Xxxxxx věta:
Vzhledem k xxxxx xxxxx územního xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx záměry xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 citovaného xxxxxx) xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu a xxxxxxxxx na jejich xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje musí xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx nadmístního významu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx zejména ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí x x právům dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x č. 2106/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, c) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx AV XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxx x elektroniky XX XX, x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Xxxxx X., i) Eva X., j) Xxxxxxx X., x) xxx. Xxx. Pavel B., XXx., 1) Xxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxxx V. xxxxx hlavnímu městu Xxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci navrhovatelů: x) Městská část Xxxxx - Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx Kamýcká 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Lysolaje, x) Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx AV XX, x. v. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) X. X., x) Xxx. P. X., h) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. K., x) xxx. Xxx. X. X., XXx., x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. V. X., xxxxx zastoupených Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx odpůrci: Hlavní xxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 8/2009 - Xxxxxx územního xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx vydávají Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x textové xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště XX/1 Ruzyně“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx dne 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (dále xxx „xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, případně x „xxxxxx územního xxxxxxx“ nebo „XXX“).
X. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx nejprve zabývají xxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) opírá svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx rozšíření letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx paralelní xxxxx by xxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx xx území xxxxxxx městské xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx života x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xxxxxx namítá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu x plánovanému xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval by xx xxxxxx xxxxxx x případně x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x vibracemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (snížení xxxxxxx jejich xxxxxxx) x xx jejich xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx hlukem).
[3] Navrhovatelé xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a chybně. X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „PÚR“ xxxx „Xxxxxxxx“) nedošlo x xxxxxxx zpřesnění xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx má x Xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Absence komplexního xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx je x rozporu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území x xxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxx hlukové). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx překvapivě xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06R/24 X, x to xxxx xxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vytvořen předpoklad xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonné limity, x xxx xxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabránit xxxx xx xxxxxx xx přijatelnou xxxxxx. Xxx byl xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, a §18 xxxx. 1 x §19 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, soukromí x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí ze xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Hygienické stanice xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. NSS (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v úseku Xxxxx - Ruzyně - Praha - Xxxxxxxxxx) a xxxx xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Natura 2000“. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Sedlce, xxxxx xx x oblasti xxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx není x něj xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vypořádáno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx xxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x porušení povinnosti xxxxxxx z §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxx Praha - Suchdol. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce x námitkách (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x ZÚR vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území) x připomínkách xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx vyplývajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 a 4, §3, §174 odst. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, (dále xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx dále napadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx odpůrce x xxx, xx xx xxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx dráhy 13/31, x xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxx plánovanou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se jedná x zjevnou xxxxxxxxx x přístupu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxx letišť v XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx z XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx problém xxxxxxx xxxxx.
[9] Navrhovatelé dále xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx je xxx xx nezabývá potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dráhy.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkol, xxxxx xxx XXX xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx hlukové xxxxxx)“, xxxx xx xxxx x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx částí XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zatíženy zásadními xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx veřejného xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy se Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx AV XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX x Ústav fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx b), x), x), a x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., X. X., xxx. Xxx. X. X., Ing. X. Š., Ing. X. V. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. SMS připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x X. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obdobné připomínky xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlukem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x řeší xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx respektují xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy x xxx, xx veškeré xxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx územním xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženou xxxxxxxx letiště XX/1 xxxxxxxxxxx x paralelní xxxxxxxxx dráhu. Pořizovatel XXX musel zvolit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategické xxxxxx xxxxx.
[15] Odpůrce xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx letiště je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letiště x XXX mají místní xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, který xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x přistávací prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně“.
[17] ZÚR xx. x. Prahy xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx xxxxxxxxxxxx nový xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxx smysluplné, xxx jedna a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx. Vzletové a xxxxxxxxxx prostory se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx formou xxxxxxxx vyhlášeného limitu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx letiště, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx specifikovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ. Ať xx xxxx rozšíření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx varianty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx funkcí či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stupni XXX xxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vymezena xxxxxxx i xxxxxxxx x xx hlukové xxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů a xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení specifických xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxx xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx XXX neexistuje xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dráhy xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Námitka, xx xxxxxxx neodůvodněně x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxxx, xxxxx ZÚR naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mu XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „VVURÚ“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dopady záměru xx celkově xxxxxxxxx xxx Prahu ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje.
[22] K xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda ČR xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x novou xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Xxxxx tento xxxx xxxx respektují. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prostoru, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx letecký xxxxxx xxxx příznivým xxxxxxx xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x historickému xxxxxxxxxx (x xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) o vhodném xxxxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx dopravní dostupnosti. X uvedené věty xxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provozu nad xxxx obydlenými oblastmi xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx odpůrce, xx s takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neztotožňuje. V xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx, zda xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavena, xx otázkou nadmístního xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzletové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, ať xx xxxx postavena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx místní xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx vydané a xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxx XXX. Mluví-li se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výtka, xx xxx dráhu 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx odpůrce většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx nižších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx více strategickým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokumentem. Xxxxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z logiky xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x platném xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánování o xxxxxx xxxx, kdežto xxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obecnější. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx se učiní xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx je xxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskutabilní, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx zákonodárce jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, měl x xxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infrastruktury. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxx plán xxxxxxxxxx x pozitivním smyslu x xxxxxxxxxxx jej. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zvolené xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx aktualizace xxxxx.
[29] X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx není nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx překvapivý.
[30] X xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní prostředí xx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X xxxxxxxx xxxx xx vybírán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx části ZÚR xxxxx xx xxxx xxxxx, a to xxxx SOKP.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti xxx xxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx provedené xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX xxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, v platném xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx a zhotovitele XXXXX xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx předložené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek č. x. 8 Ao 2/2010-644 x xxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, tak odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx k SOKP x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Natura, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx vědom, xx xxxx xxxxxxx xxx vedla ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak poukazuje xx xx, xx xxxxxx vzletové xxxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlukem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xx chráněná xxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ovšem hlukem xxxxxxxxx.
[34] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx jednání xxx 4. xxxx 2007 xxxx odpůrcem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X námitce neúplného x xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce poukazuje xx xx, že xxxx xxxxxx až 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx podmínilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve XXXXX (vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Podmínky Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx části zásad xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx x xxxxxx stanoviska xx dle názoru xxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Ruzyně x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná území x obytnou funkcí xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými částmi, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx a x přípravné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx 5.3.1, spočívající v xxx, xx xx xxxxx doplnit úkoly xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v území x Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx navyšování kapacity xxxxxxx řádně zdůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x měřítkem možnosti XXX - xxx xxxxxxxx xxx imisní xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx xx. m. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záměry x průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA, XXX), xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zabývajícího xx xxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx převáží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podmínky XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] K námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy odpůrce xxxxx, xx xx xxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx připomínek k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných námitek xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx konkrétní, xxxxxxxx, xx směřovaly xxxxx xxxxxxx vyplývajícím x PÚR, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví a xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx zóny se xxxxxxxxx až následně xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx byly použity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx xxxxxxxx). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právy navrhovatelů x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že ZÚR xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008: Vymezit xxxxxxxxx vzletovou a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a přistávací xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx měřítku a xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx x ohledem xx xxxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx platí, xx pokud xx XXX ztotožní x xxxxx vyplývajícím x XXX a tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx něj xxxxxxxx odpovědnost, tak xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx formulované x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X tvrzenému neodůvodnění xxxxxxxxxxx rozvoje letiště xxxxxx odpůrce, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx XX, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx úkolu x XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxxx x xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice dvou xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxx alternativy řešení xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx se XXX xxxx xxxxx x rozsahu konstatování xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx pražského xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxxx. Xxxxxxx systém x paralelními xxxxxxx xx xxx potenciál x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx efektivnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Komplexním xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx SEA xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 x XXX na vlastní xxxxx.
[44] X námitce xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX odpůrce xxxxxxxx xx předchozí argumenty, x sice, že xxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxx, že obsah xxxxx územního rozvoje xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhláškách č. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx a §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 a xxxxxxxx z xxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), c), x) a x) xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, pokud dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx letiště xxxx. xxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx. X xxxx případech vystupuje xxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxxxxxx až v xxxxxxx plánu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření).
[47] Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zásady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx konkrétní závaznosti, xxx není x xxxxxxx se stavebním xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oddělit xxxx xxx prvky záměru xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx každý x xxxx x jiném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxx v území x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. V §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nadmístního významu. X toho xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx sdělením x xxxxxx zcela xxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxx č. 4 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toto slovy xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx proveditelný. Xxxx xx xxxxx vymezení x XXX zpřesnit x stanovit xxx xxxxx nadmístní xxxxx xxxxxxxxxxx plochu, xxxxxxxxxx x měřítku xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx převést xx xxxxxxx měřítka x v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xx podmínky xxx xxxx umístění. Smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx výběr x případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x XX xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx samostatného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x jeho provedení x zásadách. Tvrdí, xx xxxx plochu xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezit xxx uvedení kapacity xxxxxxx, x napadají xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Vodochodech xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Mladá.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x osídlení xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentovat xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakým odpůrce xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx nepracoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx letiště x xxxxxx tak xxxxx xxxxx území xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci není x xxxxxx případě xxxxxxx výkladovou. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx týkající xx silničního okruhu xxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Xxxxx - Březiněves, nicméně xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Především xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx projednává xxxxx xxxxxxxx plánu xx. x Prahy (Z2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx stanoviska k xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10g xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválit. Xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx lhůtě xxxxx §39 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx reagovala na xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu rozšiřování xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přiměřenost rozšíření xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Další xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] K otázce xxxxxxx legitimace xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx typu vědecký xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx vyhodnotit, xxx xx xxxxxx x kdy xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxx odlišným xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx dikce xxxxxxxx, xx zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x ZÚR. Xxxxxxx xx za xx, xx nedostatečná přesnost, xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx vymezené x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx třeba xxxxx pouze xxxxxx xxxx, co je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx budou dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou, xxx xx xxxxxxx provedl xxxxx v XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx jeho současného xxxxxxxxx nebo funkčního xxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmů x xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx řešení.
[60] Xxxxxx SL/1 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxxxxxxxx získal xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx už k xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Odpůrce x dobré xxxx xxxxxxx xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644 odpůrce poznamenává, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xx xxxxxxx i x Politice územního xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (dostupné na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), obsahuje xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx). b) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx text:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem letiště Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx okraj Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Provoz letiště xxxxxxxxxxxx stávající využití x omezuje rozvoj x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx určena pro xxxxxx x xxxxx x horizontu x x části ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území:
a) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx pásem,
b) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přistávání a xxxxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxx xxxxx xx Pražský xxxxx a rychlostní xxxxxxx X7 (Xxxxx - Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx díky xxxxxxxxx územním podmínkám x výhodné xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x okolním xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx x xxxx přiměřeným xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx dráha XXX 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx izolovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečné xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x za této xxxxxxx xxxx provoz xx dráze 13/31 xxxxxx dohodnut s xxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x Prahy: Xxxxxx letiště je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx v xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) limitování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému letiště. Xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stavebním xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxx aspekty:
Vyhodnocení, jak xxxxx XXX Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x přírodních xxxxx, xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, významných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx složky x xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx z xxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x §1 x §2 zákona x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení pravděpodobných xxxxxx jednotlivých xxxxx x koridorů s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a živočichů (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ČR;
vyhodnocení, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx plány péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx lokalizovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx promítnuty plochy x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x nadregionální XXXX; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z již xxxxxxxxxxx XXX, zejména XX XXX;
(…)
x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx. xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx XXX Xxxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x krajiny, zábory XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx vymezených x §1 x §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx jednotlivých variant x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případných xxxxxxxx,xxxxx xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx, snížit, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx autorizované osoby xxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx na XXX xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx x návrhu „Xxxxx xxxxxxxx rozvoje hl. x. Prahy“ x xxxxx A. Věcné xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2008 (9 Ao 2/2008-62) x xxxxxxx Xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2008 ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Dále upozorňujeme, xx musí být xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu RWY 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX č. x. 21550/XXX/08 ze xxx 13.3.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx (Výstavba xxxx xxxxxxxxx dráhy RWY 06X/24X) xxx realizovat xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x mateřskými xxxxxxx v současnosti x při xxxxxxxx xxxxxxx letiště Praha Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx požadujeme doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x obytnou funkcí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, část Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx životní prostředí x zdraví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ V xxxxx X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soustavy Natura 2000 xxxxxxxx stanovisko xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxx §10x odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx schvalující xxxxx xx povinnost xx smyslu §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkladatele xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx povinnosti xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx uvedené povinnosti xx třeba respektovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx požadováno xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX hl. x. Xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. j. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP plně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EIA x záměru „Paralelní XXX 06R/24L, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx v xxxxxx 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x doplnění.“
Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. j. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „S xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx prozatím xxxxxx xxxxxxxxx maximální kapacita x limity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx str. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx parametry,od xxxxxxx xx se toto xxxxxxx odvíjelo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxx x zvyšovat xxxxx obyvatel zasažených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. dopracování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx letiště Xxxxx - Ruzyně.“
[63] Xxx xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x zdůraznil, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx zanedbal xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx pravomoci odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zasaženo do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx k aspektům, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx negativní stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může jednat xx xxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (opatření xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx vyplývajícími z §101x x. ř. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx a) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx svou aktivní xxxxxxxxxx o skutečnost, xx x důsledku xxxxxxxxx letiště, úprav xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx paralelní xxxxx xx došlo k xxxxxxxxx stávajícího ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx na xxxxx území xxxxx x ohrožení kvality xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) byli xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace odmítnout xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx namístě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednat. X rozsudku xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, zpravidla xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, postupuje x rozporu s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) a §109 xxxx. 3 xxxx za středníkem x. ř. s.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, č. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, je „xxxx xx posouzení konkrétního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx a xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx se takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.]. X xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx x navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx neodmítl.
[70] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře jednoznačně xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx které změna xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx nevyčerpává xxx x hranicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxx s těmi xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x vlastník xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx x na tomto xxxxxxx xx stavbě. ‚Xxxxxxxxx‡ xx proto xxxx posuzovat materiálně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x městská xxxx xxxx tvrdit xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s., xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx zkrácena xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Městská xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Statutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], je xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx ohledně aktivní xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x identifikací xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx podání xx xxx 22.11.2010); s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx legitimace některých xxxxxxxxxxxx zpochybněna xxx, xx xxxxxxxxxxxx aktivitu x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Rs 11/2010, x němž tento xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. s. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx procesní legitimace.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx správního xxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Její význam xxx úspěšnost žaloby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxx návrhu způsobilo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx pak xxx x xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek, x k této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovisko:
„Z hlediska xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vydávající xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx dovodit, xx xx bylo xxxxx xx snad xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx zohlednila xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx navrhovatele a xx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx měly xxx x xx xxxxxxxxxx, kdy je xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nějakého procesu, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx k závěru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) až x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dobře xxxx jejich xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. I xxx xxxx subjekty xxx xxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu, x procesu xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx x Mezinárodnímu letišti Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx probíhají různé xxxxxx plánovací procesy (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx a příprava xxxxxx územního plánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xx počátku xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy
[77] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx významu v xxxxxxxxxx xxxx a x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxx zorným xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. j. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 ze dne 20.5.2010, publikovaný xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. j. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pěti xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který k xxxx měl xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx, zda orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, osobní, prostorové x xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xx zaměřuje na xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx netvrdil, xx xx jednal utra xxxxx. Xxxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx působnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx odpůrci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx napadených ZÚR xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho vydávání (xxxxxxx xxxx. rozsudek x. j. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušil, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. národní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (lokalita Xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx rozsudku byla xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x ze dne 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Jiným xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x letiště Praha - Xxxxxx.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx hodlal některou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu pro xxxxxxxx názor). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x totožným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx okolnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xx xxxx rostliny, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozšíření letiště. Xx x podivem, xx odpůrce xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry, xxxxxxx současně na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, aby x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posuzování skutečnosti, xxx provoz xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx škodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxx x odstranění vážné xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy spočívající x xxxxxxx zohlednění xxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 odst. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 stavebního zákona), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx oblasti xxxx xxx xxx xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx, kdy nedošlo x xxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx xxxxxxx provozu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx možných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudek č. x. 8 Ao 2/2010-644 svým výrokem xxxxxxxxx z grafické x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx ze xxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx působení by xxxx být xxxxxxxxxx, x xx část xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z postupu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xx zapracování XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx variantách xxxx umístění. Pro xxxxx případ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dořešena xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx složky životního xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx x §2 xxxxxx x posuzování vlivů, x bodu x) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní prostředí, x x bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pak x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých variant xx xxxxxxx nemožné (xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na jinou xxxxxxx oproti xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 i x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, pak xxxx xxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxx. X napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx zohledněn xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity letiště xx xxxxxx k xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxx (5.3.1). Rovněž x xxxxxx požadavky xx musí xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxx za xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozdě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek. Zde xxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §40 xxxx. 2 xxxx. x) stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx x §37 xxxx. 4 a 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx řešení xxxxxxx i posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dospět x xxxxxx závěru xxx k xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxx x nezákonnosti xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž namítli, xx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Obecnost XXX xx xxxxxxxx, který xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsahovou kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxx xx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xx xx xxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxx forma (pokud xxx o xxxx xxxxxxxxxx) vypořádání xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx závěr xxxxx x pro projednávanou xxx.
XXX. Míra konkrétnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obsah x xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[89] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx návrhu. „X xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek. X xxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření jako xxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x celkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx větším xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx poměrně obecným xxxxxxxxx x míra xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxxx odpůrce, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx totiž závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadmístního významu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť PÚR, xxxxxx předvídající rozšíření xxxxxxx Ruzyně, xxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x a xxxx. s. ř. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření opakovaně xxxxxxxx na další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx xxxxx citovaném xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxx posouvat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx ochrany dotčených xxxx x procesu xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx“ (rozsudek č. x. 8 Xx 2/2010-644). Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx stadiem rozhodování, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny: „Účinná xxxxxx ochrana se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx svém prvním xxxxxxxx x pražským xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx stavebního práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx konkrétnosti XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nesmírně xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, důležitou x xxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny i xxxxxx xxxx, je xxxxx xx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tzv. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx letiště. Z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx však xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ujasněnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx letiště x letecké xxxxxxx, xxxxx nespecifikuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xx xxxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze dne 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). V Politice xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostory Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval zdejší xxxx x Ústavní xxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx fázích. Nejde xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli těm, xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx vykonávána, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx xxx §101x x. ř. s., xxxxx x formálního x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx XX, který xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje xx - xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx územního xxxxxxx - xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x napadené xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování mohou xxxxxx x závěru, xx záměry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx plánování musí xxx xxxxxx x XXX konkretizovány x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx konkrétnosti. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití, xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x jejich využití. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit plochy x koridory, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx popíšou x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx a přijatelné xxxxxxxxxxx naplňující cíle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nadmístních souvislostech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozvíjejí xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje i xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituty zaváděl (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxx) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx celostátní xxxxxx, xxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxxx období, x potřebných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x koordinuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx x ohledem xx udržitelný xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx nástrojem územního xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni, tak xxxxxx k jednotlivým xxxxx“. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx územního xxxxxxx xx stanovují v xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx zpracování zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx vycházet z xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování - xxxxxxxx územního xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách. Pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx určují nástroje, xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (regulačním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) podrobné xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a že xxxx vymezit xxxxxx x koridory pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx významu, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxx, že xxxxxx územního xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx územního plánování (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx převzetí xxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx musí být xxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx rozšíření xx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a s xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona). X xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxx rozšíření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx. zn. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx dotčené subjekty x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §36, xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popíšou a xxxxxxxxx zjištěné a xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §36 x 37 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxx xx nevypořádal xxx x xxx, xxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Mezinárodního letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx do svých xxxx xxxx počítat xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (co xx xxxxxxx x xxxx využívání), xxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx má být xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxx letové xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zákonů xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a alternativy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx). Xxxx porušení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx subjektů.
[108] X žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx letiště a x otázce neprověření xxxxxxx x alternativ, x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ploch, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, o nějž xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx x v xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [14]). X xxxxx interpretací xxxxx „xxxxx“ v právním xxxxxxxx, upravujícím postup xxxxxx veřejné moci x rámci jeho xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, x xx xxxxxxx xx rozhodnutí xx dne 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx ukládá, xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ xx tedy x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx formuloval normu xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušnému orgánu xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxx vyložit xxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxx xx povinnost postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X. Tato xxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nesrozumitelná, xxxxx xxxxxxxx odkaz na xxxxxx, jejíž existenci x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx neozřejmuje ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx podklady, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 1 Xx 1/2006), xx xxxx adresátům XXX nemusí xxx xxxxx x rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx; xx xxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyn x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“. Xx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxxxxx odpůrce, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přenesl xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, ale xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje musí xxxxxxx x koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx realizovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx konkrétnějším xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx důvodnou. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx ztrácely xxxxx.
[112] Xxxxxx odpůrce, xxxxx xx x napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx úkol xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Na Politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nikoli xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx bylo výše xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesňovat Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxx proporcionality x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačují x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx vytčené xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx) vůbec neumožňují xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tato skutečnost xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naopak x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušuje rovný xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx a xxx xxxx. Tuto obecnou xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx musí v xxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před svévolnými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx území xxx zachování xxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx poukázal ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx správní xxxx xx při hodnocení xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v intenzitě xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 xx dne 27.1.2011). X x xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Kaňon Vltavy x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x požadavky formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 a §37 stavebního zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx fázi xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx zatížení x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx navazující fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - řešit xxxxxx xxxxxxx letiště Praha - Ruzyně na xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a x x důsledku tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x ohledem xx vytčené procesní x věcné vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbývá nic xxxxxx, než xxxxxx xx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx týkají rozšíření Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx příliš xxxx x že v xxxx absentují xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x celého xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo zrušení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x části 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu