Právní xxxx:
Xxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §34 xxxx. 1 a 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obecná povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxxx územních xxxxxxxxx (xxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xx správce xxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích §34 odst. 1 x 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x §34 odst. 6 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx na xxxxxx sociálního zabezpečení x tím, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx, bez ohledu xx případný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 532/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Praha 5, Xxxxxxx 25, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 3x, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 10 Ca 1/2008-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2007, č. j. 6046/07-1500 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), bylo xxxxx §50 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Jindřichově Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 25.6.2007, x. x. 51308/07/086940/2593 (dále xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobci pokutu xx nesplnění povinnosti xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ano, v xxxx výši. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx prohlášení xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx, eventuelně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 10 Ca 1/2008-37, xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 10 Xx 74/2007-21, kterým xxxxxxxxx xx nicotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx xxxx x xxxx věci, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx; vytýkané xxxx však byly x xxxx přezkoumávaných xxxxxxxxxxxx odstraněny. V xxxxxxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxx. x) x §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx XX“) x §3x xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 582/1991 Sb.“), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl povinen xx xxxxxx xxxxxxx xxxx požadované xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx výzvu porušil xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx xxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§32 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx patří xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x částka, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx; dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx, komu xx xxxxxx xxxxxx [§32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Kromě toho, xxxxx xx žalobcem xxxxxxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xx xxxxxxxxx x nulitu, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§32 odst. 7 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx aplikaci §34 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx případ xxxxxxx. Citoval x xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právnickými xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §3a odst. 5 xxxxxx č. 582/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady xxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx správu xxxxxxxxxx zabezpečení (xx. xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxxxx řádu, na xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odstavci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xx §14 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx jiným subjektům, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxx). Navíc xxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxx x xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně (xxx, xxx žádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přiznanou xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx požadoval xxxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho právem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pohledávky x zjišťovat x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxx vyzdvihl xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž xxxx pokutu uložil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx krajských úřadů, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, nepřihlédl, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxx projednávaný xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx krajského soudu, xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tkví xx xxxxxxx xxxxxx xxxx §34 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x §34 xxxx. 6 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů Jihomoravského x Moravskoslezského kraje) x xxxxxxxxx xxxxxxx x daňovému xxxx, xxxxx které xxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx přijat xxxx zrcadlové ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svého tvrzení xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2005, x. x. 2 Xxx 65/2004-47, x němž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prolomena xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského x Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od ustáleného xxxxxxxx názoru je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx konečně xxxxx trvá na xxx, xx příjemce xxxxxxxxxx nebyl ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označen a xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní moci.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx stížní xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx xx xxxxxxxx §32 odst. 2 daňového xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxx, xx označení xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxxx x tím, že x xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daní xx xxxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost podle §34 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx neučinil a xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost nepeněžité xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x ztěžování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §37 xxxxxxxx řádu, xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2005, x. j. 2 Afs 65/2004-47, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx navíc při xxxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx x přezkoumávaném xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx rozsudku xxx nevyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. x §34 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx §34 xxxx. 7 x 8 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx kasační xxxxxxxx xxxx jako nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. s.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxx, zda absence xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.1.2004, č. j. 2 Afs 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Sb. NSS, xx usnesení ze xxx 18.3.2004, x. x. 1 Xx 7/2004-47, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxx x závěru, že xxxxxxx důvody kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx posuzovat podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx samotná xxxxxxxxx xx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda stěžovateli - xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace [§2, §4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 x. x. x.]; xxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx státu se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 11.11.2004, x. x. 2 As 36/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 477/2005 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx „stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x posuzovaném veřejnoprávním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dikce §2 s. x. x., xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx typu právních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (xxx sjednocující xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx č. 9/99 xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 16, xxx. 372 x násl.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů) xxxxxxxxx buď xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a předmětné xxxxxxx rozhodnutí je xxx způsobilé xx xxxx xxxx zasáhnout, xxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx k posouzení xxxxxx xxxxxx námitky, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx přitom stěžovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxx, že na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že krajský xxxx (stejně xxxx xxxx xxx žalovaný) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxx, jak je xxxxxxxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí některá xxxxxxxxxxx náležitost, xxxxx x xxx dle xxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx (§32 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu). Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx úvahách o xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.7.2005, č. j. 8 Afs 18/2005-78, xxxxxxxxxxxxx pod č. 699/2005 Xx. NSS. X něj se xxxxxx, xx „rozhodnutí xxxxxx státní finanční xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§32 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), nejsou xxxxxxxxx přísnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx, xxx non sint (xx xxxx takové, xxxx mají být, xxxxx ať xxxxxx), xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelný xxxxxxx pro zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se rozhodnout xxx xx, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx naprosto nelze xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neplatnost rozhodnutí.“ Xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Sb. XXX, x xxxx zdejší xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx “pouhý xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx aspekt). K xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud přihlíží xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce (...). X xxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xxxxx přistupovat formálně xx formalisticky, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x účel, xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxx x neplatnosti xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx místě, xxx uvedena xxx xxxx.“
Xxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx: „ČR - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx 25, 225 08 Praha 5“ a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxx „XX“ užitá xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxxx x ústním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx výroku (xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx „XXXX“, xxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatek xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí (obsahující xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx výrokovou, xxxxx xxxxxxx výrok by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx č. 67/95, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx srozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx x xxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx části; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx §34 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a §34 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, podobně xxxx krajský soud, xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. §34 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx” xxxxxxxxxxx xx přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx mohou vystupovat x pozici tzv. xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx údaje xxxxx §34 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx osoby označil xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x současně xxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx komplementárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) zvláštní xxxxxxxx, xxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx spojeny xxx s xxxxxx xxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxx jejich kooperativní xxxxxxxxxx xxxx správcům xxxx xxx xxx xxxxxxx (§34 xxxx. 6, 8, 9 x 10 xxxxxxxx xxxx). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zakotvená x §34 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx všechny xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx povinnosti xxxx xxxxxxx státní orgány xxxx xxxxxxxx daně x povinnosti další, xxxxxxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxxx odstavců §34 daňového řádu; xxx ovšem xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavků.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xx 18 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§34 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sousloví „x xxxxxxxx 6 se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x něj bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §34 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §34 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu) xxxxxxxxx informace x xxxxxx druhu xxx xx, xxxxx spadají xxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx plynoucí z §34 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx. Xxxxxxxxx-xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posléze xxx xxxxx, xxxxx považovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x požadavkem xx předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx takový xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx otázce xxxxxxx od xxxxx xxxxxx bez xxxx, xx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takový xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2005, x. x. 2 Xxx 65/2004-47, x xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxx rozhodnutí xx zabývá xxxxxx xxxxxxx §34 odst. 7 a 8 xxxxxxxx řádu a §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §23 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Nikde x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx nevyjádřil xx xxxxxx §34 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu a §34 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Snaha x xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx ostatně xxxxx xxxxx již xxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx aplikace §34 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xxxxxxx vyloučena.
Co xx xxxx námitky, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx postihován xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxx xx spodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx spíše preventivní xxx xxxxxxxxxx funkci (x xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2003, x. j. 6 X 96/2000-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 225/2004 Xx. XXX). Stejnou xxxxxx xxx veden x xxxxxxx daně, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za nedůvodnou, x nezbylo xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §110 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x., ji xxxxxxxxx zamítnout.
O náhradě xxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nenáleží. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxx náklady xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx rozhodl xxx, xx se xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.