Xxxxxx věta:
Vzhledem x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) upřesnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 citovaného zákona) xxxxxxxxxxx, pokud zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na jejich xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx nadmístního významu x vyhodnotit splnění xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. a x. 2106/2010 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxx, c) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, d) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX XX, f) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Květa X., i) Xxx X., j) Xxxxxxx X., k) xxx. Xxx. Pavel B., XXx., 1) Xxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx o návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové a xxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Česká zemědělská xxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX ČR, x. x. i., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx fotoniky x elektroniky AV XX, x. v. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. X., x) Ing. P. X., x) Mgr. X. H., x) X. K., x) X. X., x) xxx. Xxx. X. X., CSc., l) X. B., x) Xxx. X. Š., x) Ing. X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Šikolou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavního města Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59,
takto:
I. X opatření obecné xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. v xxxxxxx xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx
2. část 4.4.1 Xxxxxx zasažená xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx ve výkresech x. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Návrhem xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. ř. x.“), zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (dále xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, případně x „xxxxxx územního xxxxxxx“ xxxx „ZÚR“).
I. Xxxxx návrhu
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxxxx x) xxxx městská xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) opírá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx části, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx zhoršení životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx namítá xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítli xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x plánovanému xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x případně i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich vlastnické xxxxx, x xx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) až x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastníky x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxxxxx hlukem).
[3] Navrhovatelé xxxxxxxx ZÚR z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je provedeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X rozporu s xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Politice xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „PÚR“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx k xxxxxxx zpřesnění xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nijak xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx letišti. Z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx má x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dotčené osoby x xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx komplexního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností posoudit xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a stanovit xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy; odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx překvapivě xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx leteckou dopravu xxxx přímo plochu xxx xxxxxxxxx dráhu, x bez jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx jedné z xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklad xxx zatížení xxxxx xxx zákonné xxxxxx, x tím xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx prostředí. X XXX nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů zabránit xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §12 a §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x platném xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
[5] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, a xxxxxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. NSS (pozn. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x jímž xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x poukazem na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX ohledně ochrany xxxxxxxx tzv. evropsky xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx mohlo dojít x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Xxxxxx, která xx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není x xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x neúplně. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx zejména xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita x xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §40 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[6] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx jak zástupce xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x XXX vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx) x připomínkách xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených zásad xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx [§2, xxxx. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 a §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, (xxxx xxx „správní řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x majetku ze xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří budou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x zjevnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx letišť x XX. Ve xxxxxx x letišti Ruzyně xxx xxxxxxxxx na xx, xx z XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx xx pak xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení letiště xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprokázal potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx paralelní xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ZÚR xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje ČR 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“, xxxx se xxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadují zrušení xxxxxx částí XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, nesrozumitelně x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx jako xxxxx zatíženy zásadními xxxxxx. X petitu xxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[12] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx a) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[13] Ve vztahu x ostatním navrhovatelům xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxx zemědělská univerzita x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ČR x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, xxxx navrhovatelé xxx xxxx x), x), x), x x), nevyjádřili. Navrhovatelé X. X., E. X., xxx. Ing. X. X., Ing. X. Š., Ing. X. V. se x napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX připomínka xxxxxxxxxxxx P. X. x K. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx obdobné připomínky xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlukem XX/1, xxxxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oblasti x xxxxx x xxxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] K otázce xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxx xxx podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx plochy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx podrobnosti budou xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx územním xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženou xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhu. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Odpůrce má xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadmístního xxxxxxx a xxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008, xxxxx xx definován xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu (XXX) x xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. m. Prahy xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx svému xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx nový xxxxxx plán a xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx za to, xx xxxx smysluplné, xxx xxxxx a xxxxx otázka xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx formou xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx letiště, včetně xxxxxxxxxx xxxxx vzletových x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xx nikoliv, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx činí, x xxxxxx nestanoví, xxx xxxx rozšíření má xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx nadmístní xxxxxx, xxx není xxxxx případ. Xx xx bude rozšíření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxx varianty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Požadované xxxxxxxx kapacity letiště xxxxxx jako kapacity xxxxxx funkcí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stupni XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx hlukové xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posléze dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přičítat k xxxx odpůrce rozpor x xxxxxxxx, které xxxx vyhotoveny později x xxx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx ZÚR neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx s úkolem XXX. Mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxx ZÚR xxx navrhovat.
[21] Námitka, xx odpůrce xxxxxxxxxxxx x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území (xxxx též „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní dopad xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx pozitivní xxx Prahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x požadavkům x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx letiště Xxxxx - Ruzyně je xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx x xxxxx ČR xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX hl. x. Xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xx situováno x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx letecký xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx situováno se xxxxxxxx x historickému xxxxxxxxxx (z xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) o vhodném xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx konfiguraci x polohu vůči xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedené věty xxxxx vyvozovat jakékoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx letové dráhy xxxx být provedeno xxxxxxxx, podotýká xxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx xx neztotožňuje. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásady xxxxx xxxx proto xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jinými xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxx jakkoliv, xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx poměry.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx hluku x xxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx a plně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti XX/1, xxxxx upozorňuje xx potenciální zasažení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxx xxxxxxx vycházelo xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx zpracování XXX. Xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovni XXX. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, xxxxx xx o popis xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výtka, že xxx dráhu 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx paralelní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřesností xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx nižších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxx strategickým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územního plánování xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona. Xxxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánování o xxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx na xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx varianty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx v procesu xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovil, měl x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx takový xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x tomto směru xxxxxx xxxx nezavazují x xxxxxxxxxx xxxxxx x nenahrazují xxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se zvolené xxxxxx ukáže xxxx xxxxxxx v procesu xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx prospěchu všech xx současné záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxx xxxxxxx, kterých xx to týká. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, x vzhledem x tomu, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delší dobu, xxxx xxxxxx postup xxx příliš xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x právními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx nedostatečného Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergie xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nového vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX a XXX xxxx xxx xxxxxx ze vstupů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx od xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX požadovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx replikací xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x poukazem xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx tento argument xxx xxxxx xx xxxxxx x SOKP x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx území Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx je xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx vedla xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, avšak poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx území teoreticky xxxxxxxx pouze hlukem, xxxxxxx xxxxxxxx kaňon Xxxxxx x Sedlce xx xxxxxxxx pouze x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že byly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxx 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx neúplného x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx vydáno xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x že podmínilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Podmínky Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle názoru xxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx sítě v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Odpůrce uvádí, xx xxxxx xxx x požadavek x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx vlastní Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a x přípravné dokumentaci xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bodu 5.3.1, spočívající x xxx, že xx xxxxx doplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx navyšování kapacity xxxxxxx řádně zdůvodnit xx vztahu x xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x okolí letiště x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vypořádalo xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x měřítkem xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a od xxxx odvozená pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx navržena xxxxxxxx xxx zamezení xxxxxxxxxxx účinků na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx nový xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx x všechny xxxxx investiční xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, vyvolávající xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA, EIA), xxxxxxx xxxxx, že xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť hodnocení XXX a XXX xx charakter expertního xxxxx, zabývajícího xx xxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] X námitce xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[38] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx směřovaly xxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx následně xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx nové skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předávat). Části xxxxxxxxxxx oblastí xxxx xxx x xxxxxx xxxx provozem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako deskriptivní x xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx nevyváženosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Vymezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x dávají xx xxxx nižším xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x podrobnému xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x změna územního xxxxx. X zásadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx platí, xx xxxxx xx XXX ztotožní s xxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x xxxxx xxx převezmou x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i odkaz xx odůvodnění xxxxxxxxxxx x XXX namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx neodůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxx, xx vláda XX, xxxxxxx vrcholný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX jednoznačně deklarovala xxxxxxx strategii x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx posílit kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x závaznosti XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx mu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx xx XXX xxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx podoba xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.
[43] X xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k proporcionalitě xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxxx paralelní xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx x xxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx letadel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x paralelními xxxxxxx xx tak potenciál x širším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx SEA na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 a XXX na xxxxxxx xxxxx.
[44] K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle XXX xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice, xx xxxxxx xxxxx xx XXX na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx, vyhláškách č. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevznikly, x xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x navrhuje xxxx zamítnutí.
III. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx ve xxx replice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx z něj, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x), x), x) a e) xxxxx upřít procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zároveň xx nutné xxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxx vystoupily xxxxx xxxxxxxxx letiště xxxx. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx paralelní xxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxx taktice odpůrce, xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xx x rozšíření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx odpůrce v xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohled xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce hájí xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souborem xxxx a myšlenek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx determinuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x své „xxxxxxxx“ dopady, které xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Oddělit tyto xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx každý z xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx územní plán xxxx a pro xxxxxxxxxxx v xxxxx x došlo xx xxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx zásady xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx územního rozvoje xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pomíjí xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. d) zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxxx xxxx slovy xxxxxxx „rozšíření“ měl xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ztrácely xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, byly xx zbytečným xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, dostupné xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx proveditelný. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nadmístní xxxxx xxxxxxxxxxx plochu, samozřejmě x xxxxxxx které xxxx zásady x xxxxxxxxx. Úkolem územního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x stanoví xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx x souladu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx vymezení specifických xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x případných alternativních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx vyhlásit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x xxxx xxxxxxxxx x zásadách. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx limit xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxx kapacity xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx plochy. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx skutečnost, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Vodochodech xxxx letiště Milovice - Mladá.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozvoj x osídlení xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx letiště. Argumentovat xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx nepracoval xxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx stanovit. Xxxxxx tak arbitrárně xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx synergických vlivů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladovou. Xxx x požadavek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. x. Xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Xxxxx - Xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ze xxxxx xxxxxxxx část XXXX nevypustil. Především xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx projednává změny xxxxxxxx plánu hl. x Prahy (Z2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto nadále xxxxx výhrada x xxxxxxxxxxx synergických xxxxx XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a podle xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zásad. Při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválit. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xx lhůtě podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx spojení x §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Odpůrce ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxx argumentů navrhovatelů xxxxxxx x odkazem xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako záměru xxxxxxxxxxx není možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx vyjádření xxxxxxx
[57] K xxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx být x xx vyhodnotit, xxx xx xxxxxx x kdy není xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx plán, x xx zákonné dikce xxxxxxxx, xx zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Odpůrce xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx přesnost, xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx pouze rozsah xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xx byla xxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou, xxx xx odpůrce xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx ideální xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x zásadách xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx materiálů.
[61] Odpůrce x dobré víře xxxxxxx dle tehdy xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx záměr xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx silničního okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i x Xxxxxxxx územního xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednání
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx správního x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, kde xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity mezinárodního xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže). x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx text:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1)
Poloha ve xxxxx: Severozápadní xxxxx Xxxxx na xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x severozápadní xxxxx města.
Vztah k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Xxxxx: Území xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x části x xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přistávání x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkce.
Úkoly pro xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx a rychlostní xxxxxxx R7 (Praha - Xxxxx). Letiště xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přispívá x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx v České xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x přitažlivost xx. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx rozšíření x úprav dráhového xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx nové paralelní xxxxxxxx a přistávací xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická situace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x paralelních xxxx, xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřena x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx dohodnut s xxxxxx.
Xxxxx k Územnímu xxxxx sídelního xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx v horizontu xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx:
x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx oblastí xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, č. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx uvádí:
„F) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, daných stavebním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, jak xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx ochranu zvláště xxxxxxxxxx území, evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, ptačích xxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, významných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 a §2 zákona x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení pravděpodobných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kriticky x xxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX č. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ochrany biologické xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx plány xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx soulad x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxx. xxxxxxxxxx výkres, xx kterého budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné stavby, x zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx vyplývají xx xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x nadregionální ÚSES; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX VÚC;
(…)
v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx. xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx jednotlivých ploch x xxxxxxxx);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx porovnat xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx složky životního xxxxxxxxx s důrazem xx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxx XXX (xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 x §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) x XXXXX, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, (…);
16. u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx varianty přípustné x za xxxxxx xxxxxxxx jsou přípustné, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx případných xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx, snížit, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Požadujeme xxxxxxxx obsah vyhodnocení xxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxx v závěru xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx autorizované osoby xxxx XXX Prahy xxxxxxxx negativní xxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx oblasti či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx MŽP xx dle xxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xx dne 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Stanovisku x návrhu „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx“ x xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) o xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx musí být xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu XXX 06X/24X Letiště Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dopise XXX č. x. 21550/XXX/08 xx dne 13.3.2008 (doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx letiště Praha Xxxxxx (Xxxxxxxx nové xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) lze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržovány xxxxxxxxxx hlukové a xxxxxx limity x xxxxxxxxx právní předpisy x legislativní xxxxx x nyní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x mateřskými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x následném xxxxxxxxxxx x změnách x území.
4. X xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx požadujeme xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplnit takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx spolupráci x orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx obyvatel x okolí letiště
c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x okolí xxxxxxx“ X části X. označené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10x xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx povinnosti plynoucí x §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X dopise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx. x. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2009, č. x. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Paralelní XXX 06X/24X, letiště Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx x xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „S xxxxxxxxxxxx x faktu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06X/24X, není xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx uvedeno v xxxxxxx na xxx. 39, xxx autor xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx parametry,od xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxxx xxxxxx x leteckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Pří xxxxxx jednání, konaném xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele v xxxxx rozsahu odkázal xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturou, ale xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území - xxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx rozšířením xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx podrobnost xxxxx územního xxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx pravomoci odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, čímž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x do xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanice xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podána pozdě.
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx x řízení, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx návrhu, vše x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x x. x. x.
[65] Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Hlavního města Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx x) - xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx letiště xx území xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx xx xxxxx území došlo x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx ostatní navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx rozšíření letiště Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické právo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx n) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx zkráceni xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytyčil xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Xx. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí soud xxxxx xxxxx projednat; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx středníkem x. ř. x.].“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx k obdobnému xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx bližšího xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 11.10.2010, x. x. 3 Ao 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x určitém porušení xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx taková, xx x priori xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx takové xxxxxxxx xxxxx projevit x xxxx právní xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přiklonit xx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx x navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx argumentaci x návrhu xxxx xxxx xxx. „dotčenosti“, xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx judikatuře jednoznačně xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, že xxxx xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu přímo xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx nevyčerpává ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmi xxxxxxx x xxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx xxxxx může xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx pozemku (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx při jejím xxxxxxxxx je reálné xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx x na xxxxx xxxxxxx či stavbě. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx posuzuje, a xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx rozkládá xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx, xx „je xxxxxx, xx x městská xxxx může xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s., že xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, pokud xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Městská xxxx xx xxx xxxxxx č. 131/2000 Xx. x Statutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x ostatní xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letovou dráhou, xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých navrhovatelů (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxx, xx xx xxx mohlo dojít x reálnému ovlivnění xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx aktivitu x průběhu přípravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, Rs 11/2010, x němž tento xxxx dospěl x xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. x. x. s.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, x to xxx xxxxxxxx procesního postupu xxxxxxxxx orgánu, při xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv a xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx těch, xxxx by zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx právech.“
Ve xxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ochraně nějaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroj ochrany xx xxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx obecnými xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx typu xxxxxxx ústav x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxx xxxx vhodné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx původního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx subjekty xxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy efektivní xxxxxxxx prostředek. Nelze xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx ve vztahu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx plánovací xxxxxxx (xxxxx ZÚR ještě xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx x příprava xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxx správní soud x takto zjištěné xxxxxxx xxxx přihlédl x xx skutečnosti, xx všichni navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xx počátku xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx) i x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx zjištěné v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx místě návrh xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Zákonnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxx jde x xxxxxxxxx posouzení jednotlivých xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzovacím xxxxxxxx. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) a xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 ze xxx 20.5.2010, publikovaný xxx x. 2106/2010 Sb. XXX, a rozsudek x. x. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadmístního významu x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. x. 5 Ao 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx zkoumá, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx xxx pravomoc. Xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x časové). Xx xxxxxx kroku soud xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx zaměřuje na xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx o první xxx kroky popsaného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrce, xxx netvrdil, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Naplnění prvních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx odpůrce měl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadených XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx x x xxxx xxx působnosti xxxxxxxxx.
[80] Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (třetí xxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospěl k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx rozhodnutí Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho součástí xxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, zařazenou xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxx byl xxxxxxx §10i xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak byla xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ledaže xx hodlal některou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x závěry, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhem xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx i s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx věci xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx soud řešil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního okruhu xx tyto rostliny, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx s xxxxxxx, xx odpůrce xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místě pléduje xxx to, xxx x rámci právního xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx závěry x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx práva (xxxxxxxxx u posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx provoz letiště xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx by xxxxxxx x odstranění vážné xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Při posouzení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy x z povinností Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/XXX, x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45i xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. že xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zhojeno x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy nedošlo x xxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx závěr, xxxxxxxx xx způsobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx způsob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx (SOKP) x letiště Xxxxx - Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x textové xxxxx XXX xxxxx ze xxxx prvků, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx, x xx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z postupu x další argumentace xxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX do XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx otázka synergických x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dořešena xxxxx při zohlednění xxxxxx vzájemného vztahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x programů xx životní prostředí, x z bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž pak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů je xxxxxxxx specifikace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případné xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx níže k xxxx obecnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
[85] Xxxxx pak odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx x zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx únosné zatížení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx parametrů xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx požadavky xx musí odpůrce x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxx povinností podle §40 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Prosté konstatování, xx xxxxxxxxx ministerstva xx nadbytečný x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx odmítnutí.
[86] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx argument odpůrce, xx nemusel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx, protože bylo xxxxxxxxx pozdě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx zákon v §40 xxxx. 2 xxxx. c) stanoví xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx v §37 xxxx. 4 x 5 stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx x hledání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, naopak x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx zákon xxxxxxxxxx speciální postavení xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx relevanci, xxx xxxx o xxxx mohlo vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxx územního xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx je x xxxxxxxxxxx částech zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítli, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevypořádal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx, xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxx x předurčuje xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx vypořádání. Vždy xx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX se xxxx xxxxx (xxxxx xxx x míru xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx závěr xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxx x xxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx se i x xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx posuzovat x x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky případného xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. x. soud xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X jeho zrušení xx xxx přistoupit, xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx míře, resp. x xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x opatření jako xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx vzhledem x celkové komplikovanosti xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ještě přijatelnou. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako větším xxxxxx xxxxxxxxx samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný zásah xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx své judikatuře xxxxxxx i tím, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a míra xxxxxxx dotčení na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než x případě xxxx. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zásady územního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx x případě xxxxxx nadmístního významu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), x xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, způsobilým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x.
[92] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxx Ruzyně. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob spolu x tendencí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx dalších xxxxxx nesmí xxxx xx kvalifikovanému xxxxxxxxx xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxx xxxx soustředit xx xxxxxxx, xxx xx o dané xxxx skutečně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek NSS xx dne 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx svém prvním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx (x. j. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx si je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s účinností xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní postupy. Xxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, důležitou x xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx lidí, xx xxxxx xx všech xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx námitku potřeby xxxxxxxx x xxxx xxxx jednotlivé varianty xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx letiště. Z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx vývoje xxxxxxx x letecké xxxxxxx, xxxxx nespecifikuje rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xx řešena i x Politice územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx str. 61). X Politice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x část (xxxxxxxx) 5. „Koridory x xxxxxx dopravní infrastruktury“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, vymezena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x vzletové a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Právním charakterem Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx i Ústavní xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „Politika územního xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona x roku 2006) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx, xxxx kterým je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. adresátům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx §101x x. x. s., xxxxx x xxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxxxx hlediska nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - ve xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx územního rozvoje - tak xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vyjádřené x Politice xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, x dále, xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx konkrétnosti. Xxxx x uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx x xxxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určují xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x koordinují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxx III. xxxxxx) xxx plyne, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je strategickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj“ x xx „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx významné xxxxxx xxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovují x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx vycházet z xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování - politika xxxxxxxx xxxxxxx. […] Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určují xxxxxxxx, xxxxxxx budou následně xxxxxxxxx (xxxxxx studií) xxxx stanoveny (regulačním xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx) podrobné xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x citované xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxxx x koridory pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx letiště, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx obecně formulovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; xx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x s xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx rozšíření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx argumentace tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zásad výše xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Stavební xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu x stanovily xxxxxxxxx xx jejich využití, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxx. Xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popíšou x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx plánování.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §36 a 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x tím, xxxx x v xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x navrhovatelé tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXX, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx přesněji (xx xx xxxxxxx x xxxx využívání), odpůrce xxxxx, že xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zákonů xxxx xxxxxxxxxx, tedy stavebního xxxxxx, zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x právům xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní soud xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 stavebního zákona). Xxxx porušení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v části Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy dotčené xxxxxxxx letiště a xxxx zásahu do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xxx, xx dle §36 xxxx. 1 xxxxx věta stavebního xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x použitého xxxxxx „xxxxx“ dovodil, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [14]). S xxxxx interpretací xxxxx „xxxxx“ v právním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x to xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 9.9.2010, xx. zn. II. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx dokumentu. V xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxx xxxxxx pojmu „xxxx“ xxxx „xxx“, jde xxxx především x xxxxxxxxx kompetence, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx právním řádem xxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxx, že xxxx splněny všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx obecném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 L. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxxx, jejíž existenci x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx.
[110] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx vedeném xxx sp. xx. 1 Xx 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX nemusí xxx xxxxx x rovněž xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxx nejasnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx otázka stavby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje nutnosti xxxxxxxxx jasně pojmy, xxxxx xxxxx.
XX. Nesplnění xxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyn x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx se stanoví xxxx úkol pro xxxxxx plánování „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, že se x xxxxx úkolem xxxx xxxxxxxxx každá xxxxx navazujícího územního xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde neobstojí xxxxxxxx odpůrce, xx xxx převzal xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx fáze xxxxxx plánovacího procesu. Xxx odpůrce připouští, xx je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „xxx“, ale xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [28]). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx realizovat xxxxxx x evidentní zadání x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Taktéž tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednotlivé stupně xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x otázku hlukové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru a xxxxx xxxx přesunul xxx dalšího xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy x rozporu x Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jiné stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx řešit Politikou xxxxxx úkol, nikoli xxx xxx bez xxxxxxx přesunout do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jak xxx xxxx výše xxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx musí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního rozvoje, xxxxxx xx jen xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
[113] K přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx již nepřistoupil, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx absence povinných xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx navrhovatelů. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxx nedostatečnou xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se naopak x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx zajistit rozvoj xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x vážení řady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledkem xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx předvídané proporcionality x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x excesivními xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, pokud došlo x porušení zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. x. 7 Ao 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011). I x xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx, že xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx skutečnost, že xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze dne 2.8.2007, č. x. 19763/XXX/07, x ze xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx pro xxxxxx x požadavky formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx konkrétnosti vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovat proporcionalitu xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx není xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního rozvoje - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x i x důsledku xxxxxx xxxxxxxx byl porušen xxxxxxxx zákon (zejména §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx povahy, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxx, než xxxxxx xx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, x xx v textové x xxxxxxxx části. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx jsou jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit tak, xx navrhli zrušit xxx xxxxx xxx x xxxxxx textu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje (xxx x xxxxx 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx řešením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxxx žádný x účastníků xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
JUDr. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx