Právní věta:
Ustanovení §4 xxxx. 6 xxxxxx x. 61/1997 Xx., x xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 354/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30 x. Xxxxxx destilát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbě xxxx xxxx (§70 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx limit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1769/2009 Xx. NSS a x. 1778/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 666/02).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX, x.x.x. xx xxxxxx Slunečná 1/314, Svitavy, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Mlčochovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Svitavách, Xxxxxxxxx 37, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx, Bohuslava Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Králové, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 27.6.2008, x.x. 30 Xx 77/2007-21,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 27.6.2008, x.x. 30 Xx 77/2007-21, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 27.6.2008, x. x. 30 Xx 77/2007-21, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx: „xxxxx ředitelství“) xx xxx 26.3.2007, x. x. 1987 - 02/07 - 060100 - 21, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 8979/06 - 1164 - 024 o xxxxxxxx xxxx x xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxx 27&xxxx;588 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ředitelství se x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vypořádalo x velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx objasnilo, xxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxx ztotožnil, x xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx dále xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 49 x §70 zákona x. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samotného. X uvedeného ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx lihu. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x destilátech xxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx byla stanovena xxxx xxxx odchylně xx xxxxxxxx sazby, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pálení xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx xxx však xxxxx x. 61/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxx“) x xxxxxxxxxx §4, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X citovaném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx původ xxxxxxx, x nichž xxx pěstitelské xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pěstitele, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx. 6 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx si dát xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx suroviny xxxxxxx 30 l xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ovocné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x x případě, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx domácnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx říká, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx horní hranici 30 l již xxxx lihem xxxxxxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxx z xxxx xx xxxx 26 500 Xx xx 1 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx eventualitami x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx chováním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Při rozhodování x doměření xxxx xxxxxxxxx daňové orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxx 30 x etanolu, přičemž x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ovocné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x spotřebních xxxxxx neupravuje sazby xxxx xxx jednotlivé xxxxx lihu v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když předmětem xxxxxxxx byla xxxxx xxx daná věc x xxx xxxxx x xx je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak.
Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx a xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx většího xxxxxx xxxxxxx xxx 30 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečným xxxxxxxxx xxxx z xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx definice xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx z xxxx x xxxxxx x spotřebních daních, xx xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x lihu, xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx 30 x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx nad xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxx pálení. X xxx. §4 xxxxxx o lihu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pěstitele x xxxxxxxxxxxxx pěstitelské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. X §4 xxxx. 6 zákona x lihu xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 30 x etanolu. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx více než 30 x xxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pálení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 30 l xxxxxxx, nejedná se xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ředitelství xxxxx, že doměřování xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx výroby xxx xxxxxxx pěstitele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxx pěstitelské xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních týkající xx xxxxx daně x xxxx odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výjimky x hlavně přesná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxx xx až xx xxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy doměřována, xxxxx to ze xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx teď. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby napadený xxxxxxxx xxx xxxxxx x věc vrácena xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ředitelství xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxx, xxxxx xxx zčásti xxx rámec odvolacích xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx soudem. X xxxxxx xxxxxx odkázalo x xx své xxxxxxxxx x žalobě. Xx se xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rezignace, xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro právní xxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx veřejném xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, x také xxxxxx jsou, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odmítnutím tohoto xxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 s. x. x., vázán xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx dne 26.7.2006 xxxx x stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004 až červen 2005 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (etanolu) 72,22 xx a xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxx xx výši 960&xxxx;526 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) 71, 45 xx a xxxx xxxxxxxxx daně 950 285 Xx. Částka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxx x 10 241 Xx vyšší, než xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Kontrolou xxxxxxx x přihláškách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx v období xx 1.7.2004 do 30.6.2005 došlo k xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx 30 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x litrech xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etanolu x xxxxxx xxxxxx listopadu 2004 x xxxxxxxx 208,8 xxxxx, přepočteném xx 2,09 xxxxxxxxxx, xxx vydán dodatečný xxxxxxxx výměr xx xxxxxxxxx xxx z xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx spotřební xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo plátcem xxxxxxxxx zdaněno xxxxxxxx xxxxxx. Výše spotřební xxxx xxxx vypočtena xxxx xxxxxxx 2,09 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx líh obsažený x xxxxxxxxxxx ovocných x xxxxxxxxxxxxx pálení.
Ustanovení §4 zákona x xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxx. 6 xxxxxxx, že xxxxxxxx xx oprávněn xxx si xxxxxxx x xxxxxx výrobním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30 l etanolu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx destiláty x xxxxxxxxxxxxx pálení podle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xx xx xx vypěstování xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx od 1. července běžného xxxx do 30. xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nezpochybnil, xx xx plátcem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxx v xxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx překračujícím xxxxxxx x xxxx stanovený xxxxx 30 l xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výrobním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx lze státní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x případech x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx výslovně xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx daně jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx fiskální politiku xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx mezích respektujících xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx daňového poplatníka (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxx 2008, x. x. 5 Xxx 129/2005-110, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx daní v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, publikovaný xxx č. 145 xx xx. 31, xxx. 291 Xx. XX.). Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daní, xxxxxxxx, xx jakých xxx daň xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X tím pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx základě zákona, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxx destiláty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxx daně, xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dani z xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2208 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx destilátů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V citovaném xxxxxxxxxx xx xxxxx xx poznámku xxx xxxxx, v níž xx xxxxxx §4 xxxxxx č. 61/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 22/2000 Xx. Xxxxxxxxx poznámky xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, publikovaný xxx x. 173 xx xx. 16, xxx. 259 Sb. XX, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2007, x. x. 5 Xxx 105/2006-82, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx pomůckou, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx pod xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomůckou. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poznámku xxx xxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pálení“, xxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx sazbu. Odkaz xx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx zdaněné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ovocný xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pálení či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona x spotřebních daních xxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a základem xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx, xxxx. podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdanit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (celního xxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou xxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xx výrobcích - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ základní sazbou xxxxx xxxxxxx ředitelství x krajského xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx daně je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 30 x xx osobu xxxxxxxxx x xxx xxxx množství se xxx xxxxxxx x xxxxxx destiláty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx z xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx, nebo je xxxxxxxx xxxxxxx výroba xxxx od daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx společenství, která xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/83/EHS, xx xxx 19.10.1992 x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx a alkoholických xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Tato směrnice x xx. 19 xxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxx. Xx. 22 této xxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx pěstitelů x xxxxxx lihovarech x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ponechat xx upravit ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxx líh vyrobený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx republika xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x období před xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxx 30 x xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxx republika (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxx. Maďarsko x Slovensko, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx 50 l xx osobu xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 22 xxxxxxxx a x xxxxx přístupových rozhovorů xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx výjimka (obsahově xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravou, xxxxxx limitu 30 x na xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx č. XX., kapitole 9 (xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 236 xx dne 23.9.2003), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxxx České republiky x Evropské xxxx (xxxxxxx x. 44/2004 Xx.x.x.). Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx unie závazný xxxxxxxxx směrnice x xx. 22 bod 6, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxx xxx 50 % xxxxxxxx vnitrostátní sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx pěstitelskými pálenicemi, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xx xxxx z xxxxx dodaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxx xxxxx se omezuje xx 30 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pěstitele xxxxx, určených výhradně xxx osobní spotřebu.
Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx omezení 30 x xx xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx x x souladu x xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 22 xxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v ust. §4 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxxxx opravňuje osobu xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx ovocný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálením, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30 x. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek (§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxx x případě, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (§17a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx). Xx systematického x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6, §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 a xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x lihu xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnost má xxxxxxxx ze zákona, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svobody xxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vypálit xxxxxx xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x lihu xxx není regulace xxxxxx mezi pěstitelem x výrobcem xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx x která xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx úvahy.
Kontrola xxxxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 6 zákona o xxxx je svěřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx celnímu xxxxx (§17x xxxx. 5 xxxxxx x xxxx), xxxxx xxx na xxxxxxx zjištění v xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „překvalifikaci“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovocného destilátu x pěstitelského xxxxxx xx kategorii „xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx x ovocný xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx daň xxxxxxx x zaplatit xx xxxx odvíjet xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1778/2009 Xx. NSS, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , uvedl, xx: „...xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost…byly stanoveny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (…) a xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x nichž xxxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx tak, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx státu.“.
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 22 bodu 6. xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx uplatňování xxxxx sazby xxxx xxxx xxxxxxxxxx 30 x na xxxxxxxxx x jednom výrobním xxxxxx. Xxxxx požadavek xxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx nezákonnými xxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nechali xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 věta xxxx xxxx xxxxxxxxxx x.x.x. zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xx věci xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §109 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx