Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady. X xxxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxx smluvní úhrada xx nakládání x xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx inkompatibilní.
II. Jediná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; úprava zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xx pro tyto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlášena x xxxx se xxxxxxxxx místním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku, neboť xxxxx xxxxxxxxx odpad [xx smyslu jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 písm. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx] xxxxxxxxx, jde per xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Havelce a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x) X. X., b) V. X., xxxx zastoupených XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Liberec, X Xxxx 642/2x, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx ze xxx 31.7.2006, č. x. 59 Ca 45/2005-50,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, pobočka Xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. j. XXX/62/2004 x č. x. XXX 63/2004, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx x. x. 400/2004 x x. x. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx výši 3436 Xx. Krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplatily, xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx Volfartice xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §17x xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X tomu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx poplatek“) xx obec (x xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. h) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx projednávanou věc - dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx x §14 tohoto xxxxxx]. Xxxxx §10x xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci trvalý xxxxx; xxxx povinnost xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Z těchto xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá. X xxxxxxx žalobkyň, xxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxx xxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona (§17). Pojem „vznik xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vznikající x xxxxxxx domácností, xxxxx xxx x xxxxxxx odpad vznikající xxxxxxx x činností xxxxxxxxx osob, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxx zákona reflektuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx odpad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovaného xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2002, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelky“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x důvody uvedené x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxxx xxx (stejně xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx na území xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxxx (§17x xxxx. 2 xxxxxx x odpadech) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, ve xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, porušily by xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxx spokojil toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx x neprovedl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxx, dle jejich xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx jedné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možností, xxxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxx xxxxxxx nebyl xxx svém rozhodování xxxxxxxx jakkoli zasahovat. X právním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx přitom rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxxxxx výměry xxxxxx) xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x předcházející žalobě. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxxxx; vzhledem k xxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx naplnění principu xxxxxxxx soudního řízení xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vystavěná xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x)], nelze xxxxxxxxxx xxx xx, neboť xxxxxx x nepochopení xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx režimem xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx legální xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x §10b xxxxxx x místních poplatcích (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx. - viz §3 x §4 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx kolize xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nakládání x xxxxxx a poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 odst. 5, xxxx xxxxx x §17x xxxx. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy obsažena xxxxxxx x zákoně x místních poplatcích; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx a do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vliv.
Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto místního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 písm. x), věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určenou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Žádná xxxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) xxxxxxx zákonné xxxxxxxx zavést a xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx (v xxxxx samostatné působnosti) xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (§15 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecního zastupitelstva x zůstane-li nevyužita, xxx x postup xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx normativy (xxxx. xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. XX 16/02, xx Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x. 27, Xxxxx x. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx nevyužila x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx obci x rozhodném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx i xxx, kdo xx x obci pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x logicky xxxx nemůže být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platebních výměrech xxxxxx xxxxx x xx místní poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxxx xx svými xxxxxx nakládaly, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx se zákonem x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx posoudil xxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx smyslu ustanovení §60 odst. 1 xxxx první x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., dle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení přiznáno xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx