Xxxxxx xxxx:
X. Udělení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Vydání rozhodnutí x žádosti x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 x xxxx. x. x s.
II. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, správní orgán xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody, které xxx vedly x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§155 xxxx. 3 xx spojení x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx za úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, č. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2350/2011 Sb. XXX x č. 2387/2011 Sb. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx x. 39/2004 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 219/04).
Xxx: x) X. X. X., x) X. V. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) A, 2) X, 3) X, 4) X, 5) X, 6) X, 7) G, 8) H, 9) X, 10) J, 11) X, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) X, 17) Q, 18) X, 19) S, 20) X, 21) X, 22) X, 23) W, 24) X, 25) X, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) HX, 35) XX, 36) XX, 37) XX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) OX, 42) XX, 43) XX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) UX, 48) XX, 49) WX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) XX 54) XX, 55) XX, 56) XX, 57) XX, 58) XX, 59) GY, 60) XX, 61) IY, 62) XX, 63) XX, 64) LY, 65) XX, 66) XX, 67) XX, 68) XX, 69) XX, 70) XX, 71) XX, 72) XX, 73) VY, 74) XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx), se xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 16.12.2010, č. x. 36 Xx 7/2009-143, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Společnou xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx domáhali xxxxx §79 a násl. x. ř. x. xxxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádostech x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x Bangkoku.
Dne 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Nadřízený xxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xx dne 5.10.2008, x. x. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, že xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xx xxxxx od 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, xx víza xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx o udělení xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx část xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x z xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud třetím xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210, zastavil x xxxxxx zpětvzetí žaloby xxxxxx x žalobách xxxxxxx č. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xx. žalobců x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, krajský soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že x obsahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx relevantním xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, vrátil xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx doklady xxx xx podání žádosti. Xxxx důvod xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxx vyplynulo, že xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §56 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců x udělení víza xxx 90 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2008 xxxxx, xx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x §170 xxxx. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx žalobcům. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxx patří x xxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x d) x. ř. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x tomu, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. s.
Stěžovatelé namítají, xx x xxxxxx xxxxxxxxx o udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx, nevydalo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ovšem x xxxxxxx neudělení xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx řádu.
Tento xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. a)] zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx výluka xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věcech. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xxxx na xx, xx z xxxxxxxxxx xxxxx druhé a xxxxx správního řádu xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, neboť xxxxx xx právo xxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011, je Xxxxxxxxxxxx vnitra na xxxxxx xx dřívější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, x xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxx, xx tyto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx spisech xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx archu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemností xxxxx najevo xx xxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x elektronickou komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelům nebyla xxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx x rozpory, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x 1.1.2011 [§161 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx] xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx víza přešla [§165 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastník řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedlo, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x jsou xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 s. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení.
Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nečinnost xxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx x xx nečinnost xxx xxxxxx osvědčení. Při xxxxxx formách nečinnosti xx využít xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Ans 8/2005-165, xxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Sb. XXX).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx se xxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. - xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určuje xxxxx nebo povinnosti xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Pojem xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxxxxx smyslu xxxx úkon xxxxxx xxxxxxx moci vydaný x pozice jeho xxxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zasahuje do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx řádu a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úkon správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2011, x. x. 2 Xxx 3/2010-112, xxxxxxxxxxx pod x. 2350/2011 Xx. XXX). Žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu podle §79 x xxxx. x. ř. s. xx xxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správního orgánu, xxxxx sice xxxx xxx formu správního xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx, ovšem z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xx práv x povinností žalobce (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Vízum je xxxxxx x titulů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx území. Vízová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx může být xxxx xx méně xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x závislosti na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx udělení víza xxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx cizinci nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx č. 39, xx. 33, Xx. XX., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Sb.). Xxxxxx xx však xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx regulovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxx víza představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vstupu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx upřena. X xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza. Xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx má povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. ř. s.
V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx na xxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumání soudem. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx xx materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.9.2009, č. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 1955/2009 Sb. NSS, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011, x. j. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2387/2011 Xx. XXX). S xxx, že xxxxxxxxx xxxx je rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, počítá Xxxxxxxx správní soud x ve xxxx xxxxxx xx dne 20.4.2011, jímž se xx věci xx. xx. 1 Xx 85/2010 xxxxxx na Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx účinném xxxxx, xxxx. xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, může domáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnost x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xx vrchnostenském (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť jsou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx“. Primárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx vedle hmotně xxxxxxxx ustanovení také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízeních xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x xxxxxx přezkum“.
Podle §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyloučen jako xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx k §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx x případech, xxx správní xxxxx xxxxxxx úkony, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx uplatní část xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. na skutečnost, xx aplikace čtvrté xxxxx správního řádu xx vízová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx §168 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx vízového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, P.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 5/2010, x. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Použití správního xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx: Xxxxx, X. - Pořízek, X. (xxx.): Vízová politika x praxe ČR x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Quo xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Wolters Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx xxxxxxxx do xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Postup správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx xx xxxxx charakterizován xxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §154 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx provádění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části první xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63; a obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 a 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná.
Mezi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxx udělení víza x xxxxxx nad 90 dnů. Xxxxxxx xxxxx tedy v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxxx obsažená v §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x x §169 x §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v řízení x žádosti x xxxxxxx xxxx, postupuje xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ p] x ukončení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx cestovního xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx cestovního xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx ve věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xx vědomí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x udělení víza xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x udělení víza xxxxxx x zastupitelského xxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx cizinci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx, že xxxxx xxx vyznačí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx neudělil.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx správního řádu xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx rozhodnutí xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Vedral, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006. x. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nevydává. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxx §30 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsány žádné xxxxxxxx ani obsahové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelský úřad, xxx xxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2010 povinnost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nelze xxxxxxxxx x názorem stěžovatelů, xx xx výluka x xxxxxxxxxxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu uplatní xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o udělení xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx orgánu neukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx v §154 xxxxxxxxx řádu xxxx xx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxxxxxx na §67 xxxx §68 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřichází xxxxxxxx x neformální xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x §171 xxxx. 1 xxxx. a) [xxxx §171 písm. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x neudělení xxxx. Xxxx ustanovení reflektuje, xxx xxx xxxx xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza, x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, x xxxxx procesním režimu xx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx xxx xxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx vyloučených x režimu části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx uveden §30 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxxxxxx jeho udělení. X §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, že xxxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto zastává xxxxx, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx z xxxxxx části xxxxx x třetí správního xxxx vyňato xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxx vízum xxxxx xx nikoliv.
Byť xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx základním xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x neudělení xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx správní orgán xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ověření xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x sdělit xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vedly“. Xxx xx x xxxxx případě nejedná x vyjádření, osvědčení, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x materiálním smyslu, xx xxxxx xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxx §155 odst. 3 správního řádu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx respektu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxx může xxx zásadní xxxxxx xxx jeho další xxxxx o xxx, xxx lze shledané xxxxxxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k závěru, xx xx naplněn xxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení xxxx, xxxx. odkazem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxx údaj o xxx, xx základě xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělení xxxx. Xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací (xxx zákon č. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem žadatel xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, jak je xx jen možné xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx závěry xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, „písemně informuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x x xxxx xxxxxxxxx požádat xx xxxxx do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§180e)“. Xx xxxxxx od dřívější xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx víza xxxx xxx sděleny xxxxx právní, xxx x skutkové xxxxxx xxxxxxxxx víza. Tento xxxxx potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců, a xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx „zakotvuje povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). V xxxxxxxxx xxxx být uvedeny xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx , xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxx formulaci žádosti x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxxxxxx shledaných nedostatků xxxx případným xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx x písemné xxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x úkon, xxxxxx xxxx cizinci x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: xx. cit., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x., xxxxx tato žalobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx žalobou podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x věci xxxx, xx. x udělení xx neudělení xxxx, xxx něž, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx náležitosti.
Při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx nečinný xx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.), vyšel Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky x Xxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx“ xx dne 20., 26. x 27.3.2008 totiž vyplývá, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx víza xxxxxxxx. Jako důvod xxxxxxxxx víza je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Informaci x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx stěžovatelům také xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx zaslal zastupitelskému xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2008, v xxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx stanovisko k xxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neudělení xxx xxxx stěžovatelům xx xxx 27.3.2008. Lze xxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o udělení xxx k xxxxxx xxx 90 dnů xxx xxxxx rozhodl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky krajským xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těchto písemností. Xxx 11.11.2009 (nikoliv 18.11.2009, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožněno nahlédnutí xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx soudního spisu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx s vyjádřením x žalobě ze xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx xxxxx jednání xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost se x provedenými xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx z podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx do správních xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx x rozpory xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x neudělení xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Data xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx chybná a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx zaslané Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xx totiž xxxxxxxxxx, xx zejména z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxx se proto x xxxxxxx, která xx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, příslušelo xx mu tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxx nad rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx