Xxxxxx věta:
Věcná příslušnost Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezuje xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad deklarovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXX proti Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxxx města Opava, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce XXXXX, x. x. x., xx sídlem Praha 2, Na Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxx 1, Jungmannova 31, xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx na nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, a xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokáta x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.2.2008, x. j. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. j. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x toto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo zastaveno xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Statutárního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Výběr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že předmětná xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zajistila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (iniciovaného xxxxxxxx) xxxx zjištění, xx objem xxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nepřesahuje 2 mil. Xx; xxx tedy x xxxxxxxx zakázku malého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohledu.
Krajský xxxx se (x xxxxxx xxxxxx) zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxx se xxx x tomu, xxx tento typ xxxxxxx zakázky skutečně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, krajský soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx před vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxxx založena xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx rozkladu, xx xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x této xxxxxx, po jejím xxxxxxxxxxxx, nicméně již xxxxxxx prvostupňové rozhodnutí. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x hodnotě xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelem x xxxx 2007, xxxxxxxx xx krajský xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx zákona) xx základem xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uhrazená xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx v následujících 12xx xxxxxxxx; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx základ xxxxxx x závislosti xx xxxx účinnosti xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxx, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx v xxxx stanovování předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx xx změnám, xx xxxxx xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx být xxxx xxxxxxxxx použity xxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky); xxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaný xxxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2006, druhým xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx období xx xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx i o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxx k (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx x dané věci xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xx xxxx situace dána xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxx tento xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxx vodítko; je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadávat podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6. X kontextu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxx, lhůty apod.). Xxxx výjimka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady postupu xxxxxxxxxx. Xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyčerpává jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx být x x xxxxx facie xxxxxxxxx xxxxx uváženo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyžaduje xxx dodržení xxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxx argumentu xx xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx zakotvení. Xxxxx, že dle xxxxxxxxxx §112 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; tím je xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postupu v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na povinnosti xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx i xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) dodrženy xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx zadána xxxxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x má-li xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) x xx tento xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx v ustanovení §110 u xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x žalovaného; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx překážkou xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx toliko x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx právě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x přezkum; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úkony xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx všechny jeho xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx vylučují, xxxx xx mohly xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v §6 zákona, xxxx xxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxx §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které, xxx xxxx názoru, xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x u xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxx respektující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 věty xx středníkem xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx speciálním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx restriktivní. Konečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx doktrinální, xxx kterého xx xxx jen obtížně xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx xxxxxxx z xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x.“).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx již xxx posuzování, xxx xx xxxxxxxxx zakázka xxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx byl doručen xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, v platném xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“) xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx až 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxxxx zaplacená xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006 x dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x toho xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007 pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx důvod xxxxxx uvedené v xxxx. 3 je (xxxxxx xxxx výjimky xxxxxxx) výlukou absolutní. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx §18 - xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěru, xx jde o xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx platit xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx §6 xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx povinnost veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx totožném rozsahu, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dodržovat základní xxxxxx, ale xxxxxxxx xx zřejmě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x postup xxx xxxxxx (xxx §6). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „někde“ konkrétně xxxxxxx, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i předchozí xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx). Xxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx x §6 xxxxxx, ale xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx o XX (xxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Xxx ustálené xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nyní Xxxxxx xxxx Evropské xxxx - xxxx xxx XXXX - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx C-231/03, xxxxxxx xxxxxx závaznost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x primárního komunitárního xxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx síly. Xx xxxxxxx této argumentace xx xxxxxxxxxx xxxx, xx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dodržováním základních xxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx x xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx taxativně xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x §112 xxxx. 2 zákona. Xxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na postup xxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. x)]; xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, že dle §110 odst. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obligatorní podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 zákona xxx musí xxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, že u xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxx xxxxx. X xxxxxx však nelze xxxxxxx (jak xx xxxx krajský xxxx), xx xx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadalo xxxxx xx případy, kdy xxxxxxx podat xxx. Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx; dotčeným xxxxxxxxx nic xxxxxxx x tom, uplatnit xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, dle xxxx xxxxxx, xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx vyjádření podané x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx datu xxxx vydání, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx ztotožnit x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxx, k němuž xxxx zohledněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xx dne 24.7.2007, xxx xxxxx xxxxx, zohledněn xxx xxxxxxxxxxx nebyl x x xxxxxxxx xxxx xxx xxx nemohl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. X xxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neřídit se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx je právě §6 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx povinen řídit xx ustanovením §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx xxxxxx, a to x x xxxxxxx, xx xx jinými xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanovených x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx měl xxxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxx zakotvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx pouze o xxxxx xx xxxx xxxxxxx; navíc stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx textem. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ad absurdum. Xxxxx totiž zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené v §6 zákona, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx necituje xxxxx xxxx této zprávy, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx x §6. Xx xxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx xxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx a rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx autorem xx XXXx. Xxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxx xx xxxxx stěžovatel), xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásad xxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxx porušením xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výklad ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx informuje x xxx, xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xx xxxx cílem (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zakládá xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx se xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx zakázkách x x již zmiňovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx nesouhlasí xxx x argumentací xxxxxxxxxxx vztahující se x (xx)xxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zadavatele xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxx-xx xxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, xxx, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx malého rozsahu x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxx nemůže xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxx uvedeného, z xxxxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx postupem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx odmítl názor xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vykonávat Xxxxxxxx kontrolní xxxx (XXX). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxx x uzavírá, xx XXX (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu a xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxx xx mysli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx absurdní x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potenciálem x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x XXX nepředpokládá xxxxxxx vyvolat u xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx ztotožňuje x x názorem, xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx x případě veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxx xxxx x denegatio xxxxxxxxx. Xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxx škody x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx je xxxxxxx (zákonem k xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že postoj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx legitimními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s.
Jak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx popsáno, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx druh xxxxxxx zakázky, vyslovil xx k xxxxxxx, x jakém xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx mu xx vytýká xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Nejprve xx nutno xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx ke xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx správním xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006. V xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, x to xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), nelze xxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X době, xxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx ve správním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (tvořící x xxxxxxxxxxx rozkladovým xxxxx celek) tak xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx evidentní, xx stěžovateli xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006 xxx x xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx jej xxxxxxx xxxxxxxxx neformálním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx takový procesní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx údaj uvedený x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx ve správním xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx čase xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx do správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx několik xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, byť x xxxxxx rovině xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx x době xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxxxx dni xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx k tomu xxxxxxx stěžovatele lze xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (rok 2006), při xxxxxxxxxx (xxxxx) zaplaceného pojistného xx xxx 2007, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovací xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx hodnoty výše xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxx službami (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx stejně, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky (§15 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xx-xx být smlouva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x předpokládané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx být předmětem xxxxxxx zakázky, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxx z §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xx podobného xxxxx během xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx a cenách, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx měl xxxxxxxxx zohlednit tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i meziroční xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx již x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx je pak xxxxxxxxxx x úvaha x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx toliko xxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 3 se pro xxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x odst. 1 x 2. Zákon xxxx předpokládá, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k uveřejnění (§13 xxxx. 2 xx xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx o nich xxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx tuto možnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx žalobce již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňoval xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx roce 2007. Jakkoli se xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxx stěžovatel, ve xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x odmítl xx xxxxxx otázkami xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O druhé xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx veřejné zakázky xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx na xxxxxxxxxx x podlimitní x xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto zakázky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; co xx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x §17 písm. x) zákona, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx tohoto xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxx xxxxxxx dodržet zásady xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, shodně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pouze dodržet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x nediskriminace. Xx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx zakázky xxxxx o veřejných xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Odkaz xx toto xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, větě xx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad, xxxxx musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxx a nedefinuje xx (zde xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, že xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x jejich interpretace xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Evropské komise x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Pokud xx tedy veřejný xxxxxxxxx při zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x porušení §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x porušení §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx chápat xxxx xxxxxx deklaraci již xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislá, xxxxx xxx x xxx, do značné xxxx xxxxxxxxx, otázky. Xxxxxx je totiž xxxxx na vůli xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx přímo xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx těmito xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Úprava xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §112 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x čehož je xxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) nutno xxxxxxx, xx x xxx dodržováním jeho §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx dohled je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, že xxxxx úkony zadavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxx (ne)činnost xxxxxxxxxx (nikoli jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx procesu), x nimiž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kritériem, xxxxxx xx xxx tato (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx další xxxxx xxxxx, x xxxx, xx z xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x intencích xxxxxxxx xxxxxxxx zásad postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx shora konstatovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda zadavatel xxx zadávání veřejné xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxx použitelný, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx postupu zadavatele x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (tedy x §18 xxxx. 3, xxxx za středníkem), xxxxx xxxxxx je xxxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxx se, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx míní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhým §112 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu §112 xxxx. 2 písm. x) zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vyplývající v xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxx formu, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xx výkladových xxxxx) výklad logický. Xx použití metody xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx rozsahu) xxxxxx x xxx veřejnými xxxxxxxxx malého xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx), xxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [dle §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx a sankce (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx posoudit, xxx xxx xxx xxxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx měl stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxx §112 odst. 1 citovaného xxxxxx) x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxx nebyl xxx xxxxxxxxxx orgánem bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxx správně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani XXX (x dle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxx orgán), a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx x xxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx výkladu §112 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx lze skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx změnit ani xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx dikci ustanovení §110 odst. 5 x §114 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx u zadavatele, xxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na smysl xxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx by do xxxx věci orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Mezi stěžovatelem, xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, veden x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stěžovatelem se xxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx (u xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx námitky xxxx uplatněny. S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x je xxxxxx současně dána xxxxxxxx orgánu dohledu xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx x omezeném xxxxxxx), xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vést x vyloučení xxxxxxxx. Xx zřejmé, že, x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx, nebude nikterak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem. Xxxxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxx xxx xx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru xx xxxxxxxx (omezeného) přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v principu xxxxxxxx.
Xxxxx xx konečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx vyjadřovat xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ratio xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx (tedy tři xxxxxxxx důvody, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx (§110 odst. 1 xx fine x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx případě je xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkon právní xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x částce 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x náhradě hotových xxxxxx x xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); celkem tedy 2400 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Celkově xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx 2400 Kč. Xxxxx xx týká xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx o nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx