Xxxxxx věta:
I. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx stát; nejedná xx x federaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx pouze xxxxxx z xxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy x projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxx, x níž xxxx vskutku xxxxxxxxxx xxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ekonomický xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, hustotě xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x protknutí xxxxxxxxxxxxx vlivy xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) chráněné xxxxxxx. Vybočí xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legální xxx ekonomické či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx provozován x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1910/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 20/2008 Xx.
Xxx: x) Xxxx Xxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxx, x) xxxx Rudná xxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, f) xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Obec Xxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Nové Xxxxxxx x. 75, x) Xxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Bratříkovice x. 33, x) Obec Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Velká Xxxxxx x. 49, x) Xxxx Rudná xxx Xxxxxxxx, se sídlem Xxxxx Xxxxx 89, Xxxxx pod Pradědem, x) Xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx x. 15, x) Xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Bílčice x. 61, všichni xxxxxxxxxx Xxx. Sandrou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx. 28. xxxxx 117, Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostrava a Xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 16/1426, ze dne 22.12.2010,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 16/1426, dne 22.12.2010, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx se v xxxx x. 74 xxxxxxx xxxx:
- Chránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dominant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx X.3x grafické xxxxx XXX XXX. V xxxxx zvýšené ochrany xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxx:
- xxxxxxxxxxx stavby, které xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx pohledové xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx;
- Plochy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezovat xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
- xxxxxx xxxxx vymezovat x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x cílem nenarušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx;
- xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zák. x. 114/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx:, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v xx uvedených.
V xxxxxxx xxxxx se v xxxx č. 76 xxxxxxx xxxx:
- Chránit xxxxxxxxx xxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx dominant nadregionálního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx X.3x xxxxxxxx xxxxx XXX MSK. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxx:
- xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx plošnými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx;
xxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx:
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx exponovaná území;
dále xx v tomto xxxx xxxxxxx věta:
- Xxx vymezování xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx xx 5 xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx).-
X textové xxxxx xx v xxxx x. 78 xxxxxxx xxxx:
- Plochy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxx:
- dodržet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hranice xxxxxxxxxxx nebo zastavitelného xxxxx - 600 x;
- prokázat, že xxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx významných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx 5 km xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxx xx x xxxx x. 89 xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxx“ zrušuje xxxx:
- nevytvářet xxxx xxxxxxxxx bariéry;
V xxxxxxx xxxxx xx x xxxx x. 91 xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxx“ xxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx pohledové bariéry.;
V xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx výkres X.3x: Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Navrhovatelé se x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 16/1426, ze xxx 22.12.2010 (xxxx jen „Xxxxxx“), x to xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxx části Xxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírodních, kulturních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
- E.I. Územní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx, bod č. 74,
- X.XX. Územní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx, bod x. 76,
- E.III. Územní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x. 78.
X xxxxxx částech Xxxxx se stanovují xxxxxx a úkoly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, hodnot Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x. 2 Zásad, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx X.3x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx obrazu významných xxxxxxxxxx horizontů a xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx parky, minimální xxxxxxxxxxx xx hranic xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx větrných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrastu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxx části Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristik xxxxxx: xxxxxxxx oblast Xxxxx Xxxxxxx x bodě x. 89, odrážka - xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Hrubý Jeseník, x xxxx č. 91, xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Zásad jsou xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území, kromě xxxxx platných xxx xxxx krajin, x xx chránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontů x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nové pohledové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx x různých xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx území xxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí xxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx obcí. I xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, způsob a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Zásadách však xx vztahu ke „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx“, xx vztahu x „územím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x ve vztahu x „xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxx“ z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx daných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a otázku xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx např. větrné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odpůrce Xxxxxxxx fakticky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodných xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx větrné elektrárny. Xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajinného xxxx se musí xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkonu státní xxxxxx při xxxxxxxxxxx x přípustnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny“). Xxxxxx x některých xxxxxxxxx ukládají xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxx, že „záměr xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx takový postup xxxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 29.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Ustanovení Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, brání, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opatření považují xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, že pro xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dominanty xx bariéry x xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx brojili proto xxxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxxx xxxxxx námitek x nedostatkům odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx svými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dominanty x xxxxxxx“, „xxxxxx xxxx“, „xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ a „xxxxxx loci“.
Odpůrce ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx projevem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.7.2009, x. j. 5 Xx 1/2009-186, xxx.xxxxxx.xx , jsou xxxxxx elektrárny xxxxx xxxxxxxxxx nadmístním xxxxxx xxxxx. Také xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx měl xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x investorů, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx x xxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx následnou xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx není možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vycházející z xxxxxxxxx poznatků o xxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezbytnost xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Uvedl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx literatury, xx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x srozumitelný xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice xx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx stavbami xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parků, by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx názoru, xxxxx x xxxx xxxxx, xx regulace přijatá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy musí xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. To xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx.
X duplice xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, že cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx x základ xxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkách Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx.
Xxxxxx jsou z xxxxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx založena xx xxxxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx 34. xxxxx usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publ. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude (…) xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, zda xx xxxxxxx podle povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, obsahu x způsobu regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Obecné podmínky xxxxxxxxxxxx návrhu podle §101x a xxxx. x. x. x. xxxx lze xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx opatření obecné xxxxxx je napadeno.“
V xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx významných xxxxx xxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. xx tedy xxxx.
Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, a xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu.
Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakkoli xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, k xxxx x bodě 28. xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vydání posoudí xx xxxxxxx prvního xxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxx vyčerpávajícím a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx uvedený xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx determinován xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx - x xxx je x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx jeví rozumná x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx představitelných xxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzených xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx daným aktem (xxxxxxxxxx viz xxxx XXX. rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. pod x. 740/2006 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , a xxxx xxxx 27. x 28. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Ao 2/2010-116, publ. xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx se důvodností xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
S xxxxxxxxxxxx xxxxx souhlasit v xxx, xx by xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 4 x dále x xxxxxxxxxx §18, 19 x 36 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx odpůrce (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2009, x. j. 5 Xx 1/2009-186, xxxxxxxx xx www.nsssoud.cz ), xxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x několik xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x velkoprůměrovými xxxxxxxx většinou x xxxxxx xxxxx listů (xxxxxxx xxx), které xxx xxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místech, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxx jejich xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, projevující xx xx xxxxxx (xxxxx vícekilometrovém) okruhu xxxxx nich - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Vliv větrných xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx nepochybně takový, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x „xxxxxxx“ x naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jsou-li x provozu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxxxxx pohyblivým, x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx, prvkem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, činil xxx x xxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx pravomoc xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu x zároveň souhře xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tendencí. Na xxxxx straně autonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxx, xx má xxxxx základních xxxx, xxxxxx xxxx jedinci xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx rozhodováním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se v xxx, xx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx jeho právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxx akty aplikace xxxxx, x sobě xxxxx střet xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na právní xxxxxxxx xx, xxx xxxx prováděna podle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxx xxxxx xxxxx zdrženlivá x xxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx je x xxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažitelným xxxxxxxx.
Xx platí x xxx regulaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xx xxx judikatuře (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 xx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy: „[47] Xxxxxx plán reguluje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území. V xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx spíše xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx právo vykonávat xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Znamená xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x územního xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek (xx. 11 Listiny), xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozvoj. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx v xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x zamýšlenému cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx základě zákona. Xxxxx-xx xx x xxxxxx, jejichž citelnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx vlastník bez xxxxxxx obtíží x xxx významnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proveden (k xxxxxxxxxxx x politické xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx viz xxxxxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx a svoboda. Xxxxx: Xxxx, 2008).
[48] Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu je x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx schopno xxxxxxxxx splňovat. X xxxxx řadě xx x principu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxx xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími xx xxxxxx xxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx plánu, nepřesáhnou-li xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx lze xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat (xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxx to xxxx, xx nutno posoudit xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxx okolnostem; (…).
[49] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotkl xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxx provedení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i proti xxxx vlastníka xx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx komplex lze xxxxxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; v opačném xxxxxxx by xx xxxxxxx o ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx plánem (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx - samozřejmě opět xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx než xxxxxxxxxxx míře, je xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. (…) x xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx“ (xxx implicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx) xxxx xxx kompenzován. Xxxxx „xxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx vytvářejících xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jiných jednotlivcích x xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyloučeno x diskrece zákonodárce. (…)“
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xx xxx xxxxx xxxxxx i jak xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz , x němž xx xxxxx: „Obecně xxxxx (…) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx bránit xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx omezeno vlastnickým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxx o xxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx podstatě xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx procedury x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svými xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být určité xxxxx využito; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxx jednotka (xxxx) xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá varianta xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně i xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx, xxx sám xxxxxx plány dotvářel.“
Úkolem xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx je xxxxxxxx, zda odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných pravidel xxxxxxxx plánování, včetně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx provedeny x xxxxxxx legitimních důvodů x xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X důkazu provedeného xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že z xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze 9 % mimo xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxx (xxxx regulace je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx velmi přísnými x z xxxxxx xxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx podmínkami („relativní“ xxxxxxxx). To znamená, xx xxxxxxx x xxxxxxx regulace provedené x Zásadách xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučení stavby xxxxxxxx elektráren xx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxxxxx xx jedná x takovou regulaci, xxxxx xxxxxx většině xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx znemožňuje. Kraj xx jistě xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx x regulovat xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xx možná xxxxxxx harmonického xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx obzvláště závažný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx, až xx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xx samosprávu x x rámci xxxx xxxx v xxxxxx xxxx stanovovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx xx charakter xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx x xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ohledně ústavně xxxxxxxxxx rozsahu práva xx xxxxxxxxxx takto (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, xxxx. pod č. 218/2007 xx xx. x. 47 Xx. XX): „26. (…) xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx potom xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 79 odst. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ukládání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx pojmově xxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…) 34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx regulace zákona xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se předměty x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (…)“
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydávání xxxxx územního xxxxxxx. Xx vydává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle územního xxxxxxxxx (§18) x xxxx úkoly (§19). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx jakýmsi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx území xxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxx nepřípustnými, ať xxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx xx, jaké xxxxxxx mají nástroje xxxxxxxx plánování xxxxxxx. Xxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx stanovit pravidla, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osídlení, zastavěnosti x protknutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx x hlediska jejich xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subsidiarity x minimalizace zásahu xx xxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx jinde na xxxxx České republiky xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xx. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to, že xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxx a obcí xx samosprávu xxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx x xxxx, jaká xx u autonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxx u nadstátních xxxxxxxxxxxx uskupení. Samospráva xxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x té xxxx, x xxx mají xxxxxxx specificky xxxxxx xxxxxx, svěřeny xxxxxxxx xx této úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podle jednoho xx xxxxxxxxxx článků Xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx být, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx platit zásadně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx unitárního xxxxx xx xxxxx podle Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, spíše však xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxx takových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X normativních xxxxx Xxxxx ani z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ty xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahu, v xxxxxxxxx xxxx xxxx xx jiných xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x vnitrozemí (např. Xxxxxxxxxxxxx vrchovina) České xxxxxxxxx, tvoří hornatiny, xxxxxxxxx xx pahorkatiny, xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx x xxxxx xxxx krajiny xxxxxx elektrárny xxxxx xxxxxx, a to x na xxxxxxxxx xxxxxx exponovaných xxxxxxx.
Xxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dotovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x celospolečenského xxxxxxx, xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx elektráren (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxxx x vyhnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) převažují nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existence a xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyřešil xxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxx vlastnictví. Xx-xx tomu xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automobilů na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, restaurační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx či xxxx způsobem ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx provázanosti x „materiálním“ účinku xx záměry budovat xxxxxx elektrárny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx X.X., xxxx 74. přílohy x. 1 Zásad je xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx stavět xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx povaha xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísnou xxxxxxxx, jež je xxxxxxxx ve xxxxxxx X.3x v grafické xxxxx Xxxxx x xxx zahrnuje, xxx xxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx většinu území xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxx území xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bariéry a xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojatý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx znemožňuje xx xxxxxxxx pozemcích xxxxxxx cokoli, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajinu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. „Konzervační“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx upřednostňují xxxxx z více xx xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx území xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxx xxxxxxx v tomto xxxx Zásad). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx libovolně xx celé tisíce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx tak, xx xx krajina xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxx E.I., xxxx 74. xxxxxxx x. 1 Xxxxx x xxxxx x xxxx i xx xx logicky a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx větrné xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx propustnosti xxxxx. Tuto pasáž xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neproporcionální, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávající xxxxxx být x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxx však nic xxxxxxx tomu, aby xx xxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stala.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x části X.XX., xxxx 76. přílohy x. 1 Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohledový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx umisťovat x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx svými plošnými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx pravidlo pouze x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „ostatní“ xxx, xxx xx vztahovalo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pravidlo totiž xxxx o sobě xxxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx, xxxxx užitím xxxxx „xxxxxxxxxx“ umožňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx x x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zájem xx xxxxxxxxx nezměněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx přednost stavební xxxxxxxx.
X xxxxx E.II., xxxx 76. přílohy x. 1 Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx 5 km xx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx za žádných xxxxxxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx xx vymezené xxxxxxxxxxx) xx neproporcionální, xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxx konkurující xxxxxxx x x případě, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx na pohledové xxxxxxx kulturně historických xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxxx. X obdobných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v části X.XXX., xxxx 78. xxxxxxx x. 1 Xxxxx.
Xxxxxx pak v xxxxx X., bodech 89. x 91. xxxxxxx x. 1 Xxxxx Nejvyšší správní xxxx zrušil pasáže xxxxxxxxxx nevytvářet xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkem.
Logickým důsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodmíněnosti x xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxx bylo zrušení xxxxxxx A.3b x xxxxxxxx části Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X.XX., bodu 76. přílohy č. 1 Xxxxx pasáže xxxxxxxxxx
- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx,
- xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „genius xxxx“ xxxxxx místa, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dominanty, xxxxxxx xxxxxxxx a historické xxxxxx, a
- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx struktury (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x sobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vážit x xxx v xxxxxxxx případech přednost xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) před zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xx první pohled xxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx určován xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx i x xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxx. Například pojem „xxxxxx xxxx“ je xxxxxx obecně užívaným xxx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifických, xxxxx jedinečných, xxxxxxxx xxxxxxxx místa. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho vlivem xx xxxxxxxxxx krajiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení části X. x xxxxxx 89. a 91. xxxxxxx x. 1 Xxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měřítko xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajinných xxxxxxxx, neboť xxxx x sobě zakotvují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajinných hodnot. Xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nebrání, xxx xxxx pravidla byla xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxx pohledové xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mimo xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx stavět. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neumožňující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx týkat xxx xxxxxx specifický xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx krajiny (xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx uvážení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx němu xx proporcionální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx větrné elektrárny xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx přísnosti xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrátka nemůže xxx jen xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dané politické xxxxxxxx (Moravskoslezského xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx nezákonnost zrušil xx zbývajícím xxxxx xxxxx zamítl (§101x xxxx. 2 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx