Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx straně vývozce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx, xx xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. XXX, x. 1577/2008 Xx. XXX x x. 1701/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1989, Binder (161/88, Xxxxxxx, x. 2415), ze xxx 27.6.1991, Mecanarte (X-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx xxx 14.5.1996, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx (X-153/94 x X 204/94, Xxxxxxx, x. 1-2465), ze xxx 9.3.2006, Beemsterboer (X-293/04, Sb. rozh., x. 1-2263), ze xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Xx. xxxx., s. l-8783), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX Xxxxxxxx 2 x Unifrigo xxxxx Xxxxxx (X-299/98 X, Xxxxxxx, x. 1-8683), x ze xxx 11.10.2001, William Xxxxxx X Xxxx (X-30/00, Xxxxxxx, x-7511).
Xxx: Xxxxx X. proti Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx nám. Míru 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxx ředitelství Plzeň, xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.4.2010, č. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, xx xxx 3.5.2010, x. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, xx xxx 5.5.2010, x. x. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, xx xxx 11.5.2010, x. j. 3750-2/2010-160100-21, ze xxx 12.5.2010, x. j. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx X. xx XXXX. a XV. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxxx x xxx x x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx zamítá.
III. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxx žalobce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též průvodní xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxxx každý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx výši 0 Xx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92 ze dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, (Xx. xxxx. X 302, 19.10.1992, x. 1 - 50, xxxxxxxx vydání v xxxxxx jazyce xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx xxxxx“) xx spojení s Xxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 300, 31.12.1972, s. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx xxxxx „původní xxxxxxxx“ x o metodách xxxxxxx spolupráce k xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xx. xxxx. L 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx švýcarské celní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx automobilů, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx). Švýcarské xxxxx orgány v xxxxxxxx uvedly, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx hledět xxxx xx zboží xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx osvědčení xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravost x xxxxxxxxx.
[3] Celní xxxx Xxxxx na xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx xxxxx xx. 220 odst. 1 xxxxxxx kodexu. Žalobce xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx clo xxxxxx zaúčtováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx podle švýcarských xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nesprávný úřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spojit xxxxxxxxx, x pokud telefon xxxxx nezvedne, xxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx žalobce neuznal x dodatečnými platebními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, věci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 ze xxxxxx xxxxxxxxxxx celních xxxxxx jsou xxxxx xxxxx orgány xxxxxx x nemohou xx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazného xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx produktem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx švýcarské xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průvodního xxxxxxxxx EUR.1, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx české celní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný důkaz, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx než x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx doměření cla xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Krajský xxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxx vedeno xxxxx. Podle názoru xxxxx měl totiž Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx §127 zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx zejména xxxx. 3 x 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxx nejprve vyřešit xxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx EUR.1, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx hypoteticky součástí xxxxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009. Oznámení xx xxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxx o §21 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx orgány x xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx zneplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx švýcarskými xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx povinny k xxxxx xxxxxxxx xxxx x důkazům x xxxxxxxxx původu xxxxx x xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx xxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx na xxxxxx provedený ve xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxx Trstenjak xx xxx 13.3.2008 xx xxxx C-204/07 X X. X. S. XxX xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x celní xxxxxx xxxx dovozu xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vývozu. Celní xxxxxx xxxx dovozu xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu preferenčního xxxxxx, xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ně xxxxxxx. X těmito postuláty xx rozsudek xxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx původ xxxxx“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (země), xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx dovozu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx určit xxx „skutečný původ xxxxx“, xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx původ xxxxx má xx xxxxx. Pokud xxxx xxxx původ xxxxx xx xxxxxx nepreferenčním (xxxx výroby), xxxx xxxxx xxxx žádný xxxxx do xxxxx xxx. Xxxxx žalované xxxx soud nesprávně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátky xxxxx, xxx něhož xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sporného xxxxxxxxx XXX.1. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a neodůvodnil, xxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Huygen x xxxxx, Xxxxxxx x. X-6381). X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností vývozcem xx představovalo xxx „xxxxxxxx okolnosti“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xxxxx posoudil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxx.
[7] V xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu, xx Xxxxx úřad Xxxxx byl nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx osvědčení XXX.1 xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx x původu xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okolností, které xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx švýcarské xxxxx xxxxxx takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxx tak xxxx, xxxxxxxx by verifikaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2006 xx xxxx X-293/04 Beemsterboer, Sb. xxxx. x. I-02263, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx cla xxxxxxxx ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podkladů xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozců xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx x xxxxxx rozporu.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do celního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 78 xxxxxxx kodexu) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx na ustanoveních xxxxx XX. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx celního orgánu x xxxxx následné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx článku 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, jsou nesprávné; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poměrně nesrozumitelné x xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení žalovaný xxxxx, xx xxxxx x. 337/1992 Sb. xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zahájena xxxxxxxxxxx úkonem v xxxxxx písemného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx uvedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud setrval xx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jemu dostupné xxxxxxx. Vědomost xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx předložených x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Celní xxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil, xxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně žalovaný xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx žaloby.
[9] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx (III./A) x xxxxxxxxxx nezaúčtováním cla xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Poté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx třiadvaceti rozhodnutí xxxxxxxxxx (III./C).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx důvodná.
III./A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů x xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx 33 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx X. X. X. SpA xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx založeno xx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx je stanovován xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotyčnými xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx je odůvodněn xxxxxxxxxxx, xx orgány xxxxx vývozu jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xx výhodu, xx xxxx x xxxxxxxxx x jednotným xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obchodu - xxxxxxxxxxxx Společenství vůči xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností - uznávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx státu xx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx státu dovozu xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx věcně správné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxx nastává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutkovém, xx xxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. X x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu důvodné xxxxxxxxxxx, pokud xxx x skutečný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx závěry xxxx kontroly xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zvláštních okolností, xxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxxxxxx x xxxxx důkazům původu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 5 Xxx 37/2007-49, publikovaném xxx x. 1577/2008 Sb. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx legálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případ, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednalo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx celní xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovážených automobilů. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; stěžejní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx základech. Určitou xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zdejšímu xxxxx xxxx xxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xx xxxxx; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tato okolnost xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cla xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 celního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 217 xxxx. 1 druhém x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaúčtování xxxxxxxxx, pokud
(…)
b) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx celních orgánů, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx preferenční xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxx chybou, xx-xx xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není-li xxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxx potvrzení si xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx zacházení.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx judikaturu x xx. 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx kodexu xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 18.10.2007 xx xxxx X-173/06 Agrover, Xx. xxxx. X. X-8783, body 30 - 33. X xx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx clo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx, xxx xxxx chyba, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednající x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx celního xxxxxxxxxx (xxx obdobně xxxxxxxx xx dne 12.7.1989 xx věci 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 2415, xxxx 15 x 16; ze xxx 14.5.1996 xx xxxx X-153/94 x X-204/94 Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx, x. I?2465, bod 83; usnesení ze xxx 9.12.1999 xx xxxx X-299/98 P XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, Recueil, x. X?8683, bod 22, xxxxx x xx xxx 11.10.2001 xx xxxx C-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxx, Xxxxxxx, x. X?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx právo xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx zboží xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.6.1991 xx xxxx C-348/89 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X?3277, xxx 12). Tuto xxxxxxxxxx plně xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxxxxxxx xx xxx 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, publikovaný xxx x. 1701/2008 Xx. XXX).
[21] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutích); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx. 220 xxxx. 2 písm. x) celního kodexu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, pokud xxx x opodstatněnost xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nevybrání xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinné zaplatit xxx xx xxxxx xxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx očekávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ příslušné xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx dovozní xxx nebylo xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zakládají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 19 a 23).
[22] X žalobcově xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx první podmínky xxxxxx modifikují. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx hypotéza xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla ve xxxxx řízeních xxxxxxxx x xxxxxxxx naplněna (x výjimkou řízení, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21): švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxx vydaly xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1), xxxxx xx xxxxxxx ukázala xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxx chybou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinná xxxxxxxx xxx (žalobce) xxxxxxxx způsobem zjistit. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu x otázka xxxxxxx xxxxxxxxx břemene.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxx xxxxxx orgánům, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k dodatečnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx pododstavce, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení bylo xxxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytný důkaz, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx správného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx skutečností (body 39 x 46 xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx, kdy vývozce xxxxxxxx důkazní doklady xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x protokolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx (xxx 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x článku 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). X tomu Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, xx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, aby x rámci svých xxxxxxxxx xxxxxx přijaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx 41 x 43 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx plně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Jsou proto xxxxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxx xxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx clo, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Xx mohou xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx orgány xxxx vývozu x xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některý x požadavků článku 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx některou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze XX x III x tomuto Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složek x konečném xxxxxxx xxxx.). Xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývozce, xxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 29 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxx, takže xxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx původ xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx vývozce xxxxx xxxxxxx popis skutečností. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx nekontaktní, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx míří výklad Xxxxxxxx xxxxx poskytnutý x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx důkazní xxxxx celních xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaplatit xxx.
[25] Krajský xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx dokumenty x xxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx být xxxxxxxxxxx součástí správního xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postavit xxxxxxx, xxxx xxxxx skutečností xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem.
[26] X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preferenční původ xxxxx) přešlo x xxxxxxxxxxxxx případě důkazní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na žalobce; xxxxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxx orgánů, xxx xx měly podle xxxxxx krajského soudu xx xxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx nadbytečné.
[27] Xx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx oním xxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx původ, neboť x ničemu jinému xxxxxx ani xxxxxx x xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx skutečnost musí xxxxxxx prokázat, xxxx-xx xxxxxx dobrodiní xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx. Je to xxxxxxx: jestliže švýcarské xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému by xxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx oprávněn x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx popis skutečností xxxxxxxx xxx správný, xxxxxx slovy, že xxxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxx eventuálně založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx, xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx si xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx dokumenty x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx celní xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dovozu xxxxx.
[29] Xx čtvrté, x xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžádání xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, když ony xxxx xx jejich xxxxxxx nedospěly x xxxxxx, xx dovážené xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx doklady xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu xxxxxxxx, Xxxxxx dvůr xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx náznakem xxxxxxxx).
[30] Za xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx značné míry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prostý původ xxxxx, xx. kde xxx určitý výrobek xxxxxxx, nemá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv x xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyroben, ale xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx Protokolu x xxxx xxxxxx xxxxxxx původu x xxxxxxxxxx surovin, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x průvodní xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu zboží xxxxxxxxxx nemohou.
[31] Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx celního řízení xxxxxxxx krajským xxxxxx
[32] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedořešení xxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxxxx xxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxx neučinily. Xx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxx napadených rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že krajský xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx žalobních bodů. Xxxxxxx totiž v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx z xxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx nenapadal xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xx xx nebyl xxxxx, x čem xx xxxxxx vedeno. Xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zřejmé, že xx ve xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx vady xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Azs 79/2009-84, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx porušil §75 xxxx. 2 x. x. x., dopustil xx sám xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx ve věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důvodná.
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil a xxxxxxxx listinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, činil xxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Především xxxxxxxx, xx x této xxxxxx xx soud xxxxxxxxxx x samém xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx obiter dictum. Xxxxx xxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx listinám předloženým xxxxxxxx jako x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx orgány xxxx povinny xxxx xxxxxxx hodnotit právě x toho xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx preferenční původ xxxxx. Jelikož hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žaloby, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx projednávanou věc xxxx zabývat. Xxx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx, xxx existuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.4.2008, xx. 9 Xxx 107/2007-77, xxxx xx xxx 13.9.2007, čj. 2 Xxx 34/2007-69, publikovaný xxx x. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[36] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxx nenapadl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxx že xxxxxxxx osvědčení x xxxxx případě nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx české xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx než xxxxxxxx, xx x xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského soudu x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxx jinou xxxx xxxxxx před soudem, xxx niž xx xxxxxxxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x). Xxxxx xxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.2.2005, čj. 1 Afs 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Xx. XXX).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XIV. xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.); xxxxxx X. xx XXXX. x XV. xx XXXXX. pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. přiměřeně xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2116/2010 Sb. XXX).
[38] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxx xx věci úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx nevznikly. V xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. až XXXX. x XV. xx XXIII. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx