Xxxxxx věta:
Věcná xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže k xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v případě xxx. xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 věta za xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Společnost x ručením omezeným XXXXX proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Opava, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Praha 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Kejlou, xxxxxxxxx x Praze 1, Jungmannova 31, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx náměstí 69, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 2400 Xx, a xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx Mgr. Ing. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. R163/2007/02-03863/2008/310 Xx byl xxxxxxxx xxxxxxx žalobce směřující xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxxx §12 odst. 6 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zadavatele xxx 25.1.2007, pod x. VZMR/S/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo xxxxxxxx, xx xxxxx této xxxxxxx zakázky (xxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx základě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nepřesahuje 2 xxx. Xx; xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, která nepodléhá xxxxxxxx orgánem dohledu.
Krajský xxxx xx (k xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx zakázky skutečně xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jde x zakázku xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadání xxxx oznámeno x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx plnění za xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxxx založena xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx 2 720 521 Xx. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx prvostupňové rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx při xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx i k xxxx dílčí xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 odst. 1 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxxxx; podle §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx získaný xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx neurčitou xxx, xxx §14 odst. 1 xxxxxx, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx indicie, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx pamatuje §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zohledňovat pouze xxxxx x období xxxxxxx 12ti měsíců. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za rok 2007 mohly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxx, xxx x xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx); nemůže xxx xxxx o xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Prvním xxxxxxx xx xxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx pojistném za xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx bylo odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 (žalovaný xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že dojde-li xxxxxxxx k (přezkoumatelnému) xxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázku malého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xx xxxx xxxxxxx dána xxxxxxxxx pravomoc žalovaného. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx názoru krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxx vycházet xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx zadavatel není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6. X kontextu xxxxxxx xxxxx zadávání [§17 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx zásady postupu xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxx zadáváním veřejných xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyčerpává jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x x prima xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dodržení základních xxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx rezignovat na xxxxx přezkum tam, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx zakotvení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx míněno xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy přezkumná xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx zadávání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) dodrženy xxxxxxxx zásady zadávání, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, nikoli x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zakázka xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xx veřejnou zakázku x má-li xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) x na xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného závěru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §110 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx x xxxxxxxxxx; nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být překážkou xxxxxxxx (xx-xx přezkum xxxxxxxxx ex xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažen xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx o xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx vylučují, nebo xx mohly xxxxxxxx, xxxxxx stanovené x §6 zákona, xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxx je povinen xxxxxxx zadavatel xxx §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud i xxxxxxxxx xxxxxxxx, které, xxx xxxx názoru, xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x u xxxxxx xxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx. Uvedl, že xxx ustanovení §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx myšlen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx, xxx pod nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx zákona; pravidlo xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx speciálním k xxxxxxxx pravidlu podávanému x §18 odst. 3 xxxxxx věty xxxx středníkem. Xxxxxx xxxxxx (založený xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxx restriktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelné, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx denegatio xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx uzná-li žalovaný, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání této xxxxxxx x pohledu §6 xxxxxxxxxx zákona.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx stížností, opírající xx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování, xxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx rok 2006 xx xxx doručen xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) xx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx až 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx rok 2007. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xxxxx (xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx potvrzeno) x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Zde byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006 x xxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx rok 2007; x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2007 xxx pouze xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx x rozkladu.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x otázku jeho xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §18 stanoveny xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedené x xxxx. 3 xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx absolutní. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxx o xxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx zásadami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx povinen xxxxxxx §6 xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zřejmě xxxx xxxxx uvažovat, xx xxx x xxxxxx xxx zákona (xxx §6). Protože xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, dal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx rámec, ve xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 40/2004 Sb.), dle xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx režim xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx pouze v §6 zákona, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x XX (xxxx Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx - xxxx. XXX). Dle ustálené xxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx SDEU - xxxxxxxx XXX, například xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x primárního komunitárního xxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx této argumentace xx xxxxxxxxxx zato, xx xxxxxxx zadavatelé xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dodržováním základních xxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx taxativně xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x §112 odst. 2 xxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx. xx postup xxx tohoto xxxxxx [§17 písm. m)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx popsán xxxx. Xxxxx, že dle §110 xxxx. 5 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx krajský xxxx), xx by xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajským soudem xx xxxx připuštění xxxxxx bez splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fraudem legis. Xxxxxxxxxx xx konečně xxx toho xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx plynoucím x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzování efektivity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxx xxxxxxx; dotčeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx aplikovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx předpokládané ceny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, dle jeho xxxxxx, xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zde žalobce xxxxxxx na svá xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádření xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, označil xxxxxxx xx nesprávný. Xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxx ztotožnit x datem xxxx xxxxxxxxxx vyhotovení; xxx xxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x podstaty xxxx xxx xxx nemohl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx. X zde xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx k jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx důvodům. Xxxxx jde o xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neřídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §6 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem tohoto xxxxxx, x xx x x případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanovených x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxx zakotvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx liché. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx citovaného ustanovení x kontextu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx, jde x xxxxxxxxx dodržet xxxxx toto zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je taktéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx základních zásad xxxxxxxxx v §6. Xx xxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shodného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklarací xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásad xxx xxxxxxxxx není tedy xxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x závěrům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx je xxxx cílem (jak xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx vykonávat; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x již zmiňovaného xxxxxxxxx článku.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx uplatnit) xxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx xxxxx a xxx-xx xxxxxxx navrhnout přezkum xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou atakovat xxxxxx xxxxxxx x §6 zákona, jde, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnil.
Konečně xx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx kontroly by xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (XXX). V této xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx, xx XXX (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxx z rozsahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxx vykonávat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sekci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponující xxxxxxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx iusticiae. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx; taková situace xx dána již xxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xx dosáhnout i xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx jistoty x vytváří xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Navrhl xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.) x z xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 odst. 1, xxxx první x. x. x.
Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, že xxxxx-xx stěžovatel (xxxxxxxxx xxx přezkoumatelným způsobem) xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx druh xxxxxxx xxxxxxx, vyslovil xx x xxxxxxx, x jakém xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxx důvodem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obsahu správního xxxxx) neměl x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx x xxx, že xx xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx obsahující xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006. X reálném xxxx, tedy xx xxx 23.7.2007, skutečně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně doložena xxxxxxxxxxx listinami, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, x xx xxxxx x rámci probíhajícího xxxxxxxxx řízení (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dokazování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxx řízení x xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx se věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx údaj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x rozhodnutím rozkladovým xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx evidentní, xx stěžovateli údaj x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006 xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; mohl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotazem, xxxxxx oficielního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx ještě x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženými xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xx správním xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx čase xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx vyjádřit xx též k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx jeho vypravení x xxxxx sdělení xxxxxxxxxx k výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx vypravením xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx posuzované otázky, xx xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dni xx xxxxx xxxxxxxx doložen xxxx. Ve zbytku xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx zcela přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel z xxxxx o zaplaceném xxxxxxxxx za předcházejících 12 xxxxxx (xxx 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2007, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx obligatorně xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako x veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x veřejných zakázkách) xxx xxxxx, xx xx-xx být smlouva xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, vychází xx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, již x xxxx předcházejících 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, dle xxxxxxx jde x xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, upravená x xxxxx v xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx následujících 12xx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx aproboval, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx prvního xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rok xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokládané hodnoty. Xxxxxxxxxxx x meziroční xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvních xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx je pak xxxxxxxxxx i úvaha x výši takového xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem byl xxxxxxxx toliko xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx. 3 xx pro xxxxx stanovení předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xx nebo xxxxxxxx dodávky, xxxxxx x závislosti na xxxx účinnosti smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx povinností zadavatele xxxxxxxxx i případné xxxxx informace týkající xx možných xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvních 12xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xx xxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx), xxxx-xx o xxxx xxx povědomost. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxx základu xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x následujících obdobích xxxxx neuvažoval. Již x tohoto xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xx roce 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx x indicie, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx těmito otázkami xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelností, xxx to dovodil xxxxxxx soud.
S ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx zbývající argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx otázce, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 3 zákona x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx veřejné zakázky xx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto zakázky xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §17 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx krajským, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Xxxxx xx toto ustanovení, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazující na xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nedefinuje xx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx komunitárního práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx). Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx některou x xxxxxxxxx zásad skutečně xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x naznačených xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách; xxxxxxxxxx xxxxxxx přehlíží, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x porušení §18 xxxx. 3, věty xx středníkem zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx deklaraci již xxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxx adresátem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxx sám x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx zadavatele je, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (pravomoci xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx dohledu v xxxxxx xxxxxx podřízeny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx by nicméně xxxx limitována právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, že xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; dopadá obecně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez rozlišení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxx xx xxx (v xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx soudu) xxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx jeho §18 odst. 3, xxxx za středníkem. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxx úkony zadavatele xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xx zadávacím xxxxxxx), x xxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx poměřována, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x nadlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx jsou konkretizovány x předepsaném xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxx, x xxxx, xx x ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, zde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxx použitelný, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy x §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx dospěl x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxx formu, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx výše xxxxxxxx rozsahu) xxxxxx x nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), mohl by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, zda xxx při xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, věta za xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxx dodržováním §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) x xx situace, xx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, postoupil xx věc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx nebyl jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani NKÚ (x xxx názoru xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x tomu x xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 5 x §114 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx u zadavatele, xxx je xxxxx x případě veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx vyloučeno. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhověno, xxxxxxx xx do xxxx věci xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x odpadlo by xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx. Mezi stěžovatelem, xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx přitom není xxxxx x xxx, xx institut xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx uvažován, xxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxx toho, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zadávání xxxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x je xxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx v omezeném xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx nemožnou, jejíž xxxxxxxxx xxxxxx vést x vyloučení xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto procesního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto souhlasit xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu xx xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxx, pro který xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx podpůrných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx závěr x nesprávnosti právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx decidendi xxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx tři xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx soudu vystavěn), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx korekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem by xxx na xxxxx x zákonnosti napadeného xxxxxxxx neměla xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx tak, než xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx úspěšného účastníka - xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkon právní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx tedy 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxx plátcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx částka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, v jejím xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu