Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty: složení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx o získání xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx stanovené kvalifikační xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v soutěži x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolat.
Prejudikatura: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X7.XXX XXXXX b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx x c) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Kubenové v xxxxxx věci xxxxxxx: x) CZECH RADAR x.x., xx sídlem Xxxxx, Vodičkova 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Czech, x.x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, c) XXXx. Květoslav Xxxxx, xxxxxxx xx sídlem Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, proti žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx Brno, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice, xx sídlem České Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 x 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobci brojí xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx (Statutární město Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx postup stanovený x §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx na §54 xxxx. d) ZVZ, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxx osvědčující odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx Xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxx standardy xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze formou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx dosud nedošlo x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x řízení xxxxxx prokázáno xxxxxxxx XXX a že xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx z §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx dojít xx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx způsobilými.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx vyšel x mylného xxxxxxxxxxx, xx zadavatel může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x úřednímu měření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je vydáván xx xxxxxxx mocenského xxxx. Xxxxxx prokázáno, xx xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Ve xxxxxx x atestu xxxxxxxxx programového vybavení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx formalistický xxxxxxx x této otázce xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, tak s xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx nemusel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x souladu s xxxxxxx xxxxxx úpravou, x tedy x xxxx okolnost by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx i §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxx.
X požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu reálných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x pohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kvalifikaci xxxxx splnit. Xxxxxx xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx. Dalším xxxxxxxxxx xx neobjektivní xxxxx žalovaného, xx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uchazeč, x xx ten, který xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx splňuje více xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dodavatelé xx zahraničí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučena x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalovaného xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tento závěr xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX do dílu xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu x xxxxxxxxxxx zadavateli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx absentují xxxxxxx xxxxx nezbytnosti „právní xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvality x xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx služeb. Požadavek x xxxxxxxxxxx musí xxx podle xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu xx vymáhání xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Komplexním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx vedení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx svém procesním xxxxxxxxxx setrvali xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx obsažené závěry x xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx sporným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx jakosti podle §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „přesunutí “ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx faktický xxxxx.
X xxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x jiných xxxx xxxxxx, xxx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx významných xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávněnými (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatel nedodržel xxxxxx stanovený v §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX, když x xxxxx profesního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úředního xxxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) a §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Z vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 zadávací xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx měření rychlosti x monitorování jízdy xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx pohledávek z xxxxxx nezaplacených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx, je-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx platí xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, jsou-li tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovat.
Jestliže xxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxx xx dokumenty, které xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxx xxxxx považovat „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx tím nemíří xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejících xxxxxx měření neprovádí, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx xxxxx žalovaný xxxxx o §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x metrologii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx x výkonu xxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxx oboru měření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je používání xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx metrologická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx metrologickým xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx metrologický xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Pokud xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření“ x xxxxx se „úředním xxxxxxx“ xxxxxx „metrologický xxxxx“, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x tedy o xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele) xxxxxxx xxxx poskytnutí zařízení xxx xxxxxx rychlosti x monitorování xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx měření, odborná xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, xxx 3.1), podle xxxxxxx xxxxxxx měření bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy nikoli xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx pouze „poskytne“ x xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx autorizace k xxxx provádění xxxxxx xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx které samotné xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx tedy dospěl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx správnému xxxxxx, že zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §50 odst. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx prokazatelně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxx mají xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx ucházeli pouze xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x materiální xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx za nezbytné, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zadavatele, ten xx xxxx xxx xxxxx úvahách ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (xx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxx xxxxxxx) a §56 xxxx. 1 xx 5 ZVZ; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalifikace, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §55 XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchýlení se. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx atestu xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dne 19.10.2007). X zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Standardy XXXX xxx náležitosti xxxxxxxxx cyklu informačního xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - zrušeny.
Žalovaný xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobku vydaný xxxxxxxxxx orgánem, a x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokladů, b) xxxxx způsob prokázání xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx a x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, namítají xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx atestů. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 81/2006 Xx. x xx xx, pak x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaný na xx xxxxxxxxx x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx bylo x rozkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx požadavku zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx zákona x. 81/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxx právní úpravy (x 1.1.2007) xxxxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxx devíti xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxxx, jaký atest xx vlastně požadovat. Xxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxx by zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx existovat žádný xxxxxxx, který xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x argumentaci, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx x §56 odst. 8 XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx ten xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx situace, kdy xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx. a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx považovat xx „krátkou xxxx“); xxxxx pokud by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zabývat.
Pokud žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ tvrdili, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx xx účelové x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx sdílí xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvádí x xxxx 26. a 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „návaznosti“ xxxxxx xxxxx právní úpravy xxxx 1.1.2007 a xx xxxxx datu xxxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení sneseny, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vytýkat, xx xx žádných xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxx xxxxx v ZVZ, xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem v xxxxxxxxxx třech xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx důvodnou. Podle xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), přitom za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto požadavku xxxxxxxxx považoval služby (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx minimálně xx xxxx 6 xxxxxx, muselo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dokladování xxxxxxx 2000 přestupků x xxxxxx součástí musela xxx i komplexní xxxxxxx zadavateli x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů.
Rozhodujícím xx x zde xxxxx §56 odst. 7 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oznámení xx výzvě o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x §6 XXX, xxxxx něhož xx zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx zjevnou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci xxx xxxx celku, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx ucházet se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx zakázky, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx xxxxx xxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínek xxx kvalifikovat zadavatelův xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 ZVZ, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx účast x zadávacím xxxxxx, xxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odstavci xx xxx. 10 x x xxxxxx odstavci xx str. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxx 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x jejím smyslem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel z xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xx xxxxxxx jeho xxxxx, že podmínka xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odůvodněná, xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx XXX, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xx jednotliví dodavatelé xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, které by xxxxx xxxx schopny xxxxxx pro zadavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sekundárním cílem xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 ze xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. NSS).
Výčet přiměřených - x tím x zákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (technických, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ) xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízením za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxx i zákonnosti xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, na xxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na podmínky xxxxxxxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých dodavatelem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posuzoval xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx to, xx xxx x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xx xx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx zadány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný, xxxx odpovídající smyslu xxxxxxxx podle XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx koncepce a xxxxxxx xxxxxx rychlosti xxxxxxxxxx dodavateli xx xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx fakticky ovládán xxxxx jediným subjektem (xxxxxxxxx žalobcem x/) - x že xx xx to xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx zakázkách, podle xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx výhradně“ xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxx, „xx tento xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx pouze jeden xxxxxxx“, x to xxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx musel xxx stanovení tohoto xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx x specifika relativně xxxxxx trhu. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, že na xxxxx „xxxxxxxxx novém“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dodavatelů, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě žalobce x), xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky splňoval - a toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx o xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx obsaženy xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx zpochybňováno xx, že existuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx jich „neexistuje xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx schopni xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plnit, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uchazečem xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek), pak xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx obdobného xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x uplatněným žalobním xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku, přezkoumatelnými x xxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx, xxx ta xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx jistota xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxx xxxxxx XXX (x xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) poskytne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bankovní záruky.
Ust. §67 xxxx. 1 XXX xx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: složení xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záruku. Žádná xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx); učinil-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx jistota xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxxxxxx xxxxxxx jistotu poskytnout x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x opačného principu: xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (ti však xxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxx), x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volbu xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xx jak x gramatického x xxxxxxxxx výkladu (alternativa xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx pravidla, které xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx. uchazeč poskytne xxxxxxx xxx ve xxxxx jedné, xxxx xx xxxxx xxxxx), xxx x výkladu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, bylo vypuštěno xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxx v XXX xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na §63 xx 66 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti volby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx §67 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x všech xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podáván x §50 odst. 1 XXX. I kdyby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zadávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xx právě z xxxxxx xxxxxx měl xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x tom xxxxx, xx xx xx xxx xxx zadavatel, xxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx stanoví.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ.
Důvodná xxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxx žalobním xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx žalovaného v xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx. X zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx jiné xxxxxxx, xx specialista xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx jednou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vymáhaných pohledávek x xxxxx zakázky xxxxx x xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx podílet xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx to, xxx xxx x zaměstnance xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxx x dodavateli. Podle §56 odst. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx požadovat osvědčení x vzdělání x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx v oznámení xx výzvě o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x c) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxxxxx správních pokut, xxx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek, aby xxxx „specialistou vymáhání xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx, nota bene x xxxxxxxxxxx xxxxx x vymáháním pohledávek x rámci xxxxxxx xxxxxxxx ve výši 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Vymáhání xxxxx xx přestupky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přenechat dodavateli x navázat ji xx „xxxxxx xxxxxx“ x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím advokáta, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxx xx xxxxx žalobců mělo xxxxxx x přípravu xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx vedení). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxx smysluplným xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Správně xxxxxxxxx žalovaný xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx exekuce, xxxxxxxxxx xx ji sám xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx zadavatele“) hodlal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx agendu xxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx celý xxxxxx x přenést xxxxxxx x xxx spojené xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nevysvětluje, xxxx xx xxxx xxxxx činnost v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx advokátem x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx na xxxxxxxx pohledávek xx xxxx 50 000 000,- Xx.
Xxxxxxxx x x této xxxxxx (především na xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x bodu 35. xxxxxxxxxx rozhodnutí) přezkoumatelně x podle xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx shora konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx žalované xx xxxx předcházet, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, xxxxxx x jeho xxxxxxx, xx vztahu x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx zdejší xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxx xx xxx xxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx shodným xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx xxxxxx soudu
Zdejší xxxx byl xxxxx x xxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.). Xx vztahu x xxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobními body, xx zdejší soud xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, x jeho xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx normu a xxxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybení, xxxxx xx mohlo xxx vliv na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdejší soud xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx úspěšnými, a xxxxx xxx nenáleží xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx žalovaný, tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná povinnost, x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x násl. x.x.x. xx xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Brně dne 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx