Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx zásad územního xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, pokud zásady xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx taková, aby xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití těchto xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti zvoleného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. x č. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, e) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX XX, x) Xxxxx B., x) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Květa X., x) Xxx X., x) Xxxxxxx X., x) doc. Xxx. Pavel B., XXx., 1) Xxxx X., x) Xxx. Xxxx Š., n) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx hlavnímu městu Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Tomkové a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Městská xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 129, Praha 6 - Suchdol, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. B., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. X., x) xxx. Xxx. P. X., CSc., l) X. X., x) Xxx. V. X., x) Ing. V. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. 32/59,
xxxxx:
X. X opatření xxxxxx xxxxxx č. 8/2009, xxxxxx se vydávají Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 se xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
2. část 4.4.1 Xxxxxx zasažená xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx xx výkresech x. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Ruzyně“, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xx dne 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxx §101x a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „napadené opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „zásady územního xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx návrhu
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxx (Praha - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx paralelní xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx života x xx zhoršení životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu x plánovanému xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Těmito xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, elektromagnetickým xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx opírá x skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx jejich xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx hlukem).
[3] Navrhovatelé xxxxxxxx XXX z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (dále xxx „PÚR“ xxxx „Xxxxxxxx“) nedošlo x xxxxxxx zpřesnění xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nijak nevymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx letišti. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx velké xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasažená xxxxx, xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx komplexního xxxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x rozporu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxx hlukové). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx překvapivě informuje x nikde x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx vymezil xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx paralelní xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx a zkoumání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxx, x xxx xxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX nebyla xxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxxx navrhovatelů zabránit xxxx je xxxxxx xx přijatelnou úroveň. Xxx byl xxxxxxx §12 a §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, a §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x zaručená práva xxxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxx, soukromí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx dále poukazují xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. NSS (xxxx. xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx tato část xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx záměru v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX ohledně xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Sedlce, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něj ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy, a xx xxxxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x porušení povinnosti xxxxxxx z §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Praha - Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím odpůrce x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) x připomínkách odpůrce xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [§2, xxxx. 3 a 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 odst. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, (dále xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že se xxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx dráhy 13/31, a xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx jedná x zjevnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněn xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Xx vztahu x letišti Xxxxxx xxx poukazují xx xx, xx x XXX xxx XXX xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pak xxx xx xxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx je ani xx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx úkol, xxxxx xxx XXX xxxxxxx z Politiky xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx dopady rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených obcí (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx letiště a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tyto xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx zásadními xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[12] X xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. X rámci veřejného xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy se Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ČR x Ústav xxxxxxxx x elektroniky XX XX, xxxx navrhovatelé xxx xxxx b), x), x), x x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., E. X., xxx. Ing. X. B., Xxx. X. X., Ing. X. X. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce připouští, xx obdobné připomínky xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SL/1, xxxxxxx se x XXX vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxx hlukem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx a grafiky XXX se problém xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx obecnosti xxx územní xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx plochy xxxxxxx xxxxxxx nemusí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxx dráhy x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženou xxxxxxxx letiště XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx letiště x XXX xxxx místní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008, xxxxx xx definován xxxxx: „Xxxxxxx paralelní xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX) a vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) letiště Praha - Ruzyně“.
[17] XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx svému xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxxx podrobně xxxx xx projednávaný xxxx xxxxxx plán x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxx smysluplné, xxx xxxxx a xxxxx otázka xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xx územní xxxx. Vzletové x xxxxxxxxxx prostory xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxx x přibližovacích prostorů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x tomto xxxxxxx činí, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, protože xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Ať xx xxxx rozšíření xxx jakoukoliv podobu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadmístního významu. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx mít dopad xxxxx místní.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxx xxxx kapacity xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stupni XXX ani xxxx xxxxxx součástí územních xxxxx, které přímo xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i graficky x že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávají xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní dráhy x hlediska jejího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] K námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, odpůrce xxxxx, xx x xxxxx XXX neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx s úkolem XXX. Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx navrhovat.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx logiku, xxxxx ZÚR naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx prověřit. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx pozitivní xxx Xxxxx xx xxxxx posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x požadavkům x bodu 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx x xxxxx ČR xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Prahy xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prostoru, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx možnosti xxxxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx 30. let 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polohu xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obydlenými xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx letové xxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxx, podotýká xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx výkladem práva xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx otázka, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx této xxxxxxxx xxxxx již nadmístní xxxxxx nemá. Jinými xxxxx, ať xx xxxx postavena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx místní xxxxxx.
[25] X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxx xxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zákon.
[26] Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx potenciální zasažení xxxxx nadlimitními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Mluví-li xx x odůvodnění o xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx 13/31, jedná xx x popis xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výtka, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xx xxxxxx nižších xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x koncepčním dokumentem xxx normativním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xx x těch xxxxxxxxx, v jakých xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx význam.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx plánování x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojetí zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xx xxxxxx xxxxx se učiní xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx varianty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx poněkud diskutabilní, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řiditelnost xxxxxxx xxxxxxx infrastruktury. Xxx xx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásady x xxxxx xxxxx xxxxxx plán nezavazují x pozitivním xxxxxx x xxxxxxxxxxx jej. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zvolené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X procesu územního xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx týká. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, ale to xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx lokalitě od 30. xxx 20. xxxxxxx, a vzhledem x xxxx, xx xx xxxx rozšíření xxxxxxx delší xxxx, xxxx takový xxxxxx xxx příliš xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx životní xxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybení ve xxxxxxxxxx nedostatečného Vyhodnocení xxxxx na udržitelný xxxxxx území, a xx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, dále xxx XXXX). X xxxxxxxx xxxx je vybírán xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx výrokem odstranil x grafické x xxxxxxx části ZÚR xxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxxx XXXX.
[32] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx postup x xxxx oblasti xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu koncepce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX jsou xxx xxxxxx xx xxxxxx xx následných rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx o posuzování xxxxx“), xxx od xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx je dostatečné x naplňuje xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je plně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx odkazují xx rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxx xxx smysl xx xxxxxx k XXXX x xxxxxxx k xxxxxxxxx letiště.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Natura, xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx, xx tato xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx území teoreticky xxxxxxxx pouze hlukem, xxxxxxx lokalita xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xx chráněná xxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X námitce xxxxxxxxxxxxxx požadavků Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzešly x xxxxxxxxxx jednání dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[35] X námitce xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. x. 73543/ENV/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx navrženo xx XXXXX (vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXXX, ale xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxx x požadavek x xxxx 4.4.1 spočívající x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x změnách x území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx x xx spolupráci x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými částmi, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxx plánu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx uvedlo xxxx xxxxxxxxx k xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx doplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx v xxxxx x Mezinárodního letiště Xxxxx - Ruzyně x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma. X tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x měřítkem xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx druhy xxxxxxx x živočichů x xxx xxxx územní xxxx hl. x. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx investiční xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx uvedl, xx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx expertního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vypořádání stanoviska Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx odpůrce xxxxx, že xx xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx směřovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX, proto xx xxxx xxxxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx zóny se xxxxxxxxx xx následně xxx xxxxxxxxxxx projektů x výpočtů. Pro xxxxxxxx byly použity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx příslušnými xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nové skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předávat). Části xxxxxxxxxxx oblastí xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx deskriptivní x opět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje tento xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxx nižším xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx k podrobnému xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednávaný xxxx územní xxxx x změna xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx x ohledem xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxx xx XXX ztotožní x xxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x tento xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xx podle odpůrce xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xx odůvodnění formulované x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekutivy, xxxx xxxxxxxxxxx o schválení XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxx systému mezinárodního xxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx při výkladu Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX u xxxxxx xxxxxxxxx ruzyňského letiště xxxxxx x závěru, xx xx jednak xxxx známa jiná xxxxxxxx xxxxxx úkolu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx celorepublikový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Vymezení paralelní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx XXX týká xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle stavebních xxxxxxxx akceptovatelný.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx letadel x okolí xxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xx přistání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx potenciál x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx organizování xxxxxxxxx xxxxxxx. Komplexním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 x XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] K námitce xxxxxxxxx úkolu dle XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, že xxxxxx xxxxx ze XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx obsah xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x souladu x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx č. 500/2006 Xx., o xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zásady územního xxxxxxx xxxx upraveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 a xxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x), x) a x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx aktivně účastní xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx. V xxxx případech xxxxxxxxx xxxxx rozšíření letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xx, xx na rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Částečně xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozšíření xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx).
[47] Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx odpůrce xx zásady územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zásady xxxx především souborem xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závaznosti, xxx xxxx x xxxxxxx se stavebním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezují xxxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx záměr xx své „xxxxxxx“ xxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx každý x xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx. V §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxx plyne, xx zásady xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že zásady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pomíjí xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., části X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx by xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mezičlánkem.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Xx. XX 5/10, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto dopadů xxxxx, xxx xx xxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poté xx možné xxxxxxxx x XXX zpřesnit x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx plochu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx měřítka x x xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx do xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního letiště x ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx netvrdí, xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxx je skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy XX/1 x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx území xxxx možné vymezit xxx xxxxxxx kapacity xxxxxxx, a napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále poukazují xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. návrhy xxxxxxx xxxxxxx ve Vodochodech xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Mladá.
[51] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x osídlení oblastí, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx jakým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepracoval xxx xxxxxxxxxx plochy s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx stanovit. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxx, která xx xxx nadlimitně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx Praha - Xxxxxx xx Xxxxx - Březiněves, xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx od tohoto xxxxxx neupustil a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Xxxxx (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx výhrada x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXXX x letiště.
[54] Xxxxxxxxxx vlivů zásad xx životní prostředí xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o posuzování xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx lhůtu k xxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxx, tedy zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx možno považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx navrhovatelé xxxxx, že stanovisko xxxxxxxxxx stanice xx xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx spojení x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx proto xxxxxxxxx stanovisko xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření velkou xxxx argumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx územního xxxxxxx, tedy v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vědecký xxxxx x xxxxxxxxxx xx měly být x xx xxxxxxxxxx, xxx xx vhodné x kdy není xxxxxx se účastnit xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx plán, a xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, xx zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx přesnost, xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx zásadám, se xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx. Xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx pouze rozsah xxxx, xx je xxxxxxxx nadmístního významu.
[59] Xxxxxxx si xx xxxxx toho, že xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzletové xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpůrce provedl xxxxx v ZÚR. Xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx obecních x xxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řešení.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovatel xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xx k xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Odpůrce x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady rozvoje xxxxxxx s tím, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Ao 2/2010-644 odpůrce poznamenává, xx xx záměr xxxxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxx rezignovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x tento xxxxx xx xxxxxxx x x Xxxxxxxx územního xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx ze spisu x jednání
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx x plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, kde xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx (XXX), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory (XXX) letiště Xxxxx - Xxxxxx. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže). b) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obsahuje ve xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx v částech 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1)
Poloha xx xxxxx: Severozápadní xxxxx Xxxxx xx xxxxx XX Praha 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x severozápadní xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx určena xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x x části ve xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásem,
b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v blízkosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Praha - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxxx xxxxx xx Pražský xxxxx x rychlostní xxxxxxx X7 (Praha - Xxxxx). Letiště xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provoz díky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX, které zajišťuje xxxxxxx hlavního xxxxx x xxxxxxx světem, x xxxxx přispívá x xxxxxxx poloha Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že dobře xxxxxxxxx letiště xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, konkurenceschopnost x xxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx částečnou xxxxxxxxxx dráhového xxxxxxx. Xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxx x xxxxx dráhového xxxxxxx letiště xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx RWY 13/31 xxxx využívána xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx této xxxxxxx xxxx provoz xx dráze 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x horizontu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx obsaženo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzletových x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx kolejového xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí:
„F) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx základních zákonných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, jak xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, evropsky xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx, xxxx. x přírodních parků, xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxxx, xxxxxx složky x xxxxxx; xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xxxxx x xxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezených zejména x §1 a §2 zákona x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení pravděpodobných xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx návrhu XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda návrh XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené Státní xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh ZÚR Xxxxx respektuje schválené xxxxxxxxx materiály v xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx plány xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx významných lokalit, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x nadregionální XXXX; x xxxxxxxxxxxx zákresu xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx XXX, zejména XX VÚC;
(…)
v rámci xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxx důraz xx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ploch x koridorů);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 a §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx na obyvatelstvo, (…);
16. x variantních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxx jsou přípustné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlivům xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx, xxxxxx, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx autorizované xxxxx xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx MŽP xx xxx našeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Stanovisku x návrhu „Xxxxx xxxxxxxx rozvoje hl. x. Prahy“ x xxxxx A. Xxxxx xxxxxxx tyto závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2008 ve xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx x RWY Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu RWY 06X/24X Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dopise XXX x. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (doplnění dokumentace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Do xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy x nyní již xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx zástavbou a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x mateřskými xxxxxxx v současnosti x při xxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách x xxxxx požadujeme xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na stávající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xx spolupráci x xxxxxxx hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, část Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x okolí letiště
c) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X xxxxx X. označené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxxx soustavy Natura 2000 xxxxxxxx stanovisko xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10x odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xx koncepci. Xxxx upozorňujeme schvalující xxxxx na povinnost xx xxxxxx §10x xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10h xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X dopise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX xx. x. Xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. j. 28312/XXX/09: „X námitce Xxxxxxx části Praha 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx uvádíme xxxxxxxxxxx. XXX plně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Paralelní XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, kde xxxx v xxxxxx 2008 vrácena dokumentace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.4.2009, č. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „S xxxxxxxxxxxx k faktu, xx prozatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x limity záměru xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. 39, kde xxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxx letiště na xxxxxxx xxxxxxxxx,xx kterých xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naprosto xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx podrobné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx svých podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsah návrhu xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturou, ale xxxxxxxx plánem, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx území - xxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště x z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx rozhodnout, v xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxx písemného podání, xx xxxxx podrobnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat územní xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxx stanice xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podána xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může jednat xx věci. Těmi xxxx x řízení, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého soudního xxxx správního, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx povahy), aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxx návrhu, vše x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývajícími x §101x x. x. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx x) - městská část Xxxxx - Suchdol xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kvality xxxxxx a ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx ostatní navrhovatelé xxxxxxx nezákonnost XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům b) xx x) zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx rozvoj a xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx činnost, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx n) byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx soukromý x rodinný život, xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozšíření letiště xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x důvodu nedostatku xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx, xxx xx namístě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], lze vyhradit xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. s.].“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v jiném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx osoby odmítnout, xxxxx „bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 11.10.2010, č. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx možnost, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit x xxxx právní xxxxx; platí zde, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dospět x závěru, že xx snad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.]. X xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx návrh xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx šířeji, xxxxx xxx tak, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xx které xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx mechanicky xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s těmi xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx xxxxx může xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahu, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx je reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, ve vztahu x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x), tedy xxxxxxx části, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx č. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxx xx oprávněna x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x ostatní navrhovatele [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud bude xxxx zabývat u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx grafické znázornění xxxxxxx této xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx podání xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxxxxx letiště), nelze xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx:
„X. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části (§101a x xxxx. x. x. s.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky xx fázích přípravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pasivita navrhovatele xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Její význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxxxxxxx případného rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx územního rozvoje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx je z xxxxxxxx přístupu x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x k xxxx xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxx stanovisko:
„Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxx nástroj xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxx se připomínkami xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vypořádat xx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx upozornění, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx důraz xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx a xxx xxxx vhodné se xxxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xx legitimace xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx dobře xxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx také další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x procesu pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ZÚR xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příprava xxxxxx územního plánu). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx společně a xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xx počátku xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx) x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[77] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem. Xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx zásady územního xxxxxxx xxx zorným xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Politice xxxxxxxx rozvoje (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. j. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) x xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění zásad xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx č. j. 5 Ao 1/2009-186 xx dne 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x pěti xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své působnosti (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x časové). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve čtvrtém xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx jednal xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tedy skutečnost, xx odpůrce xxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx působnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx konstatuje, xx pravomoc Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadených ZÚR xxxxx §36 a xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx a x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx zkoumal x dospěl x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydávání (xxxxxxx srov. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení jeho xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx ve stanoviscích Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy jsou xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhem xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xx částí xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Kaňon Vltavy x Sedlce) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx nepřípadně. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx evropský xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxx xx věci xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rostliny xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majícím původ x xxxxxxxxx letiště. Xx x xxxxxxx, xx odpůrce činí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly zaujímány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx práva (xxxxxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). I kdyby xxxx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx škodit chráněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[83] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 a xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), xx. že xxxx xxx. naturové xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx závažné xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx závěr, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou lokalitu.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx odpůrce xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Prahy (SOKP) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx z grafické x xxxxxxx části XXX jeden ze xxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx posuzováno, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx x pracuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umístění. Xxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného vztahu (xxxxxxxxx posoudit kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá zejména x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, x xxxx f) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, x z bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxx x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx specifikace Mezinárodního xxxxxxx Praha - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jinou xxxxxxx xxxxxx rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644 i x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a zdůvodnění xxxxxxxxxx kapacity letiště xx vztahu x xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx parametrů xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x těmito xxxxxxxxx xx musí odpůrce x XXX vypořádat x xxxxxxxxx je, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xx nadbytečný a xx bude řešen xx xxxxxx územního xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptuje xxx argument odpůrce, xx nemusel stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx vypořádání xxxxxxxxxx x námitek. Zde xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §40 odst. 2 xxxx. c) stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, jak bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx v souladu xx stanoviskem xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti x hledání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxx Xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx procesních vad x nezákonnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x napadených částech xxxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxx xxxxxx xxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevypořádal xxxxxxxxxx xxxxxx námitky x připomínky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je x „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek ze xxx 16.12.2008, č. x. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx faktorem, xxxxx xx značné míry xxxxxxxxx charakter xxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx obsahovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vždy xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx XXX xx xxxx forma (xxxxx xxx x míru xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejeví xxx sama x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx závěr xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[89] I xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx se x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou nezákonností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „X xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X jeho xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě zpochybňující xxxxxxxxx posuzovaného řízení x xxxxxxxx jako xxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx možno vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závažným pochybením xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx marginální, xxx xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx navrhovatelů.“ (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx územně plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx bude tedy xxxxxxxxx nižší xxx x případě xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx názor odpůrce, xx zásady územního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou zpravidla xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje jsou xxxxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx PÚR, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2009, č. x. 9 Ao 3/2009-59 (č. 2009/2010 Xx. XXX), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxx §101a a xxxx. x. x. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrysy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „stavebním zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tendencí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx stadiem rozhodování, xxx xxxx ještě xxxxxxxx výběru a xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx soustředit xx okamžik, xxx xx o dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx x pražským xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx toho, xx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při volbě xxxx konkrétnosti ZÚR x xxxxxxxxxxxx zpracovatelů (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro plánování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx další xxxxxx v oblasti, xxxxx xx nesmírně xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, důležitou z xxxxxxx ochrany přírody x krajiny x xxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx v xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx letiště. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že odpůrce xxxxx ujasněnu koncepci xxxxxxx xxxxxx letiště x xxxxxxx dopravy, xxxxx nespecifikuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského letiště xx xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx sdělením x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). X Politice xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx obsažena x část (xxxxxxxx) 5. „Koridory x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x přistávací xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Právním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdejší xxxx x Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. stavebního zákona x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx fázích. Xxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxx určitého xxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, ale x koncepční nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x který je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli těm, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. adresátům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti němuž xx xxxxxx soudní xxxxxxx dle §101a x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx ČR, xxxxx xx shledal xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx - ve xxxxxxxx xxxx. se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx, xx již je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace […] Úkoly vyplývající x napadené části Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice.“
[97] Ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxx, xx záměry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx záměry z XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedený x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 citovaného xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy nebo xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx prověřit možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje zpřesňují x xxxxxxxxx cíle x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxx xxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i důvodová xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, který tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 998 x roku 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxxxxx zprávy (x xxxxx XXX. zákona) xxx plyne, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx strategickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koordinuje xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkce xxx směrem x xxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx celku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vycházet z xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx a stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách. Xxx xxxxxxxx oblasti x xxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx studií) xxxx xxxxxxxxx (regulačním xxxxxx nebo územním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že x citované důvodové xxxxxx xxx zřetelně xxxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx vymezit xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx stanovena kritéria xxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx zásady územního xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x s xxxxx cílem (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxx vyjasněno, xxx x xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxx xxxxxxxxx nereálné xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zásad výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §36, xxx zásady územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx využití, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závažné vlivy xxxxx územního rozvoje xx životní xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Mezinárodního letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x určujících xxxxxxxx.
[106] X požadavku xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx byla plánovaná xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxx využívání), xxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx má xxx xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, avšak xxxxxxxx konkrétnější vymezení xxxx xxxxxx dráhy xxx nadmístní xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxx stavebního xxxxxx, zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x x konečném důsledku xxx posuzovat proporcionalitu xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, tedy x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí x xxxx dotčených xxxxxxxx.
[108] X žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx neprověření xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy dotčené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx využívajících xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, uvedl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i x xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx věta stavebního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit plochy x xxxxxxxx, s xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ dovodil, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat (viz xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx xxxxxxx xx rozhodnutí xx dne 9.9.2010, xx. zn. II. XX 2264/10, x xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx ukládá, xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx použitý xxxxx „xxxxx“ má xxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokumentu. V xxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx příslušnému orgánu xxxxxx xxxxxxxx x xx právním řádem xxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx obecném odůvodnění xxxxxxxx letiště zmiňuje xxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nevymezenou xxxxxx xxx xxxxxxxxx RWY 06X/24 X. Xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nesrozumitelná, neboť xxxxxxxx odkaz xx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře již xxxxxxxx stavbou zabýval (x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2006), xx xxxx adresátům XXX xxxxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesů přípravy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx územního rozvoje, xxx xx stanoví xxxx úkol xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx územní xxxxxx xxxxxxxxx obcí (zejména xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx xxxx vypořádat každá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xx Politiku xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přenesl jej xx nižší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „jak“, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx (viz bod [28]). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ploch nadmístního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evidentní xxxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, musí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadáním xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx konkrétnějším xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx důvodnou. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrácely xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na územní xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx záměru x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx i x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je závazná xxx pořizování x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx řešit Politikou xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx upřesňovat Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jen xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxx proporcionality x xxxxxxx práv dotčených xxxx
[113] X přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxxxx.
[114] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx x kdo xxxx. Tuto obecnou xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx plány xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x excesivními xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx zátěže v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, že Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx zákona x nezanedbatelné xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. x. 7 Ao 7/2010-118 xx dne 27.1.2011). I x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Sedlce xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx porušen §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx procesní vadu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) a xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 stavebního zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx využití totiž xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což bez xxxxxx míry specifikace x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xx fázi xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx zadaný úkol, xxxxxx jej xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - řešit xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vady xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, x xx x xxxxxxx x grafické části. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, že nejzávažnější xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx v tom, xx jsou xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx v xxxx absentují xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vedeni snahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x celého xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že smyslem x podstatou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx x xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx řešením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. nemá xxxxx x účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx