Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 s. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Sb. XXX x x. 2241/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 232/2011 Xx., x. 41/2004 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 573/02) x xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 54/05).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 A 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.5.2011, č. x. 31 A 108/2010-55, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 XXX 25/2008, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x sdělení informací x veškerých xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxx dne 17.8.2010 xxxxxxxxxx, x. x. XXX 4/2010-55, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 ve xxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxx. 3 x 6 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxx 4.10.2010 xxxxxxxxxx, x. j. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zamítnuto xxxxx §16 odst. 3 x §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., a vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestního řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; konkrétně xxxxxxxxx xx spisů je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxx, xx se domáhá xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx.
[4] X xxxxx xxxx má stěžovatel xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2, xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
[5] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx klíčové xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno.
[6] Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx však xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx k žalobnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími - v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx obsaženy. S xxxxxxx xx smysl x účel xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xx týkala xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xx nejedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx, xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx umožněn přístup.
[7] Xxxxxx zastupitelství x xxxx stupních x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (č. x. 1 SIN 102/2010 x x. x. 1 XXX 4/2010-55) xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x existenci překážky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx orgánů činných x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx trestního. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úmysl xxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.
[8] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, xxxx. xxx x. 1407/2007 Xx. XXX, a xx dne 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38, neboť x těchto xxxxxxxxx xx xxxx nezabýval xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx řízení; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx, xxxxxxx státní xxxxxx při uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx své pravomoci xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx pak spojuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Pokud xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx zjišťovat x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cílové xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx xxxxx xxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx dovozuje toliko x xxxxxxx, jímž xxxxxxxx vyřídil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx žádosti xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Nad xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kopií písemností x dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx jen poukazuje xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2005, sp. xx. X. ÚS 54/05, x xxxxx xx xxxxxx, xx vnitřní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x usměrňování xxxxxxx ve vyšetřování) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu a xxxxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx o důkazy, xxxxx by xxxx xx mohly xxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spis xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx, co xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx písemností xxx xxxxx osob xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §65 trestního řádu, xxxxx opodstatnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxx x §109 odst. 2 x 3 x. ř. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxx usnesení krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx žaloba odmítnuta, xxxxxxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx v xxxxx jen kasační xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx žalovaný nerozhodoval xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. S xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[20] X hlediska xxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (viz xx. 80 Xxxxxx XX), xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx. 80 xxxx. 1 Xxxxxx, xx zastupování státu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx nejedná x „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2004, X. XX 573/02, N 41/32 SbNU 397, x zejména xxxxx xx xxx 28.6.2011, Xx. XX 17/10, x. 232/2011 Xx., xxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx tento xxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, podle xxxxx jsou státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx orgán, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx režim zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11.4.2011, x. j. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx xxxxx xx xx stejném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, publ. xxx x. 1586/2008 Xx. XXX, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Lze xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx zákon x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx ustanovení §13x xxxx. 1 xxxx. x) nejvyšší státní xxxxxxxx vykonává xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchním státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§13g xxxx. 1 písm. x) x §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně státního xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx své působnosti x xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím.
[23] Xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxx) xxxxx, že rozhodování xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx ke xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x návaznosti xx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxx x výjimečné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38). X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx i krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je v Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. (…)“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), nicméně x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnesení policejního xxxxxx, kterým xxxx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodujícího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[24] X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx již dříve xxxxxxx, xx nahlížení xx trestního spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto se x xxxx xxxxx xxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.12.2010, č. j. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. Pod x. 2241/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava institutu xxxxxxxxx do spisu xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2008, č. x. 2 As 38/2007-78). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx vedení dozorového xxxxx upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx 25.10.2004, č. 7/2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxx znění (dále xxx „xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxx zastupitelství“). Dozorový xxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx xx xx její skončení. Xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx stejnopisy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx svědků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxxxxxx x hlavním xxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 kancelářského xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx zmíněno xxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Xxx potvrzují x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx řádu, xxx „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx xxxxx podřazovat xxx. dozorové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xx xx nevztahuje xxxxx xxxxxxxx do xxxxx (xxx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Komentář. X. Xxx. 6. Vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 442).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxx na poskytování xxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dozorovému xxxxx neexistuje komplexní xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx, resp. přesněji xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řízení neexistuje xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx dozorového xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx vystupuje v xxxxxx xxxxxx činného x trestním řízení, xxxxxxx x pozici xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx usnesení, xxxx xxxxx, že „xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx podléhají institutům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx k působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožen, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinným subjektům (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto nástroje xxxx obsaženy jak x xxxxxxxx trestním xxxx (viz §8x x xxxx.) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (k tomu xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[28] Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukázat xx ustanovení §11 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do tohoto xxxxxx včleněno xxxxxxx x. 274/2008 Sb., x účinností od 1.1.2009: Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx informací ze xxxxx, x to x xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, dokumentů, xxxxxxxxx a xxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxxx oznámení, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx trestné xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxx nejsou dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-103, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[29] Ustanovení §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokládá, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxx; xxxxxxx-xx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §65 trestního xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx výluku uplatnit. Xxxxxx x informace x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx nutné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx subjekt musí xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx uplatní příslušná xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace. Xxxxx pak přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x názorem, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, č. x. 1 Xx 105/2010-73, x xxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. xx. X. XX 54/05, xxxxx xx „pokud xxxxxxxx (xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxx. 1 trestního xxxx) xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani ostatní xxxxx“. Xxx bylo xxxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxx obsahuje množství xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prokazují xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxxxx informací x dozorového spisu xxxx nutné uplatnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxx xxx konkrétně xxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx policejnímu orgánu, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx se vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x personálním xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx spisu xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx x náklady xxxxxx
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxx k nesprávnému xxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x naplnění xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., x proto xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. V xxx xx krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.); xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx