Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxx dvě formy xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxx jistoty je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zadavatel nesmí xxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§55 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, na xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mohou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x získání veřejné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Sb. NSS.
Věc: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X7.XXX RADAR x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Xxxx Kubenové x xxxxxx věci žalobců: x) CZECH RADAR x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Czech, s.r.o., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, c) XXXx. Květoslav Hlína, xxxxxxx se sídlem Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Přerov, Xxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Brno, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx účasti: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 a 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx brojí xxxxxxxxx žalobou proti xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. R143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozklady x xxxxxxxxx předchozí rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx město Xxxxx Xxxxxxxxxx) při xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „ZVZ“) x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX, xxxx x rámci xxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ISVS, xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx uplatnil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek neodpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx dosud xxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo rovněž xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxx xxx. To xx třeba odmítnout, xxxxx xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. certifikáty xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxxx se závěrem, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx vydáván xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx libovůli nebo xx xx byl xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktuálně platného. Xxxxxx xxx se xxxxxxxx nezabýval otázkou xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx platných xxxxxx. Xxxxx formalistický přístup x xxxx xxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx by xxxxxxxxx požadoval atesty xxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy i xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx něhož pokud xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, xx xxxxxxxx xx prokázat xxxxxx rovnocennými xxxxxxx, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodmítne. Xx xxx podle žalobců xxxxxxx, xx zadavatel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uchazeč, x xx ten, který xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx tento kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx o zakázku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX do xxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx formy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek. Xxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „právní xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však žalovaný xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Požadavek x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx žalobců xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx byl ze xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Komplexním xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agendu zadavatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxxxxx celý xxxxxx x přenést xxxxxxx x xxx xxxxxxx na dodavatele.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jemu předcházející xxxxxxxxxxxx rozhodnutí zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx svém procesním xxxxxxxxxx setrvali žalobci xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, x xxxx dospěl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporným xxxxxxx žalovaný xxxxxxx.
X xxxxxx autorizace xxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 odst. 2 xxxx. c) ZVZ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „přesunutí “ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx obsah.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x jiných typů xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx významných xxxxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxx xx nedůvodnou a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx celou xxxx xxxxxx před soudem.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.).
Žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX, když x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx autorizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rychlosti silničních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx dokumentaci (bod 5.3) xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. c) x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 3.1 zadávací xxxxxxxxxxx) xx podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x monitorování xxxxx na xxxxxxxx xx dočasného xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxxxx měření rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou x xxxxxx xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podpora procesu xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 písm. x) XXX splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad osvědčující xxxxxxxx způsobilost dodavatele xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx odborné způsobilosti. Xx xxxx xxxxx xxxxx v případě, xx-xx odborná způsobilost xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx prokázat xxxxx xxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx; pouze v xxxxxx případech xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxx xx dokumenty, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx akt, xxx xxx xxxxxx xx podstatu závěru xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x tom, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření neprovádí, xxxx požadavek na xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx závěr žalovaný xxxxx x §21 xxxxxx č. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x případech hodných xxxxxxxxxx zřetele autorizovat xxxxxxx xx jeho xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkami xxxxxx xx používání xxxxxxx, u nichž xx zajištěna metrologická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx úředního měřiče xxxxxx akreditovanou osobou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydané Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředním xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxx tedy „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xx „úředním xxxxxxx“ xxxxxx „metrologický xxxxx“, pak xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx „měření“ (neprovádí xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x tedy x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx), xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx „autorizaci“.
Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx užívání zadavatele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx evidence, xxxxxxxxxx dat o xxxxxxxxxx měření, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle §54 xxxx. d) XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx (tu podle xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx závěru, xx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, bod 3.1), xxxxx kterého xxxxxxx měření bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy nikoli xxxxxxxxx, xxxxx měřící xxxxxxxx xxxxx „poskytne“ x xxxxxx „umožní“.
Argument xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonnému x věcně xxxxxxxxx xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §50 odst. 3 XXX x návaznosti xx §54 xxxx. x) XXX.
X jednotlivým xxxxxxxx žalobců proti xxxxxxx, k nimž xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokazována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li soud xxxxx xx samotného xxxxx stanovení technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx směřuje k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx prokazatelně xxxx xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko, xx xxxxx xx xxxxxxx primárního účelu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řádná a xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatelem uplatněné xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx ucházeli xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stránce xxxxxxxxx x materiální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx plnit. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele, ten xx xxxx xxx xxxxx úvahách xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků vázán xxxxxxx §50 odst. 3 XXX (xx xxxxxxx omezit rozsah xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) a §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazování této xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 ZVZ kogentně x taxativně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se. Xxxxxxx zadavatel xxxx xxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx důvodnými. Zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložení platného xxxxxx použitého programového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxxx XXXX xxx náležitosti xxxxxxxxx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 005/02.01. Xxxx standardy byly xxxx xx xxx 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx č. 81/2006 Xx. - zrušeny.
Žalovaný xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx k prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatel požadovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxxxxxxx orgánem, a x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx povinen v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto kvalifikačních xxxxxxxxxxx a x) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx atestů. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx zákon x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx systémech veřejné xxxxxx, ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x xx xx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx - a xxxx to xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx poukazuje x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxx xxx nahradit xxxxxxxx jiným, a xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x ním xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx nebyla xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxx účinné xxxxxx úpravy (xx xxxxxxxxx zákona x. 81/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (x 1.1.2007) nebylo x daném případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xx více xxx devíti xxxxxxxx xx této xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx zadavatel mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaký atest xx vlastně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který by xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o argumentaci, xxxxx xx byla xxxxxxxxx ve xxxxxx x §56 xxxx. 8 ZVZ x xxxxxxx právě xxxxxxx xxx xx ten xxxxxxxxxxxx (xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxxx atest xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx skutkový stav xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xx zabývat.
Pokud žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž „xx zadavatele“ xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx spokojil s xxxxxxxxxx atestem xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx respektoval x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x irelevantním, xxx x tomuto xxxxxx xxx přisvědčit. Xxxxxx xxxx sdílí xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 26. a 27. napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx argumenty a xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx „návaznosti“ xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx 1.1.2007 a xx xxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení sneseny, x xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx atesty xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxxx zdejší xxxx xx zákonný x xxxxxxxxxxxx zjištěným skutečnostem.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx významných služeb xxxxxxxxxxxx dodavatelem v xxxxxxxxxx třech xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx doložení xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 6 xxxxxx, muselo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 přestupků a xxxxxx součástí xxxxxx xxx x komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů.
Rozhodujícím xx x zde znění §56 xxxx. 7 XXX, podle něhož xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx prokázání splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x x) vymezit xxxxxxxxx úroveň těchto xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, odpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xx třeba xxxxx x x §6 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace xxxxx vztahovat xxx xx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx skrytou, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §6 ZVZ, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x bodech 28. x xxxx. napadeného xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, pokud při xxxxxxxxx xxxxxx zadavatelova xxxxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx správná jeho xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxx odůvodněná, xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx XXX, může xx xxxxx trhu xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xx dne 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - a tím x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx x xxxxxxxxxxxx x finančních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ) xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rigidní, xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx faktických xxxxxxxx xx xxxx neměnnou. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx trhu, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat, xxx xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx x posledních třech xxxxxx posuzoval právě x ohledem xx xxxxxxxx panující xx xxxx (xxxxxxxxx to, xx jde x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xx xx, xxxx byly x xxxxxxxxx zadány veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx odpovídající smyslu xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx měření rychlosti xxxxxxxxxx dodavateli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizuje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětný xxx xx xxxxxxxx ovládán xxxxx jediným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žalobcem x/) - a že xx xx xx xxxxx také x xxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx výhradně“ tomuto xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, „že xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx“, a xx xxx, který xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx zpochybňováno, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx žalovaného je xxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl vybraným xxxxxxxxx právě xxxxxxx x), xxxxx se x xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxx dodavatel, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxx xxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx žalobně zpochybňováno xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx dodavatelů (xx jich „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx na str. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu x rozsahu plnit, xx x dosavadních xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a), xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokladováním xxxxxxx 2000 přestupků, xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxx svůj závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumatelnými x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx, xxx ta xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 13.1) xxxx xxx jistota xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 věty čtvrté XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zadavatele, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žádná xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx základní účel x funkce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v jaké xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX vychází x opačného xxxxxxxx: xxxxx formy xxxxxxx xx ponechána xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx formy xxx), x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volbu formy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (alternativa xxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uvedena x xxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx realizaci povinnosti xxxxxxxxxx jistotu - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pravidlo obsažené x §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vypuštěno xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxx v XXX xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx přitom xxxxx xxxxxxxx soudu nevyvrací. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx navazuje bez xxxxxxx xxxxxxx xx §63 až 66 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx; x textu §67 XXX je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kvalifikaci, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadávacích xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netýká - xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podáván z §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxxx zadávaných xxxxxxxxxxx zadavateli, xxxx xxxxxx, jak xx xx právě z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxx, xx by xx xxx být xxxxxxxxx, xxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx zákonně a xxxxx správně, xxxx xxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx jistoty dovodil xxxxxxxx §67 xxxx. 1 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx dokumentaci (xxx 7.1.3) xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx zkušenost (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx jednou xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vymáhaných pohledávek x rámci zakázky xxxxx a xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Podle §56 xxxx. 2 xxxx. b) XXX x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx xx technických xxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x zaměstnance xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x vzdělání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedoucích zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osob odpovědných xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx x oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů x x) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) na dodavatele, xx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ byl xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Vymáhání xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx koordinaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přenechat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „xxxxxx xxxxxx“ x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx žalovaným v xxx, xx xxxxx x xxxxxxx specializovanou xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, pokud xx xxxxx žalobců mělo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx (xxxxx nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx činností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, a x xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx exekuce, xxxxxxxxxx xx ji xxx xxxxxxxxx. Pokud podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx (i xx žalobci xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) hodlal xxxxxxxxx xxxxxxxxx specialistovi xxxxxxxx agendu xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx, což mělo xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx dodavatele, pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by tato xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 50 000 000,- Kč.
Žalovaný x x xxxx xxxxxx (především xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdejšího xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ.
Souhrnně zdejší xxxx dodává, že xxxx důvodným žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x domněnky, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci konkrétně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nedůvodná xxxx, xxx shora konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxx, x na xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx žalované xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, opřena x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx, xx je xxxxxxx zpochybňováno (x xxx se xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxx), nejde x xxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x dospěl k xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za přezkoumatelné x xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobními body, xx xxxxxx xxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezjistil xxxxxx xxxx, x xxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x 7 s.ř.s . Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx nenáleží xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tomu xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná povinnost, x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 s.ř .s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx kasační xxxxxxxx podle §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 a §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 10. xxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, v.r.
předseda xxxxxx