Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cizinci (§30 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Vydání rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x xxxx. x. ř s.
II. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx víza nemusí xxxxxxxx náležitosti podle §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxx o xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí správního xxxx, správní orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004).
XXX. Správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné do 31.12.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobého víza (§155 odst. 3 xx spojení s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011 má xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx výslovné xxxxxxx cizince.
IV. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza, xxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu následující xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX x x. 2387/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2009 Sb. x xxxxxxxx č. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. III. XX 219/04).
Xxx: x) X. X. X., x) V. X. X., x) X. X. X., d) X. X. X., x) X. Q. X., x) X. X. X. a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a JUDr. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) A, 2) X, 3) X, 4) X, 5) X, 6) X, 7) G, 8) X, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) M, 14) N, 15) X, 16) X, 17) Q, 18) X, 19) S, 20) X, 21) X, 22) X, 23) W, 24) X, 25) Y, 26) Z, 27) XX, 28) BX, 29) XX, 30) XX, 31) EX, 32) XX, 33) XX, 34) HX, 35) IX, 36) XX, 37) XX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) XX, 42) XX, 43) XX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) UX, 48) XX, 49) WX, 50) XX, 51) XX, 52) ZX, 53) XX 54) XX, 55) CY, 56) XX, 57) XX, 58) XX, 59) XX, 60) XX, 61) IY, 62) JY, 63) XX, 64) LY, 65) MY, 66) XX, 67) XX, 68) XX, 69) XX, 70) XX, 71) XX, 72) XX, 73) VY, 74) XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx), xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx stížnosti žalobců x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxxxxx domáhali xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx proti nečinnosti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. x. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxx žádostech xx xxxxx xx 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, xx víza xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxx druhá x xxxxx část xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní řád“), x x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx víza nevydává xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x žalobách xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx zbývajících žalobců, xx. žalobců x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx x Bangkoku, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, vrátil jim Xxxxxxxxxxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx žádosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyplynulo, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx x zákonem stanovené xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx podání xx xxx 14.4.2008 xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx konstatoval krajský xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx řádu neukládalo xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx, xxxxx x žádostech o xxxxxxx xxx nad 90 dnů rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx č. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. ř. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx stížní xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxx namítají, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx 1.1.2011 xxxxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx, nevydalo xxxxxxxxxx o neudělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §168 zákona x pobytu xxxxxxx xx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obdobně podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozují xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) [nyní §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věcech. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx“. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx víza podle xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k zamítnutí xxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xx, xx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx povinno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx - stanovisko“, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx v soudním xxxxx xxx xx xxxxxxxxx spisech nenacházely. Xx sběrného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx listin bylo xxxxxxx mimo xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najevo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Jedná xx přitom xxxxx x elektronickou xxxxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelům nebyla xxxxxxxxxxxx, nikoliv o xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx údajů x dni xxxxxxxxxx x neudělení víz, xxx xxxx uvedeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxx xxxxx] xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračováno x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx přešla [§165 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x nyní xxxxxxx znění].
Ministerstvo xxxxxx xxxx účastník xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx ztotožňuje x rozsudkem krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx netrpí vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x), a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. x. xx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Sb. XXX).
Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. - xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxxx xxxx vydaný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům x xxxxx xxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx obsahu, xxxxx x neformální xxxx xxxxxxxxx orgánu může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, č. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, x. x. 2 Aps 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Xx. XXX). Žalobou xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. xx xxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx nemá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxx k xxxxxx nad 90 xxx. Vízum je xxxxxx x titulů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx reguluje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Vízová xxxxxxxx xx úzce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx méně xxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Podle §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxx víza xxxx právní nárok. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx suverénního státu, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2004, xx. zn. III. XX 219/04, publikované xxx x. 39, xx. 33, Xx. XX., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx pod x. 47/2009 Sb.). Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx na xxx, xxx tato politika, xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx imigraci, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx transparentních xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vstupu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x udělení xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx má povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. ř. s.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně odmítnuty xxxxxx xxxxx, že xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx právě z xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. j. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. NSS, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011, x. j. 9 Xxx 6/2010-106, publikovaný xxx č. 2387/2011 Xx. XXX). X xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xx dne 20.4.2011, jímž se xx xxxx sp. xx. 1 Xx 85/2010 xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
Xx základě xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx, jehož vydání xx xxxxxxx, xxxx x udělení xxxx xxxxxxx, xxxx domáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx muselo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že v xxxxxxxxxx xxxx vystupoval xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x je tak xxxx xxxxxxxxx správního xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „xxxxx zákon upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXXX zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkum“.
Podle §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx nepoužijí ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxx vyloučen jako xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx x §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx x případech, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx označené souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. V xxxxxxx s citovaným xxxxxxxxxxx se xxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxx souvislosti poukazuje xx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu, xxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx, xxxx celku, aniž xx ovšem právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, P.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx dle zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 5/2010, x. 25, xxxx. xxx Hřebíková, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx: Xxxxx, X. - Pořízek, P. (xxx.): Vízová xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx formálnosti, xxx xx xxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxx druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx provádění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 až §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; x obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, pokud jsou xxxxxx potřebná.
Mezi řízení, xxxxx xxxx xxxxx §168 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje podmínky xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Správní xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx nad 90 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx) x x §169 x §170 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx o xxxxxxx víza, postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza. Lze xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx v §170 xxxx. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx upraven xxxxxx xxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx „[ x] x ukončení řízení xx xxxxx xxxxxxx xx cestovního xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx policii sdělí, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx úřad vrátí xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xx cestovního xxxxxxx, xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx nevyhovuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx úkony xx xxxxxxx xxxxx dává xx vědomí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx faktickému úkonu xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx cestovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx vízum xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2006. x. 895). Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxx správní řád. Xxxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nevydává. Xxxxx xxxxx zaměňovat xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx §30 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postačí, xxxxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí opřel. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x názorem stěžovatelů, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o udělení xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je povinností xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx v §154 xxxxxxxxx xxxx není xx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx obdobně xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 správního xxxx upravující formální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x §171 xxxx. 1 písm. a) [xxxx §171 písm. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x neudělení víza. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx x žádosti x udělení xxxx, x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza za xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, x xxxxx procesním režimu xx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx mít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx, že ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu není xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ve xxxxx x §168 zákona x pobytu cizinců xx uveden §30 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx či nikoliv.
Byť xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx nebyl povinen xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz. Xxxxx x pobytu xxxxxxx ani xxxxxxx xxx neposkytují pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit xxxxxxx, xx povinen x xxx xx požádání xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx x sdělit xxxxxx, xxxxx k xxxxxx závěru xxxxx“. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sdělení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán x negativnímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody neudělení xxxx odpovídá nárokům, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x libovůle xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, aby mu xxxx důvody neudělení xxxx sděleny. Xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx další xxxxx x tom, xxx xxx shledané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xx naplněn xxxxxxx z xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxxx §56 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. odkazem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxx v xxxxxxx x účelem §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx obsahující xxxxx xxxx o xxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádné informování xxxxxxxx o skutečných xxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxx být xxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx (xxx zákon x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I x těchto případech xx ovšem xxxxxxx xxx být informován xxxxxxx do té xxxx, jak je xx jen možné xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Tyto xxxxxx xx xxxxxxx uplatní x xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx §56 odst. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx informuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxxx dlouhodobého víza x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx (§180x)“. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxxx. X podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx víza xxxx xxx sděleny xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán (…). X xxxxxxxxx xxxx být uvedeny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx význam xxx xxx formulaci žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxx, kterým xxxx xxxxxxx x xxxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: xx. xxx., x. 895). Vydání xxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx neudělení xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §79 a násl. x. ř. x., xxxxx xxxx žalobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro případy, xxx xx žalobce xxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx samé, xx. o xxxxxxx xx neudělení xxxx, xxx něž, xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxx zákonem předepsány xxxxx formální ani xxxxxxxx náležitosti.
Při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx nečinný xx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.), vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podali xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx ze správních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ ze xxx 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx o žádostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Informaci x neudělení xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxx pokynů znám xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx mj. z xxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2008, v xxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všech případech XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxx 27.3.2008. Lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, správní xxxxx nebyl nečinný, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x pobytu xxx 90 xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x listinami xxxxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo x tom, xx xxxxxxxx zástupci stěžovatelů xxxx znemožněno xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemností. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxxx koncipientce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxx xxxx písemnosti xxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaslány xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx x vyjádřením x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx tyto listiny xxxx během jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx jednání xxxx xxxxxx přítomna x advokátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx možnost xx x provedenými xxxxxx xxxxxxxx x vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Kromě toho xxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx těchto důkazů xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx do správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x písemného přípisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.10.2008, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx stěžovatelům rozhodl xxxxxxx orgán v xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx přípise xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx k udělení xxxx“ jednoznačně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v období xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx námitku xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx týkajících xx žádostí o xxxxxxx xxx stěžovatelům xxxx uloženo mimo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxx konkrétní xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnili toto xxxxxxx xx v xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x námitku, xxxxx xx podle §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxx, x proto xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 in fine x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nad rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 21. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx