Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx osobuje xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx před podáním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. NSS, x. 1457/2008 Xx. NSS, x. 1725/2008 Sb. XXX, x. 1911/2009 Xx. NSS x x. 2306/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx města Xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX + X, x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, se xxxxxx Dominikánské xxx. 1, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: ENDL + K a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25, Olomouc, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxxxxxxx žalobě xxx §97 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxx „Interaktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 463989 x 46990 umístěných v Xxxxx Xxxxxxxxx, adresa Xxxxxxxx xxx. 15x, Xxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxxxxxxx XXXX + X x. x. (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008, xx. 34/42769/2008, xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/10103523/4/2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx. v Herně Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[2] Žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010 neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx plynoucí z §18 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x loteriích“). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xx xxx §18 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxx obcím, x jejichž xxxxxxxx xxxxxx se přístroj xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo přístrojů xxxxxxxxxx v kasinech.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx obci zároveň xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xx základních xxxxx obecní samosprávy, xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxx x své xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx přístroje na xxxxxxx hrací přístroje x videoloterijní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx automat napojen xx xxxxxx centrální xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx, vyplývá, xx xxx. videoloterijní terminály xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx. Jejich jedinou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systém, xxxxx dosah však xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx relevantní. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hracího přístroje x jejich naplnění x případě tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů.
[5] Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx x loteriích neobsahuje xxxxx ustanovení, xxxxx §18, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx „jiných“ nebo „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx míří xx xxxxxxx, xxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxx x vyplácení xxxxx xxx dodatečně xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx nemůže x xxxxxxx xx xx. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jde x podzákonný xxxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 463989 x 46990 xxxxxxxxxx x Herně Campanula, xxxxxx Mendlovo xxx. 15x, Xxxx, xx xxxxxxx. Xxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009.
[7] Ve xxx xxxxxxx xx dne 30.12.2010 xxx žalobce xxxxxxxxxx, xx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxx §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané v xxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Řízení xxxxx xxxxxxxxx xx ukončené. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx samosprávy, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §133 správního xxxx, xxx plyne x odst. 5 xxxxxx ustanovení.
III.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 34/103523/4/2009. Žalobce totiž xxxxx nesprávný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neprobíhá x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxx x centrální xxxxxx jednotce (centrálním xxxxxxx) s hardwarovým xxxx softwarovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x videoterminálem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx herními xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx videoterminály xxxxxxxxxx loterii xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjmenována x §2 xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povolovat umístění xxxxxxxxxxxxxx má tedy xxxxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx x přihlíží x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx. X vyhláškám xxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxx sděluje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neprovozuje. Předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 23.9.2010.
[11] Xxxxxxxx xx dále x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.12.2010, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxx §97 x. x. x (xxxxxxxxxx viz xxx [13] xxxx).
[12] Xxx 13.5.2011 doplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, jímž bylo xx xxxxxx rozhodnutí xx. 34/103523/4/2009 opraveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenční žalobě. Xxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxx lze hovořit xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. Komp 7/2009-17). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve dne 8.10.2010 a xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx bylo xxxxxxx xxx dříve. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení XXX xx. Xxxx 1/2005-18 x Komp 1/2010-48, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §97 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x loteriích xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx být xxxxx x souladu s §133 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy. Věcná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náleží xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx loterie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 písm. e) x §17 xxxxxx xxxxxx. Osoba zúčastněná xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxx vyjádření (xx dne 4.2.2011), x xxxx popírá xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx pokračuje x xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx x xxxx xxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx, druhé x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení se x tomto xxxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx kompetenčního sporu
[16] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo žalovaným xxxxxxx.
[17] Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx žalovanému xxx 23.12.2009 xxxxxx x schválení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.4.2010, čj. 34/103523/4/2009, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Herně Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx x Brně xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísel. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2008, xx. 34/42769/2008, kterým xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx centrálního loterijního xxxxxxx. Xxxxxxx si x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx ze xxxxxxxxx spisu dále xxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2008, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Tato xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxxx x Herně Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010 tedy xxx xxxxxx xxxxx společného xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.4.2008, ve xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010. Xxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 20.4.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010 xxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxx 8.10.2010, xx. x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 23.12.2009, xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010; xxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §98 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v kladném xxxxxxxxxxxx xxxxx osobuje xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx vede řízení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx §97 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z obou xxxxxxxxx ustanovení plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxx xxxxx hlavy XX. xxxx 6 soudního xxxx správního xx xxxxxx, xxxxx není xxxxx akademickou xxxxxxxxx x xx, xxx xxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správní xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §97 odst. 3 x §98 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx plyne, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x spor x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx orgán xx xxxxxx §98 xxxx. 3 s. x. s. s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx případu reálně xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, čj. Komp 1/2008-107, xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.11.2007, xx. Xxxx 1/2006-127, xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). Nejde xxxx o rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxx zpět xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx tak vydáním xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX ze dne 19.8.2008, čj. Xxxx 4/2008-49 ve xxxx Xxxxxxx, x. x.).
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jinými (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, publ. xxx x. 1428/2008 Xx. XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxx Kadaň xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Koncepce xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů je xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx x práva či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 5/2008-85, xxxx 13 x 14, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, čj. Xxxx 7/2009-17 xx věci Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x §100 xxxx. 2 x. x. x. xxx, xx xxxx rozsudkem xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx kauzy podaný xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x spor x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx žalobce se xx xxxxx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o obdobných xxxxxxxxx. Rozhodnutí žalovaného, xx xxx se xxxxxxx formálně odvolává x xxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro další xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010, neexistují xxxxxxxx podmínky (xxxxxx xxxxxx nová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx podložena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [§99 písm. x) x. ř. x.].
[25] Xxxxx xxxxxxx xx x souladu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx sporů docílit xxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx spory, „xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2002, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, www.psp.cz ).
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posuzuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. x. x.). Pro xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xx význam xx, xx xxxxxxxx xxxxxx o kompetenční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx (xxx bod [20] xxxxx).
[27] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx soud posuzoval xxxxxx, zda lze xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 2/2004-51, xxxx. xxx x. 1429/2008 Sb. XXX).
[28] Xxxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx si žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxx, xxxxx xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.4.2010 xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx x dalšího rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žaloba xx xxxxx xx základě §99 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§49 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx).
[29] X xxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení se xxxx nemůže vyjádřit. X situaci, xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nejsou xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx o kompetenční xxxxxx, se nelze xxxxxxx xxxxxx stránkou xxxxxx, tj. samotným xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx tento soud xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010, čj. 34/103523/4/2009. Xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx kompetenční xxxxxx xxxx odmítnuta (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
VI.
Náklady řízení
[30] Xxxx xxxxxxx dále x xxxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx x §101 x. x. s. Xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2011
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu