Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cizinci (§30 x xxxx. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxxx může xxxxxxx žalobou na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 a xxxx. x. x x.
XX. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Na xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Správní orgán xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 povinnost xx xxxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody, které xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza (§155 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011 má správní xxxxx xxxx povinnost x xxx výslovné xxxxxxx cizince.
IV. Sdělení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2350/2011 Xx. XXX x x. 2387/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx x. 39/2004 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Věc: a) X. M. X., x) X. V. X., x) X. X. X., d) X. D. X., x) P. X. X., x) X. X. X. a xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) X, 2) B, 3) X, 4) D, 5) X, 6) X, 7) X, 8) H, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) P, 17) X, 18) X, 19) X, 20) X, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) X, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) XX, 38) LX, 39) XX, 40) NX, 41) OX, 42) XX, 43) XX, 44) XX, 45) XX, 46) TX, 47) XX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) ZX, 53) XX 54) XX, 55) XX, 56) XX, 57) XX, 58) XX, 59) GY, 60) XX, 61) XX, 62) JY, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) XX, 68) PY, 69) XX, 70) SY, 71) XX, 72) XX, 73) VY, 74) XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx), se sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, které jednotlivě xxxxxx v období xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 xx Zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky x Bangkoku.
Dne 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Nadřízený xxxxxxx orgán, tj. Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. j. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, že shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x všech xxxxxxxxx xx xxxxx od 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, že xxxx xxxxxxxx neudělil. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx se xx xxxxxx o udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxx druhá a xxxxx část xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), x x xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx třetím xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210, zastavil x xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx zbývajících žalobců, xx. xxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx zamítl. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx cestou zaslal Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx žalobcům č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Podle §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vrátí cestovní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, vrátil xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx doklady xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §56 odst. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx krajský xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 90 dnů x xxxxxxx stanovené xxxxx a xxxxxx, xxxxx je stanovena x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx správních spisů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho podání xx xxx 14.4.2008 xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx žalobcům. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxxxx x žádostech x xxxxxxx víz nad 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxxxx žalobci č. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx patří x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx stížní důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) s. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx od 1.1.2011 xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx, nevydalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx nevztahují ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx formální náležitosti xxxxx §67 x §68 správního řádu.
Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [nyní §171 xxxx. a)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věcech. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x přezkoumání xxxxxx vyloučena mj. „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx“. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx xxxxxxx cestovního xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze postup xxxxxxxxx orgánu po xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xx, xx xxxxx §56 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., účinného xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
Xxxxxxxxxxx dále namítají, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x xxxxxxx víza - xxxxxxxxxx“, x xxx krajský xxxx xxxxx skutkový xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx jejich zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx spisech xxxxxxxxxxx. Xx sběrného xxxxx xxxxxxxxxxx spisových materiálů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx listin xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx uvedených písemností xxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vypraven k xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx x dni xxxxxxxxxx x neudělení víz, xxx xxxx xxxxxxx x přípise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx] bylo x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx [§165 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nyní xxxxxxx znění].
Ministerstvo vnitra xxxx účastník xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx se ztotožňuje x xxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou týdnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 x. ř. x.), a jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. x. se xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení. Při xxxxxx formách xxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaný pod x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx, xxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. - xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Pojem xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxxx xxxx vydaný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům x xxxxx zasahuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnou xxxxx rozhodnutí xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx řádu x xxxxx učiněn x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx, nemusí xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nutně rozhodující. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, www.nssoud.cz , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, x. x. 2 Aps 3/2010-112, publikovaný xxx x. 2350/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. xx xxxx xxx xxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice nemá xxx formu správního xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. s.).
V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx úřadě v Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců) a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nástrojů, kterým xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Vízová xxxxxxxx xx úzce xxxxxx x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxx či méně xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x závislosti na xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx situaci, trhu xxxxx a ekonomickém xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx udělení víza xxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx x. 39, xx. 33, Xx. XX., xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx pod x. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstávají tato xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx rozhodnutí výsledkem xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx legislativní xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 x. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 10.9.2009, č. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 1955/2009 Xx. XXX, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, publikovaný xxx x. 2387/2011 Xx. XXX). X xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx ze xxx 20.4.2011, jímž se xx věci xx. xx. 1 As 85/2010 xxxxxx na Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx zrušení xxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx cizince x udělení xxxx x xxxxxx nad 90 xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. ve věci xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby podle §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, již stěžovatelé xxxxxxx o xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnost x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx orgánů moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkum“.
Podle §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx uvedených x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx, x řízení xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu (viz xxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx druhá x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, osvědčení x xxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx závěru xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti dřívějšímu xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx, xxxx xxxxx, aniž xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, Xxxxxxx xxxxx x. 5/2010, s. 25, xxxx. též Hřebíková, X.: Xxxxxxx správního xxxx x xxxxxx x udělení xxxx, xx: Jílek, X. - Pořízek, P. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Quo xxxxx, xxxxx? Praha, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, s. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxxxx správního řádu xx xxxxx charakterizován xxxxx mírou formálnosti, xxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx §154 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx provádění xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; x xxxxxxx xxxxx těchto ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Nadto xx xxxxxxxxx použijí x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná.
Mezi xxxxxx, xxxxx xxxx podle §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx vyloučena x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxx §30 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx víza x pobytu nad 90 xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx postupuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených xxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx. Jedná xx zejména x xxxxxxxxxx obsažená v §51 - §64 (xxxxx xxx hlavy XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x v §169 a §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Neobsahuje-li zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxx víza. Lze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ukončení správního xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx „[ p] x xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xx policii sdělí, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad“. Úkony xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx příslušného správního xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, že xxxxx xxx vyznačí do xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx neudělil.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx formálním správním xxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 správního řádu (xxx Vedral, J.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA POLYGON, 2006. x. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza nevydává. Xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyhotovení, xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx víza xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani obsahové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx správního xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxx a x xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelský xxxx, xxx již podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 povinnost x tomto rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xx xx výluka x použitelnosti xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxx o udělení xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx úpravy v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu neukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxx v §154 xxxxxxxxx řádu není xx výčtu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx obdobně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřichází xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 odst. 1 xxxx. a) [xxxx §171 písm. x)] xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx, x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx x povinností cizince. X tohoto důvodu xx xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, v xxxxx xxxxxxxxx režimu xx být toto xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx má mít xxxxx a obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxx řízení vyloučených x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx §56 odst. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx. xxxxxxx, xx xxxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx x xxxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ztotožňuje se x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ověření xxxx xxxxxx sdělení, xx povinen x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které k xxxxxx závěru xxxxx“. Xxx xx x xxxxx případě nejedná x vyjádření, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx podle §177 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žadatel o xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza požádat x xxxxxxx důvodů, xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdělit neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nárokům, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x souvislosti x povinností respektu x xxxxxxx zaručeným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx xx legitimní xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx význam xxx xxxx xxxxx xxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podáním nové xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx cizinci, xxxxx xxxxxxx o sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x okolnosti, xxxxx xxxxx správní xxxxx x závěru, xx xx naplněn xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad, xxxxx něhož by xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx neudělení xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx v rozporu x účelem §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaj x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní orgán x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkonu, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečných xxxxxxxx neudělení xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx mohly xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací (xxx zákon x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x těchto případech xx xxxxx žadatel xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx do té xxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx informuje xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x o xxxx xxxxxxxxx požádat ve xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx informace o xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx (§180x)“. Xx xxxxxx xx dřívější xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx platí závěr, xx neúspěšnému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců, a xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). V xxxxxxxxx xxxx xxx uvedeny xxxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx význam xxx xxx formulaci xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důvodů neudělení xxxx podle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx zakládá, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vízum. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx cizinci v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: op. cit., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. s., xxxxx tato žalobní xxxxx xx vyhrazena xxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §79 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x věci xxxx, xx. o xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza, xxx xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předepsány xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nečinný xx xxxxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.), vyšel Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx správních spisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007. Zároveň xx ze správních xxxxx ve věcech xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o udělení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx označených jako „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx xxx 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jim xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxx víza xx xx všech případech xxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x zamítavá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx byl obsah xxxxxxxxx xxxxxx znám xxx xxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxx podání xx xxx 14.4.2008, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedeno xx xxxxx případech XX-XXXXXXXXX.
X uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neudělení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008. Lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxx dříve xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že stížní xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, konstatuje Xxxxxxxx správní soud, xx xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, jak je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vedle správních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx víza“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx č. 2 xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx listiny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkaz. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xx x provedenými xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x jejich xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2008, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx ani stížní xxxxxxx, podle xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx s rozpory xxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, tj. Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x tvrzení xxxxxxxxxxx, xx nejméně xxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stěžovatelům xxxx uloženo xxxx xxxxxxx spisy, je xxxxx x xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx toto tvrzení xxxxxxxx nekonkretizovali. X xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ani xx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx učinit xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podle §104 xxxx. 4 x. x. x. nepřípustná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x §110 odst. 1 xx fine x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, příslušelo xx mu xxxx xxxx stěžovatelům právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 21. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx