Xxxxxx věta:
Ustanovení §79 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, je xxxxx vykládat xxx, xx xxxx nese xxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxxxxx okamžité xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§79). Xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxx účastníku xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx zneužití práva.
Věc: XxXx. Xxxx X. xxxxx Ministerstvu práce x sociálních věcí x xxxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XxXx. X. P., proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx právu 1, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.6.2010, č. x. 11 Ca 309/2009-30,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxx 5.6.2009 xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 832 Kč, xxxxx xx xxxxxxx dne 1.6.2009 v důsledku xxxxx xxxxxxx automobilem x xxxxx xxxxxx xxxxxx (X. X.) xx Olomouce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx do spisového xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Litovel x xxxxxxxx příspěvku xx živobytí xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2009, x. x. KUOK 61449/2009, xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx §79 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §79 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nárok xxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §6 xxxx. 2 správního xxxx, který po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxx nikomu nevznikají xxxxxxxx náklady. Ustanovení §79 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx nelze podle xxxxxxxxx xxxxx vyložit xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva účastníkem xxx jeho uvážení xxx xx vrub xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 1.6.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyzvána, xxx se xxxxxxxxx x vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z předložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxx xx vyjádřit x odvolání (doplnit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci).
V xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx nepřiznal. Xx xxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nese xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx je xxx xxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x jeho výrokem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozhodnutím xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212).
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x Městskému xxxxx x Praze xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je-li x xxxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxxxx řízení xxxxx tohoto zákona xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx každý své xxxxxxx řízení, xxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. Xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx v §79 xxxx. 4 xx 7, xxx zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na bydlení xxxx stát. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ztrácelo xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Navíc, xxxxx xx v xxxxxx, které je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je vyjádřena x §79 odst. 3 správního xxxx, xxx xx ustanovení §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nouze xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx x tíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx břemeno nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx orgány, xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx náklady, x to x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx k §79 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že takováto xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx své náklady.
Dříve, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval x xx světle §104 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výroku x nákladech řízení xxxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx podala žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx §46 x. x. x., že xx se mělo xxxxxxxxx, ani §68 x. x. s., xx by xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx posoudil x dospěl x xxxxxx, xxxxxxxxx má xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výrokem X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení, xxxxxxx II. xxx xxxxxxx xxx, že xxxxx z účastníků xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnou.
Dále xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako stěžejní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 správního xxxx x §79 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonů.
Pokud xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx správního xxxx x zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xx §1 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx zvláštní zákon x xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx i x §66 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx zákon o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi.
Podle §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx: „Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§136) x xxxxxxxx své xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx: „Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxxx uloží správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx porušením xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx-xx xxxxxxx znalec. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výši xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx odstavec xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx uložit tomu, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví, xx: „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na živobytí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx nese stát.“
Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx: „Orgány xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxx zprávy x zákonu o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxxxx xxxxx budou účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se břemeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx o těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 1063/0, 4. volební xxxxxx, dostupný na xxx.xxx.xx ).
Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení §79 xxxxxxxxx xxxx x §79 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi stanoví xxxxxxxx xxx rozložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxx. Xxxxxxx řád x §79 xxxx. 3 stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xxxxx vznikly účastníkovi, xx tento xxxxxxxx xxxx sám, a xx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pátý x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §79 správního xxxx xxx vystihují xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §79 xxxx. 1 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odbřemenit účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx záměr xx xxx dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodové zprávy x tomuto xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu náklady xxxxxx porušením xxx xxxxxx povinnosti, x xxxxxx účastníky.
Byť §79 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxx x xx, xxxxx xxxxxxx účastníkovi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dovodit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odstavec §79 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánům pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §79 xx pak týká xxxxx nákladů xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nejen, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx také, xx xxxx nese xxxxxxx náklady xxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x náklady účastníka. Xxxxx xx o xxxxxxxxx odchylku xx xxxxxx úpravy správního xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dále §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu a §66 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx ustanovení §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx x pátému x xxxxxxx odstavci §79 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dané xxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx tedy neobstojí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podstatné míře xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, neboť xx xx xx, xx §79 odst. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu.
Při posuzování xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx orgánu, xxx uvážil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případu x své rozhodnutí xxxxxxxx odůvodnil.
Způsob, xxxxx xxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správný. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela zřejmé xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx obsahem x xxxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx postupovat. Xx x xxxxxxxxxx xx xx xxx může xxxxxxxx shledat, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doplnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na §6 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ekonomie, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a dotčené xxxxx co možná xxxxxxx xxxxxxxx. (…)“. Xxxxxxx zásada xxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxx po nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx při rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx, xxx xxxxxx účastníka x řízení x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx správní orgán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; i zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx přiměřená x xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx lze xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxx věci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxx x účelné, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobním automobilem, x xxxxxx hromadnou xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 28.6.2000, xx. xx. 9 Co 578/2000, x xxxxxx xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx:
„Xxxxxxx výše těchto xxxxxxx je dána xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přepravu xxxxxxxx hromadným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx nese xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na živobytí, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx naplnění účelu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužití práva.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx v xxxxxxx x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dospěl xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.4.2009, č. j. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxx rozsudek xx xxx 14.12.2009, č. x. 5 Xxx 104/2008-66, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx všech xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. poslední xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 x. x. s. ve xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Žalobkyni, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx vznikly, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx