Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx cizinci (§30 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x x.
XX. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xx xxxxxx x xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §177 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2010 povinnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§155 xxxx. 3 xx spojení x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011 xx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx cizince.
IV. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX a č. 2387/2011 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2009 Sb. x xxxxxxxx x. 39/2004 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Věc: a) X. X. C., x) V. V. X., x) P. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X. x xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobců a) xx f).
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) X, 2) B, 3) X, 4) X, 5) X, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) M, 14) X, 15) X, 16) X, 17) X, 18) X, 19) S, 20) X, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) X, 26) Z, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) FX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) XX, 38) LX, 39) XX, 40) NX, 41) XX, 42) XX, 43) QX, 44) RX, 45) XX, 46) TX, 47) XX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) ZX, 53) AY 54) XX, 55) XX, 56) XX, 57) XX, 58) XX, 59) GY, 60) XX, 61) IY, 62) JY, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) XX, 68) PY, 69) XX, 70) SY, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx), xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx domáhali xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v období xx 26.11.2007 do 6.12.2007 xx Zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku.
Dne 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xxxxxxx xx dne 5.10.2008, x. j. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, že shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx dnech xx 20.2.2008 do 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx neudělil. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxx druhá x xxxxx xxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx třetím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, č. x. 36 Ca 7/2009-210, xxxxxxxx x xxxxxx zpětvzetí žaloby xxxxxx x žalobách xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xx. xxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, že správní xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Podle §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxx dalšího xxxxx xxxxx cestovní xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že žalobci xxxxxx žádosti o xxxxxxx víza xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jim Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx doklady již xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, z xxxxx vyplynulo, že xxxx naplněny xxxxxx xxx neudělení xxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxx skutečností tak xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx žalobců x udělení víza xxx 90 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx spisů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx podání xx xxx 14.4.2008 xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx o žádostech xxxxxxx. Xxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx konstatoval krajský xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců ani xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x žádostech x xxxxxxx víz xxx 90 dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (dále xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) a d) x. ř. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x tomu, xx krajský soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx stížní xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani nyní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nad 90 xxx, nevydalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxx xx to, xx x působnosti xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx cestovního xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zahrnující v xxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá zásadám xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx znát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx to, xx xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., účinného xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx víza - stanovisko“, x xxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx závěr, xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx soudního xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nenacházely. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx přitom xxxxx x elektronickou komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx x xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x nyní xxxxxxx xxxxx] xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znění].
Ministerstvo xxxxxx xxxx účastník xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 s. x. x.), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 s. x. s. se xxx, kdo bezvýsledně xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zužuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx x xx nečinnost xxx xxxxxx osvědčení. Xxx xxxxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 1 Ans 8/2005-165, xxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxx, xxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musí toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. s. - tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxx xxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemusí xxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxx obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2011, x. x. 2 Xxx 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Sb. XXX). Žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. s. xx xxxx lze xxxxxxx xxxx vydání xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx má být xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx reguluje a xxxxxxxxxx vstup a xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx může být xxxx či xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, demografickém xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, publikované xxx x. 39, xx. 33, Sb. XX., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Sb.). Přesto xx xxxx třeba xxxxx xx xxx, xxx tato xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontrolovat imigraci, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxx víza představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke vstupu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Naopak x případě xxxxxxxxx xxxx zůstávají xxxx xxxxx cizinci xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x udělení či xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx povahu xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) [xxxx §171 xxxx. x)] zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx o neudělení xxxx, xxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumání soudem. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.9.2009, č. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. NSS, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, publikovaný xxx x. 2387/2011 Xx. XXX). X xxx, že xxxxxxxxx xxxx je rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ve xxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2011, xxxx xx xx věci sp. xx. 1 As 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
Na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x žádosti cizince x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx, jenž x xxxxxxx víza xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby podle §79 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížní xxxxxxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxxx o tvrzení, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx pochybnost x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) postavení xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x je tak xxxx působnost správního xxxx, neboť jsou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „xxxxx zákon upravuje xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů a xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x zákonu x pobytu xxxxxxx xx správnímu xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XVII zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 1.1.2006 do 31.12.2010, xx na xxxxxx správních xxxxxx x řízeních uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o správním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx nepoužijí ustanovení xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxx vyloučen xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx označené xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, osvědčení x xxxxxxx“. X xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx řízeních xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx uplatní část xxxxxx xxxxxxxxx řádu. X shodnému závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vízová xxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx celku, xxxx xx ovšem právní xxxxxx vízového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz Xxxxxxx, P.: Nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, Xxxxxxx xxxxx č. 5/2010, x. 25, xxxx. též Hřebíková, X.: Xxxxxxx správního xxxx x řízení x xxxxxxx xxxx, xx: Jílek, X. - Xxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x praxe XX x xxxxxxxx Evropské xxxx. Quo xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Wolters Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx zařazení do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §168 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx za formální xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx xx xxxxx charakterizován xxxxx mírou formálnosti, xxx xx xxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxx provádění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx části první xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §154 správního xxxx xx xxxx xxx provádění úkonů xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx použijí i xxxxx ustanovení správního xxxx, pokud xxxx xxxxxx potřebná.
Mezi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §168 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx také řízení xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dnů. Správní xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx obsažená x §51 - §64 (xxxxx díl hlavy XXX xxxxx části xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) a v §169 x §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx, postupuje xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifickou xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx víza. Lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ x] x xxxxxxxx xxxxxx xx vízum xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx žadateli xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sdělí, xx xx jeho xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx“. Úkony xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. vyznačení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx vědomí, xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx vyřízena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako x xxxx posuzované xxxx byla xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxx u zastupitelského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx, x xx xxx, xx vízum xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx), xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx správní orgán x xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX POLYGON, 2006. x. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx vyhotovení, xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani obsahové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, jak xxxxxxx orgán x xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelský úřad, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 povinnost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx souhlasit x názorem xxxxxxxxxxx, xx se výluka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx uplatní xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx řízení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení xxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx orgánu neukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxx v §154 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx výčtu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx obdobně při xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na §67 xxxx §68 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k neformální xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani argument xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 odst. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxx víza xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx nic x tom, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx má xxx xxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx vyloučených x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx výčet xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ve xxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx uveden §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů x xxxxxxxx jeho udělení. X §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xx vízum x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxxx na žádost xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastává xxxxx, xx řízení x žádosti o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx je x xxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňato jako xxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ztotožňuje xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x neudělení xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx také xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx platí, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že nelze xxxxx vyjádření nebo xxxxxxxxx, provést xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen o xxx xx požádání xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx xx x xxxxx případě nejedná x vyjádření, osvědčení, xxxxxxx xxx sdělení, xxx x xxxxxxxxxx x materiálním smyslu, xx xxxxx xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nárokům, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx význam xxx jeho xxxxx xxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit před xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx směru, xx xxxxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx negativního rozhodnutí, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx žadateli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víza, xxxx. odkazem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx cizinců, by xxx x xxxxxxx x účelem §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xxxxxxxx smysl xxxxxx úkonu, xxxxxx xx xxxxx informování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělení víza. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli xx xxxx xxxxxx xxxxxx neudělení víza xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací (xxx xxxxx č. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), případně jiných xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx do xx xxxx, jak je xx jen xxxxx xxx zachování ochrany xxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011, xxxxx Ministerstvo xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§180x)“. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platí závěr, xx neúspěšnému žadateli x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 427/2010 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx informovat xxxxxxx x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). X xxxxxxxxx xxxx být uvedeny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x úkon, xxxxxx xxxx cizinci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X.: xx. xxx., x. 895). Vydání xxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nelze xxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu byla xxxxxxx povinnost rozhodnout x xxxx samé, xx. x udělení xx neudělení xxxx, xxx něž, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx x xxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.), xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podali xxx xxxxxxx o xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx Zastupitelském xxxxx České republiky x Xxxxxxxx v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx, xx o žádostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx xxx 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jim xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxx víza je xx všech xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx závěr xxxxx x zamítavá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Informaci x neudělení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx. z xxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx víza xxxxxxx xx všech případech XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatelům do xxx 27.3.2008. Xxx xxx xxxxxx jednoznačný xxxxx, že x xxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx nebyl nečinný, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxx dříve rozhodl. Xxxxxxxx správní soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx stížní xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx xxx x stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by svědčilo x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemností. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, jak je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxx xxxx písemnosti xxxxxxxx jako „Xxxxx x xxxxxxx víza“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx s vyjádřením x žalobě xx xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx během jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxx koncipientka xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx a vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2008, které xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xx správních xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, tj. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx chybná x xxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxx, kdy byly xxxxxxx zaslané Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxx soud x touto xxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx víz xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx listin xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spisy, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxx obecně formulované xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnili xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx proto x xxxxxxx, která xx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. xxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx dne 21. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx