Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxx vymezení ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, aby xxxx možno zvažovat xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, e) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX ČR, x) Xxxxx B., x) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Xxxxx X., x) Eva X., x) Xxxxxxx X., x) doc. Xxx. Xxxxx B., XXx., 1) Xxxx X., x) Ing. Xxxx X., n) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatelů: x) Městská část Xxxxx - Suchdol, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx AV XX, v. x. x., se sídlem Xxxxxxxxx 57, Praha 8 - Xxxxxxxx, x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) X. K., j) X. K., x) xxx. Xxx. P. X., XXx., l) X. B., x) Xxx. V. X., x) Ing. X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Hlavního města Xxxxx ze dne 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X opatření xxxxxx xxxxxx č. 8/2009, xxxxxx xx vydávají Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx xx výkresech x. 1 a 2 zobrazení odpovídající xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní xxxxxxx Xxxxxx“ a „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Návrhem xx dne 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „s. x. x.“), xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“, případně x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ZÚR“).
I. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx ve svém xxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxx xxxx (Praha - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx dráhového xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Taktéž ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost XXX ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x případně x xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx, elektromagnetickým xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) se opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a uživateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx letiště i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Politice územního xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x koridorů v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x charakter xxxxxxx přepravy xx xxxxxxxxxx letišti. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx má x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 5.3.1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx překvapivě informuje x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx XXX 06R/24 X, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxx xxxxxx xxx paralelní xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx území v xxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklad xxx zatížení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx omezit xx přijatelnou xxxxxx. Xxx byl xxxxxxx §12 a §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Hygienické stanice xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx byla posuzována xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x jímž xxxx xxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx konstatována nezákonnost xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. evropsky xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxx x dotčení xxxxxxxx x prioritními typy xxxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Sedlce, která xx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx x něj xxx xxxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxx, xxx které xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xx zejména xxxxx, xx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx kapacita a xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, x xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x ZÚR vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodržení hygienických xxxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyplývajících ze xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [§2, xxxx. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 odst. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, (xxxx xxx „správní xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx zabývá výhradně xxxxxxxx obyvatel v xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx k xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, soukromí a xxxxxx.
[8] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Ve xxxxxx x xxxxxxx Ruzyně xxx poukazují na xx, že x XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pak xxx ve xxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxx problém xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje rozsah x xxxx zásahu xx xxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx xx ani xx nezabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnil xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“, xxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx částí XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X rámci veřejného xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx experimentální xxxxxxxx AV XX x Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x), x), x), x x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., X. X., doc. Xxx. X. X., Ing. X. X., Xxx. X. X. xx x napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX připomínka xxxxxxxxxxxx P. H. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručena, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx obdobné připomínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx x grafiky XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] K otázce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (symbolizace) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx míru xxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx a řeší xxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx pak xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona mohou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx letiště XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaze xxxxx.
[15] Odpůrce má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx nadmístního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letiště x XXX mají místní xxxxxx a pouze xxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, xxxxx xx definován xxxxx: „Xxxxxxx paralelní xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX) a xxxxxxxx x přistávací prostory (XXX) letiště Xxxxx - Xxxxxx“.
[17] ZÚR xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx měřítku x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci, x xx xxxxxx xxxx. Vzletové a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx vzletových x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx xx xxxx xxxxx specifikovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx nadmístní xxxxxx, což xxxx xxxxx případ. Ať xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx varianty x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít dopad xxxxx místní.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx oblasti SL/1 xxxxxxx uvádí, že xx řádně xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávají xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vznikly xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx vlivu záměru xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x není xxxxx přičítat x xxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhotoveny xxxxxxx x xxx jinou xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx varianty, odpůrce xxxxx, xx x xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxx xxxxx na xxxxx Prahy v xxxxxxx x úkolem XXX. Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prosazuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá logiku, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx XXX xxxxxx prověřit. Xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx též „XXXXX“) xxxxx shledává tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xx celkově pozitivní xxx Prahu ze xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx rozvoje.
[22] K xxxxxxxx a požadavkům x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Xxxxx tento xxxx xxxx respektují. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: „Xxxxxxx xx situováno x xxxxxxxx, v xxxx se historicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx 30. let 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx terénní konfiguraci x xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx dopravní dostupnosti. X uvedené věty xxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provozu nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx být provedeno xxxxxxxx, podotýká odpůrce, xx x takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, ať už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx místní xxxxxx.
[25] X xxxxxxx nestanovení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházelo xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx zpracování XXX. Xxxxxxxxxx podrobnější specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x odůvodnění o xxxxxxxxxx provozu na xxxxx 13/31, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxx x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx nižších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx strategickým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx normativním dokumentem. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, v jakých xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výše, kdežto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx obecnější. Současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na úrovni xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyberou xx varianty, xxxxx xx jejich xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stanovil, měl x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řiditelnost xxxxxxx rozvoje infrastruktury. Xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx naopak třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx nezavazují x pozitivním smyslu x xxxxxxxxxxx xxx. Xx teoreticky možné, xx xx zvolené xxxxxx ukáže jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx standardů života xxx xxxxxxx, kterých xx xx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, že xx xxxx nezákonné. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx od 30. xxx 20. xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivů (letová xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X současné xxxx xx vybírán xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veškerá shledaná xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xx pak podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX a XXX jsou jen xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xx za to, xx předložené posouzení xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx navrhovatelé xxxxxxxx xx rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644 x poukazem xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx argument xxx xxxxx xx xxxxxx x SOKP x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx posouzeny vlivy xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx je xxxxx, xx xxxx námitka xxx vedla xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx vzletové xxxxx xxxx xxxxx teoreticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx lokalita kaňon Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx byly xxxx respektovány závěry, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxx 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví č. x. 73543/ENV/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrženo xx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx části zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto stanoviska xx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx sítě v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Odpůrce uvádí, xx xxxxx xxx x požadavek x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx vlastní Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x požadavek xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dohodě x xx spolupráci x xxxxxx hygieny a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx řešen x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx doplnit úkoly xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x stanovení maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí a xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x okolí letiště x o vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx xxx imisní xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s orgány xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] X požadavkům Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx nový xxxxxx xxxx hl. m. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxx důsledně xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx (SEA, EIA), xxxxxxx xxxxx, že xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX x XXX xx xxxxxxxxx expertního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx vlivy xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx převáží jiné xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX v záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že směřovaly xxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxx nemusel xxxxx podrobněji zabývat.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx obyvatel odpůrce xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx zóny xx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx použity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 a podklady xxxxxxx příslušnými xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx územně analytických xxxxxxxx předávat). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx v dnešní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x opět navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X námitkám nevyváženosti xxxxx územního rozvoje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x absenci odůvodnění xxxxxxx letiště, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu x míry xxxxxx xx xxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že XXX xxxxxxxxxx úkol z XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x dávají xx xxxx xxxxxx stupňům xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednávaný xxxx územní xxxx x změna xxxxxxxx xxxxx. X zásadě xxxxx, že normativní xxxxxx XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxx, xxx platí, xx pokud se XXX ztotožní s xxxxx vyplývajícím x XXX x tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx formulované x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x schválení XXX jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxx výkladu Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx úkolu x XXX x záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx jednak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxx vymezovat jakékoliv xxxx alternativy xxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx XXX týká pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx s navrhovateli xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx přínosem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx letadel x xxxxx pražského xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxxx. Xxxxxxx systém x xxxxxxxxxxx drahami xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitiva v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 x XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] K námitce xxxxxxxxx úkolu xxx XXX odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumenty, x sice, že xxxxxx xxxxx ze XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx v souladu x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací činnosti, x č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx odkazují xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, vědeckým ústavům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), x), x) x x) xxxxx upřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx činí. Xxxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx paralelní xxxxx. Navrhovatel b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx pořizování napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Částečně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohled xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxx a myšlenek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx determinuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx záměr xx své „lokální“ xxxxxx, často mimořádně xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oddělit tyto xxx prvky záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx každý x xxxx v jiném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x došlo xx xxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx, že zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxx, xx zásady xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx toto xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ měl xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ztrácely xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, xxxx xx zbytečným mezičlánkem.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxxxx xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů vyjádřených x Xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxx, zda je xxxxx obsažený v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR xxxxxxxx x stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx umístí xx xxxxx x stanoví xx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx záměr rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště x XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx netvrdí, že x zásadách xx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxx je skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují způsob xxxxxxxx xxxxxx SL/1 x xxxx provedení x xxxxxxxx. Xxxxx, xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvedení kapacity xxxxxxx, x napadají xxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 xxxxx podklady. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx skutečnost, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxx letiště Milovice - Mladá.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 letech.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakým odpůrce xxxxxxx plochu XX/1 xx nesprávný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepracoval při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx letiště a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx území stanovit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Neposouzení xx xxxxxxxxx synergických vlivů xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Praha - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx uvedenou xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Xxxxx (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x letiště.
[54] Xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x posuzování xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx lhůtu x xxxxxx stanoviska x xxxxxx zásad. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, schválit. Xxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx schválit. Xx xxxxxxxxxx podmínek pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] K xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xx xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připomínky xxxxx xxx ve xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx spojení x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx velkou xxxx argumentů navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xx další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx vyjádření xxxxxxx
[57] K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx být x xx vyhodnotit, xxx xx xxxxxx x kdy není xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Dále xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx jsou odlišným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provádět x ZÚR. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vytýká navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx otázky vymezené x §36 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[59] Xxxxxxx si je xxxxx toho, že xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeni xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxx xxxx bude předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxx xxxxxx omezení xx byla xxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx jeho současného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx obecních x xxxxxxxx zájmů x xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx SL/1 xxxx x zásadách xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X současné xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx dle tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na záměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx obsažen x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Podstatné skutečnosti xxxxxxxx ze spisu x jednání
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx spisu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Politika xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), obsahuje xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (VPD), vzletové x xxxxxxxxxx prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity mezinárodního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx zátěže). x) Xxxxx napojení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x částech 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx xx xxxxx: Severozápadní xxxxx Xxxxx xx území XX Praha 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx x omezuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx města.
Vztah x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x části x xxxxxxxxx a x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx funkční x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx severozápadním xxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxx xxxxx na Pražský xxxxx a rychlostní xxxxxxx R7 (Xxxxx - Slaný). Letiště xx situováno x xxxxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx rozvíjí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx letiště Praha - Ruzyně je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poloha Xxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx letiště podporuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06R/24L. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečné přistání xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxxxx x paralelních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx opravy uzavřena x xx xxxx xxxxxxx xxxx provoz xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. m Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v horizontu xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx následné rozhodování x změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu hygienickými xxxxxxxx,
x) xxxxxxx rozvoje xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx budoucího xxxxxxxxx systému letiště. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, podané x návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Prahy xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, evropsky xxxxxxxxxx lokalit, ptačích xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx vlivy na xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezených xxxxxxx x §1 x §2 zákona x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení pravděpodobných xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů (xx xxxxxx vyhlášky XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Prahy naplňuje xxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxxxx životního prostředí, Xxxxxxxxx xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ZÚR Xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx x koridorů, které xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx chráněných územích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx výkres, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravní x technické infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ÚSES; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXX, zejména XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx. kumulativní vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx porovnat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx, zábory XXX (xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 x §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx xx obyvatelstvo, (…);
16. u variantních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné x xx jakých xxxxxxxx jsou přípustné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (nepříznivým) vlivům xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, snížit, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Požadavky xx xxxxxxxxxxx vlivů xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit a xxxxxxx oblastí:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx oblasti x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx XXX Prahy xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zadání XXX Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx na XXX xx dle našeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX xx dne 20.10.2009, x. j. 73543/ENV/09, xxxxxxxx xx Stanovisku x návrhu „Zásad xxxxxxxx rozvoje hl. x. Xxxxx“ x xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) o zrušení Xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2008 ve xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy x RWY Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx EIA xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx smyslu požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX x. x. 21550/XXX/08 xx dne 13.3.2008 (xxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí).
3. Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx letiště Praha Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy x nyní xxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x mateřskými xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách x xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx částmi
K bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx zdraví a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X xxxxx X. označené jako Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví a xxxxx povinnosti plynoucí x §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx xx požadováno xxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX xx. x. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. j. 28312/XXX/09: „X námitce Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxx Ruzyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu XXX x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06X/24X, letiště Xxxxx Xxxxxx“, kde xxxx x xxxxxx 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „S xxxxxxxxxxxx k faktu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita x limity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx o paralelní XXX 06R/24L, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxx. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx se toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxx nutno extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na stávající xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx letiště Xxxxx - Ruzyně.“
[63] Xxx xxxxxx jednání, konaném xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx jen obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu letiště x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxx x xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx měly xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx negativní stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hygienické stanice xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a aktivní xxxxxxxxxx
[64] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jednat xx věci. Těmi xxxx x řízení, xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §101x x. x. x.
[65] Předmětem řízení xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, které xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx x) - městská xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx svou aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx letiště xx xxxxx městské xxxxx. Oproti xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx xx xxxxx území xxxxx x xxxxxxxx kvality xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx ostatní navrhovatelé xxxxxxx nezákonnost XXX xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům b) xx x) zasaženo xx xxxxxx edukační x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx činnost, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx n) xxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx své dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytyčil xxxxxxx xxxx případy, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx nedostatku xxxxxxx legitimace odmítnout xxxxx, že byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou, x případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednat. X xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, musí xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k obdobnému xxxxxx, xx nelze xxxxx osoby xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 11.10.2010, č. x. 3 Ao 5/2010-125). Podle usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xx „vždy xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx zde, xx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx snad byli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx argumentaci x návrhu xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx u vlastníků xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. ‚Dotčenost‡ xx xxxxx nevyčerpává xxx x xxxxxxxxx mechanicky xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ pozemků xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzdálenější, má-li xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx takovou xxxxxx, xx při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx x xx tomto xxxxxxx či xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně x xxxxxxxxx uvážením xxxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx části, xxxxx xxxxx se rozkládá xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx již konstatoval, xx „je zřejmé, xx x xxxxxxx xxxx může xxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 s. x. s., xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxx xx dle xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Ostatně ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx třeba xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letovou xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plochy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx by xxx mohlo xxxxx x reálnému xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx nevykazovali xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že:
„I. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části (§101x x násl. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pasivita xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivními i xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx práva x povinnosti xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx územního rozvoje, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby (srov. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona), ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxx stanovisko:
„Z xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, o nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. j. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxxx navrhovatele x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx vhodné xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx zpochybněna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx odpůrce xxxxx xxxx xxxxxx výhrady x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vztahu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesy (xxxxx XXX ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a příprava xxxxxx územního plánu). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále přihlédl x xx xxxxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) je xx počátku xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě není xx xxxxx návrh xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vzneseném xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx své dosavadní xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2009/2010 Xx. NSS) a xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 ze dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, a rozsudek x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx rozvoje (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. j. 5 Xx 1/2009-186 xx dne 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx zkoumá, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, který k xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxx působnosti (xxxxx, osobní, prostorové x časové). Xx xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x první xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx netvrdil, že xx jednal xxxx xxxxx. Naplnění prvních xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti, xxxxxx xxxx účastníky řízení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) stavebního zákona x xx xxxxxxx xxxxxx věcná x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx krok) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxx vydávání (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx lokalitu, zařazenou xx xxx. národní xxxxxx ještě před xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx silničního okruhu xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Ruzyně.
[81] Nejvyšší xxxxxxx soud respektuje xxxxxx svých předchozích xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu pro xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx x xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx silničním okruhem xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx x x xxxx posuzovanou xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x xx částí xxxxxxxxxx Mezinárodní letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx odpůrce xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx považována xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. zn. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx realizace záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rostliny, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx skutkové xxxxxx, xxxxxxx současně na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxx právního xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx než x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzování skutečnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vážné xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx.
[83] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x z povinností Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x ochraně přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x §37 xxxx. 5 stavebního xxxxxx), xx. xx tyto xxx. xxxxxxxx oblasti xxxx být xxx xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx závěr, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx možných xxxxx xx právně zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx způsob, jímž xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xx xxxxx zjednodušující. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z grafické x textové xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z postupu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xx zapracování XXXX do ZÚR xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx případ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, x xxxx f) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx a xxxxxxxx xx životní prostředí, x x xxxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx natolik obecná, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na jinou xxxxxxx xxxxxx rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644 x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak tato xxxx argumentace rovněž xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx zohledněn požadavek Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx zapracování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a zdraví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x XXX vypořádat x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx to xxxx povinností xxxxx §40 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Prosté xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx soud neakceptuje xxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože bylo xxxxxxxxx pozdě, xx xx xxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xx námitku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx v §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledkem řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti x hledání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx mohlo xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxx x jinému xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx nic jiného xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x připomínky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, č. x. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644: „Obecnost ZÚR xx xxxxxxxx, xxxxx xx značné míry xxxxxxxxx charakter námitek x xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxx xx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR se xxxx forma (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx) vypořádání xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obsah a xxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx se x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou nezákonností x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek. X jeho xxxxxxx xx xxx přistoupit, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x celkové komplikovanosti xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx relativně samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx svém úhrnu xxxxxxxxxxx podstatný zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx x míra xxxxxxx dotčení na xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxxx odpůrce, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx nemají žádný xxxxx do právní xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupy x územním xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx povahy, způsobilým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozornil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxx posouvat xxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx v procesu xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx“ (rozsudek č. x. 8 Xx 2/2010-644). Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stadiem rozhodování, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx o dané xxxx skutečně rozhodováno.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) upozornil, xx xx xx xxxxx toho, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx územního plánování x xxxxxxxx revidovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxx konkrétnosti XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx posuzovaný xxxxxx xxxx ukazuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní stavby xxxxxxxxxxx významu jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, důležitou z xxxxxxx ochrany přírody x krajiny i xxxxxx lidí, xx xxxxx ve všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx námitku potřeby xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jasně nepřijatelnou xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxxx na další xxxxxxxxx letiště. Z xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx je xxxxxx, že odpůrce xxxxx ujasněnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx sdělením x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na str. 61). V Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Koridory x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx je u xxxx č. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx zabýval xxxxxx xxxx x Ústavní xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 a xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x koncepční nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx kterým je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. adresátům jejího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §101x x. ř. x., xxxxx x formálního x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxxxx správným x xx svém xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/10 xx dne 2.11.2010 x věci dále xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx - xx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - tak nízká, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx části Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Ústavního xxxxx XX xxxx vyplývá, xx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx vyjádřené x Politice xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxx xxxxxx z XXX xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x větší xxxxx konkrétnosti. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxxxx, že navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx patří x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx konkretizovat (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx požadavky na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxx stavby, veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx variantách xxxx alternativách změn x jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 odst. 3 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx v souladu x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, určují xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x koordinují územně xxxxxxxxx činnost xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxx plánování xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx zprávy (x xxxxx XXX. xxxxxx) xxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rámce pro xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s ohledem xx udržitelný xxxxxx“ x že „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých obcí. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx a úkolů xxxxxxxx plánování, které xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování - politika xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (regulačním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx x citované xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx Politiku územního xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona). Pokud xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; xx xxxxx územního rozvoje xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona). X xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být vyjasněno, xxx x xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neproveditelné (usnesení Xxxxxxxxx soudu XX xx. xx. Pl. XX 5/10).
[103] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx, xx zásady územního xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx konkrétnosti, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx odpůrci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx závěry xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovily xxxxxxxxx xx xxxxxx využití, xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření možnosti xxxxxx xxxxxxxxx využití. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle zásad xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního plánování.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §36 x 37 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, s jakým xxxxxxx xx svých xxxx xxxx počítat xxxxxxx v určujících xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zákonů xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx xxxx možné.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx x záměru nadmístního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx varianty x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx subjektů.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx neprověření xxxxxxx a alternativ, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx využívajících xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ploch, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx opřel, xxxxxxxx i x xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x použitého xxxxxx „xxxxx“ dovodil, že xxxxx nestanoví povinnost xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14]). X xxxxx interpretací pojmu „xxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx, upravujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. xx. II. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. Pro xxxxx veřejné xxxx xxx platí základní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx ukládá, že xxxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ xx xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx dokumentu. X xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, jde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušnému xxxxxx xxxxxx pravomoc x xx právním xxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxx v textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevymezenou xxxxxx xxx xxxxxxxxx RWY 06X/24 X. Tato xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nesrozumitelná, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavbou zabýval (x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 1/2006), xx však xxxxxxxxx XXX nemusí být xxxxx a rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje nutnosti xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplnily xxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Řešit xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx územní rozvoj xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx zátěže)“. Je xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx převzal ohledně xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx se oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [28]). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx realizovat zřejmé x xxxxxxxxx xxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx hlukové xxxxxx plynoucí x xxxxxx záměru a xxxxx úkol xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, je tedy x rozporu s Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nikoli xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx ji xxx xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytčené xxxxxxxxxxxx postačují x xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Nadto Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že vytčené xxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tato skutečnost xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxx ztotožnit s xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx porušuje rovný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx a xxx xxxx. Xxxx obecnou xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxx všechny, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vážení řady xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx při zachování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před svévolnými x xxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx území xxx zachování xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx o xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) x xx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezanedbatelné míře, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a opatření xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydávání (xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. NSS, x rozsudek č. x. 7 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011). I x xxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schválením napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené ve xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/ENV/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x x tom, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 stavebního zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxx xx životní prostředí x posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx prostředí x x právům xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx není možné. X xxxxxxxxxxx případě xx třeba ve xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikaci plánovaného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx, kvantity x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx zadaný xxxx, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj dotčených xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají rozšíření Xxxxxxxxxxxxx letiště Praha - Ruzyně, x xx v textové x grafické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zejména x xxxx, xx nejzávažnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxx jejich xxxxxxxx i jejich xxxxx xxxxxx xxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Politikou územního xxxxxxx uložené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vedeni snahou xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x celého xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx racionálním x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx týkají Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x. nemá xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx opravný prostředek.
V Xxxx dne 2. xxxxx 2011
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx