Xxxxxx věta:
Pro posouzení, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx D-144, x xxxxxxxxx xxxx xxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx takovýto xxxxxx, xxxxx zkoumat nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálních (xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx apod.), xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dožádání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx rozumně x xxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX x x. 1729/2008 Xx. NSS.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65/11, Xxxxxxx - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Preslova 9, Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx úřad Ostrava X., se xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxxxx - Moravská Ostrava x Přívoz, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 14.5.2009, č. x. 22 Xx 102/2009-18,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě ze xxx 14.5.2009, x. x. 22 Xx 102/2009-18, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 14.5.2009, č. x. 22 Xx 102/2009-18, xxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), kterou se xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Finančního xxxxx Xxxxxxx X (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx přiznání x xxxx z xxxxxxx hodnoty za xxxxx, xxxx x xxxxxx 2008. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx. Základním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx naopak pasivita xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx činí xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx úspěšný. Xxxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx zahájeno, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ust. §82 x xxxx. x. x. x., x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je finanční xxxx xxxxxxx, x xxxx může zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx vadu xxxxxx x žalobě x xxxxxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§65 a xxxx., xxxx. §76 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 9 Afs 110/2007, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx účelových dožádání, x xx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xx x daňovém xxxxxx xxxxxxx důkazní břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x přezkum již xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§65 x xxxx. x. ř. x.). X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2005, x. x. 5 Xxx 131/2004-45, xxxxxxxxxxx pod č. 599/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x jím xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.1996, x. 55/1996 XX o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx D-144“) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dožádání, xxx pokyn č. X-144 xxxxxxxx stanoví, xx „běh xxxxxx xxxx se staví x xx dobu xxxxxxxx“. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x ní xxxxxxxx xxx x předchozích xxxx odstavcích. X xxxxxx xxxxxxxxx spisů xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxx. x odpovědi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x .x. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xx, že xxx došlo x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to proto x xxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydat ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zjistí, xx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud zaváže xxxxxxxx úřad, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx podklady xxx vydání rozhodnutí xxxxx xxxxxx soustředěny (xx xxxxxx §34c xxxxxx x. 337/1992 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Omezil xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba právě xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x sice, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, který nevydal xxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx finančnímu xxxxx, xxx xx věci xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba. Xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejistoty. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxx nečinnost xxxx. Xx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx, x xx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dožádání, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uzavřít, že xxx zjištěn xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“), x z xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx problematice x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x přitom xxx neshledal xxxx xxxxxxx x odst. 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti.
Podle xxx. §43 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx odpověď x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzve xxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx údaje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prokázal.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx smyslu xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx x jejího xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx vytýká xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx, xxxxxxxxxx s jeho xxxxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx namítá nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., neboť vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xx odmítl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx x nesprávného xxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Z xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxx, xxx xxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x požadavků xx xxxxx výzvy, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx. §79 x xxxx. s. x. x. Byl xx totiž xxxxx xxxxx úkon, xxxxx xxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxx. Xxxxx předmětné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxx xxx. §82 x xxxx. x. x. x. Případnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx založila nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx x xxx xx xxxx namítat x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 8.7.2008, č. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxxxx xxx x. 1729/2008 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx povahu xxxxx xx smyslu xxx. §43 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zabýval. X xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaném pod x. 605/2005 Sb. XXX x xxxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx X-144 pro rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x daňovém řízení, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxx má za xxx xxxxxxxx skutečnosti x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 1 Ans 3/2008-78, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz , dále uvedl, xx „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx může xxx xxxx jiné důležité, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvami xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x jeho xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, x. x. 2 Xxx 3/2007-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 456/2005 Xx. XXX x dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx charakterizovat xxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x nečinností xx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jelikož xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.“
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx bezúčelným oddalováním xxxxxxx daňového přeplatku), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxx x nezbytnost xxxxx xxxxxxx xxxx xx vytýkacím xxxxxx. Xxxxx X-144 uvádí, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx měsíce x případě finančních xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx x xx xxxx dožádání xxxxx xxx. §5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, x xx ode xxx xxxx odeslání do xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx správcem daně. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to dožádaný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxx přesáhnout dvanáct xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x odůvodněných případech, xxxxxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx X- 144 xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, existence povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx lhůty apod.), xxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx citovaného metodického xxxxxx jsou dány xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účelně xxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx ke xxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vedly xx zjištění rozhodujících xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dožádání xxxxx xxx přezkoumány xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx účelnost jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úvahy, xxxxx xx nasvědčovaly, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx byl povinen x rámci xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkoumat. Xxxxx by se xxxxx úkony xxxxxxxxx x případě stěžovatele xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx, bylo by xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx nečinnosti.
Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxx xx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx je xxxxxxxx x tomto rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 20. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.