Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx x neudělení dlouhodobého xxxx xxxxxxx (§30 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx) je rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř x.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxxxxx náležitosti podle §67 a §68 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx podle procesních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 (§168 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
XXX. Xxxxxxx orgán xxx xxxxx právní xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové a xxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza (§155 odst. 3 xx spojení s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011 xx správní xxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince.
IV. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. NSS, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Sb. XXX x x. 2387/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2009 Xx. x usnesení x. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Xxx: x) X. M. C., x) X. X. X., x) X. X. X., d) X. X. X., x) X. Q. X., x) V. X. X. a xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xx x).
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) A, 2) X, 3) X, 4) D, 5) E, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) J, 11) X, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) P, 17) X, 18) X, 19) X, 20) X, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) Y, 26) X, 27) XX, 28) BX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) HX, 35) XX, 36) XX, 37) XX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) XX, 42) XX, 43) XX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) UX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) XX 54) XX, 55) CY, 56) DY, 57) XX, 58) FY, 59) XX, 60) XX, 61) IY, 62) XX, 63) XX, 64) LY, 65) XX, 66) XX, 67) XX, 68) PY, 69) XX, 70) XX, 71) TY, 72) XX, 73) VY, 74) XX, všichni xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx), se sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Společnou žalobou xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádostech o xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx, xxxxx jednotlivě xxxxxx v xxxxxx xx 26.11.2007 do 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. x. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v dané xxxx bylo v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x všech žádostech xx xxxxx od 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadřízený xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx se xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx část zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx víza nevydává xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210, xxxxxxxx z xxxxxx zpětvzetí žaloby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx zbývajících xxxxxxx, xx. žalobců x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx jejich domovský xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Bangkoku xxxxxxxx doklady xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx neudělení xxx xxxxx správní xxxxx zamítavá stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení víz xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx krajský xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §170 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx cizinců. S xxxxxxx správních spisů xx zástupce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx 14.4.2008 xxxxx, že xx xxxx známa skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx, že žádné xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx řádu neukládalo xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx 90 xxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), kteří xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. ř. s.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stížní xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x d) s. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx 1.1.2011 xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx víza nad 90 dnů, nevydalo xxxxxxxxxx o neudělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 správního xxxx. Xxxxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního řádu.
Tento xxxxxxxxx stěžovatelé dovozují xx znění §171 xxxx. 1 písm. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xx. „xxxxxxxxxx x neudělení xxxx“. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxx na to, xx z xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přezkoumatelným způsobem xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevpustí xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx xxxxx znát konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx to, že xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011, je Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxx xx dřívější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxx spisech nenacházely. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejméně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xxx jednání před xxxxxxxx soudem. Jedná xx xxxxxx pouze x elektronickou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal x rozpory, které xx týkají údajů x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx účinném xxxxx] xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx pokračováno s Xxxxxxxxxxxxx vnitra, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přešla [§165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx dvou xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx podána xxxxxxx oprávněnými, xxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x jsou xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx zkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx §79 s. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxxx zužuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nečinnost při xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, publikované xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx samé, xxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musí toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. - xxxx musí xxx rozhodnutím, které xxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxx třeba chápat x materiálním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vydaný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx a povinností xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Sb. NSS).
Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutně rozhodující. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2011, č. x. 2 Xxx 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Xx. XXX). Žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 x. ř. s.).
V xxxxx případě podali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Vízum je xxxxxx z titulů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nástrojů, xxxxxx xxxx reguluje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxx s imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xx méně xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x závislosti na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, demografickém xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (nediskriminujících) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. zn. III. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx x. 39, xx. 33, Sb. XX., xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uplatňována xx xxxxxxx transparentních postupů x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x zákoně o xxxxxx cizinců. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx cizinci xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně rozhodovat x udělení či xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 xxxx. 1 x. ř. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx též xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, že xx se materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, x. j. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod č. 1955/2009 Sb. NSS, xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2387/2011 Xx. XXX). X xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2011, xxxx xx xx věci xx. xx. 1 Xx 85/2010 xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
Na základě xxxxxx úvah xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k dílčímu xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx cizinec, xxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx, může domáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti stížní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx pochybnost x xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx vystupoval xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) postavení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxx působnost xxxxxxxxx xxxx, neboť jsou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx, podle xxxxx „xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Primárním právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx na území Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx hmotně xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx speciality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přezkum“.
Podle §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 1.1.2006 do 31.12.2010, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízeních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxx vyloučen jako xxxxx, x řízení xxxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx k §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v relevantním xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx v případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony, xx xxxxx xx nevztahují xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sdělení“. X xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx řízeních xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uplatní část xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx čtvrté xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vízová řízení xxxxxxxxxxx zásadní kvalitativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx, xxxx xx ovšem právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz Xxxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxx č. 5/2010, x. 25, xxxx. xxx Hřebíková, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x udělení xxxx, xx: Xxxxx, D. - Xxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx politika x xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, s. 203.].
Xx xxxxxxxx do xxxxx čtvrté správního xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uvedené x §168 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto charakterizován xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí správního xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §154 správního xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx také podle xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx se dále xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx se xxxxxxxxx použijí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud jsou xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx řízení, xxxxx xxxx podle §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxx udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o xxxxxx cizinců. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §51 - §64 (xxxxx xxx hlavy XXX první xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x x §169 x §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx výsledkem řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ x] x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyznačí xx cestovního xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sdělí, xx xx jeho xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxx doklad“. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, sdělení x xxx, že xx xxxxxxx nevyhovuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx vědomí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x udělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx u zastupitelského xxxxx x zahraničí, xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx, xx vízum xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu (§170 xxxx. 9 ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců), xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodnutí podle §67 xxxxxxxxx řádu (xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxx řád. Komentář. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2006. s. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouhým písemným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza xxxxx §30 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsány xxxxx xxxxxxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx, postačí, pokud x obsahu xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx důvody xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx správní orgán, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxx xxxxxx neukládají xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxx x §154 xxxxxxxxx xxxx není xx výčtu ustanovení, xxxxx je xxxxx xxxxxx obdobně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřichází xxxxxxxx x neformální xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x §171 odst. 1 písm. a) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení víza. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx výčet důvodů xxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxx ve výčtu x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx uveden §30 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxx xx žádost xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto zastává xxxxx, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx x xxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zčásti xxxxxxxxx, ztotožňuje se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x neudělení xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx platí, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ověření xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xx požádání xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, které k xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx nutno xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nárokům, xxxxx xxxx na xxxxxx správního orgánu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x libovůle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxxxxx zájem xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxx xxxxx xxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx o udělení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba vykládat x tom xxxxx, xx cizinci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx právní důvody xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x okolnosti, xxxxx xxxxx správní xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Sdělení obsahující xxxxx xxxx x xxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkonu, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšnému žadateli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxx mohly být xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací (xxx zákon x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxxx žadatel xxx být informován xxxxxxx do xx xxxx, jak xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011, totiž Ministerstvo xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech o xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x x xxxx xxxxxxxxx požádat ve xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx (§180x)“. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žadateli x udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza. Tento xxxxx potvrzuje i xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 427/2010 Xx., kterým byl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx informovat xxxxxxx x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (…). V informaci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx význam jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxx písemné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vízum. Xxxxx xx pouze x úkon, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Vedral, X.: xx. xxx., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je vyhrazena xxxxx pro případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x udělení víza, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §79 odst. 1 x. ř. s. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx. o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxx zákonem předepsány xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx náležitosti.
Při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx na Zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx x žádostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xx xxx 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxxxxx víza xx xx xxxxx případech xxxxxx důvod podle §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Informaci x neudělení víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl obsah xxxxxxxxx pokynů znám xxx před xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xx. x xxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2008, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, správní xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx o žádostech xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - stanovisko“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá nic, xx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) bylo xxxxxxxxx koncipientce zmocněné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcem xxxxxxxxxxx umožněno nahlédnutí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx“, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx x vyjádřením x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx během jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx x advokátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx x provedenými důkazy xxxxxxxx x vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2008, které xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, že zástupce xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x písemného přípisu xxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxx 5.10.2008, xxxx byla vyřízena xxxxxx stěžovatelů o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, tj. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxx, že x neudělení xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud x touto otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xx zejména x xxxxxxxxxx označených jako „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx námitku důvodnou.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uloženo xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnili xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x námitku, která xx podle §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 odst. 1 in fine x. ř. x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, příslušelo xx xx xxxx xxxx stěžovatelům xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně dne 21. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx