Xxxxxx xxxx:
X. Podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zaručená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx pouze xxxxxx z prvků xxxxx moci mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxx x projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx významu mají xxx v xx xxxx, v níž xxxx vskutku specificky xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samospráva xxxxx x obcí xxxxxx xxx takový xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ekonomický xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Kraj xxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxx (xxxx. charakteru xxxxxxx, xxxxxxx osídlení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivy xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopadu na xxxxxxx (zejm. §18 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však x mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legální xxx ekonomické xx xxxxxxxx aktivity, xxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx provozován x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1910/2009 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 20/2008 Xx.
Xxx: x) Xxxx Xxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, c) xxxx Velká Xxxxxx, x) obec Xxxxx xxx Xxxxxxxx, x) xxxx Moravice, f) xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: a) Xxxx Xxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx Xxxxxxx x. 75, x) Xxxx Xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. 33, x) Xxxx Xxxxx Štáhle, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxx x. 49, x) Xxxx Rudná xxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxx 89, Xxxxx pod Xxxxxxxx, x) Xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx x. 15, f) Xxxx Bílčice, se xxxxxx Bílčice x. 61, xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxxxx Podskalskou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem xx. 28. xxxxx 117, Ostrava - Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 16/1426, ze dne 22.12.2010,
xxxxx:
X. Opatření obecné xxxxxx - Zásady xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 16/1426, xxx 22.12.2010, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx xx x xxxx x. 74 xxxxxxx věty:
- Chránit xxxxxxxxx xxxxx významných xxxxxxxxxx horizontů a xxxxxxxxxx dominant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx X.3x xxxxxxxx xxxxx XXX XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxx:
- xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xxxxxxxxx bariéry x dominanty x xxxxxxx;
- Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
- xxxxxx xxxxx vymezovat x xx nejmenších xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx větrných parků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx propustnosti xxxxx;
- xxxxxx parky vymezovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zák. x. 114/1992 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx x xxxxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tabulky:, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx údajů x xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx se v xxxx č. 76 xxxxxxx xxxx:
- Chránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant nadregionálního xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X.3x xxxxxxxx části XXX MSK. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxx:
- xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx plošnými nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledové bariéry x xxxxxxxxx v xxxxxxx;
xxxx xx v xxxxx bodě xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxx:
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přednostně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;
xxxx xx x xxxxx xxxx zrušuje věta:
- Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx větrné elektrárny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v pohledovém xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx xx 5 xx xx xxxxxx uvažovaného xxxxxx (městské x xxxxxxxx památkové xxxxxxxxx, xxxxxxx a vesnické xxxxxxxxx zóny, historické xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx).-
X xxxxxxx xxxxx se v xxxx x. 78 xxxxxxx xxxx:
- Xxxxxx xxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx:
- dodržet minimální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - 600 x;
- xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lázeňských xxxxxx x xxxxx xx 5 km xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxx xx v xxxx x. 89 xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxx“ xxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx bariéry;
V textové xxxxx xx x xxxx č. 91 xxxxxxxx „Hrubý Xxxxxxx“ xxxxxxx věta:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.;
X xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx X.3x: Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx se x řízení xxxxx §101x x násl. x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem Moravskoslezského xxxxx xxxxxxxxx x. 16/1426, xx xxx 22.12.2010 (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xx xxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxx Zásad x xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx:
- X.X. Xxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x. 74,
- X.XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bod x. 76,
- X.XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x. 78.
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, hodnot Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x. 2 Xxxxx, xxxxxx grafickou xxxx, xxxxxx X.3x nazvaný Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant. Xxxx xxxx x těchto xxxxxxx Zásad xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxx větrné xxxxxxxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hranic xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X.
Xxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxx Zásady xxxxxxxxxxxx napadají v xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristik xxxxxx: xxxxxxxx oblast Xxxxx Xxxxxxx v bodě x. 89, xxxxxxx - xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx, krajinná xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, x bodě x. 91, xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, kromě xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant, x v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich území x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx odpůrce překročil xxxxx zákonem vymezenou xxxxxxxx. Nepopírají, xx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) zajišťuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx však může xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx postupovat x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx. I xxxx má tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Zásadách xxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxx x vertikálními xxxxxxxxx, které vytvářejí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dominanty x xxxxxxx“, ve vztahu x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant“ x xx xxxxxx x „xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx“ z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx x xxxx daných xxxxx stavebním xxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, které, xxxx xxxx. větrné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx“. Xxxxx navrhovatelů není x pravomoci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxxx místech xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx x dostatkem větru, xxxxx zpravidla bývají xxxx pohledově xxxxxxxxxx) xxxxxx větrné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny“). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx. Ukládají jim xxx vymezování ploch xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „záměr xxxx x pohledovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami území“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx jeho xxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, brání, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx xxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohledové dominanty xx xxxxxxx x xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx a nesprávnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx „stavby, xxxxx svými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx x dominanty x xxxxxxx“, „xxxxxx xxxx“, „plochy xxx xxxxxx elektrárny“ a „xxxxxx xxxx“.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 3.7.2009, č. x. 5 Xx 1/2009-186, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadmístním xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx , x něhož xxxxx xxxx názoru plyne, xx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx následnou xxxxxxxx Zásadami, x xxxxxxx vydání má xxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx od určitých xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle odpůrce xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx viditelné x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru (x xxxxxxxx liniových xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxx x xxxxxxx nezbytnost xxxxxxx i x xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jediným typem xxxxxx, který by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxx v Zásadách xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxxx příklady a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx x srozumitelný xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice xx xxxxxxxxx xxxxxxx trvali xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí a xx xxx xx xxxxxxxxxx případech, např. x xxxxx rozsáhlých xxxxxxxx xxxxx, by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něho xxxxx, xx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obdobným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x případě Zásad xxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx repliku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil x xxxxxxxx xx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx i formálního xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx x xxxx 34. xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. pod x. 1910/2010 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (…) xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. je x podstatné xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx významných xxxxx pozemků xx xxxx xxxxx namítají, xx ustanovení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Logicky x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxx Zásadami xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx využití xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xx xxxx xxxx.
Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v podstatné xxxx ovládán xxxxxxx xxxxxxxxxx. Již citované xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxx x bodě 28. xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx vedoucí x xxxx vydání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dané opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, a xxxx vyčerpávajícím x xxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx tedy uvedený xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnými hledisky, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx - x xxx je i xxxxxx podle §101x x násl. s. x. s. - xx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků a x xx vyplývající xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx, která se xx xxxx rozumná x vhodná x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vydání), xxxxx xxxx myslitelné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx představitelných xxxxxxxx, xxxxx xx xx mimo jiné xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťovaných a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx sporu xxxxxxx účastníci.
Zákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx aktem (xxxxxxxxxx viz xxxx XXX. rozsudku xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx 27. x 28. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. na xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
S xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 4 x xxxx x xxxxxxxxxx §18, 19 x 36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2009, x. j. 5 Xx 1/2009-186, xxxxxxxx xx www.nsssoud.cz ), xxx xxxxxxx, xx xxxxxx elektrárny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxx xxx pro xxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx exponovaných, tedy xxxxxxxx vyvýšených místech, xxxx xxxxx z xxxxx dálky. Xxx xxxx jejich xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx - xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby nadmístního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx předměty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a „moderní“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxx přírodní x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx významným pohyblivým, x tedy „zneklidňujícím“ x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, činil xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx zákonem.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dynamickému xxxxxx x xxxxxxx souhře xxxx v zásadě xxxxxxxxxxxxx tendencí. Xx xxxxx xxxxxx autonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx svobodné xxxx x x xxx, že xx xxxxx základních xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx většiny, xxxxxxxxxxxx xx x xxx, xx v xxxxx míře xxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx či jiné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x sobě xxxxx xxxxx svobody xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx to, xxx xxxx prováděna podle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx většiny xxxx xxxxx možno zdrženlivá x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx je x xxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx platí x xxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxx i xxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu ve xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publ. xxx x. 1910/2009 xx. XXX) vyslovil xxxxxxxxxxx úvahy: „[47] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dotyční xxxxxxxxx mohou své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. Znamená to xxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu. X xxxxx smyslu xxxx územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Listiny), xxx xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx rozvoj. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx vlastník xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx moci zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), x xx x xxxxxxxxx prostředků xxxx x xxxxxxxxxx toho, x jehož xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x dějinách xxx xxxxxxxxx Xxxxx, R., Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2008).
[48] Xxxxxxx v podobě xxxxxxxx plánu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx - xxxxxx i xxx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nepřesáhnou-li xxxxxxx míru, v xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx míru). Xxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; (…).
[49] V některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude možné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se každého xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve spravedlivé xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx přesahující xxxx míru, xxxxxxx xxx zde x xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přípustnost takového xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxxx cílem a xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx zásah).
[50] Xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx za předpokladu, xx x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx než xxxxxxxxxxx míře, xx xx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxx. (…) z xx. 11 Listiny, xxxxxxx z jeho xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxx článku Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx nezávislost xx xxxxxx jednotlivcích x xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce. (…)“
X kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xx xxxxx: „Xxxxxx xxxxx (…) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže bez xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pozemek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnickým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxx o xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx veřejný zájem, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podob a xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem ničeho xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxx politické xxxxxxxx, která x xxx rozhoduje, xxxx xx své xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx být určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx xx příslušná xxxxxxxxx jednotka (xxxx) xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx pohybovala ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx jednotce vnucovat xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx není jeho xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx při přezkumu Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx legitimních důvodů x xxx v xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním způsobem x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X důkazu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání (xxx. XXX analýza xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx 9 % xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxx označována jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z povahy xxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx podmínkami („xxxxxxxxx“ xxxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jedná x takovou regulaci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx větrné elektrárny xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx využití jejich xxxxxxx znemožňuje. Xxxx xx jistě xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxx něho xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx hodnoty, bylo xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, týkající xx podstatné xxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takovým důvodem xxxx xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, že Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxxx. Kraj xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx x x rámci xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulovat xx xxx, aby xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx. x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx x xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxx. pod x. 218/2007 xx sv. x. 47 Xx. XX): „26. (…) xxxxxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potom xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx explicitní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx x xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx), neboť pojmově xxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…) 34. Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx nepřekročila xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předměty x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (…)“
Výše xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případech vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zastupitelstvo xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební zákon xxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18) i xxxx xxxxx (§19). Xxxx xxxxxxxxxx nedávají xxxxxxxxxx xx území xxxxx právo stát xx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx jakýmsi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tom, xxxx ekonomické xx xxxxxxxx aktivity jsou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx formou „absolutní“ xx silné „relativní“ xxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxx xxxxx platí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkám kraje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x protknutí civilizačními xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktivity, xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx běžně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx zaručené právo xxxxx x obcí xx samosprávu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, rozsah x xxxx, xxxx xx u autonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například u xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nadstátních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samospráva xxxx a krajů xx z ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dělby xxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu subsidiarity, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají být x xx míře, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx samospráva xxxxxx xxx takový dosah, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx regulacemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostor, xxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxx, na xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxx podle Xxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxx xxx právo obcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx život xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich ekonomických xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxx (různě xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx liší xx xxxxxx regionů xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X normativních xxxxx Xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx „absolutní“ a „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxxx hledisek stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxx xx jiných xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Spíše je xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxxx vrchovina) České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to x xx xxxxxxxxx xxxxxx exponovaných místech.
Není xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx investora, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alokace xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx elektráren (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitých nákladů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projevům xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) převažují xxx xxxxxxxxxxx externalitami xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx příležitostí xxxxxx xxxxxx účinněji. Xxxx xxxxxx vyřešil xxxx politickým rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx systém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho vlastnictví. Xx-xx tomu tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, vzájemné provázanosti x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx X.X., bodu 74. přílohy x. 1 Zásad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pohledový obraz xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: x) území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx výkresu X.3x v xxxxxxxx xxxxx Zásad x xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx elektráren, x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazu umisťovat xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí nové xxxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx krajinu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx znemožňuje xx xxxxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vizuálně xxxxxxx. Vizuální xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stavebních aktivit, xxxx xxxx xxx xxxxxxx stavby větrných xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx protichůdné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z více xx konkurujících xxxxxx x zájmů před xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxx navíc obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdáleností xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (viz xxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou stanoveny x podstatě xxxxxxxxx xx xxxx tisíce xx v některých xxxxxxxxx xxxxxx metrů, x zejména nepřipouštějí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezeného, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxx X.X., xxxx 74. xxxxxxx x. 1 Zásad x spolu s xxxx i na xx xxxxxxx x xxxxxxxx navázanou pasáž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx propustnosti xxxxx. Xxxx pasáž xx xxxx o xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx za neproporcionální, xxxxx xxx svoji xxxxxxxxx x dalšími, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx součástí Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stala.
Z xxxxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx X.XX., xxxx 76. xxxxxxx x. 1 Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx umisťovat v xxxxx území xxxxxx, xxxxx svými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v krajině. Xxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo pohledově xxxxxxxxxx území a xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vypuštěním xxxxx „xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavby. Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vizuálního xxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx E.II., xxxx 76. xxxxxxx x. 1 Zásad xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zamýšlí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5 xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrárnu, x xxxxxxxxxxx xxxxx (záměr xxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vymezené xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkurující xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx historických xxxxxx území, xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x části X.XXX., bodu 78. xxxxxxx x. 1 Xxxxx.
Xxxxxx xxx x xxxxx X., xxxxxx 89. x 91. xxxxxxx x. 1 Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx pasáže xxxxxxxxxx nevytvářet xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx nepodmíněností xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx libosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx X.3x v xxxxxxxx části Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx E.II., bodu 76. xxxxxxx x. 1 Xxxxx pasáže xxxxxxxxxx
- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
- při xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a
- xxxxxxx xxxxxxxxxx krajinné struktury (xxxxxxx, xxxxxxxx, kamenné xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx formulují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx protichůdných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vážit x xxx x xxxxxxxx případech přednost xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx používají xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx pohled xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsahově xxxxxx pojmy xxxx xxxxxxx, pro který xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pravidla často xxxxxxxx takové xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xx jejich xxxxx x xxxxxx xx určován xxxxxxxx xx pomoci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přisuzovaného v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx pojmy, x s přihlédnutím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu a xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxx označení specifické xxxxxxxxx či specifických, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ či „xxxxxxxx“ xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelnými.
Stejně xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu navrhovatele xx zrušení části X. v xxxxxx 89. x 91. xxxxxxx x. 1 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pohledový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx bodech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vytvářet nové xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx nebrání, aby xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, že xxxxx chránit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx typech xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavět. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx kategorická, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osídlené a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit vlastnická xxxxx osob, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx elektrárny xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí u xxxxxxxxxxx lokalit odpovídat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xx xx vůlí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx elektrárny na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zčásti vyhověl x xx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl (§101d xxxx. 2 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní soud xxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx