Právní xxxx:
Xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) upřesnit záměry xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx taková, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, e) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX XX, f) Xxxxx X., g) Xxx. Xxxx H., x) Mgr. Xxxxx X., x) Eva X., j) Leonard X., x) doc. Xxx. Xxxxx B., XXx., 1) Xxxx X., x) Xxx. Xxxx Š., x) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Praha 6 - Suchdol, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x. x. i., se xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, v. v. x., se sídlem Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Lysolaje, x) Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, v. v. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. X., x) Xxx. X. X., h) Xxx. X. X., x) X. K., j) X. X., k) xxx. Ing. P. X., XXx., x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. V. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, schváleného usnesením xxxxxxxxxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx vydávají Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 se xxxx
X. v xxxxxxx xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Ruzyně“, a xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Prahy xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“, případně x „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zabývají xxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x) xxxx městská xxxx (Praha - Xxxxxxx) xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x realizace xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx na území xxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx života a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítli xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, elektromagnetickým xxxxxxx x xxxxxxxxx. Legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastníky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně; případným xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx Politice územního xxxxxxx 2008 (dále xxx „PÚR“ xxxx „Xxxxxxxx“) nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx letiště x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x jakého xxxx xx xx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx RWY 06X/24 X, a to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx přímo xxxxxx xxx paralelní xxxxx, x bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxx území v xxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx z xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí. X XXX xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx omezit xx xxxxxxxxxxx úroveň. Xxx byl porušen §12 a §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 a §19 stavebního xxxxxx x zaručená xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečné x xxxxx nesprávné, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx soudu byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX ohledně ochrany xxxxxxxx xxx. evropsky xxxxxxxxxx xxxxx „Natura 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x prioritními xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, xxx xxxx x něj ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí tedy xxxx vypořádáno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx kapacita x xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé rovněž xxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek, a xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx části Xxxxx - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx, xx xx x XXX xxxxx xxxxxx zabývat důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodržení hygienických xxxxxx xx území) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, odst. 3 x 4, §3, §174 odst. 1, §50 odst. 3 x §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x majetku ze xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letišť x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, že x XXX ani XXX xxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx xx pak xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tomu, xx odpůrce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx zásahu xx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dráhy.
[10] Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx pro ZÚR xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx dotčených obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zatíženy zásadními xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Ve vztahu x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx či námitky. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX x Ústav fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x), x), x), a x), nevyjádřili. Xxxxxxxxxxxx X. X., E. X., xxx. Xxx. X. B., Xxx. X. Š., Xxx. X. X. se x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x X. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručena, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx připomínky xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SL/1, xxxxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (symbolizace) xxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx plán xxxx a řeší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx pak xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxx plochy a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx respektují úkol x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx realizaci nové xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx podrobnosti budou xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx xxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx významu. Naopak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX mají xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistávací dráhu (XXX) a xxxxxxxx x přistávací prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně“.
[17] XXX xx. m. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxxx podrobně xxxx xx projednávaný xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx za to, xx xxxx smysluplné, xxx xxxxx x xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci, x to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx vzletových x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx má dojít xx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx činí, a xxxxxx nestanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx, xxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Ať xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxx varianty x xxxxxxxx nadmístního významu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx místní.
[18] Požadované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako kapacity xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx ve stupni XXX ani xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx xxxxx, že xx řádně xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx, se xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přičítat k xxxx odpůrce rozpor x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jinou xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx varianty, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx x úkolem XXX. Xxxx území Xxxxx xxxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx.
[21] Námitka, xx odpůrce neodůvodněně x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx zájmy provozovatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxxx negativní dopady xxxxxx, xxxxx xx XXX ukládá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx též „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx ze xxxxx posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x bodu 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda ČR xxxxxxx PÚR 2008 xxxx úkol rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x novou dráhu, xxxxxxx ZÚR xx. x. Xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx a výhodné xxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k historickému xxxxxxxxxx (x počátku 30. xxx 20. xxxxxxx) x vhodném xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostupnosti. X uvedené věty xxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Budoucí rozvoj xxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X obecnému závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx otázka, zda xx xxx paralelní xxxxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx postavena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx poměry.
[25] X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx a plně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ukládá xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické oblasti XX/1, xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx znalosti x xxxx zpracování XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx 13/31, xxxxx xx x popis xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx režim xxxxxxxx, xxxxxxx pro paralelní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx odpůrce většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokumentem. Xxxxxxxxxxx zásad se xxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx významu, x xx x těch xxxxxxxxx, x jakých xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánování x xxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx učiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyberou xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskutabilní, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „xxx“, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měl x tomu xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx posílit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infrastruktury. Xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx příliš xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx nezavazují x pozitivním xxxxxx x xxxxxxxxxxx jej. Xx xxxxxxxxxx možné, xx se zvolené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx aktualizace xxxxx.
[29] X xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů života xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. let 20. xxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx rozšíření xxxxxxx delší dobu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx příliš xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatečného Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, dále xxx XXXX). V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, které xxxxxxxxxx xxxxxxx shledaná xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx ze xxxx xxxxx, x xx xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti než xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, VVURÚ x XXX xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x posuzování xxxxx“), lze xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx splnění xxxxx předepsaného xxxxxx xxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xx xx to, xx předložené xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x naplňuje xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx replikací xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 s poukazem xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx tento xxxxxxxx xxx smysl ve xxxxxx x XXXX x xxxxxxx k xxxxxxxxx letiště.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx posouzeny vlivy xx tzv. evropsky xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xx xx vědom, xx tato námitka xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kaňon Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx odpůrce nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxxxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X námitce xxxxxxxxx x xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/XXX/09 ze xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx až 6 xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrženo xx XXXXX (vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx). Podmínky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto stanoviska xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tento požadavek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tím, že xxxx řešen x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx uvedlo svůj xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxx x Mezinárodního letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště x xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxx letiště x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto požadavkem xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx xxx imisní xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx byla navržena xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx druhy rostlin x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx x všechny xxxxx investiční xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (XXX, EIA), xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx XXX x EIA xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxx vlivy na xxxxxxx prostředí a xxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[38] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx příliš konkrétní, xxxxxxxx, xx směřovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx příslušnými správci (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx provozem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx deskriptivní x xxxx navrhovatel xxxxxxxx přílišnou podrobnost.
[40] X námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx letiště, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx obyvatel xxxxxxxxx odpůrce xx xx, xx ZÚR xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx a xxxxxx) xxxx respektují x xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současné xxxx tuto problematiku xxxxxxxx řeší projednávaný xxxx xxxxxx plán x změna xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx se XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x tento xxx převezmou x xxxxx xx xxx xxxxxxxx odpovědnost, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastního.
[41] X tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vycházel z xxxxx, že xxxxx XX, jakožto vrcholný xxxxxxxxxxxx exekutivy, svým xxxxxxxxxxx x schválení XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strategii x xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx výkladu Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v XXX x záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jednak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řešení úkolu, xxx varianta xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx se XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxx či rozhodnutí. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx přenos xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx fakt, xx přínosem paralelní xxxxxxxx x přistávací xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx přistání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx potenciál x širším měřítku xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx efektivnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX na xxxxx územního plánu x. 939/00 x XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] K námitce xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX odpůrce odkazuje xx předchozí xxxxxxxxx, x sice, xx xxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevznikly, x xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 a xxxxxxxx x něj, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x univerzitě jako xxxxxxxxxxxxx x), x), x) a x) xxxxx upřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Prahy. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx především xx, xx na rozdíl xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit námitku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx odpůrce v xxxx vyjádření).
[47] Navrhovatelé xxxxxxx pohled odpůrce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že zásady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x myšlenek xxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx především vymezují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě, xx xxxxx nadmístní xxxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oddělit xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxx x jiném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xxx územní xxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxx x území x došlo xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že zásady xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx vymezit.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že zásady xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toto xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smysl, xxxx xx zbytečným mezičlánkem.
[49] Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Xx. XX 5/10, dostupné xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx proveditelný. Xxxx xx možné vymezení x PÚR xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx které xxxx zásady x xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx převést xx xxxxxxx měřítka x v xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx x stanoví xx xxxxxxxx pro xxxx umístění. Xxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx netvrdí, xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x jeho provedení x xxxxxxxx. Xxxxx, xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx území xxxx možné xxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxx, a napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení XX/1 xxxxx podklady. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. návrhy rozvoje xxxxxxx xx Vodochodech xxxx letiště Milovice - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce pochybil, xxxx umožnil rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx letiště. Argumentovat xxxx xxxxxxxx plány x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 20 letech.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx nepracoval při xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx letiště x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak arbitrárně xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx postižena xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx Praha - Xxxxxx až Praha - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx od tohoto xxxxxx neupustil a xxxxxxxx projednává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Xxxxx (X2273/00 x Z2178/00), které xxxxxxxx s původní xxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx vlivů zásad xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o posuzování xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx upravují proces xxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x §10g odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009 xx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx považovat xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] K xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti uplatněných xx xxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxx xx lhůtě xxxxx §39 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx reagovala xx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X otázce xxxxxxx legitimace xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a univerzita xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx je vhodné x kdy není xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR uvedl, xx xxxx odlišným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než je xxxxxx xxxx, x xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, xx zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxx nutno provádět x ZÚR. Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx přesnost, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám, xx xxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx vymezené x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx paralelní vzletové xxxxx, xxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení až x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx příslušného orgánu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ZÚR. Xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x zásadách xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovatel získal xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx materiálů.
[61] Xxxxxxx x dobré víře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx poznamenává, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx x jednání
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx správního x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, č. 929, oznámená ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“, kde xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX), vzletové x přistávací xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže). b) Xxxxx napojení xxxxxxx xx další druhy xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx xx xxxxx: Severozápadní xxxxx Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) stanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx xxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zřetelem na xxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxx provozu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
x) navrhnout funkční x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na severozápadním xxxxxx xx. x. Xxxxx v xxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Praha - Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx rozvíjí xxxxxxx xxxxxx díky xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx městu.
Důvody vymezení: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx světem, x xxxxx přispívá x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxxxxxx xxxxxxxx význam, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx se x xxxx přiměřeným xxxxxxxx a s xxx související částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úprav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06R/24L. Xxxxxxxxx dráha XXX 13/31 xxxx využívána xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx bude xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx izolovaných časových xxxxxxxxxxx, kdy nastane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečné xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx z paralelních xxxx, xxxx kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx dohodnut x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x Xxxxx: Xxxxxx letiště xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzletových x přistávacích xxxx.
Xxxxxxxx xxx následné rozhodování x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí města, x) limitování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje uvádí:
„F) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, daných xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území, evropsky xxxxxxxxxx lokalit, ptačích xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, významných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodních ekosystémů, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx; vyhodnocení vlivů XXX Xxxxx x xxxxxxxx aspektů obecné xxxxxxx přírody x xxxxxxx vymezených xxxxxxx x §1 x §2 zákona x. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx XXX č. 395/1992 Xx.) relevantních x xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda xxxxx XXX Prahy naplňuje xxxx stanovené Státní xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx plány xxxx x xxxxxxx chráněná xxxxx; x xxxxx x koridorů, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x plány xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxx. problémový xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravní x technické infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, x zájmy ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x. 114/1992 Xx.: zejména zvláště xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxx, xxxxxxxx parky, regionální x xxxxxxxxxxxxx ÚSES; x xxxxxxxxxxxx zákresu xx xxxx xxx xxxxxx možné střety, xxxxx xx nutno xxxxx;
xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x koridorů);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x variantních xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx porovnat vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s důrazem xx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 x §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých variant x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty přípustné x za jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx navržení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlivům xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Požadavky xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx lokalit a xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx autorizované osoby xxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx dne 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy“ v xxxxx A. Věcné xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) o zrušení Xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2008 xx xxxx xxxxxx Silničního xxxxxx kolem Prahy x RWY Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx upozorňujeme, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu XXX 06X/24X Letiště Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dopise XXX č. j. 21550/XXX/08 ze xxx 13.3.2008 (doplnění dokumentace xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Do xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy RWY 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy x xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx budoucím xxxxxxx letiště Praha Xxxxxx x následném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.
4. K xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Podmínky xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dohodě xx xxxxxxxxxx s orgánem xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x území xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx ochranného hlukového xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx Xxxxx xxx podrobnější xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x okolí xxxxxxx“ V xxxxx X. označené xxxx Xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx stanovisko xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxx §10x odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x příslušných xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx upozorňujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinnost xx smyslu §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10h xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xx třeba respektovat x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx. m. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ze dne 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „K námitce Xxxxxxx xxxxx Praha 6 - Suchdol xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx uvádíme xxxxxxxxxxx. MŽP plně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EIA x záměru „Paralelní XXX 06R/24L, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, kde xxxx v xxxxxx 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x doplnění.“
Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.4.2009, č. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx str. 39, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx se toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provozní kapacity xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx extrémně xxxxxxxxx ochranné protihlukové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.“
[63] Pří xxxxxx jednání, konaném xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx upravit záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx území - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu letiště x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozšířením xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxx písemného xxxxxx, xx větší podrobnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx x aspektům, xxx měly být xxxxxxxx až v xxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podána xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx x řízení, xxxxxxx dle části xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vše x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x x. x. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zásad územního xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel a) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, úprav xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx paralelní xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx stávajícího ochranného xxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i zastavěné xxxxx městské části, xxxx by xx xxxxx území xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx ostatní navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx právo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx n) byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni na xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx dřívější xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednat. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Sb. XXX) Nejvyšší správní xxxx x možnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx x této xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x zatěžuje řízení xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé [§103 xxxx. 1 xxxx. d) a §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jiném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek ze xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, je „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit x jeho právní xxxxx; xxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xx nutno přiklonit xx x přípustnosti xxxxxx ochrany.“
[69] Xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx x navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx neodmítl.
[70] X každého z xxxxxxxxxxxx připadá x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jiná xxxx tzv. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tak, že xxxx xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xx xxxxx změna xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx. ‚Dotčenost‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx mechanicky xxxxxxxxx ‚sousedění‡ pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx totiž xxxx xxx - ovšem xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx posuzovat materiálně x důkladným xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx změn územního xxxxx.“
[71] Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx rozkládá xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx konstatoval, xx „je zřejmé, xx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x., že xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Městská xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Ao 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx b) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx této plochy xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx podání ze xxx 22.11.2010); x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx legitimace některých xxxxxxxxxxxx zpochybněna xxx, xx xxxxxxxxxxxx aktivitu x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že:
„I. Skutečnost, xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101x x násl. s. x. s.) xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nezbavuje práva xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní legitimace.
II. Xxxxxxxx pasivita xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx vzít x úvahu práva x povinnosti těch, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby (srov. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx pak xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi uplatněním xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X hlediska xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx rozhodnout. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně x xxxxxxxxx se x xxxx obecnými xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx důraz na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx faktorů na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, kdy je xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xx x) xxxx zpochybněna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxx x řízení x xxxxx původního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které probíhalo xxxxxxxxx s řízením x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxx další xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx probíhají různé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx) x x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy
[77] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem. Xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) a xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx Hlavního města Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, a xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 ze xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx č. j. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx, xxx orgán, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x časové). Xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se zákonem, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx popsaného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx působnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx věcná i xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osobní ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx a z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, zařazenou xx xxx. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lokalita Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx rozsudku byla xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x právních otázek xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěry, xxxxx k totožným xxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxx x rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx silničním okruhem xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx posuzovanou částí xxxxx územního rozvoje, x xx částí xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněných rostlin. Xxxxxxx ve xxxx xx. xx. 8 Xx 2/2010 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rostliny, x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx letiště. Xx s xxxxxxx, xx odpůrce činí xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx současně xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než x oblasti práva (xxxxxxxxx u posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit x posuzování xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx škodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxx x odstranění vážné xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[83] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x povinností Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního práva (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/XXX, x ochraně přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. že xxxx xxx. xxxxxxxx oblasti xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx xxxxxxx provozu Xxxxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx, xxxx xxxxx zaujmout xxxxx xxxxx závěr, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX jeden xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx, x xx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. S tímto xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx x postupu x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx zapracování XXXX do XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x letiště xxxxxx otevřena a xxxx být dořešena xxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x bodu x) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxx x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx posouzení xxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx specifikace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx níže x xxxx obecnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
[85] Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx oproti rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx zapracování x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxx x okolí xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x zohlednit xx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxx a xx bude xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx či námitku, xxx xx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxx x §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx x §37 xxxx. 4 a 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posuzování xxxxx na území xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx relevanci, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje.
[87] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx dospět x jinému xxxxxx xxx x takovému, xx XXX xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x napadených xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítli, xx odpůrce x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x „xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Obecnost XXX xx faktorem, který xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x předurčuje xxxxxx xx obsahovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však třeba xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx (xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx) vypořádání nejeví xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obsah x xxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx
[89] I xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že veškeré xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx posuzovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. s. xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx přistoupit, xxxxx došlo k xxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx možno xxxxxxxx x celkové komplikovanosti xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx procesních) pochybení, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (rozsudek x. j. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nižší než x případě xxxx. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx názor odpůrce, xx zásady územního xxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž závazné xxx další xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x případě xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, neboť XXX, xxxxxx předvídající xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Ao 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, způsobilým xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrysy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tendencí posouvat xxxxxxx práv dotčených xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obcházení xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxx musí xxxxxxxxxx xx okamžik, kdy xx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xx xxxx prvním xxxxxxxx x pražským xxxxxxx územního xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx revidovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx konkrétnosti XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Právě posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní stavby xxxxxxxxxxx významu xxxx xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lidí, xx xxxxx ve všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx námitku potřeby xxxxxxxx x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx je xxx. xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxxxx x letecké xxxxxxx, xxxxx nespecifikuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Sb. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). X Politice xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx obsažena x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Letiště, vymezena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx x vzletové x xxxxxxxxxx prostory Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx ČR. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 a xxxx. stavebního zákona x xxxx 2006) xxxxxx strategii x xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx kterým xx xxxxxxx správa vykonávána, xx. adresátům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §101a x. x. s., xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx správným x xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx dne 2.11.2010 x xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx např. se xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxx nízká, xx xxx xx xxxxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxx vyplývající x xxxxxxxx části Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřují x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Ze xxxxxx Ústavního xxxxx XX xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x Politice xxxx xxxxxxxx či neproveditelné, x xxxxx je xxxxxxxxxx, a dále, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx záměry x XXX konkretizovány a xxxxxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx uvedený x Politice konkretizovat (xxx 21 citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, stanoví xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách změn x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Součástí zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxx xxxxx zpřesňují x rozvíjejí xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaváděl (xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxx) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx strategickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj“ x xx „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx jsou zásady xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx významné xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni, tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová zpráva xx stavebnímu xxxxxx xxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x úkolů xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - politika xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx určují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (regulačním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx a že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v takové xxxx konkrétnosti, xxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž vychází x xxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx být závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx obsahují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxx převzetí xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politiky xxxxxxxx rozvoje; xx xxxxx územního rozvoje xxx musí xxx xxxxxx vymezení, jaké xxxx xxxxxxxxx xx xxx, proč x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 druhá xxxx xxxxxxxxxx zákona). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nereálné xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx dotčené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry. Je xxx na xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Stavební zákon xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx cíle a xxxxx územního plánování.
[105] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx v rozporu x §36 a 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nevypořádal xxx x tím, xxxx x x xxxxx xxxxxxx by xxxx dojít k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx počítat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X požadavku xxxxxxxxxxxx xx XXX, xxx byla plánovaná xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx přesněji (co xx rozsahu x xxxx xxxxxxxxx), odpůrce xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x rozsah xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném důsledku xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx do základních xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx zákonným podmínkám (§36 stavebního zákona). Xxxx porušení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx varianty x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx dotčených subjektů.
[108] X xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx a alternativ, x nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx využívajících xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xxx, xx dle §36 xxxx. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x použitého xxxxxx „xxxxx“ dovodil, že xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, upravujícím postup xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, x xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. xx. XX. XX 2264/10, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx x postavení orgánu xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx platí základní xxxxxxxx obsažené v xx. 2 odst. 2 Listiny x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx moc je xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ má xxxx x xxxx xxxx xxxxxx kompetenční v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokumentu. X xxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx formuloval xxxxx xxxxxx pojmu „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompetence, xxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx x xx právním řádem xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx libovůle xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nevymezenou xxxxxx xxx označením XXX 06X/24 L. Xxxx xxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nesrozumitelná, neboť xxxxxxxx odkaz xx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx.
[110] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře již xxxxxxxx xxxxxxx zabýval (x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX nemusí xxx xxxxx x xxxxxx xxxx jasné aktuální xxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojmy, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyn z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoví xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx „Řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx x tímto úkolem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx i xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, že xxx převzal ohledně xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz bod [28]). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx x koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx realizovat zřejmé x evidentní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi zadáním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodnou. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrácely xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, který xx v napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxx x xxxxx úkol xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx i s §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx jiné stanoví, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx je závazná xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x pohledu jeho xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxx vytčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
[114] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx x různým xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx územní xxxxx xxxxxx. V procesu xxxxxxxx plánování dochází x vážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x výsledkem xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxx předvídané proporcionality x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx diskrecí konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx konkrétního územního xxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) x xx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx celku.
XI. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxx vydávání (xxxxxxxx č. j. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx č. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011). X x xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Vltavy x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, a xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx procesní vadu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx specifikaci plánovaného xxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx vhodným způsobem xxxxxxx zatížení z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx musí řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx navazující xxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního rozvoje - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) x x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx porušen xxxxxxxx zákon (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx x ohledem xx xxxxxxx procesní x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezbývá nic xxxxxx, xxx zrušit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, a xx v textové x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i jejich xxxxx xxxxxx xxxx x xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxx tak, xx navrhli xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx textu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx (xxx x xxxxx 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx racionálním x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. nemá žádný x účastníků xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx