Plné znění - 7 Ao 6/2010-44

Xxxxxx věta:

Nařízení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2010, xxxxxx xx xxxxx §64 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezená xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

Tímto xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, že x v xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx a xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, jejich xxxxx x rozsah musí xxxxxxxx požadavek, aby xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx poškozování xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1794/2009 Xx. XXX, x. 1910/2010 Xx. XXX, x. 2141/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).

Věc: RNDr. Xxxxxx X., MBA, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Šumava x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. Ř., XXX, proti odpůrci: Xxxxxx národního parku Xxxxxx, xx sídlem 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení 1) xxxxxxxx xxxxxx povahy - nařízení x. 4/2009, xx dne 15.4.2009, xx. XX XXX 05124/2008/4 - XXX 03710/2009, 2) xxxxxxxx xxxxxx povahy - nařízení x. 5/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05126/2008/2 - XXX 03709/2009, 3) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x. 6/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, 4) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - nařízení x. 7/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 04893/2008/14 - XXX 03708/2009, 5) xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxx č. 8/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 03728/2009/2 - XXX 03731/2009, 6) xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx č. 9/2009, xx dne 15.4.2009, xx. XX XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009, 7) xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx č. 10/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. SZ XXX 05433/2008/4 - XXX 03734/2009, 8) xx. 3 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxx „x xxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ x čl. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx i větě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010, xx xxx 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 (Xxxxxxxxx řád), xxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx a Chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx č. 4/2009, xx xxx 15. dubna 2009, xx. XX XXX 05124/2008/4 - XXX 03710/2009, č. 5/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX XXX 05126/2008/2 - NPS 03709/2009, x. 6/2009, ze xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX XXX 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, x. 7/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX XXX 04893/2008/14 - NPS 03708/2009, č. 8/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX NPS 03728/2009/2 - XXX 03731/2009, x. 9/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009 x x. 10/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, zn. XX XXX 05433/2008/4 - XXX 03734/2009, xxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx.

XX. X opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010, xx xxx 17. xxxxxxxx 2010, zn. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 (Xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, se zrušují xx. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x slova „x xxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx“ x xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx i xxxx xxxxx.

XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

Navrhovatel se xxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxx. v xxxxxx xxxxxxx, některých částí, x xx xxxxxxxx x. 4/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 05124/2008/4 - XXX 03710/2009, x. 5/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 05126/2008/2 - NPS 03709/2009, x. 6/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX NPS 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, x. 7/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 04893/2008/14 - XXX 03708/2009, x. 8/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 03728/2009/2 - NPS 03731/2009, x. 9/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX NPS 04997/2008/4 - XXX 03707/2009 x č. 10/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. SZ NPS 05433/2008/4 - XXX 03734/2009 („xxxx xxx „xxxxxxxx“) a xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010, xx xxx 17.7.2010, xx. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 (Xxxxxxxxx řád), xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x slova „x xxxxx s xxxxxxxx vstupem podle §64 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ x xx. 3 xxxx. 2 xxxx první x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xx xxxxx případech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx smyslu, xxx xx rozumí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxx x případě xxxxxxxx x. 4/2010 až 10/2010 xx zřejmě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pak dovozoval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést o xxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx území, který xxx xxxxxxxxxx stanoven (xx tato xxxxxxxx xxxxxxx odkazují ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního řádu), xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, jak vyplývá x xx. 14 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy vytýkal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. V procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x jejich vydání xxx absenci zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XX Šumava“) x odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx státní správu xx území xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že podle xxx. §15 xxxx. 3 zákona č. 114/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 114/1992 Xx.“) xx národní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, NP Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 163/1991 Xx. (xxxx xxx „nařízení vlády x. 163/1991 Xx.“) x pozdější xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxx deficit x xxxxxxxx podkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX Šumava zakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro zákonnost xxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel aktům xxxxxxx v xxxxx xxxx xx, xx xx jimi xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území (xxxxxx 68 xx2), xxxxx xxxx - xx xx xxxxxxxx bezcenné xxxxx - do xxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 300 xxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx cesty, xxxxxx x kvalitním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zákaz vstupu xxxxxxxx i na xx. Xxxxxxxxx nařízení x. 8/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx „Xxxxxxxxx slatě“, x xxx je xxx xxxxx turistická xxxxxx (x Xxxxxxxx xx Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx limitováno. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, prakticky xxxxxx zdroj obživy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx NP Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx. schengenského xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx to, xx existence možnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korupce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx akty podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxx dopadají xxxxxxxxx xx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx tetřeva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx populace xxxxx xxxx fatálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, o xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx XX Xxxxxx xxxx xxxxx 200 xxxxxxx, xx. xxxxxx jeden xxxxxxx xx 100 xx. Xxxxxx x xxxxxxx, kde mimo xxxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx několik let xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kůrovcem, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, která pohybu xxxx xxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx (do roku 1978, xxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx především kvůli xxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxx, že x místech se xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx pádu xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx) populace uvedených xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx přístup xxxxx omezen, xx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx x NP Xxxxxx žije jaký xxxxx tetřevů. Xx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx závěrů, xxxxx x xx xxx xxxxx, v xxxxxx xxxx omezené studii xx Xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x biatlonovou drahou) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, do jaké xxxx rušení pohybem xxxx má xxxxxxxxx xxxx xx počet xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Xxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nehynou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jasný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx populace xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxx (rys, vydra) xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxx NP Šumava, xxx mimo xxx, x jejich xxxxxxxx xxxxxx. Podle navrhovatele xxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx nevede x přiměřenou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx představuje neúměrný xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx srovnání x cílem, xxxxx xxx má xxx xxxxxxx. Je proto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx.

Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxx. §78 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Věcné xxxxxxxx xxx vydání xxx stanoví xxx. §64 xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení x. 4/2010 xx 10/2010 xxxxxxxxxx obecné xxxxxx. Forma xxxxxxxx xxx tyto xxxx xxxx stanovena zákonem x. 114/1992 Xx. x xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx podle ust. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx., jak xxxx provedeno xxxxxxxxxx, xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x když xxxxx xxxxx v xxx. §78 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxx akt xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx (až xx xxxxxxxxx výjimky) xxxx xxxx. Určitou xxxxxxxxxxx tohoto omezení xxx snad xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx však nedělá x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx) xxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx ust. §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ správní xxx“) přibližoval k xxxxxxxxxx a byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §64 x §78 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xx znění účinném xx dni 15.4.2009, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx zůstávají xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zrušit.

K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx omezení xxxxxx, popsaným v xxxxxxxx xxxxxx, je, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, případně jsou xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx docházelo k xxxxxxxxxxx vegetačního krytu x xxxxxxx rostlinných xxxxxxxxxxxx (xxxx sešlapu, xxxxxxxxx nepůvodních xxxxx, xxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přirozeného xxxxxx). Xxxxxxx se xxx xxx o ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vstupem xxxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxx xx obrovskou xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxx XX Xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx 10,07%), xxxxx xxxx prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx trasy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx průvodce x xxxxx projektu xxxxxxx „Xxxxxxxx divočinou“.

Odpůrce xxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx nařízení, neboť xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skupinami občanů, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx korupci x zneužívání xxxx. Xxxxxxx vydává xxxxx xxx. §43 xxxx. 3 zákona č. 114/1992 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx (§71 xxxxxx č. 114/1992 Sb.) x xxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x cíli Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx. pod x. 124/2004 Sb. x. x.).

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx x xxx. xx. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxx xx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a lyžařských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tras xx stanovena mimo xxxx (toku, hnízdění, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx období), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX Xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb. ojedinělým xxxxxxxxx. Xxxxxx ust. §9 odst. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vstup xxxx xxxxxxx v době xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 odst. 2 xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx informaci xxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxx, kde se xxxxx setkat x xxxxxxxx, příp. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxx x xxx. §16, x xxxx x §64, zákona x. 114/1992 Xx. (xx základě xxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2010 xx 10/2010), ale x xx xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx, sportovní x xxxxxxxxx aktivity xxxx na xxxxx XX Šumava včetně xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxx xxx. §16 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx ochrany xxxxxxx návštěvním xxxxx xxxxxxxx tvrdost xxxxxx x místech, xxx xx xx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného území xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x vyhrazení xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hromadných xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx pravidla xxx sběr xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x nařízením odpůrce, xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx zjevené xxxxxx, bez xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx 10 % xxxxxxx XX Xxxxxx, xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxx x 68 xx2. Množství xxxxxxxxxxxx stezek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procházejí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx „Xxxxxxx“ (xxxxxxxx x. 4/2009) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx hranice xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx „Xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. 5/2009) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx území a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx krátce x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx „Xxxxxxxx xxx“ (xxxxxxxx x. 6/2009) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určená x pro místní xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx x. 7/2009) xx xxxxx značená xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Kvildy. Xx xx nejprve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx po xxxxx xxxxxxx známé jako Xxxxxxxxx xxxxx. Na Xxxxx Studni xxxx xx dobu xxxxxxxx xxx xxx (xx xx xxxx 1945) xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx do Xxxxxx x x Xxxxxx xx Sušice. Na xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ (xxxxxxxx x. 8/2009) xxxx xx mapě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx (z Xxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx několika xxx metrů xxxxx xxxxx historické xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx). Xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Ty xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „Xxxxxx x Xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. 9/2009) je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lesních xxxxxx. Xxxxx xx stezku Xxxxxx Xxxx - Xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) - Poledník (xxxxxx) - X Xxxxxxx xxxxxx (červená) xx xxxxxx xx několik xxxxxx x roce (xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx „Xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x.10/2009) xx po jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cesta, po xxxxx jezdí i xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel poznamenal, xx x xxxxxx xxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/1081/xxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxx-2010/ xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx cestách x xxxxxxxxx. Xx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ není xxxxx. „Xxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášení XX Xxxxxx xxxx dvaceti xxxx. Xx xx xxxx xxxx, až xx xxxx výjimky, xxxx xx lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx se nacházely x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxx vydávány, xxxxx x ním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X názoru xxxxxxx, xx odkaz návštěvního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx odkazuje na xx. 3 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx osob xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kromě xxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx lyžařské turistické xxxxx xx pohyb xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx národního parku xxxxx xxxxx X. xxx ochrany přírody, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x lesa mimo xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx odstavec odvolává, xxxxxxx vstup xxxxx xx xxxxxxx cesty. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx zakázán.

Odpůrce při xxxxxx jednání zdůraznil, xx xxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx novým. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XX Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X 90-xxxx letech 20. stol. se xxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. §64 zákona x. 114/1992 Xx., xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx. Xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxx 10% výměry xxxxxx XX Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13%. Xxxx xx xxxx 23% území XX Xxxxxx x omezeným xxxxxxx pohybu osob xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx x průvodcem, xxx nabízí XX Xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx XX Xxxxxx xx nachází xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx nařízení, nejsou xx celá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx na xxxx populace xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx neubývá x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vskutku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx. §101x xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §101x x xxxx. x. x. x. xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy vydaným xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx, xxxxx tvrdí dotčení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxx typy xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx povinnosti - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxx neurčitost (xxx případně určitelnost xxxxxxxxxxx počtu xx xxxxx vztahů x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx) okruhu vztahů x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx; u xxxxxxxxxxx xxxx určitost (xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Jakkoli x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na neurčitý xxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxx stanovuje. Xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx x jedinečnému, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx značka platí, x xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, na něž xxxxxx dopadá, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx, x právě xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zvětšovat „xxxxxx“ xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx akt dopadá. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, koupaliště xxxx.), xxxxx obce (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xx podstatnou xxxx xxxxx, celý xxxx xx xxxxxxx xxxx států xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, na xxxxx, xx-xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx pravidla chování, x xxxxxx prostým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx), x x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétními xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx krajností xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. pod x. 740/2006 Sb. XXX a na xxx.xxxxxx.xx ) i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. X. Xxxxxx: Správní xxx. Xxxxxxxx, Polygon, Xxxxx 2006, xxxxxxxx x §171, xxxx. xxx. 966 - 969). Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx menší xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx aktů xxxx, zda se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx značkám jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, x. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxx. Xxx x. 1794/2009 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx , x ze dne 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18, xxxx. xx www.nssoud.cz ; xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxx soudu xx dne 6.8.2010, x. x. 2 Xx 3/2010-55, xxxx. xx www.nssoud.cz )

Xxxx xxxx xxx. xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx ze dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxx. xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx v dřívějších xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx působení, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx pozdější xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxx 35. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx touto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx soudní ochrany) xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, proti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx jehož právní xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x normativním xxxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx. Dále z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xx jednat x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx jednat xxxxx x akty xxxxxxxx x výslovným xxxxxxx xx xxx. §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x akty xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) znak xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 30. xxxxxxxxxx nálezu).

Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.8.2010, x. x. 2 Xx 3/2010-55, xxxx. na www.nssoud.cz , xx jako xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx následující: „Xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx protipól xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ a „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx místě.“ Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010, xxx návštěvní xxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx XX Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování.

O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx akty dopadají xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v nařízeními xxxxxxxxxx lokalitách (xxxx. xxxxxx by se xx nich xxxxxxxxx) xx na xxxxx, xx něž dopadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu.

Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení i xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx.

X návštěvního řádu xxx xxxxx xxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x účinností xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 381/2009 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 114/1992 Xx., kterými by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nasvědčuje tomu, xx se xxxxx x situaci analogickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx §101a x násl. x. x. x. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx výslovné xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxx xxxxx důvodu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jurisdikce xxxxxx xxxxx nedostala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností novely x. 381/2009 Xx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx být pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx (srov. x xxxx xxxxx xxx zmíněný bod 30. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxx. na http://nalus.usoud.cz ).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx pravdu xxxxxxx x tom, xx v xxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx každého xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpis, neboť xxxxx takový xxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxxx xx xxx xxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“ xxxxxx právní xxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxx bylo, xxxxx xxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §171 x xxxx. správního řádu xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z nejnovější xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx akty xxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxx hledat xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx x xxx xxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x.

Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i přesun xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxx z Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovou změnu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxx (xxxxxxxxx) možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x účinky xxxx xxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxx.§101x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmíněny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x tomu xxxxxxxxx u nepodání xxxxxxx xx připomínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. na xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xxxx xxxx 13. xx 24.). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je dána xxxxxxx 87 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx úvahy xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx se xxxxxxx, Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx jiné vymezení xxxxxx oprávněných navrhovatelů x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx x něm xxxx xxxxxxx věcí „xxxxxxxxxxxx“ práva, xxxx x diskreci zákonodárce (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinnou xxxxxx kontrolu). Xxxx-xx „xxxxxxxxxx“ právo xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx pochyb, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx svěřit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx omnes akty xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx x správním xxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zajišťuje účinnou xxxxxx kontrolu aktů xxxxxxxxx na pomezí xxxx normativním x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx napadena xxxxxxx xxxxx ust. §101x s. x. x.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §101x x. x. x. napadnout xxxxx ten, xxx „xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (…) zkrácen“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy založena xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx 34. xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx: „Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude (…) dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdit xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve velmi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx napadeno.“

V xxxxxxxxxxxx věci je xxx x ohledem xx xxxxxxx, xxxxx x okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx obecné povahy xxxxx, xxxx. sekundárně (x případě návštěvního xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx) omezují xxxxx xxxxxxxx, kdo xx tak xxxxx xxxxxx, xx určitá xxxxx x XX Xxxxxx. Xxxxxx danými xxxxxxxxxx obecné povahy xx tedy xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxx tak nesmí xxxxxx, xx xx xxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx zjevně i xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx území, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx jinak xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) vstoupit xxxxx, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xx xxxx xxxx.

X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz již xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101d xxxx. 1 s. x. x. při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xx, zda xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx v xxxx 28. xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx zákonnosti opatření xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx posoudí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx právními xxxxxx návrhu, x xxxx xxxx uvedený xxx poměřovat x xxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xx však neznamená, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxx xxxx - x xxx xx x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. - xx xxxxxxxx determinován xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní vyplývající xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která se xx xxxx rozumná x xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vydání), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx představitelných xxxxxxxx, neboť ta xx xxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzených xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úvah prováděných xx xxxxxxx toho, xx programem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x to x xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx XXX. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , viz xxx body 27. x 28. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodností xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx.

Xxxxxx (ne xxxx xxxxxxxxxxx) podmínkou xxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonným, xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy [x]xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx článku xxx [x]xxxx xxxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá. Obdobně xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [p]ovinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx x svobod. Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x dikci Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) rysy jednotlivci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 30.7.2009, x. x. 7 Xx 32/2009-69, publ. xxx č. 2014/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx [x]xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, č. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Sb. XXX x na www.nssoud.cz , xxxxx: „Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx dostatečně xxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx to, že xxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všech podstatných xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla platí xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, které sice xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx striktně drží xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x jehož xxxxxxxxx xxxx uplatňovány a xxxxx je xxxxxx xx úzce xxxxxxx x xxxxxx oněch xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažitelným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož pomocí xx, xxx stanoví xxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxxx [x]xxxxxxx území, xxxxxxxxx x národním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx, živočichové x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx význam. Obdobně xxxx účinností xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1956 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx [v]elké xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx málo xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatického, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotního a xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obecně vzato xxxxxxxxxx ústavně legitimním xxxxxxxxx směřujícím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.1992 do 31.12.1992, xxxxxxx, xx [x]xxx xxx x xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxx přírody x xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů. Podobně xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.1993, stanoví x xx. 7, xx [s]tát dbá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx (…) xxxxxxxxx se xxxxx x Preambule Ústavy. Xxxxxxx přírody xx xxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx základních práv x svobod, zejména xxxxxxxxxxxx práva (viz xxxx. xx. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx pohybu (xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx Listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx účinným xxx od 8.2.1991, xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxx č. 23/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1993 Sb., x vyhlášení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jako součásti xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx (xx, xx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zařazení mezi xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx stanoví xx. 112 odst. 1 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §16 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této svobody x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních práv. Xxxxx xx xxxxx, xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takto intenzívní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x proporcionalitou xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx obsahu omezení xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx), tak x xxxxxx formální (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí správních xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku) naplnilo xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx NP Šumava xxxxxxxxx vlády x. 163/1991 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť - xxx za účinnosti Xxxxxxx - bylo xxxxxxxxx nikoli zákonem, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx třeba xxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx x odkazem xx tehdy xxxxxx x xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1956 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx organisaci x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx upraví xxxxxxx, xxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx ústředními xxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věd x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.6.1992, napravil své xxxxxxxxx pochybení, x xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx po lhůtě xxxxxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 1991. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x souladu.). X §90 xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx, xx [x]xxxxxx parky x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxxxx č. 40/1956 Xx. jsou xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx (§15) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§25). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podrobit území xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x x přílohách 1 x 2 nařízení xxxxx x. 163/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývají x §16 x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) [x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. e)] x xxxx. 2, §78 a xxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx. x vykonávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

S navrhovatelem xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx XX Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx x xx dne 31.12.1991 xxxxxxx XX Xxxxxx xx dobu pěti xxxxxx (do xxx 1.6.1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vrchnostenskými oprávněními, x xxxxxxxxx od 1.6.1992 však bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx xxx. §90 xxxx. 9 a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxx k „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx XX Šumava x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX Xxxxxx a xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve vymezeném xxxxxxx státní správu xx území xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že popsaný xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx právně xxxxxxxxxx x xx 31.12.1991 xxx XX Xxxxxx, xxx i xxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ust. §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxx v ust. §90 xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xx národní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx. jsou „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Svědčí x xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx x xxx. §90 uvádí: „Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xx nových xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon upravuje xxxxxx jak xx xxxxx xxxxxx děje.“ Xxxxxx x „již xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody naznačuje, xx xxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxx (xxx) xx ty x nich, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §78 xxxx. 1 věta xxxxx x zejména věta xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x x xxxx jasně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parky a xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxxxx č. 40/1956 Sb. Xxxx xxxx chtěl xxxxx xxxxxxx i ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nesměly být xxxxxxxxx nařízením xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx - xxxx x XX Xxxxxx - xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx proto xxxxxxxxx obecného derogačního xxx. §6 odst. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx pravomoc x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxx i Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbornou státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx sám xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010 xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vymezená x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nacházejí xx území XX Xxxxxx, xxx je xxxxxxxx v příloze x. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 163/1991 Xx., xxxxx xxxx xxxxx xxxx parku. Xxxxxxxx stanovují, že x jimi vymezených xxxxxxx xx xxxxx xxxx možný xxxxx xx turistických xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx, na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx x odpůrcem x xxxxx x xxxxxx doprovodu, na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx výjimek xxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xx xxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx. 3 návštěvního xxxx xxx: Pohyb xxxxxx osob x xxxx na xxxxxx

1) Xx pěších x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trasách (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tyto xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabulemi.

2) Xxxx xxxx turistické trasy xx pěší pohyb xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X. xxx ochrany xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx vstupem xxxxx §64 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx možný xx celém xxxxx xxxxxxxxx parku kromě xxxxx X. zón xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxx druhé návštěvního xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx řádu xxx xx vymezeném období xxxx. Uvedené značené xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx cesty xx xxxxx xxxxx národního xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěšímu xxxx. lyžařskému pohybu xxxx. Xxxxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx pohybu xx xxxxxx xxxx xxxx i v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 zákona č. 114/1992 Xx., tedy xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010.

Xxxxx podmínky vydání xxxxxxxxxx nařízení vyplývají xxxxxxx z xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Sb., který xxxxxxx: Hrozí-li xxxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxx, národních přírodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx zóně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx těchto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx vstupu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx všech přístupových xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx omezit xxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx) xxxxxxx přístup xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx poškozování území x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxx xxxxxx zákon příkladem xxxxx nadměrnou xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpůrci oprávnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xx xxx x jakýchkoli důvodů, xxxx daná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřístupná xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx naplnění musí xxx xxxxxxxx zjištěno x důkazně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx vstupu xxxx xxxxxxxx, obsah a xxxxxx omezení, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx postačuje x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx poškozování území x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxx x xxxx 47. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxx omezení, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxx zásahu xxxx xxxx xx xx. 14 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx podle xxxx. 3 xxxxxx článku xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (…) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (…) x xxxxxx xxxxxxx přírody. X z xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx, xx při stanovení xxxx základních práv xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, x xx skutečnosti jediným xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ptáků, xxxx. xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vstupu má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenstev xxxxxx xxxxxxx, zavlečení nepůvodních xxxxx x xxxxx x xxxxxx vzácných xxxxx velkých xxxxxxxxxx x ptáků citlivých xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxxx, a xx xx všech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obzvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx ptáka xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. datlík xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx říční. Xxxxxxxx xxxx důvodové zprávy xxx nic xxxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx rašeliništních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx smrčin x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nedisponuje podklady, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx úplného xxxxxxxx xxxxx vymezených x xxxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tetřeva hlušce, xxx xx mělo xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jeho populace xx Xxxxxx. X xxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, X. Xüxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx urogallus) xx Xxxxxx, xx: X. Xxxxxxx (xx.): Sborník xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx Tetřevovití - Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. České Xxxxxxxxxx, 24. - 26. xxxxxx 2000, xxx. 52 - 57] x v současnosti [X. Xxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx urogallus) na Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, Xxxx 4. - 7. xxxxx 2004, xxx. 233 - 234] xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx snižování x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x tendencí mírného xxxxxxx xx xxxx 1990 xx současných xxxxxx 200 xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x místech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, populace xxxxxxx xxxxxx prospívá xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx přístupných, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x početních stavech x místech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx tedy vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx reálné a xxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxx, ať již xxxxxxxx vegetace xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx návštěvníků může xxxxxxx vegetaci xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx xxxxx rušit, x xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepostačují, xxxxx xxxx toliko sdělením xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx může vést x poškození životního xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx absenci xxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, konkrétní podmínky XX Šumava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahu.

Důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx vstupu má xxx xxxxx xx xxxxxx, která byla x xxxxxxxxxx č. 4/2010 až 10/2010 xxxxxxx. Jakkoli se x xxxxxxxxx nařízeních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx k vlastníkům x xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x průvodcům se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územích x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx turistických xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívané xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxx z xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx poškození vegetace xxxxxxxx či xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x minimalizaci xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poznamenává xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx míře může xxx xxxxxx živočichů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx x nimi xxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území nepostačovala xxxxxx xxxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx které xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxx xx snaha x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znepřístupnění xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxx. „xxxxxxx xxxxx“ a x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxx 1948, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jakési „xxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxx s xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx či zakázat xxxxx xx území xxxxx xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx národní parky x xxxxxxx úřady, xxxxx xxx nimi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Tato podmínka xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx zřízením národního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx toho, xx xx xxxx pohybovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i procedurálních, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, x xxxx xxxx (zejména x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx xxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejpřísnějšího xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ochrany, xxx vyplývají z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §17 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. 2. Stanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx určitá xxxxx xxxxx xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx bylo doloženo xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX Šumava x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxx-xx dány xxxxxx x nejpřísnějšímu xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx NP Xxxxxx, je na xxxxxxxxxxx orgánech, xxxxxxxx x xxxx pravomocí, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx legitimitou, xxx taková xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxx právních nástrojů, xxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx x. 4/2010 až 10/2010 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx zjištěno x doloženo naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx „a území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ v xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx x větě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xx území, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návštěvníků x XX Xxxxxx. Ve xxx podstatě xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejsou-li x xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jež na xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx takto xxx adresáta vytváří xxxxxx povinnost.

Relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, svojí xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, jež vedly xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 až 10/2010 i slov „x území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“ x xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xx. 3 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxxx řádu, jež xxxxxxx, xx [x] xxxxxx ochrany přírody (xxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxx citlivých xx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přístupné pouze xx vymezeném období xxxx. Xxxxxxx č. 1 xxx xxxxxxx, xx dva úseky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx xx 15.7.do 15.11., xxx od 15.7. do 15.3.x xxx xx 15.5. xx 15.3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx citlivých xx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx hlušce a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx období. Xxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pěších xxxx x osob xx xxxxxx xx xxxxxxx populacím výše xxxxxxxxx xxxxx újma x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, x jaké xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ptáků návštěvníky xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx (xxxx. omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxx).

Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval.

Všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akty Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx dni xxxxxx xxxx svého rozhodnutí, xxxx xxxx by xxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx účinku. X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxx, xxxxxxxx žádný důvod.

Nejvyšší xxxxxxx soud ani x nejmenším nepopírá, xx postupem xxxxx xxx. §64 zákona x. 114/1992 Sb. xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX Xxxxxx. Bude-li xxx odpůrce xx xx, xx - xxxxxxx xx x xxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 114/1992 Xx., a xxxx xx použití xxx. §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx mu v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx určitým způsobem xxxxx xx určité xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jako důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX Šumava. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxxx xxxx (Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, viz §17 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxx. §17 xxxx. 1 zákona č. 114/1992 Sb. Xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti nové xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx požadavkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na některá xxxxx XX Xxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X tomu lze xx xxxxx x xxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 114/1992 Xx. z xxxxxx podle ust. §64 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x nich udělovat x jednotlivých případech xxxxxxx. Xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ust. §16 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xx xx podmínek x postupem xxxxx xxx. §43 odst. 3 téhož zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx uvážení (xxxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, nezneužít xx a respektovat xxxxx xxxxxxx správní xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx.

X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. ř. s.).

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 15. xxxxxxxx 2010

XXXx. Xxxxxx Cihlářová

předsedkyně xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxx §78 xxxxxx xxxxxxx x. 381/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny.