Právní věta:
I. Podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx nadstátní integrační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samospráva xxxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx, xxx místními xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostor Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, na základě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx dopadu na xxxxxxx (zejm. §18 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxxx. Vybočí xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické či xxxxxxxx aktivity, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky je xxxxx provozován x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1910/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 20/2008 Xx.
Xxx: x) Obec Xxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxx, x) xxxx Rudná xxx Xxxxxxxx, e) xxxx Moravice, x) xxxx Bílčice proti Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxx Xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx x. 75, x) Xxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx č. 33, x) Obec Xxxxx Štáhle, xx xxxxxx Velká Štáhle x. 49, x) Xxxx Rudná xxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxx 89, Xxxxx xxx Xxxxxxxx, x) Obec Xxxxxxxx, xx xxxxxx Moravice x. 15, f) Xxxx Bílčice, se xxxxxx Bílčice č. 61, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Moravskoslezský xxxx, xx sídlem xx. 28. xxxxx 117, Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostrava a Xxxxxx, o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 16/1426, xx xxx 22.12.2010,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje usnesením x. 16/1426, xxx 22.12.2010, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx částech:
V textové xxxxx xx v xxxx x. 74 xxxxxxx xxxx:
- Chránit xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontů x xxxxxxxxxx dominant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxxxx ve xxxxxxx X.3x xxxxxxxx xxxxx XXX XXX. X xxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu zejména:
- xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dominanty x xxxxxxx;
- Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx dotčeného xxxxx:
- xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x cílem nenarušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx;
- xxxxxx xxxxx vymezovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. x. 114/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx:, x to xxxxxx xxxx tabulky x xxxxx xxxxx v xx uvedených.
V xxxxxxx xxxxx xx x xxxx x. 76 xxxxxxx věty:
- Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxxxx xx xxxxxxx X.3x xxxxxxxx xxxxx XXX MSK. X xxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména:
- xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledové xxxxxxx x dominanty v xxxxxxx;
xxxx xx x xxxxx xxxx zrušuje xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx:
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;
xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx věta:
- Xxx xxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx xx 5 km xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervace, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, hrady x zámky).-
V textové xxxxx se v xxxx x. 78 xxxxxxx věty:
- Plochy xxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx zásad x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnot dotčeného xxxxx:
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od hranice xxxxxxxxxxx nebo zastavitelného xxxxx - 600 x;
- prokázat, xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx kontrastu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lázeňských xxxxxx x území xx 5 xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxx části xx x xxxx x. 89 nazvaném „Xxxxx Xxxxxxx“ xxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
X xxxxxxx xxxxx se v xxxx x. 91 xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxx“ xxxxxxx věta:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bariéry.;
V xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx výkres X.3x: Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx podle §101x a násl. x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxxxxxxxx č. 16/1426, xx dne 22.12.2010 (xxxx xxx „Xxxxxx“), x to xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxx části Xxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
- X.X. Xxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x. 74,
- X.XX. Územní xxxxxxxx koncepce ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bod x. 76,
- X.XXX. Územní xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx civilizačních xxxxxx, xxx x. 78.
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, hodnot Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x. 2 Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx X.3x nazvaný Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hranic xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx záměry větrných xxxxx nejsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx E.
Vedle xxxxxxxxx xxxxx kapitoly X. xxxxxxx xxxxx Zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx X. Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxx x. 89, xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, krajinná xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxxx č. 91, xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx pohledové xxxxxxx. V těchto xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, kromě xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx chránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx historických xxxxxxxx, x x obou xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Zásady xxx tyto záměry xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mají xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx vydaný xxx.
X xxxxx xxxx namítali, xx xxxxxxx překročil xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx území xxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx v záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx obcí. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx však xx xxxxxx ke „xxxxxxx s vertikálními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledové bariéry x dominanty x xxxxxxx“, xx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x ve xxxxxx x „plochám xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx“ z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx staveb, xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, vytvářejí „xxxx xxxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxx x krajině“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxx odpůrce Xxxxxxxx fakticky x xxxxxx vyloučit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx x dostatkem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohledově xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do krajinného xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“). Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xx chtěly xxxxxxxxx větrnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx geografickém xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 29.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx znemožňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx, brání, x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxxxx, vlastníkům xxxxxxx xxxxxx jich xxx xxxxxx xxxxxxxx elektráren. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskriminační x ohledem xx xx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohledové dominanty xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx elektrárny xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zásad.
V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi užívaných xxxxx, konkrétně „stavby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx“, „větrný xxxx“, „xxxxxx pro xxxxxx elektrárny“ x „xxxxxx loci“.
Odpůrce ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, xx v xxxxx samostatné působnosti, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxx. Poukázal na xx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.7.2009, č. j. 5 Ao 1/2009-186, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxx elektrárny zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvkem xxxxx. Také poukázal xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxx xxxx názoru plyne, xx měl xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x investorů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx znemožněn xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx. Pravidla, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx jakou xxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxx viditelné x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx diskriminační, neboť xxxxx jeho xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx rozvoj xxxxx x xxxxxxx nezbytnost xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojmy xxxxxxx x Zásadách xxxx nejasné x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítnutí návrhu.
Navrhovatelé x replice xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tom, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lokální xxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx jen ve xxxxxxxxxx případech, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parků, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na veřejný xxxxx. Xx však x případě Zásad xxxx naplněno; xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X duplice xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil x xxxxxxxx na §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx tyto hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkách Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx 34. xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. pod x. 1910/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , uvedl: „Xxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx (…) xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, zda xx xxxxxxx podle povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. s. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je napadeno.“
V xxxx věci navrhovatelé xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tvrdí xxxxxxx xxx právní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx dotčeni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx způsoby x xxxxxxxx využití xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xx xxxx xxxx.
Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, a xx, zda ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx návrhu.
Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx neomezený, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxx x bodě 28. xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx posoudí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxx povahy napadnuvšího, xxxxxxxxxx, xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx jistě xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v širším xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxx xxxx - a xxx je x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. - xx xxxxxxxx determinován xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx jeví xxxxxxx x vhodná k xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x od xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx programem sporu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zkoumá Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x jednak z xxxxxxxx hmotněprávních, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxx část XXX. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx 27. x 28. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 1 Ao 2/2010-116, publ. na xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
S xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v Zásadách. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 4 a xxxx x xxxxxxxxxx §18, 19 x 36 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.7.2009, x. x. 5 Xx 1/2009-186, dostupný xx xxx.xxxxxxx.xx ), xxx xxxxxxx, xx xxxxxx elektrárny jsou xxxxxxxxx stavbami nadmístního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typicky xxxxx o několik xxxxxxx metrů vysoké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou x xxxxxx xxxxx listů (xxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyvýšených xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xx. na xxxx xxxxxxxxxx stránku, projevující xx ve xxxxxx (xxxxx vícekilometrovém) xxxxxx xxxxx nich - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x „xxxxxxx“ x xxxxxx oslabují xxxx xxxxxxxx a „xxxxxxx“ charakter. Jsou-li x provozu a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx být xxxx významným xxxxxxxxxx, x xxxx „zneklidňujícím“ x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně autonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxx, že xx xxxxx základních práv, xxxxxx xxxx jedinci xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxx narušit, x xx xxxxxx xxxxx rozhodováním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxx, xx v xxxxx xxxx xxxx xxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, hybridní xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx svobody xxxxxxxxxxx a demokraticky xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují. Právě xxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tak, aby xxxxxxx svobody jednotlivce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažitelným xxxxxxxx.
Xx platí x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publ. xxx x. 1910/2009 xx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy: „[47] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsoby využití xxxxxxxx území. V xxxxx smyslu představuje xxxxxxxx, byť xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť dotyční xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Znamená to xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx přípustné xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx již xx xxxxxxx stojí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx činěny xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snášet, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), x xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x prostředků xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proveden (k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dějinách viz xxxxxxxxx Xxxxx, R., Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2008).
[48] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky schopno xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě má x principu xxxxxxxxx xxxxxx - územní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulovaného xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími xx xxxxxx xxxxx. Znamená xx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxxxxxx jsou zásadně xxxxxxx - za xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - strpět i xxx xxxxx souhlasu xxxxxxx, která xxx xx vyplývají x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastníku bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat (xxxxxxxxxxxx míru). Jaká xxxx xx xxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; (…).
[49] V některých xxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxxx x vlastníků xxxxxxx x staveb xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotkl xxxxxx xx spravedlivé xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx míru, přičemž xxx zde x xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vlastníka je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dalších podmínek, xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx být, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx zásah).
[50] Xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx změnou) xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - vlastníka xx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. (…) x xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx „de xxxxxxx“ (xxx implicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxx článku Listiny) xxxx být kompenzován. Xxxxx „nucený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx základních ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxx jeho xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx; xxxx významové xxxxxxxx xx tedy vyloučeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)“
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xx xxx xxxxx xxxxxx x jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz , x xxxx se xxxxx: „Xxxxxx xxxxx (…) xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx sousední xxxxxxx xx pozemky xxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxx právo xxxx xxxxxxx užívat x xxxxxx podle xxx libosti, nezasahují-li xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx harmonickém xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podob a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx rozhoduje, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx být xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotka (xxxx) xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx politické společenství) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, aby sám xxxxxx plány xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx při přezkumu Xxxxx tedy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x jen v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání (xxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx z xxxxx Moravskoslezského xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxxx xxxxx 9 % xxxx oblast, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ xxxxxxxx). Xx znamená, xx jakkoli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Zásadách xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x takovou regulaci, xxxxx xxxxxx většině xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx znemožňuje. Xxxx xx xxxxx xxxxx xx samosprávu x x rámci xxxx xxxx v určité xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx x takto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx závažný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx rozhodnutí, xx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx větrné xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, nechce. Xxxx xx jistě xxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxx něho xxxx x xxxxxx xxxx stanovovat pravidla xxxxxx xxxxxxxx činností x regulovat xx xxx, xxx xxxxxxxx x místním podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí formuloval Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx ohledně ústavně xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xx samosprávu xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, xxxx. pod č. 218/2007 xx xx. x. 47 Xx. XX): „26. (…) xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxx právo xx formě vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 79 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx vyžaduje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx žádné další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ukládání xxxx x poplatků xxxxxxxx k xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx pojmově xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. (…) 34. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx regulace zákona xx xxxxxx xxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx liší. (…)“
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxx x podstatné míře xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xx vydává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx cíle územního xxxxxxxxx (§18) x xxxx xxxxx (§19). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx nepřípustnými, xx xxx formou „xxxxxxxxx“ xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx chránit. Xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě nichž x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje (xxxx. xxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxx osídlení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx civilizačními xxxxx xxxx.) budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx požadavkem subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinde xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika mimo xxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obcí xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x sílu, xxxx xx u autonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samospráva xxxx x krajů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedním x prvků dělby xxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx věci místního xxxxxxx xxxx xxx x té xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx specificky místní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx jednotný xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx, na xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx. Jednotný xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx unitárního xxxxx xx totiž xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, ústavní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxxx odůvodnění není xxxxxx, xx xx xxxxxxx „absolutní“ x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxxx hledisek stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zalesněné, a xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx běžně xxxxxx, a xx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby posuzoval, xxx budování dotovaných xxxxxxxx elektráren je x celospolečenského xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, vhodné xxxx xxxxxxxxxx alokace xxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projevům xxxxxx proudu jinými xxxxxxx) převažují nad xxxxxxxxxxx externalitami samotné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx otázku vyřešil xxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dotací xx xxxxxx elektrické xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxx. Takové xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx faktickému zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxx. průmyslovou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx krajiny, životní xxxxxxxxx či podmínky xxxxxx jednotlivců.
Navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „materiálním“ xxxxxx xx záměry xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx E.I., xxxx 74. xxxxxxx č. 1 Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pohledový obraz xxxxxxx v její xxxxxxx xxxxxxxx konkretizován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavět xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx X.3x x grafické xxxxx Xxxxx x xxx zahrnuje, jak xxx výše uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vhodného x xxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazu umisťovat xx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx nebo vertikálními xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v krajině. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x podstatě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemcích xxxxxxx cokoli, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vizuální xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. „Konzervační“ účinky xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx protichůdné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zájmů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxx navíc obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxx vzdáleností xx xxxxxxx typů xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx (xxx xxxxxxx x tomto xxxx Xxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx celé tisíce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stovky xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx krajina stavbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxx xxxxx E.I., xxxx 74. xxxxxxx x. 1 Zásad x xxxxx x xxxx i xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx větrné xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx ploch větrných xxxxx x cílem xxxxxxxxxx migrační xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neproporcionální, xxxxx xxx svoji xxxxxxxxx x dalšími, xxx xxxxxxxxxxx pasážemi xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxx však xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx součástí Xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx X.XX., xxxx 76. přílohy x. 1 Zásad xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx pohledový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant xxxxxxxxxxxxxxx významu x xxxxx umisťovat x xxxxx xxxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vertikálními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledové xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx pravidlo pouze x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zrušenou pasáž xxxxxxx modifikoval xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxx, xxx se vztahovalo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx užitím slova „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx konkurujícími xx xxxxx a v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nezměněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, připouští xxx přednost stavební xxxxxxxx.
X xxxxx X.XX., xxxx 76. xxxxxxx x. 1 Zásad xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxx, xxx zamýšlí xxxxxxxx větrnou elektrárnu, xxxxxxxx, xx záměr xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5 xx xx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx důkazního břemene xx straně xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrárnu, x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrastu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vážit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v případě, xx zájem xx xxxxxxxx převažuje nad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kulturně historických xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnit. X obdobných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vybrané xxxxxx x části X.XXX., bodu 78. xxxxxxx x. 1 Xxxxx.
Xxxxxx xxx v xxxxx X., xxxxxx 89. a 91. xxxxxxx x. 1 Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevytvářet xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x ony xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx neproporcionálním xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxx nakládat xxxxx xxx libosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx omezení zabraňujících xxxxxx větrných elektráren xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx A.3b x xxxxxxxx části Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx X.XX., xxxx 76. přílohy x. 1 Zásad xxxxxx xxxxxxxxxx
- chránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
- při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „genius xxxx“ xxxxxx místa, xxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x
- chránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, kamenné xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx formulují xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajiny. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxx protichůdných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx hodnotě (jinému xxxxx) xxxx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxxx takové xxxxx x xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx výkladem xx xxxxxx jejich xxxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxxxx přisuzovaného v xxxxxxxxx kruzích, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx kontextu xxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifických, xxxxx jedinečných, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxx „xxxxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxx odborně se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významově zřetelnými x srozumitelnými.
Stejně xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx X. x xxxxxx 89. x 91. xxxxxxx x. 1 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měřítko xxxxxxx x pohledový xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxxxx x krajinných xxxxxxxx, xxxxx samy x sobě zakotvují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx umisťování xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rovněž xx xxxxxxx, aby xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxx chránit xxxxxxxxx xx jiné hodnoty xxxxxxx, takže xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx lokalit xxxxxx xxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však zásadně xxxxxxx xxx kategorická, xxxxxxxxxxx x neumožňující x určitých případech xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajiny. Xxxxxxxxxxx lokalit xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osídlené x x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx) při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotný, xx xxxxx xxxx xx proporcionální takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx elektrárny xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Moravskoslezského xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost zrušil xx xxxxxxxxxx části xxxxx zamítl (§101x xxxx. 2 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§101d odst. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Eliška Cihlářová
předsedkyně xxxxxx