Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx podle §42 odst. 4 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné písemnosti xx xxxxxx desce xxxxx) xx nezbytné xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx snaha xxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak neúměrně xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 489/2005 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 123/2005 Xx. XX (sp. xx. X. XX 60/05).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX proti Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx žalobce: XX XXXX, x. x., xx xxxxxx Zlín, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Radkem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 23.9.2009, č. x. 62 Xx 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140 xxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 15.6.2008, č. x. X047/2008/02-12021/2008/310-Xx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 28.1.2008, x. x. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, musel by xx zadavatel xxxxx xxxxxxx v jediném xxxxxxxxx řízení. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. „XXX“ (xxxxxxx územní jednotky) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění v xxxxx jednotlivých XXX. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož, xxx-xx o xxxxxx, xxx xx xxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx srovnatelného xxxxx, x xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx zřejmá věcná xxxxxxxxxx xxxxx plnění, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx období xxxxx xxxxxxx - těžební. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv x xxxx. X xxxxxxxx xx straně zadavatele x vítězného xxxxxxxx xxxx totožné. V xxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušná SÚJ. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx charakterem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx typové xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení xxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxxxxx poptáváno, xx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX, však xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx plnění x xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx, xxxxx xx jednou veřejnou xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plnění. Xxx-xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaných hodnot xxxxx xxxxxx, byť xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zájem ucházet xx jen x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx především o xx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky jako xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti x xxxxxxxxxx krajiny x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dojít k xxxx, xx by xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxx území xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadavatel by xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx x xxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx zadávat xx xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx, které xx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, naopak samostatně. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxx pouze to, xxx byl předmět xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvách. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle jakýchkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx SUJ, kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx opomenul xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodnost xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §98 zákona x. 137/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedním x hledisek xxxxx xxxxxxx dílčích hodnotících xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, časové xxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx, xxx zadaná xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxx 16.7.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx) nazvané „Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx“, x němž xx xxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §34 odst. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ty, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxx, xx budou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x úvahu xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx je xxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx osoba. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a žádat, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx uděleno xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxx. §34 xxxx. 1 x. x. x. vyplývá, xx xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, která byla xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx může xxx xxxxx dotčena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, není-li xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v řízení xxxxx osoby zúčastněné xx řízení xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2004, x. x. 7 Xx 33/2003-80, xxxxxxxxxx pod x. 489/2005 Sb. XXX, a ze xxx 16.7.2009, x. x. 8 Xxx 15/2009-129, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení.
V xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §34 odst. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, x xx celkem 34 xxxx, xxxx xxxxx xxxx uvedeny x Xxxx Xxxxx republiky, x. p. jako xxxxxxxxx předmětných veřejných xxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §42 odst. 4 x. x. x. xx-xx xxxxxx, xx doručování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdlouhavé, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemožné, xxxxxxx xxx xxxxxx velký xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyvěšením xx xxxxxx desce xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s.ř.s. xx xxxxxxxxxx doručování xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx mezi náklady xxxxxxxxxx v širším xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doručování x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx atd.) x xxxxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx bylo zaručeno, xx xx xx xxxx dispoziční xxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxx xxx řízení. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx. xxxxx počet adresátů. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx“. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx, neboť neúměrnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx velký počet xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dále xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení. X x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl od xxx. §144 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „správní xxx“), že by xx zvláštní xxxxxxxx xxx řízení s xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx správním xxxx xx xx 30 účastníků). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxx podle x. x. s. xxxx xxx xxxx xxxxxxxx pomocného, xxxxxxx xxxxxxx, od xxx xx xxxx možno xxxxxx doručování xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxx. X xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx kvalifikovanou xxxxxxxxx, tj. xxxx xxx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, nákladné xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování. Xxxxxxx musí xxx xxxxxx, tzn. evidentní, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx. Xxx v xxxx, xxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx úpravy v xxx. §144 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, co xxx je x xx není xxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxxx z jeho xxxxx, kterým je xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx průtahům x xxxxxx xxx velkém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, mimo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresáta se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem vyšší xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx využívat xxxxxxx podle xxx. §42 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxx x zpravidla xxx x těch xxxxxxxxx, xxx by xxxxx doručit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx technicky bezproblémové x v reálném xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě se xxxxxxx o 34 xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, což xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zpravidla však xxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx u takového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a někdy xxxx xxxxxxxx nákladnost, xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx signály, xx xx doručování 34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemností v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx x vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxx. §116 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx doručoval a xxxxxxx xxxxxx, že xx xx vyskytly xxxxxx při xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx účastník řízení xxxxx označil x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx osobám xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. s., bylo xxxx doručení procesně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x ust. §34 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx nevyzval, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 x. x. x.]. X důsledku xxxx xxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.6.2005, xx. zn. X. ÚS 60/05 (X 123/37 XxXX 555, xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz ), x xxxx byl xxxxxxxx právní xxxxx, xx „xxxxx procesní xxxxxxx přiznává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§§33, 34 x. x. x.), je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx §34 odst. 4 x. x. s), xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, kdy xx účastník xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudem ignorována, xxxxx x xxxxxxx x principem fair xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx o jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx