Právní věta:
Věcná xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 věta za xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce XXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Pavlem Kejlou, xxxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Horní xxxxxxx 69, x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, č. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx částku 2400 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Kejly, advokáta x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. R163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. j. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, učiněných xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „zákon x veřejných xxxxxxxxx“), xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, pod x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxxxxx (Statutárním městem Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx zajistila jeho xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx objem xxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která nepodléhá xxxxxxxx orgánem dohledu.
Krajský xxxx xx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx obou podmínek, x nichž xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy, xxx předmětná veřejná xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx k xxxx, xxx tento typ xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx dohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx malého xxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxx xxxx oznámeno v xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva měla xxx uzavírána xx xxxx neurčitou. Pokud xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx založena není. Xxxxxx den po xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržel sdělení xxxxxxxxxx, xxx kterého xx jedná o xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx částka 2 722 191 Xx; x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxx xxxxx x hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i ze xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12ti měsíců, xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxxxx; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx základ xxxxxx x závislosti xx době účinnosti xxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx §14 xxxx. 1 zákona, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx které xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zohledňovat pouze xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 12ti xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx být xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxx podpůrně (pro xxxxxxxxx, xxx x xxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxxxxx. X tomto xxxxx tak krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Prvním xxxxxxx xx xxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle správního xxxxx) údaji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 (žalovaný xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x (přezkoumatelnému) xxxxxx, xx se x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx zakázku malého xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx i druhá xxxxxx xxxxxx, tedy, xxx je xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxx; xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vyžadovány (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx korigována xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxx však xx xxxxx dodržení zásad xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti, xxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, dle xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx přezkum xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, poukázal krajský xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx byly xxx zadávání (jakýchkoli xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxx uvedl, xx dle xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky postupoval x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx zakázka xxxxxx rozsahu považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetí argument. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §110 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele taktéž xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažen xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx toliko x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úkony xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podlimitních xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nebo xx mohly vyloučit, xxxxxx stanovené x §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx za středníkem xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx dodržet.
Kromě xxxxxx xxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx podpůrné, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 odst. 3 věty za xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx speciálním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) označil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx restriktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx jen obtížně xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx iustitiae.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx uzná-li žalovaný, xx se v xxxxxxxxxxx případě vskutku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. ř. x.“).
Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxx, zda xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx xxx doručen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Dle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, v platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx názoru stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx, xx by při xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve II. xxxxxx tvoří s xxxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxx xxxxx (prvostupňové rozhodnutí xxxx potvrzeno) x xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 a dosud xxxxxxxxx částka pojistného xx xxx 2007; x toho xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x otázku xxxx xxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zvláštní důvod xxxxxx uvedené v xxxx. 3 je (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěru, xx xxx o xxxxxxx z působnosti xxxxxx, svědčí i xxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx zásadami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxx platit právní xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx odlišná, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržet §6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx totožném rozsahu, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, že xxx o xxxxxx xxx xxxxxx (dle §6). Protože xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rámec, ve xxxxxx xx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx současná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x §6 xxxxxx, ale xxxxx xx o xxxxxx odvozené xxxxx x pravidel x xxxxx Smlouvy x XX (nyní Smlouva x fungování Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxx dvora (xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - dále xxx XXXX - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx C-231/03, xxxxxxx xxxxxx závaznost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxxxxxx zato, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohledu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pravomoci xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §112 odst. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx obou odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx postup xxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x)]; xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá x třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx výše. Xxxxx, že xxx §110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxx u orgánu xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, že u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (jak xx xxxx krajský xxxx), xx by ustanovení §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat xxx. Xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legis. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadených správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx též vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxx zakázek; xxxxxxxx xxxxxxxxx nic nebrání x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxxx obecných pravidel xxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátit x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění rozkladového xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádření podané x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxx vypravení prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx vydání, xxxxxxx xxxxxxx za nesprávný. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx x mezní xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, xxx stavu xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. X zde xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx k jednotlivým xxxxxx kasačním důvodům. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx základní interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právě §6 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem tohoto xxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, jak xx měl xxxx xxxx zákona, xxxxx xx xxx zakotvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx liché. Xxx xxxxx pouze o xxxxx de xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx totožné se xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx zásadami xxx uvedenými, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx celého xxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxxxx uvedené x §6 xxxxxx, jde x xxxxxxxxx dodržet xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxx zprávu použitý xxxxxxxxxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx necituje další xxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x §6. Xx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne x x xxxxx specifikované xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též shodného xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx je XXXx. Raus. X xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxx xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohled x xx xx xxxx xxxxx (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx stanovuje xxxxxxxxxx x zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx demonstrativní. X zde xx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku.
Žalobce nesouhlasí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx uvedl, xx xxxx-xx xx možno xxxxx x xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxx úkonů zadavatele, xxxxx xxxxx atakovat xxxxxx uvedené x §6 xxxxxx, jde, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zadavatele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx sporné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vykonávat Xxxxxxxx kontrolní úřad (XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx cituje ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uzavírá, xx XXX (xxxxxxxx xx stěžovatele) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na mysli, xx kontrolní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sekci xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx oddělení disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx ztotožňuje x x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx mohlo vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost odepření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx situace xx xxxx již xxx, xx je xxxxxxx (xxxxxxx k xxxx povolaným) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xx dosáhnout x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že postoj xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vytváří xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx kontroly postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. ř. s.
Jak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx popsáno, xxxxxxx, xxx který krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxx, že jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx stěžovatel (xxxxxxxxx xxx přezkoumatelným xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x rozsahu, x xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí žalovaného xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (alespoň xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx stěžovatelem x krajským xxxxxx xxxx sporu x xxx, že xx xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xx rok 2006. X xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx pohledu xx xxx prvostupňové rozhodnutí xxxx možno označit xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxx částka v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založenými xx správního spisu, x xx ještě x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řízením xxxxxxxxx x dokazování xxxx bylo možno xxxxxxxx i x xxxxx řízení x xxxxxxxx), xxxxx již xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx. X době, xxx se věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx doložen a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx za xxx 2006 xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; mohl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x neznámých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, apod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženými xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx existující xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud poukazuje, xxx tedy následně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx správního xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx, xxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (která xxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx xxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx definici xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxxxxx. Nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx v době xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj xx xxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxx nikterak xxxxxxx xxxx. Ve zbytku xxx k tomu xxxxxxx stěžovatele xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel z xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 měsíců (rok 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytýká, xx zcela opominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovací xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) xxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx, vychází xx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžitého závazku xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, již x xxxx předcházejících 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, dle xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx. Xx xxxxx xxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovanému, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx měl xxxxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxx tento xxx xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx během xxxx prvních xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx tak xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx xx xxx xxxxxxxxxx i úvaha x výši takového xxxxxxxxxx zvýšení“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že shora xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách však xxxxxxx, xx základ xxxxxxxxx podle xxxx. 3 se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx se nebo xxxxxxxx xxxxxxx, upraví x xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx předpokládá, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx povinností zadavatele xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 12ti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výzvy x zahájení zadávacího xxxxxx k xxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xx xxxx zákona x veřejných zakázkách), xxxx-xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x následujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx tedy rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx spíše, xx žalobce již x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx x v xxxxxxxx xx xxxx 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx xxx minimálně x xxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxx xx těmito otázkami xxx se xxxxx xxxxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud.
S xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx být xxx další průběh xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O druhé xxxxxx xxxxxx, tedy xxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx veřejné xxxxxxx xx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dle citovaného xxxxxx; co xx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x §17 xxxx. x) xxxxxx, dle xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx dodržet zásady xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx soudem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x veřejných xxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (x výhradou xxxx uvedenou) vůbec xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx §6. Odkaz xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, větě xx středníkem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dovozovány z xxxxxxxxxx komunitárního práva x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx některou x xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx, xxxxx xx x porušení §6 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení přímo xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxx oprávněn xxxxxxx xx tím, zda x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx přehlíží, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx deklaraci xxx xxx xxxx existujících xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (veřejným xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx na xxxxx uvedeném xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx, xx značné xxxx autonomní, otázky. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx přímo xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva), xxx bude veřejnoprávní xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §112 a xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx zřejmé, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dohledu xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx je xxx (x xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxx dodržováním xxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx zadavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxx (ne)činnost xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx, zúčastnivších xx xx zadávacím xxxxxxx), x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx nějaké právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx být tato (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právě zachovávání xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x předepsaném xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx povinnosti konkretizovány xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx x ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad veřejnými xxxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx konstatovaná xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhoduje o xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx je xxxxxxx vymezen jako xxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxx se, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx výkladu §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona, nutně xx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx, nenalézá x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formu, x xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ovšem nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx od kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx se výkladových xxxxx) xxxxxx logický. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx rozsahu) dohled x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), mohl xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] nápravná xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), nemohl xx xxxx posoudit, xxx xxx při xxxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 odst. 3, xxxx za xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výkonu dohledu xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxx §112 odst. 1 citovaného zákona) x xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx shledal, xxxxxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxxxx zcela správně xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx NKÚ (x xxx názoru xxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx), x xx to xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx i oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňující xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 x §114 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyvolání xxxxxxxxxxx řízení u xxxxxx dohledu podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je ovšem x xxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smysl xxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx těmto xxxxxxxx xxxx vyhověno, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx s tím xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx institut námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx uvažován, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx být, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, veden x xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx toho, že xx tyto xxxxxxx xxxx uplatněny. X xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxx x tom, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x je xxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxx, že, x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, kdy xxx pojmově xxxxx xxxxxx, nebude nikterak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postupu zadavatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez splnění xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx. X třetí xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx podpůrných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako zcela xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx decidendi xxxx věci, xxx xxxx podrobně popsáno xxxx (tedy tři xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx obstojí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. ř. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x., xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx ve věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx mu nenáleží. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka - žalobce, x xxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil ke xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů. Celkově xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2400 Kč. Xxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, x jejím xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxxx 2011
JUDr. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu