Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx informací x dozorového xxxxx xxxxxxxx zástupce podléhá xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Xx. XXX x x. 2241/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 232/2011 Xx., x. 41/2004 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 573/02) x xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 54/05).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Hodanem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 A 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx požádal Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx značky 7 XXX 25/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x sdělení xxxxxxxxx x veškerých xxxxxxxxx, xxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx dne 17.8.2010 xxxxxxxxxx, x. x. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítlo xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx. 3 x 6 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxx 4.10.2010 rozhodnutí, x. x. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 a §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Brně žalobu xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x důvodu xxxxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; konkrétně nahlížení xx spisů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zastupitelství nevystupuje xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx.
[4] X první xxxx xx stěžovatel xx to, že xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2, resp. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[5] X případě xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x občanské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno.
[6] Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx však xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx, do něhož xxxx jinak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke konkrétní xxxxxxx xxxx, která xx týkala xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xx nejedná x akty xxxxxxxxx xxxxxx. X dikce xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby mu xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx, vedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na základě xxxxxx ustanovení stejně xxxxx umožněn xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předvídaným xxxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Obě xxxxxxx rozhodnutí (x. x. 1 XXX 102/2010 a x. x. 1 XXX 4/2010-55) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nepochybně xxx x individuální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx), xxx jsou výrazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinného subjektu.
[8] Xx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, xxxx. xxx x. 1407/2007 Xx. XXX, x xx xxx 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38, neboť x těchto xxxxxxxxx xx soud nezabýval xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, netrpí nedostatkem xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx xxxx xxxxxx; důvod xxxxxxx stížnosti vymezený x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. tedy úspěšně xxxxxxxx nelze.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx denegatio iustitiae. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x činnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx, xxxxxxx státní xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx postupem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx.
[11] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx cílové směřování xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx názor pak x další části xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postupu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolenými stěžovatelem xxxx xxxxxxxxxx nepříslušelo xxxxxxxxxx.
[12] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx kopií písemností x dozorového xxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatné, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.7.2005, sp. xx. X. XX 54/05, x xxxxx xx xxxxxx, xx vnitřní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx byly interní xxxxxxxx sloužící státnímu xxxxxxxx k usměrňování xxxxxxx xx vyšetřování) xx nezakládají xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx právo nahlédnout xx xxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx, xx xx význam z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx x konkrétní xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu.
[14] Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx se na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx osob xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespadajícím pod xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Argumentace Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxx x §109 odst. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Brojí-li xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx zpravidla x xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. s., xx. nezákonnost rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. S xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx ztotožnit, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci spadá xxxxxx zastupitelství xx xxxx výkonné (viz xx. 80 Xxxxxx XX), xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx zákonem x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež xxxx určeny x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx stanoveném x x čl. 80 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx xx xxxxxxx x „xxxxxxx úřad“ xx xxxxxx xx. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde o xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2004, I. XX 573/02, X 41/32 XxXX 397, x xxxxxxx nález xx dne 28.6.2011, Xx. ÚS 17/10, x. 232/2011 Sb., xxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx státní xxxxx povinným subjektem xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, územní samosprávné xxxxx x jejich xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx se o xxxxxx orgán, xx xxxx se bezpochyby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2011, č. x. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx něhož xx xx stejném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, xxxx. xxx x. 1586/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxx postavení přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Xxx ostatně xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13e xxxx. 1 xxxx. x) nejvyšší státní xxxxxxxx xxxxxxxx správu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxxx §13x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx povinnost [§13x xxxx. 1 xxxx. x) x §13h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx, xx rozhodování xxxxxxxxx soudů xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38). X xxxxxx ze starších xxxxxxxx, xx který xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zastupitelství jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním řízení, xxxx v žádném xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (…) Přestože xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, nejedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (…)“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), xxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx státního zástupce, xxxx. xxxxxxxx policejního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §159 odst. 1 trestního xxxx, x relevantním xxxxx, xxxxxxxx trestní oznámení xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx brát x potaz povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx uvedené rozhodnutí xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxx rozhodujícího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[24] V xxxxx případě stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x dozorového spisu, xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx komplexnosti xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2010, č. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. Pod x. 2241/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisů.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.10.2004, x. 7/2004, jímž se xxxxxx xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Dozorový xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxx, též xxxxxxxxxx xxxx kopie protokolů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (jsou-li x xxxxxx před soudem xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx paralelně x xxxxxxxx spisem, xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxxxx xx xx něj xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx řádu, pod „xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se na xx nevztahuje xxxxx xxxxxxxx do xxxxx (xxx Šámal, X. x kol. Trestní xxx. Xxxxxxxx. I. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, s. 442).
[26] Na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxx xx dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx spisu státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx podléhají institutům xxxxxxxxxx trestním xxxxx“. Xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx těchto postupů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx však rozhodně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx náležité zjištění xxxxxxxxx činů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dotýkají. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx být účel xxxxxxxxx řízení ohrožen, xxxxx čemuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak x samotném xxxxxxxx xxxx (xxx §8x x xxxx.) tak x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxx), xxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx též rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[28] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou x. 274/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.1.2009: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx x spisů, x xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx, majetku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxx xxxxx podle trestního xxxx, xxxxx xx xx tím xxxxxxxx xxxxx třetích osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stíhat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jiných zákonů x poskytování informací xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx výluky z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx (x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2010, č. x. 1 Xx 44/2010-103, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[29] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxx; xxxxxxx-xx xx ovšem x xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxxx uplatnit. Xxxxxx x informace x dozorového spisu xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda x x xxxxx rozsahu xx uplatní příslušná xxxxxxx xxxxxxx práva xx poskytnutí informace. Xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx omezení.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, x. x. 1 Xx 105/2010-73, v xxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 26.7.2005, xx. zn. I. XX 54/05, xxxxx xx „pokud xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx spíše nemají xxxxx na jejich xxxxxxxxxxxx xxx ostatní xxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx informací - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního trestního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx dozoru. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (ve vazbě xx zachování účelu xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by k xxxxxxxxx výluky xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vnitřním xxxxxxx x personálním xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, že xx xx xx informaci xxxxxxxxxxx z dozorového xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxx omezení xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dozorového xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x pozici xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. s., xxxx spadající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
V. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[32] Krajský xxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.); xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu