Plné znění - 7 Ao 6/2010-44

Právní xxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2010, xxxxxx xx podle §64 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezená xxxxx x rámci národního xxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vstup na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx části xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx proto, že x x minulosti, xx již x xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx předpoklady.

I xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsah x xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx o nejmenší xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx předejití xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, č. 1794/2009 Xx. XXX, x. 1910/2010 Sb. XXX, x. 2141/2010 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07).

Xxx: XXXx. Xxxxxx X., XXX, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Šumava x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., XXX, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, o xxxxxx xx zrušení 1) xxxxxxxx xxxxxx povahy - nařízení č. 4/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. SZ XXX 05124/2008/4 - XXX 03710/2009, 2) xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx č. 5/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05126/2008/2 - XXX 03709/2009, 3) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x. 6/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, 4) xxxxxxxx xxxxxx povahy - nařízení č. 7/2009, xx dne 15.4.2009, zn. XX XXX 04893/2008/14 - XXX 03708/2009, 5) xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx x. 8/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. SZ XXX 03728/2009/2 - XXX 03731/2009, 6) xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx x. 9/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009, 7) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx č. 10/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05433/2008/4 - XXX 03734/2009, 8) xx. 3 odst. 1 věty xxxxx x xxxx „x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“ x xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx x větě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010, xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 (Xxxxxxxxx xxx), xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Šumava,

takto:

I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx č. 4/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. SZ XXX 05124/2008/4 - NPS 03710/2009, č. 5/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX NPS 05126/2008/2 - XXX 03709/2009, x. 6/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. SZ XXX 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, x. 7/2009, ze xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX NPS 04893/2008/14 - NPS 03708/2009, x. 8/2009, xx dne 15. xxxxx 2009, zn. XX XXX 03728/2009/2 - XXX 03731/2009, x. 9/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, zn. XX XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009 x x. 10/2009, ze xxx 15. dubna 2009, xx. SZ XXX 05433/2008/4 - XXX 03734/2009, vydaná Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xx zrušují.

II. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010, xx xxx 17. xxxxxxxx 2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 (Xxxxxxxxx xxx), vydaném Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, se zrušují xx. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx „x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“ x čl. 3 xxxx. 2 větě xxxxx i větě xxxxx.

XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

Navrhovatel xx xxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx Správou xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxx. x jednom xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x. 4/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05124/2008/4 - NPS 03710/2009, x. 5/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05126/2008/2 - XXX 03709/2009, x. 6/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, x. 7/2009, ze xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 04893/2008/14 - NPS 03708/2009, x. 8/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 03728/2009/2 - NPS 03731/2009, x. 9/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009 x č. 10/2009, xx dne 15.4.2009, xx. XX NPS 05433/2008/4 - NPS 03734/2009 („dále xxx „xxxxxxxx“) x dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010, xx dne 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 (Xxxxxxxxx xxx), xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx „x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ v xx. 3 xxxx. 2 xxxx první x xxxx druhé. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xx xxxxx případech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx smyslu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli x případě xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx smyslu. X xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v materiálním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. s. Xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel x toho, že xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxx vstupu x xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu pohybu (xx. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxx jen „Listina“) x míře jdoucí xxxxxxxx zákazu a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, nad xxxxxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 3 a xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní xxxx. X procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx vydání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „NP Xxxxxx“) x odpůrce jako xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx parku. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx podle xxx. §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 114/1992 Sb.“) xx xxxxxxx parky xxxxxxx xxxxxxx, XX Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky č. 163/1991 Sb. (dále xxx „xxxxxxxx vlády x. 163/1991 Sb.“) x pozdější snahy xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX Šumava xxxxxxx xxxxx navrhovatele i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro zákonnost xxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx v první xxxx to, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na obrovská xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 68 xx2), xxxxx xxxx - až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxxx obhospodařována xx xxxx nejméně 300 xxx. Proto xxxx xx nich xxxxx cesty, mnohdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xx. Například nařízení x. 8/2010 xxxxxxx xxxxx vstupu do xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx“, x xxx je xxx xxxxx turistická xxxxxx (x Xxxxxxxx xx Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx volným terénem. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, prakticky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XX Šumava xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxx. xxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx brání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx vstupu na xxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korupce a xxxxxxxxxx moci příslušnými xxxxxxxx.

Xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a tetřívka xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x nařízením xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ptáků xxxx fatálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohybem xxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x dosavadním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel vychází x xxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx na území XX Šumava žije xxxxx 200 xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 100 xx. Přitom x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx mají xxxx xxxxx žít xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kůrovcem, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klesaly. Xxxxxxxx xxxxxxx, která pohybu xxxx xxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx (xx xxxx 1978, kdy xxx xxx xxxxxxx zakázán) xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lovu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x místech xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx pásmu a xx jeho xxxx xxxxxxxxx se zákazem xxxxxx) populace uvedených xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx přístup xxxxx omezen, xx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx x NP Xxxxxx xxxx jaký xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx, avšak z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxx, x určité xxxx omezené xxxxxx xx Xxxxxxxxx (v xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx drahou) xxxxxxxxxxx dokládal, že xxxxx není xxxxx xxxxx, do jaké xxxx rušení xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxx na počet xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Rušení sice xxxxxxx podle všeho xxxxx stresuje, xx xxxx nehynou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle navrhovatele xxxx xxxx jasný xxxxxxxx nexus xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tetřeva x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx, xxxxx) xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxx v xxxxx XX Xxxxxx, xxx mimo xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zamýšlenému xxxx (xxxxxxx populací xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxx, xxxxx xxx xx být xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zákonnou xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxx. §78 odst. 3 zákona x. 114/1992 Sb. Věcné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ust. §64 xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu se xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dotčenými xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení x. 4/2010 xx 10/2010 opatřeními xxxxxx xxxxxx. Forma xxxxxxxx xxx tyto xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 114/1992 Sb. x nynější xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx podle xxx. §64 zákona x. 114/1992 Xx., jak xxxx provedeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx v ust. §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx (až xx stanovené xxxxxxx) xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx snad xxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nedělá x abstraktního xxxx (xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx) xxx, xxxxx xx xx ve xxxxxx ust. §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „ xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle ust. §64 a §78 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx dni 15.4.2009, xxxxxx nijak změněna xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx x ohrožené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx sešlapu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů, xxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoje). Xxxxxxx xx tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx - tetřeva hlušce x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území (ve xxxxxx x xxxxxxx XX Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10,07%), xxxxx jimi prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx území xx xxxx xxxxxxxxx x doprovodu xxxxxxxx x rámci projektu xxxxxxx „Průvodci divočinou“.

Odpůrce xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, Nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x zneužívání moci. Xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §43 odst. 3 xxxxxx č. 114/1992 Sb. výjimky xx zákazů v §16 xxxxxxxxxx zákona, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxx (§71 xxxxxx x. 114/1992 Xx.) a xxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx dodržena zásada xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx. pod x. 124/2004 Xx. m. x.).

X napadenému xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxx x xxx. čl. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx na území xxxxxxxxx parku x xxxxxxx na přílohu x. 1, ve xxxxx xxxxxxxxxxx úseky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tras xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx. Xxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx období), xxx xxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx XX Xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxx. §9 odst. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., obsahuje možnost xxxxxx xxxxx osob xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx NP Xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. zákazem, xxxxxx vyplývajícím xxxxx xxxxx x xxx. §16, x xxxx x §64, zákona x. 114/1992 Xx. (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2010 xx 10/2010), xxx x xx xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx stanovuje podmínky xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx XX Šumava včetně xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxx xxx. §16 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx orgán ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x místech, xxx xx to x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx při dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o vyhrazení xxxx a xxxxxx xxx jízdu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rostlin. X uvedených důvodů xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xx, xx tvrzení x xxx. konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx formu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx 10 % xxxxxxx XX Šumava, xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxx o 68 km2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stezek, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx území „Xxxxxxx“ (xxxxxxxx č. 4/2009) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx „Xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. 5/2009) xxxxxx značená xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx území xxxxxx, xxxxx je xxxxx nedostupné. Xx xxxxx „Xxxxxxxx xxx“ (xxxxxxxx x. 6/2009) xx žlutě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určená x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx x. 7/2009) xx xxxxx xxxxxxx cesta xx Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx po lesní xxxxxxx známé xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxx bylo xx dobu xxxxxxxx xxx xxx (xx xx roku 1945) xxxxx lidské sídlo. Xx okrajích území xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxx x x Xxxxxx xx Xxxxxx. Na xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ (nařízení x. 8/2009) xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx vyznačena xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx (x Březníku xx Luzný, sledující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx trasu xxxxx xxxxxxxxxx silnice, xxxxx xxxx již xxxxxxxx středověké xxx. Xxxxx xxxxxx). Na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx zpevněných xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx turistické xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „Xxxxxx x Xxxxxxxx“ (nařízení x. 9/2009) xx xxxx xxxxxx označeno xxxxxxx lesních xxxxxx. Xxxxx xx stezku Xxxxxx Xxxx - Xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) - Poledník (xxxxxx) - U Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x roce (xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx „Xxxxxxxx“ (nařízení x.10/2009) xx po xxxx xxxxxx vedena xxxxxx xxxxxxx cesta, po xxxxx jezdí x xxxxxxxx xxxxxxx luk. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx uvedených xxxxxxx xxxx lesní xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx výčet xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X dostupnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/1081/xxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxx-2010/ xx zřetelné, že xxxx xxxxx převážně xx cestách a xxxxxxxxx. Xx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxx divočinou xx xxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx té xxxx byla, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx lépe xxxxxxxxxxx hospodářským lesem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxxx státu. Po xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxx dojem, xx je x xxxxxxxx. K xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx občanské sdružení Xxxxxxx xxxx několikrát xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx-xx xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx odpůrce, xx xxxxx návštěvního xxxx xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 3 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx celém území xxxxxxxxx parku xxxxx xxxxx I. xxx xxxxxxx přírody x xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pohyb xxxx na lyžích xxxxx xx xxxxx xxxxx národního xxxxx xxxxx území X. xxx xxxxxxx přírody, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x lesa mimo xxxxx cesty“. Xxxxxxxx, xx která se xxxxxxx odstavec odvolává, xxxxxxx vstup xxxxx xx xxxxxxx cesty. Xx-xx xxxxx omezen xxx na značené xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx omezení vstupu xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízeními xxxxxx xxxxxxx novým. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zřízení XX Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X 90-xxxx xxxxxx 20. stol. xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úpravy x xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx zakomponováno xx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx. Xxxxx, xx xxx xx vztahují xxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxx 10% xxxxxx xxxxxx XX Šumava x xxxxx zóny xxxxxxxxx zhruba 13%. Xxxx xx tedy 23% území XX Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx NP Xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx XX Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení, xxxxxx xx xxxx desetiletí xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx na xxxx populace xxxxxxx xxxxxxxx, razantně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx. §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. je oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxx xxx, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §101a x xxxx. s. x. x. mohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xx, že xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxxx dotčení xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným aktem.

Lze xxxxxxxxxx dva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx povinnosti - xxxxxxxxxx x konkrétní. Xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx určitelnost xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx vztahů a xxxxxxxx v určitém xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx dotyčný xxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ale xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx akt xxxxxx. Jakkoli x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx naznačené vymezení xxxx jednoduché, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, na němž xxxx značka xxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx dopadá, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx k danému xxxxx specifický xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xx něž xxxxxxxxxxx akt xxxxxx. Xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx“ je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx obce (xxxxxxxx územním xxxxxx) xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx či xxxxxxx xxxx států xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnými vlastnostmi xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx chování xxxxxx.

Xxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zavedl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x některých jiných, xxxxxxx středoevropských xxxxxxx (Xxxxxxx, Švýcarsko), x x České xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx jednoznačně xxxxx definiční znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx třetí xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x judikatuře (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ) i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejm. X. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, Polygon, Xxxxx 2006, xxxxxxxx x §171, zejm. xxx. 966 - 969). Ovšem zatím xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx menší xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hoc x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx značkám xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.1.2009, x. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxx. Xxx č. 1794/2009 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx , x xx xxx 26.8.2009, č. j. 7 Ao 3/2009-18, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 6.8.2010, x. x. 2 Xx 3/2010-55, publ. xx www.nssoud.cz )

Spor xxxx xxx. xxxxxxxx x xxx. materiální xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx jeho xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxx. xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) ve xxxxxxxx xxxxxxxx materiální. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vedly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnou xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx územním xxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „zpětně“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 35. xxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxx touto xxxxx judikaturou implicitně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx ohledech (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahem, x jako xx xxxx x řadě xxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx. Dále x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx o xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx se xxxxxx xxxxxx pouze x xxxx vydávané x výslovným odkazem xx ust. §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i x akty xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx x subsidiární) aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx posuzován, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xx naplněn (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx adresátů xxxx (xxx bod 30. xxxxxxxxxx xxxxxx).

X výše xxxxxxx koncepce dávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzování xxxx, zda xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.8.2010, č. x. 2 Ao 3/2010-55, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx rozumí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx že xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx protipól xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (a proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx normy). Typickým xxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx shora xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx křižovatce xxxx A. x X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nařízení č. 4/2010 xx 10/2010, xxx návštěvní řád xxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxx NP Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx území, na xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování.

O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx xxxx dopadají xx všechny xxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xx xx nich xxxxxxxxx) xx xx xxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x akty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx vymezených okruhem xxxxxxxx.

X návštěvního xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 381/2009 Xx. xxxxxxxx označil x novém xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxx xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osud „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx §101x x násl. s. x. s. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx výslovné xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. s. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do jurisdikce xxxxxx soudu nedostala xxxxxxxx xxxxxx odpůrcem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 381/2009 Xx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx být pouze xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení) jinou xxxxx xxxx (xxxx. x xxxx shora xxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxxx. na http://nalus.usoud.cz ).

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx za pravdu xxxxxxx x xxx, xx v uvedeném xxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy považovat xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx akt xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. územím xxxxx, kraje, xxxx, xxxxxxxxx parku či xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx má xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x zákonodárce xxxxxx chce, xxx xxxx xxx bylo, xxxxx zavedl x §101x a xxxx. x. ř. x. xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxx označené xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), xxx nelze xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy ty xxxxxxx, kdy už x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx“ vymezení x xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §101x x xxxx. s. x. x.

Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávat takové xxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadnout takové xxxx x xxxxxxx x xxxxxx erga xxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx jsou x xxx.§101x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmíněny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx k xxxx xxxxxxxxx x nepodání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxx. na xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xxxx body 13. xx 24.). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx ústavně konformní. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx 87 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx možnost, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu (tj. xxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, jak xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx předpisům x §64 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) x pravidla xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx věcí „xxxxxxxxxxxx“ práva, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx-xx „xxxxxxxxxx“ xxxxx svěřit Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zákonem xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxx x účinky xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx pomezí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx aktem.

Ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxx xxxxxxxxx xx pomezí xxxx normativním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx tedy xxxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §101x x. x. x.

Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxx. §101x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxx, kdo „xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (…) xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx právech opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx 34. xxxxx usnesení xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, publ. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx: „Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude (…) dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu podle §101x x xxxx. x. ř. s. xxxx lze xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“

X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení) omezují xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx v XX Xxxxxx. Dotčen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx kdokoli, xxx xx xxxxx xx tato území xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxx xxx nesmí xxxxxx, xx xx xxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx po území Xxxxx republiky - xxxx. Takovou xxxxxx xx zjevně x xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývající xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx svobodou xxxxxx, dokonce ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx každý, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §101x x násl. x. x. x. xx tedy xxxx.

X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publ. pod x. 1910/2010 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx neomezený, jakkoli xx x podstatné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xx zákonem, x xx, xxx xxx, xxx je xxxxx, postupoval x xxxxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci a xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx není vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x bodě 28. xxxxx: „Uvedené xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx, že soud xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx posoudí xx xxxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, úplným, x xxxx vyčerpávajícím x xxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnými hledisky, x návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx - x xxx xx x xxxxxx podle §101x x xxxx. s. x. x. - xx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xx vyplývající xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxx účastníky vyvinout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx rozumná x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx okolností tvrzených xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx programem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx kompetenčních x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx XXX. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx , xxx xxx body 27. x 28. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).

X uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx.

Xxxxxx (xx však xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx zákonným, je, xxx bylo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xx pravomoc.

Podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx [x]xxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx pak [x]xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx neukládá. Obdobně xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [x]xxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a jen xxx zachování základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (x xxxxx Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x zákon, jenž xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxx zákona v xxxxx smyslu též xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné podstatné (xxxxxxxxxxxxx) rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx viz xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 32/2009-69, xxxx. xxx x. 2014/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx [m]inisterstva a xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Sb. XXX x xx www.nssoud.cz , uvedl: „Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx xxxxxxxxxx určitě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxx zakotvena, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek může xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zasahovat do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výjimky z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož realizaci xxxx uplatňovány x xxxxx je xxxxxx xx úzce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tím nejšetrnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob.“

Národní xxxx je právním xxxxxxxxxx, xxxxx pomocí xx, xxx xxxxxxx xxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxx [x]xxxxxxx území, xxxxxxxxx x národním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx, živočichové x xxxxxx příroda xxxx xxxxxxxxx vědecký a xxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 40/1956 Xx., x xxxxxx xxxxxxx přírody, xx [x]xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání našeho xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., i xx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně legitimním xxxxxxxxx směřujícím x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Sb., xx xxxxx účinném xx 23.4.1992 do 31.12.1992, xxxxxxx, xx [x]xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírody a xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.1993, stanoví x čl. 7, xx [x]xxx dbá x šetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (…) xxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cílů x xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xx. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny), xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2 x xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx přitom právním xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 8.2.1991, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxx č. 23/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx ústavní zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, x následně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (to, xx Xxxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx, vyplývá x xxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxx ústavního pořádku, xxx xxxxxxx čl. 112 xxxx. 1 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx svobody jednotlivců xx xxxxxx x xxxxx, xx němž xx zřízen (x xxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx.), xxxxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx x je xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx parku), tak x rovině xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem a xxxxxx zákonem provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx NP Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 163/1991 Xx., stejně xxxx zřízení xxxxxxx, xxxxxxxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť - xxx za xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx nikoli zákonem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v rozporu x xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xx třeba uvést, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx tehdy platný x účinný §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1956 Xx., x xxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx statuty, xxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kultury x dohodě xx xxxxxxxxxxxx ústředními úřady x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxxxx akademií zemědělských xxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx zákona č. 114/1992 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.1992, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x přesto, xx se xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx. §6 odst. 1 xxxx xxxxx uvozovacího xxxxxx x Listině, xxxxx xxx: Xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991. Xxxxx xxxx pozbývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.). X §90 odst. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx, xx [x]xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx č. 40/1956 Xx. xxxx nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§15) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§25). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxxx území xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 a x xxxxxxxxx 1 x 2 nařízení xxxxx č. 163/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřízení národního xxxxx, jak xxxxxxxxx x §16 a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 písm. x) [x nynějším znění xxx písm. x)] x odst. 2, §78 a xxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. x vykonávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sice xxxxxxxxx, že XX Xxxxxx x xxxxxxx xxxx zřízeni x xxxxxxx x Xxxxxxxx, x dokonce x xx xxx 31.12.1991 xxxxxxx NP Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx (do xxx 1.6.1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxx dobu xxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx vrchnostenskými xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxxx xxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napraveno xxx, xx xx xxxxxxx xxx. §90 xxxx. 9 a dalších xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx existence XX Xxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx od xxxxxx dne xxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx XX Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx parku xx zákonnou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx schvalování xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx 31.12.1991 jak XX Xxxxxx, tak i xxxxxxx x že xx neuvědomil xxxxxxxxx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x Listině. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxx x xxx. §90 xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti vyhlášené xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx. xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 114/1992 Xx., která x xxx. §90 xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již zřízených xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Zákon upravuje xxxxxx jak xx xxxxx převod děje.“ Xxxxxx o „již xxxxxxxxx“ xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxxxx naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (xxx) na xx x xxxx, xxxxx xxxxxx existují xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §78 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x x xxxx jasně xxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx chránit Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx. Mezi xxxx xxxxx takto xxxxxxx i xx xxxxxxx parky, které xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx - xxxx x XX Xxxxxx - xx. 4 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxx. §6 odst. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Listinou.

Námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxx x Správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území xxxxx, tedy není xxxxxxx.

Xxxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx všech hledisek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx odpůrce xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx nařízení x. 4/2010 až 10/2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nacházejí xx xxxxx XX Xxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 163/1991 Xx., xxxxx mimo xxxxx zónu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx vymezených xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (standardizované xxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx průvodcovské xxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx doprovodu, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx výjimek xxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx. ke xxxxxx xx xxxxxxx xxx přiléhajících x xxxxx x omezeným xxxxxxx.

Xx. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxx: Xxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xx lyžích

1) Xx pěších x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trasách (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxx národního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx citlivých xx rušení) jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značených xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezeném xxxxxx roku. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx označeny xxxxxxxxxxxx tabulemi.

2) Xxxx xxxx turistické xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kromě území X. zón xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxx xxxxx X. xxx xxxxxxx přírody, xxxxx x xxxxxxxx vstupem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxx lesních cest.

Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxx tedy je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx turistických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx období xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx (včetně prvních xxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěšímu xxxx. xxxxxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx x omezeným xxxxxxx vymezených xxxxx §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxx nařízeními Správy x. 4/2010 xx 10/2010.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §64 xxxxxx č. 114/1992 Sb., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx-xx poškozování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, národních přírodních xxxxxxxxx x x xxxxx zóně chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx návštěvností, xxxx xxxxx ochrany přírody xx projednání x xxxxxxxxx obcemi omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do těchto xxxxx xxxx jejich xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx vstupu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxxxx omezit xxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xx určitých xxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxx xxx xx xxxxxxxx podmínky, že xxxxx poškozování území x národních xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návštěvnost.

Výše xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx dle jejího xxxxxxx (xxxxxxxxx proto, xx x x xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jen x xxxxx xxxxx, xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx naplnění musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důkazně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, jde o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx jejich xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx omezení, xxxx. xxxxxx, musí splňovat xxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x osobního x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x národním parku (xxxxxxx pravidlo ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práv územními xxxxx viz xxxxxxx x xxxx 47. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povahy omezení, xxxx. xxxxxx, vstupu xx xxxxx národního xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx xx xx. 14 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (…) na xxxxxxxxxx xxxxxxx (…) x xxxxxx xxxxxxx přírody. X x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx uvádí navrhovatel, xx xxx xxxxxxxxx xxxx základních práv xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotyčné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X důkazů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxx. §64 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zjištěno x prokázáno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X provedených xxxxxx (xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx) x z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx vyplývá, xx hlavním, x xx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx (Tetrao xxxxxxxxx). Z důvodové xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poškození vegetačního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenstev vlivem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx vzácných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tetřeva xxxxxx, a xx xx všech xxxxxxx xxxxxxx obdobích, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ptáka xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. datlík xxxxxxxx, strakapoud bělohřbetý) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx savců, xxxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxx nic xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx smrčin x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by x dostatečnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plynulo, že xxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlušce, xxx by mělo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, stabilitu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Šumavě. X xxxxx x jeho xxxxxxxxx stavech v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [X. Xxxxx, X. Červený, X. Xüxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx tetřeva xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx) na Xxxxxx, xx: X. Xxxxxxx (xx.): Sborník xxxxxxxxx z mezinárodní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xx přelomu xxxxxxxxxx. Xxxxx Budějovice, 24. - 26. xxxxxx 2000, str. 52 - 57] x v xxxxxxxxxxx [X. Xxxxx: Monitoring xxxxxxxx tetřeva hlušce (Xxxxxx xxxxxxxxx) na Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, Xxxx 4. - 7. xxxxx 2004, xxx. 233 - 234] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx snižování v xxxxx polovině 20. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x tendencí mírného xxxxxxx xx xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 jedinců x xxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxx, xxxxxxxx tetřeva xxxxxx prospívá znatelně xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x početních xxxxxxx x xxxxxxx výskytu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, odpůrce xxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nařízeních x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx vegetaci xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx xxxxx rušit, x xxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodové xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rušení. X zde xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Šumava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahu.

Důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx vstupu má xxx právě xx xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxx č. 4/2010 xx 10/2010 xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimkami xxxxxx povahy (xx xxxxxx x vlastníkům x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a osobám, xxxxx budou v xxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxx zprávě chybí xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tras xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívané xxx xxxxxxxxx obhospodařování daných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxx jistě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx míře může xxx rušení živočichů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx x xxxx xxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v předejití xxxxxxxxxxx xxxxx nepostačovala xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx období xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znepřístupnění xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. „xxxxxxx xxxxx“ a x ní příslušejícího xxxxxxxxxx pásma xx xxxx 1948, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jakési „xxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx snaha xx xxxx xxxxx xxxx x důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Jak již xxxx xxxxx vyloženo, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx vykonávat vrchnostenskou xxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx samoúčelná. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx zřízením národního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx toho, že xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém rozhodnutí xx mimo xxxx xxxxxxx i výsledek xxxxxxxxxxxxx diskursu o xxx, x jaké xxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozsahu x v jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně nejpřísnějšího xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx zón xxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xx-xx xxxx skutečným cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znepřístupnění xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel o xxxxxx NP Šumava x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem.

Jsou-li dány xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxx, xxx jaká jsou xxxx xxxxxxxxx prvních xxx xxxxxxx NP Xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nadaných x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x demokratickou legitimitou, xxx taková xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo-li xxxx x xxxx, xxxx možno fakticky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010 xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx. §64 zákona x. 114/1992 Sb.

Stejné xxxxxx, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010, xxx xxxxx ke zrušení xxxx „x xxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ x xx. 3 xxxx. 2 xxxx první x větě xxxxx xxxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx více xxx projevem omezení xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx nařízeními v xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx návštěvníků v XX Šumava. Xx xxx xxxxxxxx se x uvedených xxxx xxxxxxx o nic xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx se zákonem „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx ta xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx odkazuje x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 až 10/2010 i xxxx „x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ v xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx návštěvního xxxx, shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx, že [x] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx citlivých xx xxxxxx) jsou úseky xxxxxx x lyžařských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezeném období xxxx. Xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxxx, xx xxx úseky xxxxxxxxxx pěších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx od 15.7.xx 15.11., xxx xx 15.7. do 15.3.x xxx od 15.5. xx 15.3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx, obsaženého x xxxx čl. 11, je xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx živočichů xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rušení odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx zde, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx pěších xxxx a xxxx xx lyžích xx xxxxxxx populacím výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxx. Odůvodnění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx razantní xxxxxxx svobody xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx).

Xxxxxxx x. 1 návštěvního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxx, aby takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx důvod.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x nejmenším xxxxxxxx, xx postupem xxxxx xxx. §64 zákona x. 114/1992 Sb. xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zakázat, xxxxx xx vymezená xxxxx XX Šumava. Bude-li xxx xxxxxxx za xx, xx - xxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxx důvody pro xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podle nynějšího xxxxx ust. §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., a xxxx xx xxxxxxx xxx. §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx zrušena x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pěších x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tras. Xxxxxx akty však xxxxx odpovídat xxxxxx, xxxxx vyvarují-li xx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxx částí.

Stranou xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxx správní xxxx (Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §17 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx nemohl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx jsou xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx věc (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx).

Xxxxxxxxxxx konečně namítal, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx na xxxxxxx xxxxx XX Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx zneužívat svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto omezení. X xxxx xxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx. z xxxxxx xxxxx ust. §64 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx oprávněn x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx x xxx. §16 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx. §43 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx xx x respektovat xxxxx vlastní správní xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. x.).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.

X Brně xxx 15. prosince 2010

XXXx. Xxxxxx Cihlářová

předsedkyně xxxxxx

*) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxx §78 xxxxxx xxxxxxx č. 381/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.