Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Xx. XXX x x. 2241/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2011 Xx., č. 41/2004 Sb. XX (xx. xx. X. XX 573/02) a xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 54/05).
Xxx: Robert X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: R. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Hodanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně ze xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 11.5.2011, č. x. 31 A 108/2010-55, se xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx značky 7 XXX 25/2008, xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx. Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx dne 17.8.2010 xxxxxxxxxx, č. x. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítlo xxxxx §15 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxx. 3 a 6 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Následně vydalo Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxx 4.10.2010 rozhodnutí, x. j. 1 XXX 102/2010, kterým xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx zamítnuto xxxxx §16 odst. 3 a §20 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx; konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §65 zákona č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx orgán.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Stěžovatel xx x kasační xxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx.
[4] X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx totiž x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2, xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[5] X případě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx směřování xxxxxxx x xxxxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele směřuje x občanské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx k žalobnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími - x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x x ohledem na xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí závěru, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x akty xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; do dozorového xxxxx, vedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, by mu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Obě xxxxxxx rozhodnutí (x. x. 1 SIN 102/2010 a x. x. 1 XXX 4/2010-55) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx tedy podle xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx), xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, xxxx. xxx x. 1407/2007 Xx. NSS, a xx xxx 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x xxxxxx případech xx soud nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx xxxx xxxxxx; důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx jako čl. 2 odst. 3 Xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx pravomoc xx vymezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezený zákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx pak spojuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx zjišťovat a xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx směřování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx názor pak x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, jímž xxxxxxxx vyřídil jeho xxxxxx x informace. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxxxxx nepříslušelo xxxxxxxxxx.
[12] Nad xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx směřovala x xxxxxxx kopií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxx skončeno, neboť xxxx xxxxxxxxxx není xx překážku xxxxxxx xxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx řádu.
[13] Žalovaný xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Nadto xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.7.2005, sp. xx. X. XX 54/05, x xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x daném případě xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k usměrňování xxxxxxx xx vyšetřování) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx právo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spis je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vše, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x konkrétní věci, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[14] Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto písemností xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx písemnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Žalovaný proto x uvedených xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
IV. Argumentace Xxxxxxxxxx správního soudu
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx v kasační xxxxxxxxx uvedenými, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[17] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx, kterým byla xxxx žaloba odmítnuta, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx zpravidla v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vymezený v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xx. nezákonnost rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný nerozhodoval xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx spadá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné (xxx xx. 80 Ústavy XX), xxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx soustava xxxxx státu, jež xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx státu při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech svěřených xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx stanoveném x x xx. 80 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx nejedná x „správní xxxx“ xx xxxxxx xx. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx ve specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2004, X. XX 573/02, X 41/32 SbNU 397, x xxxxxxx nález xx xxx 28.6.2011, Xx. XX 17/10, x. 232/2011 Sb., xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, aby xxx tento státní xxxxx xxxxxxxx subjektem xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x převažující části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx režim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2011, x. j. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx něhož je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, či xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, publ. xxx č. 1586/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx ochránci xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Lze xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §13e xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx informací Nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelství x okresní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx povinnost [§13x xxxx. 1 xxxx. x) a §13x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Všechny xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávají xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx (byť ve xxxxxxxx odlišné xxxx) xxxxx, že rozhodování xxxxxxxxx soudů nelze xx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x návaznosti xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38). V xxxxxx xx starších xxxxxxxx, xx který xxxxxxxx x krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx tedy vůbec xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx není založena xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, nejedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. (…)“ (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), nicméně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnesení policejního xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxx nyní rozhodujícího xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s.
[24] X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x dozorového xxxxx, xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx nahlížení do xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, x xxxxx xx x této části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxx xxxxxxx nahlížení do xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.12.2010, č. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. Xxx x. 2241/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxx xx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx situaci x důvodu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx xx spisů.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxx dozorového xxxxx upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xx xxx 25.10.2004, č. 7/2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelství“). Dozorový xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dozoru nad xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx řízení, poskytuje xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci xx xx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx kopie xxxxxxxxx x výslechu obviněného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx, xxxxxxxxx x hlavním xxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x soudních xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx bylo zmíněno xxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx něj xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx podřazovat xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx (xxx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, s. 442).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k dozorovému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nahlížení xx tohoto xxxxx xxxxx, xxxx. přesněji xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Je xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uvedl, xx „xxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodně nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx x trestním xxxxxx, jehož xxxxxx xx náležité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx dotýkají. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinným subjektům (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak x samotném xxxxxxxx xxxx (viz §8x x násl.) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, publ. xxx x. 2241/2011 Xx. NSS).
[28] Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx trestního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx včleněno xxxxxxx x. 274/2008 Sb., x xxxxxxxxx od 1.1.2009: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx informací xx xxxxx, a xx x xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dokumentů, xxxxxxxxx x zpráv x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx, majetku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxx plnění xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx třetích osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyhledávat nebo xxxxxxxxx trestnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx problematice xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-103, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[29] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxxxx x výluku ve xxxxxx §65 trestního xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x informace x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, č. x. 1 As 105/2010-73, v xxxx xx. navázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. xx. I. XX 54/05, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx (xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) nemá xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx“. Jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx vazbě xx zachování účelu xxxxxxxxx řízení). Jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx výluky podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx dokonce ani xxxxxxxx, xx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vztahovalo více xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň.
[31] Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje x pozici xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx x náklady xxxxxx
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak xx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu státního xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., a xxxxx xxxxxxxx usnesení městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.); xxxx xxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[34] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu