Xxxxxx xxxx:
Xxxxx příslušnost Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě xxx. veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx však xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deklarovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXX proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců Xxx. Radovana Havelce x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce MARSH, x. r. x., xx xxxxxx Praha 2, Xx Rybníčku 5/1329, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Pavlem Kejlou, xxxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 2400 Xx, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokáta x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 23.7.2007, x. j. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x toto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele - Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, učiněných xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“), xx Xxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zadavatele xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx (Statutárním městem Xxxxx) xxxxxxx za xxxxxx výběru makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištění, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázky (tedy xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx makléři) nepřesahuje 2 xxx. Xx; xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohledu.
Krajský xxxx xx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž žalovaný xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx; posuzoval tedy, xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxx x xxxx, xxx xxxxx typ xxxxxxx zakázky skutečně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné veřejné xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X tomto smyslu xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) vycházel x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxx x údaj x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006, krajský soud xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx založena není. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx obdržel sdělení xxxxxxxxxx, xxx kterého xx jedná o xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x xxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx o hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zaplaceném zadavatelem x roce 2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx otázce. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 odst. 1 xxxxxx zákona) xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx 12xx měsících; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx základ xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx jde, xxx §14 odst. 1 xxxxxx, x xxxx 48 měsíců). Xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx indicie, z xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx ke xxxxxx, xx které xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 12ti xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2007 xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx použity xxxxxx podpůrně (xxx xxxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx zakázky); xxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx fakt, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx pojistném za xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx predikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxx po xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx i x xxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxx x zohlednit xx).
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stane xx xxxxxxxxxx x druhá xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc žalovaného. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx krajského xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podléhat veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu, xxxx xx xxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách] xxxx nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx výjimka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za středníkem xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx dodržení zásad xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti, xxx xxxx xxx x x xxxxx facie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, dle xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentu ve xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx; xxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx byly xxx zadávání (jakýchkoli xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, zda xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, zda xxxx xxxxxxx zadána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx při xx být xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §110 x xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxx podání xxxxxx xx přezkum xxxxx x žalovaného; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx obsažen výčet xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx toliko x demonstrativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úkony xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxxxxx a podlimitních xxxxxxxxx zakázek, nýbrž xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx o úkony, xxxxx vylučují, nebo xx xxxxx vyloučit, xxxxxx xxxxxxxxx v §6 zákona, xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet.
Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x u xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách myšlen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxx subsumovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlu podávanému x §18 xxxx. 3 zákona věty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (založený xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) označil xxxxxxx soud za xxxxxx restriktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentem xx xxx pohled xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx hmotně právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě vskutku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání této xxxxxxx z pohledu §6 xxxxxxxxxx zákona.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
Xxx názoru stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětná zakázka xxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) se xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x doručení - xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx názoru stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxxxx zaplacená xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xx rok 2007; x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xx rok 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx na námitky xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x otázku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx. 3 je (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx ostatně x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěru, xx jde x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení odlišná, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §6 zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx, xxx současně xx zřejmě xxxx xxxxx uvažovat, že xxx o xxxxxx xxx zákona (xxx §6). Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx uložil veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, dal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx rámec, ve xxxxxx se mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xx ně xxxxxx působnost jakékoli xxxxx xxxxxx. Pro xxxxx závěr svědčí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými, avšak xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx v §6 xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pravidel x xxxxx Smlouvy x XX (xxxx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx XXXX - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx C-231/03, vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zadavatelé xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx dohledu. Uvedl, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx dohled x xx je cílem xxxxxx dohledu. Pravomoci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. x §112 odst. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxx xxx tohoto zákona [§17 xxxx. x)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx následné xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxx; dle §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxx. Xxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx však xxxxx xxxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx soud), xx xx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadalo xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx připuštění xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fraudem legis. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xx krajský xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z režimu xxxxxxx kontroly. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx posuzování efektivity xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebrání x tom, uplatnit xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody u xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecných pravidel xxx vynakládání veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém velmi xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na svá xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založený na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, označil xxxxxxx xx nesprávný. Xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx x datem jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx x mezní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty obsažené xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, xxx xxxxx xxxxx, zohledněn při xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx a xxxxxxxxx xx k jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §18 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje výjimku xxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx neřídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx právě §6 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx xxxxxx, a xx x v případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neřídí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx měl znít xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Jde xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx totožné xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx veřejné zadavatele xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx zásadami xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xx gramatickém xxxxxxx xx absurdum. Xxxxx totiž zákonodárce xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx uvedené v §6 zákona, xxx x xxxxxxxxx dodržet xxxxx toto zákonné xxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx necituje xxxxx xxxx této xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6. Xx tedy jasné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost dodržovat xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx článku, xxxxx autorem xx XXXx. Raus. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx o xxxxxxx ustanovení zákona; xxxxxxxx zásad zde xxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x právní xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx krajského xxxxx opírajícím se x xxxxxx ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, kdo xxxxxxxx nad zadáváním xxxxxxxxx zakázek xxxxxx x co xx xxxx xxxxx (xxx xx xxxxx stěžovatel), xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, ale demonstrativní. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx zmiňovaného xxxxxxxxx článku.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx podání x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx uplatnit) xxxxxxx uvedl, xx xxxx-xx je xxxxx xxxxx x lze-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonů zadavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxxxx, xxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podmínku nemožnou, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce ostatně, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tyto námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx sporné xxxxxx, xxx xx postupem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxxx kontroly xx xxx xxxx vykonávat Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX). V xxxx xxxxxxxxxxx cituje ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx a uzavírá, xx XXX (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x rozsahu x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na mysli, xx kontrolní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podání xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x denegatio iusticiae. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy totiž xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxx, že xx xxxxxxx (zákonem x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx to, xxx xx jí xx xxxxxxxxx i xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xx svém vyjádření xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx legitimními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 2, xxxx před xxxxxxxxxx s. ř. x.) x x xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx §109 odst. 1, xxxx první x. x. x.
Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx stěžovatele, bylo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x charakteru xxxxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x závěru, xx jde o xxxxx tento druh xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx, x jakém xx x takovém případě xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx klíčové otázky, xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx důvodem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx údaj o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, přesto xxxx xxxxx údaj x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Nejprve xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxx soudem xxxx sporu o xxx, xx xx xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx správním xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx obsahující xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006. X xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxx částka x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doložena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, x xx ještě x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx i v xxxxx řízení x xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) tak xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx za rok 2006 byl x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; mohl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotazem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, nestalo xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ještě v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx ve správním xxxxx založeny. X xxxxxxx xxxx existující xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx správního xxxxx založeno ještě xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx argumentaci (xxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx posuzované xxxxxx, xx xxxxxxxx, byť x obecné xxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxxxxx. Nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx k tomu xxxxxxx stěžovatele xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno výše.
Krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx vycházel x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (rok 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) zaplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x xx bez xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách (§13 xxxx. 2 zákona); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx v případě xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) xxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x předpokládané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx dodávky, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z §14 xxxx. 3 písm. x) zákona, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx uhrazenou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx během předcházejících 12xx xxxxxx, upravená x xxxxx v xxxxxxxx x cenách, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx následujících 12xx xxxxxx. Až xxxxx xxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 in xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx prvního xxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x meziroční xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx pak xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx; x §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx. 3 se pro xxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti smlouvy xxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Zákon xxxx předpokládá, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx možných xxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx následujícím xx xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx xx odeslání xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx možnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obdobích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xx tedy rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xx roce 2007. Xxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx šlo xxxxxxxxx x indicie, které xxx stěžovatel, xx xxxxxx ustanovení §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxx x odmítl xx těmito xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dovodil xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx potřebné xxxxxxxx xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxx průběh xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx otázce, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx, xxx uvážil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx xxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxx) xxxx na xxxxxxxxxx x podlimitní a xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx citovaného xxxxxx; xx se xxxxxx zadáváním vyplývá x §17 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zastává názor, xx veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazný postup xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx pouze dodržet xxxxxx transparentnosti, rovného xxxxxxxxx x nediskriminace. Xx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx uvedenou) vůbec xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Odkaz xx xxxx ustanovení, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nedefinuje xx (zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx x jejich interpretace xx podávána x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx některou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tím, zda x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x porušení §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx u xxxxxx xxxxx veřejných zakázek), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx toho existujících xxxxxxxxxx - jde xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; je xxxxxx lhostejné, zda xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx malého rozsahu, xxxxxxxxx dohledové pravomoci xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx je totiž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx aplikovatelnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva), xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad těmito xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podřízeny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx limitována právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §112 a násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zakázkami xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx; dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx (x souladu x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx jeho §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na zákonnost xxxxx zadavatele. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx zadavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy jen xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání popsaná x xxxxxx), xxx xxxx veškerou (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx procesu), x nimiž xxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx poměřována, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x předepsaném postupu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx další dílčí xxxxx, a sice, xx z xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Při striktním xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx lze dovodit, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxx xx, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 písm. x) xxxxxx]. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx a druhým §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx ovšem nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx opomenout (x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx logický. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) byl oprávněn xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) dohled x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx), xxxx xx x rámci tohoto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, zda xxx při zadávání (x xxxxxx slova xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx (§18 odst. 3, xxxx za xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx ani xxxxxxx, že by xxxx xxx stěžovatel x veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x veřejných zakázkách (xxx §112 xxxx. 1 citovaného xxxxxx) x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení jinému xxxxxx, xxxxx by xxx nebyl jen xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx XXX (x dle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx), a xx to xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx povolán.
Ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxx, zda veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Na xxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx u zadavatele, xxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smysl xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx těmto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx do xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpadlo by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelem, xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx o tom, xx institut xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tento xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx uvedenou v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, veden x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx x podlimitních xxxxxxxxx zakázek), nelze xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxx dohledu xxx toho, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x těchto případech xxx dodržen zákon (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxx přezkumu. Xx zřejmé, že, x xxxxxxx na xxx konstatovaný smysl xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx pojmově nelze xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx postupu zadavatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx per xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx decidendi xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx tři xxxxxxxx důvody, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vystavěn), x hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx postačuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx soudem xx xxx xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, že xxxxxxx stížnost není xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, než xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. ř. x., xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx úspěšný, právo xx náhradu nákladů xxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odměnou xxxx xxxxxxxx zástupce za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) x částce 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Advokát xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxx o kasační xxxxxxxxx rozhodováno xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodňujících xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx