Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx) xx nezbytné xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx snaha xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedla x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx x podstatnému prodloužení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kdy xx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx bylo sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čase xxxxxxxxxxxx, xxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 489/2005 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2005 Xx. XX (sp. xx. X. XX 60/05).
Věc: Xxxxxxx společnost CE XXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx žalobce: XX XXXX, x. s., xx xxxxxx Zlín, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Radkem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 15.6.2008, x. x. X047/2008/02-12021/2008/310-Xx x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx dne 28.1.2008, x. j. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x případě 80 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plněními xxxxx tzv. „XXX“ (xxxxxxx xxxxxx jednotky) xxxx x více xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx x plnění, xxx xx být xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uskutečňováno, svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx srovnatelného xxxxx, x tedy x xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx období tatáž xxxxxxx - těžební. X xxxxxxxxxx z xxxxxxxx časového svědčí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. I podmínky xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx totožné. X xxxxxxx xxxxx XXX xxxx být uzavírány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dílo. Jediným xxxxxxxx znakem bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx krajiny, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx prospěch zadavatele. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnostmi xxxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé XXX xxxx geograficky xxxxxxxxx x rozdělení území, xxx které je xxxxxxx xxxxxx poptáváno, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx administrativně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravu x xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxx XXX, však xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx všech SÚJ xx plněním, xxxxx xx jednou xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxx rozdělit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zadávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaných xxxxxx xxxxx plnění, byť xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx všech XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z racionální xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx zakázek, a xx xxxxxxxxx o xx, xxxxx xxxx xxxxxx s určitým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečů. V xxxxx případě xx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx možné zadat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajiny x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu, mohlo xx dojít x xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelném. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxxxxx, společně, x xx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatných plnění, xxxxxx-xx se plnění xxxxx xxxx souvisejících. X daném případě xx však tvrzená xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (odlišnosti) xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, funkční x xxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx nerozdělil xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišností x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx požadovaná plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dělení, x xx x hlediska xxxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xx při xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx neodcházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem podle xxx. §98 zákona x. 137/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx místa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze jedním x hledisek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx. Proto účastník xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x souladu x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.
V průběhu xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxx 16.7.2010 doručeno Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx „Xxxxxx x zaslání xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §34 xxxx. 1 s. ř. x. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx x návrhu xxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxx-xx xx xxxxx, x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx, xxx xx xxxxx, kterou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, oznámily, xxx v xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx, xx xx tu xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, nahlížet xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx disponovat xxxx xxxxxxxxx.
X ust. §34 xxxx. 1 x. x. x. vyplývá, xx xxx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být splněny xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxx být xxxxx dotčena xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx návrhu výroku xxxxxxxxxx soudu, xxxx-xx xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxxx xx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2004, x. x. 7 Xx 33/2003-80, xxxxxxxxxx xxx x. 489/2005 Xx. XXX, a xx xxx 16.7.2009, x. x. 8 Xxx 15/2009-129, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxx x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx s xxx. §34 xxxx. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xx celkem 34 xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx „Xxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx“ xx úřední xxxxx xxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neoznámila, xx xxxx v řízení xxxxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxx velký xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx předsedy senátu xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx písemnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx uveřejnit své xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx splnění lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx příkladmý xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nákladnost, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s.ř.s. xx xxxxxxxxxx doručování xxx xxxxxx způsobu, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, administrativními x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxx xxx xxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) x zájmem xx xxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo zaručeno, xx se xx xxxx xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řízení. Xxxxxxx této neúměrnosti xxxx být např. xxxxx počet adresátů. Xxxxxx kritériem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivě xxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxx. §42 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxx počet osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx počet xxxxxxxx xx musí xxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. X x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl od xxx. §144 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xx xx 30 xxxxxxxxx). Kritérium xxxxxxxxx x ust. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx řízení podle x. x. x. xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx vyvěšením xx xxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx než ve xxxxxxxx řádu. V xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x doručování xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, nákladné xx xxxxxxxxxxxxxxx náročné doručování. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx, tzn. xxxxxxxxx, xx potíže x xxxxxxxxxxx se objeví. Xxx x xxxx, xxx soud zvažuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy musí xxxxxxxxx konkrétní skutkové xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx, na rozdíl xx xxxxxx x xxx. §144 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxx je x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. x. Xxx xxxxxxxxxxxx citovaného ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenému xxxxxxxxxxxxxxxxx přetížení soudu xx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xx tedy xxxxx xxxxxxx procesní práva xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx seznámit x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 1 x. x. x. jsou faktické xxxxxxxx adresáta xx x doručovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xxx doručování xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxx třeba využívat xxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx x zpravidla xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx doručit každému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náročné.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x 34 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, což xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx počet. Velkým xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx stovky, xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení. Xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxxx, x někdy xxxx finanční nákladnost, xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx prodražit, x xxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudu. Xxxxx x dané xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx 34 označeným osobám xxxxxxxxxxx na řízení xxxxx narazit na xxxxxx, např. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pro xx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, x obsahu xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx doručit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx doručoval vyrozumění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxx. §34 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxx soud označené xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznámily, xxx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx může xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 x. x. x.]. X xxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx.
X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2005, xx. xx. X. XX 60/05 (X 123/37 XxXX 555, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx xxx xxxxxxxx právní názor, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává určité xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§§33, 34 x. x. s.), xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx osobou zúčastněnou xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesením §34 xxxx. 4 x. x. x), xx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení nepřísluší. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx účastník xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ignorována, xxxxx x xxxxxxx x principem fair xxxxxxx a právního xxxxx.“
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek meritorně x xxxxxxx stížních xxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sporné xxxxxx, zda xx xxxxx x jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu, je xxxxx, xx uvedou xxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxx krajský soud xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxx. §109 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx ve xxxx xxx jednání.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu