Právní věta:
I. Ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx jistoty je xxxxxxxxx xx dodavatelích x zadavatel xxxxx xxxxx formy žádným xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx přiměřenosti, x xxx i zákonnosti xxxxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§55 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx podmínek na xxxx, na němž xxxxxx x získání xxxxxxx zakázky má xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx vyvolat.
Prejudikatura: x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: x) xxxxxxx společnost X7.XXX XXXXX b) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Burke & Xxxxxxx a x) XXXx. Květoslav X. xxxxx úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Mgr. Petra Xxxxx a JUDr. Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: x) XXXXX XXXXX x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Czech, x.x.x., xx sídlem Praha, Xxxxxxxxx 710/31, c) XXXx. Xxxxxxxxx Hlína, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, proti žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. č. 1 a 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze dne 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX ze dne 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx město Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx „ZVZ“) x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) ZVZ, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 odst. 7 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxx v souladu xx Standardem ISVS, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zrušeny, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x dále porušil xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 XXX, xxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nahradit náklady xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení XXX x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxxxx podle xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dojít ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx úředního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxx předpokladu, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx pouze ty xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx akt. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx možné vyžadovat xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxx této veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx etalonem xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je vydáván xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxx libovůli nebo xx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktuálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platných xxxxxx. Xxxxx formalistický xxxxxxx x xxxx otázce xx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx nemusel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právní úpravou, x tedy i xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby stanovenými x §56 xxxx. 7 XXX, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doklady, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx z objektivních xxxxxx neodmítne. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx důvod xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx požadavek nebyl xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx tento závěr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení §67 XXX do xxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx části xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zadavateli, spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx formy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu pro xxxxxxxx pohledávek. Pro xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však žalovaný xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nejsložitější xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x x tohoto xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Komplexním xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx exekuční činnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx řádné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx zrychlit xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx na xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů navrhují xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, k xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal.
V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx měření jako xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů, x opatření k xxxxxxxxx jakosti podle §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx fakultativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx obsah.
V xxxxxx atestu použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ISVS x jiných xxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx před soudem.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx směřující do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) ZVZ, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 5.3) xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokáže xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření v xxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, podle §13 odst. 1 xxxx. x) x §21 xxxxxx č. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 3.1 zadávací xxxxxxxxxxx) xx podává, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx měření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx červenou x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpracování dat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX splnění xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx doklad osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx prokazování splnění xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, jsou-li tyto xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx oprávněn prokázání xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx mocenský xxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Ta totiž xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x metrologii. Xxxxx xxxxxx ustanovení „Xxxx (pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví) může x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxx oboru xxxxxx xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je používání xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x dohled xxxxxxxxx Xxxxxx metrologickým xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měřením xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Pokud tedy „xxxxxxxxxx“ je „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření“ a xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx za xxxxxxx, kdy dodavatel xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx výkon“, x tedy x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx předmět veřejné xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zadavatele) vymezen xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání zadavatele xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v deseti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx evidence, xxxxxxxxxx dat o xxxxxxxxxx xxxxxx, odborná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx autorizaci k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx autorizace xxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx o metrologii). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx soud pochybnosti x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, xxx 3.1), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze „poskytne“ x xxxxxx „umožní“.
Argument xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřední měření, xxx autorizace x xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x zákonnému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX x návaznosti xx §54 xxxx. x) ZVZ.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxx, k nimž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx v zadávacích xxxxxxxx prokazována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, pak xxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxxxxx zadavatelovo xxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ucházeli xxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stránce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich úspěchu x zadávacím řízení xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx plnit. Xxxxxxxxx konkrétních požadavků, xxx zadavatel považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx však při xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (je xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxx xxxxxxx) a §56 odst. 1 xx 5 ZVZ; xxx jsou stanoveny xxxxxxx prokazování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 ZVZ kogentně x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx atestu xxxxxxxxx programového vybavení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se Xxxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx byly xxxx xx xxx 31.12.2006 novelou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx č. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z §56 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxx xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx zadavatel požadovat xxxxxx prokazující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x §56 odst. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je veřejný xxxxxxxxx povinen x xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x dokladů, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, namítají xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxx x zákona xxxxxxxx platného x xxxxxxxxxx původních a xxxxxxxx platných xxxxxx. Xx-xx žalobce xx xxxxx xxxxx x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. a xx xx, pak x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaný xx xx xxxxxxxxx x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiným, x xxxxx k tomu xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ kvalifikace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemožnost prokázání xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (x 1.1.2007) xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx po více xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx změny, x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx a aktuální xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx důvodně vystaven xxxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, xxx x ohledem x relativně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxx x argumentaci, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (nadto pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx uvedených xxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxx zákona x. 81/2006 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx požadovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zabývat.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx spokojil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx xx účelové x xxxxxxxxxxxx, pak x tomuto xxxxxx xxx přisvědčit. Xxxxxx xxxx sdílí přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 26. x 27. napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ atestů xxxxx xxxxxx úpravy xxxx 1.1.2007 x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxxxxx atesty xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v ZVZ, xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zjištěným skutečnostem.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, muselo při xxxxxx xxxxxx xxxxx x dokladování xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx splnění technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů.
Rozhodujícím xx x xxx znění §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x z §6 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx podle XXX dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxx xxxx celku, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx skrytou, xxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xx xxxxxx, že xx mohou splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx účast x zadávacím xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx zakázky mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatní.
Pokud xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 a x xxxxxx xxxxxxxx xx str. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x x bodech 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadavatelova xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx uchazečů, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xx správná jeho xxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx jevit xxxx odůvodněná, přiměřená x x xxxxxxx xx ZVZ, může xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx, x to xxxxxxx na xxxx, xxxxx teprve xxxxxx x na kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx etablují. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - a xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (technických, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 XXX) xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměnnou. Xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výsledkem xxxx arbitrární xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, na xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dodavatelů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxx posuzoval právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx panující na xxxx (především xx, xx jde o xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x na xx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx zadány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný, xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx je z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizuje, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx trh xx xxxxxxxx ovládán xxxxx xxxxxxx subjektem (xxxxxxxxx žalobcem x/) - a xx xx mu xx xxxxx také z xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zadány „xxxxx výhradně“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad mohl xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx“, x to xxx, který xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení tohoto xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx na xxxxx „xxxxxxxxx novém“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxx vybraným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x toto xxxxxxx nezpochybňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx (xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 10 prvostupňového xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx plnění byl xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx a), který xxx x právě xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek), pak xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr žalovaného, xx doložení xxxxxxxxx xxxxxx v minulosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokladováním xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x uplatněným žalobním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistoty, xxx ta xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Kč ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 věty xxxxxx XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx záruku. Žádná xxxx xxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xx byl zadavatel, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx); učinil-li xxxx za předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxx principu: xxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx), a zadavatel xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezit. Xxxxxxx xx jak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx uchazeče, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu - xx. uchazeč poskytne xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx druhé), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxx v ZVZ xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na §63 až 66 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; z textu §67 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxxx aplikovatelné na xxxxxx požadavků sektorového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx toto ustanovení xxxxx xxxxxx - xxxxxx kvalifikace je xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevilo, že xx xx §67 XXX xxx aplikovat xxxxx xx případy xxxxxxxxx zakázek zadávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx, xxx xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxx, xx xx to xxx xxx xxxxxxxxx, xxx formu poskytnutí xxxxxxx stanoví.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx zákonně x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ.
Důvodná xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx jiné xxxxxxx, xx specialista vymáhání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx advokátní praxe x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx referenční xxxxxxx) x minimálně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx, xxx celková xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x rámci xxxxxxx xxxxx a minimálně 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat seznam xxxxxxxx xx technických xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx x jiném vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. e) XXX x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx může veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x vzdělání x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx vedoucích zaměstnanců xxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx veřejný zadavatel xxxxxxx x oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) uvést xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x c) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx bylo xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut, xxx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx „za xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx přenesení xxxx xxxxxxxx (se všemi xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx „specialistou xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx výlučně xxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxxxxx xxxxx x vymáháním xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „hlavní xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx její realizaci xxxxxxx prostřednictvím advokáta, xxxxx xx xxx xxxxx navázán na xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x přípravu xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxx xxx xxxxxxxx nezbytnou xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení x xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smysluplným xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný na xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx jakákoli jiná xxxxx xxxxxxx, neprováděl xx xx sám xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specialistovi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx proces x xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xx dodavatele, xxx xxx xxxxxxxx nevysvětluje, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohledávek xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx a následně x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) přezkoumatelně x podle xxxxxxxx xxxxx x jasně xxxxxxxxx, xxxx považuje x tento požadavek xx nepřiměřený xxxxx, xxxxxxx a složitosti xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ.
Souhrnně xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx důvodným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x domněnky, xxxxxxxxx x hypotetická xxxxxxx. Žalobci konkrétně xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx argumentace xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxx, a xx xxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx předcházet, nikterak xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, opřena x jeho uvážení, xx xxxxxx x xxxx, co je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), nejde x xxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx podkladu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, a xxx x správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný x dospěl x xxxx právním xxxxxxx.
X. Xxxxxxx závěrů xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx body (§75 xxxx. 2 s.ř.s.). Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť x xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body, xx xxxxxx xxxx xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx správný právní xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx správnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vadu, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěšnými, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx žalovaný, tomu xxxx nevznikly xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx řízení ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx nepřiznává.
Osoba zúčastněná xx řízení nemá xx xxxxxxx nákladů xxxxxx právo, neboť xx soudem nebyla xxxxxxx žádná xxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §102 x násl. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Lucie Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx