Xxxxxx věta:
Postupu podle §42 odst. 4 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx) je nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen x xxxx případech, kdy xx snaha doručit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedla x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bezproblémové x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx náročné.
Prejudikatura: x. 489/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 123/2005 Xx. XX (xx. zn. X. XX 60/05).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx žalobce: XX XXXX, x. x., xx sídlem Zlín, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx Světlé 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem Xxxx, xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Ca 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 62 Xx 50/2008-140, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze dne 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 15.6.2008, x. x. R047/2008/02-12021/2008/310-Ku x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 28.1.2008, x. x. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o jednu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. „XXX“ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jednotlivých XXX. Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož, xxx-xx x xxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx totožné xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx srovnatelného xxxxx, x tedy x xxxxxx, které xx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx. X xxxx věci xx zřejmá věcná xxxxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. X xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxx x xxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx místa náležející x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx charakterem. Nelze xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx odvodit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx SÚJ xxxx geograficky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx všech XXX xx xxxxxxx, které xx jednou veřejnou xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx dílčích xxxxxx. Xxx-xx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaných xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SÚJ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx na všech XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, že xxxxxxx uchazečů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxx uchazečů. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx jednu veřejnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, společně, a xx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samostatně. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda došlo x xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx veřejnou zakázkou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X daném případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozdělení (xxxxxxxxxx) xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx administrativních územních xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nerozdělil veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx SUJ, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx neodcházelo k xxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účast xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §98 zákona x. 137/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X námitce xxxxxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxx ráz xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx, xxx zadaná xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx shledal vadu xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx dne 16.7.2010 doručeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x. (xxxxxxxxx předmětných veřejných xxxxxxx) xxxxxxx „Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxx subjekt xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §34 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx mohou xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že budou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, jsou-li xx xxxxx, a xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je, aby xx lhůtě, kterou xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, oznámily, xxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx je xxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx, xx xx xx xxxxx taková xxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxxx a xxxxx, xxx jí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X ust. §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxx to, xxx xx určitý xxxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx být splněny xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je materiální x xxxxxxx ji xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx může xxx xxxxx dotčena jeho xxxxxxxx nebo vydáním xxxxx návrhu výroku xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínka xx xxxxxxxx x splní xx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx v řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x uvedeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2004, č. x. 7 Xx 33/2003-80, publikován xxx x. 489/2005 Sb. XXX, x xx xxx 16.7.2009, x. x. 8 Xxx 15/2009-129, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Teprve xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx uvedená x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx x ust. §34 odst. 2 x. x. s. x §71 odst. 1 písm. b) x. ř. x. xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, x xx celkem 34 xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx senátu xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvěšením „Xxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. s., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx určit, lze xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy senátu xxxxxxx vyvěšením rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soud může xxx uveřejnit xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyvěšením na xxxxxx desce xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxx xxx aplikovat xxx. §42 odst. 4 x.x.x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (nejen náklady xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, administrativními x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxx xxx doručování a x xxx spojených xxxxxxxxxx důsledků xxx.) x xxxxxx na xxx, xxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx zaručeno, xx se xx xxxx xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neúměrnosti xxxx xxx např. xxxxx počet xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem je xxx nemožnost doručování, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx pod xxxxxx „xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení“. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxx určit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx počet xxxxxxxx xx xxxx xxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dále xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. X x. x. x. xxxx stanoveno, xx rozdíl xx xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xx xx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx správním xxxx xx to 30 xxxxxxxxx). Kritérium xxxxxxxxx x xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx než ve xxxxxxxx xxxx. V xxx. §42 xxxx. 4 s. ř. x. je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x doručování xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. musí xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxx, tzn. evidentní, xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx se xxxxxx. Xxx x xxxx, xxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxx doručování xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx potíže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx v xxx. §144 xxxx. 1 správního řádu, xxxxxx určit, xx xxx xx x xx není xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. x. Při xxxxxxxxxxxx citovaného ustanovení xx xxxxx dále xxxxxxxx z jeho xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přetížení xxxxx xx průtahům x xxxxxx xxx velkém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, x xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, mimo xxxx xxx umožnit xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx podle xxx. §42 odst. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresáta xx x doručovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudu. Z xxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxx zúčastněných xx řízení je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle ust. §42 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx x zpravidla xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx délky xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx znemožnila nebo xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx technicky xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx proveditelné, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x 34 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx rozumět minimálně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x někdy xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednotlivým osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx řízení xx xxx neúměrně prodražit, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by doručování 34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxx xx xxx xx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx osobám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxx. §116 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx najevo, že xx xx vyskytly xxxxxx xxx doručování. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx určit, neboť xx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx osobám xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx krajský xxxx doručoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx ve xxxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxx. §34 xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 x. ř. x.]. X důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.6.2005, xx. zn. X. XX 60/05 (X 123/37 XxXX 555, dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „pokud xxxxxxxx xxxxxxx přiznává určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§§33, 34 x. x. s.), xx xxxxxxxxxx soudu s xxxxx osobou jednat xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx do okamžiku, xxx xx bude xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesením §34 xxxx. 4 x. x. s), xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxxx jiný postup xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a právního xxxxx.“
Xxxxxxxx x uvedené xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek meritorně x rozsahu xxxxxxxx xxxx, protože pokud xx xxxxxxxx právní xxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení. Vyjádří-li xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ke sporné xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx se xxxx xxxxx krajský soud xxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx Nejvyšší správní xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxx. §109 odst. 1 s. x. x., rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 odst. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu