Xxxxxx xxxx:
X. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně vývozce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (EHS) x. 2913/92, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, přísluší xxxxx povinné zaplatit xx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx.
XX. Nedbalost výlučně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na žádost xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx doklady, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. NSS, x. 1577/2008 Sb. XXX x x. 1701/2008 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1989, Binder (161/88, Xxxxxxx, x. 2415), ze xxx 27.6.1991, Mecanarte (X-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx xxx 14.5.1996, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx (C-153/94 x X 204/94, Xxxxxxx, x. 1-2465), ze xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx (X-293/04, Xx. xxxx., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Sb. xxxx., s. l-8783), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.1999, XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-299/98 X, Xxxxxxx, s. 1-8683), x xx dne 11.10.2001, William Hinton X Sons (X-30/00, Xxxxxxx, x-7511).
Xxx: Pavel X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň x xxxxxxxx xxxxxxx dluhu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. H., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Míru 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Plzeň, xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, č. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, xx xxx 3.5.2010, x. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, xx xxx 5.5.2010, x. x. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, xx dne 11.5.2010, č. x. 3750-2/2010-160100-21, ze xxx 12.5.2010, x. x. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Af 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx I. xx XXXX. x XX. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxxx x věc x x x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, se zamítá.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
XX. Žalobci se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 2007 dovezl xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxxxxx celními orgány, xxxxx nějž byl xxxxx xxxxx dovážený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxxxx osobní automobily xx volného oběhu x xxxxxxx xxx xx výši 0 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx článku 20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex Společenství, (Xx. věst. X 302, 19.10.1992, x. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxxxxx 02 svazek 04 x. 307 - 356), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxx“) xx spojení x Xxxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 300, 31.12.1972, x. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxx 33 xxxx. 3 Protokolu x. 3 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx znění protokolu xxxxxxxxxxx x Xx. xxxx. X 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, xxxx xxx „Protokol“) xxxxxxxx xxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x následné xxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vyplývá). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedly, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprokázal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. v některých xxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx třeba xx xxxx zboží xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx průvodní xxxxxxxxx xxxx na neplatná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[3] Celní xxxx Xxxxx na xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 220 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx kodexu x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx xx správném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx též xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx pokusí pouze xxxxxxxxx spojit telefonem, x pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx nečiní. Xxxxx xxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými platebními xxxxxx žalobci xxxxxxx xxx. Odvolání žalobce xxxxx rozhodnutím Celního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx třiadvaceti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx neplatnosti průvodních xxxxxxxxx EUR.1 ze xxxxxx xxxxxxxxxxx celních xxxxxx jsou české xxxxx xxxxxx vázány x xxxxxxx ji xxxxxxx; žalobce se xxxxx xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx byly produktem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyplnily xxxxx stranu průvodního xxxxxxxxx XXX.1, x xxxxxxx xxx k xxxx zneplatnění. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osvědčení xxx české celní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx celní orgány xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx prokázal, xx zboží xx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cla xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx úřad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §127 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 3 a 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 bylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vývozcem. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vše, xx bylo x xxxx moci, ke xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přenést x xxxxxxx orgánů na xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.7.2009. Xxxxxxxx xx xxxxx soudu zavádějící, xxxxxx o §21 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx verifikačního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, neboť české xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx zneplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxx považovat xx nezákonný a xxxxxxxx xxxxxxx rozporný, xxxxx byl žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celních xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu xxxxxxxxxxx zboží konkrétní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx listinám jako x xxxxxxx x xxxxxxxxx původu xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2008 xx xxxx X-204/07 X X. X. X. XxX žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí mezi xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx orgány xxxx xxxxxx je vydané xxxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxxxx x ohledu xxxxxxxxx, tj. xx xxx xx závazné xxxxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxx celním orgánem xxxxx vývozu. Celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu preferenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx verifikace je xxx xx xxxxxxx. X xxxxxx postuláty xx rozsudek dle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmy „xxxxx zboží“ x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx pochází, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx soud, xx xxxxx xxxxx xxxx dovozu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx zboží xx xxxxxx nepreferenčním (xxxx výroby), xxxx xxxxx údaj xxxxx xxxxx xx sféry xxx. Xxxxx žalované xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx celní orgánu xxxxx xxxxxx samy xxxxxx pravost a xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení XXX.1. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Huygen x další, Recueil x. X-6381). X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx verifikace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx představovalo xxx „xxxxxxxx okolnosti“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx porušil xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx posoudil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem v xxxxxx před správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] V xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxx, xx Celní xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okolností, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; samotná xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxxxx xx verifikaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx měla xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 relevanci, xxxxxx jí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 xx xxxx X-293/04 Beemsterboer, Xx. xxxx. x. I-02263, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x doměření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxx neučinil. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x čímž xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx x xxxxxx rozporu.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxxxxx kontrolu po xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 78 celního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx propuštění xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx článek 78 xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ověření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx řízením xxxxx zákona č. 337/1992 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxx nesprávné; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poměrně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxx případech zahájena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a co xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx odkazu xx právní normu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pro xxx xx na xxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud setrval xx xxxxx formalistickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx žalobce mohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx předložených x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Celní xxxx Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx nezohlednil, napravil xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx zahájení a xxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx.
[9] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx (III./A) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx kodexu (XXX./X). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (III./C).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží
[14] Xxxxxxxxx ověřování xxxxxxx x původu xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx článek 33 Protokolu. Jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxx verifikace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx X. X. X. XxX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu vývozu, xxxxxxx xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx určení xxxxxx xxxxx xx xxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx tu výhodu, xx vede k xxxxxxxxx x jednotným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odklonu obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení legálně xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx. Jak uvedl Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a další, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obchodu - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností - uznávání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedeného státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx ohledně původu xxxxxxx vyvezených xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že celní xxxxxx státu dovozu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx správné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xx státě xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx orgány xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dovezený x xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx celními orgány xxxxxxxxx státu. I x xxxxxxx, xx xxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zboží, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vývozního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx a rozdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nese, xx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxx původ dotčeného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx zboží. Pouze xx zvláštních xxxxxxxxx, xxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx řádně xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx xxxx ověřit xxxxxxx a správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxxxx zboží (xxxx 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 5 Xxx 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1577/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx udělena orgánům xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázány xxxxxx legálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případ, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx do Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x výklad xxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postupoval v xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx české xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zneplatněním) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 švýcarskými xxxxxxx orgány, a xx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx závazného xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovážených automobilů. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx výkladu xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důkazního xxxxxxx. Xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné užití „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Trstenjak Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základech. Určitou xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxxx xx snad xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx mysli; xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnila xxxxx xxxxx vedoucí xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx verifikace zboží xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx důvodné.
III./B) Xxxxxxxxx nezaúčtování xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 217 xxxx. 1 xxxxxx x třetím xxxxxxxxxxx xx dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx
(…)
x) částka xxx dlužného xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chyby xx xxxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx zaplatit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištěn na xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx s orgány xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterou xxxxxx možné rozumným xxxxxxxx zjistit ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx chybou, xx-xx xxxxxxxxx založeno na xxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxx xxxxxxxx, není-li xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomy nebo xx xxxx xxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preferenční xxxxxxxxx.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx judikaturu k xx. 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.10.2007 xx xxxx C-173/06 Xxxxxxx, Xx. xxxx. S. X-8783, xxxx 30 - 33. Z xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány neprovedou xxxxxxxxx zaúčtování xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splněny xxx kumulativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx následkem xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxx chyba, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla xxx osobou povinnou xxxxxxxx clo jednající x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem zjištěna, x konečně, xxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudky xx xxx 12.7.1989 xx xxxx 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 2415, xxxx 15 x 16; ze xxx 14.5.1996 xx xxxx X-153/94 x X-204/94 Faroe Xxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx, x. I?2465, bod 83; xxxxxxxx xx xxx 9.12.1999 ve xxxx X-299/98 X XXX Imperial 2 x Unifrigo x. Xxxxxx, Recueil, x. X?8683, bod 22, xxxxx x ze xxx 11.10.2001 ve xxxx C-30/00 William Xxxxxx & Xxxx, Xxxxxxx, x. X?7511, xxxx 68, 69, 71 a 72). Xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osoba xxxxxxx zaplatit clo xx xxxxx xx xx, aby clo xxxxxx vybráno poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.6.1991 xx xxxx X-348/89 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. I?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, publikovaný xxx x. 1701/2008 Xx. XXX).
[21] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx druhé x třetí podmínky (xxx xxxxxxx xxxxx x žalovaný v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx podmínka xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu xx chránit legitimní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxx povinné xxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx základ, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xx, aby dovozní xxx xxxxxx vybráno xxxx, xx bylo xxxxx propuštěno, xxxxxxxxx xxx pouze chyby xxxxxxxxxxxx aktivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 19 x 23).
[22] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x aplikaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx hypotéza xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla ve xxxxx řízeních vedených x žalobcem naplněna (x xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21): xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vydaly xxxxxxxxx (xxxxxxxx osvědčení XXX.1), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinná xxxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx způsobem zjistit. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x němž Xxxxxx xxxx dovodil, xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx břemene xxxxxxxx xxxxxx orgánům, xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxxx k dodatečnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx pododstavce, xxxxxx, celního kodexu, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxx nezbytný xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osobě povinné xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydané orgány xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 x 46 xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež má xx xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy vývozce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených výrobků xxxxxxx xx xxxx xxx let (xxx 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx v xxxxxx 29 odst. 1 Xxxxxxxxx). X tomu Xxxxxx dvůr zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nést negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx je věcí xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx x rámci svých xxxxxxxxx xxxxxx přijaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx zabezpečily proti xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx 41 x 43 rozsudku). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx.
[24] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx prokáží, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx země dovozu xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx orgány xxxx vývozu v xxxxx procesu verifikace, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některý x xxxxxxxxx článku 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx některou x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x příloze XX x XXX x xxxxxx Protokolu (xxxx. nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxx výrobku xxxx.). To xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne celním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celním orgánům xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x článkem 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxx nemůže ověřit xxxxxxxxxxx původ zboží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx dovozu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx popis skutečností. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dovozu xxxxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xx-xx xxxxxxx nekontaktní, xxxxx ani tehdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží. Xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx výklad Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx důkazní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, přechází xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinnou xxxxxxxx xxx.
[25] Krajský xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx určit, xx xxx leží xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxx pododstavec xxxxxxx kodexu. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx, xxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx těchto podkladů xxxxxxx české xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předestřen. Xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx nesprávné x v rozporu x citovaným rozsudkem.
[26] X xxxx xxxx xx nepochybné, xx x důsledku chování xxxxxxx (nekontaktnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě důkazní xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xxxx, xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxx xx zřejmé, xx krajský soud xxxxxxxxxxxx rozlišuje, co xx míněno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxx, xxxxx správnost xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 xxx může xxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ničemu jinému xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx dobrodiní xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx. Xx to xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx původ xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx scházela jakákoliv xxxxxx. Žalobce xx xxxx oprávněn v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cla prokázat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správný, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx preferenční xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxx eventuálně založených xx xxxxxxx švýcarských xxxxxx xxxxxx neužitečné, xxxxx x bez xxxx xx xxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx.
[28] Za xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx české xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 x případné dokumenty x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi celní xxxxxx země vývozu x celními xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxx země vývozu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu zboží; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celní xxxxx xxxx xxxxxx vázán.
[29] Xx čtvrté, a xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zcela xxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, vyžádání dokladů, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx vývozce xxxxxxxx doklady xxxxxxx. Xxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměňováním preferenčního xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx. kde xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zpravidla xx celní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Protokolu x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx surovin, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x průvodní xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx celním xxxxxxx xxxx vývozu - x určení xxxxxxxxxxxxx původu zboží xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodná.
III./C Xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx krajským xxxxxx
[32] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v nedořešení xxxxxx důkazního xxxxxxx x nevyžádání podkladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteréžto xx xxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Celní orgány xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx podle §127 celního xxxxxx x xxxxxx 78 xxxx. 3, které xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláště xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xxxx. xx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájení x průběh řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx si nebyl xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx ve věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx. Krajským soudem xxxxxxx xxxx řízení xxxxxx nebyly vadami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x., dopustil xx xxx xxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]. X tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důvodná.
[35] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Především podotýká, xx x xxxx xxxxxx xx soud xxxxxxxxxx v samém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, myslel xxx xxxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě x toho xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celními xxxxxx xxxx podstatnou xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a průkazností xxx projednávanou věc xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx existuje x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 24.4.2008, xx. 9 Afs 107/2007-77, xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 2 Xxx 34/2007-69, publikovaný xxx č. 1399/2007 Xx. NSS.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[36] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx a rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx věci xxx xxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxxx ovšem nenapadl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxx že xxxxxxxx osvědčení x xxxxx případě nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx závazné. Z xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x zákonnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku přitom xxxxx označit za xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jinou vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx niž xx xxxxxxxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.2.2005, xx. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx pod x. 1045/2007 Sb. XXX).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.); xxxxxx X. až XIII. x XV. xx XXXXX. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) x. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx krajský soud xxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předloženými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výrokem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx XXXX. napadeného xxxxxxxx, x němž krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx 37 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2116/2010 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírají x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx X. až XXXX. x XV. xx XXXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. července 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx