Právní xxxx:
X. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x orgány samosprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx věci xxxxxxxx významu xxxx xxx x té xxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Samospráva krajů x obcí xxxxxx xxx takový xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx regulacemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostor Xxxxx republiky xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidla.
II. Xxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. charakteru xxxxxxx, hustotě xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a protknutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (zejm. §18 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxxx. Vybočí xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS x x. 1910/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 20/2008 Xx.
Xxx: x) Xxxx Xxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Štáhle, x) xxxx Rudná xxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Moravskoslezského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxx Xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx x. 75, b) Xxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. 33, x) Xxxx Xxxxx Štáhle, se xxxxxx Xxxxx Štáhle x. 49, d) Xxxx Rudná xxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx Rudná 89, Xxxxx xxx Pradědem, x) Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x. 15, x) Xxxx Bílčice, xx xxxxxx Bílčice x. 61, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, se sídlem xx. 28. xxxxx 117, Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostrava x Xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Moravskoslezského xxxxx usnesením x. 16/1426, xx xxx 22.12.2010,
xxxxx:
X. Opatření obecné xxxxxx - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 16/1426, dne 22.12.2010, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx xx x xxxx x. 74 xxxxxxx xxxx:
- Chránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxxxx xx výkresu X.3x xxxxxxxx xxxxx XXX XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu zejména:
- xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxx x xxxxxxx;
- Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného území:
- xxxxxx parky xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx parků x xxxxx nenarušení xxxxxxxx propustnosti xxxxx;
- xxxxxx xxxxx vymezovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zák. x. 114/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů x zároveň dodržet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hranice dle xxxx xxxxxxx xxxxxxx:, x xx xxxxxx xxxx tabulky x xxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxx.
X textové xxxxx xx x xxxx x. 76 xxxxxxx xxxx:
- Xxxxxxx xxxxxxxxx obraz kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v území xxxxxxxxx xx xxxxxxx X.3x grafické části XXX XXX. X xxxxx zvýšené ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména:
- xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx plošnými nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dominanty v xxxxxxx;
xxxx xx x xxxxx xxxx zrušuje xxxxx „ostatní“ xx xxxx:
- xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx exponovaná xxxxx;
xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx:
- Xxx vymezování ploch xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5 xx xx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervace, xxxxxxx a vesnické xxxxxxxxx xxxx, historické xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, hrady x zámky).-
V xxxxxxx xxxxx se x xxxx x. 78 xxxxxxx xxxx:
- Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx x kritérií ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - 600 x;
- prokázat, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrastu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx významných xxxxxxxxxxx a lázeňských xxxxxx x xxxxx xx 5 xx xx xxxxxx uvažovaného xxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxx xx x xxxx x. 89 xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxx“ xxxxxxx xxxx:
- nevytvářet xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
X xxxxxxx xxxxx xx x xxxx č. 91 xxxxxxxx „Xxxxx Jeseník“ xxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx pohledové xxxxxxx.;
X xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx X.3x: Xxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant.
II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx x řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 16/1426, xx dne 22.12.2010 (xxxx jen „Xxxxxx“), x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxx části Xxxxx x xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx přírodních, kulturních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
- X.X. Xxxxxx xxxxxxxx koncepce ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x. 74,
- X.XX. Územní xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx č. 76,
- E.III. Územní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx civilizačních xxxxxx, xxx x. 78.
X těchto xxxxxxx Xxxxx xx stanovují xxxxxx x xxxxx xxx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x. 2 Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx X.3x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx Zásad stanovena xxxxxxxx xxx vymezování xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx X.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxx části Zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx F. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajin: xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxx x. 89, xxxxxxx - xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx bariéry, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxxx x. 91, xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Zásad jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajinných, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant, x x xxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxx pohledové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území x xxxxxxxxx Zásady xxx tyto záměry xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mají xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx vydaný akt.
V xxxxx xxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoj xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx obcí xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx postupovat x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxx x vertikálními xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx pohledové xxxxxxx x dominanty x xxxxxxx“, ve xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx historických dominant“ x xx xxxxxx x „xxxxxxx xxx xxxxxx elektrárny“ x „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybočil x mezí xxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx. Xxxxxxx do Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxx v xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx fakticky x xxxxxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny“). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xx chtěly xxxxxxxxx větrnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxx x pohledovém xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx geografickém xxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudek xx dne 29.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx Xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx jich pro xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxxx opatření považují xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxx dominanty xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx elektrárny neplatí.
Dále xxxxxxxxxxxx brojili proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zásad.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx vytýkali x xxxxxxxxx x neurčitost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx svými plošnými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx“, „xxxxxx xxxx“, „xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxx“.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2009, x. x. 5 Xx 1/2009-186, xxx.xxxxxx.xx , jsou xxxxxx elektrárny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx poukázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx podle xxxx xxxxxx plyne, xx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx provedl. Xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Zásadami, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx silně viditelné x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx diskriminační, neboť xxxxx xxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx typu dálkového xxxxxx elektrického proudu, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx politiky územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jsou větrné xxxxxxxxxx xxxxxxx typem xxxxxx, xxxxx xx x konkrétních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxx silně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx některé pojmy xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nejasné x xxxxxxxx. Uvedl x xxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, neboť x xxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx. Xx však x xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx jako podstatnou xxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxx xx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx 34. xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx , xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (…) xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve velmi xxxxxxxxxx rovině, xxxxx xxxxxxx podmínek §101a xxxx. 1 x. x. s. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx vlastníci významných xxxxx xxxxxxx na xxxx území xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxx Zásadami xxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §101a x xxxx. s. x. x. xx xxxx xxxx.
Xxxxx §101d xxxx. 1 x. ř. x. při rozhodování xxxx posuzuje soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, xxx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, k xxxx x bodě 28. xxxxx: „Uvedené xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx, že soud xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx vedoucí x xxxx vydání xxxxxxx xx základě prvního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, úplným, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx. Soud jistě xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx soudní přezkum xxxxxxxx obecné povahy xxxx v širším xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxx xxxx - x xxx je x xxxxxx podle §101x x násl. x. x. x. - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní vyplývající xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx jeví xxxxxxx x vhodná x xxxxxxxx cíle řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx), xxxxx xxxx myslitelné, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť ta xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prováděných xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daným xxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx XXX. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publ. pod x. 740/2006 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx 27. x 28. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).
X uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X navrhovateli xxxxx souhlasit x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx x Zásadách. Xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 4 x dále x xxxxxxxxxx §18, 19 a 36 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.7.2009, x. x. 5 Xx 1/2009-186, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx.xx ), xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s velkoprůměrovými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx umisťovány na xxxxxx exponovaných, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místech, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ve velkém (xxxxx vícekilometrovém) okruhu xxxxx nich - xx xxxxx takové xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx posilují xxxx xxxxxxxxx x „moderní“ x naopak xxxxxxxx xxxx přírodní x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, mohou xxx xxxx xxxxxxxxx pohyblivým, x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak x xxxxx své xxxxx působnosti. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pravomoc xxxx x mezích xxxxxx zákonem.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx autonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxx x v xxx, xx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxx, xx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxxxx obsahují. Právě xxxxx xx xxxxxx xx základních ústavních xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx to, aby xxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx většiny xxxx xxxxx možno zdrženlivá x založená na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxx xx k xxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx platí i xxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxx systému nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx ve xxx judikatuře (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2009 xx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „[47] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx přípustné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek (čl. 11 Listiny), jež xx jedním xx xxxxxxxxxx pilířů, xx xxxxx již po xxxxxxx xxxxx západní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx činěny xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxx obtíží x xxx xxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), x xx x xxxxxxxxx prostředků xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx: Argo, 2008).
[48] Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxx rovině xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx splňovat. X xxxxx xxxx xx x principu legitimní xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x harmonizaci poměrů xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem (xxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxxxx dimenze xxxxxxxxxxxx xxxxx) s individuálními xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx území. Znamená xx tedy, xx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx - za xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - strpět x xxx svého souhlasu xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastníku bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat (xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxx xx xxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx s přihlédnutím x rozhodným xxxxxxxxxx; (…).
[49] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb xx územním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx přípustný x xxxxx přesahující xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxx provedení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vlastníka je xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx komplex xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veškerá omezení xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx nepřesahující spravedlivou xxxx; x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx jsoucí zásah).
[50] Xxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx změnou) xxxxxxxx - samozřejmě opět xxx xx xxxxxxxxxxx, xx i další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahu budou xxxxxxx - xxxxxxxxx xx větší xxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xx místě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za takové xxxxxxx. (…) x xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva vyjma xxxxxx „xx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxx. Xxxxx „nucený xxxxx xx vlastnického xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx neodmyslitelně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xx základních ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxxx xx jiných jednotlivcích x xx xxxxx; xxxx významové xxxxxxxx xx xxxx vyloučeno x xxxxxxxx zákonodárce. (…)“
X xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx, xxx odpůrcem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xx xxxxx: „Xxxxxx xxxxx (…) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx sousední pozemek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxx právo xxxx xxxxxxx užívat x xxxxxx xxxxx xxx libosti, xxxxxxxxxx-xx xxx xx vlastnictví xxxxxx osob. Ve xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podob a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx široký prostor xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx je sledovat, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx dotvářel.“
Úkolem xxxxx xxx přezkumu Xxxxx tedy xx xxxxxxxx, zda odpůrce xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, včetně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx provedeny x xxxxxxx legitimních xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren) xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 9 % xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx těchto elektráren xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx přísnými x z xxxxxx xxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ xxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x bezvýjimečné x xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znemožňuje. Xxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx a x rámci něho xxxx v xxxxxx xxxx stanovovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx na charakter xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx harmonického xxxxxxxxxx xxxxxx x území. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx x takto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx, až xx xxxxxxx, xxxxxx. Kraj xx xxxxx xxxxx xx samosprávu x x rámci něho xxxx x určité xxxx stanovovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulovat xx xxx, xxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí formuloval Xxxxxxx soud svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu takto (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, xxxx. pod x. 218/2007 ve sv. x. 47 Xx. XX): „26. (…) xxxxxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx potom xx, xx xx xxxxxx xx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx žádné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (x výhradou xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx pojmově xxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. (…) 34. Xxxxxxx xx otázku, xxx obec nepřekročila xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx regulace xxxxxx xx straně jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx říci, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx je xxx regulována xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxx. (…)“
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx územního plánování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18) x xxxx úkoly (§19). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx „relativní“ xxxxxxxx. Naopak, pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxxx mají nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx chránit. Xxxx může x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž x přihlédnutím ke xxxxxxxxxx podmínkám xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx stavební záměry x hlediska jejich xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx. Vybočí xxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxxx subsidiarity x minimalizace xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické xx xxxxxxxx aktivity, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinde xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx provozován x připuštěn. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obcí xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kvalitu, rozsah x xxxx, xxxx xx x autonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxx, například x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nadstátních xxxxxxxxxxxx uskupení. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx z ústavního xxxxxxxx pouze jedním x prvků dělby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxx samosprávy x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxx místního xxxxxxx xxxx xxx x té xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxx, xxxxxxx regulaci xx xxxx úrovni xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxx Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx být, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jednotný xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx totiž podle Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnotou xxx právo xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx takových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházející z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jimiž se xxxxx liší od xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jakého „xxxxxxxxxx“ xxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx z xxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx „absolutní“ a „xxxxxxxxx“ regulace větrných xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ty xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx hledisek stavba xxxxxxxx elektráren xxxxxxx x úvahu, x xxxxxxxxx xxxx liší xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí, xxx x vnitrozemí (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zalesněné, x xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dotovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vhodné xxxx xxxxxxxxxx alokace xxxxxx x xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vedlejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx externalitami samotné xxxxxx existence a xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx příležitostí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx otázku vyřešil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx dotací xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx zdrojů. To xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx elektráren je x pohledu konkrétního xxxxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx tomu xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx podmínky xxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxx. Xxxxxx jednání xx xxxx možno xxxxxxxxx x absolutnímu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, restaurační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xxxxxxx xxxxxxxxx či podmínky xxxxxx jednotlivců.
Navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx elektrárny právě xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení.
V xxxxx E.I., xxxx 74. přílohy x. 1 Xxxxx xx xxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx konkretizován xxxxxxx striktními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: x) území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ve výkresu X.3x x xxxxxxxx xxxxx Zásad a xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx většinu xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx, x) přísného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umisťovat xx tomto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx záměr xxxxxxx krajinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jim x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajinu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxx stavebních xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx protichůdné legitimní xxxxx a práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx. Uvedený xxx Xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxx vzdáleností xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxx xxxxxxx x tomto xxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stovky xxxxx, x xxxxxxx nepřipouštějí xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx záměr xxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neúnosně vizuálně xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxx E.I., xxxx 74. xxxxxxx x. 1 Xxxxx x xxxxx x xxxx i na xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v co xxxxxxxxxx plochách x xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxxxx migrační xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pasáž xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx svoji xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx nezákonnými xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx součástí Xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel pro xxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stala.
Z xxxxxxxxx xxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x části X.XX., xxxx 76. xxxxxxx x. 1 Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území stavby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vertikálními xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové pohledové xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stavby xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohledově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pasáž xxxxxxx xxxxxxxxxxx vypuštěním xxxxx „ostatní“ xxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx konkurujícími xx xxxxx a x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx na nové xxxxxx xxxx silnější xxx xxxxx na xxxxxxxxx nezměněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx.
X xxxxx X.XX., xxxx 76. přílohy x. 1 Zásad xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xxx zamýšlí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx záměr xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s kulturně xxxxxxxxxxxx hodnotami území xx 5 xx xx xxxxxx uvažovaného xxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx historických xxxxxx území, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obdobných důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x vybrané xxxxxx x části X.XXX., xxxx 78. xxxxxxx x. 1 Xxxxx.
Xxxxxx xxx x xxxxx F., xxxxxx 89. x 91. xxxxxxx č. 1 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkem.
Logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektráren xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx X.3x v xxxxxxxx části Zásad, xxxxx geograficky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx naopak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx X.XX., bodu 76. xxxxxxx x. 1 Zásad xxxxxx xxxxxxxxxx
- chránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
- xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx „genius xxxx“ xxxxxx místa, xxxxxxx místní kulturně xxxxxxxxxx dominanty, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a
- xxxxxxx xxxxxxxxxx krajinné xxxxxxxxx (xxxxxxx, kamenice, xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodmíněná, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx protichůdných xxxxx xx xxxxxx umožňují xxxx xxxx vážit x xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě (xxxxxx xxxxx) xxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historických hodnot xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx uvedená pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxx obsahově xxxxxx pojmy není xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx x význam xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, x x přihlédnutím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x účelu xxxxxx úpravy, x xxx xx objevuje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx i x xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xxxxxx užívaným xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifických, xxxxx jedinečných, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx „plužina“ či „xxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. x bodech 89. x 91. xxxxxxx x. 1 Xxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měřítko xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx samy x sobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx, byl v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kategorický xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx pohledové xx xxxx hodnoty xxxxxxx, xxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx xxx xxxxxx specifický xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx české x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx) při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx němu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob, na xxxxxxx pozemcích xx xxxxx xxxxxx elektrárny xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jen to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dané politické xxxxxxxx (Moravskoslezského xxxxx) xxxxxx elektrárny xx xxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxxxx zrušil xx zbývajícím části xxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 2 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§101d xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx