Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx zásad územního xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxxxxxx záměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje bez xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. a č. 2106/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx procesů AV XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX XX, x) Xxxxx B., g) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Xxxxx X., i) Xxx X., x) Leonard X., k) doc. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Xxxx X., x) Xxx. Xxxx Š., x) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatelů: x) Xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Suchdolské xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Suchdol, x) Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, x. x. x., se xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, v. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. X., x) Xxx. X. X., h) Xxx. X. H., x) X. X., x) X. X., x) xxx. Ing. X. X., XXx., l) X. B., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx územního xxxxxxx Hlavního města Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. 32/59,
xxxxx:
X. X opatření obecné xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 se xxxx
X. x textové xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx
2. část 4.4.1 Oblast zasažená xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x. 1 x 2 zobrazení odpovídající xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (dále xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy“, xxxxxxxx x „zásady územního xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx návrhu
[2] Xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxx (Praha - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x realizace xxxxxxxxx xxxxx by došlo x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového pásma xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, čímž xx na území xxxxxxx městské xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx namítá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x plánovanému xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxxxx práva (snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx letiště x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx Politice xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxx x nijak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx má x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyhodnotit xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v bodě 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx překvapivě xxxxxxxxx x nikde x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x xx xxxx vymezil plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dráhu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxx zatížení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rovněž x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx přijatelnou xxxxxx. Xxx xxx porušen §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 a §19 stavebního zákona x zaručená xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009, č. x. 73543/ENV/09, x xxxxxxxxxx Hygienické stanice xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. NSS (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x úseku Xxxxx - Ruzyně - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx tato část xxxxxxx mimo xxxx x poukazem na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxx. evropsky xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Sedlce, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x něj xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxx Praha - Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím odpůrce x námitkách (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x ZÚR vůbec xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodržení hygienických xxxxxx xx xxxxx) x připomínkách xxxxxxx xxxxxx do jejich xxxx vyplývajících ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx [§2, odst. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nově plánovanou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxx xxxxxx x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že x XXX ani XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity, požadovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx ve xxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxx problém xxxxxxx xxxxx.
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště x xxxxxx paralelní xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX 2008, neboť měl „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx se však x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx proti napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x jeho xxxxxx, které xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částí XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření odpůrce
[12] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx nepochybně aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X rámci veřejného xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, Xxxxx experimentální xxxxxxxx AV XX x Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx AV XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x), x), x), a x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., E. X., xxx. Xxx. X. X., Ing. X. X., Ing. X. X. xx x napadenému opatření xxxxxx povahy vyjadřovali x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. SMS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. H. x K. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxxxx připomínky xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SL/1, xxxxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oblasti x xxxxx a grafiky XXX se problém xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která má xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, s cílem xxxxxxxx možnosti budoucího xxxxxxx, pak z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx územním plánu, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxx existence a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx nadmístního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx“.
[17] ZÚR xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx formou xxxxxxxx vyhlášeného limitu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxx x přibližovacích prostorů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxx, zda x xxxxxxxxx má dojít xx nikoliv, což xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx územního xxxxx xx územního xxxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx by xxxx xxxxx specifikovat xxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx rozšíření xxx jakoukoliv podobu, xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dopad xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stupni XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nestanovují.
[19] K xxxxxxxx oblasti XX/1 xxxxxxx xxxxx, že xx řádně xxxxxxxx xxxxxxx x graficky x xx xxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xx posléze xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x hlediska jejího xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxx xxxxx přičítat x xxxx odpůrce rozpor x podklady, které xxxx xxxxxxxxxx později x xxx jinou xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx varianty, odpůrce xxxxx, xx x xxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx stávajícího dráhového xxxxxxx) xxxxx jiná xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx v xxxxxxx s xxxxxx XXX. Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx navrhovat.
[21] Xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxxx x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX ukládá prověřit. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx též „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dopady záměru xx xxxxxxx pozitivní xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letištěm x vláda XX xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx letecký provoz xxxx příznivým xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lokality, xx xxxxx je xxxxxxx situováno xx xxxxxxxx x historickému xxxxxxxxxx (z xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) x vhodném xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxxx x hlediska xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx vyvozovat jakékoli xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx směřuje k xxxxxxx provozu nad xxxx xxxxxxxxxx oblastmi xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx letové dráhy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxx výkladem práva xx neztotožňuje. X xxxxxxxx případě platí, xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráha postavena, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vzletové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxx xxxxx, ať už xxxx postavena xxxxxxxx, xxxxxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístní, xxx xxxxx xxxxxx poměry.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx hluku a xxxx vlivu xx xxxxxx zdraví odpůrce xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ukládá xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházelo ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zpracování XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx úrovni XXX. Xxxxx-xx xx x odůvodnění o xxxxxxxxxx provozu na xxxxx 13/31, xxxxx xx x popis xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx výtka, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx paralelní xxxxx nikoliv, xx xxxxx x xxxxxxx x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx na vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x těch xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, jak byly xxxxxxxxx x platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyberou xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž konkrétní xxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx diskutabilní, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „xxx“, xxx xxxxx zákonodárce jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx takový xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxx, xx naopak třeba xxxxxxxxxxx, xx zásady x xxxxx xxxxx xxxxxx plán nezavazují x xxxxxxxxxx xxxxxx x nenahrazují jej. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xx zvolené xxxxxx ukáže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx aktualizace xxxxx.
[29] X xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx xx týká. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx nedostatečného Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (letová xxxxx x část xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx, dále xxx XXXX). V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx bezpředmětná, neboť xxxxxxxx x. j. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x grafické i xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxx SOKP.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxx x xxxxxxx postup x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x něm provedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX xxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx zákona i xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX požadovat splnění xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je plně xxxxxxxxxxxxxxx replikací odborného xxxxxxx, kterým xx xxxx dosaženo. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalizace xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx argument xxx xxxxx xx xxxxxx k XXXX x xxxxxxx k xxxxxxxxx letiště.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx území Xxxxxx, xxxxxxx uvádí, že xx je xxxxx, xx xxxx námitka xxx vedla xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze hlukem, xxxxxxx lokalita kaňon Xxxxxx u Xxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X námitce neúplného x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví x. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. října 2009 odpůrce xxxxxxxxx xx to, xx xxxx vydáno xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxx xxxxxxxx ve XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXXX, ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx Ruzyně - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx a xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx dohodě x xx spolupráci s xxxxxx hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x tím, xx xxxx řešen x xxxxxxx plánu x x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, spočívající x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obyvatel x xxxxx letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště x o vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma. X tímto požadavkem xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podrobností x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx jen imisní xxxxxx x xx xxxx odvozená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx územní xxxx hl. x. Xxxxx x všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, dopravě, xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA, XXX), xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx XXX x EIA xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že směřovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x PÚR, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 2007 x podklady xxxxxxx příslušnými xxxxxxx (xxxxx mají povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxx xxx tak xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Vymezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx letiště Praha - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxx měřítku x xxxxxx) xxxx respektují x dávají xx xxxx xxxxxx stupňům xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxx x podrobnému xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x změna xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx normativní xxxxxx PÚR xx x xxxxxxx na xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx se XXX ztotožní s xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx odpovědnost, xxx xx podle odpůrce xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx formulované x PÚR namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X tvrzenému neodůvodnění xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx vycházel z xxxxx, že xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekutivy, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x závaznosti XXX a xxxxxx xxxxxxxx úkolu v XXX u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxxx k závěru, xx mu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolu, xxx varianta xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx prostor xx xxxx, xxxxx xx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx přínosem paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x okolí pražského xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komplexním xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx SEA xx xxxxx xxxxxxxx plánu x. 939/00 a XXX na xxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumenty, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxx x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x č. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, vědeckým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), x), x) a e) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx dotčení xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx činí. Zároveň xx nutné uvést, xx vědecké ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 939/00, xxx x pořizování xxxxxx xxxxxxxx plánu hl. x. Xxxxx. X xxxx případech vystupuje xxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, proč xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, v xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Částečně xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx plánu (což xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx odpůrce v xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souborem xxxx x myšlenek xxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx nadmístní xxxxx xx své „lokální“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x své „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxx xxxxx záměru xxxxxxxxxxx významu a xxxxxxxxx každý x xxxx v jiném xxxxxxx nelze, protože xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x došlo xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx. V §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X toho xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx č. 4 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toto slovy xxxxxxx „rozšíření“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ztrácely xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, byly xx xxxxxxxxx mezičlánkem.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxxxx xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx záměrů vyjádřených x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx proveditelný. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR xxxxxxxx x stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx plochu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx nadmístní xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx nadmístního významu x xxxxxxxx xxxxx x případných alternativních xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx netvrdí, xx x zásadách xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pásmo, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxxx rozvoje xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x osídlení xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx nesprávný, neurčitý x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx nepracoval při xxxxxxxxxx plochy s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx žádný xxxxx xxxxx stanovit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxx, xxxxx xx xxx nadlimitně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Neposouzení xx xxxxxxxxx synergických xxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje hl. x. Prahy týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Praha - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx a ze xxxxx uvedenou xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Především xxxx xx tohoto xxxxxx neupustil a xxxxxxxx projednává xxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x Prahy (X2273/00 x X2178/00), které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx zásad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůty je xxxxx třeba xxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x programů xx životní prostředí x §10x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, tedy zásady xxxxxxxx xxxxxxx, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] K xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxx není možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než x zásadách územního xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x kdy xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu.
[58] Xxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx XXX uvedl, xx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než je xxxxxx plán, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx otázky vymezené x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[59] Xxxxxxx xx je xxxxx toho, že xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dotčení xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx plánu. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx xx byla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou, xxx xx xxxxxxx provedl xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx SL/1 xxxx x xxxxxxxx vymezena xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovatel xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady rozvoje xxxxxxx x tím, xx je xxxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx poznamenává, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x jednání
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 20.7.2009, č. 929, oznámená xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), obsahuje xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, kde xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX), xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx (XXX) letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity mezinárodního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obsahuje xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (SL/1)
Poloha xx xxxxx: Severozápadní okraj Xxxxx na xxxxx XX Praha 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx letiště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxxxx x funkční využití xxxxx x severozápadní xxxxx xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy: Xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx z části x horizontu x x xxxxx xx xxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx navrhovaných ochranných xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx negativní vnímání xxxxxxxxx provozu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) navrhnout funkční x xxxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx x těsné xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Xxxxx - Xxxxx). Letiště xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, v xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxx města x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přispívá x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že dobře xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx x jeho přiměřeným xxxxxxxx a x xxx související částečnou xxxxxxxxxx dráhového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozšíření x úprav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx dráha XXX 13/31 bude xxxxxxxxx xx xxxxx omezené xxxx a provoz xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx izolovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečné přistání xxxx vzlet na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x za této xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Prahy: Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x horizontu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzletových x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx města, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu hygienickými xxxxxxxx,
x) xxxxxxx rozvoje xxxxx xx vztahu x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ČR xx xxx 2.8.2007, č. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, jak xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů rostlin x živočichů, příp. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; vyhodnocení vlivů XXX Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x §1 x §2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxx vyhlášky XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda xxxxx XXX Prahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx ochrany biologické xxxxxxxxxxxx ČR, Státním xxxxxxxxx ochrany přírody x krajiny XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx chráněných xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x plány péče;
součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, plochy x koridory pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 114/1992 Xx.: zejména zvláště xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxxx xxxxx, regionální x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x požadovaného zákresu xx měly být xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x rámci xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx oblasti se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx porovnat xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x krajiny, zábory XXX (xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 x §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) x XXXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx varianty přípustné x xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případných xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, snížit, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx uvádíme, že xxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx, který byl xxxxxxxxx na XXX xx xxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Stanovisku x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy“ x xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx tyto závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2008 xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Prahy x RWY Xxxxxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X Xxxxxxx Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dopise XXX č. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (xxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx ZÚR požadujeme xxxxxxx, že záměr xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx (Výstavba nové xxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X) xxx realizovat xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x legislativní xxxxx x xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx zástavbou x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x současnosti x při budoucím xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx požadujeme xxxxxxx xxxxx:
x) vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx funkcí po xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, xxxx Xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx x okolí letiště
c) xxxxxxxx navyšování kapacity xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X xxxxx X. označené jako Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 citované xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx schvalující xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x rozbor vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx povinnosti xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx směrnice 2001/42/ES x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx. x. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, č. x. 28312/XXX/09: „K xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx uvádíme xxxxxxxxxxx. MŽP xxxx xxxxxxxx na dosavadní xxxxxxxx procesu EIA x záměru „Paralelní XXX 06X/24X, letiště Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx v xxxxxx 2008 xxxxxxx dokumentace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „X xxxxxxxxxxxx k faktu, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx o paralelní XXX 06X/24X, není xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naprosto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvyšovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx proto podrobné xxxxxxxxxx, resp. dopracování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx letiště Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxx svých podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx jen obecnou xxxxxxxxxxx strukturou, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území - xxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu letiště x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx rozšířením xxxxxxx ochrání.
Zástupce xxxxxxx xxxxx nad rámec xxxxx písemného podání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx přijímání zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxx x xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x aspektům, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx negativní stanoviska Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podána pozdě.
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxx xx věci. Těmi xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu x xxxxxxxxxx vyplývajícími x §101x s. x. x.
[65] Předmětem xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx a) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Suchdol xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx došlo x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost ZÚR xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, rozhodne x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, která xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x §109 odst. 3 xxxx xx středníkem x. x. s.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obdobnému xxxxxx, xx nelze xxxxx osoby xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, č. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, publikovaného xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, je „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti návrhu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitém porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo projevit x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x navrhovatelů bez xxxxxxx zkoumání dospět x xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Z xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx x navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx připadá v xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx tzv. „dotčenosti“, xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „(…) pojem ‚xxxxxxxxxx‡ xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, že xxxx xxx naplněn xxxxx x vlastníků xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a stavbami, xx něž dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - ovšem xxxxx xxxxxxxxx - x vlastník xxxxxxx (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pozemků či xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx posuzuje, x xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již konstatoval, xx „xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx může tvrdit xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Městská xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Statutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx oprávněna x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.“ (rozsudek ze xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Ostatně xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) nijak xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x ostatní navrhovatele [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letovou xxxxxx, xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx podání xx xxx 22.11.2010); s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště), nelze xxxxxxxx, xx by xxx mohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxx místě xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu přípravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx tento xxxx dospěl x xxxxxx, xx:
„X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x povinnosti těch, xxxx by zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx právech.“
Ve zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxx x skutečnost, xxx je x xxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek, x x xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X hlediska xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxx nástroj ochrany xx xxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx se připomínkami xxxxxxx xxxxxx formálně x xxxxxxxxx xx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.9.2010, x. j. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx č. j. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx typu xxxxxxx ústav x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x kdy xxxx vhodné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx legitimace xxxxxxxxxxxx b) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx subjekty pak xxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx probíhají xxxxx xxxxxx plánovací procesy (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx územního plánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž legitimace xxxxxxxxxxxx x) je xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx všech xxxxxx xxxx uvedených tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštní charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (zásady xxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci a x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2009/2010 Xx. XXX) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního města Xxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, publikovaný xxx x. 2106/2010 Sb. XXX, x rozsudek x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) x x xxxxxx specifikace xxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 a xxxxxxxx x. j. 5 Ao 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx, zda orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x časové). Xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti, nebyla xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovením §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osobní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxx své působnosti xxxxxxxxx.
[80] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (třetí krok) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydávání (xxxxxxx xxxx. rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx rozhodnutí Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušil, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, zařazenou xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx dne 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx byl xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Prahy (SOKP) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx hodlal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x závěry, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx x xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje, x xx částí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx evropský xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxx ve xxxx xx. zn. 8 Xx 2/2010 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx realizace záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxx posuzovaném xxxxxxx rostliny nemohou xxx xxxxx názoru xxxxxxx ovlivněny případným xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x podivem, xx xxxxxxx činí xx svém vyjádření xxxxx skutkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, aby x xxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx zaujímány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx by nevedly x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zohlednění xxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 odst. 3 x 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/XXX, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x §37 xxxx. 5 stavebního xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, je xxxxx zjednodušující. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx x grafické x textové xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx působení by xxxx být posuzováno, x to část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x postupu x další argumentace xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx nových xxxxxxxxxx xxxx umístění. Pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx otázka synergických x kumulativních xxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx vyplývá zejména x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx životní prostředí, x x xxxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx specifikace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nemožné (xxx xxxx x xxxx obecnosti napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku x. j. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx nezohlednění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zohledněn xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního únosného xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx a zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx únosné zatížení xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x těmito xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x zohlednit je, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xx nadbytečný x xx xxxx řešen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemusel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx vypořádání xxxxxxxxxx x námitek. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx zákon v §40 xxxx. 2 xxxx. x) stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx mohlo vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxx x jinému závěru xxx k xxxxxxxx, xx ZÚR xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x napadených částech xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx částech zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. NSS). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644: „Obecnost ZÚR xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsahovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však třeba xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx v posuzované xxxx xx na xxxx hranici přezkoumatelnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR se xxxx forma (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx platí x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx xxxx odůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se i x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx proporcionality xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „X xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx zrušení xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k povaze xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx procesních) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx marginální, xxx xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx např. xxxxxxxx plánu, odmítá xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx předvídající rozšíření xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), a xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x x xxxx. s. x. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx na další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxx Ruzyně. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „stavebním zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxx posouvat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné úpravy, xxxxx ochrany dotčených xxxx v procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx soustředit xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územního rozvoje (x. x. 8 Xx 2/2010-644) upozornil, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx stavebního práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx revidovala xxxxxxxxxx procesní postupy. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zemi x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, důležitou z xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx i xxxxxx lidí, je xxxxx xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x technologie. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx letiště. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx letiště x xxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx xx řešena x x Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na str. 61). V Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x část (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Letiště, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráha x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval zdejší xxxx x Ústavní xxxx ČR. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx fázích. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx adresátů, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx priority územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx, xxxx kterým je xxxxxxx xxxxxx vykonávána, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx dle §101a x. ř. s., xxxxx x xxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxxxx správným x xx svém xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx dále xxxxxxxxxxx, že „Xxxx xxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx […] Úkoly xxxxxxxxxxx x napadené xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Politice.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX tedy vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, x dále, xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx z XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx patří i xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx konkretizovat (xxx 21 citovaného xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví zejména xxxxxxxx požadavky na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx prověřit možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno způsobem, xxxxx xx znemožnil xxxx podstatně ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Součástí xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx popíšou x xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozvíjejí xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určují xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxx plánování se xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 998 x roku 2005, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxx III. zákona) xxx plyne, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx, x potřebných xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x koordinuje územně xxxxxxxxx činnost krajů, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj“ x že „xxxxxxxxx xxxxx nástrojem územního xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx významné xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx x jednotlivým xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx stanovují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx celku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vycházet x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního plánování - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx a stanovují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určují nástroje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx variant či xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx územního rozvoje xxx musí být xxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx, xxxx k xxxxxx rozšíření xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx stavebního xxxxxx). X rámci xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozšíření xxxxxxxx xx neproveditelné (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx závěry. Xx xxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx závěry xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x stanovily xxxxxxxxx xx xxxxxx využití, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxx budoucího využití. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závažné vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle a xxxxx územního xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxxx x §36 a 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx nevypořádal xxx x xxx, xxxx a v xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx do svých xxxx xxxx počítat xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na XXX, xxx byla plánovaná xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx xxxxxxxx (co xx xxxxxxx x xxxx využívání), odpůrce xxxxx, xx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je otázkou xxxxxxxxxxx významu, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx letové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx na míru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné xx zákonů xxxx xxxxxxxxxx, xxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxx a alternativy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxx posuzovat proporcionalitu xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což bez xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud spatřuje x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, xxxx x xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx subjektů.
[108] X žalobní námitce xxxxxxxxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx letiště a xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ploch, uvedl xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x v xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x koridory, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x použitého výrazu „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxx“ v právním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x to xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxx veřejné xxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx ukládá, že xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx použitý xxxxx „xxxxx“ xx xxxx x prvé řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx formuloval xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „lze“, xxx xxxx především o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx způsobem.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx letiště zmiňuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X. Xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx nesrozumitelná, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx existenci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx podklady, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx.
[110] Nejvyšší správní xxxx xx ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxx stavbou xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 1/2006), xx xxxx adresátům XXX xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx spatřuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyn x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxx vypořádat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx převzal ohledně xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx úkolu x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxx. Xxx odpůrce připouští, xx xx diskutabilní, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „xxx“, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjadřuje své xxxxxxxxxxx, že zásady xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x koridorů x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat a xxxx realizovat zřejmé x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx uchopením x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx ztrácely smysl.
[112] Xxxxxx odpůrce, xxxxx xx v napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neřešit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x rozporu s Xxxxxxxxx i x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx stanoví, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx je závazná xxx pořizování a xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx řešit Politikou xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx výše xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx x různým xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx letiště více xxxxxxxx x kdo xxxx. Xxxx obecnou xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svévolnými x excesivními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o dělbě xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx ve xxx předchozí judikatuře xx to, xx Xxxxxxxx správní soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí zásadou xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) x xx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx by měl xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. v intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxx celku.
XI. Shrnutí
[115] Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Sb. XXX, x rozsudek č. x. 7 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011). I x xxxx věci tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schválením napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Sedlce podle xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x tom, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy silničního xxxxxx kolem Prahy (XXXX) a letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovat proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné. X xxxxxxxxxxx případě xx třeba xx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatížení z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx zadaný úkol, xxxxxx jej xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx - řešit dopady xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj dotčených xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx) x i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx zákon (zejména §31 xxxx. 4 x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx procesní x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, než zrušit xx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx xxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zrušit xxx xxxxx xxx x xxxxxx textu. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo zrušení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx o části 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx řešením v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx těch xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx