Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx k xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx další konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti zvoleného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, c) veřejná xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxx procesů AV XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Ústav xxxxxxxx x elektroniky XX XX, x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Květa X., x) Xxx X., j) Xxxxxxx X., k) xxx. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Xxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatelů: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ČR, v. x. i., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Lysolaje, x) Ústav fotoniky x elektroniky XX XX, x. v. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Praha 8 - Xxxxxxxx, x) M. X., x) Xxx. P. X., x) Mgr. X. H., x) X. X., j) X. K., x) xxx. Ing. P. X., CSc., l) X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., xxxxx zastoupených Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 17.12.2009, x. 32/59,
takto:
I. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 se xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx zasažená xxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x. 1 a 2 xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ a „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 Ruzyně“, a xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „s. x. x.“), zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy“, xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx návrhu
[2] Navrhovatelé xx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dráhového xxxxxxx x realizace paralelní xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, čímž xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx práva na xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval xx xx xxxxxx rozvoj x případně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx, elektromagnetickým zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a uživateli xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx; případným xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx hlukem).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR z xxxx důvodu, xx xxxxxxxx letiště x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx provedeno xxxxxxxxxxxx x chybně. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), nejsou xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Politice xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx letiště x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xx v Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy; xxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx RWY 06X/24 X, a to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx leteckou xxxxxxx xxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx x xxxx.
[4] Schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxx zatížení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ZÚR xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx přijatelnou xxxxxx. Xxx byl xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx, soukromí a xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
[5] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečné x xxxxx nesprávné, xxx xxxxxxx x xx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx dále poukazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx xxxxxx k silničnímu xxxxxx x úseku Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) a xxxx xxxx tato xxxx xxxxxxx mimo jiné x poukazem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX ohledně ochrany xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx lokality x prioritními typy xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Sedlce, která xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není x xxx ani xxxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxx, xxx xxxxx xxxx požadavky nebyly xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx vypořádáno věcně xxxxxxxxx x neúplně. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita a xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Suchdol. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, že xx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx [§2, odst. 3 a 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadají xxxxxxxx rovného přístupu x ochraně zdraví x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx nově plánovanou xxxxxxxx dráhou. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Navrhovatelé poukazují xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v XX. Xx vztahu x letišti Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že z XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, požadovaného xxxxxxx a charakteru xxxxxxxx ruzyňského letiště. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxx plánovacím dokumentu xxxxx problém xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx proti tomu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprokázal potřebnost xxxxxxxxx letiště a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnil úkol, xxxxx xxx ZÚR xxxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx ČR 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx na územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x jeho xxxxxx, které xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dráhu zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak tento xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx všichni navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx veřejného xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy se Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX x Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx body b), x), x), a x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. B., E. X., doc. Xxx. X. X., Ing. X. X., Xxx. X. V. se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x X. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx pouze oblastí xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx se x XXX xxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx a xxxxxxx XXX se problém xxxxxxxx.
[14] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (symbolizace) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která má xxxxx míru xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx a řeší xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxx z xxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxx plochy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx letiště XX/1 xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx existence x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx významu. Naopak xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XXX mají xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) letiště Praha - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. m. Xxxxx xxxxx požadavek (vzhledem xx svému xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx projednávaný nový xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxx smysluplné, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci, x to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, zda k xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, což xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozšíření xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx úkolem xxxxxxxx xxxxx či územního xxxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ. Ať xx bude xxxxxxxxx xxx jakoukoliv xxxxxx, xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx funkcí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých infrastrukturních xxxxx nestanovují.
[19] X xxxxxxxx oblasti SL/1 xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx vymezena xxxxxxx i graficky x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posléze dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení specifických xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přičítat x xxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx později x xxx xxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx nulové xxxxxxxx (xxxxxxxxx stávajícího dráhového xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Prahy v xxxxxxx s xxxxxx XXX. Mimo území Xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá logiku, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxx, který mu XXX xxxxxx prověřit. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx též „VVURÚ“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pozitivní xxx Prahu ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x požadavkům x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx letiště Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx x vláda XX xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x novou xxxxx, xxxxxxx ZÚR xx. x. Xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příznivým územním xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxxxxx situováno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x počátku 30. xxx 20. xxxxxxx) x vhodném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx terénní xxxxxxxxxxx x polohu xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx dopravní dostupnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx provozu nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx oblastmi xxxxx xx xxxx xxxxxxx méně obydlených.
[24] X xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx odpůrce, xx x takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx xx xxx paralelní xxxxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásady xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak konkrétní xxxxxx xxxx vzletové xxxxx již nadmístní xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx jakkoliv, xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx místní poměry.
[25] X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx vlivu na xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ukládá xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházelo ze xxxxxx znalosti x xxxx zpracování XXX. Xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x odůvodnění x xxxxxxxxxx provozu na xxxxx 13/31, xxxxx xx x popis xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx režim xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a vychází x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřesností xxxx xxxxxxxx až na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, jak xxxx xxxxxxxxx x platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx plánování x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx na xxxxxx xxxxx xx učiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výběr xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „xxx“, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nezavazují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se zvolené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přichází v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx určité osoby xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že by xxxx nezákonné. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx lokalitě od 30. xxx 20. xxxxxxx, a vzhledem x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx příliš překvapivý.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, kterým bylo xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx nedostatečného Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X současné xxxx xx vybírán xxxxxxxxxxx nového vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx ze xxxx xxxxx, x xx xxxx SOKP.
[32] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx expertního xxxxx, XXXXX x XXX jsou xxx xxxxxx xx xxxxxx xx následných rozhodování x schválení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx x zhotovitele XXXXX požadovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx navrhovatelé odkazují xx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx k SOKP x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx území Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx, xx xxxx námitka xxx vedla xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx vzletové xxxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze hlukem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx u Sedlce xx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx rostlin. Jakékoliv xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxx 4. xxxx 2007 xxxx odpůrcem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/XXX/09 ze xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx poukazuje xx to, že xxxx vydáno až 6 měsíců xx xxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx). Podmínky Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx VVURÚ, ale xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx zasažené provozem xxxxxxx Ruzyně x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně EIA. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k bodu 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx úkoly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště a xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx xxx imisní xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx navržena xxxxxxxx pro zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxx xxxx územní xxxx xx. x. Xxxxx x všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, vyvolávající xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (XXX, EIA), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX x EIA xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx vlivy xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx být podmínky XXX x záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X námitce xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx konkrétní, xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xx jimi nemusel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx x roku 2007 x podklady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předávat). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílišnou podrobnost.
[40] X xxxxxxxx nevyváženosti xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxx x míry zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že ZÚR xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx respektují x xxxxxx xx xxxx nižším xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx normativní xxxxxx XXX je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx, xxx platí, xx pokud xx XXX xxxxxxxx s xxxxx vyplývajícím z XXX a xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxx odpovědnost, xxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx neodůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekutivy, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ruzyni. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx x závaznosti XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v XXX x záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx úkolu, xxx varianta doposud xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx x ohledem xx celorepublikový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přenos xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx fakt, xx přínosem xxxxxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na přistání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx x širším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx snížení zatížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Komplexním xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx XXX xx xxxxx územního xxxxx x. 939/00 a XXX xx vlastní xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx úkolu dle XXX odpůrce odkazuje xx xxxxxxxxx argumenty, x xxxx, že xxxxxx úkolu ze XXX xx územní xxxx považuje odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx obsah xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx v xxxxxxx x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu při xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zamítnutí.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx ústavům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x), x) x e) xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což x xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx činí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx především to, xx na xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx taktice odpůrce, xxxxx vytváří atmosféru, xx x rozšíření xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx plánu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx vyjádření).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hájí xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závaznosti, xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své „xxxxxxx“ xxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx záměru xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx každý z xxxx x jiném xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. X §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx zásady xxxxxx plochy nebo xxxxxxxx nadmístního významu. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Tvrzení xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednak pouze xxxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxx pomíjí xxxx, který pro xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 4 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., části X xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ztrácely xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, dostupné xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Politice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx nadmístní xxxxx xxxxxxxxxxx plochu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásady k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx převést xx xxxxxxx xxxxxxx x x územním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx a stanoví xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x současně výběr x xxxxxxxxxx alternativních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zásadách xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx SL/1 x xxxx xxxxxxxxx x zásadách. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx limit xxxxx xxxx xxxxx vymezit xxx xxxxxxx kapacity xxxxxxx, a napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx x další xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx rozvoje xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx letiště Milovice - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx umožnil rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plány x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx především v xxxxxxxxxx 20 letech.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakým odpůrce xxxxxxx plochu XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx stanovit. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxx, xxxxx xx xxx nadlimitně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladovou. Xxx x požadavek xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx Praha - Xxxxxx xx Xxxxx - Březiněves, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Především xxxx xx tohoto xxxxxx neupustil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Prahy (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx synergických vlivů XXXX a xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx zásad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zásad. Při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] K xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti uplatněných xx xxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxx ve xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 ve spojení x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx reagovala xx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx jako záměru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx jinde xxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X otázce xxxxxxx legitimace ve xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx být x xx xxxxxxxxxx, xxx xx vhodné x kdy není xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx procesu.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR uvedl, xx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provádět x XXX. Xxxxxxx xx za xx, xx nedostatečná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx si je xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxx, xxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx xx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v XXX. Xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx navrhovatele bránit xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxx dodává, xx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx x místních zájmů x potřeb nemá xxxxx ideální xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx získal xx xxxxxxx Ruzyně. X současné době xxxx xx k xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnit xxxxxx těchto xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx poznamenává, xx xx záměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezignovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x Politice územního xxxxxxx.
X. Podstatné skutečnosti xxxxxxxx ze xxxxx x jednání
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zdrojů zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, uvedeno:
„L1
Vymezení:
Nová xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx (VPD), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity mezinárodního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx plánování:
a) Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx druhy xxxxxxx (přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Praha - Xxxxxx v xxxxxxx 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx text:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem letiště Xxxxxx (SL/1)
Poloha xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx XX Praha 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx letiště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx: Území xxxx xxxxxx xxx xxxxxx z části x xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu x xxxxxx přistávání x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx x rychlostní xxxxxxx X7 (Xxxxx - Xxxxx). Xxxxxxx xx situováno x xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx rozvíjí xxxxxxx provoz díky xxxxxxxxx xxxxxxx podmínkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.
Důvody vymezení: Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, které zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x výhodná xxxxxx Xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy ve xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06R/24L. Xxxxxxxxx xxxxx RWY 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx bude xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx, xxx nastane xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečné xxxxxxxx xxxx vzlet na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx kdy xxxxxxx x paralelních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bude pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx dohodnut x xxxxxx.
Xxxxx k Územnímu xxxxx sídelního xxxxxx xx. x Prahy: Xxxxxx letiště je xxxxxxxx x horizontu xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx:
x) xxxxxxxxx kolejového xxxxxxx letiště s xxxxxxxxx oblastí xxxxx, x) limitování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x provozu budoucího xxxxxxxxx systému letiště. Xxxxx pro podrobnější xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ČR ze xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x návrhu zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, daných xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, jak xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů rostlin x xxxxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků apod.; xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx složky a xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 a §2 zákona x. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kriticky a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx vyhlášky XXX č. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda návrh XXX Prahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx životního prostředí, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx ČR;
vyhodnocení, xxx návrh XXX Xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx plány xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x plány xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxx promítnuty plochy x xxxxxxxx dopravní x technické infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory pro xxxxxxx prospěšné stavby, x zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx vyplývají ze xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ÚSES; x xxxxxxxxxxxx zákresu xx měly být xxxxxx xxxxx střety, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx ÚPD, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx klást důraz xx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx. kumulativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x variantních řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důrazem xx ochranu přírody x krajiny, zábory XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 x §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) x PUPFL, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx jednotlivých variant x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případných xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (nepříznivým) vlivům xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx, xxxxxx, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxx lokality a xxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ZÚR Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na XXX xx xxx našeho xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx dne 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x návrhu „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy“ v xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat rozsudek XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) o zrušení Xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2008 ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx proces EIA xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX x. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí).
3. Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, že záměr xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx (Výstavba nové xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx limity x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy x xxxx xxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v následném xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území.
4. K xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem letiště Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx zastavěná území x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a dotčenými xxxxxxxxx částmi
K xxxx 5.3.1 Mezinárodní letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx doplnit takto:
d) xxxxxxxxx ochranného hlukového xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, část Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx letecké dopravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X xxxxx X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 citované stanovisko xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxx ke koncepci. Xxxx upozorňujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozbor xxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X dopise Ministerstva xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx. x. Xxxxx na životní xxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2009, x. j. 28312/XXX/09: „X námitce Xxxxxxx části Praha 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX plně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu EIA x xxxxxx „Paralelní XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx x xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx k doplnění.“
Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, č. j. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „X xxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx xx str. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx kterých xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxx extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dopracování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX), xx. xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxx odkázal xx obsah návrhu xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního rozvoje xxxxxx xxx obecnou xxxxxxxxxxx strukturou, ale xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxxxxx významu xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště x x xxxxxx xxxxxxxx vycházet, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx odpůrce xxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání, xx xxxxx podrobnost xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx zasaženo do xxxxxxxxx xxxxx územní xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx, xxx měly xxx xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hygienické xxxxxxx xxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podána xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky, xx xxxxx může xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxx xxxxxx, vše x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §101x x. x. x.
[65] Předmětem xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel x) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx svou aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx letiště xx xxxxx městské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxx došlo x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxx xxxxx xx samosprávu.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost XXX xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Těmito nezákonnostmi xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) zasaženo xx jejich xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný život, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na právu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jejich majetku.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx osobou k xxxx xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Sb. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x této xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. s.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obdobnému xxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejích xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti návrhu, xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x priori xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; platí xxx, xx x pochybnostech xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x navrhovatelů xxx xxxxxxx zkoumání xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.]. X xxxxxx důvodu vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx.
[70] X každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x ohledem xx xxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxx xxxx tzv. „dotčenosti“, xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tak, že xxxx být naplněn xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx nevyčerpává ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚sousedění‡ xxxxxxx xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx; xxxxxx xxxxx může xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx takovou povahu, xx při xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xx stavbě. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nesporná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx již konstatoval, xx „je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dle xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Statutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Ostatně xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x ostatní navrhovatele [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx třeba xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekonkretizuje rozsah xxxxx xxxxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx podání ze xxx 22.11.2010); x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště), xxxxx xxxxxxxx, že by xxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybněna tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x němž tento xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části (§101x x xxxx. x. x. x.) neuplatnil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích přípravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Její význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, x to při xxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxx x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx těch, xxxx by zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx právech.“
Ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxx. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud xxx xxx o skutečnost, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx se připomínkami xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vypořádat se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2010, x. j. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele a xx subjekty typu xxxxxxx ústav x xxxxxxxxxx by měly xxx s xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxx xxxx vhodné se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xx x) byla zpochybněna, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxx x řízení o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx pořizování xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ZÚR xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x takto zjištěné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx, xx všichni navrhovatelé xxxxxxxxx společně a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) je xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx důvodů xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx) x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Zákonnost xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx posuzovány x pořadí vzneseném xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx významu x xxxxxxxxxx věci a x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx své dosavadní xxxxxxxxxx k Politice xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, x. j. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 ze dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x xxxxxx specifikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v pěti xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, který k xxxx xxx pravomoc. Xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem, xxxx s hmotněprávními xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx proporcionality.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx netvrdil, xx xx jednal xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce měl x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx věcná i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxx osobní xxx xxxxxx působnost nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx posuzování xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (třetí xxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx jeho součástí xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, zařazenou xx tzv. národní xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lokalita Xxxxx Vltavy x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx životní prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanoviscích Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[81] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x totožných xxxxxxxx otázkách (ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx senátu pro xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x posuzovaným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx v xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhem xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Sedlce) oproti xxxx citovanému rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majícím původ x xxxxxxxxx letiště. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry, xxxxxxx současně xx xxxxx místě pléduje xxx xx, xxx x xxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx oblastí xxx x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx k této xxxxxx xx xxxxxxx x odstranění xxxxx xxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x povinností Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zhojeno x xxxxx navazujícího soudního xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx závěr, xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právně zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx silničního okruhu xxxxx Xxxxx (SOKP) x letiště Xxxxx - Ruzyně, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x textové xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx posuzováno, x to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx z postupu x xxxxx argumentace xxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX do ZÚR xxxxxxxxxxxx a pracuje xx nových variantách xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx posoudit kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxxxxx vlivů, x xxxx f) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x x bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx účely posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx obecnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak tato xxxx argumentace rovněž xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a zdraví xxxxxxxx v okolí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx zdraví obyvatel x tím, že xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x XXX vypořádat x xxxxxxxxx je, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx bude řešen xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemusel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 a 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí oblasti x hledání alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxxxxx, naopak v xxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx orgánu, proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takovou relevanci, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
[87] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxx x takovému, xx XXX jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx nic jiného xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx i „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, č. x. 1 Ao 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Obecnost XXX xx xxxxxxxx, který xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádání. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx je xx xxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx XXX xx xxxx forma (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx) vypořádání nejeví xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx xxxx odůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx posuzovat x x pohledu proporcionality xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx zrušení xx xxx přistoupit, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného řízení x opatření xxxx xxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx větším xxxxxx relativně samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx např. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupy x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Ao 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, způsobilým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x.
[92] Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tendencí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx stadiem rozhodování, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxxxxx xx okamžik, xxx xx o dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přinesla aplikační xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxx konkrétnosti XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx významu jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx další xxxxxx x oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxx lidí, je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx provést specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ujasněnu koncepci xxxxxxx xxxxxx letiště x letecké xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského letiště xx řešena x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Právním charakterem Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx zabýval zdejší xxxx x Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx „Politika xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého území x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxx x koncepční nástroj xxxxxxxx plánování, který xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx v celorepublikových x mezinárodních souvislostech x xxxxx xx xxxxx orgánům veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx §101a x. ř. s., xxxxx z xxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/10 xx dne 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx např. se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - tak xxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx […] Úkoly vyplývající x xxxxxxxx části Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Politice.“
[97] Ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxx xxxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx k xxxxxx, xx záměry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx, x dále, xx x rámci xxxxxxxx plánování xxxx xxx xxxxxx x XXX konkretizovány x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx patří i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x Politice xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX).
[98] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich využití, xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich využití. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx vymezit plochy x koridory, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx popíšou x vyhodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx strategii xxx xxxxxx naplňování x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx III. xxxxxx) xxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx strategickým xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx celostátní úrovni, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx územního xxxxxxxxx xx stanoveném období, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx rozvoj“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx významné xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxxxx x jednotlivým xxxxx“. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vycházet z xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx určují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (územní xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž vychází x xxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx rozšíření má xxx, xxxx k xxxxxx rozšíření xx xxxxx x s xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx s ohledem xx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neproveditelné (usnesení Xxxxxxxxx soudu XX xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Výše xxxxxxx argumentace tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétnosti, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx odpůrci, xxx si opatřil xxxxxxxx, které mu xxxxxx xxxx závěry xxxxxx.
[104] Stavební zákon xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx využití. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx popíšou x xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx zpřesňují a xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §36 x 37 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nevypořádal xxx s xxx, xxxx a x xxxxx rozsahu xx xxxx dojít x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx mají počítat xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx letová dráha xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), odpůrce xxxxx, xx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx letové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zákonů výše xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x požadavků xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx významu, vyhodnocovat xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x části Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxxx x xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x nějž xx odpůrce opřel, xxxxxxxx x v xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx využití x xxxxxx uvedeno, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit plochy x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x použitého výrazu „xxxxx“ dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat (xxx xxx [14]). S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX, x to xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. xx. XX. XX 2264/10, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx územního plánování xxxxxxxxx obec xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny x x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx ukládá, xx xxxxxx xxx xx xxxxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxx x prvé řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx příslušnost orgánu xx xxxxxxxxx. V xxxx ustanoveních, kde xxxxxxxxxxx formuloval xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, jde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx zákaz libovůle xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne, xx xxxx splněny všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 L. Xxxx xxxx textu napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nesrozumitelná, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxxx, xxxxx existenci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval (x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 1 Xx 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX nemusí být xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojmy, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx plánování „Xxxxx xxxxxx rozvoje letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každá xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx na Politiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx převzal xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx diskutabilní, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx (viz xxx [28]). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx u koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat x xxxx realizovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, musí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje a xxxx konkrétnějším uchopením x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx důvodnou. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx nikterak neřešit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na územní xxxxxx navrhovatele a) x otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru x xxxxx xxxx přesunul xxx dalšího do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx řešit Politikou xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx fáze územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx již nepřistoupil, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačují x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vytčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (x xx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k různým xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kdo xxxx. Tuto obecnou xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxx, xx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánování dochází x xxxxxx řady xxxxx soukromých i xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proporcionality x ochrany základních xxxx xxxx svévolnými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx určitého xxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního územního xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx o xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydávání (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx č. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011). X x xxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, čímž xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vadu xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx i x tom, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Prahy (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 a §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx fázích územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx letiště Praha Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx zatížení x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Na Xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního rozvoje - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) x i x důsledku tohoto xxxxxxxx xxx porušen xxxxxxxx zákon (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx).
[118] Xxxxx jde x xxxxxx zásahu do xxxxxxxx obecné povahy, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezbývá nic xxxxxx, xxx xxxxxx xx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příliš xxxx x že x xxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx uložené náležitosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zrušit xxx části xxx x xxxxxx textu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx zrušení xxxx vadné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x části 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx racionálním x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx zrušení těch xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají Mezinárodního xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx