Xxxxxx věta:
I. Udělení x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx cizinci (§30 x xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x x.
XX. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Na xxxxxx x xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x třetí správního xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx orgán xxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2011 xx správní xxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince.
IV. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza. Provedení xxxxxx úkonu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1955/2009 Xx. NSS, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX a x. 2387/2011 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx x. 39/2004 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Xxx: x) X. X. C., x) X. V. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) P. X. X., x) V. X. X. x xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) xx f).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) X, 2) B, 3) X, 4) D, 5) E, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) J, 11) K, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) P, 17) X, 18) X, 19) X, 20) X, 21) X, 22) X, 23) W, 24) X, 25) Y, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) CX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) IX, 36) XX, 37) XX, 38) LX, 39) XX, 40) XX, 41) XX, 42) XX, 43) XX, 44) RX, 45) XX, 46) XX, 47) XX, 48) XX, 49) WX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) AY 54) XX, 55) XX, 56) DY, 57) XX, 58) XX, 59) GY, 60) XX, 61) XX, 62) JY, 63) XX, 64) LY, 65) XX, 66) XX, 67) XX, 68) XX, 69) XX, 70) XX, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) WY, všichni xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx), xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx policie Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, které jednotlivě xxxxxx v xxxxxx xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xx dne 5.10.2008, x. x. CPR-11388-5/ČJ-2008-9CPR-C220, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx x dané xxxx bylo x xxxxxxx lhůtě řádně xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xx xxxxx xx 20.2.2008 do 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxxxxxx druhá x xxxxx xxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x x tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210, xxxxxxxx x xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx zbývajících xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx konstatoval, že x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou zaslal Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx v Bangkoku, xxxxxxx, že správní xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx víz x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx relevantním xxx posuzovanou xxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza na xxxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Bangkoku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod neudělení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxx vyplynulo, že xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx víz xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žádostech žalobců x xxxxxxx víza xxx 90 dnů x zákonem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx 14.4.2008 xxxxx, xx mu xxxx známa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx o pobytu xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx podobě x xxxxxxx xx žalobcům. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxxxx x žádostech x xxxxxxx xxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx patří x těm, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x), x) a d) x. ř. s.; xx xxxxxxxxxxx však, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stížní xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) x. x. s.
Stěžovatelé namítají, xx o jejich xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx řádně rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nyní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx od 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nad 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 správního xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení x žádosti x xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx obdobně podle xxxxxxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxx neudělení xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §67 a §68 správního xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [nyní §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx výluka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx věcech. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xx. „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxx na xx, xx x působnosti xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxx cizinců, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxxxxxx podle stěžovatelů, xx xxxxxxx cestovního xxxxxxx xx bylo xxxxx považovat za xxxxxxxxxx zahrnující v xxxx xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxxxxx skutkového důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx znát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali také xx xx, xx xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x listinami xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx víza - stanovisko“, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr, xx správní xxxxx x žádostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ani ve xxxxxxxxx spisech xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx listin xxxx xxxxxxx mimo xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najevo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx xxxxxx pouze x elektronickou komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx vyhotovení rozhodnutí, xxxxx jeho stejnopis xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxx, xxxxx xx týkají údajů x dni rozhodnutí x neudělení xxx, xxx xxxx uvedeny x přípise nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx vyřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na zánik xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx] bylo x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přešla [§165 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx znění].
Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedlo, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxxx oprávněnými, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení.
Citované xxxxxxxxxx xxxx zužuje xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx využít xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musí toto xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. - xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátům x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx osoby (xxxx. xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxx správního xxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx, nemusí xxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxx obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, www.nssoud.cz , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, x. x. 2 Aps 3/2010-112, publikovaný xxx x. 2350/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. xx xxxx lze xxxxxxx také vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci samé, xxxxxx má xxx xxxxxxxx do xxxx x povinností žalobce (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxxxx stěžovatelé v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Vízum xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§51 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Vízová xxxxxxxx xx úzce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx či méně xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx, a xx x závislosti na xxxxx proměnných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx udělení xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx č. 39, xx. 33, Xx. XX., xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. ÚS 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx na xxx, xxx tato xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx imigraci, xxxx uplatňována na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx vzniká cizinci xxxxx xx vstupu x xxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Naopak x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx upřena. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx konstatovat, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu legislativní xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. s.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx se materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx výluky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. j. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod č. 1955/2009 Xx. NSS, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011, x. j. 9 Xxx 6/2010-106, publikovaný xxx x. 2387/2011 Xx. XXX). S xxx, xx neudělení xxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, počítá Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2011, xxxx xx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 85/2010 obrací na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
Xx základě xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx cizince x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dní představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx věci xxxx, jehož xxxxxx xx cizinec, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx důvodnosti stížní xxxxxxx, již stěžovatelé xxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci vystupoval xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) postavení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Primárním právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx hmotně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx správních orgánů x řízeních xx xxxxxx pobytu cizinců, xxxxx jsou vůči xxxxxxxxxxx správního xxxx xx vztahu speciality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx upraven x xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkum“.
Podle §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxxxxx jako xxxxx, v xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 odst. 2 správního xxxx xx x případech, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx úkony, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx druhá x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Vyjádření, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. V xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se tedy xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx uplatní část xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx. xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dřívějšímu xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx správního xxxx, xxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx, xxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vízového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, P.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, Xxxxxxx právo x. 5/2010, s. 25, xxxx. xxx Hřebíková, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxx, xx: Xxxxx, X. - Xxxxxxx, P. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx, xxxxx? Praha, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedené x §168 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxx řízení ve xxxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto charakterizován xxxxx xxxxx formálnosti, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí správního xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 až §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2. Nadto se xxxxxxxxx použijí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx. Správní xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx postupuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsažená v §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x x §169 x §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx upravující určitou xxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifickou xxxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx v §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ x] x xxxxxxxx řízení xx xxxxx vyznačí xx cestovního dokladu xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx policii sdělí, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. vyznačení xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx úkony se xxxxxxx xxxxx dává xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především x xxxxxxxxx, xxx jako x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx sdělí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx), xxxxx xx cestovní xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx vízum neudělil.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §9 správního řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006. s. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx §30 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani obsahové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x udělení xxxx rozhodl a x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opřel. Xxxxxxxxx správní orgán, xxxxxxxx zastupitelský xxxx, xxx xxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2010 povinnost x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx souhlasit x xxxxxxx stěžovatelů, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatní xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zatímco v xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx neukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemné xxxxx. Xxx v §154 xxxxxxxxx řádu xxxx xx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx obdobně xxx xxxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na §67 xxxx §68 správního xxxx upravující xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřichází xxxxxxxx x neformální xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
Tento xxxxx xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 odst. 1 xxxx. a) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxxx xxxxxxxxxx reflektuje, xxx xxx xxxx xxxxxxx, skutečnost, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx cizince. X tohoto xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx mít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx řízení vyloučených x xxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx xxx neudělení víza. Xxxxxx ve xxxxx x §168 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pobytu nad 90 xxx a xxxxxxxx jeho udělení. X §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx. xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx je x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňato xxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx orgán vízum xxxxx xx nikoliv.
Byť xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, ztotožňuje xx x xxxx základním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani správní xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xx xxxxxxx x xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx sdělení, xxx o rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu, xx nutno xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx bylo vysvětleno, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žadatel x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nárokům, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zájem na xxx, aby xx xxxx důvody neudělení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxx o tom, xxx xxx shledané xxxxxxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxx x sdělení xxxxxx negativního rozhodnutí, xxxxxx být oznámeny xxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx skutkové xxxxxx a okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je naplněn xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad, xxxxx něhož by xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení xxxx, xxxx. odkazem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, by xxx x xxxxxxx x xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Sdělení obsahující xxxxx údaj x xxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkonu, kterým xx řádné informování xxxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho žádost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mohly být xxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x těchto případech xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx závěry xx xxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, totiž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x žádostech o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx informuje xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x x xxxx xxxxxxxxx požádat ve xxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§180x)“. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy má xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx. X podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx neúspěšnému xxxxxxxx x udělení víza xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). X xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx informace má xxxxxxx význam xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx písemné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx se pouze x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: op. xxx., x. 895). Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. s., xxxxx tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx žalobou podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx toho, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé, xx. x xxxxxxx xx neudělení xxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx formální xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinný xx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx na Zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky x Bangkoku v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Zároveň xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx o žádostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ ze dne 20., 26. a 27.3.2008 xxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxx, xx jim xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znám xxx xxxx podáním xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, což xxxxxxx xx. x xxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2008, x xxxx zástupce stěžovatelů xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx v xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx uvedeno xx xxxxx případech XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x neudělení víz xxxx stěžovatelům xx xxx 27.3.2008. Lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o žádostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Pokyn x udělení víza - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxx xxxx vedle správních xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „Pokyn x xxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx krajskému xxxxx zaslány xxxx xxxxxxx č. 2 xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x advokátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx a xxxxxxxx xx k jejich xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx těchto důkazů xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozpory xxxxxxx dne vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 5.10.2008, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx nemají xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x tomto přípise xxxx chybná a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Bangkoku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedené pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx skutečnost, xx xx krajský soud x xxxxx otázkou xxxxxxxx nevypořádal, nemohly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 27.3.2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx ani tuto xxxxxx xxxxxxx důvodnou.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nejméně xxxx xxxxxx týkajících xx žádostí x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uloženo mimo xxxxxxx spisy, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx formulované xxxxxxx xxxx zřejmé, x jaké konkrétní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ani xx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx případná skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx uplatnili xxxx xxxxxxx až x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxx mohli xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x námitku, která xx xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxx stěžovatelům xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx