Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxx konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx na jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x právům xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x č. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX ČR, x) Xxxxx B., g) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) Eva X., j) Leonard X., x) xxx. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Věra X., x) Xxx. Xxxx X., n) Xxx. Václav V. xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Městská část Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x. x. i., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, v. v. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX XX, v. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. B., x) Xxx. X. X., x) Mgr. X. X., i) X. X., x) X. X., x) xxx. Xxx. X. X., XXx., l) X. X., m) Xxx. V. Š., x) Ing. V. X., xxxxx zastoupených Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 8/2009, xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x textové xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Oblast zasažená xxxxxxxx letiště Ruzyně (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní letiště Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Ruzyně“, a xx dnem vyhlášení xxxxxx rozsudku.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx „s. ř. x.“), zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ZÚR“).
I. Xxxxx xxxxxx
[2] Navrhovatelé xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zabývají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x) jako xxxxxxx xxxx (Praha - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x realizace xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx části, čímž xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx namítá xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx namítli nezákonnost XXX xx vztahu x plánovanému rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval by xx xxxxxx rozvoj x případně i xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, a to xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) xx x) se xxxxx x skutečnost, xx xxxx vlastníky x xxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx na soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx zasažené xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (dále xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx k xxxxxxx zpřesnění xxxxx x koridorů v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není seznatelné, xxx xxxxx letiště x jakého typu xx má v Xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x vyhodnotit vlivy xx xxxxx a xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxx x životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; odpůrce x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxx by mohla xxxxxxxxx navrhovatelů zabránit xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úroveň. Xxx byl xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, a §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x zaručená xxxxx xxxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxx, soukromí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá i xx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. NSS (pozn. xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Praha - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx x právními xxxxxxxx XX x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. evropsky xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x dotčení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x oblasti xxxxxxxx plánovaným rozšířením xxxxxxx). Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, ale xxxx x xxx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx vypořádáno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx nebyla stanovena xxxxxxxxx kapacita a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek, a xx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Praha - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahově xxxxxx rozhodnutím odpůrce x námitkách (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x ZÚR xxxxx xxxxxx zabývat důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, odst. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x majetku xx xxxxxx odpůrce x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel v xxxxx xxxxxxx dráhy 13/31, x nikoli xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x zjevnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněn xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letišť x XX. Xx vztahu x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, že x XXX ani XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ruzyňského letiště. Xxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pak xxx xx svém xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx proti tomu, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx nevymezuje rozsah x míru xxxxxx xx xxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dráhy.
[10] Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx nesplnil xxxx, xxxxx pro XXX xxxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na územní xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx se xxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxx částí XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tyto xxxxx xxxx jako xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx a) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x ostatním navrhovatelům xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxx, Ústav xxxxxxxxxx procesů XX XX, Xxxxx experimentální xxxxxxxx XX ČR x Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx AV XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx body x), x), x), a x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. B., E. X., xxx. Xxx. X. B., Ing. X. X., Xxx. X. X. xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx P. H. x X. H. xxxxxx pořizovateli doručena, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx obdobné připomínky xxxxxxxx zástupce veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx xx x XXX vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx analytických podkladů, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (symbolizace) xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xxx podle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxx x xxxx odpůrce vyvozuje, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Politiky územního xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy x xxx, xx veškeré xxxx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx vymezit xxxxxx potenciálně zasaženou xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategické povaze xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadmístního xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX mají xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory (XXX) xxxxxxx Praha - Xxxxxx“.
[17] ZÚR xx. m. Xxxxx xxxxx požadavek (xxxxxxxx xx xxxxx měřítku x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx za to, xx xxxx smysluplné, xxx jedna x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci, x to xxxxxx xxxx. Vzletové x xxxxxxxxxx prostory xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx nestanoví, jak xxxx rozšíření xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx mělo xxxxx specifikovat xxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx bude xxxxxxxxx xxx jakoukoliv podobu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít dopad xxxxx místní.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stupni XXX ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxx xxxxx, že xx řádně xxxxxxxx xxxxxxx x graficky x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, se xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx varianty, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx nulové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná jiná xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx dráhy xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XXX. Mimo xxxxx Xxxxx nemohou XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Námitka, xx odpůrce neodůvodněně x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx logiku, xxxxx XXX naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, který xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxxxxx rozvoj území (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx shledává tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xx celkově pozitivní xxx Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX hl. x. Xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prostoru, v xxxx se historicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příznivým územním xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx lokality, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx 30. let 20. xxxxxxx) x vhodném xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polohu vůči xxxxx z xxxxxxxx xxxxx dopravní dostupnosti. X xxxxxxx věty xxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxx provozu nové xxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Budoucí rozvoj xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx provozu nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx letové xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx s takto xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx být paralelní xxxxxxxx dráha postavena, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásady xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxx xxxxx, xx už xxxx postavena xxxxxxxx, xxxxxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístní, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zákon.
[26] Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zpracování ZÚR. Xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovni XXX. Mluví-li xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx dráhu 13/31 xx režim xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx nižších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, a xx v těch xxxxxxxxx, x jakých xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z logiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx plánování x xxxxxx výše, kdežto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx obecnější. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx učiní xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „xxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx příliš tvrdý, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásady x xxxxx směru xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zásad.
[29] X xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů života xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxx. Xxxxxx xx rozhodnutí xxx určité xxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx překvapivý.
[30] X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x právními předpisy, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx bylo xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx nedostatečného Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx okruhu kolem Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X xxxxxxxx xxxx xx vybírán xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veškerá shledaná xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx výrokem odstranil x xxxxxxxx i xxxxxxx části ZÚR xxxxx ze dvou xxxxx, a xx xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, VVURÚ x XXX xxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xx následných rozhodování x schválení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), lze xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předepsaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ho xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalizace xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx tento xxxxxxxx xxx smysl xx xxxxxx k XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx vědom, xx xxxx námitka xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxx xxxxx teoreticky xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xx chráněná pouze x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxx hlukem xxxxxxxxx.
[34] X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví x. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx vydáno xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Podmínky Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx VVURÚ, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Podmínky x tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma na xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxx hygieny a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx řešen v xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bodu 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx doplnit úkoly xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto požadavkem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádalo xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záměry x xxxxxxxx, dopravě, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, vyvolávající xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (XXX, EIA), xxxxxxx uvedl, xx xxxxx požadavek nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX a EIA xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx odpůrce xxxxx, xx se xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx závěrům vyplývajícím x XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy respektuje xxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétních projektů x výpočtů. Pro xxxxxxxx byly použity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2007 a podklady xxxxxxx příslušnými xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx nevyváženosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právy navrhovatelů x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nevymezení xxxxxxx x míry xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx měřítku x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx nižším xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednávaný xxxx územní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V zásadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx PÚR je x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx pokud xx XXX ztotožní s xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX x xxxxx xxx převezmou x xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastního.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxx, že xxxxx XX, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx k závaznosti XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolu, xxx varianta doposud xxxxxxxxx, x jednak xxxx v jeho xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativy řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx, který se XXX xxxx xxxxx x rozsahu konstatování xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx podoba je xxx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx opakovaný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.
[43] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxx paralelní xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx přistání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dráhový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx měřítku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Komplexním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxx územního xxxxx x. 939/00 a XXX na xxxxxxx xxxxx.
[44] K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle XXX xxxxxxx odkazuje xx předchozí argumenty, x sice, xx xxxxxx xxxxx ze XXX xx územní xxxx považuje odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx obsah xxxxx územního xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx upraveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevznikly, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx ve xxx replice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, vědeckým xxxxxxx x univerzitě xxxx xxxxxxxxxxxxx b), x), x) x e) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx uvést, xx vědecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxx paralelní xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx města Xxxxx x. 939/00, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy. X xxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxx, proč xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx především xx, xx na xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Částečně pak xxxxxxxx taktice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx atmosféru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření).
[47] Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce hájí xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a myšlenek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Samozřejmě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx „lokální“ xxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x své „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxx v jiném xxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx jsou závazné xxx územní xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x došlo xx xxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že zásady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pomíjí xxxx, který pro xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., části X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxx xxxx slovy xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx územní xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, xxxx xx zbytečným xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, xxxxxxxx xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx reálnost či xxxxxxxxxxxxxx záměrů vyjádřených x Xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx obsažený v Xxxxxxxx proveditelný. Poté xx xxxxx vymezení x PÚR xxxxxxxx x stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, samozřejmě x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx měřítka x x územním xxxxxx xx xxx xxxxxx umístí do xxxxx x stanoví xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx alternativních xxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zásadách xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pásmo, tento xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx SL/1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tvrdí, xx tuto xxxxxx xxxx limit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x napadají xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx plochy. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení XX/1 xxxxx podklady. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx. návrhy xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxx letiště Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce pochybil, xxxx umožnil rozvoj x osídlení xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx především v xxxxxxxxxx 20 letech.
[52] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochu SL/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx letiště a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx území xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, která má xxx xxxxxxxxxx postižena xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Xxxxx - Xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx část XXXX xxxxxxxxxx. Především xxxx xx xxxxxx xxxxxx neupustil x xxxxxxxx projednává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Prahy (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx upravují proces xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zásad. Xxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x §10x odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] K xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xx lhůtě podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx připomínky xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 odst. 1 ve xxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx reagovala xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plánu. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinde než x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxx dalším vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx být x xx xxxxxxxxxx, xxx xx vhodné x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx plán, a xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x ZÚR. Odpůrce xx xx xx, xx nedostatečná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemá vliv xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxx pouze xxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxx xxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxxx nepřípustnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ZÚR. Xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx konfliktu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 byla x xxxxxxxx vymezena xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx letiště Ruzyně. X xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx dle tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx na záměr xxxxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx rezignovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xx obsažen i x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (VPD), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity mezinárodního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). b) Xxxxx xxxxxxxx letiště xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1)
Poloha xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx okraj Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Provoz letiště xxxxxxxxxxxx stávající využití x xxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx města.
Vztah x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Prahy: Xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx x části x horizontu x x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území:
a) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zřetelem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx funkční x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx severozápadním xxxxxx hl. x. Xxxxx x těsné xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx x rychlostní xxxxxxx R7 (Praha - Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx rozvíjí xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínkám x výhodné xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, které xxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx x xxxxxxx světem, x čemuž xxxxxxxx x xxxxxxx poloha Xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx význam, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx x xxxx přiměřeným xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxx dráhového xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06R/24L. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzlet xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřena x xx xxxx xxxxxxx xxxx provoz xx dráze 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzletových x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x provozu budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Prahy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, daných stavebním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx aspekty:
Vyhodnocení, jak xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, významných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx vlivy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx x xxxxxxxx aspektů obecné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezených xxxxxxx x §1 x §2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx pravděpodobných xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a živočichů (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX č. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Prahy naplňuje xxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx ČR, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ČR;
vyhodnocení, xxx xxxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zvláště xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx x koridorů, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx soulad x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx výkres, xx kterého xxxxx xxxxxxxx promítnuty xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x. 114/1992 Xx.: xxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxxx parky, regionální x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx možné střety, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx ÚPD, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx důraz xx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. kumulativní xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ploch x xxxxxxxx);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx porovnat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 x §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) x XXXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné, xxxxxx navržení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx (nepříznivým) vlivům xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxx, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx XXX xx dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/ENV/09, xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx“ x xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Ao 2/2008-62) x zrušení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 ve xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Letiště Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx vzletovou a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X Letiště Xxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx v dopise XXX x. j. 21550/XXX/08 ze xxx 13.3.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx XXX požadujeme xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Výstavba nové xxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní již xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástavbou a xxxxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx Podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného hlukového xxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx funkcí po xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dotčenými městskými xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, část Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování kapacity xxxxxxx xxxxx zdůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X xxxxx X. xxxxxxxx jako Xxxxxxxx stanoviska z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 citované xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na povinnost xx smyslu §10x xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x rozbor vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX hl. m. Xxxxx na životní xxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP plně xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx EIA x záměru „Xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, kde xxxx v xxxxxx 2008 vrácena dokumentace xxxxx na životní xxxxxxxxx k xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2009, x. j. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „X xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx prozatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x limity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx o paralelní XXX 06R/24L, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx, xxx xx uvedeno v xxxxxxx na xxx. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vliv tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx xx toto xxxxxxx odvíjelo. Naprosto xxxxxxxx krokem je xxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvyšovat xxxxx obyvatel xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (EIA), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx rozhodnout, x xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx před rozšířením xxxxxxx ochrání.
Zástupce odpůrce xxxxx nad xxxxx xxxxx písemného xxxxxx, xx xxxxx podrobnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, čímž xx mohlo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx k aspektům, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx negativní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x hygienické xxxxxxx xxxx v dohodovacím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podána xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a aktivní xxxxxxxxxx
[64] Xxx posuzování xxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx. Těmi xxxx v řízení, xxxxxxx xxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vše x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x s. ř. x.
[65] Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx a) - xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, úprav xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx stalo součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxx došlo x ohrožení kvality xxxxxx a ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxx xxxxx xx samosprávu.
[67] Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření letiště Xxxxxx. Xxxxxx nezákonnostmi xxxx navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx n) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx zkráceni na xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x na právu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozšíření letiště xxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx takový xxxxx meritorně projednat. X rozsudku ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Sb. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x návrhu samotného. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x věci rozsudkem. Xxxxxxx-xx tak, postupuje x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx osoby xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaného xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „vždy xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx shora uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x žádného x navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Z xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X každého x xxxxxxxxxxxx připadá x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx argumentaci x návrhu jiná xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxx být naplněn xxxxx x vlastníků xxxxxxx x staveb, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx. ‚Dotčenost‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hranicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚sousedění‡ xxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxxx s těmi xxxxxxx x stavbami, xx xxx dopadá xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx totiž xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x vlastník xxxxxxx (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx povahu, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxxx ovlivnění poměrů x na tomto xxxxxxx xx stavbě. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně x xxxxxxxxx uvážením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx části, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesporná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x městská xxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 s. x. s., xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Městská xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx b) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dráhou, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx podání xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště), xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx mohlo dojít x xxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, Rs 11/2010, x xxxx tento xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx:
„X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pasivita navrhovatele xx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x právními xxxxxxxx, xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx návrhu způsobilo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), ostatní xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně nějaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x x této xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud zaujal xxx xxxxxxxxxx:
„X hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxx k xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx vydávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze dovodit, xx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně x xxxxxxxxx xx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx zohlednila xxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx s to xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx a xxx xxxx vhodné se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx zpochybněna, xxxxx tito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxx původního x xxxxxxxx nového územního xxxxx, které probíhalo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxx také další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx územního plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vztahu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx (xxxxx ZÚR xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a) xx xx počátku xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zásady xxxxxxxx xxxxxxx) i x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy
[77] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou posuzovány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod zorným xxxxx své dosavadní xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. NSS) x xxxxxxxx zásadám územního xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 ze xxx 20.5.2010, publikovaný xxx x. 2106/2010 Sb. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) i x xxxxxx specifikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění zásad xxxxxxxx rozvoje (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v pěti xxxxxxx (srov. rozsudek xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx měl xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xx zaměřuje na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx popsaného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxx, xxx netvrdil, xx xx jednal utra xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené meze xxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx účastníky řízení xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x že xxxxxxx xxxxxx věcná x xxxxxx působnost k xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx a z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (třetí krok) xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho vydávání (xxxxxxx srov. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. národní xxxxxx ještě před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x xxxxxxx Praha - Ruzyně.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ledaže xx hodlal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx i závěry, xxxxx x totožným xxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx v xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhem xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to částí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx) xxxxxx xxxx citovanému rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 2/2010 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xx tyto xxxxxxxx, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majícím xxxxx x xxxxxxxxx letiště. Xx x xxxxxxx, xx odpůrce xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx skutkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, aby x xxxxx právního xxxxxxxxxx nebyly zaujímány xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx provoz xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx nevedly x odstranění xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x unijního xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 a xx. 6 odst. 3 x 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/XXX, x ochraně přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. že tyto xxx. xxxxxxxx oblasti xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Toto závažné xxxxxxxxx pak nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx xxxxx zaujmout žádný xxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx způsob, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xx xxxxx zjednodušující. Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx výrokem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx prvků, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx a pracuje xx nových xxxxxxxxxx xxxx umístění. Pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx otázka synergických x kumulativních vlivů XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx obecnosti napadeného xxxxxxxx obecné povahy).
[85] Xxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xx jinou xxxxxxx oproti xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx nezohlednění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního únosného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x tím, že xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxx x xx bude řešen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx argument odpůrce, xx nemusel stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx připomínek x námitek. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx včetně povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxx i posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx ptačí oblasti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Postavení Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, naopak x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému závěru xxx x xxxxxxxx, xx ZÚR xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx navíc musí xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Ao 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. XXX). Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předurčuje xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Vždy xx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti, x xxxxxxx na xxxxxxxxx XXX se xxxx xxxxx (xxxxx xxx x míru xxxxxxxxxx) vypořádání nejeví xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. soud xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X jeho zrušení xx měl přistoupit, xxxxx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x opatření xxxx xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx přijatelnou. X překročení xxxxxx xxxx může dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx relativně samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx jednotlivě xxxxxxx xxxx marginální, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x míra xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx nižší xxx x případě xxxx. xxxxxxxx xxxxx, odmítá xxxx xxxxx odpůrce, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupy x územním plánování x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx PÚR, xxxxxx předvídající rozšíření xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (č. 2009/2010 Xx. XXX), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření opakovaně xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrysy plánovaného xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx dalších xxxxxx nesmí vést xx xxxxxxxxxxxxxxx obcházení xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ochrany dotčených xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644). Xxxxx právě xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx musí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x pražským xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxx stavebního práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní postupy. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přinesla aplikační xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x jeho xxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx je nesmírně xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny i xxxxxx xxxx, je xxxxx ve xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x technologie. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ujasněnu koncepci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x letecké xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx xx xxxxxx x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx sdělením x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x část (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx paralelní vzletová x přistávací xxxxx x vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx zdejší xxxx i Ústavní xxxx ČR. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „Politika xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx strategii x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx úkolů územního xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx území x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x koncepční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx priority územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. adresátům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx xxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §101x x. x. x., xxxxx x formálního x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. j. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx např. se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - tak xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxx vyplývající x napadené xxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx vyjádřené x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, a xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx záměry x XXX konkretizovány x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedený x Politice konkretizovat (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx požadavky na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x stanoví požadavky xx xxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x jejich xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x koridory, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx budoucí využití (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Součástí zásad xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 odst. 3 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx činnost obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx tyto xxxx instituty zaváděl (xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X této xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. zákona) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx strategickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx cílů x xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x potřebných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koordinuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x že „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech základní xxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxx xxxxxxxx x xxxx a úkolů xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Zásady xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nadmístního xxxxxxx a stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných variantách xxxx alternativách. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxx (xxxxxx studií) xxxx xxxxxxxxx (regulačním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx plochy x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx stanovena kritéria xxxxxxx variant či xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Pokud xxx xxxxxx územního xxxxxxx obsahují úkol xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxx z politiky xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozšíření xx xxx, xxxx x xxxxxx rozšíření xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X rámci xxxxx xxxxxxxx rozvoje také xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x závěru, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývaly x xxxxxx zásad výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx odpůrci, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxx závěry xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx zákon xxxxxx x §36, xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovily xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závažné vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního plánování.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §36 a 37 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nevypořádal xxx x xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxx do xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X požadavku xxxxxxxxxxxx na XXX, xxx byla plánovaná xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx jsou interpretovatelné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konkrétnosti vymezení xxxxx nadmístního xxxxxxx x požadavků xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx není možné.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v části Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x záměru nadmístního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxx a x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nedostatečné vyjádření xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx, x xxxx xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx x x xxx, xx dle §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx územního rozvoje xxxxx vymezit plochy x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx využití.“ Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat (xxx xxx [14]). X xxxxx interpretací xxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, a xx xxxxxxx xx rozhodnutí xx dne 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx platí základní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxx vykonávat xxx x případech, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx použitý pojem „xxxxx“ xx xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx příslušnost orgánu xx dokumentu. X xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxx xxxxxx pojmu „xxxx“ xxxx „lze“, xxx xxxx především o xxxxxxxxx kompetence, xxxx xx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx pokud xxxxxxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce ve xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx označením RWY 06X/24 L. Tato xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Ao 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX nemusí xxx xxxxx x xxxxxx xxxx jasné aktuální xxxxxxxx zmíněné stavby. Xxxx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx; xx však nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Je xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každá xxxxx navazujícího územního xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přenesl xxx xx xxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx diskutabilní, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „jak“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxx zadání x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx odpůrce, xxxxx xx v napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx úkol xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, který xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje navazující xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx bylo výše xxxxxxxxxx. Zásady územního xxxxxxx xxxx upřesňovat Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx xxxxx) vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx nepřípustnou volbu, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště více xxxxxxxx a kdo xxxx. Xxxx obecnou xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X procesu xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledkem xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx svévolnými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx určitého území xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných rozhodnutí xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) x xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x nezanedbatelné xxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x opatření xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumal x xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx č. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 ze dne 27.1.2011). X v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxxx významnou lokalitu, xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx účinnosti dne 3.11.2009). Dalším důvodem xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovány xxxxxxxxx vyjádřené xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx porušen §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal i x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) a letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxx x požadavky formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 a §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich vliv xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx prostředí x x právům dotčených xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx xxxx možné. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxx x xx fázi xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obyvatel a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Na Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkol x Xxxxxxxx územního rozvoje - xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) x i x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona).
[118] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx vytčené procesní x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx příliš xxxx x že x xxxx absentují xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxxxxx vedeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zrušit xxx xxxxx vět x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx racionálním x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxx zrušení těch xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x oblastí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx