Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. S xxxxxxx způsoby, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx stanovení místního xxxxxxxx inkompatibilní.
II. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx zákona č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx nepoužije. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxx x obci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 písm. b) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech] xxxxxxxxx, jde xxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Vojtěcha Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x) X. X., x) V. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vítkovou, xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxxxx, U Xxxx 642/2x, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx ze dne 31.7.2006, x. x. 59 Xx 45/2005-50,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx Liberec xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. x. EKO/62/2004 x x. j. XXX 63/2004, xxxxx x jemu předcházejících xxxxxxxxxx. Zmiňovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx sedmi) xxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxx 22.10.2004 Obecním úřadem Xxxxxxxxxx pod x. x. 400/2004 x x. x. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně x) vyměřeny místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Krajský xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx poplatek xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rozhodných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx Volfartice xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx poplatníky tohoto xxxxxxxx poplatku, neboť xxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X xxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů (xxxx xxx „místní poplatek“) xx xxxx (v xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx vydané v xxxxx samostatné působnosti) xxxxxxxxx zavést [§1 xxxx. h) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx věc - dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, ve xxxxxxx x §14 tohoto xxxxxx]. Podle §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci trvalý xxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx prvostupňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyň, xxx xxxxx žádný xxxxxxxxx odpad fakticky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (a nejsou xxxx xxxxxxx odpadu xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §17x zákona x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx je povinna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (§17). Xxxxx „vznik xxxxxxxxxxx odpadu“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odpad vznikající x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx odpad xxxx xxxxxx likvidace komunálního xxxxxx provozovaného xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za podmínek xxxxxxxxxxxxx z §16 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Volfartice x. 2/2002, x xxxxxxxx místního poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadly xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx opírající se x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxxx xxx (stejně xxxx xxxxx v xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxx Volfartice xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxxx (§17x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx) x nemohou xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx poplatku, xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, porušily by xxxxx x odpadech, xxxxx xxxxx systém (x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx popsaný) je xx xxxxxxx v xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky vytkly xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx hodnocení xxxx spokojil xxxxxx x listinnými xxxxxx x xxxxxxxxx místní xxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx x rozsudku xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, obstát, xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx popsaných, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx možností, xxxxxx je zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydávány xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x důvodů v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. s.). Ve xxxx přitom xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci jako x xxxxxxxxxxxxx žalobě. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního řízení xxx x xxxxxxxxxxxxx xx toto odůvodnění xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx komunální xxxxx xx území xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [zahrnujíc x to též xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx akceptovat xxx xx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neřídí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx. - xxx §3 x §4 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad (xxxx. §17 xxxx. 5, xxxx xxxxx x §17a xxxx. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích; xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx osoba jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxx úplnost lze xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx vložen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedený závěr xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 písm. x), věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nebo xxxxxxx osoba, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 písm. x), xxxx před xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx kritéria pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxxxx [xxx respektování omezení xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] okruh xxxxxx osob xxxxx xxxxxx (ve formě xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích). Tato xxxxxxx je však xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx nevyužita, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2002, xx. zn. Xx. XX 16/02, xx Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x. 27, Nález č. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nevyužila x x projednávané věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx. Evidentně xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx x obci pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se zde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx původcem komunálního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx měly x obci x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx poplatky xx smyslu příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx nad souladem xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud posoudil xxx xx xxxxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x. zamítnout.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x., dle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx neměl. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšný, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx. Pokud jde x procesně úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx mu proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx