Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Xx. NSS x x. 2241/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 232/2011 Sb., č. 41/2004 Sb. XX (xx. xx. X. XX 573/02) x xxxxxxxx x. 17/2005 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 54/05).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: R. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Nejvyšší xxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx Jezuitská 4, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 A 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55, se xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx požádal Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx spisu xxxxxx 7 XXX 25/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, a x sdělení informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx xxx 17.8.2010 xxxxxxxxxx, č. x. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. a) xxxx. 3 a 6 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx 4.10.2010 xxxxxxxxxx, x. x. 1 XXX 102/2010, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 a §20 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), x důvodu nesplnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx institutům trestního xxxx; konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 zákona č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx správní orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., ale xxxx xxxxxxxxx a nestranný xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3] Stěžovatel xx v kasační xxxxxxxxx dovolává důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x. x. x., přičemž xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[4] X xxxxx xxxx xx stěžovatel xx xx, xx xxxxxxxxxx jeho žalobního xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2, xxxx. xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
[5] X případě xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx x rozlišovat, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxx x předmětném xxxxxxxx řízení procesní xxxxxxxxx; to xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele skutečnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími - x xxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx smysl x účel xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxx stěžovatelem požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, relevantním důvodem xxx přijetí xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx mu xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx, vedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx (x. x. 1 SIN 102/2010 x č. x. 1 XXX 4/2010-55) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx vydána orgánem xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Nepochybně jde x xxxxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení), xxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx práva trestního. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, xxxx. xxx č. 1407/2007 Xx. NSS, a xx dne 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, netrpí nedostatkem xxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Žalovaný xxxxxxx názor stěžovatele, xx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx iustitiae. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx jako xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx pravomoc xx vymezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmějí xxxxx vymezený zákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxxxxxxx postupem, xxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxx xxxxxx směřování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx názor xxx x další části xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko x postupu, xxxx xxxxxxxx vyřídil xxxx xxxxxx x informace. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s procesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx podstatné, že xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx překážku xxxxxxx xxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx spisů dostatečně xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxxx x žalobě. Nadto xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. zn. X. XX 54/05, x xxxxx je xxxxxx, xx vnitřní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxx byly interní xxxxxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx nezakládají xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx právo xxxxxxxxxx xx spisu xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx x důkazy, xxxxx xx byly xx xxxxx xxx xxxxxxxx spisu, na xxxxx základě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spis xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu.
[14] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx písemností xxx právo osob xxxxxxxxx v ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx.
[15] Žalovaný proto x uvedených xxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Argumentace Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x souladu x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[17] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxx jen kasační xxxxx vymezený x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. e) x. x. s., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; x tohoto hlediska xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nerozhodoval xxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ztotožnit, x xx z následujících xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví rozhodují x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[20] X hlediska xxxxx xxxxxx xxxx spadá xxxxxx zastupitelství do xxxx výkonné (xxx xx. 80 Xxxxxx XX), což xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžejním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stanoveném x x čl. 80 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx xx nejedná x „správní xxxx“ xx xxxxxx xx. 79 Ústavy, nýbrž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2004, X. XX 573/02, X 41/32 XxXX 397, x zejména nález xx xxx 28.6.2011, Xx. ÚS 17/10, x. 232/2011 Sb., xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx tento státní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv totiž x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx o xxxxxx xxxxx, xx xxxx se bezpochyby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „správní xxxxxx“ xxxxxxxx režim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2011, x. x. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx xxxxx je xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, xxxx. xxx č. 1586/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx ochránci práv (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx zákon o xxxxxxx zastupitelství, podle xxxxx xxxxxxxxxx §13e xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx státní xxxxxxxx vykonává správu Xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxx, že zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13f xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§13x xxxx. 1 písm. x) x §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Všechny xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx své působnosti x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx xx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38). V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na který xxxxxxxx x krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx poměrně xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx tedy vůbec xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. (…) Přestože xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (…)“ (xxx rozsudek xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), nicméně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x relevantním xxxxx, xxxxxxxx trestní oznámení xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[24] X xxxxx případě stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Vrchním xxxxxxx zastupitelstvím x Xxxxx. Xxxxxxx soud xx svém rozsudku xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx dříve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx trestního spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx tento xxxxx nepoužije (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2010, x. x. 1 As 44/2010-104, xxxx. Xxx x. 2241/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, čímž xx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2008, č. x. 2 As 38/2007-78). X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx komplexní úpravu xxxxxxxxx xx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxx dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy nejvyššího xxxxxxxx zástupce xx xxx 25.10.2004, x. 7/2004, jímž se xxxxxx kancelářský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxx až xx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxx stejnopisy xxxx kopie xxxxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) a soudních xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 kancelářského xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisem, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx nahlížení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx nelze podřazovat xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 442).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx tohoto druhu xxxxx, xxxx. přesněji xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx nepochybné, xx při vedení xxxxxxxxxx spisu státní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx patrně chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodně nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožen, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektům (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §8x x xxxx.) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obcházet xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, publ. xxx x. 2241/2011 Xx. NSS).
[28] Xxxxx xx požadována xxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxx, xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, které xxxx xx tohoto xxxxxx včleněno novelou x. 274/2008 Xx., x účinností xx 1.1.2009: Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x to x spisů, x xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, dokumentů, xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oznámení, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx předcházet trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jiných zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2010, č. x. 1 Xx 44/2010-103, xxxx. xxx x. 2241/2011 Sb. XXX).
[29] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx trestního řízení; xxxxxxx-xx xx ovšem x výluku xx xxxxxx §65 trestního xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x dozorového xxxxx xx tak nutné xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušná xxxxxxx omezení xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 17.2.2011, č. x. 1 As 105/2010-73, x xxxx xx. navázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2005, xx. zn. I. XX 54/05, totiž xx „pokud xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxx. 1 trestního xxxx) nemá xxxxx xxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx poskytnutí informací x dozorového xxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (ve xxxxx xx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx řízení). Jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x personálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vztahovalo více xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň.
[31] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxx x nesprávnému xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., a proto xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.); musí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx