Xxxxxx věta:
Postupu podle §42 xxxx. 4 x. x. s. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně a xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x reálném čase xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náročné.
Prejudikatura: x. 489/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 123/2005 Sb. XX (xx. xx. X. XX 60/05).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx CE XXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx žalobce: XX XXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Paseky 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx Světlé 301/8, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 62 Ca 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 62 Ca 50/2008-140, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 23.9.2009, č. x. 62 Ca 50/2008-140 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 15.6.2008, x. x. R047/2008/02-12021/2008/310-Ku x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.1.2008, x. x. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jedinou veřejnou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx nutně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. „SÚJ“ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx o xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož, xxx-xx x plnění, xxx má být xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx x plnění stejného xxxx xxxxxxxxxxxxx druhu, x tedy x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče xxxx totožné. V xxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dílo. Xxxxxxx xxxxxxxx znakem xxxx xxxxx realizace xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx SÚJ. Xxxxxxxxxx místa náležející x xxxxxxxxxxx XXX xxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx několik „typů“ xxxxxxxxxx krajiny, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx SÚJ xxxx xxxxxxxxxxx provázány x xxxxxxxxx území, xxx které xx xxxxxxx xxxxxx poptáváno, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx SÚJ xx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx na všech XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z racionální xxxxx zadavatele, že xxxxxxx uchazečů xxxx xxx xxxxx ucházet xx xxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečů. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx a nepředvídatelné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky jako xxxxxxxxxx. K argumentaci xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx. Pokud xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dojít x xxxx, že by xxxxxxxxxx byli nuceni xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelném. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postavenou na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, a xx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
Žalobce (xxxx xxx „účastník xxxxxx“) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx „xxxxxxxx“ na xxxxxxx administrativních xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přes xxxxx xxxxxxx xxxxxx, funkční x časovou provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle jakýchkoliv xxxxxxxxxxxx odlišností x xxxxxxxxxxxx SUJ, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx odlišovaly. Stěžovatel xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx a důvodnost xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich účast xx byla xxxxxx xxxxxxxxx postupem podle xxx. §98 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). K námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx určovat podle xxxxxxxxxx xxxx, účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ráz xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, časové xxxx technologické, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx, zda zadaná xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx shledal vadu xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, k níž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 16.7.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x. (xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx „Xxxxxx x zaslání dokumentů xx věci kasační xxxxxxxxx“, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §34 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že budou x xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jsou-li xx známy, x xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx, xx xx tu xxxxx taková osoba. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxxx x žádat, xxx jí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx u xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxx. §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxx xx, xxx xx určitý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx být splněny xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx oznámí, že xxxx v xxxxxx xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx uplatňovat (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2004, č. x. 7 Xx 33/2003-80, publikován xxx x. 489/2005 Sb. XXX, a ze xxx 16.7.2009, x. x. 8 Xxx 15/2009-129, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Teprve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení.
V xxxx xxxx účastník xxxxxx x žalobě v xxxxxxx s xxx. §34 xxxx. 2 x. ř. s. x §71 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx, které xxxxx jeho názoru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx 34 xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Předseda senátu xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxxxxxx řízení vyvěšením „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx. §42 odst. 4 x. x. s., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx neoznámila, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §42 odst. 4 x. ř. x. xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxxxx zdlouhavé, xxxxxxxx, administrativně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx velký xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy senátu xxxxxxx vyvěšením rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obsahuje příkladmý xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx o xxxxxxxxx zdlouhavost, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, při jehož xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. §42 odst. 4 x.x.x. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x širším xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx rizika chyb xxx xxxxxxxxxx x x xxx spojených xxxxxxxxxx důsledků xxx.) x zájmem xx xxx, aby každé xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx zaručeno, xx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neúměrnosti xxxx být např. xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. proto, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx. §42 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pod xxxxxx „xxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx však konkrétní xxxxx ani xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu doručování xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k předmětu xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postavení osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. X s. x. x. xxxx stanoveno, xx rozdíl od xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „správní xxx“), xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xx to 30 účastníků). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu nelze xxx xxxxxx podle x. x. s. xxxx ani xxxx xxxxxxxx pomocného, protože xxxxxxx, od níž xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx vyvěšením xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stanovena xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. V xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx kritérium materiální. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxx x „neúměrně“ xxxxxxxxx, nákladné či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tzn. xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se objeví. Xxx v xxxx, xxx soud zvažuje, xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nastanou. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx úpravy x xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx, xx xxx xx a xx není xxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, mimo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Je xxxxxx nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 odst. 1 x. ř. x. jsou faktické xxxxxxxx adresáta xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx využívat xxxxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx a zpravidla xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx délky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx by doručování xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx bezproblémové x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o 34 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, což xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zpravidla však xxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx u takového xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxxx, a někdy xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednotlivým osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx xx xxx neúměrně prodražit, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvěšením xx xxxxxx xxxxx soudu. Xxxxx x dané xxxx xxxxx krajský xxxx žádné xxxxxxx, xx by doručování 34 xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx, xx se xxxxxxxxx x cizině. Xxxxxx, x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že doručování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto osobám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx určit, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doručovat xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto způsobu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx doručoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxx. §34 xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxxx xxxx označené xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxx xxxx zatíženo vadou, xxxxx může xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 x. ř. x.]. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem řízení x žalobě jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.6.2005, xx. xx. X. ÚS 60/05 (X 123/37 XxXX 555, dostupný xxx xx http://nalus.usoud.cz ), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „pokud xxxxxxxx xxxxxxx přiznává xxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx či osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§§33, 34 x. x. s.), je xxxxxxxxxx soudu s xxxxx osobou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxx relevantním způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx §34 odst. 4 x. x. x), xx jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx postup xxxxx, xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx soudem ignorována, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx fair xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx sporné xxxxxx, xxx xx xxxxx o jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx uvedou xxxx xxxxxxxxx, a xxxx se bude xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X souladu x xxx. §109 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu