Právní věta:
I. Ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které připouští xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx zadavatele a xxxxxxxx záruku. Xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx na dodavatelích x zadavatel nesmí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx přiměřenosti, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů (§56 téhož xxxxxx) xxxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxx abstrahující xx podmínek na xxxx, na němž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ani od xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx mohou x xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: x) xxxxxxx společnost X7.XXX RADAR x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) CZECH RADAR x.x., se xxxxxx Xxxxx, Vodičkova 710/31, x) Burke & Xxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, c) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se sídlem Xxxxxx, Čechova 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx České Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. x. 1 x 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobci brojí xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2009, č.j. R143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, kterým byly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vydané x prvním stupni xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice) xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx průjezdů na xxxxxxx světlo “ xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „ZVZ“) x xxxxxxxxxx na §54 xxxx. x) XXX, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ISVS, xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx standardy xxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, x xxxx porušil xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze formou xxxxxxxx záruky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto žalovaný xxxxxx zadávací řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx x uzavření smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx bodů
Žalobci xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx prokázáno xxxxxxxx XXX x xx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx úředního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx akt. Xx xx xxxxx odmítnout, xxxxx xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x úřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx etalonem xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx mocenského xxxx. Xxxxxx prokázáno, xx xx tento xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx programového vybavení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktuálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x contrario x xxx smyslu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx nemusel existovat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx něhož xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xx xxxxxxxx xx prokázat xxxxxx xxxxxxxxxxxx doklady, xxxxx je veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splnit pouze xxxxx xxxxxxx, a xx xxx, xxxxx xxx vybrán. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxx xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ZVZ. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx formu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX do xxxx xxxxxxx ZVZ, tedy xx části xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx volba xxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli.
Nejméně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu pro xxxxxxxx pohledávek. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absentují xxxxxxx xxxxx nezbytnosti „xxxxxx xxxxxx“ poskytované xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Požadavek x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx - advokáta. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxx exekuční činnost, xxxxx činnost nezbytnou xxx samotné zahájení xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx celý xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx vyjádření žalovaného
Žalovaný xx svém vyjádření xxxx xxxxxxx xx xxxxx závěrech, x xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxx; podle žalovaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx měření xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytný podle xxxxxxxxxx právních předpisů, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. c) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Případné „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx standardů ISVS x xxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx její xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval na xxxx procesním xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávněnými (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx směřující do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) ZVZ, když x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou způsobilost xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx dokumentaci (xxx 5.3) xx xxxxxxx, xx xxxxxxx profesních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokáže xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. c) x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 zadávací xxxxxxxxxxx) se xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx červenou xx dočasného xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xx xxxx platí xxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxx konkrétní veřejné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx v xxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx požadovat pouze xx dokumenty, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx tím nemíří xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx žalovaný xxxxx x §21 xxxxxx č. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx zkušebnictví) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx měření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, certifikát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředního měřiče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vydává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doklad, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Pokud xxxx „xxxxxxxxxx“ je „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xx „úředním xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „metrologický xxxxx“, x xxxx x xxx ani xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zadavatele) vymezen xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání zadavatele xxxxxx pronájmu, umožnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x deseti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy jestliže xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx, podle §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx autorizace xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tu podle xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, bod 3.1), xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „poskytne“ x xxxxxx „umožní“.
Argument xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx úřední měření, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považována xx xxxxxxx kvality xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxx samotné xxxxxx nespadá.
V této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx správnému xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx porušil §50 odst. 3 XXX x návaznosti xx §54 písm. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, x nimž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xx xxxxxxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokazována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu prokazatelně xxxx dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx řádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají zajistit, xxx xx o xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx ucházeli xxxxx xx dodavatelé, xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zakázku v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx plnit. Xxxxxxxxx konkrétních požadavků, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxxx závisí xx xxxxxxxxxx zadavatele, ten xx však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxx xxxxxxx) x §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx kvalifikace, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §55 ZVZ kogentně x taxativně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxx dospívá x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 365/2000 Xx., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Standardy XXXX pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu informačního xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx standardy xxxx xxxx ke xxx 31.12.2006 novelou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) ZVZ, podle xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x §56 odst. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx vztahu x technickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxxxxx povinen x xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x složitosti předmětu xxxxxx veřejné zakázky.
Aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona xxxxxxxx platného x xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx na xxxxx zákon č. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx systémech veřejné xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. a xx xx, pak x xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xx poukazuje x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiným, x xxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx nelze xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxx účinné xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx.). Otázku xxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.1.2007) nebylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx nejednalo xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zahájením xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxx by xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §56 odst. 8 ZVZ x xxxxxxx právě xxxxxxx xxx xx ten xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx možno považovat xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx atestem objektivně xxxxxxxxxxxx jako atest xxxx požadovaný. Takto xxxx skutkový xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xx zabývat.
Pokud žalovaný xxxxxxxxx žalobců, jimiž „xx xxxxxxxxxx“ tvrdili, xx xx se xxxxxxxxx spokojil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx x irelevantním, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 26. x 27. xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žádné xxxxx argumenty a xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx právní úpravy xxxx 1.1.2007 a xx xxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx popsaného stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, jakými atesty xx bylo xxxxx xxxxxxxx atesty xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx soud xx zákonný x xxxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx významných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatel požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval služby (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx x dokladování xxxxxxx 2000 přestupků x xxxxxx xxxxxxxx musela xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx je x xxx xxxxx §56 odst. 7 XXX, podle xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího řízení x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů x c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Zároveň xx třeba vyjít x x §6 XXX, podle xxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxx postupu xxxxx XXX dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx diskriminaci zjevnou, xxx zadavatel postupuje xxxxx xxxx jednotlivci xxx xxxx celku, xxxxx také xx xxxxxxxxxxxx skrytou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zjevně nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx někteří z xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínek xxx kvalifikovat zadavatelův xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxxxxx zásadám podávaným x §6 XXX, xxxxx někteří x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 a x prvním odstavci xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxx 28. x xxxx. napadeného xxxxxxxxxx, pak xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zadavatelova xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mohou splnit. Xx správná xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxx může jevit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x souladu xx XXX, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xx jednotliví dodavatelé xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx sekundárním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (x tomu rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxx 5.6.2008, č. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (technických, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ, xxx i xxxxxxxxxxxx x finančních, specifikovaných xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx rigidní, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx faktických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx - a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx soutěž x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx probíhat, xxx xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (především to, xx jde x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x na xx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx zadány veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxx postupoval způsobem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx podle ZVZ.
Žalovaný xxxx xxxxx, že xx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizuje, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxx trh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - x xx xx xx xx xxxxx také x xxxx úřední xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x obdobným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ tomuto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, „xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze jeden xxxxxxx“, x to xxx, který xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx zadavatel xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu zohlednit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, xx na xxxxx „xxxxxxxxx novém“ xxxx vystupuje malý xxxxx dodavatelů, xx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx byl vybraným xxxxxxxxx xxxxx žalobce x), který xx x právě xxxxxxxxxx xxxx přihlásil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx nezpochybňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx být xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxx důkazy. Nicméně xxxx-xx xxxxxxx zpochybňováno xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx jich „neexistuje xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx schopni xxxxxxx xxxxxx typu x xxxxxxx xxxxx, xx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx uchazečem xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxx v právě xxxxxxxxxx věci jediným xxxxxxxxxxx, který zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxx skutečnosti xx xxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti, xxxxx by splňovalo xxxxxxxx šestiměsíční realizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 přestupků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx též věcně xxxxxxxxx x zákonnými.
Pokud xxx o žalobní xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx ohledně požadavku xx poskytnutí xxxxxxx, xxx xx není xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 13.1) xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Kč ve xxxxx xxxxxxxx záruky. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx čtvrté XXX (v rozhodném xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ provedené xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 odst. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připuštěna, x xx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách); učinil-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx ZVZ vychází x xxxxxxxx principu: xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (ti xxxx xxxx, jak bylo xxxx xxxxxxx, na xxxxx pouze formy xxx), a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jak x gramatického x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx druhé), xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx náhrady - x §67 odst. 1 XXX ani xxxxx v XXX xxxxxxx není). Systematické xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx §63 xx 66 XXX, který xxxxxxxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx; x xxxxx §67 ZVZ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kvalifikaci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netýká - xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z §50 odst. 1 XXX. I xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se §67 XXX měl xxxxxxxxx xxxxx na případy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli, není xxxxxx, jak xx xx právě x xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxx, xx xx to xxx xxx zadavatel, xxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §67 odst. 1 ZVZ.
Důvodná xxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx vymáhání pohledávek. X zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx minimálně 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zkušenost (xxxxxx xxxxxxxxxx listiny) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. b) ZVZ x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xxx x zaměstnance xxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat osvědčení x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) vymezit xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx (xx všemi xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx „xxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx“ byl výlučně xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Vymáhání xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navázat xx xx „xxxxxx xxxxxx“ x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky přenechávat xxxxxxx advokátovi. Zdejší xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxx specializovanou xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxx navázán na xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné zahájení xxxxxxxxxx řízení a xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. správce xxxx, x i xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx exekuce, xxxxxxxxxx xx ji sám xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (i xx xxxxxxx argumentují „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx a x referencí xx xxxxxxxx pohledávek xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč.
Žalovaný x x xxxx xxxxxx (především na xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdejšího xxxxx x jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tento požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx stanovení xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ.
Souhrnně xxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx argumentace je xxx nedůvodná xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x na xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx žalované xx xxxx předcházet, nikterak xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozporu x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxxx x xxxx uvážení, xx vztahu x xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx o xxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx oním xxxxxxxx, xxxxxx soud xx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx závěrů xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx vázán x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné x xxxxxxx, xxxxx x rozsahu přezkumu, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zdejší soud xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ani xxxxxxx výkladového pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, k xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx zdejší soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s.ř.s. zamítl.
VI. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 a 7 s.ř.s . Xxxxxxx nebyli xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx žalovaný, xxxx xxxx nevznikly žádné xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx žalovanému xx náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx (§60 odst. 5 s.ř .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx týdnů xx jeho doručení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, v.r.
předseda xxxxxx