Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízením x xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxxxxx okamžité pomoci x doplatku na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 (§79). Xxxxx xx náhradu nákladů xxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx a účelně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva.
Věc: XxXx. Xxxx P. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: XxXx. X. P., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx právu 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.6.2010, x. x. 11 Xx 309/2009-30,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyni xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx dne 5.6.2009 xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) x náhradu nákladů xxxxxx xx xxxx 832 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxx 1.6.2009 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (X. X.) xx Xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx x odejmutí xxxxxxxxx xx živobytí podle xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně rozhodnutím xx xxx 18.6.2009, x. j. XXXX 61449/2009, xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxx §79 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §79 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vzniklých x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxx xxxx nárok xxx §79 zákona o xxxxxx x hmotné xxxxx není absolutní, xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx postup, při xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §79 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx vrub xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x tím xxx krajský xxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 1.6.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, xxx xx dostavila x vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se vyjádřit x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx či označit xxxxxxxxxx založené ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx. Xx xxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vynaložil. Xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §79 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2009, č. x. 2009/50576-212).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx, x xxx nesouhlasila x výkladem §79 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx neprospěch. Žalobkyně xx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx, je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx zásada xxxxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxx a účastník xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxx správní xxx x §79 xxxx. 4 až 7, tak zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x §79 odst. 1, xxxxx kterého náklady xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx stát. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx jen xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ztrácelo xx xxxxx opodstatnění xxxxxxxxxx §79 odst. 2 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podle zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx obecná xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx ustanovení §79 odst. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x drtivé xxxxxxx xxxxxx x tíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přenáší výhradně xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dávkách xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx pomoci x hmotné xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesly xxxx xxx náklady, x to x x xxxxxxx, xx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx k §79 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx takováto xxxxxx úprava není x zákoně x xxxxxx x hmotné xxxxx obsažena, je xxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx náklady.
Dříve, xxx Nejvyšší správní xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx na xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (xxxx jen „s. x. s.“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx světle §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx je kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, nepřípustná.
Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí stěžovatele, x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 s. x. s., že xx se xxxx xxxxxxxxx, xxx §68 x. x. s., xx xx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx žalobu posoudil x dospěl x xxxxxx, xxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx uplatňovala. Xxxxxxx X. tedy rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx XX. pak xxxxxxx xxx, xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 správního xxxx x §79 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, lze xxxxxxx na §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xx tento xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xx xxxxxxxx zákon x tomto xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx druhu. Xxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišně, xx xxxxx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx vyplývá x x §66 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x případě, xxx xxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx: „Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§136) x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx: „Xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx porušením xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní předpis xxxxxxx xxxx paušální xxxxxx nákladů xxxxxx x výši paušální xxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxx složitých xxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vznik xxxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví, xx: „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x doplatku xx xxxxxxx nese xxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx: „Xxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů vzniklých x xxxxxx o xxxxxxx.“
X důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx v drtivé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 1063/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx ).
Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení §79 správního xxxx x §79 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx příslušných xxxxxx. Xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 3 stanoví obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jdou x tíži xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, a xx x x xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §79 správního xxxx xxx vystihují xxxxxxx, xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §79 xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx od povinnosti xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx záměr je xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X námitce stěžovatele Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx rozhodně xxxx xxxxx dospět x závěru, že xx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx odbřemenit pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, xx xxxxx tím, xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §79 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxx i ty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, lze tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx §79 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §79 xx pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx stát xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x náklady účastníka. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy správního xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §66 zákona o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k pátému x šestému xxxxxxxx §79 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, pokud xxx x xxxxxx aplikační xxxxxxxxx §79 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx jeho rozsudku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přesto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xx to, xx §79 xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx orgánu.
Při posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx vymezit či xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x které xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxxx případu x své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jakým xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiznat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx účastník (zde xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx spisu, xxxxx xx protokolu xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx zcela xxxxxx xx spisové dokumentace. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xx x xxxx obsahem x xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx x návaznosti xx xx xxx může xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx spisový xxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „správní xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)“. Xxxxxxx xxxxxx klade xxxxxx pouze xx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxx určitý postup. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx by xxx xxx rozhodování x náhradě xxxxxxx xxxxxx především posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, x xxxxx zvážení xxxx správní xxxxx x takové situaci xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; x xxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx přiměřená a xxxx xxx excesivní. Xx xx lze xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx posuzovaném případě xx na xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xx rozhodnutí Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 28.6.2000, sp. xx. 9 Xx 578/2000, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx případě soudnímu) xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a hospodárnými xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hromadným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx x soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud byly xxxxxxxxxx nutně x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx posoudil xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxx vynaloženy xxxxx a účelně xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx xxxxxxxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek zrušit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx x xxxxxxx x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž důvody, xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Sb. NSS, xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. poslední xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikly, xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx