Plné znění - 1 As 102/2010-80

Právní xxxx:

Xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. K jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soudům v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §7 o.s.ř.

Prejudikatura: x. 1717/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 182/05), x. 90/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 120/06) x x. 155/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 11/08).

Xxx: Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx Radě Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Václavské náměstí 18, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Xxxxx 2, xxxxxxxxxx JUDr. Romanem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 367/61, 108 00 Xxxxx 10, proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009, č. 84/09, x ze xxx 29.7.2009, č. 90/09, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42,

xxxxx:

X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xx zrušuje.

II. Žaloba xx xxxxxx.

XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

(1) Xx xxxxxxxxxx zasedání Rady Xxxxxxx rozhlasu (xxxx xxx „Xxxx“) xxx 22.7.2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 6 zákona x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tvořila xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 80/09. Následně xxxxxxx xxxxxxx písemnost xx xxx 29.7.2009, v xxx xxx xxxxxxxxx Xxxx Českého rozhlasu xxxxxxxxxx x upřesnění xxxxx xxxxxxxx usnesení x. 84/09 xxx, xx „[g]enerální xxxxxxx XXx Xxx. V. X. xxx x xxxxxxxx xxx, xxx. x 22.7.2009 odvolán xx xxx xxxxxx xxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 9, xxxx 6). X výsledkem xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx. Rada ČRo xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxx na internetových xxxxxxxxx, xxx ukládá xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 8, xxx 1 a), x to xxxxxxxxxx xx 7 xxx.“ Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx písemnost xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx ředitele Českého xxxxxxxx.

(2) Žalobce xxxxxx xxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx dne 15.4.2010, x. j. 10 Xx 307/2009-42, žalobu xxxxxx (výrok I.). Xxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxxxxxx potvrdit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxxxxx odvolán x funkce generálního xxxxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxxx XX.). V xxxxxxxxxx xx městský xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx na Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), jako xx xxxx orgán rozhodující x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonu, že Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovala x žalobci xxxxxxx. Xxxx xx rovněž xxxxxxxx se x xxxxxx důvody seznámit x xxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx formulací xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.7.2009 nijak xxxxxx xx svých právech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx faktického xxxxxx xx jeho xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx. vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx s xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důvod xxxx xxxxxxxx xxx x usnesení Xxxx x. 84/09 vymezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx rozhlasu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx s xxxx slovním xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Pokud by Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx zprávu. Xxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx pochybnosti, x xxxxxx důvodu xxx žalobce z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva schválená xxxxxxxxx x. 80/09 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx a xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého rozhlasu. Xxxx x xx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx.

(6) Důvodová zpráva x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx stěžovatel x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretoval toliko xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxx xxxxxxxx, xxxxx x samotném xxxxxxxx x xxxxxxxx Rada xxxxx xxxxxx, xx xx odvoláván z xxxxxx, xx přestal xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx omezováno, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx adresáta xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobuje nesrozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx skutečných xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxx.

(8) Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxx meze xxx pravomoci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx Xxxx účastnil xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

(9) Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx uvedený xxxxx xxx odvolání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 22.7.2009 z rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx. Rada xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. X tomu xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo.

(10) Stěžovatel xx rovněž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx XX. xxxxxxxx městského soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx Radě xxxxxx xxxxxxxx, že x platnému odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.7.2009 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx rozhlas xx xxx výpověď x xxxxxxxxxx poměru, x právě navrhované xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vyjasnilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx.

(11) Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Vyjádření žalované xx kasační stížnosti

(12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/09 jasně xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvodová xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx, na xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projev vůle Xxxx x musí xxx zohledněna xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(13) Xxxx připustila, že xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 byl xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx některý x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx (…); proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx doplnila, xx xx text xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedený x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávat funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

(14) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx proti xxx nic xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 je xxxxxxxxx a xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxxx postupem Rady xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nepřesná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx faktického xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.

(15) Závěrem žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, uplatňuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(16) Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx Xxxx má xxxxxx orgánu veřejné xxxxxx x xxx xx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Z ustanovení §7 zákona upravujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx správnímu xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxx považováno xx xxx řízení (xxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 3100/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §67 správního xxxx x xx xx xx postup Rady xxxxxxxxxx xxxxxxx řád.

(17) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

(18) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).

(19) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.

(20) Prvně Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx Městský soud x Praze, posuzoval, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxx by dán xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx věci, rozhodne x xxx současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (věta xxxx za xxxxxxxxxx).

(21) Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx o xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx především x xx. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x vedoucí funkce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx rozhlas x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zakládá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§11 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx popsaná jedinečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx orgánů xxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxxxx. Ustanovení §9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx generálního ředitele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxxx generálního xxxxxxxx.

(22) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx veřejné xxxx, nicméně xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x tomto xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx struktury Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx řediteli xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v čemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxx vyslovených xxxxx xxxxxx čáry xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx formulovaných x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 306/03). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxx je tak xxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., proto xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx generálního ředitele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. ř. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky: 1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx xxxx typ orgánu xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; 2) tento xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. s. ř.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).

(24) Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postavení Xxxx Xxxxxxx rozhlasu, xxxx xxxxxxxxx, úlohu a xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxx generálního ředitele Xxxxxxx rozhlasu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poslání.

(25) Xxxxx xxxxxxx je xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx rozhlas neodpovídá xx závazky státu. Xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhlasových xxxxxxxx, xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x do zahraničí (§2 xxxx. 1 xxxxxx).

(26) Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx devět xxxxx, kteří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byly x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx v Xxxx xx veřejnou xxxxxx (§4 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx s funkcemi xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx; xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, případně působit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§5 odst. 2 x 3 zákona). Xx xxx činnosti xx Xxxx odpovědna Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona xxxxxxx, xx xx činnost Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx Rada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx alespoň 6 xxxxx xxxxx Xxxx (§7 xxxx. 2 zákona). Xxxxxxx Xxxx xx veřejné.

(27) Xxxxx třetího xxxxxxxx §8 zákona nesmějí Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx pak xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxx xxxxxxxxx:

- xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"); rozhodnutí x xxxxxxxx generálního ředitele xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejpozději xx 7 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx účet Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx schválení Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhlasového vysílání; xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxx,

- xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 8) x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7,

- xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitele,

- xxxxxxxx xx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx (§2 x 3) x xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Českého xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx nabídky,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plány programového, xxxxxxxxxxx a ekonomického xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§8x) x xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx (§8x odst. 7),

- xxxxxxx xxxx generálního xxxxxxxx.

(28) Generální ředitel xx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxx rozhlasu. Ze xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx generální xxxxxxx xxxxxxxx xx funkce Xxxxx xx funkční xxxxxx 6 let. Xxxxxx generálního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxx x platí pro xx obdobně předpoklady xxxxx §5 zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele z xxxxxx jsou zakotveny x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx Xxxx [xxxxxxx xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 x 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Kodexu Xxxxxxx xxxxxxxx], a xxxxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx ředitele odvolá x xxxxxxx, že xxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx zákonem nebo Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(29) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze na Xxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xx x xxxx orgán rozhodující x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromá a xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx zájmového, xxxx xxx xx xxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx charakterizována tím, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx soukromá x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spočívá x x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx právem. Soukromá xxxxxx xx často xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx. X veřejné xxxxxx xx rozlišuje x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Dnes xx x fiskální xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nevstupuje do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x pozice xxxxxxx partnera typicky xx věcech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x teoretických x xxxxxxxxxxx důvodů rozlišují xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx. xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Subjektem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx, veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx. (srov. Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).

(30) Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posláním, xxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx představuje Xxxxx xxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Správní věda - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007. s. 136). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ústavy xxxxx být xxxxxxxxx xxx zákonem nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x nesamostatných xxxxxxxxx ústavů, x xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx záležitostí xxxxxxxx xxxxxxx správy x předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Právnický xxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2009). Xxx již xxxx popsáno xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ten, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx služeb xxxxxxx. Xxxxxxxxx hlediskem xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. x. 96).

(31) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx více xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx představuje právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout v xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neadekvátními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má opodstatnění xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxx výsledku xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výsledku (xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx dosáhl xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občana xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Forma xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje zasáhnout xxx v procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytovala soukromá xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx, xx uživatelé xxxx xx xxxxxxx, xxxx. na určitý xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxx (xxxx. Beran, K. Xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. x. 102 - 103).

(32) Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vysílání, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx stanovené xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostensky x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx posláním xx uplatňovat právo xxxxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx).

(33) Rada xx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (Český xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), nicméně xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx především pracovněprávními xxxxx (jmenování a xxxxxxxxxx generálního ředitele, xxxxxxxx jeho mzdy), xxxxxx xx rovněž xx xxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Statutu, schvalování xxxxxxxxxxxx plánů xxxxxxx xxxx.).

(34) Ve svých xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Český rozhlas xxx zřízen zvláštním xxxxxxx (xxxxx x. 484/1991 Xx.) za xxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla zvolena xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx možné specifickým xxxxxxxx dohlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poslání Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pravomoci. Xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, xxxxxxx vymezené xxxxxx xxx xxxx odvolání xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poslání Xxxxxxx rozhlasu náleží Xxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx v xxxxxxx rozsahu podílí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx instalace Rady (xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x rovněž nezávislost xxxx xxxxxx. Stát xxxxxxx není oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx je samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx); xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx x zákoně x Xxxxxx xxxxxxxx nastavil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxx se xx určité míry xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx znamenat, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx představuje akt xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Radou x generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx kromě prvků xxxxxxxxxxxxxxxx objevují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx právní vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto ohledu xxx odkázat xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 182/05, xx xxx 6.4.2006 (X 79/41 XxXX 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx odbornou naukou xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (…). Pracovněprávní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx se jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. (…) Na xxxxx xxxxxx pouze x existence určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávními xxxxxx.“

(36) Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 182/05 xx xxxxxxxx mocí „xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekt, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxxxxx nezávisí“). Xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu, xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v rámci xxxxxxx kontroly xxxx Xxxx úkony xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx), vykonává dohled xx xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhlasového vysílání, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxxxxxxx xxxx vrchnostenskou xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xx na řízení xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dlouhodobých plánů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu.(37) Důležité xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxx. Rada, kromě xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, schvaluje xxxxx xxxxxxxx na zřizování x rušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas ke xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx (§9 odst. 7 xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx] xxxx x xxx xxxxxxxxxx jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu, xxxxxxx-xx xxx Xxxxxx (§9 xxxx. 9 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 zákona). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x generálního ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spíše pracovněprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správněprávním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx projevuje xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx Rady o xxxxxxxxx, xxxx. odvolání xxxxxxxxxxx ředitele proto xxxxxxxxxxx interní xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - Českého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxx osoby. Byť Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem Xxxxxxx xxxxxxxx, xx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx přiměřeně xxxx. Bartoň, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx xxxxxxx? Úvaha x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy 9/2009).

(38) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedené xxx podmínky xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzické osoby (xxxxxxxxxxx ředitele), xxxx. xx xxxx rozhodnutím xxxxxxx její xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, www.nssoud.cz ); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neděje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39) Xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 262/2006 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxxxx pracovního místa xx obsažena x §73 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 5 xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x musí být xxxxxxxx druhému účastníku, xxxxx xx neplatné. Xxxxx práce na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx místa, xxxxx-xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x Českém xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx speciální xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx generální xxxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 6 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx odůvodněno x nejpozději do 7 dnů ode xxx xxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude neplatné. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, je-li xx tom xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [§80 xxxx. x) XXX]. Xxxxx xx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxxxx místa, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvolání (Xxxxxx, X. Xxxxxxx práce. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2010. s. 146, 309-315).

(40) Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Nejvyšší xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele České xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx je, „xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) V xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývající xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x právnickou osobou (xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odvozeném z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx druhému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tím xxxx silnější xxxxxxx, xxxxx je právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2004, xx. zn. 21 Xxx 1860/2003, www.nsoud.cz ).

(41) Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx generálního xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx x žalobě xxxxx nezákonnému xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx generálního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.8.2006, x. x. 5 Xx 139/2006-80, publikované pod x. 1007/2007 Sb. XXX, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx dne 21.2.2007, x. x. 15 Xx 50/2006-25, publikované xxx x. 1175/2007 Xx. XXX).

(42) X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu správními xxxxx, byl stěžovatel xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru.

(43) X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx posuzují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 1.6.2005, xx. xx. 21 Xxx 1407/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.xxxxx.xx : „důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období (…), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx projev xxxx neplatným; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkonného xxxxxx Fondu národního xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“]. Xx xxxxx místě xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tomto konkrétním xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx zjišťují, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočilo xx zákonem stanovených xxxx, xxxxxxxx zda xxxx úsudek byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(44) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx podle xxx je z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska nerozhodné, xxx se xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx „x xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení či xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (…) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod (xxxxxxxx xx procesních). Xx xxxxx xxx xxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxx opomíjena xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 120/06 xx xxx 28.5.2007 (N 90/45 XxXX 317), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxxxxxxxx, xx „Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx materiálně, xxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, x je xxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dobrodiní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxx kasační xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x projednávaném případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxx. xxx (43)].

(45) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx odvolání x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zřejmá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx dobu jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), k jejímuž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudy. X Xxxxxxxx xx rozhlas xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XxXxx 7593/1975 xx xxx 27.6.1975 x XxXxx 7717/1975 xx xxx 13.12.1975; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávání xxx xxxxxxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. x. 39). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX (Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx Francii xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhlasu (Radio Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxxxxxx stanovisku Nejvyšší xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx většinou jejích xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx souhlasné stanovisko Xxxxxxxx audiovizuální xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx Velké Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXX (British Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx); xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxx uzavřít, xx ani x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média. Xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx náhled xx xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxx.

X. Xxxxx a xxxxxxx řízení

(46) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx.

(47) Xxxxxxxxxx se xxxxxx ochrany ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí žaloby xxxx xxxx xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. (xxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx s §46 xxxx. 2 x. x. x. prvým xxxxxxx zrušil napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx výrokem xxxxxx xxxxxx.

(48) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 2 s. ř. x.). Odmítl-li žalobu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx šlo x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxx x této věci, xxxxx, xx řízení x xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 odst. 3 x. x. x.).

(49) X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 odst. 3 x. x. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x uvedené lhůtě, xxxxx, že občanské xxxxxx řízení x xx xx u xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Žišková

předsedkyně xxxxxx