Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx jedním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx x xxxxxx a poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx, xx stanovení místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlášena x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem x trvalému xxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx smyslu xxxx xxxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx] xxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx a) P. X., b) X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxx 642/2x, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx ze xxx 31.7.2006, č. x. 59 Ca 45/2005-50,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. x. XXX/62/2004 x č. j. XXX 63/2004, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zmiňovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxx 22.10.2004 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx pod č. x. 400/2004 a x. x. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx žalobkyním a xxxxxxxxxx dětem xxxxxxxxx x) xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx za blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nezletilé xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplatily, xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx x té době xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx poplatníky tohoto xxxxxxxx poplatku, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §17x xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X tomu krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx poplatek“) xx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zavést [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx - xxxx xxx „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“, ve xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx x obci xxxxxx xxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxx prvostupňových rozhodnutí xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyň, xxx které žádný xxxxxxxxx odpad fakticky xxxxxxxxxxx, respektive jej xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx odpadu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §17x xxxxxx o xxxxxxxx), krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je postaven xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx původcem komunálního xxxxxx je xxxx, xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§17). Pojem „vznik xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x provozu domácností, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx vznikající xxxxxxx x činností xxxxxxxxx osob, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; krajský xxxx xxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Volfartice x. 2/2002, x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje.
Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. ř. s.“). Xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxx dříve x xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx Volfartice žádný xxxxxxxxx odpad nevytvářejí (§17x xxxx. 2 xxxxxx x odpadech) x nemohou tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxx, xxxxx xx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx provozovaný xxxx xxxxxxxxx, porušily by xxxxx x odpadech, xxxxx xxxxx xxxxxx (x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx) je xx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x listinnými důkazy x neprovedl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohly požádat x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx předmětného místního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx popsaných, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za komunální xxxxx jedné xx xxxxxxx nabízených možností, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Učinila xxx obecně závaznou xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydávány xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.) a x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. s.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx nařízení jednání xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydány) xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všemi žalobními xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx naplnění principu xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx komunální xxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x to též xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxx se, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x správa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o odpadech, xxxxx xxxxxxx zákonem x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx legální xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x §10b zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, komunální odpad, xxx. - viz §3 x §4 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx vyplývají. Xxxxx xxxxxxxx poplatku je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s jinými xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx komunální xxxxx (xxxx. §17 odst. 5, xxxx třetí x §17x xxxx. 1, větu druhou xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx místního poplatku xx xxxx obsažena xxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx prováděno xxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx poplatek byl xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, nemá na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vliv.
Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve vlastnictví xxxxxx určenou xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu žádná xxxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), věta xxxx xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud tedy xxxx (xxxxxxxx dnem 1.1.2002) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak (x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xx vyhlášce [xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zůstane-li xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, sp. xx. Xx. XX 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx č. 27, Nález x. 103, str. 161).
Obec Xxxxxxxxxx ve své xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, dle kterého xxxx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx obci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy tento xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxx se zde xxxxxxxxx a logicky xxxx xxxxxx xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že měly x obci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx místní xxxxxxxx xx smyslu příslušné xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 xxxx první x. x. x., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. ř. x., dle kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud jde x procesně úspěšného xxxxxxxxx - žalovaného, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx