Xxxxxx xxxx:
Xxxxx příslušnost Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založena x v případě xxx. veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deklarovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Opava, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Radovana Havelce x XXXx. Miluše Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx MARSH, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxx Kejlou, xxxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, za xxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, a xx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokáta x Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. R163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. x. S159/2007-VZ-13474/2007/540-MČ, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“), xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zadavatele xxx 25.1.2007, xxx x. VZMR/S/001/07. Krajský xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxxxxx (Statutárním xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx za xxxxxx výběru makléřské xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx zajistila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx objem xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx makléři) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se (x xxxxxx xxxxxx) zabýval xxxxxxxx xxxx podmínek, x nichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné veřejné xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda jde x xxxxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §14 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxx zadání xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx spise xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx po xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržel sdělení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx 2 720 521 Kč. Xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; z této xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx prvostupňové rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx i ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x x xxxx dílčí xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx zákona) xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečná xxxx uhrazená xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x následujících 12xx měsících; xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx získaný základ xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxx, xxx §14 odst. 1 xxxxxx, o xxxx 48 měsíců). Xxxxx by v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 12ti xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007 mohly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, zda x xxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx tedy x xxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Prvním xxxxxxx xx fakt, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxx pojistném za xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx predikce dalšího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx období xx xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx x o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxx k (přezkoumatelnému) xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázku malého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy, xxx je xx xxxx xxxxxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tento případ xxxxxxx soud vyslovil xxxx svůj právní xxxxx.
Xxx xxxxxx krajského xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx xxxxx xxxxxxx; je xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x §6. X kontextu xxxxxxx xxxxx zadávání [§17 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovány (xxxxxxxxx xxxxx, lhůty xxxx.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx korigována ve xxxx za středníkem xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx povinnosti dodržovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxx však xx xxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx přezkum orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkonů uváženo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není, dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rezignovat na xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxx argumentu xx xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost úkonů xxxxxxxxxx; xxx je xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy přezkumná xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx (jakýchkoli xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, nikoli x tom, xxx xxxx xxxxxxx zadána xxxxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx při xx být xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxx soudu, pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §110 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x žalovaného; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve námitky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (je-li přezkum xxxxxxxxx xx officio, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatněny nemusí). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx toliko x demonstrativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx právě xxxxx x žalovaného xxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxx; xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na úkony xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx všechny jeho xxxxx. Jde xxxxxx xxxxxxxxx x úkony, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona, xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podpůrné, které, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ustanovení §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxx respektující pravidlo xxxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxx xxxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxxxx xxxx xxxx středníkem. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx doktrinální, xxx kterého xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, podávaného z §18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx §6 citovaného zákona.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětná zakázka xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx byl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) xx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí x doručení - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx až 30.7.2007. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxx pravdou, xx by při xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx II. xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nutno vykládat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxx 2007; x xxxx pak xxxx xxxxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2007 pak xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud jde x otázku xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zvláštní xxxxx xxxxxx uvedené v xxxx. 3 xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) výlukou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx §18 - xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jde x xxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx pouze xxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx. Pokud xx xxx platit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný zadavatel xx povinen xxxxxxx §6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahem §6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx uvažovat, že xxx o postup xxx zákona (dle §6). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „někde“ xxxxxxxxx xxxxxxx, dal tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx se mají xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx režim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje jakékoli xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x §6 xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x XX (nyní Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx - pozn. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx - xxxx xxx SDEU - xxxxxxxx XXX, například xxxxxxxx ve věci Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x primárního komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zato, xx veřejní zadavatelé xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pravomoci xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §112 xxxx. 2 zákona. Xxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx. xx postup xxx tohoto zákona [§17 xxxx. x)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx výše. Xxxxx, xx xxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx následné podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není přitom xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze. X xxxxxx však xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx), xx by xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx konečně xxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx fakticky došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx nic nebrání x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesledoval nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx již před xxxxxxxxx nyní aplikovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze všech xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxx, správně dovodil xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zde xxxxxxx xxxxxxx na svá xxxxxxx tvrzení x xxx vyjádření podané x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založený na xxxx vypravení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, coby datu xxxx xxxxxx, označil xxxxxxx xx nesprávný. Xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx x datem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx o mezní xxxxx, k němuž xxxx zohledněny veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 24.7.2007, xxx stavu xxxxx, zohledněn xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx věci xxx xxx nemohl. Xxxxxxxxxx současně poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dále odmítá xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x přezkoumávání veřejných xxxxxxx malého rozsahu. X xxx opět xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx a vyjadřuje xx x jednotlivým xxxxxx kasačním xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neřídit se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §6 xxxxxx zákona. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 větě xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x to x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách neřídí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx, xxx xx měl xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx liché. Xxx xxxxx xxxxx o xxxxx xx lege xxxxxxx; navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulované alternativní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx textem. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx uvedenými, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxx x je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 zákona, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toto zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx necituje další xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6. Xx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx též shodného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx autorem je XXXx. Xxxx. X xxxxx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx zásad xxx xxxxxxxxx není tedy xxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx x xxxxx porušením xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx informuje x xxx, xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx x xx xx xxxx cílem (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx též stanovuje xxxxxxxxxx x zakládá xxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, ale demonstrativní. X xxx se xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x komentáře x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zadavatele xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, jde, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ostatně, x při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx sporné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správní kontroly x xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx (XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a uzavírá, xx XXX (xxxxxxxx xx stěžovatele) nemá xxxxxxxx zakotvenou povinnost xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx na xxxxx, xx kontrolní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění tohoto xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x NKÚ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxx kontrolní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx dotčenému xxxxxxxx; xxxxxx situace xx dána xxx xxx, že xx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) odepřeno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx jí xx xxxxxxxxx i xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx tak žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhl xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) a z xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. s.
Jak xxxx xxx výše xxxxxxxx popsáno, xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, bylo xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázky jakožto xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx druh xxxxxxx xxxxxxx, vyslovil xx k xxxxxxx, x jakém xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx soustředil na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je posouzení, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xx, či není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx krajský soud xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel (xxxxxxx xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, xxxxxx xxxx tento xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx x xxx, xx ke xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xx rok 2006. X xxxxxxx xxxx, tedy ke xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinami, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx (zde xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx řízením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), nelze již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx údaj xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozkladovým xxxxx celek) tak xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených ve xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovateli údaj x výši vyplaceného xxxxxxxxxx za xxx 2006 xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; mohl xx xxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, apod. Xxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xx, xx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xx správním xxxxx založeny. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud poukazuje, xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci (xxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx námitky xxxx xxxx) xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účelovou, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětný xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ve zbytku xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx vycházel x xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (rok 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x xx xxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona); xxx-xx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxx k tomu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxx, xxxx x veřejných zakázek xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) xxx platí, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, vychází se x předpokládané výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx z §14 xxxx. 3 písm. x) zákona, dle xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx uhrazenou xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx podobného xxxxx xxxxx předcházejících 12xx měsíců, upravená x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx. Až potud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxxxx x meziroční xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že základ xxxxxxxxx xxxxx odst. 3 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nebo xxxxxxxx dodávky, upraví x závislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx možné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx informace týkající xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x veřejných zakázkách), xxxx-xx x xxxx xxx povědomost. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obdobích xxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx žalobce xxx x průběhu správního xxxxxx uplatňoval xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx vyjadřovat k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx šlo xxxxxxxxx x indicie, xxxxx xxx stěžovatel, ve xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx se vůbec xxxxxxx, zatížil své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx může xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před stěžovatelem xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak uvážil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zakázky xx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty) xxxx xx xxxxxxxxxx x podlimitní x xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; co se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx postup zadavatele xxxxx tohoto zákona x zadávacím xxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zastává xxxxx, xx veřejný zadavatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx a přímo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Odkaz xx toto xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (xxx xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxx dovozovány z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x jejich xxxxxxxxxxxx xx podávána x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Soudního xxxxx Xxxxxxxx Unie). Pokud xx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení přímo xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zabývat xx tím, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx přehlíží, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxx x porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx musí být xxxx adresátem (veřejným xxxxxxxxxxx) dodržováno; xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sám o xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx, do xxxxxx xxxx autonomní, otázky. Xxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx xx xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx nad těmito xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxx podobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx připuštěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Úprava xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx x ustanovení §112 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx; dopadá obecně xx všechny xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx (x xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx soudu) xxxxx xxxxxxx, že x xxx dodržováním jeho §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx veškerou (ne)činnost xxxxxxxxxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xx zadávacím xxxxxxx), x nimiž zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx poměřována, xx xxxxx zachovávání xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkretizovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, u xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx další dílčí xxxxx, a xxxx, xx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, vyjmenovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhoduje o xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska dodržování xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxx x §18 xxxx. 3, xxxx za středníkem), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx míní xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 písm. m) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu není xxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx zakázek žádnou xxxxxxxxx xxxxx, x xxx by xx xxxxx realizovat. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxxxxxx systematického výkladu), xxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx logický. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedl k xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx oprávněn xxxxxxxxx (ve výše xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx by x rámci tohoto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] nápravná xxxxxxxx x xxxxxx (x těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), nemohl xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) xxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x ničeho xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dohledu xxx dodržováním §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 citovaného xxxxxx) x xx xxxxxxx, xx xx porušení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, postoupil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx NKÚ (x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx stěžovatele upozorňující xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 x §114 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládají xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx jistého xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensuální řešení xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat x xxxxxxx xx xxx xxxxxx správního xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Mezi stěžovatelem, xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx institut námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx shodnout x xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat (x xxxxxxxxxxxx x podlimitních xxxxxxxxx zakázek), xxxxx xxxxxxxxx zahájení řízení xxxx xxxxxxx dohledu xxx xxxx, že xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, xxx námitky xxxxx xxxxx (neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x x těchto případech xxx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx o xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxx, xx, x xxxxxxx na xxx konstatovaný smysl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx absence, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxx per xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (omezeného) xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx stěžovatele v xxxx xxxxxxxxxx otázce, x nim xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx důvody, na xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx), x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx korekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xx závěr x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 odst. 1 xx fine x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx s. x. x., xx spojení x ustanovením §120 x. x. s., xxx kterého nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx případě je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx zástupce za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů] a x náhradě hotových xxxxxx v xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); celkem xxxx 2400 Kč. Advokát xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Celkově xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx se týká xxxxx zúčastněné na xxxxxx, v jejím xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu