Plné znění - 1 As 102/2010-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soudům v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 o.s.ř.

Prejudikatura: x. 1717/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 182/05), x. 90/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 120/06) x č. 155/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 11/08).

Xxx: Xxx. Xxxxxx Xxxxx proti Radě Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx žalobce Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 18, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 367/61, 108 00 Praha 10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.7.2009, č. 84/09, x xx xxx 29.7.2009, x. 90/09, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 15.4.2010, x. j. 10 Xx 307/2009-42,

xxxxx:

X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xx xxxxxxx.

XX. Žaloba xx xxxxxx.

XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx věci

(1) Xx xxxxxxxxxx zasedání Rady Xxxxxxx rozhlasu (xxxx xxx „Xxxx“) xxx 22.7.2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Českého xxxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Sb., x Českém xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/09. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemnost xx xxx 29.7.2009, x xxx xxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x upřesnění xxxxx platného xxxxxxxx x. 84/09 xxx, xx „[g]enerální xxxxxxx XXx Ing. X. X. byl k xxxxxxxx xxx, tzn. x 22.7.2009 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zákona o Xxxxxx rozhlasu xxxxxxxxx 9, bodu 6). X výsledkem xxxxxxxxx x x důvodovou xxxxxxx xxxx seznámen xxxxxxx x to xxxxxxxxxx. Xxxx XXx xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 8, xxx 1 a), x xx nejpozději xx 7 xxx.“ Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedílnou součástí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx; ten rozsudkem xx dne 15.4.2010, x. j. 10 Xx 307/2009-42, xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxxxxx odmítl návrh xxxxxxx, aby xxxx Xxxx xxxxxxxx potvrdit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx II.). V xxxxxxxxxx xx městský xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx k závěru, xx xx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“), xxxx na xxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhá přezkoumání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovala x xxxxxxx sdělila. Xxxx xx rovněž xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjádřit se x nim. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxx nemohl být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 22.7.2009 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 29.7.2009 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jednalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx faktického dopadu xx xxxx práv.

II. Xxxxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Rady x. 84/09 vymezen xxxxxxxx jednoznačným způsobem: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx rozhlasu. X xxxxxxxx běžných interpretačních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zapovídají, xxx xxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxx xxxxxxx vyjádřením, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Pokud by Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výroku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx pochybnosti, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 80/09 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx má být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxx něž byl xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Důvodovou zprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání Xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx přestal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Adresát xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto právo xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx adresáta rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx naplněn, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx prokázáno, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx nebyl xxx.

(8) Stěžovatel dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx meze xxx pravomoci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx nahradil svou xxxxxxxxxxxx založenou xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx Xxxx účastnil xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

(9) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx dne 22.7.2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rada xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx hlasovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10) Xxxxxxxxxx xx rovněž pozastavil xxx výrokem XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxx soud Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x platnému odvolání xxxxxxxxxxx ředitele rozhodnutím xx xxx 22.7.2009 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Rada xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přinejmenším proto, xx Český xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx funkce generálního xxxxxxxx i nadále xxxx.

(11) Ze všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

(12) Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/09 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x usnesení xxxxxxxx xxxxxxx. Citovaná důvodová xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx zpráva tedy xxxxxxxxxxx projev xxxx Xxxx a musí xxx zohledněna xxx xxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí.

(13) Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxx 22.7.2009 xxx xxxxxx „poněkud xxxxxxxxx x nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce přestal xxxxxxxx některý x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx (…); xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx předmětného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxxxxxxxxxx na nedostatky x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxx xxx xxx chápán jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

(14) Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko důvody, xxx xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxx, nadto proti xxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 je xxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxxx postupem Rady xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřením důvodů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

(15) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx se její xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxx není xxxxxxxx struktury Xxxxxxx xxxxxxxx, uplatňuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti a xxxx voleni xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vně obchodní xxxxxxxxxxx.

(16) Xxxxx o Xxxxxx rozhlasu nedává xxxxxxx xx otázku, xxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxx xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel podřídit xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx. Usnesení Xxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxx xx vytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx žalovaná odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3100/09 xx dne 17.12.2009 x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §67 správního xxxx x xx xx xx postup Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

(17) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx generálního xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx

(18) Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xx požadované náležitosti, xxxx podána xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).

(19) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.

(20) Prvně Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx Městský soud x Praze, xxxxxxxxx, xxx projednávaná xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x současně xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, rozhodne x xxx xxxxxxxx xx zrušením rozhodnutí xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx xxxx (věta xxxx xx xxxxxxxxxx).

(21) Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx dovolávat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxxxx rozhlasu městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zakládá xx jedinečné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx (§11 xxxxxx x Českém rozhlasu). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i případnou xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ovlivňování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účelových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(22) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx této instituce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx funkce x xxxxxxxxxxx z xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xx vztahu xx xxxxxxxxxxx řediteli jako xxxxx stojící xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xx svém xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čáry xxxx veřejným x xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 306/03). Proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxx uvedené xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §2 x. x. x. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx splněny xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x orgán xxxx xxxxxxx [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx projednávají a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86, www.nssoud.cz ).

(24) Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postavení Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(25) Xxxxx rozhlas xx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu a Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazky státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů, xxxxxxxxx xxxxxxx multimediálního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx).

(26) Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx se uplatňuje xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, kteří jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byly v Xxxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx; xxxxxxx Rady xxxxx xxxxxx zastávat xxxxx funkce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Českému rozhlasu (§5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx). Xx své xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx vyplývá, xx se činnost Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který Rada xxxxxx xx xxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 6 hlasů xxxxx Xxxx (§7 odst. 2 xxxxxx). Xxxxxxx Xxxx je veřejné.

(27) Xxxxx třetího xxxxxxxx §8 xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx její xxxxxxx xxxxx zasahovat xx tvorby a xxxxxxxx rozhlasových xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxx xxxxxxxxx:

- jmenovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"); rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 7 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx generálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účet Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xx xxxxx generálního ředitele Xxxxxx Českého xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schválení Xxxxx Xxxxxxx rozhlasu, který xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 8) a xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7,

- xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxx na plnění xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx (§2 x 3) a xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx x Kodexu Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- schvalovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxxx,

- zřizovat dozorčí xxxxxx (§8a) a xxxxxxxx výši odměn xxxxx dozorčí xxxxxx (§8x xxxx. 7),

- xxxxxxx mzdu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(28) Generální xxxxxxx xx statutárním orgánem Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx činnosti xx xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx na něj xxxxxxxxxx zákoníku práce, xxxxxxxxx-xx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§9 odst. 3 xxxxxx). Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx generální ředitel xxxxxxxx do xxxxxx Xxxxx xx funkční xxxxxx 6 let. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v Radě x platí xxx xx obdobně předpoklady xxxxx §5 xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odvolání xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxx [xxxxxxx xxxxxx-xx Xxxxx rozhlas xxxxxxxxx úkoly veřejné xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 x 3) nebo xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx], a xxxxxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx splňovat xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx.

(29) Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xx x xxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx, jakým xx xxxxxx. Xxxxx odborné xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromá x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx sledující xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx vykonávána xx veřejném zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soukromém. Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxx spočívá i x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxx xx xxxxxx soukromé, více xxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx s managementem, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenské. X xxxxxxx správy xx rozlišuje x xxxx právní forma, xxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formy veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxxxx správa) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxxxxx). Dnes xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nevstupuje do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x pozice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx finančních x státního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dále x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů rozlišují xxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx x vykonavatel xxxxxxx xxxxxx (orgánní xxxxxxx xxxxxxx správy), xx. xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Subjektem xxxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x veřejný podnik, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (xxxx. Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).

(30) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Český xxxxxxx samostatný veřejný xxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Správní věda - Xxxxxx veřejné xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007. s. 136). Xxxxxxxx ústavem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osobních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx služby zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx; skutečnost, xxx jde x xxxxxx vztah soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx, nemá xxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aktem xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x nesamostatných xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vnitřní záležitostí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx opatření (srov. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2009). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x pojmových xxxxx veřejného xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx má xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ústavu, xx x xxxx použití xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx poskytovaných státem (xxxx. Xxxxx, K. Xxxxxxxxx osoby veřejného xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. x. 96).

(31) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxx státu x zefektivnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kontrola xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledků x xxx, že xx xxxxxxxxxxx (státu) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neadekvátními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxx výsledku dosaženo. Xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výsledku (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxx dosáhnout xxxxxxxxx snížením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárokový xxxxxx občana na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje zasáhnout xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromá xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ze zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxxx jako xxxxx x obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení zisku. Xxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx ústavem xxxx xxxxx, xx uživatelé xxxx xx užívání, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx právní nárok; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. x. 102 - 103).

(32) Český xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx jí zákon xxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx xxxx. Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vysílání a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky x informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx vysílání, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X působnosti Rady Xxxxxxx rozhlasu popsané x §8 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx).

(33) Xxxx xx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (Český rozhlas) x xxxxxxx ve xxx činnosti xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolu), xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx soukromého, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxxx xx rovněž xx ekonomickém xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (schvalování xxxxxxxx, Xxxxxxx, schvalování xxxxxxxxxxxx plánů rozvoje xxxx.).

(34) Ve svých xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx specifika Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx (zákon x. 484/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zmiňovaného xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxx žádoucí, xxx xxx Xxxxx rozhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Českém rozhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu: xxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx odlišné xxxxxxxxx. Xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx. Kontrola xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu náleží Xxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média. Xxxxxxxxxx xxxxxx instalace Xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) má xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx (§1 xxxx. 3 zákona); xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx x zákoně x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob řízení x xxxxx této xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx určité xxxx xx řízení Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx sledovat xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35) Xxxxxxxxx x pravomoci Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Radou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx veřejnoprávní (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média); xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. X. XX 182/05, ze xxx 6.4.2006 (N 79/41 SbNU 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxxx, x je tak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (…). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. (…) Xx xxxxx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xx nikoli, nelze xxxxxxxxx, že dotyčné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nejsou.“

(36) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx shora xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. X. ÚS 182/05 xx xxxxxxxx mocí „xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na vůli xxxxxx subjektu nezávisí“). Xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx kontroly xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxx), vykonává xxxxxx xx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., nevykonává xxxx vrchnostenskou správu. Xxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, schvalování xxxxxx generálního xxxxxxxx xx zřizování a xxxxxxx rozhlasových studií, xxxxxxxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxxxxxxx, technického x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodaření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.(37) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx ředitelem Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, kromě xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zřizování x xxxxxx rozhlasových xxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx], uděluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx (§9 xxxx. 7 zákona), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. j) zákona] xxxx x ním xxxxxxxxxx jmenování x xxxxxxxx vedoucích zaměstnanců Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx Xxxxxx (§9 xxxx. 9 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je Xxxx odpovědný ze xxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 zákona). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vztahy Xxxx x generálního ředitele Xxxxxxx rozhlasu xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx nežli správněprávním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx projevuje xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx subjektu - Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx“ o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx. Byť Xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxx (x xxxx přiměřeně xxxx. Xxxxxx, M., Xxxxxxxxxx, F. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rektorů xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy 9/2009).

(38) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o Xxxxxx rozhlasu xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Rada Českého xxxxxxxx sice je xxxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxx xx možné xxxxxxxxxxx, xx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ); xxxxxxx popsané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xx neděje x xxxxxxx veřejné xxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx použije xxxxx x. 262/2006 Xx. xxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §73 zákoníku xxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 5 xxxx být xxxxxxxx nebo vzdání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemné x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníku, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx končí xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo vzdání xx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v odvolání xxxx xxxxxx xx xxxxx uveden xxx xxxxxxxx. Úprava jmenování x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx obsažená x xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx speciální xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx). Zákon x Xxxxxx rozhlasu xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejpozději xx 7 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx neplatné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájem [§80 xxxx. c) XXX]. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního místa xxxx učiněno, aniž xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx stanovené xx zvláštním xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx místa, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx x pracovního poměru, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvolání (Xxxxxx, X. Zákoník práce. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2010. x. 146, 309-315).

(40) Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výběrového řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xx, „xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) V xxxxx případě xx xxxx předmětem xxxxxx xxx vyplývající xx xxxxxx mezi xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Účastníci xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxx (směřujících ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx silnější xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (pod xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 1.12.2004, xx. zn. 21 Xxx 1860/2003, www.nsoud.cz ).

(41) Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž naplnění xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávají obecné xxxxx. Stěžovatel xx xxx proti odvolání x funkce generálního xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.8.2006, x. x. 5 Xx 139/2006-80, publikované pod x. 1007/2007 Xx. XXX, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 21.2.2007, x. x. 15 Xx 50/2006-25, xxxxxxxxxxx xxx x. 1175/2007 Xx. XXX).

(42) X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakotveného x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(43) X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx posuzují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. zn. 21 Xxx 1407/2004, xxxxxxxxxxx xxx č. 1/2005 xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, xxx.xxxxx.xx : „xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx člena xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx období (…), představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx projev xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx člena výkonného xxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx řádně vykonávat xxxx xxxxxx.“]. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudy xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx, zda uvážení Xxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočilo xx zákonem stanovených xxxx, případně xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx by však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx.

(44) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx podle xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (…) xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx xxxxx jednoduchého, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opomíjena xxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxxxx.“ [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 120/06 ze dne 28.5.2007 (X 90/45 XxXX 317), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxx reálně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxxx občanskoprávního xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Českého xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x projednávaném případě xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnými xxxxx x řízení x xxxxxx na určení xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodně není xxxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví [k xxxx xxxx. bod (43)].

(45) Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupů x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s ředitelem xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), k jejímuž xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xx rozhlas xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx Rakouského xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XxXxx 7593/1975 xx dne 27.6.1975 x XxXxx 7717/1975 xx xxx 13.12.1975; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxx srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. x. 39). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX (Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx) xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhlasu (Xxxxx Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rady (Conseil xxxxxxxxx xx l'audiovisuel) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxx xxxx souhlasné stanovisko Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být odůvodněny x xxxx přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx. Xx Velké Británii xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ředitele XXX (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx); jedná xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotný xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxx. Xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně liší xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxx.

X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx

(46) Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxx Xxxxxxx rozhlasu v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx.

(47) Stěžovatel xx xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, x xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 s. x. x. (věta xx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(48) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxx (§46 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xx věci správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx, že řízení x xx xx x soudu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloba (§82 odst. 3 x. x. ř.).

(49) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §60 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x., xxxxx xxxxxxx žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x okresnímu xxxxx.

Xxxx-xx žaloba xxxxxx x uvedené xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx řízení x xx xx x xxxxx zahájeno xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X Brně xxx 30. xxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx