Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxxxx podle §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx stanovení základu xxx výpočet xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Součástí pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx §112 xxxx. 1 x §112 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 xxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 800/2001.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx společnost Ledeč xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úkonů zadavatele.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Radimy Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže č.j . X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x .x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 200,- Xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Dana Xxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá žalobou xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. S066/2008/VZ-09123/2008/510/IF xx xxx 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodejem xxxxx xxx pni od 1.1.2008, XXX x. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxxxxx dne 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx vybral x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zadavatel xxxxxxxx jistotu xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §67 odst. 1 ZVZ, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx žalobních xxxx
Xxxxxxx uplatňuje xx xxx xxxxxx dva xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx podle §77 XXX, xxxxxxx jejich xxxxxxx měly xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyly. Xxxxx jde o xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx nezabýval x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nízkých nabídkových xxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxxx žalovaným xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx nízká a xx ji xxxxxxxxx xxxxxx nevyřadila, xx xx vyřadit měla, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxxxx xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby přezkoumal, xxx se jednalo x xxxxxxx mimořádně xxxxx x zda xxxx xxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. X xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx nabídkové xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx započítávat. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zakázkou, xx. po xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplacené xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx tak, xx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, pak podle §115 xxxx. 1 XXX, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 1% nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50 000,- Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s nejnižší xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx x xx xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx §115 odst. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §78 xxxx. 1 písm. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ceny dodávaných xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx ceny, xxx ale měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši 50 000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx žalobce xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření setrvává xx závěrech, xxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx; na napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje; posouzení xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či zadavatele x xxx směru, xxx jsou xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx komise podléhá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné zakázky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přesností. Vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxx vlastní plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pěstebních činností, xxxxxxx sadebního materiálu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 ZVZ x xxxxx možnost x xxxx xxxx jakkoli xxxxxx. Její výše xxxxxxx přímo xx XXX x žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržet.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností
Z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci podstatné xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, obnova xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, oplocování xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, xxxxxx, odvětvování, xxxxxx a evidence xxxxx, xx xxx x konkretizací x xxxxxxxxxx příloze zadávací xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2).
Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxx xxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx (zadávací xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek“).
Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx dokumentace x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích nabídkových xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx pěstebních xxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání smlouvy, xxxx sadebního materiálu xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx P xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
Xx xxxxxx o posouzení x xxxxxxxxx nabídek (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxxxxx; nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez DPH“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx DPH“ (xxxx xx tedy xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že „…Xxxxxxxxx komise posoudila x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx ceny x uchazečů xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, že xxxxxxxxx cena uchazečů xxxx mimořádně xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „-61 662 789,- Xx xxx DPH“.
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 259&xxxx;252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX ze xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx xx přípustná (§65, §68 x §70 s.ř.s.) .
X xxxxxx rozhodoval xxxxxx xxxx xxx jednání xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 s.ř.s . a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx důvodná.
V. x)
Xxxxxxx xx zdejší xxxx zabýval žalobními xxxxxxxxx směřujícími xx xxxxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky a xx xx navazujícími xxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxxx výpočtu kauce.
Pokud xxx x nezbytnou xxxxxx xxxxxx „co xxxx xxx považováno xx veřejnou zakázku“, xxxx xxxxxxxxx o xx, zda souhrn xxxxxxxxxxx služeb společně x xxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx z §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a jedním xx xxxx dodavateli, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx xxxxxx nebo xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxx takto:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce („plnění xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx zakázky,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxx o to, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požaduje xxxxxx (úplata je xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx podle XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx 10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx zaplatí dodavateli xxx (x nabídce) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx znaků xxxxxxx zakázky xx xxxx, xx „ve xxxxx xx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ x „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx č. 1076/0, www.psp.cz ) x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatuře (srov. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: ASP X, x.x., 2006, x. 56 x xxxx.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zakázkou xxxx xxx zakázka, xxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; x veřejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx jistiny [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, při xxxxx xxxx forma xxxxxx poskytnutého zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - může xx jednat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stran či x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx poskytnutí protiplnění xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částky. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je na xxxxxx zadavatele xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx např. xxx xxxxxxx určitých právních xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx rovině, že x xxxxxxx fázi xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx směru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx zpravidla vyjadřuje x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, popř. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění “ xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) formou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zadavateli x xxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiné xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx kontraktu mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xx xxxxx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky, xxx xx tomu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prací setkává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X právě posuzované xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, jak xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak vítězný xxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“, x sice x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; zadavatel x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli „xxxxxxx xxxxxxxx“ (což xx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx „xxxxxxx obdržel“. Xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x dodavateli však xxxxxxxxx s plněním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, že by xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx zakázky objektivně „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (a xxxx xxx xx xxx xxxxxx na sebe xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx navázána vždy), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx plnění, xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (těžební x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) takové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx ten, kdo xxxxxxxxx samotné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx, xxx tu xxxxx xxxxxxxxxx obou plnění xxxxxxxx. Xxxxx navázání xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx v obdobném xxxxxxx postupoval jakýkoli xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „běžného soukromého xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdejšímu xxxxx xxxxxxx než xxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonnou.
Pokud xxxx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx oprávněn xxxxx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx bylo v xxxxx posuzované xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx administrativně xxxxxxxxxxx okamžiku ukončeno, xxxx xxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx plnění dodavatele x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vrací, tu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plnění.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx plnění xx sebe xxxxxxxx, xxx vedlo nakonec x podávání xxxxxxx „xxxxxxxxx“ nabídek, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nedostává xx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovením XXX xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX neporušil. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda konstrukce xxxxxxxx xxxx plnění xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx klestu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x konkretizací x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X takto xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxx podle zdejšího xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx práce xxxx plnění, za xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytováno xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx hodnocení xxxxxxx“) ; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Požadavky na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též podle xxxxxxxx xxxxx zřetelně. Xxxxxxxxx cena uchazeče xx stanovena xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx taktéž x části 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podáván xxxxxxxx, x sice xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxx x xxx, xxxx plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxx zahrnuto xx nabídkové ceny, xxx x xxx, xxx xx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena, x xxxx jak xx v xxxxxxxxx xxxx má projevit xxxx xx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx do nabídkové xxxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Xxxxxxxxxx xxx kalkulaci nabídkové xxxx nečiní x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx plněních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx vedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 ZVZ. Nabídková xxxx byla xxxxxxxxxxxx x nadále xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by žalobce (xxxx. jiný xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx konstrukcí xxxxx xxxxx k xxxxxxx zúžení okruhu xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx každém z xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx zadávací podmínky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxx mohla být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spekulace xxxxxxx pravých důvodů, xxx které byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakém xx xx nacházeli xxx volbě jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx aplikoval xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx podávaný např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx pružností, xxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxx množství životních xxxxxxx, xx něž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pamatovat (Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx - rozsudek xx xxx 10.11.2005 x xxxxxx xxxx xx. zn. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy při xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskriminaci xxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx excesivní x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkal xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx xxx zřejmé, že x důsledku nastavených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Afs 20/2008 xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 bez nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými.
Právě xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxxx x xxxxxxxx x tomu, co xxxx poptávaným plněním (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx činnost), xxx xxxxx dovozovat, že xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, implikující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxx „xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (bez xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx) byli bývali x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Nic x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxx žalobního xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nabídky xxxx xxxx za xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx ustanovení XXX (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx obsažené x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx ani žádnou xx zásad vyjmenovaných x §6 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx žalobního xxxx, x xxxx xx x xxxx části xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx související aplikační xxxxxx. Jednak xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx zakázky (§13 XXX). Stejně xxx xxxxx zvolená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxx ohledně stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) či xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; plnění bylo xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx předpokládanou hodnotu xxxxxxx (xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny „v xxxxxx xxxxxx“ x „x xxxxx xxxxxx“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx jevit xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jistotě (§67 XXX) pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xxxx, xxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 ZVZ xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, x zdejší xxxx xx xxxx xxxx prostor pro xxxxxxxx úvahy (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 XXX. X xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xx xx) se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentací. Pro xxxxxx soud totiž xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x kauce (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) podle pravidel xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že logicky xxxx platit xxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx platit naopak: xx-xx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx zadavatelova plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být „odečítána“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nabídkové xxxx; xxxx ustanovení XXX xx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x maximální xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx, jíž povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. osoba, xxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx žalobce), si xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částky 50 000,- Xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx kauce 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena xxxx x xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx smlouvy, sadebního xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x těžebních xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cenou, jak x §115 odst. 1 XXX xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxx posuzované xxxx bylo možné xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx podání xxxxxxx obsahujících xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx svoji nabídkovou xxxx znal. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 odst. 1 XXX. Xxxxx xxxx být tedy xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx věty §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx cenu „zápornou“, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx x výzvě xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 259 252,- Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx ji xxx xxxxxxx. Tento „přeplatek“ xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemá xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by žalobce xxxxx xxxxx výzvy xxxxxxxxxx x požadované xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx by xxxxxx x jejím uhrazení x xxxx xxxx) x žalovaný by xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx. X xxxxx posuzované xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o uhrazení xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx kauce x xx předložení dokladu xxxxxxxx, xxxx žalobce „xxxxxxxxx“ xx složené xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepochybil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žalobce ke xxxxxxx kauce xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 odst. 1 XXX. Kauce xxxx xxxx xxxxxxxxx vybrána x částce xxxxx, xxx v jaké xxxx být xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemělo. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 XXX při xxxxxxxxx nabídek uchazečů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x předmětu veřejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx podstatné; xxxxxxxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxx ve xxxxx 3 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uchazeči, pokud xxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxx u xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx uchazeč xxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx lhůtě, nedostavil-li xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posoudila-li xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nabídka byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí vyřazena, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx povinnosti:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx cenu,
2. x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabídky, které xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x písemnému xxxxxxxxxx (x rámci 2. z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) mělo xxx odůvodnění, z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx požadavek xxxx xxx dovodit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x logiky xxxx (neboť zdůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podáno xxxxx xxxxx, xxxx-xx mu xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx) x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, který xxxxxx x písemném xxxxxxxxxx „xxxx částí xxxxxxx“, xxxxx jsou xxx xxxx nabídkové ceny xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zodpovězení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutně xxxxxx reálná možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxx posuzování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně své xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, xxxx. xxxxx posoudila hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, má xxxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zde xxxxxx xxxxxxxxx komisi.
Postup xxxxxxxxx xxxxxx při posuzování xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízko u xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Olomouci xx dne 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxx cenou. To xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu.
Z xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx sp. xx. 2 X 9/2002 (xx vztahu x xxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xx xxx 6.11.2009 ve xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)…spočívá v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. nevhodnost nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx … nesmí překročit, xxxxx potom xx xx xxxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx nabídek. Jeho xxxxxxxxx sahají do xxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro účast xxxxxxxx x soutěži, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx tím xx xx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, která zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx. Úkolem xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx, že „…úkolem …(xxxxxxxxxx)… je xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., xxx na xx, aby byla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu zadávání xxxxxxxxx zakázek… (s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... není xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi xxxx kolegium xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxx…“.
Xx xxxxx uvedeného tedy xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…povinnosti xx vztahu ke xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx zadavatel…“ x „…posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tedy plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx „…xxxxxxxxx kontrole xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx tyto xxxx činěny xxx xxxxxx…“ (xxxxxxxx dle XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x případné mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxxxxxxx myšlenkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tu totiž x posouzení myšlenkových xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodu, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx měla nabídkovou xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx nízkou, tedy xxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx podstatné), a xxxxx xxx, jak xxxx xxx povinnosti xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx ukládá §77 odst. 1 XXX). Xxxxxx xxx xxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx hodnoceny být xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - před xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx postup xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx xxx xxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, zda neobsahují xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxx §76 odst. 1 XXX, xxx má xxxxxxxxx nabídky posoudit x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některý x xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx xxxxxxx x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx poskytnuté vysvětlení x xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §76 xxxx. 3 XXX). Xxxxxx názor xx nemohl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx dospívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx podle §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ZVZ, jestliže xx podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx předepsaným x §77 ZVZ xxxx. 1 až 4 XXX xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx nevyřazení xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §76 odst. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 XXX a §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx připouští, že xx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotící komise x toho xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx uskutečněn x xxxxxxx se ZVZ, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx či xxxxx xxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxx, x nevyloučením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxx.
Xxxxx se xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx na xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx neshledala žádnou x xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx nízkou, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 29. napadeného xxxxxxxxxx), xxx se x xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx ukládá xxxxxxx §77 odst. 1 x 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §77 odst. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx být xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdejší soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx dostatečně xx xxxxxx a zda xx jí xxxxxxxx xxxxxxx xx nikoli.
Jestliže xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem namítána, xxx xx xxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. a §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x. vyslovil, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 XXX zákonné xx xxxxxx x x toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xx posouzena v xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xx. xxxxxxxx žalovaného.
VI. Xxxxxxx řízení
O nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx ve xxxx úspěšným, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vznikly náklady xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §102 a xxxx. s.ř.s. do xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 2. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx zákonem č. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx §112 x §115 změněny xxxxxxx x. 41/2009 Sb.