Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx. x. ř s.
II. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
XXX. Správní xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2010 povinnost na xxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza (§155 xxxx. 3 xx spojení s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Sdělení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX x x. 2387/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2009 Sb. x usnesení č. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Věc: x) X. M. C., x) X. V. X., x) X. X. X., x) X. D. D., x) X. Q. X., x) X. X. X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a JUDr. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) X, 2) B, 3) X, 4) X, 5) X, 6) X, 7) X, 8) H, 9) X, 10) J, 11) K, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) X, 17) X, 18) X, 19) X, 20) T, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) X, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) XX, 38) LX, 39) XX, 40) XX, 41) OX, 42) XX, 43) QX, 44) XX, 45) XX, 46) TX, 47) XX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) AY 54) XX, 55) XX, 56) DY, 57) XX, 58) XX, 59) GY, 60) XX, 61) XX, 62) JY, 63) XX, 64) XX, 65) MY, 66) XX, 67) XX, 68) XX, 69) XX, 70) XX, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) WY, všichni xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Příkop 6, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx), xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, č. x. 36 Xx 7/2009-143, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx zástupce žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v přípise xx xxx 5.10.2008, x. x. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 20.2.2008 do 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx x udělení xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx část zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x z xxxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že x obsahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx x Bangkoku, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx žalobcům x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Podle §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „zákon x pobytu xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx domovský xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx neudělení xxx uvedl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, z xxxxx vyplynulo, xx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx podání xx dne 14.4.2008 xxxxx, xx xx xxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neukládalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x žádostech x xxxxxxx xxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 1, 21, 37, 40, 66 a 70 (dále jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s.; xx xxxxxxxxxxx však, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, na xxx od 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nad 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx nevztahují ustanovení xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx neudělení xxxx xx správní xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) [nyní §171 xxxx. a)] zákona x xxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mj. „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx z působnosti xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx vyňaty §56 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx stanoveny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx zahrnující v xxxx zdůvodnění nevyhovění xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá zásadám xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx nevpustí na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx umožnění xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx neudělení xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., účinného xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx dřívější xxxxxx povinno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyli řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x žádostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxx, se tyto xxxxxxx v soudním xxxxx ani xx xxxxxxxxx spisech xxxxxxxxxxx. Xx sběrného archu xxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x elektronickou komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelům xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Krajský xxxx xx dále nevypořádal x xxxxxxx, xxxxx xx týkají údajů x xxx xxxxxxxxxx x neudělení xxx, xxx xxxx uvedeny x přípise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 [§161 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx] bylo v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přešla [§165 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx dvou týdnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. ř. x.), x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 s. x. x), a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. s. xx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx osvědčení.
Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé a xx nečinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Ans 8/2005-165, xxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx, musí toto xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx parametry podle §65 odst. 1 x. x. x. - xxxx xxxx xxx rozhodnutím, které xxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx určuje xxxxx nebo povinnosti xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxx xxxxx chápat x materiálním xxxxxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxxx xxxx vydaný x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnou xxxxx rozhodnutí xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx části druhé x xxxxx správního xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neboť x neformální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, x. x. 2 Aps 3/2010-112, xxxxxxxxxxx pod x. 2350/2011 Xx. XXX). Žalobou xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x násl. x. x. x. xx xxxx lze xxxxxxx xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx formu správního xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx správního orgánu xx věci samé, xxxxxx má být xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx. Vízum je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx tak jeden x xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx proměnných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, demografickém xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx zastává stanovisko, xx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx x. 39, xx. 33, Xx. XX., nález Ústavního xxxxx ze xxx 9.12.2008, sp. zn. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Sb.). Přesto xx xxxx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx imigraci, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká cizinci xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky xx podmínek xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců. Naopak x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx x udělení xxxx xx povahu xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §65 odst. 1 x. ř. s.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx právě x xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. j. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod x. 1955/2009 Xx. NSS, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011, x. j. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2387/2011 Xx. XXX). S xxx, xx neudělení xxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2011, xxxx xx xx xxxx xx. xx. 1 As 85/2010 xxxxxx na Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x udělení xxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby podle §79 x násl. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti stížní xxxxxxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán vůči xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x řízeních ve xxxxxx pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx správnímu xxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 1.1.2006 do 31.12.2010, xx xx xxxxxx správních orgánů x řízeních uvedených x tomto ustanovení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se tedy xxxxx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx řád xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 správního řádu xx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx úkony, xx xxxxx xx nevztahují xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx označené xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sdělení“. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx všech řízeních xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xx vízová řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx aplikaci zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx celku, xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx vízového řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základním zásadám xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, Xxxxxxx xxxxx č. 5/2010, s. 25, xxxx. též Xxxxxxxxx, X.: Použití xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxx, xx: Jílek, X. - Pořízek, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx vadis, xxxxx? Praha, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx zařazení do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx §154 správního xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, že se xxx provádění xxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx také podle xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx dále xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 až §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; x obdobně xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná.
Mezi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů postupuje xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx obsažených přímo x zákoně o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxxx obsažená x §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x x §169 x §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx upravující určitou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx o pobytu xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx upraven xxxxxx xxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx „[ p] x xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx tímto zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xx policii sdělí, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad vrátí xxxxxxxx xxxxxx“. Úkony xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx nevyhovuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx žádost x udělení xxxx xxxxxx x zastupitelského xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sdělí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xx xxx, xx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců), xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 správního řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2006. x. 895). Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zaměňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx rozhodnutí x žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx předepsány xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelský xxxx, xxx již xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se výluka x xxxxxxxxxxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx řádu uplatní xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení xxxxxxxx v xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx orgánu neukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x písemné xxxxx. Xxx v §154 xxxxxxxxx xxxx není xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx obdobně při xxxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx upravující formální x xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neformální xxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v úvahu xxx přiměřené použití xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o rozhodnutí x neudělení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx reflektuje, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx. X tohoto důvodu xx třeba považovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, x xxxxx procesním xxxxxx xx xxx toto xxxxxxxxxx vydáno, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx řízení vyloučených x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ve xxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 dnů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx x xxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx orgán vízum xxxxx či xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ztotožňuje xx x xxxx základním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nebyl povinen xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x neudělení víz. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx správní xxx neposkytují xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx platí, xx „[x]xxxx správní orgán xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ověření xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxx na xxxxxxxx xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx a sdělit xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx se x xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx ani sdělení, xxx o xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx nutno xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx žadatel x xxxxxxx xxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx důvodů, xxxxx správní orgán x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Povinnost správního xxxxxx xxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx odpovídá nárokům, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx respektu x ústavou xxxxxxxxx xxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx, aby mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sděleny. Toto xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx x xxx směru, xx cizinci, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx neudělení xxxx xxxxx §56 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx něhož by xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení víza, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx orgán x neudělení víza, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělení víza. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho žádost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x důvodu xxxxxxx utajovaných informací (xxx xxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx vztahuje zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadatel xxx xxx informován xxxxxxx xx xx xxxx, xxx je xx jen xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx obdobně xxxxxxx x xx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x době rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011, totiž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x žádostech o xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx, „xxxxxxx informuje xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§180e)“. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx výslovné xxxxxxx xxxxxxx. I podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx závěr, xx neúspěšnému žadateli x udělení víza xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 427/2010 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informovat cizince x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (…). X informaci xxxx xxx uvedeny xxxxxxxxx právní x xxxxxxxx důvody neudělení xxxx , xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxx pro xxxxxxxxxx shledaných nedostatků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Toto písemné xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx pouze x úkon, xxxxxx xxxx cizinci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X.: xx. xxx., x. 895). Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhrazena xxxxx pro xxxxxxx, xxx se žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxxx požádal x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.), vyšel Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé podali xxx xxxxxxx x xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x Bangkoku v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx již před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx“ xx xxx 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx případech xxxxxx důvod xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že zástupci xxxxxxxxxxx byl obsah xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xx. x xxxx podání xx xxx 14.4.2008, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedeno xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neudělení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, tj. ke xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxx xxxxx rozhodl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není důvodná.
Pokud xxx x stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx víza - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemností. Xxx 11.11.2009 (nikoliv 18.11.2009, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci zástupcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx soudního spisu xxxx xxxxx správních xxxxx xxxx písemnosti xxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx víza“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx č. 2 xxxxx x vyjádřením x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné moci xxxxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx těchto důkazů xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ani stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx s rozpory xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx xxxx vyřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu. Nadřízený xxxxxxx orgán, xx. Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelům rozhodl xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxx. Xxxx uvedená x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zaslané Zastupitelským xxxxxx x Bangkoku xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx krajský xxxx x xxxxx otázkou xxxxxxxx nevypořádal, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xx totiž skutečnost, xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx všem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uloženo xxxx xxxxxxx spisy, xx xxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizovali. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jaké konkrétní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx fine x. x. x. xxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, příslušelo xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně xxx 21. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu