Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k obecnějšímu (x xxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx) §44 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nesmí zcela xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xx xxxx vyhradit xxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx nebyla (x xxxxx svůj xxxxx xxxx projevit ve xxxxx xx x xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx); bez xxxxxx xx xx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx, které xx x úmyslu xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uchazeč ve xxx nabídce xxxxxxxxx xxxxxxx se subdodavateli xxxxxxxx se subdodávek.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x.) v xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2008, XXX x. 12403", xxxxx oznámení bylo x informačním xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 13.7.2007 x xxxxxxxx dne 6.8.2007 a dne 10.8.2007. Xxxxxx bylo xxxxxxxxx podle §118 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2008.
Zadávaná xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxx xxxxxx 159 xxxxxxxxxx vyhlášených x xxxxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxx lesnických xxxxxxxx, součástí vzájemných xxxx a xxxxxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxx x zadávací xxxxxx xx xxxxxxxx "xxx xxx".
Xxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebol předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přesností; x xxxxxxx na xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tornu xxxx xx skutečnosti, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedostal do xxxxxxx x §44 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx x stvrzení xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx x xxxx uchazeči xxxx xxxxxxx. Xx xxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx administrativně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nepřiměřeně náročné.
Zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx nepochybil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 149/2003 Xx., x xxxxxxx x reprodukčním xxxxxxxxxx lesních xxxxxx.
Xxxxxx xxx zadavatel podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řetězce xxxxxxx xxxxxxxx; podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx §56 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x nikoli xxx §44 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokladu.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, ve xxxxx mimo jiné xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil požadavek xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxx jednomu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx smluv.
Krajský soud xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx dokumentace ["9. Xxxx xxxxxxxxx zadavatele", xxx 1)] xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx požadavek xxx, xx "[x] případě, xx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nabídce oboustranně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x subdodavatelem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"; xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobně xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx těch xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx x využitím §44 odst. 3 xxxx. e) x x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxx podmínky x xxxxxxxxx, xxxxx xx tykají nebo xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávaného xxxxxx x jeho rozsahu, xxxx-xx dodrženy xxxxxx xxxxx §6 citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx problematiku xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx- x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx výklad, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cokoli x xxx xxxxx xxx omezující xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx limitující zadavatele xx §44 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[z]adavatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx může x zadávací dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být plněna xxxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxx požadavek vyhradit. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxx vyloučit možnost xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."
X §44 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele;
2. xxxxxxxxx xx však může xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tento xxxx úmysl musí xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx);
3. xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, platí, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx subdodavatelům, x xxx uvedl xxxxxxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx [...], xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx osobu, a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx podnikání, popřípadě xxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx".
X §44 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, že by xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx limitů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §44 odst. 3 xxxx. x) xxxxx zákona. Při xxxxxxx pojetí xxxxxxx xx dikce §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (x xxxx přinejmenším x xxxxx upravující xxxxx uvedené třetí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x §44 xxxx. 6 xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxx nejeví xxxx přiléhavý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx subdodavatele a xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §44 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx o náměty xxxx nikoli pro xxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postačuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podpisem xxxxxxxxxxxxx, xx x svém xxxxxxxxx xx srozuměn x xxxx x xxxx uchazeči xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby "xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxx "xxx souhlas xxxxxxxxxxxxx". "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xx xxx uchazeči xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx subdodavatelů xxxxx (xxxx xx vztahu x xx xxxxx xxxxxxx zakázky, kterou xxxxx prostřednictvím příslušného xxxxxxxxxxxxx realizovat), přitom "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x subdodavatelem" xx xxx měla sloužit x xxxxxx vzájemných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x subdodavatelem. Dikci §44 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx subdodavatele", xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x subdodavatelem", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx subdodavatele", xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx případ, xx xx xxxxx vítězným xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx subdodavatele xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že uchazeči xxxx "xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, o jakou xxxxxxx by xxxx xxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx (xx s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx zdejšího xxxxx neimplikuje potřebu xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx "subdodavatelskou" xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx žalovaný x xxxx xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavkem xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "souhlasu" xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nemusí; xx xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxx obstát xxx "xxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx řádného plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx subdodavateli, kteří xx x xxxxxxx xxxxxxx nebyli žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě subdodávky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxxx xx dodavatel (xxxxxxx uchazeč), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx zadavateli, xxx si xxxxxxx x včasnost xxxxxx xx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx ošetřil.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxx dovodit důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 19.10.2011, xx. 5 Afs 77/2010-148.