Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad deklarovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXXX, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxx 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx žalovanému Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, tř. Kpt. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Horní xxxxxxx 69, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 11.8.2009, x. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokáta x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. j. R163/2007/02-03863/2008/310 Xx byl xxxxxxxx xxxxxxx žalobce směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu, xx xxxxxx §12 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zveřejněné xx xxxxxx desce xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, pod x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx, že předmětná xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx (Statutárním xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx zajistila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (iniciovaného xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem dohledu.
Krajský xxxx xx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx, x nichž žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; posuzoval xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx malého rozsahu x xxxxxxxx se xxx x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x zakázku xxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxx z předpokladu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadání xxxx oznámeno x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx plnění xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx neurčitou. Xxxxx xxx o xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx před vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržel sdělení xxxxxxxxxx, xxx kterého xx jedná x xxxxxx 2 720 521 Xx. Xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx částka 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x této xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx i k xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx zákona) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejné či xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxxxx; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx získaný základ xxxxxx x xxxxxxxxxx xx době účinnosti xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxx, xxx §14 odst. 1 zákona, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xx xxxxx pamatuje §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx 12ti měsíců. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpůrně (pro xxxxxxxxx, xxx x xxx xx odchyluje xx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx tedy x xxxx, xx kterém xx byla xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx tak krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xx fakt, že x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx (xxx správního xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxx xx xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx x x xxxx těchto výdajů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, že dojde-li xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx otázka, tedy, xxx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tento případ xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podléhat veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Z xxxxxxxxxx §18 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6. X kontextu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách] xxxx nemusí xxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti, xxx xxxx být x x prima xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přezkum xxx, xxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx argumentu ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přezkoumávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx zakotvení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; tím xx xxxx xxxxx míněno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, tedy xxxxxxxx postupu v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného dopadá x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx i na xxxxxxxxxx, xxx byly xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zásady zadávání, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Dále xxxxx, xx dle ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x má-li xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona, xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx. b) x na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §110 x tohoto xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemusí). X ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx obsažen výčet xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x demonstrativní výčet xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x žalovaného xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx. Jde xxxxxx xxxxxxxxx o úkony, xxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stanovené x §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx těchto xxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podpůrné, xxxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ustanovení §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx-xx postupem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektující pravidlo xxxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxxxx xxxx xxxx středníkem. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx se xxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx nepostupuje) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx doktrinální, xxx kterého xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx toto pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“).
Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování, zda xx předmětná zakázka xxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x platném xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí x doručení - xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pravdou, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xxxxx (prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx za xxx 2007 pak pouze xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, že xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx v xxxx. 3 je (xxxxxx xxxx výjimky xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 odst. 3, věty za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx povinen xxxxxxx §6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxx obsahem §6 xxxxxx xx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxx §6). Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxx „někde“ konkrétně xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx veřejnými, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje jakékoli xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §6 xxxxxx, ale xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx o XX (xxxx Smlouva x fungování Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe Evropského xxxxxxxx dvora (xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - dále xxx XXXX - xxxxxxxx NSS, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx C-231/03, vyplývá xxxxxx závaznost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přestavuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní zásady, xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly. Na xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx dohled x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x §112 odst. 2 zákona. Při xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxx tohoto zákona [§17 xxxx. x)]; xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx výše. Xxxxx, xx dle §110 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx následné podání xxxxxx u orgánu xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx skutečně uplatněny xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze. X xxxxxx však xxxxx xxxxxxx (jak to xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat xxx. Xxx výkladu zákona xxxxxxxxxxxx krajským soudem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fraudem xxxxx. Xxxxxxxxxx xx konečně xxx xxxx xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky došlo x vynětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kontroly. Zde xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx posuzování efektivity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxx xxxxxxx; dotčeným xxxxxxxxx xxx nebrání x xxx, uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx vynakládání veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů proto xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku. Pokud xxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, dle jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx žalobce xxxxxxx na svá xxxxxxx tvrzení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založený na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, coby datu xxxx xxxxxx, označil xxxxxxx xx nesprávný. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx vyhotovení; xxx xxxx x xxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx ze dne 24.7.2007, dle stavu xxxxx, zohledněn při xxxxxxxxxxx nebyl x x xxxxxxxx věci xxx xxx nemohl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxxxx stěžovatele týkající xx posouzení věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu x přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx opět xxxxxxxx xx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x vyjadřuje xx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx důvodům. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relativní, neboť xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §6 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zadavatel veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ustanovením §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx jinými xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách neřídí. Xxxxxxxx xxxxx stanovených x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, jak xx xxx xxxx xxxx zákona, xxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx lege xxxxxxx; xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx textem. Dále xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věty xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxx x je xxxxxxxx xx gramatickém xxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxxxx uvedené v §6 xxxxxx, xxx x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkaz za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6. Xx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x odborném článku, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (jak xx tvrdí stěžovatel), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx x výklad xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nejen informuje x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohled x xx je xxxx cílem (xxx xx xxxxx stěžovatel), xxx xxx stanovuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx z komentáře x xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x x již zmiňovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X x tomto xxxxxxx nejprve xxxxxxx xx xxx podání x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uplatnit) xxxxxxx uvedl, xx xxxx-xx je xxxxx xxxxx x xxx-xx xxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxx úkonů zadavatele, xxxxx xxxxx atakovat xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, jde, x případě veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx uvedeného, z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnil.
Konečně xx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (XXX). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx NKÚ (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx xx mysli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je absurdní x x xxxxxxx xx organizační uspořádání xxxxxxxxxxx, zahrnující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx zákon x NKÚ nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podání xxxxxx. Xxxxxxx xx ztotožňuje x x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xx mohlo vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx domoci se xxxxxxxx náhrady škody x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odepření xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx dána xxx xxx, že je xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx povolaným) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vedoucí x xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x z xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 odst. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. s.
Jak xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx stěžovatel (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k závěru, xx jde x xxxxx tento druh xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí žalovaného xx, xx není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (alespoň xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) neměl x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxx tento xxxx x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx ke xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši vyplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2006. X xxxxxxx xxxx, tedy ke xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx a z xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Jestliže xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založenými xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx předcházející xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx a dokazování xxxx xxxx možno xxxxxxxx i v xxxxx řízení x xxxxxxxx), xxxxx již xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx. V době, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx celek) tak xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx za xxx 2006 byl x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znám; xxxx xx xxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotazem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, x neznámých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xx, xx údaj xxxxxxx x prvostupňovém rozhodnutí xxx ještě x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx listinami předloženými xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx čase xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx účelovou, xxx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx rozhodnutí, podávané x ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx zcela přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno výše.
Krajskému xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (xxx 2006), při xxxxxxxxxx (xxxxx) zaplaceného xxxxxxxxxx xx rok 2007, x to bez xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx správně vytýká, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx na pojišťovací xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x veřejných xxxxxxxxx) xxx xxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x předpokládané xxxx xxxxxxxxx peněžitého závazku xxxxxxxxxx za 48 xxxxxx [§14 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx zakázky, již x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx přijímal, xx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx cenu uhrazenou xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx či podobného xxxxx během xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců, xxxxxxxx x změny v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx. Xx potud xxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 in xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxx xx základem xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx dojde během xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx i úvaha x výši takového xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že shora xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky; x §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Zákon xxxx předpokládá, xx x xxxxxxxxx, xxx xx bude xxxxx, xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možných xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx prvních 12ti xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx k uveřejnění (§13 odst. 2 xx fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx x xxxx xxx povědomost. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučil, xx xxxxxx, že x xxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuvažoval. Již x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňoval argumenty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx 2007. Jakkoli se xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podstatné xx, xx šlo minimálně x xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx těmito otázkami xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx být xxx xxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O druhé xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxx, xx veřejné xxxxxxx xx (xxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty) xxxx xx nadlimitní x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx citovaného xxxxxx; co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §17 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxx x §6.
Nejvyšší xxxxxxx soud, shodně xx soudem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx zadavatel x veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx pouze dodržet xxxxxx transparentnosti, rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x výhradou xxxx xxxxxxxx) vůbec xxxxxxxx x přímo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Odkaz xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad, xxxxx musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nedefinuje xx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx některou z xxxxxxxxx zásad skutečně xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zabývat xx tím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx případech xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx deklaraci xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx adresátem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení zásad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu, xxxxxxxxx dohledové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx, do značné xxxx autonomní, xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx limitů daných xx xxx xxxxx xx xxxxxxx aplikovatelnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva), xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela vyloučen, xx xxx budou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxx limitována právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx neformálním xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dohledu xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx; dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxx (x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx) nutno xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx dohled je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx, zúčastnivších xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x nimiž zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nějaké právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx poměřována, xx právě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 zákona. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x nadlimitních veřejných xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx povinnosti konkretizovány xxxxxx. Lze tedy xxxxxxxx další xxxxx xxxxx, x sice, xx x ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x intencích dodržení xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx xxxxx konstatovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxx jednotlivých oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx stanoví, že xxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx zadávání veřejné xxxxxxx postupoval v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx striktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx dodržování xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (tedy x §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem), xxxxx postup je xxxxxxx vymezen jako xxxxxxxx xxxxxxx zakázky - tím xx, xxx již xxxx xxxxxxx, ovšem míní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Mezi odstavcem xxxxxx x druhým §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx existuje jistý xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, nutně xx dospěl x xxxxxx, xx na xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nenalézá v xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx, x xxx by xx xxxxx realizovat. Zde xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxx systematického xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx se výkladových xxxxx) xxxxxx logický. Xx použití metody xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx dohledu (xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), nemohl xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx). Takový závěr xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx x ničeho xxx xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx středníkem xxxxxx x veřejných zakázkách (xxx §112 xxxx. 1 citovaného xxxxxx) x xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nebyl jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxxxx xxxxx správně xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani XXX (x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), a xx xx naopak xxxxxxxxxx, xxx je x xxxx x xxxxxx své činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx výkladu §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx pro vyvolání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxx xx ovšem x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo zadavatelem; xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhověno, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpadlo xx xxx vedení správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxx xxx u xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx uvažován, xxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx být, x xxxxxxxx uvedenou v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx a podlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxx v xxx, xx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxx, zda i x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx nemožnou, jejíž xxxxxxxxx nemůže vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx, x ohledem na xxx xxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx se xxxxxxxxx práva, neboť xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru ve xxxxxxxx (xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx závěr x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce, x xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx decidendi xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), x hlediska xxxxxx xxxx obstojí a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx a xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xx nenáleží. Xxxxx xxx x xxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (sepis vyjádření xx kasační xxxxxxxxx) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Advokát xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx 2400 Kč. Xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx