Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx žadatel může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx. x. x s.
II. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx se nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí správního xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle procesních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (§168 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004).
XXX. Správní xxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011 xx xxxxxxx xxxxx tuto povinnost x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX x č. 2387/2011 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx č. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Věc: a) X. M. X., x) X. X. X., c) P. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. M. a xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) A, 2) X, 3) X, 4) X, 5) X, 6) X, 7) G, 8) X, 9) X, 10) J, 11) K, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) P, 17) Q, 18) X, 19) X, 20) X, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) Y, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) FX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) KX, 38) XX, 39) XX, 40) NX, 41) XX, 42) XX, 43) XX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) UX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) ZX, 53) AY 54) XX, 55) XX, 56) XX, 57) XX, 58) FY, 59) XX, 60) XX, 61) IY, 62) XX, 63) XX, 64) XX, 65) MY, 66) XX, 67) XX, 68) XX, 69) XX, 70) XX, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx), xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Společnou xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx domáhali xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx žalobci x xxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx jednotlivě xxxxxx x xxxxxx xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Nadřízený xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xx dne 5.10.2008, x. x. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádost nedůvodnou, xxxxx x xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 20.2.2008 do 27.2.2008 xxx, xx víza xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx se na xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (dále xxx „xxxxxxx xxx“), x x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx třetím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx zamítl. Krajský xxxx konstatoval, xx x obsahu zpráv, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx žalobcům č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Podle §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po ukončení xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, vrátil xxx Xxxxxxxxxxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx doklady xxx xx xxxxxx žádosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx víz xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx krajský xxxx x závěru, že xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxx 90 xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx x formou, xxxxx je xxxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx podání xx xxx 14.4.2008 xxxxx, že mu xxxx známa xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x §170 odst. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx, xx žádné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neukládalo xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx žalobcům. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, neboť x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx nad 90 dnů xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), kteří xxxxx x xxx, jejichž xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. s.; xx xxxxxxxxxxx však, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stížní důvody xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxx namítají, xx x jejich xxxxxxxxx x udělení xxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nyní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx 1.1.2011 xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx víza xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx druhé a xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x případě neudělení xxxx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 správního xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozují xx znění §171 xxxx. 1 písm. x) [xxxx §171 xxxx. a)] zákona x xxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx výluka xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyňaty §56 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx xx ukončení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx státu, neboť xxxxx xx právo xxxx xxxxxx, které xxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, z jakého xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx umožnění xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx víza. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali xxxx xx to, že xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., účinného xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
Xxxxxxxxxxx dále namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x listinami xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx - xxxxxxxxxx“, o xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx do soudního xxxxx, se xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx sběrného archu xxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx spis. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemností xxxxx xxxxxx xx xxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx xxxxx x elektronickou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx x dni rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x přípise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx k 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx] bylo v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračováno x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přešla [§165 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v nyní xxxxxxx znění].
Ministerstvo xxxxxx xxxx účastník řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je podána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. ř. x.), a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. x. se xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zužuje xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nečinnost xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx nelze (xxxx. např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, publikované pod x. 2206/2011 Xx. XXX, rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. - xxxx xxxx xxx rozhodnutím, které xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. j. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxx třeba xxxxxx x materiálním smyslu xxxx úkon orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxx x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx, xxxxxx být xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, www.nssoud.cz , xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, č. x. 2 Xxx 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Xx. XXX). Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. xx xxxx lze xxxxxxx také vydání xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx sice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska se xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci samé, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx žalobce (§65 odst. 1 x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víz x xxxxxx nad 90 xxx. Vízum je xxxxxx x titulů xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého státu, xxxxx xxxx být xxxx xx méně xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx situaci, trhu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, demografickém xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx č. 39, xx. 33, Sb. XX., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx pod x. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx xx tom, xxx xxxx politika, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx regulovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uplatňována na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx víza představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke vstupu x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstávají xxxx xxxxx cizinci xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. ř. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) [xxxx §171 písm. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, když stanoví, xx tato rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.9.2009, č. j. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Sb. NSS, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, publikovaný xxx č. 2387/2011 Xx. NSS). S xxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ve xxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2011, jímž xx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 85/2010 obrací xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx zrušení xxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádosti cizince x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx, jehož vydání xx xxxxxxx, jenž x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx domáhat xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §79 x násl. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížní xxxxxxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve vrchnostenském (xxxxxxxxx) postavení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 1 správního xxxx, podle xxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Primárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx speciality. Xxxxx procesních ustanovení xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXXX zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxxx řízení x xxxxxx přezkum“.
Podle §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2006 do 31.12.2010, xx xx xxxxxx správních xxxxxx x řízeních uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx řádu (viz xxxxxxxx x §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx druhá x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx označené souhrnnou xxxxxxxx „Vyjádření, xxxxxxxxx x sdělení“. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx souvislosti poukazuje xx. na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx, xxxx celku, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, P.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 5/2010, s. 25, xxxx. xxx Hřebíková, X.: Xxxxxxx správního xxxx x řízení x xxxxxxx víza, xx: Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ČR x kontextu Xxxxxxxx xxxx. Xxx vadis, xxxxx? Praha, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, s. 203.].
Xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx uvedené v §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xx správním xxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxx správního xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxx ustanovení xxxx xxxxx také podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63; x obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xxxxx jsou podle §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců vyloučena x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a x §169 x §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Neobsahuje-li xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ x] x xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx doklad“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyřízena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xx především x xxxxxxxxx, kdy xxxx x nyní posuzované xxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxx x zastupitelského xxxxx v zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx sdělí xxxxxxx xxxxx rozhodnutí oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, a to xxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu (§170 xxxx. 9 ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx neudělil.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu xxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodnutí podle §67 správního xxxx (xxx Vedral, J.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2006. s. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx písemným xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opřel. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 povinnost x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu uplatní xxxxx x případě, xx správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx řízení. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Ustanovení xxxxxxxx v této xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx. Xxx x §154 xxxxxxxxx xxxx není xx výčtu xxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 písm. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx reflektuje, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx třeba považovat xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevypovídá xxx x xxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, že ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ve xxxxx x §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vízum x pobytu xxx 90 xxx a xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, že vízum x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx zastává xxxxx, xx řízení x žádosti x xxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx, bez ohledu xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx neposkytují xxx xxxxxx závěr dostatečný xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx také xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx platí, xx „[x]xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ověření xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xx požádání xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx závěru vedly“. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, jak xxx bylo vysvětleno, xxxxxx §155 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žadatel o xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx respektu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x libovůle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx zájem na xxx, xxx xx xxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x udělení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být oznámeny xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx naplněn xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žadateli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx obsahující xxxxx xxxx o xxx, na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečných xxxxxxxx neudělení víza. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xx jeho žádost xxxxxx neudělení xxxx xxx mohly xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadatel xxx být informován xxxxxxx do xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxx zachování ochrany xxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Tyto závěry xx xxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx účinné x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „písemně xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x jeho xxxxxxxxx požádat ve xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§180e)“. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx úpravy má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxx o důvodech xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx neúspěšnému xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx být xxxxxxx xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (…). X xxxxxxxxx xxxx xxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxx formulaci xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx pro xxxxxxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podáním xxxx žádosti x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě mohli xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Vedral, X.: xx. xxx., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx neudělení xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xx nečinnost podle §79 x násl. x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhrazena xxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx, xxxx požádal x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost rozhodnout x xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx něž, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxx xxxxxxxx náležitosti.
Při posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.), vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxxxx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxxxx se stěžovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o udělení xxx správní xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x udělení xxxx“ ze dne 20., 26. x 27.3.2008 totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znám xxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedeno xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008. Lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, správní xxxxx xxxxx nečinný, xxxxx o žádostech xxxxxxxxxxx x udělení xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodná.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebyli řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx xxxx - stanovisko“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx svědčilo x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx písemností. Xxx 11.11.2009 (nikoliv 18.11.2009, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnutí xx soudního spisu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx“, xxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 vyplývá, xx xxxx listiny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx koncipientka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jejich xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2008, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx těchto důkazů xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx x tuto námitku xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx xxxx vyřízena xxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x neudělení víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx orgán v xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedená x tomto přípise xxxx chybná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, nemohly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx označených xxxx „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx víz xxxx xxxxxxxxxxxx v období xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx ani tuto xxxxxx námitku důvodnou.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nejméně xxxx listin xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx formulované xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ani xx, xxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnili toto xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx mohli xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x námitku, která xx xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. nepřípustná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x §110 odst. 1 in xxxx x. x. s. xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, příslušelo xx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně dne 21. prosince 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx