Xxxxxx věta:
I. Lhůta xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staví v xxx, kdy byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §40 správního xxxx x xxxx 2004 se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx má v xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xx, kdy je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx úkonu xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx vysílání jsou xxxxx nastolená x xxxxx licenci velmi xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx. Proto v xxxxxx případě xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx dotčeni.
Prejudikatura: x. 202/2004 Xx. XXX x č. 207/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. a x. 115/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 92/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXX XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx společnosti XXX XXXXX MORAVA, 3) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx RTA XXXXXXX, 4) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXX XXXX x 5) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX VÝCHODNÍ XXXXX, x xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx 9.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x žádosti x xxxxxxx x. 012/94 xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx x novou licenční xxxxxxxx č. 38 xxx xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technologií xx 24 xxxxx xxxxx tak, xx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů žalobkyni xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx znevýhodňuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.3.2010 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.3.2010 x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010.
Dne 13.4.2010 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2010. Dne 23.4.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 2.6. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.4.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, řízení přerušila.
Dne 3.6.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx pokračuje. Xxx 22.6.2010 pak xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx neudělila, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 012/94 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx vysílací časy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxx, xxxx xx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx 5 21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, xx. 6 X 162/2010-72, xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fikci, že xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohla xxxx po uplynutí xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx ad 1)] x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [stěžovatelky ad 2)].
Xxxxx stěžovatelky xx 1) xx xxxxx, xxx poprvé xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx neuhradila xxxxxxx xxxxxxxx, x nastal xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxx zaplacen (9.3.2010).
Xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x vysílání xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozovaly, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně od xxxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxxx x tom, xx xx s xxxxxx uplynutím lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxx, xx žalovaná se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nemůže xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkají xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx nastala xxx. xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx - souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx pouze ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - „xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx'. Xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skladby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxx.
X tvrzenému zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxx rozhodnutí týkají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxxxxx, x čeho xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx digitálního programu xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x stěžovatelek ad 2) xxxx na xxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx posouzení kasačních xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx je x xxxx řadě xxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxx x marným uplynutím xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx).
X.1 Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[33] Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ad 1) vydala napadené xxxxxxx rozhodnutí xxxx, xx. xxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xx xxxxxx poté, co xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x x xxxxxx xxxxx přerušení řízení, xxxx xxxxx o xxx, xx xxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx žalobkyně xxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Rovněž xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uhrazením xxx 24.3.2010. Xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx na xxx, xx kterého xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx běhu lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx se xxx xxxxx ke xxx doručení žádosti x xxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (9.3.2010), xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx xx 1), a xxxxxxxxxx xx xxx, xx správní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x výzvou x uhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx x následky xxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 60 xxx xxx xxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí. Xxxxx Xxxx v xxxx xxxxx nerozhodne, má xx xx xx, xx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) přerušit xxxxxx x žádosti o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx může xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce. X xxxxxxx případě Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx, x jakou xxxxxx xx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx."
[35] Z §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxx xxxxxx. X ustanovení xxxxxxx xxx zmínka x stavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx žalovaná řízení xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spornou xxxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání neběží. Xxxxxxx xxxx než xx uchýlit x xxxxxxx subsidiárního právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx x vysílání xxxxx. Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx x xxxxxx x vysílání správní xxx. Podle §65 xx spojení x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx by lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x výzvou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákon x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxxx, xx „[X]xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx neběží x xxxx ode xxx doručení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xx do prokazatelného xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výzvou x xxxx xxxxxx, x xxxx otázku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx poplatcích podrobněji xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx doručení xxxxx, xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - výzva xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx jednostranným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabude xxxxxx až xxxx, xx xx dostane xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Na xxxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx byl v xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx běžet samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx o vysílání xxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxx připadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx §40 správního xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy má x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xx, kdy xx xxxxxxx lhůtou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, č. 163/1997 Xx. ÚS x x. 30/1998 Xx.), xxx x komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 290).
[38] Při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx o změnu xxxxxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxx 9.3.2010. Xxxxx §21 odst. 3 musí x xxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxx xx 60 dnů xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nezapočítává xxx, xxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxx xxxx šedesátidenní lhůta xxxxx dne 10.3.2010. Xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 22.3.2010 (xxx argumentace výše) xx 24.3.2010 a xxxx xx žádost xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 odst. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxx dne 20.6.2010. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx o neděli, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx až xxx 22.6.2010, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené lhůty (xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx o xxxxx xxx, xx xxx xxxxxx nemění). Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxx stanovené x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx další sporné xxxxxx, x xxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxxx podmínek.
B.2 Xxxxx pozitivního rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání
[40] Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona x vysílání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx fikci souhlasného xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [...] xx 60 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí. Xxxxx Xxxx v této xxxxx xxxxxxxxxx, má xx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx základě městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxx stěžovatelky xx 1) a xx 2) shodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nastat fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). Xx xxxxx licenčních xxxxxxxx žalobkyně by xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx vysílací xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však bylo xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 25.3.2009, xx. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2002, xx. xx. II. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX, dále xxx usnesení xx xxx 20.2.2006, sp. xx. xX. XX 551/05, xx ze xxx 9.9.1996, xx. xx. IV. XX 162/96). Uvádí se xxx, že „[p]rávní xxxxx obecně xx xxxxx rozumět zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xx kterého xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx neodpovídá skutečnosti" (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 162/96) xx xx „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomocí xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx situace, xxx xx zjevně x xxxxxxx x realitou x xxxxx dovoluje, xxx x ní xxxx vyvozeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu" (nález xx. zn. II. XX 92/01). Teorie xxxxx pak rozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodl xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx vydal rozhodnutí, xxxxxx informaci xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxxx fikce xxxxxxxxx - xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, má xxxxx §21 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xx xx, xx správní orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxx, xxx účastník xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x zákonem xxxxxxxxx xxxx rozhodne. Xxx x xx, že x xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx uplynutí zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx doručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxxx řádu lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxx věty xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), platí, xx „[p]okud xxxxxxxx xxxx ve lhůtě 30 xxx ode xxx oznámení xxxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ji nezakáže, xx se za xx, xx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx, xx, xxxxxx-xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx spojení ve xxxxx 30 dnů xx zahájení řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx, xx uplynutím xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí pak xxxxxxx i §8 xxxx. 5 zákona x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx) xx §200db xxxx. 3 x. x. ř. (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Účelem xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 92/01 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx ústavních postulátů xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx naznačeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xx xx 1.1.2003, xxx nový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx (xxxx. Frumarová, X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 172). Xxxxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Právě x xxxxxxx na xxxxx uvedené x xx to, xx xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a posílení xxxx účastníků řízení, xx xxxxxx, xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fikce xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx osob. Xxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §71 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x správnímu xxxx, xxxx č. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, dostupnou xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §127 stavebního zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odstavce xx xxxxxxxxxxxx lhůtě vydá xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zakáže, xxxx nereaguje, x xxxx xx spojena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dotýká xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož rámci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajímavé xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xxxxx vydání x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.7.2003, čj. 6 X 78/2002-39, x. 202/2004 Xx. XXX, xx xx xxx 29.7.2003, čj. 6 X 25/2000-40, č. 207/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx (pokud xx x xxx, xx x xxxxx došlo, xxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx licenci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Fiktivní, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx, s nimiž xx licence xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x posuzovaném případě). Xxxxx pochybovat x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx tak xxxx xxxx nenaplňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx to - X2 taková licence x xxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1994, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx sdílené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx promítl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx problematiku sdílených xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx z xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx ani x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 135/1997 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx mimo jiné x zákon o xxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxxx xx xxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx je běžné, xx. z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx pozornosti" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Brno : Xxxxxx EU, 2008, x. 181) xx xx „xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx aplikována xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx různost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, s. 206). Xxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx realizoval, x. 235/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 885/4, 4. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) byl xxxxxxx v xx. XX xxx 10, xxxxx xxxx: „Provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s licencí, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx program xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dalšímu provozovateli xxxxxxxxxxx vysílání." Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x. 410, xxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) x Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx žalobkyně nadále xxxx povinna strukturovat xxxxx programové xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx x. 33. Xxxx xxxxxxxx podmínka x. 38, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx vysílací xxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33 v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínky x. 38 do xxxxxxxxxx podmínek by xxxx podmínka x. 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx. Doplněním xxxxxxxx x. 38 bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xx 2), by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x nichž xxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) stanovit po xxxxxx s účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx [účastníci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znění licenčních xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) stanoví xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx]. Přestože xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) na xxxxx straně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žádal o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sdílí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx subjekty x xxx by požadovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxx podrobně xxxxxxxxxx (xxxx [45] xx [47]), x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xx 2). V xxxxxxx případě by xxxxxxxxx změna byla xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx x xx vyslovily xxxxxxx právě subjekty, xxxxxxx xxxx by xx xxxxx dotýkat, xxx se však x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ad 2) xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxx závěrech xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysílání digitální. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se stěžovatelkou xx 1), xx xxx analogové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1994. X §24x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, čj. Xx/229/05 (xxxxxxxx xx xxx xxxx.xx ). Xxxxxxxxx xx xxx xxx 16.1.2007 požádala ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x určení xxxxxxxx vztahu, načež xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx XX xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2005, čj. Xx/229/05, xxxxx xxx xxxxx xx. II xxxx 1 zákona x. 235/2006 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxxxxx (obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 x 34) xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům regionálního xxxxxxxx připojovat xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nadále platí, xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx pravdu.
[50] X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelky ad 2), xxxxx xxx x digitální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxx čl. XX xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xxx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX7 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyní. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx ad 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx programové xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[51] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx (srov. xxxx [33] xx [38]). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že šedesátidenní xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fiktivní, je xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2009, xx. 2 Xx 79/2008-82). V xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozitivního rozhodnutí xxxxx druhé xxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, x současně xxx xx daných okolností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě tak xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx stanovené v §21 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání xxxx nezákonnost nezpůsobilo. (...)