Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxx. S xxxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx stanovení místního xxxxxxxx inkompatibilní.
II. Jediná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x §10b odst. 1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; úprava zákona č. 185/2001 Sb., x odpadech, xx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí-li xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem x xxxxxxxx pobytu, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx] xxxxxxxxx, jde xxx xx x argumentaci xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Miluše Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x) P. X., x) X. X., obou zastoupených XXXx. Marií Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v České Xxxx, Xxxxxxxxx z Xxxx 91, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Liberec, X Xxxx 642/2x, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, x. x. 59 Ca 45/2005-50,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně nemají xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.12.2004, x. x. EKO/62/2004 x x. x. XXX 63/2004, xxxxx x xxxx předcházejících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx x. x. 400/2004 a x. x. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx poplatek xx xxxx ani nezletilé xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že v xxxx Xxxxxxxxxx xxxx x té xxxx xxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném od 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx“) xx obec (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc - xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, ve xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Podle §10b xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx každá xxxxxxx xxxxx, která má x xxxx trvalý xxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx adresáty xxxxxx xxxxxxxxxx bezezbytku xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x §17x xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxx soud xxxxx, xx citovaný xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§17). Xxxxx „vznik xxxxxxxxxxx odpadu“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx vznikající x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx odpad vznikající xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx x na veřejných xxxxxxxxxxxxxx obce. Tato xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2002, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, využívání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx od místního xxxxxxxx neupravuje.
Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx Volfartice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevytvářejí (§17x xxxx. 2 xxxxxx x odpadech) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx poplatku, xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x odpadech, xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxx x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytkly xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x listinnými xxxxxx x xxxxxxxxx místní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx, obstát, neboť xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x vydání žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nabízených xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, do xxx žalobce nebyl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahovat. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydávány xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem x. x. s.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Ve xxxx xxxxxx rozhodl xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, věty xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx kterého byly xxxxxxxx výměry vydány) xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx žalobními xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x této xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vystavěná xx xxxxxxx, xx fakticky xxxxx komunální xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx nevytvářejí [xxxxxxxxx x xx též xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxx x správa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx neřídí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x odpadech xxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx užívaných x §10x zákona x xxxxxxxx poplatcích (xxxxx, xxxxxxxxx odpad, xxx. - xxx §3 x §4 xxxxxx o odpadech), xxxxxx způsobem však xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx kolize xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, kterými xxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx a poplatek xx komunální xxxxx (xxxx. §17 odst. 5, větu xxxxx x §17x xxxx. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx nikoli, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v režimu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx lze xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx samotný xxxx, že tento xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxx uvedený xxxxx xxxxx vliv.
Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx v obci xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxx osoba, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx (počínaje xxxx 1.1.2002) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x místních poplatcích, xxxxx tak (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxx x xxxxxxxx poplatníků jednotlivých xxxxxxxx poplatků, xxxx xxxx ve vyhlášce [xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxxx (xx formě xxxxxxxxxx), xx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x zůstane-li xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.12.2002, xx. zn. Xx. XX 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, Xxxxxx x. 27, Xxxxx x. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, která měla x xxxx obci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, kdo je x obci pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx v xxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx místní xxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nakládaly, stejně xxxx nad souladem xxxxxxx odpadového hospodářství xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto xx smyslu xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x., dle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má účastník, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení mu xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - žalovaného, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx mu x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Miluše Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx