Xxxxxx věta:
Věcná příslušnost Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deklarovaných x §6 citovaného xxxxxx (§18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Radovana Xxxxxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce MARSH, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx 2, Na Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xx. Kpt. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.8.2009, x. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, x to xx 30 xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokáta x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Výběr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, pod x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx (Statutárním xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx výběru makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistnou ochranu. Xxxxxxx pro zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx objem této xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, která xx xx jejím základě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx makléři) xxxxxxxxxxx 2 mil. Xx; xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx (x xxxxxx žalobě) zabýval xxxxxxxx xxxx podmínek, x xxxxx xxxxxxxx xxxx procesní postup xxxxxxxxx; posuzoval tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x vyjádřil se xxx k tomu, xxx tento typ xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxx dohledu xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx sporné xxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxx xxx x zakázku xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xx spojení s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 citovaného zákona. X tomto smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx (xxxxx zadání xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx uzavírána xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxx xxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozkladu, xx xxxxxxx částka 2 722 191 Xx; z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx zaplaceném zadavatelem x roce 2007, xxxxxxxx se krajský xxxx i x xxxx dílčí xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (aplikovatelného xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxx uhrazená zadavatelem xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x následujících 12xx xxxxxxxx; xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx ke změnám, xx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v období xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2007 mohly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpůrně (pro xxxxxxxxx, zda a xxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky); nemůže xxx tedy x xxxx, na xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xx xxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxx) údaji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx predikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxx xx xxxx 2007 (žalovaný xxx x x xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stane xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx případ xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze nalézt x xxxxxxxxxxxx právu xxxxx vodítko; xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxx úpravy. Z xxxxxxxxxx §18 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx malého rozsahu, xxxx xx xxxx xxxxxxx dodržet zásady xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx] xxxx nemusí xxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovány (konkrétní xxxxx, lhůty apod.). Xxxx výjimka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xx xxxxx dodržení zásad xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost úkonů xxxxxxxxxx; tím xx xxxx nutně míněno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx zadávání (jakýchkoli xxxxxxxxx zakázek) dodrženy xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx zadána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx veřejná zakázka xxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx, xx smyslu xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, dle názoru xxxxxxxxx soudu, pravomoc xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 písm. x) x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx prospěch xxxxx uvedeného závěru xxxxxx xxxxx argument. Xxxxxxxxxxx, že jakkoli xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §110 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xx officio, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemusí). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažen výčet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx o xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx všechny xxxx xxxxx. Jde xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohly xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podpůrné, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx. Uvedl, že xxx ustanovení §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách myšlen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx; pravidlo xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx speciálním x xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx (založený xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostupuje) xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx restriktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelné, x xxxx toto pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx denegatio xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxx-xx žalovaný, xx xx x xxxxxxxxxxx případě vskutku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx xxxxxxx x pohledu §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx zákon již xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx - xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx by při xxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx rok 2006 x dosud xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x xxxx xxx xxxx vypočtena předpokládaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2007 xxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách jsou x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 xx (xxxxxx jako výjimky xxxxxxx) xxxxxxx absolutní. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěru, xx jde x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, svědčí i xxxxxxxxx §18 odst. 3, věty xx xxxxxxxxxx zákona, která xxxxxxxx veřejné zadavatele xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx zásadami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxx platit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišná, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržet §6 zákona. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx totožném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx uvažovat, xx xxx o xxxxxx xxx zákona (xxx §6). Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, dal xxx xxxxxxxx zadavatelům pouze xxxxxx rámec, xx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx zákona. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x předmětnému xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx (xxxxx x. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými, avšak xxxx režim xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxx xxxx současná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a rovného xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx pouze x §6 zákona, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx přímo x pravidel x xxxxx Xxxxxxx o XX (xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (nyní Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - dále xxx SDEU - xxxxxxxx NSS, například xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx C-231/03, xxxxxxx xxxxxx závaznost xxx xxxxxxx zadavatele xxxxx x primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xx stěžovatel zato, xx veřejní zadavatelé xxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dodržováním základních xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx dozorové xxxxxxxx xxxxxx dohledu. Uvedl, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx dohledu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §112 xxxx. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx. na xxxxxx xxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. m)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx popsán xxxx. Xxxxx, xx xxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx to xxxx krajský soud), xx xx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx lze. Xxx výkladu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx bez splnění xxxx xxxxxxxxxx jednáním xx xxxxxxx legis. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákona plynoucím x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxx x vynětí xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxx z režimu xxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxx též vnitřní xxxxxxxxx mechanismy veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx zakázek; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu pod xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platila xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s právními xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx žalobce xxxxxxx na svá xxxxxxx tvrzení x xxx xxxxxxxxx podané x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, coby xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nesprávný. Xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxx ztotožnit x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx x mezní xxxxx, k xxxxx xxxx zohledněny veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x podstaty xxxx xxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dále odmítá xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx opět xxxxxxxx xx svá xxxxxx před krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx důvodům. Xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx absolutní, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx neřídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx právě §6 tohoto zákona. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxx. 3 větě xx středníkem xxxxxx xxxxxx, x to x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanovených x §6 citovaného xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx, xxx xx měl znít xxxx xxxxxx, pokud xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx formulace §18 xxxx. 3 věty xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxxx citovaného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, jde x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zprávy, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6. Xx tedy xxxxx, xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx povinnost dodržovat xxxxxxxxxx §6 zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne x x blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx xxx shodného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kasačních námitek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx tedy xxx porušením komunitárního xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx x xx je xxxx xxxxx (xxx xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vykonávat; xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx námitek (které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx uplatnit) xxxxxxx uvedl, že xxxx-xx je xxxxx xxxxx x xxx-xx xxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxx atakovat xxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx, jde, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ostatně, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zadavatele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx sporné xxxxxx, xxx by postupem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správní kontroly x xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl vykonávat Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx NKÚ (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu, nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx xx absurdní x x ohledem xx organizační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sekci xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potenciálem x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon x XXX nepředpokládá xxxxxxx vyvolat x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se ztotožňuje x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx dána xxx xxx, že je xxxxxxx (zákonem x xxxx povolaným) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx i xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) a x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání za xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s.
Jak xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxx, důvodem, xxx který krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, že xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak xx xx vytýká krajský xxxx.
Xxxxxx důvodem, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx stěžovatel (xxxxxxx xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx údaj o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, přesto xxxx xxxxx údaj x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S tímto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx mezi xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xx xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006. V reálném xxxx, xxxx xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí uvedená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x to ještě x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řízením xxxxxxxxx x dokazování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx řízení o xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x rozhodnutím rozkladovým xxxxx celek) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx evidentní, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znám; mohl xx xxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotazem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podstatné je, xx údaj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx ještě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženými xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx ve xxxxxxxx xxxxx založeny. X xxxxxxx čase xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx též x xxxxxxxxxxx stěžovatele založené xx xxxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx pojistného tak xxxx xx správního xxxxx založeno ještě xxxx, xxxx několik xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx definici pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx x době xxxxxxxxx vyhotovení prvostupňového xxxxxxxxxx předmětný údaj xx xxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx nikterak doložen xxxx. Xx xxxxxx xxx x tomu xxxxxxx stěžovatele xxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předcházejících 12 xxxxxx (xxx 2006), při xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx pojistného xx xxx 2007, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx být obligatorně xxxxxxxxx v souladu x pravidly xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovací xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx souvisejících x xxxxxx službami (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxx, jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x veřejných zakázkách) xxx platí, xx xx-xx být xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pokud xxxxxxxxx dodávky, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, upravená x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx následujících 12xx xxxxxx. Xx xxxxx xxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx aproboval, xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje ani xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx 24 xx xxxx výslovně xxxxx, xx „xxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x meziroční xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx během xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x úvaha x xxxx takového xxxxxxxxxx zvýšení“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že shora xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxx základ xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx, xx základ xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 se xxx xxxxx stanovení předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx předpokládá, xx x případech, kdy xx xxxx možné, xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx informace týkající xx možných xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx 12ti xxxxxx xx odeslání xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), xxxx-xx o nich xxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx možnost x odůvodnění svého xxxxxxxxxx zcela vyloučil, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x následujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xx smyslu zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx šlo xxxxxxxxx x indicie, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x odmítl xx těmito xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, zatížil své xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx uvedený závěr xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se i xx zbývající argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před stěžovatelem xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §7 odst. 1 x 3 xxxxxx x veřejných zakázkách xx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (dle výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx x podlimitní x xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; co xx xxxxxx zadáváním vyplývá x §17 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx jde x xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, shodně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxx dodržet xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx uvedenou) xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx aplikován ani xxxx §6. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx, xx pouze legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dovozovány z xxxxxxxxxx komunitárního práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropské komise x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx nicméně přehlíží, xx xx v xxxxxxxx případech xxx x porušení §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx kogentního ustanovení xxxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxx existujících xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx adresátem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dodržováno; xx xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxx x xxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxxxxxx dohledové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxx (pravomoci xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx uvedeném nezávislá, xxxxx jde x xxx, xx značné xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx xx již přímo xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx zda budou xxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxx pravomoci orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připuštěným neformálním xxxxxxxx u tohoto xxxxxxxx veřejných zakázek.
Úprava xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx; dopadá obecně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxx (x souladu x právním názorem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx jeho §18 odst. 3, xxxx xx středníkem. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, že xxxxx xxxxx zadavatele xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zúčastnivších xx xx zadávacím xxxxxxx), x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx tato (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zachovávání xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x nadlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x předepsaném postupu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx použitelný, xxxxx xxxx dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxx x §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - tím xx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx míní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxx odstavcem xxxxxx x xxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách tedy xxxxxxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxx. Pokud xx xxxx ustal na xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, nutně xx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formu, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu), xxx opomenout (z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx absurdum xx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx výše xxxxxxxx xxxxxxx) dohled x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 písm. x) zákona] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 písm. x) zákona] nápravná xxxxxxxx x xxxxxx (x těchto xxxxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxx), xxxxxx by xxxx posoudit, xxx xxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) tohoto druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, věta xx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx jistě zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x ničeho ani xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 citovaného zákona) x za xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, postoupil xx věc x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx zcela správně xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani XXX (x dle xxxxxx xxxxxxxx soudu ani xxxx xxxxx), x xx to xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx x xxxx z xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx x tohoto xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §18 odst. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx shora xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňující xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 x §114 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyvolání xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadavatele, xxx je xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx procesní úpravy, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx filtru, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx; xxxxx xx těmto xxxxxxxx bylo vyhověno, xxxxxxx by xx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxx vstupovat x xxxxxxx xx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx, se všemi xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Mezi stěžovatelem, xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, větě za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx stěžovatelem se xxx shodnout v xxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx x zadávacím řízení xxxxxxx podat (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dohledu xxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx uplatněny. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx v xxx, xx xx situace, xxx námitky podat xxxxx (xxxxx zadávání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxx, xx, x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx, x případech, kdy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx dospěl x závěru xx xxxxxxxx (omezeného) xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx konečně xxxx podpůrných argumentů, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nim xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx jako zcela xxxxxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx obstojí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem by xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nezbylo xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx zamítnout (§110 odst. 1 xx fine s. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx úspěšný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx, x xxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů] x x náhradě xxxxxxxx xxxxxx x částce 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx tedy 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx odměny a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx