Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založena x x xxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných zakázkách). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxx omezuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deklarovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX, x. r. x., xx xxxxxx Praha 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, za xxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx částku 2400 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku, x xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. j. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 23.7.2007, x. x. S159/2007-VZ-13474/2007/540-MČ, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu, ve xxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x veřejných zakázkách“), xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zveřejněné na xxxxxx desce zadavatele xxx 25.1.2007, xxx x. VZMR/S/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx, že předmětná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) vypsána za xxxxxx xxxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zajistila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázky (xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jejím základě xxxx xxx vyplacena xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx 2 mil. Kč; xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem dohledu.
Krajský xxxx xx (x xxxxxx žalobě) zabýval xxxxxxxx obou xxxxxxxx, x nichž žalovaný xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx; posuzoval tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx k xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §14 xxxx. 3 x 4 zákona x veřejných zakázkách, xx spojení s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jejíž zadání xxxx oznámeno v xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Kč. Xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx zadavatele k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx částka 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x xxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx zaplaceném zadavatelem x xxxx 2007, xxxxxxxx se krajský xxxx x k xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx zákona) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v následujících 12xx měsících; podle §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx získaný základ xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx jde, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx x xxxx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx použity xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx) údaji x xxxxxxxxxx pojistném za xxx 2006, druhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxx xx xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx se x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx i druhá xxxxxx xxxxxx, tedy, xxx je za xxxx situace dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x komunitárním právu xxxxx xxxxxxx; je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je však xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx v §6. X kontextu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx nemusí být xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxx, lhůty xxxx.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti dodržovat xxxxxxxx zásady postupu xxxxxxxxxx. Xxxxx dohledu xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyčerpává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx být x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uváženo x dodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx vyžaduje xxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Kromě tohoto xxxxxxx argumentu xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, poukázal xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy přezkumná xxxxxxxx žalovaného dopadá x xx povinnosti xxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem, xxxxxx x tom, xxx xxxx zakázka zadána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxx zakázku x má-li xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) x xx tento xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx argument. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §110 x xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve námitky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx officio, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx xxx právě xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úkony xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx všechny jeho xxxxx. Jde xxxxxx xxxxxxxxx o úkony, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stanovené x §6 xxxxxx, tedy xxxxxx ty xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx dodržet.
Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které, xxx xxxx názoru, xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ustanovení §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx, xxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxxxxxxxx x nedodržení postupu xxx §18 xxxx. 3 věty za xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx speciálním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona věty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kterého by xxx xxx obtížně xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx hmotně xxxxxxxx xxxxxxxx, podávaného z §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tak uzavřel, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx příslušným x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
Xxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zakázka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006 xx byl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) se xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx byl stěžovateli xxxxxxx dne 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx by při xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxxxx zaplacená xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x rozkladu.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, že xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 je (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx) výlukou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona. Závěru, xx jde x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx zásadami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx platit xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §6 zákona. Xxxxx xxxxxxx formulací xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahem §6 xxxxxx xx taktéž xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx, ale současně xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o postup xxx xxxxxx (xxx §6). Protože xxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „někde“ xxxxxxxxx xxxxxxx, dal xxx xxxxxxxx zadavatelům pouze xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx zákona. Pro xxxxx závěr xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/2004 Xx.), dle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §6 zákona, xxx xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxx o XX (nyní Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Xxx ustálené xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx SDEU - xxxxxxxx XXX, například xxxxxxxx xx věci Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zadavatele xxxxx x xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x veřejných zakázkách xxxx přestavuje jen xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxx právní zásady, xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx předpisů vyšší xxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxx, xx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx v §6 zákona. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, kdo xxxxxxxx xxxxxx x xx je cílem xxxxxx dohledu. Xxxxxxxxx xxxx pak taxativně xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x §112 xxxx. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx. xx postup xxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. m)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se ovšem xx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jak xxx popsán xxxx. Xxxxx, že xxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxx. Není xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx soud), xx xx ustanovení §110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat lze. Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx krajským soudem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legis. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx toho xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx fakticky xxxxx x vynětí xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx; dotčeným xxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesledoval nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele; xxxx xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx aplikovaného xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů proto xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Žalobce xx svém velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx se zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na svá xxxxxxx tvrzení a xxx vyjádření xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhotovení; jde xxxx o xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, dle stavu xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx.
Xxxxxxx dále odmítá xxxxxxxxxxx stěžovatele týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx opět xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyjadřuje xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx absolutní, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citované ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx xxxxx §6 tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řídit xx ustanovením §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to x v xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx. Xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx měl xxxx xxxx zákona, pokud xx měl zakotvovat xxxxxxxxx dodržovat §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx pouze o xxxxx xx lege xxxxxxx; navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věty xx středníkem xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxx veřejné zadavatele xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxx totiž zákonodárce xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 zákona, xxx x xxxxxxxxx dodržet xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx necituje xxxxx xxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6. Xx xxxx jasné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne x x blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx procesních xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shodného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Raus. X xxxxx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklarací xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx porušením xxxxxx.
Xxxxx xxx o právní xxxxx vyslovený xxxxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx ustanovení §112 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx nad zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx dohled x xx xx xxxx xxxxx (jak xx xxxxx stěžovatel), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx vykonávat; vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak není xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx dovolává závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx zmiňovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxx vztahující xx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x veřejných zakázkách. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svá podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. K xxxxxxxxxxxx námitek (xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx uplatnit) xxxxxxx uvedl, že xxxx-xx xx xxxxx xxxxx x lze-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxx atakovat xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, jde, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ostatně, x při vědomí xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnil.
Konečně xx sporné otázce, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu z xxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx (XXX). X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a uzavírá, xx XXX (narozdíl xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu a xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na mysli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x ohledem xx organizační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potenciálem x plnění xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXX nepředpokládá xxxxxxx vyvolat u xxx kontrolní řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy totiž xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčenému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx, že xx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, bez xxxxxx xx to, xxx xx jí xx dosáhnout i xxxxx xxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, že postoj xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. s.
Jak xxxx již xxxx xxxxxxxx popsáno, xxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx o charakteru xxxxxxxxx zakázky jakožto xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxx xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx přezkoumatelným xxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx druh xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se tedy xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxx xx posouzení, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx důvodem, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xx xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ve xxxxxxxx xxxxx založena xxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx za rok 2006. X xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohledu by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doložena xxxxxxxxxxx listinami, založenými xx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx řízení (xxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a dokazování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx doložen x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx celek) tak xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených xx xxxxxxxx spise. Xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; mohl xx xxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotazem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, nestalo součástí xxxxxxxxx spisu, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx, podstatné xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx existující xxxxxxx, xx který xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro úplnost xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx stěžovatele založené xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx založeno ještě xxxx, xxxx několik xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx definici pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx, podávané x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx doložen xxxx. Xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretoval zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx vycházel x xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx 12 měsíců (xxx 2006), xxx zohlednění (xxxxx) zaplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zcela opominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokládaná xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx obligatorně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných zakázkách). Xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x předpokládané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, již x xxxx předcházejících 12xx měsíců xxxxxxxx, xx při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodávky nutno xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx během předcházejících 12xx měsíců, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxx očekávat xxxxx následujících 12xx xxxxxx. Až potud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovanému, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 in xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx změny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxx rok xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, xx xxxxxxx xxxxx během xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxx xxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx pak xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dodávky, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx bude možné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx informace týkající xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx následujícím xx xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), xxxx-xx x nich xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx obdobích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, a xx tím xxxxx, xx žalobce xxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xx smyslu zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx po roce 2007. Jakkoli se xxxxx na xxxxx xxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx x indicie, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x odmítl xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelností, xxx xx dovodil xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx zbývající argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může být xxx další xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O druhé xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak uvážil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zřejmé, xx veřejné xxxxxxx xx (xxx xxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx citovaného xxxxxx; co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem zákona x veřejných xxxxxxxxx xx zadavatel pouze xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, shodně xx xxxxxx krajským, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (x výhradou xxxx uvedenou) xxxxx xxxxxxxx x přímo xxxx xxxxxxxxx ani xxxx §6. Odkaz xx xxxx ustanovení, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem zákona, xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad, xxxxx musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nikterak blíže xxxxxxxxx x nedefinuje xx (xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx podávána v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx některou z xxxxxxxxx zásad skutečně xxxxxxx, nešlo by x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxx oprávněn zabývat xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx přehlíží, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx středníkem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx veřejných zakázek), xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jde xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; je xxxxxx lhostejné, zda xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
Uvedený xxxxx závěr ovšem xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx zadavatele xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx, do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního práva), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad těmito xxxxxxxxx xxxxx vyloučen, xx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx podobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx limitována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neformálním xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Úprava xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx x ustanovení §112 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ustanovení §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx obecně xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx bez rozlišení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx tohoto zákona, x čehož xx xxx (x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zadavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx popsaná x xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli jiných xxxxxxxx, zúčastnivších xx xx xxxxxxxxx procesu), x xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nějaké právní xxxxxxxx. Kritériem, xxxxxx xx být xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zachovávání xxxxx uvedených x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámec povinností xxxxxxxxxx; u xxxxxxxxxxxx x nadlimitních veřejných xxxxxxx jsou konkretizovány x xxxxxxxxxxx postupu xxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, u xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx xxx x intencích dodržení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xx shora konstatovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx taxativním výčtem xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska dodržování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy x §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx je xxxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - tím se, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx míní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustal xx xxxxxxxxx výkladu §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, že na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxx se výkladových xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx použití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx vedl k xxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx rozsahu) dohled x xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx by x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [dle §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxx x sankce (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx by xxxx posoudit, zda xxx při xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, věta xx xxxxxxxxxx). Xxxxxx závěr xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x ničeho xxx xxxxxxx, xx by xxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx dohledu xxx dodržováním §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) x xx situace, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx takovými kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx XXX (x dle názoru xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx), x xx xx naopak xxxxxxxxxx, kdo xx x xxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx výkladu §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §110 odst. 5 x §114 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládají jako xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u zadavatele, xxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxx konsensuální řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx těmto xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx xx do xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx uvažován, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx konstatováno, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (u xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx orgánem xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx situace, xxx námitky xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) a xx xxxxxx současně dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda i x těchto případech xxx xxxxxxx zákon (xxx x omezeném xxxxxxx), jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že, x ohledem na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, kdy xxx pojmově nelze xxxxxx, xxxxxx nikterak xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx se xxxxxxxxx práva, neboť xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxx, xxx který xxxxxxx soud dospěl x závěru ve xxxxxxxx (omezeného) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx podpůrných argumentů, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřovat nebude. Xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx jako zcela xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx decidendi xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx důvody, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvrácení argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem by xxx na xxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x nezbylo xx tak, xxx xxxxxxxxx xx zamítnout (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že stěžovatel xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxx vyjádření xx kasační stížnosti) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxx 2400 Kč. Xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodňujících xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx