Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 odst. 6 xxxxxx č. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §7 o.s.ř.
Prejudikatura: x. 1717/2008 Xx. XXX x č. 1764/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 182/05), x. 90/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 120/06) x č. 155/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 11/08).
Xxx: Ing. Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. K., xxxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 18, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Xxxxx 2, xxxxxxxxxx JUDr. Romanem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 367/61, 108 00 Xxxxx 10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009, x. 84/09, x xx xxx 29.7.2009, č. 90/09, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xx zrušuje.
II. Žaloba xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
(1) Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xxx 22.7.2009 byl xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx rozhlasu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 80/09. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemnost ze xxx 29.7.2009, x xxx xxx xxxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx platného usnesení x. 84/09 tak, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx XXx Ing. X. X. xxx x xxxxxxxx xxx, tzn. x 22.7.2009 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxxxxxx 9, bodu 6). X xxxxxxxxx hlasování x s důvodovou xxxxxxx bude seznámen xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx XXx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx internetových xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx paragraf 8, xxx 1 x), x xx xxxxxxxxxx xx 7 xxx.“ Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce nebyl xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx Radu Xxxxxxx rozhlasu je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Proto uzavřel, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobci sdělila. Xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx důvody seznámit x xxxxxxxx xx x xxx. Existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx formulací xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 29.7.2009 nijak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
(4) Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xx. vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx v rozporu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x usnesení Xxxx x. 84/09 xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx: xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx rozhlasu. S xxxxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxx xx Xxxx zamýšlela xxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele; xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 80/09 xx samostatným dokumentem, xxxx xxxx vliv xx existenci x xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx. Xxxx x ní xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx má být x odvolání ředitele xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx nebyla xxxxxx předmětem soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx výroku rozhodnutí, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Důvodovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiál x rozhodování x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx přestal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx právo xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či relativizováno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx adresáta rozhodnutí. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx, a xx xxxxxx proto, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx naplněn, a xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx xxxx jasně prokázáno, xx xxxxx xxx xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxx nebyl xxx.
(8) Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxx vůle Xxxx nahradil svou xxxxxxxxxxxx založenou na xxxxx, xx skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx Rady účastnil xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či doplňoval xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
(9) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 22.7.2009 z rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx.
(10) Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrokem II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x platnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 22.7.2009 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru, x právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxx vyjasnilo, xx xxxxxx generálního xxxxxxxx i xxxxxx xxxx.
(11) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
(12) Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného usnesení x. 84/09 xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Rady, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z funkce. Xxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle Xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
(13) Xxxx připustila, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedený x xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 byl xxxxxx „xxxxxxx nešťastně x nebylo xxx xxxxxxxxxx myšleno, xx xx žalobce přestal xxxxxxxx některý x xxxxxxxxxxx stanovených x §4 xxxx. 3 xxxxxx (…); proto xxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. ustanovení xxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vykonávat funkci xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx.
(14) Xxxxx žalované xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx proti xxx xxx nenamítal. X dikce xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx usnesení Xxxx x. 84/09 xx xxxxxxxxx x že x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx faktického xxxxxx do práv xxxxxxxxxxx.
(15) Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxx Českého xxxxxxxx xx xxxxx orgánem, xxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx xx její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, uplatňuje xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx x členové xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(16) Zákon x Xxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Z ustanovení §7 xxxxxx upravujícího xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx Xxxx se lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx správnímu xxxx. Xxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx být xxxxxxxxxx xx akt řízení (xxxxxxxx xxxx), xxxx xx vytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxx pracovněprávní xxxx xxxxxx. K xxxx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3100/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x xx xx xx postup Xxxx xxxxxxxxxx správní xxx.
(17) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítl.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(18) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(19) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(20) Prvně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhu nebo xxxxxxxxxx věci, rozhodne x tom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud (věta xxxx za xxxxxxxxxx).
(21) Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx především x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrana xxxxxxxxxx; xx možné xxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zakládá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx úkoly veřejné xxxxxx (§11 xxxxxx x Českém xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx orgánů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxxxx městského soudu xx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxxx generálního xxxxxxxx.
(22) Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, že Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx této instituce, xxxx neznamená xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx funkce x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx poslání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx; x tomto xxxxxx xxx x xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx voleni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řediteli jako xxxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx x principů x xxxxx vyslovených xxxxx dělící xxxx xxxx veřejným a xxxxxxxxx právem formulovaných x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 a xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 306/03). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zastávání funkce xxxxxxxxxxx ředitele, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx jiné než xxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., proto xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(23) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci soudů xx správním soudnictví xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §2 x. ř. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx xxxx výkonné [xx xxxx typ orgánu xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]; 2) tento xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
(24) Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Českého rozhlasu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 6 zákona x Českém xxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poslání.
(25) Xxxxx rozhlas xx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx rozhlas neodpovídá xx závazky xxxxx. Xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x oblasti rozhlasového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na celém xxxxx České xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx).
(26) Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx. Má devět xxxxx, kteří jsou xxxxxx na funkční xxxxxx 6 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky tak, xxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; členství x Xxxx xx veřejnou xxxxxx (§4 zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx; xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 2 x 3 zákona). Xx své xxxxxxxx xx Rada xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx, x xxxxx xx zapotřebí xxxxxxx 6 hlasů xxxxx Xxxx (§7 odst. 2 zákona). Xxxxxxx Xxxx xx veřejné.
(27) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 zákona xxxxxxx Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tvorby a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu, podle xxxxx je Xxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxx a xxxxxxxxx generálního ředitele x na xxxx xxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "rozhlasová xxxxxx"); rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx písemně xxxxxxxxxx a nejpozději xx 7 xxx xxx dne jeho xxxxxxxx generálnímu řediteli xxxxxxxxxx Xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx,
- xxxxxxxxxx rozpočet a xxxxxxxxx xxxx Českého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu,
- xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx rozhlasového vysílání; xxxxxxxx Kodexu Xxxxxxx xxxxxxxx je kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 8) a xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7,
- xxxxxxxxxx x stížnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitele,
- xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x oblasti rozhlasového xxxxxxxx (§2 a 3) x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- schvalovat xxxxxxxxxx plány programového, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- zřizovat xxxxxxx xxxxxx (§8a) x xxxxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxx komise (§8x odst. 7),
- xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(28) Xxxxxxxxx ředitel xx statutárním orgánem Xxxxxxx rozhlasu. Ze xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxx. Vztahují xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxxx-xx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx jinak (§9 xxxx. 3 xxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 let. Xxxxxx generálního xxxxxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx x Xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x xxxxxx jsou zakotveny x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 zákona, xxxxx rozlišuje důvody xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxx [zejména xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx vysílání podle xxxxxx xxxxxx (§2 x 3) nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx zásady Kodexu Xxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx přestane-li splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(29) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxx xx x xxxx xxxxx rozhodující x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, jakým xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmového, tedy xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx správa xx charakterizována xxx, xx xx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X veřejné xxxxxx xx rozlišuje i xxxx právní forma, xxxx xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx (vrchnostenská správa) x kdy formy xxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx x fiskální xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nevstupuje xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x teoretických x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (orgánní xxxxxxx veřejné xxxxxx), xx. ten, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Subjektem xxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx stát, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ústav x veřejný xxxxxx, xxxxxxxx fyzické a xxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx. (xxxx. Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2009. x. 6-14, 103-104).
(30) Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou se xxxxxxxxxxx posláním, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx představuje Xxxxx xxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Správní xxxx - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007. x. 136). Xxxxxxxx ústavem xxx rozumíme souhrn xxxxxxx a osobních xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívají; xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nemá xxxx xx status xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zřizovány xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx osobami veřejného xxxxx. Xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů, u xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ten, xx xxxxxxxxx má uživatele, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx positivus) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (každý, xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) a jemu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. x. 96).
(31) Xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx, jakým x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejný xxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Popsaný xxxxxx xxxxxx xx opodstatnění xxx, xxx nezáleží xxxxx xx výsledku, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx dosaženo. Xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dosáhnout vyrovnaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. ziskový xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxx sice dosáhl xxxxx, xxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Forma veřejného xxxxxx umožňuje zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxx chápat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx služby poskytované xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxx. na určitý xxxxxxxx poskytování těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx zřizovateli (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. x. 102 - 103).
(32) Český xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx plnící xxxxxxxxxx xxxx - zajišťuje xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správu x oblasti rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho obsahovou xxxxxxxxxxx x plní xxxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx uplatňovat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx).
(33) Xxxx xx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (Xxxxx rozhlas) x xxxxxxx ve xxx činnosti xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolu), xxxxxxx xxxx tak prostředky xxxxx soukromého, a xx xxxxxxxxx pracovněprávními xxxxx (jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxx), xxxxxx se xxxxxx xx ekonomickém řízení Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozvoje xxxx.).
(34) Xx svých xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 484/1991 Sb.) za xxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysálání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnickou osobou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: vnitřní xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxx odlišné xx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx. stanoveny xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx. Kontrola xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Rady (xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) má xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxx. Stát xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx na činnost Xxxxxxx rozhlasu ani xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Český xxxxxxx xx samostatným xxxxxxxx ústavem, odděleným xx státu (§1 xxxx. 3 xxxxxx); xx ostatně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podílí xx xx xxxxxx xxxx xx řízení Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi. Xxxxx xx nutné sledovat xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění.
(35) Konkrétně x xxxxxxxxx Rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Radou x xxxxxxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názoru, xx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 182/05, xx xxx 6.4.2006 (X 79/41 XxXX 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx odbornou naukou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx veřejného, x xx tak xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (…). Pracovněprávní xxxxxx jsou tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx aspektů; nelze xxxxx jednoznačně tvrdit, xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx pracovněprávními nejsou.“
(36) Xx shora citovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 182/05 xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na vůli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Radě xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z jejích xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v rámci xxxxxxx kontroly xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správu. Xxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřizování a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx studií, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technického a xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxx.) xxxxxxx x výkonem xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodaření x kvality xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.(37) Xxxxxxxx xx zohlednit rovněž xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx na xxxxxxxxx x rušení rozhlasových xxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], uděluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx (§9 odst. 7 zákona), určuje xxxx generálního ředitele [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxx s xxx xxxxxxxxxx jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx Xxxxxx (§9 xxxx. 9 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je Xxxx xxxxxxxxx ze xxx činnosti (§9 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x generálního ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx projevuje mj. x určování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxx, xxxx. odvolání xxxxxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx“ o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby. Xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx děkana xxxxxxx? Xxxxx x xxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 9/2009).
(38) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o Xxxxxx rozhlasu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kumulativně xxxxxxx: Rada Xxxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxxxxx ředitele), resp. xx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86, publikované xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, www.nssoud.cz ); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
(39) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 262/2006 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x Českém xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxx xx xxxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §73 odst. 5 xxxx xxx xxxxxxxx nebo vzdání xx pracovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místě vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx xxxx vzdání xx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x odvolání xxxx xxxxxx xx xxxxx uveden xxx xxxxxxxx. Xxxxxx jmenování x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tato úprava xxxxxxxx stanoví, x xxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx). Zákon x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 7 dnů xxx xxx xxxx doručení xxxxxxxxxxx řediteli xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx určit xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx tom xxxxxxxx xxxxxx zájem [§80 xxxx. x) OSŘ]. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x závěru, xx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx opíral x odvolání (Xxxxxx, X. Xxxxxxx práce. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010. x. 146, 309-315).
(40) Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx xx, „aby xxxxxxxxx nárok xxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx občanem (xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxx (směřujících ke xxxxxx pracovního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx silnější xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodovat x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2004, xx. xx. 21 Xxx 1860/2003, xxx.xxxxx.xx ).
(41) Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odvolání generálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému odvolání x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx proti odvolání x xxxxxx generálního xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx žalobou (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 15.8.2006, č. x. 5 Xx 139/2006-80, publikované xxx x. 1007/2007 Xx. XXX, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 21.2.2007, x. x. 15 Xx 50/2006-25, publikované xxx č. 1175/2007 Xx. XXX).
(42) X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx pravdou, xx xx odmítnutím xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx zakotveného x xx. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx neplatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
(43) X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx soudy v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stanovené důvody xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx dány [xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. 21 Xxx 1407/2004, xxxxxxxxxxx xxx č. 1/2005 xxxxxxxx Xxxxxx judikatura, xxx.xxxxx.xx : „xxxxxx, xxx xxxxx jedině xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Fondu národního xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkčního období (…), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního úkonu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx samo o xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“]. Na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx dokazování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx uvažování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(44) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxx je z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany „x xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, (…) neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednoduchého, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxx opomíjena xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx větví xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 120/06 xx xxx 28.5.2007 (X 90/45 XxXX 317), dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx materiálně, xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, x xx xxxxxxxx, zda xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx vzal kasační xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx práv stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, případně na xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx srov. xxx (43)].
(45) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupů k xxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvu (Xxxxxxxxxxxxx), k jejímuž xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxx. V Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx veřejného práva“ (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. VfSlg 7593/1975 xx dne 27.6.1975 x XxXxx 7717/1975 xx xxx 13.12.1975; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností se xxxx výhradně v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxx srov. Xxxxx, X. Právnické osoby xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. x. 39). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX (Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk) xx xxx podléhalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve Francii xxxxxxx k odvolání xxxxxxxx rozhlasu (Xxxxx Xxxxxx) xxxxxx dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rady (Conseil xxxxxxxxx de l'audiovisuel) xxxxxxxx většinou xxxxxx xxxxx, x po xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxx audiovizuální xxxx, xxxx být odůvodněny x xxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx x odvolání x funkce ředitele XXX (Xxxxxxx Broadcasting Xxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx); xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx funkci, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak uzavřít, xx xxx x xxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotný xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxx. Xx všech zmiňovaných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního ředitele xxxxxxxx, nicméně xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(46) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx pravomoc xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, neboť Xxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Její xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx přezkoumávat správní xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx závěru xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
(47) Stěžovatel se xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, x xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xx středníkem) ve xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx.
(48) Xxxxxxx může xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxx (§46 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx, xxxxx rozhoduje xx věci správního xxxxxxxxxx, protože xxx x xxx, kterou xxxxx projednávají x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x občanskému soudnímu xxxxxx xx jednoho xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx, xxxxx, že xxxxxx x xx xx x xxxxx zahájeno xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 3 x. x. x.).
(49) X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx jednoho měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx k okresnímu xxxxx.
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx, že občanské xxxxxx xxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx došel xxxxxxxxx návrh.
V Xxxx xxx 30. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx