Xxxxxx věta:
I. Jestliže xxxxxxxxx nedbalosti xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxxx celní xxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxx založeno na xxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozcem xx xxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, přísluší xxxxx xxxxxxx zaplatit xx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx založeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i situace, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. XXX, č. 1577/2008 Sb. XXX x x. 1701/2008 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1989, Xxxxxx (161/88, Recueil, s. 2415), xx xxx 27.6.1991, Xxxxxxxxx (X-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx xxx 14.5.1996, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-153/94 x X 204/94, Xxxxxxx, x. 1-2465), ze xxx 9.3.2006, Beemsterboer (X-293/04, Xx. rozh., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Sb. xxxx., s. l-8783), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX Imperial 2 x Unifrigo xxxxx Xxxxxx (C-299/98 X, Xxxxxxx, x. 1-8683), x xx xxx 11.10.2001, William Xxxxxx X Sons (X-30/00, Xxxxxxx, x-7511).
Xxx: Pavel X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní věci xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Václavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx nám. Míru 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx, xx sídlem Antonína Xxx 11, 303 88 Xxxxx, proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, č. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, ze xxx 3.5.2010, x. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, ze dne 5.5.2010, x. x. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, xx xxx 11.5.2010, x. j. 3750-2/2010-160100-21, ze xxx 12.5.2010, x. x. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx X. xx XXXX. a XX. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxxx x xxx x x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 2007 dovezl xx Švýcarské konfederace xx Xxxxx republiky xxxxxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U všech xxxxxx xxxxxxxx žalobce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxx xxxxx každý xxxxxxxx xxxxxxxxx produktem pocházejícím x Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx automobily xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx clo xx výši 0 Xx, xxxxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx 20 xxxx. 3 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) č. 2913/92 ze xxx 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, (Xx. xxxx. L 302, 19.10.1992, s. 1 - 50, xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 02 svazek 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „celní kodex“) xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. L 300, 31.12.1972, x. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx v českém xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“).
[2] Na xxxxxxx xxxxxx 33 odst. 3 Xxxxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx xxxxx „původní xxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xx. xxxx. L 45, 15.2.2006, s. 3 - 20, dále xxx „Protokol“) xxxxxxxx xxxxx orgány České xxxxxxxxx xxxxxxxxx celní xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 (žádost není xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vyplývá). Švýcarské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x některých xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx kontaktovat. Xxxxx xx třeba na xxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx osvědčení xxxx na neplatná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na druhé xxxxxx průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx a xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx úřad Xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx podle xx. 220 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x řízení xxxxxxxxx dovolával xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že dodatečné xxxxxxxxxx xxx není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx celních orgánů x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx xx správném xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto orgánů, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x pokud telefon xxxxx nezvedne, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx nečiní. Xxxxx xxxx Plzeň ovšem xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platebními xxxxxx žalobci xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Plzeň xxxxxx xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx rozhodnutími.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx ke Krajskému xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud následně xxxxxxxxx ze xxx 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průvodních xxxxxxxxx EUR.1 xx xxxxxx švýcarských celních xxxxxx jsou xxxxx xxxxx orgány xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nadále xxxxxx listin dovolávat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, ovšem xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1, x xxxxxxx tak x xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx xxxxx celní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nezákonné.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx zbývajících dospěl x závěru, xx xxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx totiž Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 3 a 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Celní xxxx xx xxx xxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxx neučinil xxx, xx xxxx x xxxx moci, ke xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl vývozcem xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 xxxxxxxxxx celním orgánům xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx osvědčení XXX.1, xxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xx mohly xxx hypoteticky součástí xxxxxxxxx spisů švýcarských xxxxxxx orgánů. Xx xxxx situace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.7.2009. Oznámení je xxxxx soudu zavádějící, xxxxxx o §21 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důkazy xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx zneplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx pochybení celních xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Konečně krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 13.3.2008 ve xxxx C-204/07 P X. A. S. XxX žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dovozu xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxx země xxxxxx xx vydané xxxxxxxx osvědčení závazné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxxx vývozu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx verifikace je xxx xx závazný. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje pojmy „xxxxx zboží“ x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxx zboží - xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí-li xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx dovozu xxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxx „skutečný xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx na xxxxx. Pokud xxxx xxxx původ zboží xx xxxxxx nepreferenčním (xxxx xxxxxx), nemá xxxxx údaj žádný xxxxx xx xxxxx xxx. Podle xxxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx generální advokátky xxxxx, dle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení XXX.1. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx „zvláštní xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Huygen x další, Recueil x. X-6381). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx vývozce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností vývozcem xx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx okolnosti“. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxx porušil normy xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxx, xx Xxxxx úřad Xxxxx xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen předložit xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx vydáno xx xxxxxxx správného xxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx o původu xxxxx, které xxxxx xxx eventuálně xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxxx. Xxx ověření xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx prokazují; xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bezpochyby xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx dne 9.3.2006 xx xxxx X-293/04 Beemsterboer, Xx. xxxx. x. X-02263, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx formou vyžádání xx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx neučinil. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx x přímém rozporu.
[8] X xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1 za xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxx (xxxxxxxx článek 78 xxxxxxx xxxxxx) také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Protokolu. Xxxxxxxxxx xxxx řízením xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx. Jakékoliv xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx poměrně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 337/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla ve xxxxx xxxxxxxxx zahájena xxxxxxxxxxx úkonem v xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. X xxxxxx oznámení xx zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx působit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx setrval xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx tvrzení x xxxxxxxx předkládané žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Konečně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx dispoziční xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zahájení x xxxxxx řízení posuzoval xxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx.
[9] X xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
[10] Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx preferenčního původu xxxxx (XXX./X) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla xxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx (XXX./X). Poté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledané xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxx třiadvaceti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (III./C).
[13] Kasační xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů x xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx článek 33 Protokolu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx Soudního dvora x xxxxxxx verifikace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x věci C. X. X. XxX xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x orgány xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zajištěna xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotyčnými xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx zboží má xxxx rozdělení pravomocí xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodu x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxx fungovat pouze xxxxx, xxxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedl Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vzájemných povinností - uznávání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx nutné také xxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvezených xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Je sice xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxxx vázány, xxx xxxxxxx poskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x preferenčním původu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx správné. Xxxxx předložením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx celní xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osvědčením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zboží, mohou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vývozního státu x kontrolu xxxxxx xxxxxx po propuštění xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx, xxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázány xxxxxx xxxx kontroly xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zvláštních okolností, xxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ověřit xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Zmiňovanou ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. 5 Afs 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1577/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „[p]ravomoc xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx xxxx vázány xxxxxx xxxxxxx vyslovenými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Ačkoliv xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx odehrál xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx obdobné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx byly vázány xxxxxxxxx (zneplatněním) průvodních xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, a xx tudíž tato xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x preferenčním xxxxxx dovážených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neujasněnost toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původem xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx při výkladu xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx břemene. Xx xxxxxx soudu xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx závěry xxx považovat xx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx okolností“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; stěžejní xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx základech. Určitou xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x podvodu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx mysli; xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx verifikace zboží xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx důvodné.
III./B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 217 xxxx. 1 druhém x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx
(…)
x) částka xxx dlužného xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx celních orgánů, xxxxxx nemohla osoba xxxxxxx zaplatit clo xxxxxxxx způsobem zjistit, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celního xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištěn xx xxxxxxx systému správní xxxxxxxxxx s orgány xxxxx xxxx, považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxx xxxx nesprávné, xx chybu, kterou xxxxxx xxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx prvního pododstavce.
Vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx chybou, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx měly xxx xxxxxx toho, xx xxxxx nesplňuje podmínky xxx xxxxxxxxxxx zacházení.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx. 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 18.10.2007 ve xxxx X-173/06 Agrover, Xx. xxxx. X. X-8783, body 30 - 33. X xx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprovedou xxxxxxxxx zaúčtování xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou splněny xxx kumulativní podmínky. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx clo nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx chyby xx xxxxxx samotných xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednající x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx obdobně xxxxxxxx xx xxx 12.7.1989 xx xxxx 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. 2415, xxxx 15 x 16; ze xxx 14.5.1996 xx xxxx X-153/94 x X-204/94 Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx, x. X?2465, bod 83; usnesení xx xxx 9.12.1999 xx xxxx C-299/98 P XXX Imperial 2 x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxxxxxx, x. X?8683, xxx 22, xxxxx i ze xxx 11.10.2001 xx xxxx X-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx & Xxxx, Xxxxxxx, x. X?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xx, xxx clo xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 27.6.1991 xx xxxx X-348/89 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. I?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx převzal Xxxxxxxx správní soud (xxxxxxxx xx xxx 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 1701/2008 Xx. NSS).
[21] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx naplnění xxxxx x třetí xxxxxxxx (xxx ostatně uvedl x žalovaný x xxxxxxxxx svých rozhodnutích); xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X judikatury Soudního xxxxx x této xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xx. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx clo, pokud xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo nevybrání xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx hodné xxxxxxx stanovené x xxxxx článku xxxxx xxxxx, pokud základ, xx xxxxxx spočívá xxxx očekávání xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx, xxxxxxxxx „samotné“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vybráno xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivnímu jednání xxxxxxxxxxx orgánů (viz xxxxxxx rozsudek Mecanarte, xxxx 19 x 23).
[22] V xxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx první podmínky xxxxxx modifikují. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx o xxx, xx hypotéza xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xx xxxxx řízeních xxxxxxxx x xxxxxxxx naplněna (x xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21): xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (průvodní osvědčení XXX.1), xxxxx xx xxxxxxx ukázala xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx chybou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinná xxxxxxxx clo (žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k dodatečnému xxxxxx cla xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, celního xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxx posledně uvedeným, xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx clo, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na správném xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 x 46 xxxxxxxx). Pod xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Soudní xxxx výslovně zařadil xxxxxx, xxx vývozce xxxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxxxxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxxx uchovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxx xxx (xxx 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx x xxxxxx 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx negativní xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx cla (xxxx 41 x 43 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx provedený Xxxxxxx dvorem v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. Jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx éclairé, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx.
[24] Xxxxx tedy xxxxx x odvolání xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxx není správný. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxx xxxx. tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx orgány xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XX a III x xxxxxx Protokolu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xx ale xxxxxxxxxxx součinnost vývozce, xxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země vývozu xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 28 Protokolu, jež xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že popis xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x článkem 29 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani tehdy xxxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx výklad Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů xxxx dovozu je xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxx soud xx domnívá, xx xxxxx xxxxx orgány xxxx nejprve určit, xx kom xxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx průvodních xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx dokumenty x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx těchto podkladů xxxxxxx české xxxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto, xxxx popis skutečností xxx vývozcem za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesprávné x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxx xx nepochybné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx žalobce; xxxxxxxxx úvahy českých xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxx xxxx xxx xxxxx pouze xx, xx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x ničemu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxx. Xxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat, xxxx-xx xxxxxx dobrodiní xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx: jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx verifikačního xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť vývozce xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxx doklady, je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx je obstarávání xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx eventuálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neužitečné, xxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx dokumenty x xxx xxxxxxxxx, xx dále x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxxxx orgány xxxx dovozu. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx jen celní xxxxxx xxxx xxxxxx x rámci ověřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celní orgán xxxx xxxxxx xxxxx.
[29] Xx xxxxxx, x xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxx xxx k xxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx ony xxxx na xxxxxx xxxxxxx nedospěly k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx doklady xxxxxxx. Xxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Beemsterboer, xxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Za páté xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prostý původ xxxxx, tj. xxx xxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zpravidla xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ověření a xxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zemi xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx původu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx dokumenty x xx připojené - xxxxxxxxxxxxx-xx již xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx - x určení xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx je kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajským soudem
[32] Xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx důkazního xxxxxxx x nevyžádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx celních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx další procesní xxxxxxxxx. Celní xxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §127 xxxxxxx zákona x xxxxxx 78 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxx neučinily. Za xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxx oznámení x xxxxxxxx řízení.
[33] Xxxx xx Nejvyšší správní xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto výtek xxxx celním xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx žalovanému x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vykročil x xxxx žalobních bodů. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx si xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx a předmět xxxxxx mu xxx xxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxx bodů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx důvodná.
[35] Xxxxx xxx o námitku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx žalobcem x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxx orgánům, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x samém xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx obiter xxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx listinám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celními xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx nevyjádřil, neboť xxxxxxx jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxx xx těmito důkazními xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx zabývat. Nad xxxxx nutného pak xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx existuje x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, čj. 9 Afs 107/2007-77, xxxx xx xxx 13.9.2007, čj. 2 Xxx 34/2007-69, xxxxxxxxxxx xxx x. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Závěr x náklady xxxxxx
[36] X výše uvedeného xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx věci nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx české xxxxx xxxxxx závazné. X xxxx nelze než xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx srozuměn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxx xxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x). Xxxxx xxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Xx. XXX).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. x.); xxxxxx X. xx XXXX. x XX. až XXXXX. xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx krajský xxxx xxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek článku 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx celní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předloženými xxxxxx. Jelikož výrok x nákladech xxxxxx xx xxxxxxx závislým xx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx výrok XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx náhradě samostatným xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2116/2010 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx I. až XXXX. a XX. xx XXIII. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. července 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx