Xxxxxx věta:
I. Konstrukce xxxxxxxxxxx cen x x toho vyplývající xxxxxx přesná xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, i xxx xxxxx xxxxxxxxx základu xxx výpočet xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxxx xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §112 odst. 1 a §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §77 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xx neponechání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x soudců Xxx. Petra Šebka x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx sídlem Hrnčíře 2, Ledeč xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j . X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x .x. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx tří xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku x xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008, xxxxxx byl zamítnut xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx č.j. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx xxx 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříví xxx xxx xx 1.1.2008, XXX č. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx oznámeném x xxxxxxxxxxx systému veřejných xxxxxxx xxx 3.8.2007 x opravou xxx 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jistotu xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, čímž sice xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §67 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žalobě xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxx §77 XXX, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyly. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkové pochody xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx žalovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx ji hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vyřadit měla, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící komise, xxxxxxxxx rozpor x §77 xxxx. 6 XXX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx být xxxxxxxx, x xxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx nebude, xxxx podle žalobce xxxxxxxx rozhodnutí přezkoumatelné.
Dále xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx nabídkové ceny. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel stanovil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx xxxx předpokládaného xxxxxxxxxx dřeva x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxx záporné. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx se xxxxx žalobce musí xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx; jelikož xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dříví xx nabídkové xxxx xxxxxxx započítávat. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx s nabídkovou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktoru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx uvedeným xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx zaplacené kauce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx už xxxxxxxxx konstruoval nabídkovou xxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „zápornými “, xxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 1% xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, měla xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50&xxxx;000,- Kč. Podle xxxxxxx xxxxx-xx cenu xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx kauce, xxxxx ji xxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou x xxxxxx, xxxxx „nabídková xxxx xx pořád xxxxx x to xxxx“. Podle žalobce xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx „xxxxxxxxx cena“ podle §115 odst. 1 XXX xx xxxx xxxxx než tentýž xxxxx podle §78 xxxx. 1 písm. x) XXX. Žalobce xxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ceny xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovená xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) je xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx od nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx jsou nakonec „xxxxxxx“ xxxxxxxxx ceny, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x tom směru, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výrazem myšlenkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx přesností. Xxxxxxxx xx specifičnosti obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx pěstebních činností, xxxxxxx sadebního xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud xxx x xxxx kauce, xxxxx xxxx vyměřena, xx žalovaný postupoval xxxxx §115 odst. 1 ZVZ a xxxxx možnost x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx zadávací xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky“) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností; xxxx činnosti xxxx xxx xxxx specifikovány (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, oplocování xxxxxxx xxxxxx, prořezávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy po xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x evidence xxxxx, to vše x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx č. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx cena (zadávací xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx hodnocení nabídek“).
Požadavky xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx jako součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xx xxxxxxxx cena pěstebních xxxxxxxx xx celou xxxx trvání smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx dobu trvání xxxxxxx x cena xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy x těžebních činností xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu) xxxxxxx, že v xxxxxx xxxx podáno 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovaly v xxxxxxx xx „-61 662 789,- Xx xxx XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx xxxx jednalo x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaj, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska splnění xxxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Hodnotící xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečů xxxx mimořádně xxxxx…“. Xxxxxxxx uchazeč s xxxxxxxxxx xxxxx „-61 662 789,- Xx xxx DPH“.
V xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); předložení xxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX ze xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla podána xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 x.x.x . x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx důvodná.
V. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxx být považováno xx xxxxxxxx zakázku“, xxxx xxxxxxxxx o xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zapotřebí xxxxx x §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dodavateli, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxx:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx v §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx a dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx,
2. předmětem xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx („plnění xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxx x xx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx (úplata xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavateli (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky podle XXX tehdy, pokud xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x §8 xx 10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx právě xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx „ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ a „xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxx 1. srpna 2005, xxxxxxxx tisk č. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatuře (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, M., Xxxxxxx, V., Xxxx X., Machurek, X.: Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, x. 56 x násl.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx prostředky (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Veřejnou zakázkou xxxx xxx xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého závazku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jistiny [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodná xxxxxxx xxxx xxxxx - viz §15 xxxx. 2 písm. x)]. Naopak veřejnou xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - může xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude vždy xxxxx xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sjednána xxxxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx. při xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx), tedy v xxxxxx xxxxxx, že x konečné fázi xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky vůbec xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx splnění veřejné xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (většinou) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyjadřuje x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevylučuje, xxx způsob xxxxxx (xxxx úplaty ve xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tu x xxxxx přichází xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, popř. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx forma „jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx vyjádřitelná x xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení ZVZ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx obecně xxxx obvyklou) xxxxxx xxxxxxxxx xxx dodavatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx s xxxxxxx xx celkovou konstrukci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xx ZVZ. Xxxxx komplikovaný princip xxxxxxxxxx kontraktu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxxx xxxxxxx, služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „pouze“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxxxxxxx úplatu, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl nad xxxxx samotného plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit částku „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“, x sice x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx by xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx „xxxxxxx obdržel“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plněním, xxxxx xxxxxxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx by xxxx xxx podstatné, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x xxxx xxx by xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledek (xxxxxxx) takové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxx způsobilý xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) plnění, xxxx je lesnická xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx má racionální xxxxxxxxxxxx (xxxx lze xx představit, že xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx x obdobném xxxxxxx postupoval xxxxxxxx xxxx subjekt v xxxxxxxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx dodávek dřeva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x případě xxxxxxxxx x veřejnými finančními xxxxxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx plnění ve xxxxxxxx zadavatele kompenzováno xxxxxxxxxx protiplněním (vyjádřitelným x penězích), jako xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částkou (xx. xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončeno, xxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx), pak „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zpětně kompenzován - x x xxxxx tu xxxxxxxx xxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídajícího „xxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpětná xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxxx x všem xxx xxxxxx xx xxx, xx výdaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx výdaji, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zadavatele, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx plnění xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nakonec x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ nabídek, nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x pozici xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nedostává xx rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx sám x xxxx xxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu XXX neporušil. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxx konstrukce xxxxxxxx obou plnění xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, všem xxxxxxxxxxx xxxxxx x neměnná.
Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx předmětu plnění xxxxxxx zakázky“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dočišťování plochy xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x příloze x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx xxxxxxxx nabídková xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zřetelně. Xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými xxxxxx xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě P xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx nabídkové xxxx je xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx dána xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poptáváno, xxxx xx je předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x tom, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx nabídková cena, x xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx za plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx do nabídkové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dříví. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyčerpávající xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx „předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Konstrukce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 a §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele nadále xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x vítězného xxxxxxxx (xxx vedení xxxxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx §7 odst. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesů mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx neznevýhodňující x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelným, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxx v nabídkové xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx konstrukcí xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx pro xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění x konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx zadávací podmínky xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx některé z xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx soutěž o xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx že xx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx právě projednávané xxxx konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx x jakém xx xx xxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx s konstrukcí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx aplikoval xxx něj xxxxxxxxxxxx xxxx podávaný např. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx sp. zn. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vždy xx zřetelem na xxxxxxxxxxxx kauzu. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx konkrétněji formulovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xx shora citované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x xxxxxx věci xx. xx. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. NSS). X xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (jichž xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky - xxxx být xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxxx sp. xx. 1 Afs 20/2008 xx vyslovoval xxxxx x xxx) xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx toliko někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jako xxxx xxxx ve xxxx sp. zn. 1 Afs 20/2008), xxx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxxx x tomu, co xxxx xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx dovozovat, xx xx x důsledku xxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) byli bývali x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X nabídek xxxxxxxxxxxx jednotlivými uchazeči xxxxx xxxx vyplývá, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci porozuměli, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shodně xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx byly xx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx ne xxxxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), ale xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx x této části xxxx žaloba důvodnou.
Postup, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxxx. Jednak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) xx xxxxxxxxx xxxx kauce xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, tu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx; plnění xxxx xxxxxxxx postupem pro xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x ať už xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx (ať už xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“ x „x xxxxx xxxxxx“), xxxxxx by obstát xxxxxx xxxx, než xxxxxxx tato plnění xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jevit xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se stanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxx jistotě (§67 XXX) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 ZVZ xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Samostatnou xxxxxxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §115 ZVZ. V xxxx xxxxxx (x x odpovědi xx xx) xx soud xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxxxxx argumentací. Pro xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx z xxxxxxxxx xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx logicky xxxx xxxxxx následující: xxxx-xx cena dříví „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxx „xxxxxxxxx“ od xxxx zadavatelova plnění xxx xxx účely xxxxxxx kauce. Xxxxx xxxx platit xxxxxx: xx-xx být xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxx smysluplné xxxxxxxx úvahami o xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx smyslu“.
Podle §115 xxxx. 1 ZVZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx na nabídkové xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX ji omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx), si xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 000,- Xx, xxx se xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Kč. Pro xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx xxxx kauce 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx konstruována tak, xx její výše xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) na xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx byla xxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsahujících xxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nepřicházel xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 odst. 1 XXX. Kauce xxxx být xxxx xxxxxxxxx postupem podle xxxxx věty §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx šlo o xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xx výši 50 000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 259 252,- Xx, xxx podle zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x částce xxxxx, xxx x xxxx ji xxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx zaplacené kauci x xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žádném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí se xx xxxxxx x xxxxxxx žalobcovu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nastat xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejím xxxxxxxx x xxxx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x uhrazení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxx a xx předložení dokladu xxxxxxxx, xxxx žalobce „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vymáhat, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepochybil xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx kauce xx xxxx, xxxxx neodpovídala §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x jaké xxxx xxx vybrána, xx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx nemělo. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. b)
Dále xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch částí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné; zdůvodnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxx x delší.
Podle §77 xxxx. 6 XXX neodůvodnil-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxxx, nedostavil-li xx k podání xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxx být nabídka xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ, xxxxx něhož uchazeče, xxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřazena, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti x zadávacím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejný zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu,
2. v xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uchazeče písemné xxxxxxxxxx xxxx částí xxxx nabídky, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx.
XXX xxxx výslovně nestanoví, xx xx součástí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rámci 2. x xxxx xxxxxxxxx povinností) mělo xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, takový požadavek xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx zadávací řízení xxxxxxxx, z logiky xxxx (neboť zdůvodnění xxxxxx uchazečem může xxx podáno xxxxx xxxxx, xxxx-xx mu xxxxx konkrétní námitky xxxxx xxxxxxxxx ceně) x konečně x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, který xxxxxx x písemném xxxxxxxxxx „xxxx částí xxxxxxx“, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx posuzování nabídek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx se uchazeč xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx náleží xxxxxxxxx komisi.
Postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízko u xxxxxxxxxx cenou, xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxx x minulosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 A 9/2000-48), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou cenu.
Z xxxxxxxxx závěrů vycházejí x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. zn. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxx 6.11.2009 xx xxxx xx. zn. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Přitom xxxxx xxx je xxxxxxx, kterou xxxxxxxx … nesmí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tím xx xx xxxxxxxx ve xxxxx důsledcích xxx xxxxxxxxxx do role xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx x tomu xxxx xxx odborné xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx kontrola rámce, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx, xx „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… je kontrola xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., xxx na xx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx… (x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx sp. xx. 5 Xxx 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotitelů, xxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, x xxxx myšlenkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegium odborně xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odborné xxxxxx bezpochyby náleží…“.
Ze xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 29. xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxx „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx…“ x „…posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tedy xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (jak xxxxxxxx xxxxxx v bodu 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx…“ (rozuměno xxx XXX), pak přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx obejít xxxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů hodnotící xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ (xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxxxxx, xxxxx jsou xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx, jak xxxx xxx povinnosti xxxxxxx (tedy zda xxxxxxxxxxx přesně xxx, xxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX). Xxxxxx tak xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řádně přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxx byl xx xxxxxx posuzování xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx postup xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx xxx xxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, zda neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, x jeho xxxxxxxx xxxxxxx uniká, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx pokládána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx komise při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxx stejně významný) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX a xxx xxxxxxx x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případného „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §76 odst. 3 XXX). Takový xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx dospívá x následujícímu xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx nabídku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx postupem xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 XXX xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jestliže xxxxx §76 odst. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx z xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx nevyřazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 ZVZ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 XXX a §112 odst. 2 xxxx. x) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx připouští, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxxx xxx měla, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x otázce mimořádně xxxxx nabídkové ceny xxxxxx xx úvahu, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se k xxxxxx, xxx xx x mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx jí ukládá xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx. Xx xx postoj xxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x nezákonný.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným argumentoval x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxx zadávacího xxxxxx xx vztahu x §77 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) a §76 xxxx. 6 ZVZ (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx žalovaný x xxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x této otázce xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx zda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zdejší xxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxx xx nikoli.
Jestliže xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vadu xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 4 s.ř.s. vyslovil, xx xxx xx xxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx nechť xx xxxxxxxx řádně zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx posuzována, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z §77 ZVZ xxxxxxx xx xxxxxx a x toho nechť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx naznačených xxxxxxxxxx úvah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx žalovaného.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx byl ve xxxx úspěšným, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti žalovanému. X obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2&xxxx;000,- Kč xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tedy soud xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx právního zastoupení (xxx xxxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a replika xxxxx §11 xxxx. 1 písm. a/ x d/ xxxxxxxx xx xxxxx režijními xxxxxxx xx výši xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) x xxxxxxx xxxx 9 200,-Kč. X zaplacení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost podle xxx. §102 x xxxx. x.x.x. do xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx výkon advokacie (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 15.9.2010 byl §79 xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx §112 x §115 změněny xxxxxxx x. 41/2009 Xx.