Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže k xxxxxxxx postupu veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Radovana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce MARSH, x. x. x., xx sídlem Xxxxx 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxx Kejlou, xxxxxxxxx v Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx náměstí 69, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 2400 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.7.2007, x. x. S159/2007-VZ-13474/2007/540-MČ, x toto xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Statutárního xxxxx Xxxxx, učiněných xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Xxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že předmětná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Statutárním městem Xxxxx) vypsána xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx objem xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx jejím xxxxxxx xxxx xxx vyplacena xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx 2 mil. Xx; xxx tedy o xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxx dohledu.
Krajský xxxx xx (x xxxxxx žalobě) zabýval xxxxxxxx xxxx podmínek, x xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxx x xxxx, xxx tento xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z ustanovení §14 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx žalovaný správně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx při určení xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx (xxxxx zadání xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva měla xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx 2 722 191 Xx; x xxxx xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x k xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12ti měsíců, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxxxx; podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx získaný xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jde, xxx §14 odst. 1 zákona, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx xx změnám, xx xxxxx pamatuje §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx v období xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za rok 2007 xxxxx být xxxx xxxxxxxxx použity xxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxx, xxx x xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky); xxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xx xxxx, že x době vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx (xxx správního xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx pojistném za xxx 2006, druhým xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxx 2007 (žalovaný xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že se x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx otázka, xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx dána xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx případ xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nalézt x komunitárním xxxxx xxxxx vodítko; xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx v §6. X xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx korigována xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách) xxxx xxxxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxx však xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx nevyčerpává jen xxxxxxxxxx zákonnosti, xxx xxxx xxx x x prima xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx rezignovat na xxxxx přezkum xxx, xxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx je xxxx xxxxx míněno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) dodrženy xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x souladu x xxxxx xxxxxxx, nikoli x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x má-li xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) x na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ve prospěch xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxx argument. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §110 x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; nutnost xxxxxxxx nejprve námitky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (je-li přezkum xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx taktéž xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažen výčet xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx toliko x demonstrativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx právě xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx x přezkum; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Jde přitom xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx vyloučit, xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je povinen xxxxxxx zadavatel xxx §18 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx dodržet.
Kromě xxxxxx xxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ustanovení §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách myšlen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx (založený na xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx doktrinální, xxx kterého by xxx jen obtížně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx xxxxxxx z xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx stížností, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování, xxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správního xxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) se xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x doručení - xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx dne 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až 30.7.2007. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxx pravdou, xx xx xxx xxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve II. xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxx xxxxx (prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaplacená částka xxxxxxxxxx za xxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxx částka pojistného xx xxx 2007; x toho xxx xxxx vypočtena xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx v xxxx. 3 je (xxxxxx xxxx výjimky xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxx ostatně x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx dodržet §6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx totožném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale současně xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxx §6). Protože xxxx xxxxxxxxxxx uložil veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „někde“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx mají xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí x důvodová zpráva x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxx tedy současná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx). Zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §6 xxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxx odvozené xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x XX (xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - pozn. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (nyní Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx XXXX - xxxxxxxx NSS, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx C-231/03, vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xxxx přestavuje jen xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásady, xxxxxxx tato povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů vyšší xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx této argumentace xx xxxxxxxxxx zato, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedených v §6 xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, kdo xxxxxxxx xxxxxx x xx xx cílem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §112 xxxx. 2 xxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko na xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. m)]; xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx ovšem xx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx popsán xxxx. Xxxxx, xx xxx §110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx obligatorní podmínkou xxx následné xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxx. Není přitom xxxxx, že u xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx dopadalo pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat xxx. Xxx výkladu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fraudem xxxxx. Xxxxxxxxxx xx konečně xxx xxxx xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx malého rozsahu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázek; dotčeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody u xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu pod xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx nesledoval nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele; jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx předpokládané ceny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, správně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění rozkladového xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxx xxxxxxx a xxx vyjádření podané x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vypravení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx datu xxxx vydání, označil xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxx ztotožnit x xxxxx jeho xxxxxxxxxx vyhotovení; jde xxxx x xxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 24.7.2007, dle stavu xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebyl x x xxxxxxxx xxxx xxx xxx nemohl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. X zde xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a vyjadřuje xx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx absolutní, xxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Citované ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen řídit xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonného odkazu xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx xx jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neřídí. Xxxxxxxx xxxxx stanovených x §6 citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, jak xx měl znít xxxx zákona, xxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx o xxxxx de xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx totožné xx xxxxxxxxxx textem. Xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx ad absurdum. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, jde x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6. Xx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx i x blíže specifikované xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konečně uvedl, xx ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklarací xxxxxx povinnosti (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx o xxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx porušením xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, zde xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nejen informuje x xxx, xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx cílem (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z komentáře x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku.
Žalobce nesouhlasí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x (xx)xxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, z pohledu xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X x xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uplatnit) xxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xx možno xxxxx x lze-li xxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx atakovat xxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx, xxx, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx kontroly xx xxx mohl vykonávat Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX). X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx NKÚ (narozdíl xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxx x xxxxxxx x povahy jeho xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx mysli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx, zahrnující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potenciálem x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat x xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x názorem, xx odepření výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x případě xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xx xxxxx vést x denegatio xxxxxxxxx. Xxxxxxx domoci se xxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx, že je xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jí xx dosáhnout x xxxxx xxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxx žalobce xx svém vyjádření xxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x z xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx jednání za xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 odst. 1, věty xxxxx x. ř. s.
Jak xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxx, důvodem, xxx který krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxxx-xx stěžovatel (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x rozsahu, x jakém xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx je posouzení, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xx, či xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vytýká krajský xxxx.
Xxxxxx důvodem, se xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, přesto xxxx tento xxxx x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Nejprve xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx sporu x xxx, že ke xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ve správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006. V xxxxxxx xxxx, tedy xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí neměl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxx částka x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doložena xxxxxxxxxxx listinami, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, x to xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxx řízení o xxxxxxxx), xxxxx již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V době, xxx xx xxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tvořící x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx celek) xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx údaj x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2006 xxx x xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx znám; xxxx xx jej opatřit xxxxxxxxx neformálním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ještě x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx čase xxxxxxxxxx xxxxxxx, na který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx tvrzení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, podávané x ustanovení §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Nikterak ovšem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dni ve xxxxx xxxxxxxx doložen xxxx. Xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno výše.
Krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (xxx 2006), při xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxx, xx xxxxx opominul xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx hodnoty výše xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako x veřejných zakázek xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx platí, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx, vychází se x předpokládané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pokud xxxxxxxxx dodávky, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxx se nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, dle xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podobného xxxxx xxxxx předcházejících 12xx xxxxxx, upravená x změny x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx následujících 12xx xxxxxx. Až xxxxx xxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx aproboval, xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje ani xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „zadavatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu prvního xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxx xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx během xxxx prvních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx je pak xxxxxxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení“. Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách však xxxxxxx, xx základ xxxxxxxxx podle odst. 3 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx možných změn x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvních 12ti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xx xxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx), xxxx-xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x následujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Již x tohoto důvodu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx po xxxx 2007. Jakkoli xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx a odmítl xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx soud.
S xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxxx xx i xx zbývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxx xxx xxxxx průběh xxxxxx před stěžovatelem xxxxxxxxxx. O druhé xxxxxx otázce, xxxx xxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak uvážil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty) xxxx xx xxxxxxxxxx x podlimitní x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx zadáváním xxxxxxx x §17 písm. x) zákona, dle xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx zadavatel xxxxx xxxxxxx dodržet zásady xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, shodně xx soudem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pouze dodržet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx uvedenou) xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx §6. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazující na xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx komunitárního práva x jejich interpretace xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Unie). Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx některou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nešlo by x porušení §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele k xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx šlo x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Zde xx xxx xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx existujících xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dodržováno; je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxx dohledové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxx xxxx autonomní, xxxxxx. Xxxxxx je totiž xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně při xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx xx již přímo xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx bude veřejnoprávní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučen, xx xxx budou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připuštěným neformálním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z ustanovení §112 a násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Z ustanovení §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx veřejnými zakázkami xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; dopadá xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx bez xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xx xxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx §18 odst. 3, xxxx xx středníkem. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy jen xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx popsaná x xxxxxx), xxx xxxx veškerou (ne)činnost xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zúčastnivších xx xx zadávacím xxxxxxx), x nimiž xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx být tato (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx poměřována, xx xxxxx zachovávání xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; u xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x předepsaném xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxx, a xxxx, xx x ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx shora konstatovaná xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 písm. x) xxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx použitelný, xxxxx xxxx dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx zakázky - tím se, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx míní xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Mezi odstavcem xxxxxx x xxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustal xx xxxxxxxxx výkladu §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu není xxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx, nenalézá x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek žádnou xxxxxxxxx xxxxx, v xxx by se xxxxx realizovat. Zde xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xx výkladových xxxxx) výklad logický. Xx použití metody xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx), xxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vydávat i xxxxxxxxx opatření [§112 xxxx. 2 písm. x) zákona] x xxxxxxx [dle §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxx), xxxxxx by xxxx posoudit, zda xxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, věta za xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x ničeho ani xxxxxxx, že by xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) x xx xxxxxxx, xx by porušení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, postoupil xx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxxxx xxxxx správně xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx NKÚ (x xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), x xx to xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxx x xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §18 odst. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx zákona.
Na xxxxx xxxxxxxx závěru nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele upozorňující xx dikci xxxxxxxxxx §110 odst. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx předpokládají jako xxxxxxxx xxx vyvolání xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smysl xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx jistého filtru, xxxxx by umožňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhověno, xxxxxxx xx do xxxx věci orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelem, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tento xxxx veřejných zakázek xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx orgánem xxxxxxx xxx xxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx uplatněny. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zadávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx nemůže vést x xxxxxxxxx přezkumu. Xx zřejmé, xx, x ohledem xx xxx konstatovaný smysl xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx stěžovatelem. Xxxxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu by xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se konečně xxxx xxxxxxxxxx argumentů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx vyjadřovat nebude. Xxxxxxx tuto dílčí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx ratio xxxxxxxxx xxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx popsáno xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx obstojí x xxx vyvrácení argumentace xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx a nezbylo xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx tohoto řízení xxxx rozhodnuto xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky č. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Kč. Advokát xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxx částka soudem xxxxxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx, v jejím xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno nebylo, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx