Xxxxxx xxxx:
X. Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staví x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručena xxxxx k uhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxx, kdy xxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx podána.
II. Xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 se vztahuje xxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx x určité xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx i xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x marným uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podmínek (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x licenčními xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx dotčeni.
Prejudikatura: č. 202/2004 Xx. XXX x x. 207/2004 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb. x x. 115/2002 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 92/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXXXX XXXXXX, 3) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXXXX, 4) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXX x 5) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXXX XXXXX, x žádosti x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx x 2) osob xxxxxxxxxxxx xx řízení.
Dne 9.3.2010 doručila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x. 012/94 xxxxx §21 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xxx digitální xxxxxxxx xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx programů x xxxxxxxxxx xxx vysílací xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.3.2010 přerušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2010 x skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaná oznámila xxx 7.4.2010.
Dne 13.4.2010 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx sdílených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 27.4.2010. Xxx 23.4.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení do 2.6. a žalovaná xxxxxxxxx ze dne 23.4.2010, které xxxx xxxxxxxxx doručeno do xxxxxx schránky xxxxx xxx, xxxxxx přerušila.
Dne 3.6.2010 xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 22.6.2010 xxx xxxxxxxx vydala rozhodnutí, xxxx xxxxxxx ke xxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx požadovaná změna xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou x. 33, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoje programové xxxxxx s ohledem xx xxxxxxx připojování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx x. 012/94 xxxx žalobkyni udělena xx podmínek, xx xxxx xxxxxxxx časy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx vydala opožděně, xxxx xx poté, xx nastala fikce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 5 21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.12.2010, čj. 6 X 162/2010-72, xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx souhlas xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx ad 1)] a jednak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [stěžovatelky ad 2)].
Xxxxx stěžovatelky xx 1) xx xxxxx, xxx poprvé přestala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx běžet, xxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx s touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx věty xxxxxxxxx xxxx běžet xxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxx, kdy xxxxxxx splatnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxx zaplacen (9.3.2010).
Xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jakákoli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx 2) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx dovozovaly, že xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxxx kmitočtů; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxx „očištěni xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx. Fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx významně xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nemůže být xxxxxxxxxx x případech, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkají xxxxx žadatele, ale xxxx dalších osob, xxxxxx xx šlak xxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1), xx řízení o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka ad 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, x xx xxxx nastala xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx licenčních podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle žalobkyně xxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx.
X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xxxx stěžovatelka xx 1) odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx licence - „xxxxx xx změna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení'. Xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx, že xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxxxxx, x čeho by xxxx plynout jejich xxxxxxxxx připojovat xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxx xx xxxx x části xxxxxxxx se digitálního xxxxxxxx xxxxx nezávislé.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx sporným xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx otázka, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Tuto otázku xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx x pořadí, xxxxx xx výsledku tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxx xxxxxxxx otázky, a xx, xxx lze x marným xxxxxxxxx xxxx xxxxx spojovat xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx).
X.1 Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání
[33] Xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je v xxxx řadě xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. před uplynutím xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxx první přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxx jeho uhrazením xxx 24.3.2010. Účastníci xxxxxx xx však xxxxxxxxx xx xxx, xx kterého xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxx xx xxx doručení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (9.3.2010), xxx xxxxx stěžovatelka xx 1), a xxxxxxxxxx xx tím, xx správní poplatek xxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x uhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně skutečností xxxxxxxxx x žádosti x licenci, její xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že: „Xxxx xx povinna xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx 60 dnů xxx dne, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx x licencí. Xxxxx Xxxx v xxxx xxxxx nerozhodne, xx xx za to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx licenčních podmínek: „Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx jedná; xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx."
[35] X §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx vět, xxxxxxx diskreční oprávnění xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, v xxxxx tak xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx šedesátidenní xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxx xxxx dovodit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx, xx kterého xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy předpisu, xxxxx znění xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §66 xxxxxx x vysílání xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Podle §65 xx xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžet současně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxx. 5 stanoví, že „[X]xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxx x době ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xx do prokazatelného xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxx úhradě, x xxxx xxxxxx xxxx upravují xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavení xxxx lhůty xx xxx doručení xxxxx, xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx - výzva xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx jednostranným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabude xxxxxx xx xxxx, xx se xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx lhůty xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxx, xxx v daném xxxxxxx začala a xxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx x vysílání xxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukončení xxxx xxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace §40 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx §40 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx účastník řízení, xxx xxxxxxx x xx xx, kdy xx xxxxxxx lhůtou xxx xxxx úkonu xxxxx správní orgán. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 163/1997 Xx. XX x x. 30/1998 Sb.), xxx i komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lhůty xx xxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx doručila xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx dne 9.3.2010. Xxxxx §21 xxxx. 3 xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu xx xxxx lhůty xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, začala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 10.3.2010. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 22.3.2010 (xxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx 24.3.2010 x xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx od 23.4.2010 xx 2.6.2010. Po xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxxxx neběžela (§21 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxx základě Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxxxx dne 20.6.2010. Vzhledem x xxxx, že se xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Stěžovatelka xx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, xxxx xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx stanovené lhůty (xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx o pouhý xxx, na xxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[39] Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx další sporné xxxxxx, a xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně x xxxxx licenčních podmínek.
B.2 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání
[40] Xxx citovaný §21 xxxx. 3 zákona x vysílání xxxxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [...] xx 60 xxx xxx xxx, kdy xx xxxx doručena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí. Xxxxx Xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, má xx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas." Xx xxxxx základě xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) x xx 2) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nastat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nich byla xxxxxxx vzájemná xxxxx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx vysílání, x xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx kmitočty, xx xxxxxx druhé.
[41] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxxx souhlasu se xxxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 25.3.2009, xx. 6 Xx 17/2008-140).
[42] K xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. ÚS 92/01, č. 115/2002 Xx. ÚS, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 20.2.2006, xx. xx. xX. XX 551/05, xx ze xxx 9.9.1996, xx. xx. IV. XX 162/96). Uvádí se xxx, xx „[p]rávní xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 162/96) xx xx „xxxxx xx xxxxxx technický xxxxxx, pomocí něhož xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xxx xx zjevně x xxxxxxx x xxxxxxxx x která xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx důsledky, xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu" (nález xx. xx. XX. XX 92/01). Xxxxxx xxxxx xxx rozlišuje xxxxxx fikci xxxxxxxxx - například pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxx neposkytne xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx odepřít (§15 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx 22.3.2006, xxxxx kterého, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, mělo xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní - xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxxx všech náležitostí, xxxxx zákon x xxxxx spojuje, xx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxx, kde účastník xxxxxxx, že správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodne. Xxx x to, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx to, xx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxx srovnání xxxxxx xxxxxxx příkladů fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí: xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xx „[p]okud xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx ji xxxxxxxx, xx xx xx xx, že se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx, xxxxxx-xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xx zahájení xxxxxx xxxxx účastníkům řízení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx uplynutím xxxx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxx. Fikci xxxxxxxxxxx rozhodnutí pak xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování občanů, (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) či §200xx xxxx. 3 x. x. x. (xxxxx xx obchodního rejstříku xxxxx).
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 92/01 Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx postulátů xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx právního xxxxx". Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx od 1.1.2003, xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx žalobu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx právním xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 172). Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx jedná x xxxxxxxx, který xxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx k urychlení xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx x xxxxxxx na xxxxx uvedené x xx to, že xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, xxx, xxxxxxx a případně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fikce xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx nepochybné, že xxxxxxxx právní xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x délce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nyní §71 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí lhůty, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxx třetích xxxx" (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxx x. 201/0, 4. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxx zakotvené v §127 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx oznámení tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxx odstavce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx spojena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důsledky, tj. xxxxxxxxx xx svými xxxxxx xxxxxx buď xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx třeba xxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx, xxxxxxx odstavec 3 xxxxxx ustanovení, že x změně musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx poznamenat, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím ve xxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxx, xx „rozhodnutí, xxxxx vydání x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx fikcí, je xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx" x že xxxxxxx, než xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, čj. 6 X 78/2002-39, x. 202/2004 Xx. XXX, xx xx xxx 29.7.2003, xx. 6 X 25/2000-40, x. 207/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx třetí xxxxx (xxxxx xx x xxx, xx x xxxxx došlo, xxxxx dozvědí). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx xxxxx, že xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x situaci zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxxx, xx xx xxxx dokonce xxxxxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx pochybovat x xxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx naopak xxx xx xx, xx xxxx právní xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda vůbec xxxx úmyslem zákonodárce, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx - X2 taková xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx udělena pouze xxxxxxxxx x xxxx 1994, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxx, xxx umožnit regionální xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx regionální vysílání xxxxxx xxxx nereálné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x něj xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx otázku, xxx lze fikci xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xx tento xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx dovodit xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 135/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx, x který xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx do §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x xxxxxxxx. Vysvětlit xx xxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozornosti" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Brno : Xxxxxx EU, 2008, x. 181) či xx „právní norma xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx různost xxxxxxxxxxx případů, xx xxx bude xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 206). Přece xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 235/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxxxxxx tisk x. 885/4, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) byl xxxxxxx x xx. XX xxx 10, xxxxx xxxx: „Provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdílení xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx oprávněn xxxxx xxxxxxx digitálně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílací čas xxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Senát x legislativním xxxxxxx xxxxxx xxxxx bod xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x. 410, xxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx schválila. Xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nadále xxxx povinna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx připojování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka x. 33. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 38, xxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxx podmínkou x. 33 x xxxxxx xxxxxxx. Doplněním podmínky x. 38 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka č. 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně skutečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx, které jsou xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínky x. 38 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx, xxxxx mají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx 2), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxx k xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx vysílání (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 zákona x vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxx připouští, xx xxxxxx xxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení [účastníci xx xxxxxxxx slyšení xxxxxxxx znění licenčních xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x časového rozsahu xxxxxxxx, které stěžovatelka xx 1) stanoví xx dohodě x xxxxxxxxxx řízení]. Xxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xx 1) stanoví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx licenčního řízení xx straně xxxxx. Xxxxxxx tedy není xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx žádal x xxxxx právě xxxx xxxxxxxx podmínky, vyhověla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sdílí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxx xxxxxxxx vysvětleno (xxxx [45] xx [47]), k xxxxxx xx xxxx stěžovatelek xx 2). X xxxxxxx případě by xxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx x ní vyslovily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx práv by xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx x předložené xxxx xxxxxxx. Stěžovatelky ad 2) naopak xx xxxxxx licenčních podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxx xx xxxxxxxx digitální. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994. X §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx učinila xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Rz/229/05 (xxxxxxxx xx xxx xxxx.xx ). Xxxxxxxxx xx xxx dne 16.1.2007 požádala xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx II xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 určila, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05, xxxxx xxx xxxxx čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky č. 33 x 34) xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx digitálně, xxxxxxxxx xxxxxx za tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx připojovat se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dal xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx.
[50] V xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx 2), xxxxx xxx x digitální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx programové xxxx xxxxx xx. II xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xx společností XXX, x. x. o., xxx tak vzniklo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu XX7 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 2) x licencí sdílených xx žalobkyní. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx ad 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx programové xxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedotýká. X xxxxxx důvodu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání
[51] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxx stanovené x §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx (srov. xxxx [33] až [38]). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fiktivní, xx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 11.6.2009, xx. 2 Xx 79/2008-82). X xxxxx xxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikaci právní xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx druhé věty §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, x současně xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. V xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)