Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxxxx záměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 citovaného zákona) xxxxxxxxxxx, pokud zásady xxxxxxxx rozvoje politiku xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx taková, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, b) Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxx, c) veřejná xxxxxxxx instituce Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x) veřejná xxxxxxxx instituce Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x) Xxxxx X., x) Xxx. Petr H., x) Xxx. Xxxxx X., i) Xxx X., x) Xxxxxxx X., k) doc. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Věra X., x) Xxx. Xxxx X., n) Xxx. Václav X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Městská část Xxxxx - Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Praze, xx sídlem Kamýcká 129, Xxxxx 6 - Suchdol, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ČR, x. x. x., xx xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, v. v. x., se sídlem Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Kobylisy, x) M. B., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., i) X. K., x) X. K., x) xxx. Xxx. X. X., XXx., l) X. B., x) Xxx. V. X., x) Ing. V. X., všech zastoupených Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Praha, xx xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, schváleného usnesením xxxxxxxxxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X opatření xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. v xxxxxxx xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Praha - Ruzyně
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx zasažená xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1)
X. v grafické xxxxx xx xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní xxxxxxx Xxxxxx“ a „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Ruzyně“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Návrhem xx dne 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 9.11.2010, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx usnesením zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, případně x „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ZÚR“).
I. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zabývají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) opírá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dráhového systému x realizace paralelní xxxxx by došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx městské části xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx namítá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Taktéž ostatní xxxxxxxxxxxx namítli xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx e) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx a výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (snížení xxxxxxx xxxxxx majetku) x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx letiště i xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ nebo „Xxxxxxxx“) nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx v xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x charakter xxxxxxx přepravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x jakého xxxx xx xx v Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště včetně xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu s §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx hlukové). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x odůvodnění vymezení xxxxxxx překvapivě xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06R/24 X, x to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x bez jakékoli xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxx, x tím xxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x životního xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je omezit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, x platném xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 stavebního xxxxxx x zaručená xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je nedostatečné x xxxxx nesprávné, xxx vyplývá x xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, a xxxxxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx dále poukazují xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Praha - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byla xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx s právními xxxxxxxx ČR a XX ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Natura 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x prioritními typy xxxxxxxxx (Kaňon Vltavy x Xxxxxx, která xx v xxxxxxx xxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není x něj ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx vypořádáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx zejména proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru rozšíření xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §40 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx se x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, odst. 3 x 4, §3, §174 odst. 1, §50 xxxx. 3 a §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadají xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dráhy 13/31, x nikoli xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx nově plánovanou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Ve xxxxxx x xxxxxxx Ruzyně xxx xxxxxxxxx xx xx, že x XXX xxx XXX xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a charakteru xxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu letiště, xxxx by xxx xxx xx svém xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxx problém xxxxxxx xxxxx.
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx xxxxxx xx xxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx xx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dráhy.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx hlukové zátěže)“, xxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Závěrem navrhovatelé xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, které se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nesrozumitelně a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxxx vyústil x xxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx navrhovatel a) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Praze, Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX x Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx AV XX, tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x), x), x), x x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., X. X., doc. Xxx. X. X., Xxx. X. X., Ing. X. X. se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x K. H. xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze oblastí xxxxxxxxx hlukem SL/1, xxxxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlukem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oblasti x xxxxx a xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx realizaci nové xxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx potenciálně zasaženou xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhu. Pořizovatel XXX musel xxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx má xx to, xx xxxxxx existence a xxxxxxxx letiště xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx významu. Naopak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx letiště v XXX xxxx místní xxxxxx a pouze xxxxxxx dopad.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, xxxxx xx definován xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. x. Prahy xxxxx požadavek (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx za xx, xx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx územní xxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostorů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx dojít xx nikoliv, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx nestanoví, jak xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx mělo xxxxx specifikovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxx. Ať xx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx oblasti XX/1 xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xx hlukové xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů a xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x podklady, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx, odpůrce xxxxx, že x xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Prahy v xxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx navrhovat.
[21] Námitka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, postrádá xxxxxx, xxxxx XXX naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx prověřit. Xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx shledává xxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Prahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje.
[22] X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodním letištěm x xxxxx ČR xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dráhu, xxxxxxx ZÚR xx. x. Xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k historickému xxxxxxxxxx (x xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx konfiguraci x xxxxxx vůči xxxxx x hlediska xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy tohoto xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxx obydlenými xxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxxxx méně obydlených.
[24] X obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx letové xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx s takto xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxx, zda xx být paralelní xxxxxxxx xxxxx postavena, xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx již nadmístní xxxxxx nemá. Jinými xxxxx, xx xx xxxx postavena jakkoliv, xxxxxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hluku a xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zákon.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx specifické oblasti XX/1, xxxxx upozorňuje xx potenciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx zpracování XXX. Xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x odůvodnění o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nikoliv, xx xxxxx x xxxxxxx x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx až xx xxxxxx nižších procesů xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx územního xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxx význam.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánování x xxxxxx xxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx obecnější. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyberou xx varianty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx poněkud diskutabilní, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „jak“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomu zřejmě xxxxx v xxxxxx xxxxxx posílit řiditelnost xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozitivním xxxxxx x xxxxxxxxxxx jej. Xx xxxxxxxxxx možné, xx se zvolené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X procesu územního xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx týká. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx nezákonné. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx je x xxxxxxx lokalitě xx 30. let 20. xxxxxxx, a vzhledem x xxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dobu, xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, dále též XXXX). X xxxxxxxx xxxx xx vybírán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Ao 2/2010-644 xxxx výrokem odstranil x grafické i xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx xx xxxx xxxxx, x to xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu koncepce xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX a XXX xxxx xxx xxxxxx xx vstupů xx následných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx koncepce, xxxx. vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), lze od xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX požadovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxx, kterým xx xxxx dosaženo. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx rozsudek č. x. 8 Xx 2/2010-644 x poukazem xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx argument xxx xxxxx xx xxxxxx k XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx území Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx xx vědom, xx tato xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx vzletové xxxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx lokalita xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xx chráněná xxxxx x důvodů výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx respektovány xxxxxx, xxxxx vzešly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx neúplného x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx VVURÚ, xxx xxxxxxxx části zásad xxxxxxxx rozvoje. Podmínky x tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx k xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x území v xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx a xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xx spolupráci x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x tím, xx xxxx řešen x xxxxxxx xxxxx a x přípravné dokumentaci xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedlo xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, spočívající x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podrobnější územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového pásma. X tímto xxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x měřítkem možnosti XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx investiční záměry x průmyslu, dopravě, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX xx xxxxxxxxx expertního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podmínky XXX v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícím x XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx zóny xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx letiště a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x absenci odůvodnění xxxxxxx letiště, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, že ZÚR xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Vymezit xxxxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx dráhu x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx respektují x xxxxxx xx xxxx xxxxxx stupňům xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx normativní xxxxxx PÚR xx x ohledem na xxxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx pokud se XXX ztotožní x xxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX a tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxx xxxxxxxx odpovědnost, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx formulované x PÚR namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o schválení XXX jednoznačně deklarovala xxxxxxx strategii v xxxxxxx letecké dopravy, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx k závaznosti XXX x jasném xxxxxxxx xxxxx x XXX u xxxxxx xxxxxxxxx ruzyňského letiště xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx dopravy celorepublikového xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx územního xxxxx či rozhodnutí. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx akceptovatelný.
[43] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na fakt, xx přínosem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx drahami xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx měřítku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX na xxxxx územního xxxxx x. 939/00 x XXX xx vlastní xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxx odkazuje xx předchozí xxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx XXX na xxxxxx xxxx považuje odpůrce xx akceptovatelný.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření uzavřel xxx, xx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx č. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx a §136 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto odpůrce xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 a xxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), c), x) a x) xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx na zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nutné xxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx části politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy. X xxxx případech vystupuje xxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, proč se xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxxxxx námitku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xx x rozšíření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxx (což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xx zásady územního xxxxxxx. Xxxxxxx hájí xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závaznosti, xxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx vymezují xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sama xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Samozřejmě, že xxxxx xxxxxxxxx záměr xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x své „xxxxxxxx“ dopady, xxxxx xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx každý x xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou závazné xxx územní plán xxxx a xxx xxxxxxxxxxx x území x xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že zásady xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X toho plyne, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Tvrzení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednak pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zcela pomíjí xxxx, který pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ měl xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ztrácely xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx smysl, byly xx zbytečným xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, dostupné xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR zpřesnit x stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plochu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásady k xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx umístí xx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx umístění. Smyslem xxxxx územního rozvoje xx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x XX xx xxxxxxx nadmístního významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx netvrdí, že x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx plochy XX/1 x jeho xxxxxxxxx x zásadách. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx limit xxxxx xxxx xxxxx vymezit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XX/1 xxxxx podklady. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x další xxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x osídlení oblastí, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx jakým odpůrce xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx synergických vlivů xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci není x žádném xxxxxxx xxxxxxx výkladovou. Jde x požadavek xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Praha - Březiněves, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx část XXXX nevypustil. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx neupustil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu hl. x Prahy (Z2273/00 x Z2178/00), které xxxxxxxx x původní xxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx synergických xxxxx XXXX x letiště.
[54] Xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10i xxxxxx x posuzování xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x §10g odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 by xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx schválit. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] K xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas, xxxxx reagovala xx xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumentů navrhovatelů xxxxxxx s xxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxxxx procesu rozšiřování xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Další vyjádření xxxxxxx
[57] K otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxx vědecký xxxxx x univerzita xx měly být x to xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx k otázce xxxxxxxxx XXX uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx plán, x xx xxxxxxx dikce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x ZÚR. Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx otázek, jejichž xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[59] Xxxxxxx xx je xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení až x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx podoba xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx odpůrce provedl xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx dodává, xx xxxxxx konfliktu obecních x místních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx ideální řešení.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx letiště Xxxxxx. X současné xxxx xxxx už x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxx dle tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx dopady rozvoje xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnit xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx na záměr xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezignovat, protože xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xx xxxxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze spisu x jednání
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Politika xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx paralelní xxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) letiště Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úkoly xxx xxxxxx plánování:
a) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (zejména xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx napojení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx okraj Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx letiště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx určena pro xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxx ve xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx navrhovaných ochranných xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx přistávání x xxxxxx v blízkosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) navrhnout xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x těsné xxxxx xx Pražský xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx R7 (Xxxxx - Slaný). Letiště xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, v xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx díky xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přispívá x výhodná xxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxxxx, počítá se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx RWY 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 bude xxxxxxxxx xx xxxxx omezené xxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistání xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nebo kdy xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx bude provoz xx xxxxx 13/31 xxxxxx dohodnut x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x horizontu xxxxxxxx plánu, xxx xx obsaženo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzletových x přistávacích drah.
Podmínky xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí města, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxx xxxxx xx vztahu x provozu budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. Xxxxx pro podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci:
upřesnit xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx prostředí zaměřit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, daných xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, jak xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx ochranu zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx složky a xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezených xxxxxxx x §1 a §2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx pravděpodobných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, kriticky x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda xxxxx XXX Xxxxx naplňuje xxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx péče x zvláště xxxxxxxx xxxxx; x ploch x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx soulad x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 114/1992 Xx.: zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx významných lokalit, xxxxxxxx xxxxx, regionální x nadregionální XXXX; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly být xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x variantních xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant na xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx s důrazem xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx, zábory XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx vymezených x §1 x §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) a PUPFL, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx požadujeme xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty přípustné x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné, xxxxxx navržení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření,která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na XXX xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx ve Stanovisku x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy“ x xxxxx A. Věcné xxxxxxx tyto závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Ao 2/2008-62) x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx záměrů Silničního xxxxxx kolem Prahy x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx proces XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu RWY 06X/24X Letiště Ruzyně xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x dopise XXX x. j. 21550/XXX/08 xx dne 13.3.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx XXX požadujeme xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx nové xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) lze xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástavbou x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x při budoucím xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1), Podmínky xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) vyhlášení ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dohodě ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Mezinárodní letiště Xxxxx - Ruzyně, xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx v území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx funkcí po xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxxx Xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx maximální únosné xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X části X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu dle §10x xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. a příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx schvalující xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx předkladatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx povinnosti xxxxxxxx x §10h xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx uvedené povinnosti xx xxxxx respektovat x ohledem xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx xx požadováno xxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx. m. Xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „K námitce Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EIA x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx x xxxxxx 2008 xxxxxxx dokumentace xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x doplnění.“
Hygienická xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2009, x. j. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „S xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx XXX 06X/24X, není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx tak, xxx xx uvedeno x xxxxxxx xx xxx. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx kterých xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na stávající xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, který překračuje xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx xxxxxxx Praha - Ruzyně.“
[63] Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx svých podání. Xxxxxxxx navrhovatele v xxxxx rozsahu odkázal xx xxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx zanedbal xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrání.
Zástupce odpůrce xxxxx nad rámec xxxxx písemného xxxxxx, xx větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx a aktivní xxxxxxxxxx
[64] Xxx posuzování xxxxxxxx návrhu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx x řízení, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx vyplývajícími x §101x s. ř. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[66] Navrhovatel x) - městská část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx městské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx nezákonnost XXX xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům b) xx x) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx n) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi případy, xxx xx třeba xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx, že byl xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx legitimace hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, zpravidla xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx v této xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) a §109 odst. 3 xxxx xx středníkem x. ř. x.].“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx osoby odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejích práv xxxxxxxxx.“ (rozsudek ze xxx 11.10.2010, č. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx takové xxxxxxxx mohlo projevit x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx u žádného x navrhovatelů bez xxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že xx snad xxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx neodmítl.
[70] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x ohledem xx xxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Nejvyšší xxxxxxx soud konstatoval, xx „(…) pojem ‚xxxxxxxxxx‡ je nutno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xx xxxxx změna xxxxxxxx plánu přímo xxxxxx. ‚Dotčenost‡ se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚sousedění‡ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmi xxxxxxx a stavbami, xx xxx xxxxxx xxxxx územního plánu; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx takovou povahu, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkladným uvážením xxxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxx x nimž se xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Statutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x ostatní xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx b) - x)], je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dráhou, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x identifikací xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx jednotlivých navrhovatelů (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxx, xxx není xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x této xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x němž tento xxxx dospěl k xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx navrhovatel v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx fázích správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy x právními xxxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx práva x povinnosti xxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx zde xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroj ochrany xx vztahu x xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xx snad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vypořádat se x xxxx obecnými xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nějakého procesu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dobře xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx původního x xxxxxxxx nového územního xxxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx subjekty xxx xxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letišti Xxxxx - Ruzyně xxxxxxxx probíhají různé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XXX ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a) je xx xxxxxxx nesporná.
[76] Xx všech důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx) x s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx návrh xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx
[77] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zorným xxxxx své dosavadní xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) x xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 ze xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. j. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vydáno xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx pravomoc. Xxxx se zabývá xxx, xxx orgán, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, prostorové x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Ve čtvrtém xx zaměřuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.
[79] Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxx, že xx jednal xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx účastníky řízení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a z xxxx xxx působnosti xxxxxxxxx.
[80] Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxx vydávání (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. národní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., které nabylo xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx dne 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Jiným xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x právních otázek xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx k posuzovaným xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy jsou xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx okruhem xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx odpůrce xx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Xxxxxx) oproti xxxx citovanému rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx nepřípadně. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx je považována xx evropský xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx původ x rozšíření xxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx xxx to, aby x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X kdyby xxxx mohl Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx spočívající x absenci zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a xx. 6 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, x §37 odst. 5 stavebního zákona), xx. že xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být při xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx xxxxxxx provozu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, není xxxxx zaujmout xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx způsobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou lokalitu.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx odpůrce vypořádal x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xx xxxxx zjednodušující. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx výrokem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x textové xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být posuzováno, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. S tímto xxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx z xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx XXXX xx ZÚR xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx otevřena a xxxx xxx dořešena xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného vztahu (xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx x xxxxxxxx xx životní prostředí, x x xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž pak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxx obecná, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxx (xxx níže x xxxx obecnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy).
[85] Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx nezohlednění xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpůrce x ZÚR xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxx povinností xxxxx §40 odst. 2 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Prosté konstatování, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není možno xxxxxxxxx xx zohlednění, xxx xxxxx xx xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemusel stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx vypořádání xxxxxxxxxx x námitek. Zde xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či námitku, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxx v §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady územního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti x hledání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx samo o xxxx mohlo vést x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxx k xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx procesních vad x xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxx xxxxxx xxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítli, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky x připomínky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, že součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní odůvodnění“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. NSS). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx ZÚR xx faktorem, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx charakter námitek x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádání. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx hranici přezkoumatelnosti, x ohledem na xxxxxxxxx XXX se xxxx xxxxx (pokud xxx x míru xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx xxxxx x xxx projednávanou xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[89] I xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx i x xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx xxxxxxxxx x x pohledu proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „V xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. s. soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek. X jeho zrušení xx xxx přistoupit, xxxxx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X překročení xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx marginální, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxx a míra xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx než x případě xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx odpůrce, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxx další xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou zpravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2009, x. x. 9 Ao 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření opakovaně xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plánování, xxx budou stanoveny xxxxxxxxx obrysy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Ve xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx kvalifikovanému xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx ochrana se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx k pražským xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) upozornil, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx konkrétnosti XXX x jednotlivých zpracovatelů (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x jeho další xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x technologie. Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ujasněnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště Ruzyně.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského letiště xx řešena i x Politice územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Sb. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx obsažena x část (kapitola) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx dopravní infrastruktury“, xxx xx x xxxx č. 131 - Letiště, vymezena xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval zdejší xxxx i Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx území x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x mezinárodních souvislostech x xxxxx xx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, nikoli těm, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, xx. adresátům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx určena xxxxxx xxxxxxx dle §101a x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx - ve xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx územního rozvoje - xxx nízká, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx předmětu regulace […] Úkoly xxxxxxxxxxx x napadené xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Ty musí xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů vyjádřených x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Ústavního xxxxx XX xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování mohou xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vyjádřené x Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x uvedeného usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx konkretizovat (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách změn x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx popíšou x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich naplňování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituty xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxx č. 998 x roku 2005, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx zprávy (k xxxxx XXX. xxxxxx) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rámce pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx x ohledem xx udržitelný xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx významné xxxxxx xxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx x úkolů xxxxxxxx plánování, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - politika územního xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx určují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (územní xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud upozorňuje xx to, xx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; xx xxxxx územního xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx xx xxx, proč x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x s xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona). X xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx vyjasněno, xxx x ohledem xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx. zn. Pl. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x závěru, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétnosti, aby xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývaly x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry. Xx xxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx zákon xxxxxx x §36, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x jejich využití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxx prostředí x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §36 a 37 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxxx a v xxxxx rozsahu by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xxxx počítat xxxxxxx x určujících xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), odpůrce xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxx letové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zákonů výše xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx bez xxxxxx xxxx specifikace x konkrétnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonným podmínkám (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ploch a xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx dotčených subjektů.
[108] X xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x alternativ, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx subjektů využívajících xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, uvedl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxx xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx x x xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití v xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14]). S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, upravujícím xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu XX, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx tedy x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx kompetence, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoc x xx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx rozhodne, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxx xx povinnost postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx letiště zmiňuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nesrozumitelná, neboť xxxxxxxx odkaz na xxxxxx, jejíž existenci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, ani xxxxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx.
[110] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 1 Ao 1/2006), xx xxxx adresátům XXX nemusí xxx xxxxx x xxxxxx xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx rozvoje nutnosti xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Politiky územního xxxxxxx
[111] Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx spatřuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplnily xxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx stanoví xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxx vypořádat každá xxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, tedy x xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde neobstojí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „jak“, ale xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx konkrétnějším uchopením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Praha - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx úkol přesunul xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx x s §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jiné stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx pořizování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na Politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx bez xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opisovat.
X. Xxxxxx proporcionality x xxxxxxx xxxx dotčených xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačují x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx vytčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se naopak x návaznosti xx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxx xxxxxxxx a kdo xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx územního plánování xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxx xxxxx soukromých i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx před svévolnými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Nepřiměřené zásahy xxxxxx moci do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných rozhodnutí xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) x xx zrušení územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, pokud došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí
[115] Xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx č. x. 7 Ao 7/2010-118 xx dne 27.1.2011). X x xxxx věci tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx, že jeho xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx seznam xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Sb., které xxxxxx účinnosti xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnost, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx na životní xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/ENV/09, xxxx xxx porušen §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vadu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x x tom, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx nadmístního významu, xxxxxxxxxxxx jejich xxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx dotčených xxxx, což bez xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx není xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx fázi xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x technologie, xxxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx zatížení z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxx xxx xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx územního xxxxxxx - řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x x důsledku tohoto xxxxxxxx byl porušen xxxxxxxx zákon (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xx vytčené xxxxxxxx x věcné vady xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxx zrušit xx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozšíření Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, a xx x textové x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx nejzávažnější xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx x xxxx absentují xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx uložené náležitosti. Xxxxxxxxxxxx vedeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx navrhli xxxxxx xxx xxxxx xxx x celého textu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x podstatou jejich xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx vadné xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx x části 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x oblastí xxxxxxxxxx xxxx provozem.
[119] Xxxxx §101d odst. 5 s. x. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx