Právní věta:
Nařízení Xxxxxx xxxxxxxxx parku Šumava xxxxxx před 1.1.2010, xxxxxx se xxxxx §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstup na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vstup xx xxxxxx území xx xxxxxx části xxxxx xxxxxxx správního orgánu (xxxxxxxxx proto, xx x v minulosti, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jen x xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X kdyby xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejich xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1794/2009 Sb. XXX, x. 1910/2010 Sb. XXX, x. 2141/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: XXXx. Xxxxxx Ř., XXX, xxxxx Správě národního xxxxx Xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. Ř., XXX, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxxxxxx parku Xxxxxx, se sídlem 1. máje 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx x. 4/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. SZ XXX 05124/2008/4 - XXX 03710/2009, 2) xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxx č. 5/2009, ze dne 15.4.2009, zn. XX XXX 05126/2008/2 - XXX 03709/2009, 3) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - nařízení č. 6/2009, ze dne 15.4.2009, zn. SZ XXX 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, 4) xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx č. 7/2009, xx dne 15.4.2009, zn. XX XXX 04893/2008/14 - XXX 03708/2009, 5) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x. 8/2009, ze dne 15.4.2009, zn. SZ XXX 03728/2009/2 - XXX 03731/2009, 6) xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx x. 9/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009, 7) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - nařízení x. 10/2009, xx dne 15.4.2009, xx. XX XXX 05433/2008/4 - XXX 03734/2009, 8) xx. 3 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxx „x xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ x xx. 3 xxxx. 2 větě xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 2/2010, xx xxx 17.7.2010, xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 (Návštěvní xxx), xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - nařízení č. 4/2009, xx dne 15. dubna 2009, xx. SZ XXX 05124/2008/4 - XXX 03710/2009, x. 5/2009, xx dne 15. xxxxx 2009, xx. XX NPS 05126/2008/2 - XXX 03709/2009, x. 6/2009, xx xxx 15. dubna 2009, xx. XX XXX 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, x. 7/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. SZ NPS 04893/2008/14 - XXX 03708/2009, č. 8/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, zn. XX XXX 03728/2009/2 - XXX 03731/2009, x. 9/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, zn. XX XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009 x x. 10/2009, xx xxx 15. dubna 2009, xx. SZ XXX 05433/2008/4 - XXX 03734/2009, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xx zrušují.
II. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010, xx dne 17. xxxxxxxx 2010, zn. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 (Xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, xx zrušují xx. 3 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx „x xxxxx s omezeným xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“ x xx. 3 xxxx. 2 větě xxxxx x xxxx xxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaných Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Šumava (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx částí, x to xxxxxxxx x. 4/2009, ze xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 05124/2008/4 - XXX 03710/2009, x. 5/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX NPS 05126/2008/2 - NPS 03709/2009, x. 6/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX NPS 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, x. 7/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 04893/2008/14 - XXX 03708/2009, x. 8/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX NPS 03728/2009/2 - NPS 03731/2009, x. 9/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009 x č. 10/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05433/2008/4 - NPS 03734/2009 („dále xxx „xxxxxxxx“) x xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x. 2/2010, xx xxx 17.7.2010, xx. SZ NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 (Xxxxxxxxx xxx), xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x slova „x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ x xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x případě nařízení x. 4/2010 xx 10/2010 xx zřejmě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v materiálním xxxxxx pak dovozoval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx o xxxx řízení xxxxx §101x x násl. x. x. x. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem chráněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoven (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx vstupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx (xx. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx; xxxx jen „Xxxxxxx“) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx rozlohou xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, jak xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. V procesní xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx Šumava (xxxx xxx „NP Šumava“) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxx xxx. §15 xxxx. 3 zákona č. 114/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 114/1992 Xx.“) xx národní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, XX Xxxxxx xxxx byl xxxxxx nařízením xxxxx Xxxxx republiky x. 163/1991 Xx. (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 163/1991 Xx.“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxx xxxxxxx x zákonném podkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxx podkladu zřízení XX Šumava zakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktům xxxxxxx x xxxxx xxxx to, xx xx xxxx zakazuje xxxxx xx obrovská xxxxxxxxxxx území (celkem 68 xx2), která xxxx - xx xx xxxxxxxx bezcenné xxxxx - xx xxxx vyhlášení XX Xxxxxx xxxxxxxx obhospodařována xx xxxx nejméně 300 let. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, mnohdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxx značení, xxxxx xx zákaz xxxxxx xxxxxxxx i xx xx. Například xxxxxxxx x. 8/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx“, x níž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (z Xxxxxxxx xx Luzný) xxxxxx xxxxxxxxx volným terénem. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákazem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx ruch, xxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxx obyvatel, neboť xxxxxxxxx XX Šumava xxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx omezuje práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dostat xx přes uzavřená xxxxx x hranicím Xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xx to, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a vytváří xxxxxx korupce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx přesahujícím xxxxxx xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tetřívka xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k nařízením xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx populace xxxxx xxxx xxxxxxx ohroženy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v jejich xxxxxxxxx, odporuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vychází x xxx, o xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx na xxxxx XX Xxxxxx žije xxxxx 200 tetřevů, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 100 xx. Přitom x xxxxxxx, xxx mimo xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx provázeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klesaly. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodové zprávy x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx (do xxxx 1978, kdy xxx xxx tetřevů xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x místech se xxxxxxx vstupu (xxxx. x Xxxxxxxxxx polesí, xxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu a xx jeho xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxx, xxx přístup xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, že odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx x NP Xxxxxx xxxx jaký xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx závěrů, které x xx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx (x xxxxxx se sjezdovkou x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx není vůbec xxxxx, do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Xxxxxx sice xxxxxxx podle všeho xxxxx stresuje, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opouštějí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jasný xxxxxxxx nexus xxxx xxxxxxx populace xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx, xxxxx) xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxx XX Xxxxxx, xxx xxxx něj, x xxxxxx populace xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx populací xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, který xxx xx být xxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxx. §78 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. Věcné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx stanoví xxx. §64 xxxxxxxxxx zákona. X souladu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010 opatřeními obecné xxxxxx. Forma xxxxxxxx xxx xxxx akty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona neřeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx vydávají xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx., jak xxxx provedeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x když xxxxx xxxxx x xxx. §78 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx tento akt xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx působí (xx xx stanovené xxxxxxx) xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx spatřovat xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nedělá x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) akt, který xx se xx xxxxxx xxx. §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ správní xxx“) přibližoval x xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx úmluv, xx xxxx určitou územní xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Proto xx xxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §64 x §78 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., xx znění účinném xx xxx 15.4.2009, xxxxxx nijak xxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx je xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx důvodem omezení xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxx xx rušení. Xxx o ohrožené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vliv xxxxxxx, xxxxxxxxx nepůvodních xxxxx, xxxxx), nebo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx citlivé na xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx tak xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptáků - tetřeva xxxxxx x tetřívka xxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území (ve xxxxxx x rozloze XX Šumava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10,07%), xxxxx jimi prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x doprovodu xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíly xxxx skupinami xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vydává xxxxx xxx. §43 xxxx. 3 zákona č. 114/1992 Xx. xxxxxxx xx zákazů x §16 citovaného xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Účastníky xxxxxx jsou vedle xxxxxxxx i xxxx (§71 xxxxxx x. 114/1992 Sb.) x xxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxxxxxx xxxxxx), čímž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx dodržena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x.).
X xxxxxxxxxx návštěvnímu xxxx, jehož xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx akt x xxx. xx. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx úseky xxxxxx x lyžařských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tras xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx období xxxx. Xxxxxxxxxxx vyjmenovaných tras xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (toku, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx období), kdy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany XX Xxxxxx. X xxxxx xxxx zákon x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx. §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 449/2001 Xx., obsahuje možnost xxxxxx vstup xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kladení x xxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vstupu, ale xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. zákazem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ust. §16, a xxxx x §64, xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010), xxx x xx zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, sportovní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx území XX Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx míst pro xxxxxxx činnosti, které xx xxxxx xxx. §16 zákona č. 114/1992 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx místa xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx orgán ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxx tvrdost zákona x xxxxxxx, kde xx to z xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx a stezek xxx jízdu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx provozování xxxxxxx sportů a xxxx xxx pořádání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx rostlin. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívá xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxx x xxxx formu zjevené xxxxxx, bez xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. X informaci xxxxxxx, xx nařízeními xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 % xxxxxxx NP Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x 68 xx2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx územími xxxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx „Xxxxxxx“ (xxxxxxxx x. 4/2009) xx xxxxxxx xxxxxxx cesta xx xxxxx-xxxxxxxx hranice xxxxxx xxxxx dotýká, jinak xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx „Xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx č. 5/2009) xxxxxx značená xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx protíná xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx území xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „Xxxxxxxx xxx“ (xxxxxxxx č. 6/2009) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silnice určená x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx x. 7/2009) je xxxxx značená xxxxx xx Zlaté xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx cestě a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx (xx xx xxxx 1945) xxxxx lidské sídlo. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xx Xxxxxx x x Xxxxxx xx Sušice. Xx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx x okolí“ (xxxxxxxx x. 8/2009) xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (z Březníku xx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx několika xxx metrů trasu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. Xxxxx stezky). Na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Ty xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „Plesná x Xxxxxxxx“ (nařízení x. 9/2009) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx stezku Xxxxxx Laka - Xxxxxxx xxxx (červená) - Poledník (xxxxxx) - U Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v roce (xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx „Xxxxxxxx“ (nařízení x.10/2009) xx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cesta, xx xxxxx jezdí x xxxxxxxx nájemců xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na uvedených xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx x doprovodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poznamenal, xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/1081/xxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxx-2010/ xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx to „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxx divočinou xx xxxxxxxxx NP Xxxxxx před dvaceti xxxx. Xx xx xxxx xxxx, až xx xxxx výjimky, xxxx xx lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx velké xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxx dojem, xx xx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxx-xx xx tomu xxx, xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X názoru odpůrce, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá povahu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx odkazuje xx xx. 3 odst. 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pěší xxxxx xxxx možný xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxx xxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxx xxxxx X. xxx ochrany xxxxxxx, xxxxx s omezeným xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, x lesa xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxx xx značené xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízeními nejsou xxxxxxx novým. Omezený xxxxx původně xxxx xxxxxxxxx pásmem xxxxx xx xxxxxxx NP Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx titulů. X 90-tých letech 20. stol. se xxxxxxx x tzv. xxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xxx xxxxx xxxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxx 10% výměry xxxxxx XX Šumava x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhruba 13%. Xxxx xx xxxx 23% xxxxx NP Xxxxxx s omezeným xxxxxxx pohybu xxxx xxxxx po značených xxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nabízí XX Xxxxxx xxxx jednu x volnočasových aktivit. Xxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxx XX Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlušce v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, razantně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem omezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx nařízení xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxxxx podmínkou xxxx, xxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §101x x xxxx. x. x. s. mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastním obsahem xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaným xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxx citovaném. Xxx, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Musí xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxx neurčitost (xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) okruhu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) vztahů x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx akt xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoduché, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zatemňuje. Například xxxxxxxx značka se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx, které xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x jedinečnému, konkrétnímu xxxxx, xx němž xxxx xxxxxx platí, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxx xxxxx specifický xxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxx dopadá. Podobně xxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž „xxxxxxx“ je xxxxxxxxxx (xxxx. návštěvní xxx xxxxxxx xxxxx, koupaliště xxxx.), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx plánem) xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx prostým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x z důvodu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx), x x Xxxxx republice x roce 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx třetí xxxxxxxxx stojící xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx akty x obsahující x xxxx xxxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ) i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. X. Vedral: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxxxxxxx x §171, xxxx. xxx. 966 - 969). Xxxxx xxxxx xxxx u nich xxx nalézt xx xxxxx, tu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ad xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zejm. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx. Xxx č. 1794/2009 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , x ze xxx 26.8.2009, č. x. 7 Xx 3/2009-18, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx k xxxxxxx výměrům xxxx xxxxxxx předpisům xxx xxxxxxxx téhož soudu xx xxx 6.8.2010, x. x. 2 Xx 3/2010-55, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx )
Spor xxxx xxx. xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxx. xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx důvody, xxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx závěru vedly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx v dřívějších xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx a prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vydaným ve xxxxxxxxx xxxxxx „zpětně“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxx 35. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx touto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ohledech (při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xx opatření xxxxxx povahy nutno xxxxxx xxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx brojit xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx daný akt xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jako na xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s normativními xxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x že xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x x xxxx vydávané xxxxxxx xxx (xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xx naplněn (xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 30. xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vyšla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.8.2010, č. x. 2 Xx 3/2010-55, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx , xx jako xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx následující: „Xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xx rozumí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx mít povahu xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx zde xxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Dej přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx A. a X. x obci X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nařízení x. 4/2010 až 10/2010, xxx návštěvní xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx XX Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx území, na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx okruhu adresátů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx akty dopadají xx všechny osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x nařízeními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxx, xx něž dopadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návštěvním řádu.
Z xxxx xxxxxxx analýzy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx o xxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx (vztahující xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X návštěvního xxxx xxx tento xxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2010 novelou provedenou xxxxxxx x. 381/2009 Xx. xxxxxxxx označil x xxxxx xxxxx xxx. §78 odst. 2 xxxx. o) xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx vstupu xxxxx §64 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx., kterými by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osud „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osudu územních xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx, xx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §101a x násl. x. x. x. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx (materiálně) x opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tyto akty xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx do jurisdikce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 381/2009 Xx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx vůli (xxxx. x xxxx xxxxx xxx zmíněný xxx 30. nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxx. xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x uvedeném xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpis, neboť xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. územím xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx parku xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx právní xxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx v §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, x §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx vydávání x x xxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxx označené xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), pak nelze xxx hledat xx xxxxxxxx mezi „xxxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy ty xxxxxxx, xxx už x podstatné xxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx x xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxx patrná xxxxx vyjádřená xxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxx (rozšířily) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx jsou v xxx.§101x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx podmíněny předchozí xxxxxxxx aktivitou xxxxxxxxxxxx x proceduře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x procesu tvorby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, publ. na xxx.xxxxxx.xx , zejm. xxxx xxxx 13. xx 24.). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx 87 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx, aby xxx své xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx nemusí xxxxxx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisům x §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx zásadně věcí „xxxxxxxxxxxx“ práva, tedy x diskreci zákonodárce (xx xxxxxxxxxxx, že xxx zvolená právní xxxxxx xxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxxx). Může-li „xxxxxxxxxx“ právo xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx, o nichž xxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxx x účinky xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx aktem.
Ve xxxx celku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx této koncepce xxxxxxxxxxxx.
Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §101x s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx podle xxx. §101x s. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx „xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (…) zkrácen“. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatele xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k tomu x xxxx 34. xxxxx usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude (…) xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x myslitelně tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec myslitelné, xxxxxx na povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx velmi xxxxxxxxxx rovině, neboť xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. s. xx x podstatné xxxx xxxxxxx na xxx, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx.“
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, obsah x xxxxx adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx dána. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx (x případě návštěvního xxxx odkazem xx xxxxxxxx nařízení) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx tak chtěl xxxxxx, na xxxxxx xxxxx x XX Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx kdokoli, xxx by xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx tak nesmí xxxxxx, xx xx xxxxx - xxxxx xx svědčí svoboda xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Takovou xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývající na xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx svobodou xxxxxx, dokonce ústavně xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, vstup xx xxxxxx území, xx xxx xx jinak xxxx vzhledem x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx sféry. Jeho xxxxxxx procesní legitimace x řízení xxxxx §101x a násl. x. ř. s. xx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx neomezený, jakkoli xx x podstatné xxxx ovládán xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §101x xxxx. 1 x. x. x. při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x to, zda xxx, xxx je xxxxx, postupoval v xxxxxx xxx působnosti x pravomoci x xxx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem. Xxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxx 28. uvádí: „Uvedené xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx vydání xxxxxxx xx xxxxxxx prvního xxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxx vyčerpávajícím a xxxxxxxx způsobem. Tato xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu, x xxxx tedy xxxxxxx xxx poměřovat x xxxxxxx xxxxxxxxx hledisky, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxx xxxx - x xxx je i xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. - xx obsahově determinován xxxxxxxxx účastníků x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vydání), avšak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx jiné xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťovaných x xxxxxxxx xxxx prováděných xx xxxxxxx xxxx, xx programem sporu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednak z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čítaje x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daným aktem (xxxxxxxxxx xxx xxxx XXX. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx x. 740/2006 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx , viz xxx xxxx 27. x 28. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, publ. xx xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, zabýval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx toho, xxx opatření obecné xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxx vydáno xxxxxxx, xxxxx x xxxx má pravomoc.
Podle xx. 2 odst. 3 Ústavy [s]tátní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx pak [x]xxxx občan xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx zakázáno, x xxxxx nesmí být xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx stanoví, xx [x]xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx správního orgánu (x xxxxx Ústavy „xxxxxxxxx úřadu“) xxxxxxx x zákon, xxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx (z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xx dne 30.7.2009, x. x. 7 Xx 32/2009-69, xxxx. xxx x. 2014/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx [m]inisterstva x xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxx x xxxxxx působnost stanovit xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , uvedl: „Xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx xxxxxxxxxx určitě x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx pravomoci“, tedy xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemohly xxx xxxxx uplatňovány, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimního účelu, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx je shodný xx úzce xxxxxxx x xxxxxx oněch xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nejšetrnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx osob.“
Národní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož pomocí xx, jak stanoví xxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxxx [x]xxxxxxx xxxxx, jedinečná x národním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část zaujímají xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx příroda xxxx xxxxxxxxx vědecký x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1956 Xx., x xxxxxx ochraně přírody, xx [v]elké xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx důležité x xxxxxxxx klimatického, vodohospodářského xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx prohlásit xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx zákona x. 114/1992 Xx., i xx účinnosti jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Sb., xx znění xxxxxxx xx 23.4.1992 xx 31.12.1992, xxxxxxx, že [x]xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxx x xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx prostředí x x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, účinná xx 1.1.1993, xxxxxxx x xx. 7, xx [s]tát xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního bohatství; x odhodlání společně xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx (…) xxxxxxxxx xx hlásí x Preambule Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nepochybně xxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx státních xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. čl. 11 xxxx. 3 věta xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2 a xx. 35 xxxx. 3 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx) za Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 8.2.1991, xxx xxxxxxx x xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx x. 23/1991 Xx., kterým xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a následně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx národní rady x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx (xx, že Xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx čl. 112 odst. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, na němž xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxx §16 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.), představuje xxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti strpět xxxxxxx této svobody x xx či xxxx být xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx x dozoru xxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 163/1991 Xx., xxxxxx xxxx zřízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, neboť - xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx - bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podzákonným xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxx x xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1956 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxxx zřizuje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústředními xxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělských xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.6.1992, napravil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x ust. §6 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Listině, xxxxx xxx: Xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991. Tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.). X §90 xxxx. 9 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx, xx [x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx. jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§15) x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (§25). Xxx předepsanou xxxxxx vyjádřil svoji xxxx podrobit xxxxx xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 x x xxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxx xxxxx x. 163/1991 Xx. xxxxxxxx vyplývajícím xx zřízení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x §16 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxx jiných xxxxxx. Xxxxxx tak došlo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xxxxx §75 odst. 1 xxxx. c) [x xxxxxxxx xxxxx xxx písm. e)] x odst. 2, §78 x xxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sice xxxxxxxxx, že XX Xxxxxx i xxxxxxx xxxx zřízeni v xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx i xx xxx 31.12.1991 xxxxxxx XX Šumava xx dobu xxxx xxxxxx (do dne 1.6.1992, kdy nabyl xxxxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vrchnostenskými xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxxx xxxx xxxx pochybení zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx xxx. §90 xxxx. 9 a dalších xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. došlo x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxx i xxxxxxx. Přinejmenším od xxxxxx xxx tedy xxxxxxx práv x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX Šumava x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx popsaný xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 114/1992 Xx. nastal x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx právně xxxxxxxxxx x xx 31.12.1991 xxx XX Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx uvozovacího zákona x Xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr svědčí xxxxxxxxx v ust. §90 odst. 9 xxxxxx č. 114/1992 Xx., že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti vyhlášené xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx. jsou „xxxxxx“ xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxx x xxx. §90 uvádí: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajistit plynulou xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštní ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxx převod xxxx.“ Xxxxxx x „již xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (xxx) xx xx x nich, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx x. 114/1992 Xx. Dikce xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona (xxx §78 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxx věta xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x tomuto xxxxxx) a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx chránit Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 40/1956 Sb. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x ty xxxxxxx parky, které xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx - xxxx x XX Šumava - xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s Listinou.
Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx NP Xxxxxx x Správy xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xx xxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx linií xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx odpůrce na xx, ani sám xxxxxx procesní xxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 až 10/2010 xx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx území xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Dotyčná xxxxx xx nacházejí xx území XX Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 163/1991 Xx., xxxxx xxxx xxxxx zónu xxxxx. Xxxxxxxx stanovují, xx x jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx a nájemce xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x odpůrcem x osoby v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona x. 114/1992 Xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x omezeným xxxxxxx.
Xx. 3 návštěvního xxxx zní: Pohyb xxxxxx osob x xxxx xx xxxxxx
1) Xx pěších a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trasách (xxxxxxxxxxxxxxx značení XXX) xx pěší pohyb xxxx x xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx národního xxxxx. X xxxxxx ochrany xxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx) jsou xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx ve vymezeném xxxxxx roku. Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx označeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) Mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx možný xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx území X. zón ochrany xxxxxxx x xxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pohyb xxxx xx xxxxxx možný xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxx xxxxx X. xxx xxxxxxx přírody, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxx lesních cest.
Obsahem xxxxxxxxxx ustanovení xx. 3 odst. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx řádu xxx xx xxxxxxxxx období xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx národního xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. lyžařskému xxxxxx xxxx. Obsahem xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx pak xx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxx. xxxxxx xxxxxx xx lyžích xxxx xxxx i v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx č. 114/1992 Sb., xxxx xxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Správy x. 4/2010 xx 10/2010.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §64 xxxxxx č. 114/1992 Sb., který xxxxxxx: Hrozí-li poškozování xxxxx v národních xxxxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx chráněných xxxxxxxxxx oblastí, zejména xxxxxxxxx návštěvností, může xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obcemi xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxx či xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodným xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx-xx omezení) xxxxxxx přístup veřejnosti xx xxxxxxxx území xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx poškozování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon příkladem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx určitá xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxx, ať již x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxx tehdy, xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odpůrcem xxxxxxxx x xxxxxxx doloženo x proceduře vydání xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, jde x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, obsah a xxxxxx omezení, resp. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxxxxx územního, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx parku (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zejména x xxxx 47. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2010 Xx. NSS a xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povahy xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xxxx xxxx xx xx. 14 Xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xx xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (…) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (…) x xxxxxx ochrany xxxxxxx. X x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel, xx při xxxxxxxxx xxxx základních práv xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. xxxxx xxx, že tyto xxxx budou xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxx xx nejméně xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x prokázáno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxx řadě xxxxxxx, xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ptáků, např. xxxxxxx hlušce (Xxxxxx xxxxxxxxx). X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vstupu má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxxxxx společenstev vlivem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx vzácných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx rušení, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tetřeva xxxxxx, a xx xx všech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X jiných xxxxxxx xxxxx ohrožených xxxxxxx (xxxx. datlík xxxxxxxx, strakapoud xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zkratkovitě, xxxxxx xxxx o hrozbě xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxx nic xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rašeliništních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx smrčin x některých xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plynulo, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx, stabilitu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx populace xx Šumavě. Z xxxxx o xxxx xxxxxxxxx stavech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [L. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xüxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx tetřeva xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxx, in: X. Xxxxxxx (xx.): Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. České Xxxxxxxxxx, 24. - 26. xxxxxx 2000, xxx. 52 - 57] x x současnosti [X. Xxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tetřeva hlušce (Xxxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx II, Xxxx 4. - 7. xxxxx 2004, xxx. 233 - 234] xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx snižování v xxxxx polovině 20. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxx. Xx jeho ukončení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mírného xxxxxxx xx roku 1990 xx současných xxxxxx 200 jedinců x české xxxxx Xxxxxx. X provedených xxxxxx xxx neplyne, xx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prospívá znatelně xxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Data x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, odpůrce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx in concreto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx tedy vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrozby poškození xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů. Xxxxxx úvahy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vegetaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx civilizační xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke svému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Šumava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahu.
Důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx vstupu má xxx xxxxx tu xxxxxx, xxxxx xxxx x nařízeních č. 4/2010 xx 10/2010 xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx x x xxxxxxx hlediska bezvýjimečný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx k vlastníkům x xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx územích x ve xxxxxx x průvodcům se xxxxxxxxxx vztahem x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx chybí xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx komunikace x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pohybu návštěvníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařováním xxxxxxx xxxxxxx a zda xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx nemají takovou xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela pak xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stanovením xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne xx některé dny x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx apod. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vznikem xxx. „xxxxxxx xxxxx“ a x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxx 1948, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx „nové xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxx x xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx xx zakázat xxxxx na xxxxx xxxxx ust. §64 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Xxx xxx xxxx xxxxx vyloženo, xxxxxxxx národní xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nimi xxxxx xxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxx, xxx pouze xxxxxxx. Tato podmínka xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx národního xxxxx xxxxxxx, musí xxxxx xxxx, že xx bude pohybovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx zákonodárného sboru. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu x xxx, x jaké xxxx (xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx xxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x toho vyplývající. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zón ochrany, xxx vyplývají z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx na určitá xxxxx podle ust. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xx-xx xxxx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX Šumava x xxxxxxxxx xxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxx xx zákonem.
Jsou-li dány xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x x jiných xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx NP Xxxxxx, je na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx legitimitou, xxx xxxxxx území xx xxxxxxx xxx xxxxxxx zařadily. Nedošlo-li xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx x. 4/2010 až 10/2010 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebylo zjištěno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx. §64 zákona x. 114/1992 Xx.
Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx „x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny“ x xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX Šumava. Ve xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Nejsou-li x xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxx xx pasáž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx odkazuje x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svojí xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010 i slov „x xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx“ x čl. 3 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxx, shledal Nejvyšší xxxxxxx soud u xx. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ochrany druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx a lyžařských xxxxxxxxxxxx značených xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx č. 1 xxx xxxxxxx, xx dva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest xx xxxxx parku xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 15.7.do 15.11., xxx xx 15.7. xx 15.3.x xxx xx 15.5. xx 15.3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx. 11, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rušení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx období xxxx, xxxxxxxx, vyvádění mláďat x zimní období. Xxx xxx, xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx újma x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zda xx xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx svobody pohybu (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx).
Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezrušil, jsa xxxxx rozsahem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovil, xxxxxxxx žádný důvod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx postupem xxxxx xxx. §64 zákona x. 114/1992 Xx. xxx omezit, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX Xxxxxx. Xxxx-xx xxx odpůrce za xx, xx - xxxxxxx to x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx postup dány, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxx xx xxxxxxx xxx. §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, která xxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx určitým způsobem xxxxx na určité xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyvarují-li se xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. xxxxxx částí.
Stranou xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx změnit xxxxxx NP Xxxxxx. X takovému xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §17 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx by xxxxxx xxx založen na xxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §17 xxxx. 1 zákona č. 114/1992 Xx. Proti xxxxxxxx nezákonnosti nové xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavkem jejího xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx věc (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx v souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX Xxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx. X xxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx. x xxxxxx podle xxx. §64 tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jednotlivých případech xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx v xxx. §16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx. §43 odst. 3 téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, nezneužít xx a xxxxxxxxxxx xxxxx vlastní správní xxxxx). Rozhodování xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 byl §78 xxxxxx xxxxxxx x. 381/2009 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.