Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podáním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1428/2008 Xx. XXX, x. 1457/2008 Sb. XXX, x. 1725/2008 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX x x. 2306/2011 Xx. XXX.
Xxx: Magistrát xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx ENDL + X, x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Magistrát xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Brno, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Praha 1, zastoupeno JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: XXXX + X a. x., xx sídlem Xxxxxxxx 25, Olomouc, xxxxxxxxxx Xxx. Janou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ identifikačních xxxxx 463989 x 46990 xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx nám. 15x, Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.4.2010, čj. 34/103523/4/2009,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxxxxxxx XXXX + K x. s. (xxxx xxx „xxxxx zúčastněná xx xxxxxx“) bylo xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.8.2008, čj. 34/42769/2008, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 20.4.2010, xx. 34/10103523/4/2009, jímž xxxxxxxx xxxxxxxx provoz x xxxxxxxx nových hracích xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx. x Herně Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[2] Žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx žalovaný si xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010 neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv se xx xxxxxxxxxxx jedná x výlučnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xx xxx §18 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxxxxx, xxxx zachování veřejného xxxxxxx x péči x xxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx hrací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx spočívat x xxx, jestli xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xx však xxxxx xxxxxxx x není xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx legislativního, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx znaleckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxx, xxxxxxx, že xxx. videoloterijní xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx jedinou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx centrální xxxxxx, xxxxx dosah xxxx xxxx z xxxxxxxx xxx samé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znakům xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx x xxxxxx naplnění x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů.
[5] Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx §18, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxx, xx který zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx nemůže x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx, xx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 463989 x 46990 xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Mendlovo xxx. 15x, Xxxx, je xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009.
[7] Ve xxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2010 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, vrací xx věc xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádost zpět, x xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxx o xxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx, ale o xxxx mezi orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx dne 8.11.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 34/103523/4/2009. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čísla xxxxxxxxxxxxxx povolených xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky §17 xxxx. 1 x §2 písm. e) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx herní proces xxxxx neprobíhá v xxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxxx), xxx x centrální xxxxxx xxxxxxxx (centrálním xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx softwarovým generátorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx centrálním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxx výlučně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nejsou tedy xxxxxxxxxxxx herními xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ovládacími xxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 ani §17 xxxx. 1 xxxxxx o loteriích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx základě §50 odst. 3 xxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vydaným xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřeně xx základě §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxx sděluje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010, čj. 34/88152/2010, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 23.9.2010.
[11] Xxxxxxxx se xxxx x xxxx vyjádřil xxxxxxxx xx dne 17.12.2010, v němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 x. x. x (podrobněji xxx xxx [13] xxxx).
[12] Xxx 13.5.2011 doplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, xxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 34/103523/4/2009 opraveno xxxxxxx číslo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx žalobě. Xxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx dán xxxxxxxxxxx xxxx. X kompetenčním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v souvislosti x existencí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. Xxxx 7/2009-17). V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x umístění videoloterijních xxxxxxxxx x herním xxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 8.10.2010 x xxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx dříve. Vedle xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení XXX xx. Xxxx 1/2005-18 x Komp 1/2010-48, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §97 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx být řešen x xxxxxxx s §133 správního xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx v případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tudíž xxxxxxxxxx.
[14] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx xx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pochyb, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) x §17 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx podala x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx 4.2.2011), x xxxx xxxxxx xxxx žalobce, že xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx žádosti. Xxxxxxxxxx, xx v dané xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx následně xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx ukončení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázkám fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu
[16] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. s. ř. x. Osoba zúčastněná xx xxxxxx namítla, xx ve xxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxx, xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Soud z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.12.2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, čj. 34/103523/5/2009, povolil xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx x Brně xxx videoloterijní terminály xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právě xxx. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.4.2008, xx. 34/42769/2008, xxxxxx xxxx osobě zúčastněné xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx podobné hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx. Žalobce xx x kompetenční žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Soud ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 30.4.2008, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx spočívala x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx všech tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěných x Xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.9.2010 xxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 30.4.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx.
[20] Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 8.10.2010, tj. x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, k jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x právech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 23.12.2009, xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx součástí xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nyní posuzovanou xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010; xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Podle §98 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osobuje xxxxxxxx o xxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxx pravomoc správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Souladně x tím §97 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxx, ve xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx kompetenční xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxx 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxxxxxx disputací x xx, xxx xxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyneseno x xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxx dávno xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx vymezením záporných xxxxxxxxxxxxx sporů. X §97 xxxx. 3 x §98 xxxx. 2 x. ř. x. jasně plyne, xx i x xxxxxxx případě xxxx xxx o spor x rozhodnutí, xxxxx xxxx žalobce, xxxxxxxx xxxx jiný orgán xx xxxxxx §98 xxxx. 3 x. x. s. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, xx. Komp 1/2008-107, nebo xxxxxxxx xx xxx 9.11.2007, xx. Komp 1/2006-127, xxxx usnesení ze xxx 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). Nejde xxxx o rozhodnutí, xxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 19.8.2008, xx. Komp 4/2008-49 xx xxxx Xxxxxxx, o. x.).
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jinými (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, publ. xxx č. 1428/2008 Xx. XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx České inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Koncepce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x dalšímu xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 5/2008-85, body 13 x 14, shodně xxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. Xxxx 7/2009-17 ve xxxx Xxxxxxx xxxx Chrastava xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §100 xxxx. 2 s. x. x. tak, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx kauzy xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obecného xxxxxx problému, xxx xxxxx xxxxx spadá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.4.2010, neexistují xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx žádost x povolení videoloterijních xxxxxxxxx). Žaloba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [§99 písm. x) s. x. x.].
[25] Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx spory, „xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2002, xxxx č. 1080/0, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posuzuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 s. x. s.). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xx xxxxxx xx, že podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx k okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx bod [20] xxxxx).
[27] S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx třeba, xxx soud posuzoval xxxxxx, zda xxx xxxxx územní samosprávy xxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx §97 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 2/2004-51, xxxx. xxx x. 1429/2008 Xx. XXX).
[28] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx, xxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx založená xxxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010 osobě xxxxxxxxxx xx řízení zanikla x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedomáhá. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx §99 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx bez jednání (§49 xxxx. 1 x. x. x. x contrario).
[29] X xxxxxxxx tvrzením a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osoby zúčastněné xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádřit. X xxxxxxx, xxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxx, x nejsou xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx o kompetenční xxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. samotným xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu se xxxxxx tento xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnuta (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 x. ř. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx