Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx zadavatele x xxxxxxxx záruku. Xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (§55 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx zákona) xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podmínek na xxxx, xx xxxx xxxxxx o získání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx panující xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soutěži x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X7.XXX XXXXX x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx a c) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxx Kubenové v xxxxxx věci xxxxxxx: x) CZECH XXXXX x.x., se sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Burke & Xxxxxxx Xxxxx, s.r.o., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Květoslav Hlína, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Brno, xx. Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 x 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovanému se xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobci xxxxx xxxxxxxxx žalobou proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Podstata xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx město Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx průjezdů xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“) v xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxx osvědčující odbornou xxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x době xxxxxx soutěže byly xxxx xxxxxxxxx zrušeny, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx záruky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení XXX a že xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx z §6 XXX. Nedošlo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx eliminace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx pouze ty xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx nezbytné, xx xxxxx však nelze xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx xxx. To xx třeba odmítnout, xxxxx to xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxxx xxxxxxx etalonem xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx byl xxxxxxxx x nepřiměřeném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx žalovaný nevypořádal x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx zákona x xxxxxx aktuálně platného. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx platných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této otázce xx mohl být xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, tak s xxxxxxx x relativně xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nemusel existovat xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou, x tedy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx něhož xxxxx xxxx dodavatel x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx splnění technických xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doklady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodmítne. Je xxx xxxxx žalobců xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X požadavku xx seznam významných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx předpoklad xx x xxxxxxx reálných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. Dalším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx, který xxx vybrán. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i dodavatelé xx xxxxxxxxx. Soutěž xxxx uchazeči xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalovaného xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx formu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx uchazečích. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx týkající xx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek podle xxxxxxxxxx absentují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx advokátem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Požadavek x xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zrychlit xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, x xxxx dospěl x xxxxxxxxx rozhodnutí. Na xxx xxxxxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx.
X xxxxxx autorizace xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba rozlišit xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x opatření k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Případné „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx faktický obsah.
V xxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x jiných typů xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx x xxxxxx významných xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx před soudem.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.).
Žalobní xxxxxxx směřující xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 XXX x návaznosti xx §54 písm. x) ZVZ, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx dokumentaci (bod 5.3) xx xxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. c) a §21 xxxxxx č. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxxxx měření xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx červenou v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacených správních xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bude provádět xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů.
Jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xx xxxx platí xxxxx v případě, xx-xx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx; pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky nezbytné, xx který však xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx tím nemíří xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x xxx, xx pokud dodavatel xxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení „Xxxx (xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovat xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx technického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, certifikát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředního měřiče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx způsobilosti xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakter veřejné xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „metrologický xxxxx“, xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „metrologický xxxxx“, x tedy o xxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx charakter xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost „autorizaci“.
Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, umožnění xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx evidence, xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx autorizaci k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle §54 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (část 2, xx. 3, xxx 3.1), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx městská policie, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, také xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá-li xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx autorizace k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx kvality při xxxxxxxxx veřejné zakázky, xx xxxxx samotné xxxxxx nespadá.
V xxxx xxxxxx xxxx dospěl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou způsobilost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx porušil §50 xxxx. 3 XXX v xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) ZVZ.
K jednotlivým xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelova xxxxxxxxxxx. Xx-xx soud xxxxx xx samotného xxxxx stanovení technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx směřuje x xxxxxxxxx faktické realizace xxxxxxx zakázky toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x tomu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx primárního účelu xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxx je veřejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxx na splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též plnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele, xxx xx však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 ZVZ (xx xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx informací pouze xx informace bezprostředně xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx zakázky) a §56 odst. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx stanoveny xxxxxxx prokazování této xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §55 XXX kogentně x xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x informačním systému x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxxx dne 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 365/2000 Xx., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx XXXX xxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx č. 81/2006 Xx. - zrušeny.
Žalovaný xxxxxxxx z §56 xxxx. 1 písm. x) ZVZ, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x §56 xxxx. 7 XXX, podle xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení zadávacího xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokladů, b) xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona xxxxxxxx platného x xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx xxxxxxxx atestů. Xx-xx žalobce xx xxxxx zákon č. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x xx xx, xxx x xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx v době xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx připuštěno x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxxx úpravy (xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Sb.). Otázku xxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.1.2007) nebylo x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx zadavatel xxxx xxx důvodně vystaven xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vlastně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx by zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx, který xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest v xxxxxxx s platnou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx ve xxxxxx x §56 odst. 8 ZVZ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx ten xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx uvedených xxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx. a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx „xxxxxxx dobu“); xxxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud by xxx atestem objektivně xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zabývat.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, jimiž „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x irelevantním, xxx x tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx uvádí x xxxx 26. x 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx „návaznosti“ xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx 1.1.2007 x xx tomto datu xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovanému xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, jakými xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx atesty jiné, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x ZVZ, xxxxxxxx zdejší soud xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zjištěným skutečnostem.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx významných služeb xxxxxxxxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxx třech xxxxxx, xxx v této xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnou. Xxxxx xxxx 7.1.1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx a čestného xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) poskytované xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, muselo xxx xxxxxx plnění dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx a xxxxxx součástí xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli v xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxxxx uplatnil k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx je x zde xxxxx §56 odst. 7 XXX, xxxxx něhož xx vztahu k xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, x) uvést xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů x x) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vyjít x x §6 XXX, xxxxx xxxxx xx zadavatel povinen xxx postupu xxxxx XXX dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx vztahovat jen xx diskriminaci xxxxxxx, xxx zadavatel postupuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx znemožní některým xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, přitom xx xxxxxx, že xx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx jinak xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvou podmínek xxx kvalifikovat zadavatelův xxxxxx jako diskriminační, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §6 ZVZ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odstavci xx xxx. 10 x x xxxxxx odstavci xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx smyslem xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx správná xxxx xxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx jednom xxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přiměřená x x xxxxxxx xx XXX, může xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx na trhu, xxxxx xxxxxx vzniká x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dodavatelé xxxxxx etablují. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro zadavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx sekundárním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci xx. xx. 1 Afs 20/2008 ze xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - x tím x zákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (technických, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ, xxx x ekonomických x finančních, specifikovaných xxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ) xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměnnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx arbitrární xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podmínek xx xxxx, na xxxx soutěž x xxxxxxx veřejné zakázky xxxx probíhat, xxx xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (především to, xx jde x xxx xxxxxxxxx „mladý“), xx xxxxx aktivních xxxxxxxxxx xx xxxx x xx xx, xxxx byly x xxxxxxxxx zadány xxxxxxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx odpovídající smyslu xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizuje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - x xx xx xx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly zadány „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, „xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx“, a xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zadavatel xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx x specifika xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx „relativně xxxxx“ xxxx vystupuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxx xxxxxx být ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx žalobně xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dodavatelů (xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx uchazečem právě xxxxxxx x), který xxx v právě xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxxxx splňoval (xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu skutečně xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obdobného xxxxxx x minulosti, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace x dokladováním alespoň 2000 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vztahu x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxx žalovaného, jimiž xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x podle zdejšího xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistoty, xxx xx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx xx xxxxx xxxxxxxx záruky. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx xxxxxx XXX (x xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zadavatele, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záruku. Xxxxx xxxx xxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x funkce xxxxxxx. Xxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách); xxxxxx-xx xxxx za předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout x jiné xxxxx. Xxxxxxxx ZVZ vychází x xxxxxxxx principu: xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx pouze xxxxx xxx), x xxxxxxxxx xxxxx v oznámení x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu (xxxxxxxxxxx xxxx forem jistoty xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx v xxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx realizaci povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx jedné, nebo xx formě druhé), xxx z výkladu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxx v XXX xxxxxxx xxxx). Systematické xxxxxxxx §67 XXX xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyvrací. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx §63 xx 66 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x textu §67 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelné xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx o pravidlo xxxxxx, aplikovatelné x xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx kvalifikace xx xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 1 XXX. X kdyby xx však žalobcům xxxxxxxxx jevilo, že xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výklad §67 xxxx. 1 XXX x tom xxxxx, xx xx xx xxx xxx zadavatel, xxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví.
Žalovaný tedy xxxxxxxxxx zákonně a xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxx §67 odst. 1 ZVZ.
Důvodná není xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx specialista xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx advokátní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x minimálně jednou xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxx zakázky xxxxx x minimálně 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Podle §56 odst. 2 xxxx. x) ZVZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxx xx technických xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxx o zaměstnance xxxxxxxxxx nebo osoby x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzdělání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování příslušných xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx v oznámení xx výzvě x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, odpovídající xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx jiné vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx „za xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (se xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx“ byl xxxxxxx xxxxxxx, nota bene x xxxxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx pohledávek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „xxxxxx plnění“ x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenechávat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx ztotožňuje xx žalovaným x xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxx xxx činností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, x i xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx. Pokud podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu jejího xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx proces x xxxxxxx xxxxxxx x xxx spojené xx dodavatele, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tato xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx advokátem s xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 50 000 000,- Kč.
Žalovaný x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x bodu 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) přezkoumatelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx i jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx důvodným žalobní xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x hypotetická xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v jakých xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a nevyvrací xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, opřena x xxxx xxxxxxx, xx vztahu k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxx xxxx podle §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, a xxx o xxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má být xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zdejší xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x dospěl x xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zákonné, xxxxx x xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zdejší soud xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxx vždy správnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx bodů přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vadu, x xxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx zdejší soud xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 a 7 s.ř.s . Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěšnými, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 5 s.ř .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x násl. x.x.x. xx xxxx týdnů xx jeho doručení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Brně xxx 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx