Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxx (§30 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř x.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xx xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, x obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 odst. 3 xx xxxxxxx x §177 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Podle §56 odst. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011 má správní xxxxx xxxx povinnost x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu následující xx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza. Provedení xxxxxx úkonu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Sb. XXX, č. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX a x. 2387/2011 Sb. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx x. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Xxx: x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., f) V. X. M. x xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) X, 2) X, 3) X, 4) X, 5) E, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) X, 11) K, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) P, 17) Q, 18) X, 19) S, 20) X, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) X, 26) Z, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) FX, 33) XX, 34) HX, 35) IX, 36) XX, 37) KX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) OX, 42) XX, 43) QX, 44) RX, 45) XX, 46) XX, 47) UX, 48) XX, 49) WX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) XX 54) XX, 55) CY, 56) XX, 57) XX, 58) FY, 59) GY, 60) XX, 61) XX, 62) XX, 63) XX, 64) LY, 65) XX, 66) XX, 67) XX, 68) XX, 69) XX, 70) SY, 71) TY, 72) XX, 73) VY, 74) XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, Xxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx), se xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 28.1.2009 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x Bangkoku.
Dne 27.8.2008 xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, v přípise xx xxx 5.10.2008, x. x. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, že shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v dané xxxx bylo v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx druhá x xxxxx část xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), x z xxxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, č. x. 36 Ca 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx zbývajících žalobců, xx. žalobců x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx víz x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Podle §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění relevantním xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“) xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, než xx jejich domovský xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx úřad České xxxxxxxxx v Bangkoku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx zamítavá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx žalobců x xxxxxxx víza xxx 90 dnů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §170 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobců xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 14.4.2008 xxxxx, xx xx xxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neukládalo xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx správní orgán xxxxx xxxxxxx, neboť x žádostech x xxxxxxx xxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (dále jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x těm, jejichž xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k tomu, xx krajský soud xxxxxxxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx namítají, xx o jejich xxxxxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx správní xxxxx ani xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx od 1.1.2011 xxxxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx, nevydalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §168 zákona x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx ve správním xxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. a)] zákona x pobytu xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx mj. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx právo xxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Správní xxxxx je xxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx umožnění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali také xx xx, xx xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od dřívější xxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x listinami xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx víza - xxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx spisech xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx mimo xxxx. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx najevo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxx x elektronickou xxxxxxxxxx xxxx zastupitelským úřadem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelům nebyla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x rozpory, které xx týkají xxxxx x xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víz, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x 1.1.2011 [§161 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, x nyní účinném xxxxx] bylo x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx [§165 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znění].
Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx při xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx a xx nečinnost při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx formách xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Ans 8/2005-165, publikovaný xxx x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx správního orgánu xx věci xxxx, xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. - tedy musí xxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.7.2008, č. j. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Pojem xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxx úkon orgánu xxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx posouzení jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx smyslu (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, č. x. 2 Aps 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. s. xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vydání xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx nemá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx samé, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě v Xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Vízum xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xx území České xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx tak xxxxx x nástrojů, xxxxxx xxxx reguluje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx s imigrační xxxxxxxxx každého státu, xxxxx xxxx xxx xxxx xx méně xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx udělení víza xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zastává stanovisko, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx na pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx, neboť je xxxx suverénního státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 23.6.2004, xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx x. 39, xx. 33, Xx. XX., nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx xxx č. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx tato xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxx, xxxx uplatňována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx konstatovat, xx rozhodnutí o xxxxxxx x udělení xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx též na xxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] zákona x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x žaloby xxxxx těmto rozhodnutím xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně odmítnuty xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx výluky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, č. j. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 1955/2009 Xx. NSS, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2387/2011 Xx. NSS). S xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, počítá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx ze xxx 20.4.2011, xxxx xx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, v xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. ve xxxx xxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxx, jenž x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxx, již stěžovatelé xxxxxxx x tvrzení, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx muselo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx pochybnost x xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx vystupoval xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve vrchnostenském (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx tak xxxx působnost správního xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle něhož „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Primárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízeních xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx speciality. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, xx xx xxxxxx správních xxxxxx x řízeních xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se tedy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyloučen xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx k §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx druhá a xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx obdobně podle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, osvědčení x xxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správního řádu. X shodnému xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, jež x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx. na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx vízová řízení xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx §168 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx aplikaci zákona x. 71/1967 Xx., x správním řízení, xxxx celku, aniž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx právo č. 5/2010, s. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx: Xxxxx, X. - Pořízek, P. (xxx.): Vízová xxxxxxxx x praxe XX x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx vadis, xxxxx? Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxx je tomu xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze nicméně xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx také podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx se dále xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 až §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63; x obdobně xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Nadto xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx řízení, xxxxx jsou xxxxx §168 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 dnů postupuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxxx obsažená x §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x x §169 a §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx výsledkem xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx se stěžovateli, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx upraven toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ x] x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx se žadateli xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx úkony xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx vědomí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyřízena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x žádosti x udělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx byla xxxxxx x udělení víza xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zahraničí, xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx x žádosti xxxx oblastní ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx sdělí cizinci xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, a xx xxx, že xxxxx xxx vyznačí xx xxxxxxxxxx dokladu (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vízum xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §67 správního xxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA POLYGON, 2006. x. 895). Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza nevydává. Xxxxx xxxxx zaměňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx podle §30 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx, postačí, pokud x obsahu správního xxxxx vyplývá, jak xxxxxxx orgán o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 povinnost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xx se výluka x použitelnosti xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatní xxxxx v případě, xx správní xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxx absenci relevantní xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemné xxxxx. Xxx v §154 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx obdobně xxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx upravující formální x xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x úvahu xxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 písm. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x neudělení xxxx. Xxxx ustanovení reflektuje, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení víza, x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto důvodu xx třeba považovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxx vydáno, resp. xxxxx má xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu není xxxxxx §56 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxx xx xxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců xx. xxxxxxx, xx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxx xx žádost xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňato xxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx. Xxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx platí, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, provést xxxxxxx xxxx učinit xxxxxxx, xx povinen x xxx na požádání xxxxxxx uvědomit dotčenou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které k xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx se v xxxxx xxxxxxx nejedná x vyjádření, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx podle §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, jak xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx žadatel x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Povinnost správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nárokům, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadní xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxx x xxx, xxx lze shledané xxxxxxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxx podáním nové xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx neudělení víza xxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Opačný xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx neudělení víza, xxxx. odkazem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Sdělení obsahující xxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx správní orgán x xxxxxxxxx víza, xx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádné informování xxxxxxxx o skutečných xxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I x xxxxxx případech xx xxxxx žadatel xxx být informován xxxxxxx xx té xxxx, xxx xx xx jen možné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx obdobně xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx Ministerstvo xxxxxx, na něž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx informuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x x xxxx xxxxxxxxx požádat xx xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx (§180e)“. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxx x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxxx. X podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxx platí závěr, xx neúspěšnému žadateli x xxxxxxx xxxx xxxx xxx sděleny xxxxx xxxxxx, ale x skutkové důvody xxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxx potvrzuje x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx informovat cizince x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx správní xxxxx (…). V informaci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx , xxxxx xxxx informace má xxxxxxx význam jak xxx xxxxxxxxx žádosti x nové posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vízum. Xxxxx xx xxxxx x úkon, xxxxxx xxxx cizinci v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: xx. xxx., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neudělení xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxx §79 a xxxx. x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhrazena xxxxx xxx případy, xxx xx žalobce xxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x udělení víza, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xx. o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx něž, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předepsány xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nečinný xx xxxxxxx (§81 odst. 1 s. ř. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx správní orgán xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Z xxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xx xxx 20., 26. a 27.3.2008 xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů tak, xx jim xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxx x zamítavá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx x neudělení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxx znám xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxx podání xx xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx v xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx uvedeno xx všech xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neudělení xxx xxxx stěžovatelům xx xxx 27.3.2008. Lze xxx xxxxxx jednoznačný xxxxx, xx v xxxx rozhodnutí krajského xxxxx, tj. ke xxx 16.12.2010, správní xxxxx nebyl nečinný, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx x pobytu xxx 90 dnů xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxx důvodná.
Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxxxx x listinami xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxx soudního xxxxx nevyplývá xxx, xx xx svědčilo x xxx, xx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemností. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) bylo xxxxxxxxx koncipientce zmocněné xx základě substituční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soudního spisu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx také písemnosti xxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení víza“, xxxxx xxxx krajskému xxxxx zaslány xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx tyto listiny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx xxxxx jednání xxxx přitom přítomna x advokátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelů, která xxxx xxxxxxx se x provedenými xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxx, že zástupce xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx správních xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 20.2.2008 xx 26.2.2008. Tyto xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedené pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxx víz stěžovatelům xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, x jaké konkrétní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx případná skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnili toto xxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxx mohli xxxxxx xxx x řízení xxxx krajským soudem. Xxxxx xx xxxxx x námitku, xxxxx xx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nepřípustná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x souladu x §110 odst. 1 xx fine x. ř. x. xxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx mu tedy xxxx stěžovatelům xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxx xxxxx xxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 21. prosince 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx