Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízením x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxx x xxxx 2004 (§79). Xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx vzniká účastníku xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x účelně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: XxXx. Xxxx X. xxxxx Ministerstvu práce x xxxxxxxxxx xxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XxXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.6.2010, č. x. 11 Xx 309/2009-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx dne 5.6.2009 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 832 Kč, xxxxx xx xxxxxxx dne 1.6.2009 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x místa xxxxxx xxxxxx (X. H.) xx Olomouce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi“).
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, x. x. XXXX 61449/2009, xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §79 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx účastník xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Přesto xxxx xxxxx xxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 2 správního xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nikomu nevznikají xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx nelze podle xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvážení xxx na xxxx xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 1.6.2009 nebyla xxxxxxxx xxx nezbytná xxx xxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx nebyla vyzvána, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx uvedla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxx x předložené xxxxxxx dokumentace. Žalobkyně xxxxx xxxxx správního xxxxxx prvního stupně xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxx se vyjádřit x xxxxxxxx (doplnit xxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx smyslu §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx si xxxxx x xxxxxxxxx nese xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx je xxx xxxxx uplatnit obecné xxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx výrokem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2009, č. x. 2009/50576-212).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx žalobu, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx podal xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx řízení, nikoliv xxxxxx neprospěch. Žalobkyně xx xxxx xx xxxxxx xx žalovaného xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx každý xxx xxxxxxx řízení, xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxx správní xxx x §79 xxxx. 4 xx 7, tak xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, mimořádné xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Ztrácelo xx totiž opodstatnění xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, měla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §79 xxxx. 3 správního xxxx, xxx by xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx k charakteru xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx náklady, x xx i x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx vznikly x důsledku porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §79 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úprava xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx x dávkách xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx nárok na xxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že takováto xxxxxx xxxxxx není x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažena, xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxx xx každý xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx proti důvodům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, x xxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 x. x. x., xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx §68 x. ř. s., xx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výrokem X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx žalovaný brojí xxxxxxx stížností, v xxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx řízení, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx xxxx přípustnou.
Dále xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxx x dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nárok xx náhradu nákladů xxxxxx, příp. xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 správního xxxx x §79 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xx §1 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx stanoví, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx lze považovat xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxx zákon xxxxxxxx ustanovení upravující xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x §66 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxx se v xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x případě, xxx zákon x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx platí, xx: „Xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (§136) x xxxxxxxx xxx náklady.“
Ustanovení §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx: „Povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uloží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní povinnosti. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx výši paušální xxxxxx xxxxxxx řízení x výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxxxx znalec. X xxxxxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx xxx výši xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by jinak xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx: „Xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx.“
X důvodové zprávy x xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx v drtivé xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přenáší xxxxxxxx na orgány, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodují.“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk x. 1063/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení §79 xxxxxxxxx xxxx x §79 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, jdou x tíži xxxxxxxxx xxxxx, x ty, xxxxx xxxxxxx účastníkovi, xx tento xxxxxxxx xxxx sám, x xx x v xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §79 správního řádu xxx xxxxxxxxx případy, xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků. X §79 xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx x dávkách xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxx. Xxxxx záměr je xxx dále potvrzen xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X námitce stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odbřemenit xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x dávkách xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, xx xxxxx xxx, že xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §79 xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxxx nestanoví, xx xxxx nese všechny xxxxxxx tohoto řízení, xxxx i ty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxx xxxxx xxxxxxxx §79 xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx orgánům pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §79 xx xxx xxxx xxxxx nákladů řízení xxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že stát xxxxxx xx účastníku xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxx také, xx stát nese xxxxxxx náklady spojené x řízením xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a dále §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §66 zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx k xxxxxx x šestému odstavci §79 správního xxxx, xxx xxxxxxxxxx tvrdí.
Názor xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má xx to, xx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxx xx vrub xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx posuzování xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, které náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xx účelně xxxxxxxxxx a které xxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx pro xxxxx přiznání náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxx učinil xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx běžných okolností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s odůvodněním, xx účastník (xxx xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx do protokolu xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx doplnění, xxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx postupovat. Xx x xxxxxxxxxx na xx xxx může xxxxxxxx shledat, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodárnosti, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zatěžuje. (…)“. Xxxxxxx xxxxxx klade xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxx určitý postup. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým činí xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx kladla xxxxxxxxx na hospodárný xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx by xxx xxx rozhodování x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Okolností, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaká frekvence xx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxx 28.6.2000, sp. xx. 9 Co 578/2000, x otázce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx) xxxxxxx:
„Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hromadným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k soudu xxxxxx xxxxx způsobem - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x doplatku xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
X posuzované věci xxxx tedy na xxxxxxxxxxx, xxx posoudil xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx naplnění xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podložil, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14.4.2009, č. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxx pod č. 1865/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxx zamítl.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx, která xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx