Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x. ř. x. (xxxxxxxx vyvěšením xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx kdy xx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x reálném xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 489/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 123/2005 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 60/05).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx žalobce: CE XXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Paseky 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, třída Xxx. Xxxxxx 7, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 62 Xx 50/2008-140 xxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2008, č. x. X047/2008/02-12021/2008/310-Xx x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 28.1.2008, x. x. S 278/2007-00744/2008/510-XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x případě 80 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o jednu xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx x dílčími xxxxxxxx xxxxx xxx. „XXX“ (xxxxxxx územní xxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, je rozhodující xxxxxxxxx celkového charakteru xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jednotlivých SÚJ. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxx má být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx x plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou. X xxxx xxxx xx zřejmá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx tatáž xxxxxxx - těžební. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. I podmínky xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx SÚJ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx realizace xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx charakterem. Nelze xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení území, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx poptáváno, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx administrativně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx činností v xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx SÚJ xx xxxxxxx, xxxxx xx jednou veřejnou xxxxxxxx, byť xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plnění. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji zadávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx v ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XXX. Princip zadávání xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxx ucházet xx jen x xxxxxxx z vyhlášených xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xx, které jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx uchazečů. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky jako xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oporu x xxxxxx. Pokud by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mohlo xx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sousedících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadavatel xx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx pouze xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxx, xxxxxx-xx xx plnění xxxxx xxxx souvisejících. X daném případě xx xxxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x rozdělení (odlišnosti) xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxx věcnou, funkční x časovou provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovaná plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx by při xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx neodcházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich účast xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §98 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxx ráz xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedle xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, časové xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo dne 16.7.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx“, x němž xx xxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §34 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které byly xxxxx dotčeny xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x ty, xxxxx mohou xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxx-xx xx známy, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozumí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x řízení xxxxx uplatňovat práva xxxxx zúčastněné na xxxxxx; současně s xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx právech. Xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx, zjistí-li se x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx taková xxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nahlížet xx xxxxx, být xxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxxx a žádat, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X ust. §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx pro xx, xxx xx určitý xxxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x splňuje xx xxxxx, která byla xxxxx dotčena ve xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo tím, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx soudu, xxxx-xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2004, č. x. 7 Xx 33/2003-80, xxxxxxxxxx xxx x. 489/2005 Xx. XXX, x xx xxx 16.7.2009, x. x. 8 Xxx 15/2009-129, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxx projevem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, která má xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx účastník xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §34 odst. 2 x. x. s. x §71 odst. 1 písm. b) x. ř. s. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx celkem 34 xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i Xxxx České republiky, x. x. jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx senátu xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx“ xx xxxxxx desce xxxxx xxxxx xxx. §42 odst. 4 x. x. s., xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. x. je-li xxxxxx, xx doručování osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, administrativně xxxxxxx xxxxx nemožné, zejména xxx jejich xxxxx xxxxx nebo xxxxx, xx je nelze xxxxxxxxxx určit, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx písemnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxx xx úřední desce xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxxxxxxx zdlouhavost, nákladnost, xxxxxxxxxxxxxxx náročnost či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x.x.x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx mezi náklady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (nejen náklady xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx atd.) x xxxxxx xx xxx, xxx každé xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx zaručeno, xx xx do xxxx dispoziční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx počet adresátů. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivě xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x ust. §42 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxx počet osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx neúměrnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx musí xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. X s. ř. x. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx by xx xxxxxxxx pravidla xxx řízení s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx minimálním xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx je to 30 xxxxxxxxx). Kritérium xxxxxxxxx x ust. §144 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxx ani jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, od xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx, je stanovena xxxxxxxx než xx xxxxxxxx xxxx. V xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v doručování xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxx x „neúměrně“ xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xx potíže x xxxxxxxxxxx xx objeví. Xxx x době, xxx xxxx zvažuje, xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx potíže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx v xxx. §144 xxxx. 1 správního řádu, xxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx při velkém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx interpretovat v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx osob, xxxx xxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx nepochybné, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 1 s. x. x. jsou faktické xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxx xxx doručování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zúčastněných xx řízení xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx doručit každému xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx finančně xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x 34 xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, což xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx. Velkým xxxxxx bude zpravidla xxxxx rozumět minimálně xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dosáhne administrativní xxxxxxxxx, x někdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx prodražit, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx neměl krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxxx narazit na xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xx pro xx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx doručování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez problémů x vyžadovalo pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručoval x xxxxxxx najevo, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nevyšla xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx výzvu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 s. x. x., neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto způsobu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x probíhajícím řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. x., bylo xxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postup xxx x xxxxxxx x ust. §34 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 x. x. x.]. V xxxxxxxx xxxx byla osobám xxxxxxxxx účastníkem řízení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.6.2005, xx. xx. X. XX 60/05 (X 123/37 XxXX 555, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx xxx xxxxxxxx právní názor, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx (§§33, 34 x. x. s.), je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxx xx do okamžiku, xxx xx xxxx xxxxxx relevantním způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx §34 odst. 4 x. x. s), xx jí xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jiný postup xxxxx, zejména, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ignorována, xxxxx v xxxxxxx x principem fair xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx meritorně x xxxxxxx stížních xxxx, xxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx procesních xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx osoby zúčastněné xx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou či xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, že xxxxxx xxxx argumenty, x xxxx xx xxxx xxxxx krajský soud xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxx. §109 odst. 1 x. x. x., rozhodl ve xxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx