Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx jistoty je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x zadavatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§56 téhož zákona) xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx, ani od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx panující xx xxxx mohou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) akciová společnost X7.XXX XXXXX x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx x x) XXXx. Květoslav X. xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ochranu hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) CZECH RADAR x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Burke & Xxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xx sídlem Praha, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Hlína, xxxxxxx xx sídlem Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx účasti: Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 x 2, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Osoba zúčastněná xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze dne 9.1.2009, x.x. R143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prvním stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx dne 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. d) ZVZ, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx postup stanovený x §56 odst. 7 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platného xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ISVS, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x dále porušil xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 XXX, xxxx požadoval poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 30&xxxx;000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x řízení xxxxxx prokázáno porušení XXX x že xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx dojít ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyšel x mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx odmítnout, xxxxx xx by xxxxxx xxxxx vyžadovat xxx xxxx. certifikáty xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xx autorizace x úřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx podle xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxx nezabýval otázkou xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx formalistický přístup x xxxx xxxxxx xx mohl být xxxxxxxx x contrario x tom smyslu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx požadoval xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zadávacího řízení xx nemusel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx schopen xxxxxxxx požadovaný xxxxx x souladu x xxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx i xxxx xxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx dodavatel z xxxxxxxxxxxx důvodů schopen xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými x §56 xxxx. 7 ZVZ, xx xxxxxxxx xx prokázat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx úpravy.
K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx reálných xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kteří kvalifikaci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nemá oporu x xxxxxx. Dalším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxx kvalifikační předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx ten, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, navíc se xxxxx o zakázku xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx žalobci namítají, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení §67 XXX do xxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx týkající xx výkladu x xxxxxxxxxxx zadavateli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ poskytované advokátem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x kvalifikaci musí xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xx nejsložitější xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Komplexním xxxxxxxx vymáhání pohledávek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx vedení. Xxxxxxxxx specialistovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx zrychlit xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx na dodavatele.
Z xxxxxxxxx důvodů navrhují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx setrval xx xxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxx xxxxxxxx závěry x podrobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal.
V xxxxxx autorizace xxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx faktický xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxx typů xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxx splnění. Xxxxxxx xxxx bylo x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval na xxxx procesním xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx směřující xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený v §50 odst. 3 XXX v xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) XXX, když x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 5.3) xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který předloží xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx měření x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) a §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpracování xxx x provedeném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx provádět xxxxxxx policie zadavatele xxxxxxx měřícími xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx dodavatel, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že žalovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zadavatel xxxx xxxxxxxxx pouze xx dokumenty, které xxxx xxx plnění xxxxxxx zakázky nezbytné, xx který xxxx xxxxx považovat „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx nemíří xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxxx xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení „Xxxx (pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) může x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovat xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxx xxxxx měření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx technického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zajištěna metrologická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měřiče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „metrologický xxxxx“, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „metrologický výkon“, x tedy x xxx ani nevydává xxxxxx, xxxxx xx xxx charakter veřejné xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření rychlosti x xxxxxxxxxxxx jízdy xx červenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx v deseti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx měření, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „měření“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx autorizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx autorizace xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx závěru, že „xxxxxx“ xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, bod 3.1), podle xxxxxxx xxxxxxx měření bude xxxxxxxx xxxxxxx policie, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který měřící xxxxxxxx xxxxx „poskytne“ x měření „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, také xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx-xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měření, xxx xxxxxxxxxx x xxxx provádění xxxxxx xxx považována xx xxxxxxx kvality xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx které samotné xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx tedy dospěl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x věcně správnému xxxxxx, že zadavatel xxxxxxxx předložit doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) ZVZ.
K jednotlivým xxxxxxxx žalobců proti xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xx v zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavateli, kteří x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxx xx veřejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zajistit, xxx se o xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxxx pouze xx dodavatelé, xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x materiální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich úspěchu x xxxxxxxxx řízení xx přidělení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technické kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx závisí na xxxxxxxxxx zadavatele, xxx xx xxxx při xxxxx úvahách xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 ZVZ (xx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalifikace, a xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §55 XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchýlení xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných než xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak dospívá x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dne 19.10.2007). X zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx vydaného v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Standardy XXXX pro náležitosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 005/02.01. Xxxx standardy byly xxxx xx dni 31.12.2006 xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z §56 xxxx. 1 písm. x) ZVZ, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx prokazující shodu xxxxxxxxxxxx výrobku xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, a x §56 odst. 7 XXX, podle xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx těchto kvalifikačních xxxxxxxxxxx a x) xxxxxxx minimální úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, namítají xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxx a zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx platných xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx na xxxxx zákon x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x xx xx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zadavatel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaný xx xx poukazuje v xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx nelze xxx ztotožnit, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ kvalifikace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxxx zákona x. 81/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.1.2007) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxx devíti xxxxxxxx xx xxxx změny, x xxxx nejednalo xx o nikterak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxxx, xxxx atest xx vlastně požadovat. Xxxxxxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, xxx x ohledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx existovat žádný xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §56 xxxx. 8 ZVZ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (nadto xxxxx xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 81/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx požadovaný. Xxxxx xxxx skutkový xxxx xxxxxx a těmito xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx spokojil s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo by xxxxxxx respektoval i xxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx x irelevantním, pak x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 26. x 27. napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 x xx xxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx atesty xx bylo xxxxx xxxxxxxx atesty jiné, xxxxxxxxx. Jeho xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx atestu použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem.
Pokud xxx o požadavek xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx letech, xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 7.1.1 zadávací xxxxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čestného xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby (xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx plnění xxxxx x dokladování xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx x xxxxxx součástí musela xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx je x zde xxxxx §56 odst. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) uvést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x c) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x §6 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxxxxxx jen xx diskriminaci xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx, xxxxx také xx xxxxxxxxxxxx skrytou, xxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx zakázky, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx by xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat zadavatelův xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §6 ZVZ, xxxxx někteří z xxxxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 a x xxxxxx odstavci xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí a x xxxxxx 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xx na jednom xxxx může xxxxx xxxx odůvodněná, xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx XXX, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xx jednotliví dodavatelé xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxx k „neotevření“ xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx, které xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sekundárním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. NSS).
Výčet xxxxxxxxxxx - a xxx x zákonně stanovených xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (technických, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx x ekonomických x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxx rigidní, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx faktických xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx soutěž x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy žalovaný xxxxxxxxx zadavatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx to, xx xxx x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x na to, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxx postupoval způsobem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za správný, xxxx xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jediným subjektem (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - x xx xx xx to xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx činnosti x zjistitelné x xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, „že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx“, a xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx zadavatel xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x specifika xxxxxxxxx xxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxx, xx x dosavadních veřejných xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx důkazy. Xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dodavatelů (xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx na str. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu x xxxxxxx xxxxx, xx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx uchazečem xxxxx xxxxxxx x), který xxx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval (xx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek), xxx xxxx skutečnosti xx xxxx souhrnu skutečně xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 přestupků, xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx věcně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx xxxxxx XXX (x rozhodném xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ provedené xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě formy xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zadavatele x xxxxxxxx záruku. Xxxxx xxxx xxxxx jistoty xxxx připuštěna, x xx xxx kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x funkce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl zadavatel, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách); učinil-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx x xxx, xx jistota bude xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx ZVZ vychází x opačného xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx pouze formy xxx), x xxxxxxxxx xxxxx v oznámení x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx to jak x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (alternativa xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx uchazeče, xxxxx xx uvedena v xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vypuštěno xxx náhrady - x §67 xxxx. 1 XXX ani xxxxx v ZVZ xxxxxxx není). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx navazuje bez xxxxxxx nadpisu xx §63 xx 66 XXX, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxxx, nicméně xx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ohledně formy xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx §67 XXX xx xxxxxxxxxx zřetelné, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelné na xxxxxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxxxxx na kvalifikaci, xxxxx x pravidlo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadávacích xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx kvalifikace je xxxxxxxx podáván z §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx, xxx by xx právě z xxxxxx xxxxxx měl xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ x xxx xxxxx, xx by xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx zákonně x xxxxx správně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx žalovaného x xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx advokátní xxxxx x prokázat xxxxxxxxx (xxxxxx referenční xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vymáhaných pohledávek x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx §56 odst. 2 xxxx. b) ZVZ x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxx vztahu x dodavateli. Podle §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oznámení xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x c) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx bylo xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx vymáhání xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx argumentaci žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxx xxxxxxxx (se všemi xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx „specialistou xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx praxí x vymáháním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Vymáhání xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenechávat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxx x natolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx její realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x přípravu xxxxxxxx pro exekuční xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezbytnou xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx kvality x xxxxxx xxxxxxxx. Správně xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx, xxxx. správce xxxx, x x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jakákoli xxxx xxxxx exekuce, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx zvolenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svěřit x xxxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx náklady x tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by tato xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x x této xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x bodu 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx x xxxxx požadavek xx nepřiměřený xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný xx xxxxxxx svých závěrů xxxxx x domněnky, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nedůvodná xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx předcházet, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx, co je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se xxxxxx xxxx podle §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx podkladu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelným způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx oním xxxxxxxx, xxxxxx soud xx při svých xxxxxxx ubíral xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný x xxxxxx k xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx závěrů xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx k xxx považuje napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x rozsahu přezkumu, xxxxx xxx vymezen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zdejší xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx normu x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vadu, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx jako nedůvodnou xxxxx §78 odst. 7 s.ř.s. zamítl.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěšnými, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nevznikly xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxx žádná povinnost, x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xx xx náklady mohly xxxxxxxxx (§60 odst. 5 x.x .s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. xx dvou xxxxx xx xxxx doručení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx