Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxx jedním ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. S xxxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx komunální xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §10b odst. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx; úprava zákona č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx odpad [xx smyslu jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx] xxxxxxxxx, jde per xx x argumentaci xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Doškové x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x) X. X., b) X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Liberec, X Xxxx 642/2x, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 31.7.2006, č. x. 59 Xx 45/2005-50,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka Xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.12.2004, x. j. XXX/62/2004 x x. x. XXX 63/2004, xxxxx x jemu předcházejících xxxxxxxxxx. Zmiňovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx sedmi) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx x. x. 400/2004 x x. x. 402/2004 xx 407/2004, kterými xxxx žalobkyním a xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rozhodných xxxxxxxx neplatily, nepopírají xxx, že x xxxx Volfartice xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxx §17x zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (dále jen „xxxxx x odpadech“). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů (dále xxx „místní poplatek“) xx obec (x xxxxx obecně závazné xxxxxxxx vydané x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx platném xxx projednávanou xxx - xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx x obci xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx i nezletilé xxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx prvostupňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá. X xxxxxxx žalobkyň, xxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx původci xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxx xxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxx), krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je postaven xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx původcem komunálního xxxxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§17). Pojem „vznik xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx zredukovat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx odpad vznikající xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx žalobkyně skutečně xxxxxxxx odpad mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx nebránilo xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx x. 2/2002, o xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx od místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelky“) napadly xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“). Xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxx dříve x xxxxxx) xx skutečnost, xx na xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx nevytvářejí (§17x odst. 2 xxxxxx x odpadech) x nemohou tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, ve xxxxxx §1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx by stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx o odpadech, xxxxx xxxxx xxxxxx (x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx spokojil toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx x neprovedl xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx v rozsudku xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx popsaných, xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto místního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxx při zavedení xxxxxx za komunální xxxxx jedné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx vydanou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxx xxxxxxx nebyl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pak xxxx vydávány xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x rozsahu podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení jednání xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx namítající xxxxxxx zákonného ustanovení, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydány) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci jako x předcházející xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx; vzhledem k xxxx, že xxx xxxxxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx naplnění principu xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx v podrobnostech xx xxxx odůvodnění xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxx Xxxxxxxxxx nevytvářejí [xxxxxxxxx x xx též xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Vymezení x správa xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x odpadech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10x zákona x xxxxxxxx poplatcích (xxxxx, komunální odpad, xxx. - xxx §3 x §4 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx komunální xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 5, xxxx xxxxx x §17x odst. 1, větu xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx poplatcích; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx prováděno xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložen xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, nemá na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vliv.
Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona], nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona]. Žádná xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx (xxxxxxxx dnem 1.1.2002) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak (x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, může xxxx ve xxxxxxxx [xxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] okruh xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx (§16 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx normativy (srov. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, sp. zn. Xx. XX 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xxxxxx x. 27, Xxxxx č. 103, xxx. 161).
Obec Xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx věci xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx poplatníkem předmětného xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platit i xxx, xxx je x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platebních výměrech xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xx svými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nad souladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto xx smyslu xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. ř. x., dle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx