Xxxxxx věta:
Vzhledem k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx x roku 2006) upřesnit záměry xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxx konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx taková, xxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyhodnotit splnění xxxxxxxxx přiměřenosti zvoleného xxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x č. 2106/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) Městská část Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, e) veřejná xxxxxxxx instituce Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Xxxxx X., i) Xxx X., x) Xxxxxxx X., k) xxx. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Věra X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Václav V. xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatelů: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Suchdolské xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Praze, xx sídlem Xxxxxxx 129, Praha 6 - Xxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x. x. i., xx xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x. v. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Lysolaje, x) Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Kobylisy, x) X. X., x) Ing. X. X., x) Xxx. X. X., x) X. K., j) X. K., x) xxx. Xxx. P. X., XXx., x) X. B., x) Xxx. X. X., x) Ing. V. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavního města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx vydávají Xxxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 se xxxx
X. v xxxxxxx xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx ve výkresech x. 1 x 2 xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxxx“ a „Oblast xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. x.“), zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „napadené opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ZÚR“).
I. Xxxxx návrhu
[2] Xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x) xxxx xxxxxxx xxxx (Praha - Xxxxxxx) opírá xxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by došlo x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx x plánovanému rozšíření xxxxxxx Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval xx xx xxxxxx xxxxxx x případně x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se xxxxx x skutečnost, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (snížení xxxxxxx xxxxxx majetku) x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zasažené xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), nejsou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Politice územního xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „PÚR“ nebo „Xxxxxxxx“) xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxx x nijak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx velké xxxxxxx x jakého xxxx xx xx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasažená xxxxx, xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxx xx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx komplexního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xx xxxxxx x životní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx letiště (zejména xxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx xxxxxxx plochu xxx leteckou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x bez jakékoli xxxxxxxx rozsahu budoucího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovuje zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxx, x tím xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabránit xxxx xx xxxxxx xx přijatelnou xxxxxx. Xxx xxx porušen §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 a §19 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečné x xxxxx nesprávné, xxx vyplývá x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx dále poukazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. NSS (xxxx. xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x silničnímu xxxxxx v úseku Xxxxx - Ruzyně - Praha - Xxxxxxxxxx) x jímž xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxx jiné x poukazem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměru v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mohlo xxxxx x xxxxxxx lokality x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, xxx xxxx x něj ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx vypořádáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xx zejména proto, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru rozšíření xxxxxxx. Xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, x xx jak zástupce xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Praha - Suchdol. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx, xx xx x XXX vůbec xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxx provozu letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, odst. 3 a 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 odst. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxx původní xxxxx 13/31, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx nerovnost x přístupu x xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy není xxxxxxxx odůvodněn rozvoj xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Ruzyně xxx xxxxxxxxx xx xx, xx z XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx limitu letiště, xxxx by xxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx zásahu xx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, neboť měl „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx dotčených obcí (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“, xxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy nijak xxxxxxxxx.
[11] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxx proti napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částí ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx dráhu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Ve xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx upozornil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx x Praze, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ČR x Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx AV XX, tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxx b), x), d), x x), xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé X. X., E. X., xxx. Xxx. X. X., Xxx. X. X., Xxx. X. X. se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjadřovali x odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce připouští, xx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx se x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oblasti z xxxxx x grafiky XXX xx problém xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx míru obecnosti xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx podle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce nemusí. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhu. Pořizovatel XXX xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategické povaze xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx to, že xxxxxx existence a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jeho konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx vymezení rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx napadené XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx takto: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu (XXX) x xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednávaný xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx byla xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci, x xx xxxxxx xxxx. Vzletové a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostorů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx má dojít xx nikoliv, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx, xxxxxxx xx xx úkolem xxxxxxxx xxxxx či územního xxxxxxxxxx. Na úrovni xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxx nadmístní xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx. Xx xx bude rozšíření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxx dopad xxxxx místní.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kapacity xxxxxx funkcí či xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků není xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx uvádí, že xx řádně vymezena xxxxxxx x graficky x xx hlukové xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posléze dle xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx jejího xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxx xxxxxx x podklady, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jinou xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XXX. Mimo území Xxxxx nemohou XXX xxx navrhovat.
[21] Námitka, xx xxxxxxx neodůvodněně x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „VVURÚ“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celkově xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] K xxxxxxxx a požadavkům x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odpůrce uvádí, xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x novou dráhu, xxxxxxx ZÚR xx. x. Xxxxx tento xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy: „Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx vůči xxxxx.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx 30. let 20. xxxxxxx) x vhodném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx terénní xxxxxxxxxxx x polohu vůči xxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věty xxxxx vyvozovat jakékoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provozu nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v návrhu, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx odpůrce, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavena, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx fakt proto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxx xxxxx, ať už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístní, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vydané a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zákon.
[26] Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxx specifické oblasti XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx znalosti v xxxx zpracování ZÚR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikace xxxxxx nepřísluší úrovni XXX. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, jedná xx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentem xxx normativním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v platném xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obecnější. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx varianty, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž konkrétní xxxxxx je xxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „jak“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řiditelnost xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx takový xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx nezavazují x pozitivním xxxxxx x nenahrazují xxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zásad.
[29] X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx xx týká. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, a vzhledem x tomu, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delší xxxx, xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx překvapivý.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx bylo xxxxxxxx pochybení ve xxxxxxxxxx nedostatečného Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx x rozsahu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx též XXXX). V současné xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, které xxxxxxxxxx xxxxxxx shledaná xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx absence xxxxxxxxx synergického xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxxxxx práva. Vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, VVURÚ a XXX xxxx xxx xxxxxx xx vstupů xx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydání územně xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné x naplňuje požadavky xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx replikací xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx rozsudek x. x. 8 Ao 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak odpůrce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx argument xxx xxxxx xx xxxxxx x SOKP x xxxxxxx x xxxxxxxxx letiště.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx posouzeny vlivy xx tzv. evropsky xxxxxxxx území Natura, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx vědom, xx xxxx námitka xxx vedla xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx vzletové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kaňon Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rostlin. Jakékoliv xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpůrce nemohou xxx ovšem hlukem xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx respektovány závěry, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. září 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X námitce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x. x. 73543/ENV/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx x xxxxxx stanoviska xx xxx xxxxxx xxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně x xxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná území x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx spolupráci s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadbytečný x xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx plánu x x přípravné dokumentaci xxxxxx xxxxxx EIA. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bodu 5.3.1, spočívající x xxx, xx xx xxxxx doplnit úkoly xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v území x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti XXX - xxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx x xx xxxx odvozená pásma xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] K požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxx xxxx xxxxxx xxxx xx. m. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx investiční xxxxxx x průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, vyvolávající dopravní xxxxxx, byly důsledně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, EIA), xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zabývajícího xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx být xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] K námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy respektuje xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtů. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x dnešní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx deskriptivní x opět navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xx, že XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a přistávací xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx stupňům xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X zásadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx platí, xx xxxxx se XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastního.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, že vláda XX, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx při výkladu Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x jasném xxxxxxxx úkolu x XXX u záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxx známa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který se XXX xxxx pouze x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx podoba xx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx opakovaný přenos xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x proporcionalitě xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx pražského xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 x XXX na xxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, že xxxxxx xxxxx ze XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx akceptovatelný.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 x §19 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x s xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona a §136 odst. 6 xxxxxxxxx řádu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx z xxx, xx, xxxxxxxx ústavům x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx b), x), x) x e) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčení svých xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx činí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx právě paralelní xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx města Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx. V xxxx případech xxxxxxxxx xxxxx rozšíření letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, proč se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx především xx, xx xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx taktice odpůrce, xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xx x rozšíření xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx).
[47] Navrhovatelé xxxxxxx pohled xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxx. Odpůrce hájí xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souborem xxxx a xxxxxxxx xxx konkrétní závaznosti, xxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zásady územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Samozřejmě, xx xxxxx xxxxxxxxx záměr xx xxx „lokální“ xxxxxx, často mimořádně xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, které xxxxx naopak často xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z xxxx x jiném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxx v území x xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X toho xxxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pomíjí xxxx, který xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., části X odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxxx xxxx slovy xxxxxxx „xxxxxxxxx“ měl xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smysl, xxxx xx xxxxxxxxx mezičlánkem.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, dostupné xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx proveditelný. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x XXX zpřesnit x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, samozřejmě x xxxxxxx xxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxx je x xxxxxxx nadmístní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx měřítka x x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x stanoví xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení specifických xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně nelze xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště x ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy XX/1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezit xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Mladá.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x osídlení xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx především x xxxxxxxxxx 20 letech.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochu SL/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx žádný xxxxx území xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx postižena xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Praha - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tento rozsudek xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx část XXXX xxxxxxxxxx. Především xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx. x Xxxxx (X2273/00 x Z2178/00), které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx synergických vlivů XXXX x letiště.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o posuzování xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zásad. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí ze xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Prahy navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě podle §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 ve spojení x §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx reagovala xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako záměru xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx měly xxx x xx vyhodnotit, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Dále xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx jsou odlišným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx plán, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx xx to, xx nedostatečná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx vymezené x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx územního rozvoje xx pak třeba xxxxx pouze rozsah xxxx, co je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xx byla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ZÚR. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jeho současného xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxxxxx. K tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx obecních x místních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x zásadách vymezena xx xxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X současné xxxx xxxx už x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx materiálů.
[61] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx podkladů a xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx úkolem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Ao 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx soudem zrušené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezignovat, xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x tento xxxxx xx xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdrojů zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Politika xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), obsahuje xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, kde xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx (XXX), vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) letiště Praha - Xxxxxx. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1)
Poloha ve xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na území XX Xxxxx 6, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx města.
Vztah x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Prahy: Území xxxx určena pro xxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) stanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx pásem,
b) stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx přistávání x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkce.
Úkoly pro xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx:
x) navrhnout xxxxxxx x prostorové regulativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Praha - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx v xxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxx x rychlostní xxxxxxx X7 (Praha - Xxxxx). Letiště xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx historicky rozvíjí xxxxxxx xxxxxx díky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním letištěm XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx x xxxxxxx světem, x čemuž přispívá x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx v České xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx dobře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxx, počítá xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úprav dráhového xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx XXX 06R/24L. Xxxxxxxxx dráha XXX 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x provoz xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistání xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x paralelních xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx xxxx xxx xxxxxxxx opravy uzavřena x xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dráze 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. x Prahy: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x horizontu xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) zajištění kolejového xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx oblastí města, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) xxxxxxx rozvoje xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci:
upřesnit xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí:
„F) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxx prostředí zaměřit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx aspekty:
Vyhodnocení, jak xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x přírodních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx vymezených xxxxxxx x §1 x §2 zákona x. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu zvláště xxxxxxxxxx, kriticky x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ochrany biologické xxxxxxxxxxxx ČR, Státním xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u ploch x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x plány péče;
součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého budou xxxxxxxx promítnuty xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x. 114/1992 Xx.: zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx parky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly být xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx z již xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx důraz xx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx. xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx XXX (zejména z xxxxxxxx vymezených x §1 x §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx na obyvatelstvo, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx požadujeme určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné x za jakých xxxxxxxx xxxx přípustné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx, snížit, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Požadavky xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx lokalit a xxxxxxx oblastí:
(…) Požadujeme xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx oblasti x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx oblasti či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xx dne 20.10.2009, x. j. 73543/ENV/09, xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx“ x xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat rozsudek XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x zrušení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx upozorňujeme, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. j. 21550/XXX/08 xx dne 13.3.2008 (doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx XXX požadujeme xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Výstavba xxxx xxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X) lze realizovat xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x legislativní normy x nyní xxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a mateřskými xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x následném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (SL/1), Podmínky xxx následné rozhodování x xxxxxxx x xxxxx požadujeme doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dohodě xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx částmi
K bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx na stávající xxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hygieny x dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx, část Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx dopravy xx životní prostředí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ V xxxxx X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xxxxxxxx stanovisko xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxx orgánu xxx §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. a příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10g xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX hl. x. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ze dne 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 6 - Suchdol xxxxxxxx se rozšíření xxxxxxx Ruzyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP plně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Ruzyně“, kde xxxx v xxxxxx 2008 vrácena dokumentace xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „S xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx prozatím xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx x xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, jak xx uvedeno x xxxxxxx xx xxx. 39, xxx autor xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště xx xxxxxxx parametry,od kterých xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zvyšovat xxxxx obyvatel zasažených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dopracování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx letiště Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx řízení na xxxxxx svých podání. Xxxxxxxx navrhovatele v xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturou, xxx xxxxxxxx plánem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx - xxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx x x tohoto xxxxxxxx vycházet, nebo xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx odpůrce xxxxx nad xxxxx xxxxx písemného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxx veřejnosti vyjádřit xx k aspektům, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena xx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x s. ř. x.
[65] Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel x) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx stávajícího ochranného xxxxxxxxx xxxxx letiště xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx současnému xxxxx xx xx xxxx stalo součástí xxxxxxxxxx hlukového pásma xxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel x) xxxxxx rovněž xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx nezákonnostmi xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xx jejich edukační x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by se xxxxxx rozvoj a xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx právo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou zátěží, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Navrhovatelé f) xx x) xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx legitimace a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, musí xxxx xxxxx xxxxx projednat; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) a §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v jiném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejích xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Podle usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX, xx „xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx opatření obecné xxxxxx jsou taková, xx x priori xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x navrhovatelů bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx x navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X každého z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „dotčenosti“, xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx šířeji, xxxxx xxx xxx, že xxxx xxx naplněn xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx mechanicky xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx něž dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx totiž xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx změna územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na tomto xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx části, xxxxx xxxxx xx rozkládá xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., že xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Statutu xxxxxxxxx procesních i xxxxxxxx práv, xxxxx xx oprávněna x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.“ (rozsudek xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x ostatní navrhovatele [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekonkretizuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud bude xxxx xxxxxxx u xxxxxxx nedostatečné konkretizace xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.11.2010); s xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxx, xx by xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této věci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x němž xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx navrhovatel x xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx (§101x x xxxx. s. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nezbavuje xxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx proto nemůže xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx předcházejícího přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx subjektivními x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx úspěšnost žaloby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx případného rozporu xxxxxxxx obecné povahy x právními předpisy, xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vzít x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx těch, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé dotčené xxxxxxx osoby (xxxx. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx pak xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x k xxxx xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxx xx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xx snad xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně x vypořádat se x xxxx obecnými xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx důraz xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx subjekty typu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx měly xxx s to xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxx xxxx vhodné xx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx by legitimace xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx vytýkanou pasivitu xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dobře xxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. X xxx xxxx subjekty xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx územního plánu, x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx pominout skutečnost, xx xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx probíhají různé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) je xx xxxxxxx nesporná.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zásady územního xxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx věci a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, publikované xxx č. 2009/2010 Xx. XXX) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, a rozsudek x. x. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. x. 5 Ao 1/2009-186 xx dne 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x pěti xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx se zabývá xxx, xxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx o první xxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx netvrdil, xx xx jednal xxxx xxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxx působnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx působnost xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxx působnosti xxxxxxxxx.
[80] Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, zařazenou xx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (lokalita Xxxxx Vltavy x Xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviscích Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak byla xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx názor). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx v rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhem xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx odpůrce na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Sedlce) oproti xxxx citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxx xx věci xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx podle názoru xxxxxxx ovlivněny případným xxxxxx majícím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx činí xx svém vyjádření xxxxx skutkové závěry, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx závěry z xxxxxx oblastí xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzování skutečnosti, xxx provoz xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxx xx nevedly x odstranění xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zohlednění xxxxx posuzovaného záměru xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[83] Při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 a xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/EHS, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zhojeno v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx xxxxx zaujmout xxxxx xxxxx závěr, týkající xx xxxxxxx a xxxxxxx možných xxxxx xx právně zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx odpůrce vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX jeden xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx x pracuje xx nových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx složky životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x posuzování xxxxx, x bodu f) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx, rovněž pak x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů je xxxxxxxx specifikace Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxx obecná, xx posouzení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx nezohlednění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. X napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zohledněn xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zapracování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx zátěži x xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx doplnění xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxx řešen xx xxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxx. Xxx xxx odkázat xx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Dále stavební xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledkem řešení xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hledání alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, naopak x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxx, xxx samo o xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx XXX jsou xxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x napadených částech xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítli, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich námitky x připomínky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek ze xxx 16.12.2008, č. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval ve xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx, xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsahovou kvalitu xxxxxx vypořádání. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x posuzované xxxx xx xx xxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX se xxxx xxxxx (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx) vypořádání nejeví xxx sama x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx závěr xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obsah a xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] I xxxx xxxx odůvodněný xxxxx x nezákonnosti xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx xx x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že veškeré xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx posuzovat i x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonností x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „V xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx jako xxxxx. X jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x intenzitě zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kterou xx možno xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X překročení takové xxxx může dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako větším xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx navrhovatelů.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx soud se xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx i tím, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx x míra xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zásady územního xxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, neboť XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (č. 2009/2010 Xx. XXX), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx povahy, způsobilým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. x. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na další xxxx územního plánování, xxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx plánovaného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Ve xxxx shora citovaném xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx princip koncentrace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxx rozhodováno.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx zpracovatelů (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukazuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxx lidí, je xxxxx ve xxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx letiště. X xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx vývoje letiště x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx http://www.mmr.cz/getdoc/873d1a09-3b9d-4a12-9924-e42eb641a0ad/III--Navrh-PUR-CR-2008 , xx xxx. 61). X Politice xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxx obsažena x část (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzletová x přistávací xxxxx x vzletové x xxxxxxxxxx prostory Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx charakterem Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx zdejší xxxx x Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, ale x koncepční xxxxxxx xxxxxxxx plánování, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx §101x x. x. s., xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Ústavním xxxxxx ČR, xxxxx xx shledal xxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/10 xx xxx 2.11.2010 x věci dále xxxxxxxxxxx, xx „Míra xxxxxxxxxxx regulace u xxxxxxxx územního rozvoje xx - xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx, xx již xx xxxxxxx hovořit o xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx […] Xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx k závěru, xx záměry vyjádřené x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále x uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx uvedený x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Zásady územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx využití. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x koridory, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se popíšou x xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx x rozvíjejí xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x politikou územního xxxxxxx, xxxxxx strategii xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x koordinují xxxxxx xxxxxxxxx činnost obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x důvodová xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxx III. zákona) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx, x potřebných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx x xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx“ x že „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx krajské územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrem k xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí: „X xxxxxxxx územního xxxxxxx xx stanovují x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx celku x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jednotlivých obcí. Xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx vycházet x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxx územního plánování - politika územního xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nadmístního xxxxxxx x stanovují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (regulačním xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud upozorňuje xx to, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx vymezit plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx pouze převzetí xxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxx x xxxxxx rozšíření má xxxxx x s xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 druhá xxxx stavebního xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx nereálné xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývaly z xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xx odpůrci, xxx xx opatřil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Stavební zákon xxxxxx x §36, xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití, xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx cíle zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx nevypořádal xxx x xxx, xxxx x v xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Mezinárodního letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxx xx xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X požadavku xxxxxxxxxxxx na ZÚR, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx rozsahu x xxxx xxxxxxxxx), odpůrce xxxxx, xx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx dotčených xxxx, xxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx varianty a xxxxxx xxxxx x xxxx zásahu do xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxx subjektů.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx letiště x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x alternativ, x nedostatečné vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx letiště x xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx ploch, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx, o xxxx xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx x v xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx je k xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx výrazu „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx nestanoví povinnost xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14]). S xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxx“ x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x to xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. xx. XX. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxx ustanoveních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že pokud xxxxxxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[109] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx obecném odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x textu xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nevymezenou xxxxxx xxx označením XXX 06X/24 L. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nesrozumitelná, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře již xxxxxxxx stavbou zabýval (x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 1 Ao 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX nemusí být xxxxx x rovněž xxxx xxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxx nejasnosti evidentně xxxxxx ze skutečnosti, xx otázka stavby xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace; xx xxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Politiky územního xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoví xxxx úkol xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx se x tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy i xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přenesl jej xx nižší xxxx xxxxxx plánovacího procesu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx diskutabilní, xx se oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „jak“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Xxxxxxxx správní xxxx vyjadřuje své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx xxxxxxxxxxxxx uchopením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxxx záměru a xxxxx úkol xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy x xxxxxxx x Xxxxxxxxx i x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx pořizování a xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive opisovat.
X. Xxxxxx proporcionality x xxxxxxx práv dotčených xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxx absence povinných xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx pro nedostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx nepřípustnou volbu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx plány xxxxxx. X procesu xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx řady xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x výsledkem xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané proporcionality x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx odůvodněných a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx poukázal ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx při hodnocení xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx a opatření xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxx vydávání (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx č. x. 7 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011). X x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx Kaňon Xxxxxx x Sedlce xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Sb., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxxx, xx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, a xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx porušen §10x xxxx. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxxxx procesní vadu xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x x xxx, že x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 x §37 stavebního zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx x posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xx xxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx kvality, kvantity x technologie, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx dalšího přesunout xx navazující xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - řešit dopady xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména hlukové xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména §31 odst. 4 x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxx povahy, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxx procesní x xxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zrušit xx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají rozšíření Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx příliš kusé x že x xxxx absentují xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx formulovali xxxxxxx petit xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx smyslem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řešením v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x oblastí xxxxxxxxxx xxxx provozem.
[119] Xxxxx §101d xxxx. 5 s. x. x. nemá xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu