Právní věta:
Věcná xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založena x x případě xxx. veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu" (§12 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX xxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Miluše Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce MARSH, x. x. x., xx sídlem Xxxxx 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx žalovanému Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Horní náměstí 69, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 11.8.2009, č. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Kejly, xxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.7.2007, x. j. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele - Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, učiněných xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zadavatele xxx 25.1.2007, xxx x. VZMR/S/001/07. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázka byla xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištění, xx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, která by xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx (x xxxxxx žalobě) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxx dohledu xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, krajský soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jde x zakázku xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) vycházel x xxxxx x xxxxxxxx plnění xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxx x xxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxxx založena xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xx jedná x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx částka 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; z této xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný při xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x x xxxx dílčí otázce. Xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách (aplikovatelného xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxx uhrazená xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx x množství xxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx měsících; podle §14 odst. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx účinnosti xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx v xxxx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx indicie, x xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx x období xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx rok 2007 mohly xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxx podpůrně (pro xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxx xx xxxx 2007 (žalovaný xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zohlednit xx).
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxx x (přezkoumatelnému) xxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx i druhá xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xx xxxx situace dána xxxxxxxxx pravomoc žalovaného. Xxx tento xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx x komunitárním xxxxx xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xx xxxx xxxxxxx dodržet zásady xxxxxxx x §6. X kontextu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovány (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx korigována xx xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) sice xxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx úkony zadavatele, xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Pokud xx xxxx přezkum orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti, xxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, poukázal xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx povinnosti xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx byly xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx zadána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx veřejná zakázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 písm. x) x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxx o veřejných xxxxxxxxx v ustanovení §110 x xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx ex officio, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxx uplatněny xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkum; xxxx xxxxxxxxxx nedopadá xxxxx na úkony xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Jde xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nebo xx mohly xxxxxxxx, xxxxxx stanovené v §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx dle §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podpůrné, které, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nedodržení xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxx xxx §18 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podávanému x §18 xxxx. 3 xxxxxx xxxx xxxx středníkem. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx restriktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx doktrinální, xxx kterého xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podávaného z §18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tak uzavřel, xx uzná-li xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx x veřejnou xxxxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx xxxxxxx x xxxxxxx §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx o ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“).
Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx zákon xxx xxx posuzování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx rok 2006 xx xxx doručen xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x platném xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx až 30.7.2007. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx též pravdou, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx rok 2006 x xxxxx xxxxxxxxx částka pojistného xx xxx 2007; x xxxx pak xxxx vypočtena xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí konstatováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx x §18 stanoveny xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx absolutní. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jde x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržet §6 xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx je taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx zřejmě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxx §6). Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx zásady, xxxxx xxxx „někde“ konkrétně xxxxxxx, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx na ně xxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (zákon x. 40/2004 Sb.), xxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zásady transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x §6 zákona, xxx xxxxx xx x xxxxxx odvozené přímo x xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx o XX (xxxx Smlouva x fungování Evropské xxxx - xxxx. XXX). Dle xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx XXXX - xxxxxxxx XXX, například xxxxxxxx xx věci Xxxxxx C-231/03, vyplývá xxxxxx závaznost xxx xxxxxxx zadavatele přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů respektovat xxxxxxx xxxxxx zásady, xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předpisů vyšší xxxxxx síly. Na xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx dohledu. Uvedl, xx ustanovení §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx dohled x xx xx xxxxx xxxxxx dohledu. Pravomoci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. x §112 odst. 2 zákona. Xxx xxxxxxx xxxx odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx. xx postup xxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x)]; xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x třetí argument xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx popsán výše. Xxxxx, xx xxx §110 odst. 5 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx; dle §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxx. Není přitom xxxxx, že x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx soud), xx xx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx lze. Xxx výkladu zákona xxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx konečně xxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadených správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázek; xxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx přezkoumatelnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx mu vrátit x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedl, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, správně dovodil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx tvrzení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založený na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, coby xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde xxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx ze dne 24.7.2007, xxx stavu xxxxx, zohledněn při xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx být nemohl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele týkající xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu dohledu x přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X zde xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx absolutní, zde xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx neřídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx je xxxxx §6 tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem tohoto xxxxxx, x xx x x případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanovených x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, jak xx xxx znít xxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Jde xxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxx; navíc stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx textem. Xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stěžovatele, dle xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věty xx středníkem xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx uvedenými, představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx dodržet xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6. Xx xxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx specifikované xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x odborném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx. V xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx informuje x xxx, kdo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohled x co xx xxxx cílem (xxx xx xxxxx stěžovatel), xxx též stanovuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z komentáře x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. X x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svá podání x řízení před xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxxxxx námitek (xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x zadavatele xxxxxxxx) xxxxxxx uvedl, že xxxx-xx xx xxxxx xxxxx a xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 zákona, xxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce ostatně, x při vědomí xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zadavatele uplatnil.
Konečně xx sporné otázce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxxxx x soudního xxxxxxxx, xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxxx xxxxxxxx by xxx mohl vykonávat Xxxxxxxx kontrolní xxxx (XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx XXX (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx z rozsahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx xx mysli, xx kontrolní xxxxxxx x této oblasti xxxx xxxxxxxxx na xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx je absurdní x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sekci xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXX nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podání návrhu. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x s xxxxxxx, xx odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x denegatio xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; taková xxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhl xxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 2, xxxx před xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Ve xxxx xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, důvodem, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx x charakteru xxxxxxxxx zakázky jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx stěžovatel (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, vyslovil xx x xxxxxxx, x xxxxx je x takovém případě xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak mu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obsahu správního xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxx tento údaj x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Nejprve xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx stěžovatelem x krajským xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že ke xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ve správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x výši vyplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2006. V reálném xxxx, tedy xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx možno xxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Jestliže xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dokazování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxx řízení x xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V době, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx doložen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx evidentní, xx xxxxxxxxxxx xxxx x výši vyplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2006 byl x xxxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx, které se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, nestalo součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx, podstatné xx, xx xxxx xxxxxxx x prvostupňovém rozhodnutí xxx xxxxx x xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx existující xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxx poukazuje, xxx xxxx následně xxxxxxxxx. Pro úplnost xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx, tedy xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx xxxx) považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx xxxxxxxx, xxx x obecné rovině xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx. Nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx předmětný xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx zbytku xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše.
Krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že žalovaný xxxxxxxxx interpretoval xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 měsíců (xxx 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2007, x xx bez xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokládaná xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx být obligatorně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx o veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx službami (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) xxx platí, xx xx-xx být smlouva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pokud xxxxxxxxx dodávky, které xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, již x době xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxx z §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či podobného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, upravená x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx. Xx potud xxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změny xxxxx x xxxxxxx prvního xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dojde xxxxx xxxx prvních xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx tak xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx xx pak xxxxxxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x názorem krajského xxxxx, že shora xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xx xxx xxxxx stanovení předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem jsou xxxxxxxxx xx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx bude xxxxx, xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx možných změn x xxxxxxx veřejné xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x uveřejnění (§13 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela vyloučil, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx žalobce již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx 2007. Xxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx x indicie, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx vskutku nepřezkoumatelností, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i xx zbývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx být xxx další xxxxxx xxxxxx před stěžovatelem xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx uvážil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především zřejmé, xx veřejné xxxxxxx xx (dle xxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxx) xxxx xx nadlimitní x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 odst. 3, xxxx xxxx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx středníkem zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx soudem xxxxxxxx, xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxx veřejné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) vůbec xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx §6. Xxxxx xx toto xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pouze legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx ostatně tyto xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x nedefinuje xx (zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dovozovány z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x Soudního dvora Xxxxxxxx Unie). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nešlo xx x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx šlo x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx veřejných zakázek), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxx pro úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx toho existujících xxxxxxxxxx - jde xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx (veřejným xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxx x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxx xxx xx xxxxx uvedeném nezávislá, xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx na vůli xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx přímo xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podřízeny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx limitována xxxxx xxxxxxx připuštěným neformálním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x dohledu xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xx xxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxx dodržováním jeho §18 xxxx. 3, xxxx za středníkem. Xxxxx dohled xx xxxxxxx xx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, že xxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x zákoně), xxx xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx, zúčastnivších xx xx xxxxxxxxx procesu), x xxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; u xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx další xxxxx xxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjmenovaných x §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých oprávnění. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 písm. b) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhoduje o xxx, xxx zadavatel xxx zadávání veřejné xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xx, xxx xxx bylo xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a druhým §112 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že na xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu není xxxxxxxxxxxxx, tedy že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nenalézá x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxx systematického xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx použití metody xxxxxxxx xx absurdum xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx dohledu (xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx rozsahu) xxxxxx x nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx), xxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxx vydávat x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 písm. x) zákona] x xxxxxxx [dle §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x ničeho xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx shledal, xxxxxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx orgánem bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX (x dle názoru xxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx sporné xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxx, xxx veřejný xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx stěžovatele upozorňující xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadavatele, xxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx vyloučeno. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smysl xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhověno, xxxxxxx xx do xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům zadavatele xxxxxx být u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx být, x xxxxxxxx uvedenou v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, veden x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxx, xx za xxxxxxx, xxx lze x zadávacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx a podlimitních xxxxxxxxx zakázek), nelze xxxxxxxxx zahájení řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, xxx námitky podat xxxxx (neboť zadávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x těchto xxxxxxxxx xxx dodržen xxxxx (xxx v omezeném xxxxxxx), jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vyloučení přezkumu. Xx xxxxxx, že, x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx, nebude nikterak xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx postupu zadavatele x veřejné zakázky xxxxxx rozsahu by xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru ve xxxxxxxx (xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřovat xxxxxx. Xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx podrobně popsáno xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx důvody, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx), x hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx postačuje. Xxxxxxxx korekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx na xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx neměla žádný xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z uvedených xxxxxx naznal, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx tak, než xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx úspěšný, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - žalobce, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkon právní xxxxxx (xxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx); xxxxxx tedy 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx plátcem xxxx x přidané hodnoty, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodňujících xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu