Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce podléhá xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Xx. XXX x x. 2241/2011 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2011 Xx., x. 41/2004 Xx. XX (xx. zn. I. XX 573/02) x xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. XX (sp. xx. X. XX 54/05).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Doškové x Xxx. Radovana Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: R. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Wenzigova 5, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.5.2011, č. x. 31 X 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55, se ruší x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx požádal Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 VZV 25/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x x sdělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx xxx 17.8.2010 xxxxxxxxxx, č. x. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítlo xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. a) xxxx. 3 x 6 xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Následně vydalo Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxx 4.10.2010 xxxxxxxxxx, x. j. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zamítnuto xxxxx §16 xxxx. 3 a §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx institutům xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisů je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxx názoru krajského xxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d), resp. x) s. x. x., xxxxxxx uvádí, xx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[4] X první xxxx xx stěžovatel xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx žalobního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2, resp. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
[5] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x každém xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx skončeno.
[6] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx; to xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx příslušnosti správního xxxxx x žalobnímu xxxxxx stěžovatele skutečnost xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x trestním xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx přístup xxxxx vyjmenované x §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkala xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx, xx předmětná rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx správních xxxxxx. Z dikce xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xx dozorového xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí (x. x. 1 SIN 102/2010 x x. x. 1 XXX 4/2010-55) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné správy, xxxxx tedy podle xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nepochybně xxx x individuální správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uskutečnit xxxx úmysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx irelevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, publ. xxx č. 1407/2007 Xx. XXX, x xx xxx 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření žalovaného
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx stížnosti vymezený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx XX, vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxx vymezený zákonný xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovat x xxxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxx cílové směřování xxxxxxx x informace, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti fakticky xxxxxxx, když postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx žádosti xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxxxxx nepříslušelo xxxxxxxxxx.
[12] Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx písemností x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx využití xxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx spisů x xxxxxxxxxx spisů dostatečně xxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx jen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 26.7.2005, xx. xx. X. XX 54/05, x xxxxx xx xxxxxx, xx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx k usměrňování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Nejde xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx mohly xxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx základě xxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spis je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx, xx xx význam x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů činných x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx věci, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx.
[14] Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Žalovaný xxxxx x uvedených důvodů xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými, x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[17] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx zpravidla v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí návrhu; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Krajský soud xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx nerozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ztotožnit, x xx z následujících xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxx dělby xxxxxx moci xxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxxxxx (viz xx. 80 Xxxxxx XX), což xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx zákonem č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xx. 80 xxxx. 1 Xxxxxx, xx zastupování xxxxx xxxxxxxx žalobou v xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx se nejedná x „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xx. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2004, I. XX 573/02, X 41/32 XxXX 397, x xxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011, Xx. ÚS 17/10, x. 232/2011 Xx., xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx státní xxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxx jsou státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2011, č. x. 2 Ans 8/2010-68, xxxxx něhož xx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx dne 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, xxxx. xxx x. 1586/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Lze xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxx, že zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxxx §13x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx, xx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx povinnost [§13x xxxx. 1 xxxx. x) a §13x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím.
[23] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx zastupitelství pak xxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxx) xxxxx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38). V xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v žádném xxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Xxxxxx zařazeno k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. (…)“ (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx státního zástupce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §159 odst. 1 trestního xxxx, x xxxxxxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxx brát x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxx rozhodujícího xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x.
[24] X xxxxx případě stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorového spisu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx trestního spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx komplexnosti xxxxxx, x proto xx x xxxx části xxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxx xxxxxxx nahlížení do xxxxx xx xxxxx xxxxx nepoužije (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2010, x. j. 1 As 44/2010-104, xxxx. Pod č. 2241/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou nahlížení xx správního xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, čímž xx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx situaci x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx vedení dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, x. 7/2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „kancelářský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxx stíháním a xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx skončení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxx x dalších písemností xxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxx, xxx stejnopisy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx svědků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (jsou-li x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 kancelářského xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx spisem, xxxxxxx, xxx bylo zmíněno xxx xxxx, nevztahuje xx na xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pod „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 442).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx x dozorovému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx státního zástupce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx náležité zjištění xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx být účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx čemuž právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx trestním xxxx (xxx §8x x xxxx.) xxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. j. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[28] Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx tohoto xxxxxx včleněno xxxxxxx x. 274/2008 Xx., x účinností xx 1.1.2009: Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x to x xxxxx, v xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx xxxxxx, dokumentů, xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x při plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předcházet trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxx nejsou dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x této problematice xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-103, xxxx. xxx x. 2241/2011 Sb. XXX).
[29] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx, xx zákonodárce předpokládal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxx; xxxxxxx-xx se ovšem x xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výluku xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, x. x. 1 Xx 105/2010-73, x xxxx xx. xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2005, xx. xx. X. XX 54/05, totiž xx „pokud xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 trestního xxxx) xxxx právo xxxxxxxx xx s xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx policejnímu xxxxxx, xxx xxxxx nemají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, dozorový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje rovněž xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx prokazují výkon xxxx xxxxxx. Lze xxxx předpokládat, xx xx poskytnutí xxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plynoucí xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (ve xxxxx xx zachování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx výluky xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (Xxxxxxx subjekt může xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a personálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu). Xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, že by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení zároveň.
[31] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, platná xxxxxx xxxxxx nevylučuje, naopak xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x žádosti požadující xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx soudů rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.
V. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxx v této xxxx k nesprávnému xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.); xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx