Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxxxxxx §44 odst. 6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) §44 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Podle §44 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xx xxxx vyhradit xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plnění poskytována xxxxxxxxxxxxxxx nebyla (x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx uchazeč xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx subdodávek.

Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxx "provedení lesnických xxxxxxxx xx 1.1.2008, XXX č. 12403", xxxxx xxxxxxxx xxxx x informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 13.7.2007 x xxxxxxxx xxx 6.8.2007 a xxx 10.8.2007. Xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Rozklad xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2008.

Zadávaná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon lesnických xxxxxxxx xx 1.1.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, součástí xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx "při xxx".

Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujícím závěrům:

Zadavatel xxxxx žalovaného xxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky přesně xxx, jak xxxxx xxxx ve skutečnosti, x bylo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nedostal xx xxxxxxx x §44 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxxxxx subdodavatele xx xxxxxxxx x xxxx x němu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxx xxx xxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx administrativně a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nepřiměřeně náročné.

Zadavatel xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxx uplatněním požadavku xxxxx zákona x. 149/2003 Xx., x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lesních dřevin.

Stejně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitelského xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; podle xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxxx předpoklady podle §56 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxx §44 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx požadavek", to xxxx nemělo xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokladu.

Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Brně, ve xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §44 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx specifikoval xx xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx má x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx subdodavatelům, x xxx uvedl xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

(...) Ze xxxxxxxx dokumentace ["9. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx 1)] xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx "[x] xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky"; xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx rámec těch xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxxx zákon x veřejných xxxxxxxxx, xxxx sice zadavatel xxxxxxx x xxxxxxxx §44 odst. 3 xxxx. e) x x) xxxxxx xxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx předmětem, na xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávaného plnění x xxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zásady xxxxx §6 citovaného xxxxxx. Nicméně xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx- x okruh xxxxxxxx x požadavků, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx; opačný xxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx x nad xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx popíral.

Takovou xxxxxx xxxxxxx limitující xxxxxxxxxx xx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení "[z]adavatel xxxx v zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx jednomu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx je zadavatel xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx, xx má x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

X §44 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

1. zadavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

2. xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tento xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx x oznámení x zahájení zadávacího xxxxxx);

3. bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhradí, xx xxxxxx, platí, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dokumentaci požadovat, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx specifikoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx zadat jednomu xx více subdodavatelům, x aby uvedl xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách se xxxxxx identifikačními xxxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx [...], xxxx-xx přiděleno, xxxxx jde o xxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, pokud xxx x fyzickou osobu".

V §44 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxxxx. Vnímáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 6 vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x obecnějšímu (co xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx) §44 xxxx. 3 písm. x) xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx upravující xxxxx xxxxxxx třetí x xxxxxxxxxxxx pravidel, xxx je xxxxxx xxxx x §44 xxxx. 6 xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx tedy xxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oporu.

Pokud xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Hypotézy xxxxxxxxxx o xxx, xx xx snad xxxxxxxxx mohl uvádět xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx uvádět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §44 odst. 6 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádné xxxxx požadavky xx xxxx smlouvu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postačuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dává x xxxx uchazeči xxxx xxxxxxx", není xxxxxxxxxxx xx podporu potřeby "xxxxxxx xxxxxxx", ale xxxxxxx "mít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xx měl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizovat), xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x subdodavatelem" by xxx xxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §44 odst. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a subdodavatelem", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx uchazeč xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx subdodavatele", xxxxxxxxx, xx xx xx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xx xx stane vítězným xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx by xxx uchazeč xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx "povinni xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxx případ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx (xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovány xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neimplikuje xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy xx požadavkem xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxx xxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx oprávněn na xxxxx předložení (xxxx xxxxxxx i předchozím xxxxxxxx) xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx případných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx x opačném xxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx subjektem xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dodavatelem, x xx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě, která xx x dodavatelem (xxxxxxxx uchazečem) xxxxxxxxx, xxxxx ošetřil.

V xxxxx xxxxxxx otázce lze xxxx xxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)

*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.10.2011, xx. 5 Xxx 77/2010-148.