Právní xxxx:
Xxxxx příslušnost Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezuje xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXX proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce XXXXX, x. x. o., xx sídlem Praha 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Kejlou, xxxxxxxxx x Xxxxx 1, Jungmannova 31, xxxxx žalovanému Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 11.8.2009, x. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, k xxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Kejly, advokáta x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. R163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce směřující xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele - Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, učiněných při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Xxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zajistila jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištění, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázky (tedy xxxxxxx, xxxxx xx xx jejím základě xxxx xxx vyplacena xxxxxxxxx xxxxxxx) nepřesahuje 2 xxx. Xx; xxx xxxx x xxxxxxxx zakázku malého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx (x xxxxxx žalobě) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxx xx xxx x xxxx, xxx xxxxx typ xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x ustanovení §14 odst. 3 x 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 citovaného zákona. X xxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z předpokladu, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxx o xxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxx xxxxxxx obsahující tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx, dle kterého xx jedná x xxxxxx 2 720 521 Xx. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx částka 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný při xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007, xxxxxxxx xx krajský xxxx x k xxxx dílčí xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 odst. 1 tohoto xxxxxx) xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky skutečná xxxx uhrazená zadavatelem xx stejné xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx nebo xxxxxx, které lze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx měsících; podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxx, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx 48 měsíců). Xxxxx xx x xxxx stanovování předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx ke změnám, xx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak není xxxxx zohledňovat pouze xxxxx v xxxxxx xxxxxxx 12ti xxxxxx. Xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx za rok 2007 xxxxx být xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxx podpůrně (pro xxxxxxxxx, zda x xxx se xxxxxxxxx xx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx); nemůže xxx xxxx o xxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx tak krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaný xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, druhým xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx predikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx období xx xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dojde-li xxxxxxxx k (přezkoumatelnému) xxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, stane se xxxxxxxxxx x druhá xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxx vycházet xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx v §6. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadávání [§17 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx] xxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovány (xxxxxxxxx xxxxx, lhůty apod.). Xxxx výjimka xx xxxxxxx korigována xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x x prima xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uváženo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyžaduje xxx dodržení xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xx xxxx normativní zakotvení. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx zákonnost úkonů xxxxxxxxxx; tím je xxxx xxxxx míněno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx zadána xxxxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxx xx veřejná zakázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x má-li xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx zásah uvedených x §6 zákona, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) x na xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx třetí argument. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §110 u tohoto xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x žalovaného; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve námitky xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemusí). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažen výčet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx právě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nebo xx mohly xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx ty zásady, xxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxx dle §18 xxxx. 3 xxxx za středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentů uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx myšlen xxxxxx respektující pravidlo xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx subsumovat x nedodržení xxxxxxx xxx §18 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx; pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx (založený xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostupuje) označil xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx pohled doktrinální, xxx kterého xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelné, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx žalovaný, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx stížností, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětná zakázka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx rok 2006 xx xxx doručen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx byl stěžovateli xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx pravdou, xx by při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo vycházeno xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx II. xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx za xxx 2006 a dosud xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x xxxx xxx xxxx vypočtena xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxx xxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozkladu.
Stěžovatel xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 je (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jde o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, svědčí x xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se nikoli xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx platit právní xxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišná, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx totožném rozsahu, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx je taktéž xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zřejmě xxxx xxxxx uvažovat, že xxx o postup xxx xxxxxx (dle §6). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxx „někde“ konkrétně xxxxxxx, dal xxx xxxxxxxx zadavatelům xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx na xx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx zákona. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx x předchozí xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx režim zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x §6 xxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxx odvozené přímo x xxxxxxxx x xxxxx Smlouvy x XX (xxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx - pozn. XXX). Dle ustálené xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nyní Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - dále xxx SDEU - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zadavatele přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přestavuje xxx xxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxx, xx xxxxxxx zadavatelé xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona. Stěžovatel xxxxxxxxxx ani s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohledu. Xxxxx, xx ustanovení §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxx dohledu. Xxxxxxxxx xxxx xxx taxativně xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx ustanovení, tj. x §112 xxxx. 2 xxxxxx. Při xxxxxxx xxxx odstavců xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx veřejných zakázek, xx. na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§17 písm. m)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž odmítá x xxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx §110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 zákona xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze. Z xxxxxx však xxxxx xxxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx soud), xx xx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx případy, kdy xxxxxxx podat xxx. Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legis. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx toho názoru, xx xx krajský xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx též vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx platila xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx předpokládané xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx tvrzení a xxx vyjádření xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, coby xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x datem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxx, x němuž xxxx zohledněny veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 24.7.2007, dle xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x podstaty xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyjadřuje xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx představuje výjimku xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxx. 3 větě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x v xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neřídí. Xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxx xxx xxx, jak xx xxx xxxx xxxx zákona, xxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx textem. Dále xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx zásadami xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu celého xxxxxx a je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx uvedené v §6 zákona, xxx x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxx této zprávy, xxx kterého zákon xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x §6. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne x x blíže specifikované xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj, dle xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxxx existuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shodného xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku, xxxxx autorem xx XXXx. Raus. V xxxxx této dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx ustanovení §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx deklarací xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx se x výklad ustanovení §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxxxx xxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxx informuje x xxx, xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek dohled x xx xx xxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx též stanovuje xxxxxxxxxx x zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx, ale demonstrativní. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx nejprve odkázal xx svá xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx xxxxx a xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx, xxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnil.
Konečně xx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx kontroly xx xxx xxxx vykonávat Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (XXX). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx NKÚ (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat x xxx kontrolní řízení xxxxxx podání návrhu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx mohlo xxxx x denegatio xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhrady škody x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; taková xxxxxxx xx dána xxx xxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx jí xx dosáhnout x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela popírá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vedoucí k xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx legitimními prostředky xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxx xxxx již výše xxxxxxxx popsáno, xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxx, že jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou nepřezkoumatelné. Xxxxx dále, že xxxxx-xx stěžovatel (tentokrát xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x rozsahu, x xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx přezkumná pravomoc xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xx, xx není xxxxxxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xx xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši vyplaceného xxxxxxxxxx za xxx 2006. V reálném xxxx, xxxx xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí neměl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohledu by xxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinami, založenými xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo řízením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo možno xxxxxxxx x v xxxxx řízení x xxxxxxxx), nelze již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx. V xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx krajský soud, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx ve xxxxxxxx xxxxx doložen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx zcela evidentní, xx xxxxxxxxxxx xxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006 xxx x xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neformálním dotazem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, nestalo součástí xxxxxxxxx spisu, xxxx. Xxxxxxx takový procesní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx listinami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx do správního xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětný xxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx doložen xxxx. Ve xxxxxx xxx x tomu xxxxxxx stěžovatele xxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci žalobce xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (xxx 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx pojistného xx xxx 2007, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně vytýká, xx zcela opominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxx k xxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx předpokládaná xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx platí, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců xxxxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 písm. x) zákona, xxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dodávky xxxxxxxx xx podobného xxxxx xxxxx předcházejících 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx. Až xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xx základem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvních let xxxxxx veřejné zakázky, xx tak již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx je xxx xxxxxxxxxx i úvaha x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky; x §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx bude xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx informace týkající xx xxxxxxx změn x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), xxxx-xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuvažoval. Xxx x xxxxxx důvodu xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx žalobce xxx x průběhu správního xxxxxx uplatňoval xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx roce 2007. Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx této argumentaci xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx šlo xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx zbývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx otázce, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (dle xxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxx) xxxx na xxxxxxxxxx x podlimitní x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dle citovaného xxxxxx; co se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §17 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx soudem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx veřejný xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu nemusí xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s výhradou xxxx xxxxxxxx) vůbec xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx §6. Odkaz xx toto ustanovení, xxxxxxx v §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (xxx xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Unie). Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nešlo xx x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxxxx xx tím, zda x naznačených případech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx případech xxx x porušení §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx kogentního ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx), xxxx o porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx již xxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx o zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxx být xxxx adresátem (veřejným xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx lhostejné, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxx x xxxx neznamená, že xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dohledové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx (pravomoci xxxxxxxxxxx) xxxx xxx na xxxxx uvedeném xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx, xx značné xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx xx xxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxx těmito xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxx podobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx limitována právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 a násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, že xxxxx o veřejných xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx; dopadá obecně xx všechny xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxx je xxx (x souladu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx) nutno xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx jeho §18 odst. 3, xxxx za středníkem. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x nimiž xxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxx nějaké právní xxxxxxxx. Kritériem, kterým xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x předepsaném xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze tedy xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, a xxxx, xx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, vyjmenovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, zde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx taxativním výčtem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx stanoví, že xxxx rozhoduje o xxx, zda zadavatel xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x hlediska dodržování xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x §18 odst. 3, xxxx za středníkem), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky - tím xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx míní xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. m) xxxxxx]. Xxxx odstavcem xxxxxx a druhým §112 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx výkladu §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, nutně xx dospěl k xxxxxx, že na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, tedy že xxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nenalézá x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxx formu, x xxx by se xxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx ovšem nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu), xxx opomenout (x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) výklad logický. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx závěr plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx), xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x těchto xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), nemohl xx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) tohoto druhu xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxx, xx by porušení xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxx, který by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxxxx xxxxx správně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx takovými kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx XXX (x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx x xxxx x xxxxxx své činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx sporné xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z tohoto xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládají xxxx xxxxxxxx xxx vyvolání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx by těmto xxxxxxxx xxxx vyhověno, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx přitom není xxxxx x xxx, xx institut xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxxxxxx, neboť, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx být, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stěžovatelem se xxx shodnout x xxx, že xx xxxxxxx, xxx xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxx podat (x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxx námitky xxxx uplatněny. S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx v tom, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx současně xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx, x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto souhlasit xx xxxxxxxxxxxx v xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx postupu zadavatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx per se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx svůj závěr x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx otázce, x nim xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřovat nebude. Xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx decidendi xxxx xxxx, jak xxxx podrobně popsáno xxxx (tedy xxx xxxxxxxx důvody, na xxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela postačuje. Xxxxxxxx korekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx x. x. s.).
O náhradě xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1, věty xxxxx s. ř. x., xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx úspěšný, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx případě je xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x částce 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx); celkem xxxx 2400 Xx. Advokát xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx týká xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx rozhodováno xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu