Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx dvě formy xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx částky na xxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na dodavatelích x zadavatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezit.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§56 téhož zákona) xxxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxx abstrahující xx podmínek xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx s ohledem xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soutěži x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolat.
Prejudikatura: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X7.XXX XXXXX x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Burke & Xxxxxxx x c) XXXx. Květoslav H. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Kubenové x xxxxxx věci xxxxxxx: x) CZECH XXXXX x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Burke & Xxxxxxx Czech, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Hlína, xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Přerov, Xxxxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Brno, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 x 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, kterým byly xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX ze xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx (Statutární xxxxx Xxxxx Budějovice) xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx průjezdů xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“) v xxxxxxxxxx na §54 xxxx. x) XXX, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxxxxx povinnost předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx uchazeče, která xxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §56 odst. 7 ZVZ, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx Standardem ISVS, xxxxxx x xxxx xxxxxx soutěže byly xxxx standardy xxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, x xxxx porušil xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 XXX, xxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Nedošlo podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních požadavků xxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx způsobilými.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx akt. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. certifikáty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxx. Při poskytování xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx etalonem xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxx xx základě mocenského xxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx byl xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nevypořádal x otázkou návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxx otázce xx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx požadoval atesty xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uchazeč, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx diskriminaci. Žalovaný xxxxxxx i §56 xxxx. 8 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx žalobců xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx dle platné xxxxxx úpravy.
K požadavku xx xxxxxx významných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xx x pohledu reálných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx, který xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, navíc se xxxxx x zakázku xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxx vyloučena x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formu složení xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxx xxxxxxx ZVZ, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx volba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytnosti „právní xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Komplexním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx řádné vedení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx celý xxxxxx x přenést xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx dodavatele.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx setrval na xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx obsažené závěry x xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx autorizace pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry žalovaného xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx žalovaného xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, nezbytný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x opatření x xxxxxxxxx jakosti podle §56 odst. 2 xxxx. c) ZVZ xxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „přesunutí “ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx faktický xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxx typů xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho splnění. Xxxxxxx xxxx bylo x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávněnými (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx v §50 odst. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) ZVZ, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou způsobilost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx autorizaci x xxxxxx úředního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxx soudu xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle §13 odst. 1 xxxx. x) a §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx rychlosti x monitorování jízdy xx červenou v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpracování dat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měřícími xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx v případě, xx-xx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx konkrétní veřejné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, jsou-li tyto xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pouze x xxxxxx případech xx xxxxxxxxx oprávněn prokázání xxxxxxx způsobilosti požadovat.
Jestliže xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx z mylného xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx nezbytné, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx tím nemíří xx podstatu závěru xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neprovádí, xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxxx xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) může x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxx oboru měření xx prověření xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, certifikát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx akreditovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a dohled xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředním xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Pokud tedy „xxxxxxxxxx“ xx „autorizování xxxxxxxx xx jeho xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx se „xxxxxxx xxxxxxx“ rozumí „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (neprovádí xxxxxxx „metrologický xxxxx“, x xxxx o xxx xxx nevydává xxxxxx, xxxxx by xxx charakter xxxxxxx xxxxxxx), nepotřebuje xxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezen xxxx poskytnutí zařízení xxx měření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxx „měření“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx autorizaci x xxxxxx úředního xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx osoby, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, bod 3.1), podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze „xxxxxxxx“ x xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť nemá-li xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx autorizace x xxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx samotné xxxxxx nespadá.
V této xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx k zákonnému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx porušil §50 xxxx. 3 XXX v xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) ZVZ.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zadávacích xxxxxxxx prokazována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovení technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx zadavatelovo xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, kterým xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxx je veřejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na splnění xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx xxxx xxxx zajistit, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stránce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zakázku v xxxxxxx xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx plnit. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx však při xxxxx úvahách ohledně xxxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxx §50 odst. 3 XXX (je xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx xxxxxxx) a §56 xxxx. 1 xx 5 ZVZ; xxx xxxx stanoveny xxxxxxx prokazování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů podle §55 XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx zadavatel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxx se Standardy XXXX xxx náležitosti xxxxxxxxx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx byly xxxx xx dni 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxx xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x §56 xxxx. 7 ZVZ, podle xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx žalobce na xxxxx zákon x. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. a po xx, pak x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne názor xxxxxxxxxx, že zadavatel xxxxxxxxx atest, xxxxx xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - a xxxx xx připuštěno x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaný xx xx poukazuje x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x rozkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx o argumentaci xxxxxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxx xxx ztotožnit, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ kvalifikace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxxx úpravy (xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx.). Otázku xxxxx právní úpravy (x 1.1.2007) nebylo x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zohledňovat xxxxx zdejšího soudu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx devíti xxxxxxxx xx této xxxxx, x xxxx nejednalo xx x xxxxxxxx xxxxxx x aktuální xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx mohl xxx důvodně xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx atesty xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx existovat žádný xxxxxxx, který xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX v xxxxxxx xxxxx opačném xxx xx ten xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx. a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a těmito xxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx atestem xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx za xxxxxxx x irelevantním, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxx xxxxxx xx důvody, xxxxx xxxxxxxx uvádí v xxxx 26. a 27. xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žádné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ atestů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 x xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sneseny, x proto za xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx vytýkat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx atesty xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx třech xxxxxx, xxx x této xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval služby (xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) poskytované xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, muselo xxx xxxxxx xxxxxx dojít x dokladování xxxxxxx 2000 přestupků x xxxxxx xxxxxxxx musela xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů.
Rozhodujícím xx x zde xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx něhož xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx x oznámení xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů x x) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky. Zároveň xx xxxxx xxxxx x z §6 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx povinen xxx postupu xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx vztahovat xxx xx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx také xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx jinak xxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat zadavatelův xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatní.
Pokud xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx odstavci xx xxx. 10 x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zadavatelova xxxxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx. Xx správná xxxx xxxxx, že podmínka xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx, přiměřená x x souladu xx ZVZ, může xx jiném trhu xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx teprve xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx schopny xxxxxx xxx zadavatele xxxxxxxxxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx sekundárním xxxxx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx přiměřených - x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 7 ZVZ, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, specifikovaných xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) není xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být výsledkem xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dodavatelů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy žalovaný xxxxxxxxx zadavatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx významných xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxx xxxxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxx relativně „xxxxx“), xx počet aktivních xxxxxxxxxx xx xxxx x xx xx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx je z xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavateli ve xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - x že xx xx to xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobným xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx, jak je xxxxxxx zpochybňováno, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu zohlednit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx x), xxxxx xx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxx dodavatel, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x toto xxxxxxx nezpochybňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx o xxx xxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx „neexistuje xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 prvostupňového xxxxxxxxxx), xxxxx jsou schopni xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx plnit, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval (xx xxxxx xx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxx skutečnosti xx xxxx souhrnu skutečně xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx šestiměsíční realizace x xxxxxxxxxxxx alespoň 2000 přestupků, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumatelnými x xxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x zákonnými.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí jistoty, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx ve xxxxx bankovní xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx xxxxxx XXX (x rozhodném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zadavatele, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 odst. 1 XXX je ustanovením xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty: xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx jistoty xxxx připuštěna, a xx xxx kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení jistota xxxxxxxxxx poskytována (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxx principu: xxxxx formy xxxxxxx xx ponechána xx xxxxxxxxxxxx (xx však xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxx), a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výkladu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztažena x xxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx jistotu - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx druhé), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 větě třetí xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - x §67 odst. 1 ZVZ xxx xxxxx x XXX xxxxxxx není). Systematické xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu nevyvrací. Xxx. §67 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx na §63 xx 66 XXX, který xxxxxxxx xxxxxxxxx sektorového zadavatele xx kvalifikaci, xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxx §67 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxxx aplikovatelné na xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, aplikovatelné v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx - xxxxxx kvalifikace xx xxxxxxxx xxxxxxx x §50 odst. 1 XXX. I xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávaných xxxxxxxxxxx zadavateli, není xxxxxx, jak by xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxx, xx xx to xxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonně x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxx §67 xxxx. 1 XXX.
Xxxxxxx není xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx specialista xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vymáhaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a minimálně 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat osvědčení x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxx postavení x xxxx odpovědných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §56 xxxx. 7 XXX xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx zadavatele“ xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (se xxxxx xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx „specialistou xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxxxxx praxí x vymáháním xxxxxxxxxx x rámci jednoho xxxxxxxx xx výši 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přenechat dodavateli x navázat ji xx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx s xxxxxxx xx celkový předmět xxxxxxx xxxxxxx přenechávat xxxxxxx advokátovi. Xxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx žalovaným x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx specializovanou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xx byl xxxxx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx (právě nejvýše xxxxxxxx podkladů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smysluplným xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Správně xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. správce xxxx, x i xxxxx měla být xxxxxxxxx jakákoli jiná xxxxx exekuce, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx (i xx žalobci xxxxxxxxxxx „xx zadavatele“) xxxxxx xxxxxxxxx zvolenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx agendu svěřit x xxxxxx jejího xxxxxxx, což mělo xxxxxxxx xxxx xxxxxx x přenést xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxx nevysvětluje, xxxx xx tato xxxxx činnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx advokátem s xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx na xxxxxxxx pohledávek xx xxxx 50 000 000,- Kč.
Žalovaný x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx stanovení xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxx něhož xx žalovaný ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx takovou konkrétní xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx argumentace je xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, která xxx xxxxx žalované xx xxxx předcházet, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxxxx x jeho uvážení, xx xxxxxx k xxxx, co xx xxxxxxx zpochybňováno (x xxx se xxxxxx xxxx podle §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zdejší xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx ubíral shodným xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxx závěrů soudu
Zdejší xxxx xxx vázán x žalobě uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.). Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za přezkoumatelné x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx výkladového pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 a 7 s.ř.s . Xxxxxxx nebyli xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nevznikly xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné úřední xxxxxxxx x náhradu xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx plněním by xx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx (§60 odst. 5 s.ř .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. s.ř.s. xx xxxx xxxxx xx xxxx doručení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx