Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x x xxxx vyplývající xxxxxx přesná výše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 a §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §77 téhož xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xx neponechání xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Sb. XXX; Xxxxxx judikatura ve xxxxxx správních č. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Davida Rause, Xx.X. x soudců Xxx. Xxxxx Šebka x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx společnost Xxxxx xxx Sázavou, a.s., xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x . X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x .j. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx tří xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx JUDr. Dana Xxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx dne 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx dne 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Xxxx Xxxxx republiky, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx pni xx 1.1.2008, XXX č. 15503“ v xxxxxxxxx xxxxxx oznámeném v xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x opravou xxx 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x prvním stupni xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §118 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx překračující 2% xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §67 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V souvislosti x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx náklady řízení x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx uplatňuje xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, ale nebyly. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezabýval s xxxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkové xxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je však xxxx názoru, že xxxxx xxxx žalovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx a xx ji xxxxxxxxx xxxxxx nevyřadila, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozpor x §77 xxxx. 6 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zda xxxx být xxxxxxxx, x aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se touto xxxx xxxxxxx nebude, xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné.
Dále xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxx x zadavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové ceny. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytěženého dřeva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxx a x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záporné. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxx, které xx předmětem veřejné xxxxxxx; jelikož xxxxx xxxxx není způsobilý xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx odkoupené xxxxx xx nabídkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx), x nikoli xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx veřejnou xxxxxxxx, xx. xx zohlednění (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kauce x souvislosti x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, xxx podle §115 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx složit xxxxx xx xxxx 1% nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx, nejméně 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Podle xxxxxxx nelze-li xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx kauce, xxxxx xx ani xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, neboť „nabídková xxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx než xxxxxx xxxxx podle §78 xxxx. 1 písm. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zaplatí „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dodávaných xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx před žalovaným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cenu xxxxx, a tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx ceny, xxx ale xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx procesním stanovisku xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx dobu řízení xxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx napadené xxxxxxxxxx odkazuje.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx komise, xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxx činěny xxxxx ZVZ. Xxxxxx xxxxxxxxx komise podléhá xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a XXX nemá xxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx konstrukce nabídkové xxxx, žalovaný xxxxxxxx xx rozhodující, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx vymezen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možné x ekonomického x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyměřena, xx xxxxxxxx postupoval xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její výše xxxxxxx xxxxx xx XXX x žalovaný xxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
I žalovaný xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx dokumentace („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, oplocování xxxxxxx kultur, prořezávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, to xxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx č. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxx xxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx hodnocení xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cena pěstebních xxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny je xxxxxx uveden x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx dána součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání smlouvy x těžebních činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení nabídek (xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu) xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx podáno 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovaly v xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx xxxx xxxxxxx x „záporné xxxxxxxxx xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že „…Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx podmínek x xxxx nabídkové xxxx x uchazečů xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxx mimořádně xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cenou „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez DPH“.
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX xx xxx 25.2.2008.
V. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx xx přípustná (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
X xxxxxx rozhodoval zdejší xxxx bez xxxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 s.ř.s . x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx je důvodná.
V. x)
Xxxxxxx se xxxxxx xxxx zabýval žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu kauce.
Pokud xxx x nezbytnou xxxxxx otázku „xx xxxx xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx konkrétně o xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxxx veřejné zakázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx v §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požaduje xxxxxx (xxxxxx je xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů veřejných xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 až 10 XXX, poptává xxxxxxxxx, pokud plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zadavatel za xxxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx podstatné, že xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx zakázky je xxxx, xx „xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ a „xx xxxxx od dodavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x x doktrinálními xxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, M., Xxxxxxx, V., Xxxx X., Machurek, X.: Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASP I, x.x., 2006, x. 56 x xxxx.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx zakázkou xxxx ani xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx o půjčce xx xxxxxxx x xxxxx; x veřejnou xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx jistiny [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodná xxxxxxx výše xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 písm. x)]. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zakázka, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx zvláštního smluvního xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zápočet xxxxxxx xxxx stran či x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx finančního xxxxxxx xx straně zadavatele xxx, xx bude xxxxx vymezit výši xxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx poskytnutí protiplnění xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxxx sjednána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx xxxxx veřejné xxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx je na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx určitých právních xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx fázi xxxxxx být toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx úplaty xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, tedy xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx obvyklou) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kompenzace, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zadavateli x xxxxx xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiné xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ZVZ. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vyloučen, xxxxx nicméně o xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavíraného xxxxxxx, a tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxx x xx transparentnost způsobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx tomu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx peněžité platbě .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x žalobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vítězný xxxxxxx xxx xxx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“, a xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx zadavatele xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xx xxx xxxxxxx k x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typičtější), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dřeva. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky objektivně „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (a xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx zda tato xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx souviset, xx sebe vzájemně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx lesnická xxxxxxx) x xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) takové činnosti (xxxxxxxx xxxxx), s xxxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat, xxx tu xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) plnění, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxxx (xxxx lze xx představit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x obdobném xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení XXX xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx nezbývá než xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx protiplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v jiné xxx xxxxxxxx formě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx majetková xxxxx zadavatele xx x případě dispozice x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena principiálně xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkem. Xxxxx xx xxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou částkou (xx. aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx, kdy bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx ukončen), pak „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x xxxxx xx přichází xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídajícího „xxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x všem xxx nemění xx xxx, xx výdaj xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vrací, tu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důsledku kterého xxxx xxx plnění xx sebe xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výlučně „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směru xxxx „xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxx obdobné, xxxx byla pozice xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx plnění xxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu xx xxxxxx ustanovením ZVZ xxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky“) vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování porostů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x příloze x. 2). X takto xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postaveno, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek („7. Způsob xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činností xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx nabídková xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxx o xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx jak xx x nabídkové xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele x jakým způsobem xx do xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx měl xxxx každý x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx dříví xxx xxxxx kalkulace xxxxxxxxx ceny xxxxxx x plněním, xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Konstrukce xxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxx §7 odst. 2 a §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx na tom, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx vedení činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklého „xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx zadavatele“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; prodej xxxxx sice není xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, zřetelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx neznevýhodňující x xx-xx xxxxxxx i xxxxxx přezkoumatelným, xxxxxxxxx, xx by nabídková xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx žalobce (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podali „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. že xx xxx některé x nich bylo xxxxxxxx předmětu xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx založená xx xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx každém z xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, z ničeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spekulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx by xx dodavatelé (z xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně žalobce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny se xxxxxx soud zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 ve xxxx sp. zn. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx vykládat vždy xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx kauzu. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx nepřiměřenosti“ xx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx pružností, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx - rozsudek xx xxx 10.11.2005 x xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. XXX). X xxxxxx případě musí xxxxxxx soudy při xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx skrytou diskriminaci xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxxx xxx xxx zřejmé, xx x xxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 se xxxxxxxxxx xxxxx x nim) xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 bez nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými.
Právě xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx neuplatní xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx obecně při xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx poptávaným plněním (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, implikující xxxxxxx xxxxxxxxxx vytěžené dříví xxxx xxxxxx (x xx to zaplatit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx na majetkovém xxxxxx zadavatele“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (bez xxxxxx konstrukce nabídkové xxxx) xxxx xxxxxx x plnění předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx žalobního xxxxxxx.
Xxxxx považuje xxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx nepřipouštějí možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nabídky xxxx xxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně porovnatelnými.
Ze xxxxx uvedeného tedy xxxxxx soud xxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx ne vybočuje x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxx xxxx podstatné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx že x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx zadavatel ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x který xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx projevovat x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jistoty (§67 XXX) či xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xx už xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx (ať xx xx „xxxxxxxxx“ konstrukcí xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“ x „x užším smyslu“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx jiný, než xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odlišné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x ohledem na xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jistotě (§67 ZVZ) xxx xxxx předmětem přezkumu x xxxx xxxxxx xxxx, neboť závěr xxxxxxxxxx ve vztahu x §67 ZVZ xxxxxxx předmětem přezkumu xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx tedy xxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Samostatnou xxxxxxx pro zdejší xxxx x ohledem xx xxxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §115 XXX. V xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx na xx) xx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx postup, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx pravidel xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx, pak nemůže xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx zadavatelova xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Totéž xxxx xxxxxx naopak: xx-xx být xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx ceny zadavatelova xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich smysluplné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceně „v xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx ceně „x xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50 000,- Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci svědčí (xx. xxxxx, xxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce), si xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sama podle xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kauce xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 000,- Xx, xxx se xxxxxx ve výši 50&xxxx;000,- Kč. Xxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena xxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx její xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pěstebních činností xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 xxxx. 1 ZVZ jasně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cenu žalobce x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx splatná x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nepřicházel xxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 odst. 1 ZVZ. Xxxxx xxxx být tedy xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx, xxx podle zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx „přeplatek“ xx zaplacené xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žádném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobcovu subjektivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxx podle výzvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx by doklad x jejím xxxxxxxx x xxxx xxxx) x xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx o uhrazení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauce x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ na složené xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx vymáhat, xxxxx xxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx kauce xx xxxx, xxxxx neodpovídala §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x částce vyšší, xxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemělo. Xxxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxxx.
X. b)
Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentací směřující xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nabídkových xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uchazeče písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které jsou xxx xxxx nabídkové xxxx podstatné; xxxxxxxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx x delší.
Podle §77 xxxx. 6 XXX neodůvodnil-li uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxx veřejný zadavatel xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx zjištění mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX xxxx výslovně nestanoví, xx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v rámci 2. z obou xxxxxxxxx povinností) xxxx xxx odůvodnění, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mimořádně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z logiky xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx podáno xxxxx xxxxx, jsou-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně) x konečně x xx samotného xxxxx §77 odst. 1 XXX, který xxxxxx x xxxxxxxx zdůvodnění „xxxx částí xxxxxxx“, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx cenu, xxxxxxx xxx nebylo podáno xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xx uchazeč xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, xxxx. xxxxx posoudila xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx cenou, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak bylo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), účinná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx samotné otázky, xxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu.
Z xxxxxxxxx závěrů vycházejí x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. zn. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx k xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xx dne 6.11.2009 xx věci xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, zda byly xxxxx dodrženy předepsané xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx překročit, xxxxx potom xx xx xxxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx nastupuje xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx kvalitě. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xxx by xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x soutěži xxxxxxxx. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx k tomu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx ani po xxxxx. Xxxxxx obou xx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx provádí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx stát záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx existence xxxxxx postrádala xxxxx.“ Xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx do xxxxx, xx „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx provádí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., dbá xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek… (x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx věci sp. xx. 5 Xxx 6/2007), ... není xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pochodů xxxxxxxxxxxx hodnotitelů, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx myšlenkové xxxxxxx jakkoliv přezkoumávat, xxxxxxxx či dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, neboť zákon xxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx kolegium xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nabídkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 29. xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „…povinnosti xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnotící komise x ne xxxxxxxxx…“ x „…xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx nabídkovou cenu, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv, xx tedy xxxx x xxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx v bodu 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx „…podrobuje xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, zda tyto xxxx xxxxxx xxx xxxxxx…“ (xxxxxxxx dle XXX), xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceně xxxxx xx strany xxxxxxxxxx obejít xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx hodnoceny myšlenkové xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x posouzení myšlenkových xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ (xxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx, jak xxxx své povinnosti xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX). Xxxxxx tak xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx stanovený XXX).
Xxxxx xx měl xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pokládat xxxxx žalovaného, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx neobsahují xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, z jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxxx jakýchkoli kroků xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxx §77 odst. 1 ZVZ xx xxxxx x principu xxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxx §76 odst. 1 XXX, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxxxxxx zadavatele obsažené x xxxxxxxxxx podmínkách, xxx některý x xxxxxxxx nepodal nepřijatelnou xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx xxxxxxx z xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případného „xxxxxxxxxxx“ je uspokojivé x odůvodňuje ponechání xxxxxxx x zadávacím xxxxxx - xxxx. §76 odst. 3 XXX). Xxxxxx názor xx xxxxxx být xxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx dospívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx podle §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxx dodržováním ZVZ, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx xx podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ne xxxx xxxxxxxx předepsaným x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 XXX odůvodněna, x zároveň jestliže xxxxx §76 xxxx. 6 XXX toho xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyloučí zadavatel xxxxxxxxxxx z účasti x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX x xxxxxxxxxxx uchazeče podle §76 odst. 6 XXX je porušením xxxxxxx (nedodržením xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 XXX x §112 odst. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx rozporným xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise x toho xxxxxxx, xxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se ZVZ, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxx, x nevyloučením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxx.
Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxxx nabídkových xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 29. napadeného rozhodnutí), xxx xx k xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx ukládá xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx xxxxx postoje, xx mu uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentoval x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci zadávacího xxxxxx xx xxxxxx x §77 odst. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx úkonů zadavatele x xxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx argumentaci nepřezkoumal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx zda xxxxxxxxx byly právě xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nemůže učinit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx hodnotící komise xx problematikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečně xx xxxxxx a zda xx jí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx namítána, xxx xx xxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. x §78 odst. 1 x.x.x. xxxxxx a xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z §77 XXX xxxxxxx xx nikoli a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí předcházejícího, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; potřeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nechť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěšným, x xxxxx xx náleží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vznikly náklady xxxxxx xx výši 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx; xxxxx na jejich xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. převzetí x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx a replika xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ x d/ xxxxxxxx xx třemi režijními xxxxxxx ve xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) x xxxxxxx výši 9&xxxx;200,-Xx. X zaplacení soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §102 a xxxx. x.x.x. do xxxx týdnů od xxxx doručení x Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho zaměstnanec xxxx xxxx, který xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx zákonů vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. David Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx zákonem x. 179/2010 Xx.; s xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx §112 a §115 změněny xxxxxxx x. 41/2009 Sb.