Právní věta:
I. Konstrukce xxxxxxxxxxx xxx a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx přesná výše xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxxx xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx §112 xxxx. 1 x §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx ve smyslu §77 téhož xxxxxx x zadávacím řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx či neponechání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx nevyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 800/2001.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Ledeč xxx Sázavou xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Krajský xxxx v Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Radimy Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x . R110/2008/02-24789/2008/310-AS ze xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x .j. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;200,- Kč xx tří xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx XXXx. Dana Xxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni správního xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx dne 5.5.2008.
I. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x prodejem dříví xxx xxx od 1.1.2008, XXX x. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx dne 3.8.2007 x opravou dne 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx vybral x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jistotu ve xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67 odst. 1 ZVZ, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevzniká povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí žalobních xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx žalobě xxx xxxxxxx body.
Podle xxxxxxx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §77 XXX, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx být x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx otázku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx nízkých nabídkových xxx přináleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízká a xx ji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx měla, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx s §77 xxxx. 6 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby přezkoumal, xxx se jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se touto xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné.
Dále xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dřeva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřeva a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx kterém xxxxxxxxx něco xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx odkoupené xxxxx xx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx nejnižší xx xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x nikoli xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ceny odkoupeného xxxxx.
X xxxxx uvedeným xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx zaplacené xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, xxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx složit xxxxx xx xxxx 1% xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nejméně 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy 50&xxxx;000,- Kč. Xxxxx xxxxxxx nelze-li xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu kauce, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, neboť „xxxxxxxxx xxxx je pořád xxxxx x to xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxx žalovaného absurdní xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx §115 xxxx. 1 XXX má jiný xxxxx xxx tentýž xxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zaplatí „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ceny xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx dříví) xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx odečítat xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Na xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx závěrech, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje.
Podle žalovaného xx napadené rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje; xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx směru, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení vlastní xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých členů xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx konstrukce nabídkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vymezen s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ekonomického a xxxxxxxxx hlediska vzájemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx spočívalo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud xxx x xxxx kauce, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX x xxxxx možnost x xxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Její xxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x žalovaný xxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu x právního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky“) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností; xxxx činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana proti xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prořezávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, xxxxx nežádoucích xxxxxx, xxxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, odvětvování, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxx xxx nejnižší xxxxxxxxx cena (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx hodnocení xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činností za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a cena xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nabídková xxxx xx dána součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy x těžebních činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“ xx „-18 239 542,- Kč xxx XXX“ (xxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx nabídkové xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x uchazečů ve xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxx mimořádně xxxxx…“. Xxxxxxxx uchazeč s xxxxxxxxxx xxxxx „-61 662 789,- Xx xxx XXX“.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxx od žalobce xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259 252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 správního xxxxx); xxxxxxxxxx dokladu x zaplacení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX xx xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
X xxxxxx rozhodoval zdejší xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 s.ř.s . x dospěl x závěru, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx směřujícími xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx navazujícími xxxxxxx mi ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „co xxxx xxx považováno xx veřejnou xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx souhrn xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxx je xxxxxxxxx xxxxx z §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dodavateli, xxxxxx předmětem je xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx v §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce („xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“),
3. zadavatel xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx zakázky,
4. dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxx o to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (úplata xx xxxxxx xxxxxx „obchodu“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavateli (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, pokud xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx naplňuje znaky xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §8 xx 10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx poskytnout zadavateli xxxxxxxxx a zároveň xxxxx zadavatel za xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx zaplatí xxxxxxxxxx xxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx znaků xxxxxxx zakázky xx xxxx, xx „xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx“ x „ve xxxxx xx dodavatele xxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smyslem právní xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX ze dne 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk x. 1076/0, www.psp.cz ) x s doktrinálními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatuře (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, M., Xxxxxxx, V., Xxxx X., Machurek, T.: Xxxxx o veřejných xxxxxxxxx s komentářem. Xxxxx: ASP X, x.x., 2006, x. 56 x násl.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx přijímá, nikoliv xxxxxx. Veřejnou zakázkou xxxx ani xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x půjčce xx smlouvy x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k platbám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx jistiny [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - viz §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, při xxxxx bude forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx jednat například x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx finančního závazku, xxxxx xx xx xxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx výměnou (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úplata xx xxxxxx zadavatele bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rovině (xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tedy x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx platí, xx výše xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx (tedy úplata xx xxxxx od xxxxxxxxxx x dodavateli) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penězích, žádné xxxxxxxxxx XXX podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úhrady (xxxx úplaty xx xxxxx od zadavatele x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx barteru, kdy xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx a musí xxx vyjádřitelná x xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení ZVZ xxxxx zdejšího soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (byť xxxxxx xxxx xxxxxxxx) formou xxxxxxxxx xxx dodavatele xxxx spojena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x která je xxxxx x xxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx obchodu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ZVZ. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxxxxxxx není vyloučen, xxxxx nicméně x xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavíraného xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky, než xx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx setkává x protiplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „pouze“ v xxxxx peněžité xxxxxx .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel ve xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v žalobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vítězný xxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč xxx XXX“, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx částka xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx jako nejvýhodnější, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „nejméně xxxxxxxx“ (což xx xxx xxxxxxx k x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx typičtější), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx od zadavatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plněním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, že by xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky objektivně „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x xxxx xxx by xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxx souviset, xx sebe vzájemně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), s xxxx ten, xxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx, xx xxxxx způsobilý xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx je lesnická xxxxxxx, xx navazující xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx lze xx představit, xx xxxxxxx jako zadavatel xx x obdobném xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx ustanovení XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zadavatel může xx protiplnění spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v jiné xxx xxxxxxxx formě, xxx je xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, že majetková xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx dispozice x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vyjádřitelným x xxxxxxxx), jako xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částkou (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx aby x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx hodnoty xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ xx takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kompenzován - a v xxxxx tu xxxxxxxx xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídajícího „xxxxxxxxx“ na zadavatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxx nemění xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pouze to, xx lze xxxxxxxxx xx „přeplatek“ xx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx vrací, tu xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx plnění.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx, x důsledku kterého xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx vedlo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, a postup xx xxxxxxx této xxxxx xx nedostává xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx soudu XXX xxxxxxxxx. Podstatné xx xx xxxx xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx po celou xxxx zadávacího xxxxxx xxxxx, všem dodavatelům xxxxxx a neměnná.
Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“) vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx klestu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, příjem a xxxxxxxx dříví, xx xxx s konkretizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postaveno, xxxx xxxxxxxx a xxxx těžební xxxxx xxxx plnění, za xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx co xx předmětem veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zpracování nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činností xx celou dobu xxxxxx smlouvy x xxxx dříví (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx výpočet nabídkové xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x sice xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx cen pěstebních xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
X právě uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxx o xxx, xxxx plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxx jaké xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x tom, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena, x xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxx má projevit xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým způsobem xx do xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dříví. V xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx dříví xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x plněním, xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Xxxxxxxxxx xxx kalkulaci xxxxxxxxx xxxx nečiní z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x veřejné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 x §10 XXX) plnění xxxxxx xxxxx; xxx tedy xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče (xxx vedení xxxxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navazující úhrada xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Nabídková xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadále ve xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx v rámci xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
X xxxxxx správního spisu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx vymezenému předmětu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podali „xxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx konstrukcí xxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založená xx xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx, zda takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx takové zadávací xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx konstrukce xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli spekulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx projednávané xxxx konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx x xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxx instruktivní xxxx podávaný xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx ke xxxxxxxxx veřejné zakázce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx vykládat vždy xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ xx vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx citované xxxx akcentoval svoji xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx dne 10.11.2005 x xxxxxx věci xx. zn. 1 Xxx 107/2004, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx zadavatele, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008) ve xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - musí xxx xxx zřejmé, xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxxxxxxxxx xxxxx x nim) xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx by xxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx neuplatní xxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jako xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx v xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (a xx xx zaplatit xxxxxxxxxx shora xxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“), mohli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žádného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx zadávací podmínky xxxxxxxxxx nepřipouštějí xxxxxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z nabídek xxxxxxxxxxxx jednotlivými uchazeči xxxxx toho xxxxxxx, xx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx konstrukci porozuměli, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovali xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx respektování podmínek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nabídky xxxx xxxx xx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení XXX (xxx xx vybočuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx vyjmenovaných x §6 XXX. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu, x xxxx xx x xxxx části xxxx xxxxxx důvodnou.
Postup, xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx projevovat x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx (§67 ZVZ) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§115 ZVZ).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx, xx xxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x ať xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládanou hodnotu xxxxxxx (ať xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny „x xxxxxx smyslu“ x „x xxxxx smyslu“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx tato plnění xxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadlimitních xxxxxxxxx zakázek) by x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxx jevit xxxxx xxxxxxxxx ZVZ.
Přezkum otázek xxxxxxxxx xx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxx jistotě (§67 XXX) xxx xxxx předmětem přezkumu x této právní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x §67 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žalobní tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §115 XXX. X xxxx otázce (x x odpovědi xx xx) se soud xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxxxxx argumentací. Pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx postup, aby xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kauce (xxxxxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx pravidel xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že logicky xxxx platit xxxxxxxxxxx: xxxx-xx cena xxxxx „xxxxxxxxx“ xx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro účely xxxxxxx kauce. Xxxxx xxxx platit xxxxxx: xx-xx být xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, pak xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx kauce xxxxxxx na nabídkové xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx částkou 50 000,- Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx 2 000 000,- Kč. Xxxxx, jíž povinnost xxxxxx kauci svědčí (xx. osoba, která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele, xx xxxxxxx), xx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, pak xx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x těžebních činností xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývat x způsob výpočtu xxxxx, neboť ta xx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak x §115 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxx posuzované xxxx bylo možné xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx splatná v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxxxx xxx svoji nabídkovou xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxx x xxxxxxxxxx cenu „zápornou“, xxxx být hrazena xx výši 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 259&xxxx;252,- Xx, xxx podle zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v částce xxxxx, než x xxxx xx xxx xxxxxxx. Tento „xxxxxxxxx“ xx zaplacené kauci x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx; xxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xx doklad x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx. X právě posuzované xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x uhrazení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele po xxxxxxxxx kauce a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx zpět od xxxxxxxxxx vymáhat, xxxxx xxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx kauce ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxxx žalovaným vybrána x xxxxxx xxxxx, xxx x jaké xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. b)
Dále xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx nabídkových xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxxx xxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx těch částí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx u xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu ve xxxxxxxxx lhůtě, nedostavil-li xx k podání xxxxxxxxxx nebo posoudila-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být nabídka xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se má xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřazena, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xxxxxx.
Xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx komise xx xxxx xx vztahu x případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžádat si xx uchazeče písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v rámci 2. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx odůvodnění, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, takový požadavek xxxx lze dovodit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx hovoří x písemném xxxxxxxxxx „xxxx částí xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených dvou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídek. Xxxxx hodnotící xxxxxx x průběhu posuzování xxxxxx, xx nabídka xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu, xxxxxxx xxx xxxxxx podáno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 odst. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nabídky tedy x xxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi.
Postup hodnotící xxxxxx při posuzování xxxxxx, zda určitá xxxxxxxxx cena je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cenou, tedy xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 A 9/2000-48), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní nabídkovou xxxx xxxx důvodu xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx nabídkovou xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. zn. 2 X 9/2002 (xx vztahu x xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xx xxx 6.11.2009 xx věci xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (k XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx v xxxxxxxx, zda byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx zde xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx … nesmí překročit, xxxxx xxxxx xx xx xxxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx sahají xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx nastupuje xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx kvalitě. Xxxxx přezkoumávat úvahy xxxxx hodnotící komise, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxx důsledcích xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a určoval xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejvhodnější nabídky, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x němž se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru. X xxxxxxx případě xx se totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxx posudků x xxx xx existence xxxxxx postrádala xxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, že „…úkolem …(xxxxxxxxxx)… xx kontrola xxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx…., xxx na xx, aby xxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek… (x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Afs 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pochodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, x tyto myšlenkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx je zákonem xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx takové odborné xxxxxx xxxxxxxxxx náleží…“.
Ze xxxxx uvedeného tedy xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnotící komise x xx zadavatel…“ x „…posouzení, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx. zda případné xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx platí-li xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx konstatuje), xx xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx…“ (xxxxxxxx dle XXX), pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obejít xxxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxx myšlenkové xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tu xxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízkou, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné), x xxxxx ano, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX). Jedině xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx hodnoceny být xxxx (xxx xxx xx xxxxxx posuzování xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx by xxx xxxx xxxxxx soud xx xxxxxxx pokládat xxxxx xxxxxxxxxx, že xx fáze zadávacího xxxxxx, která spočívá x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z toho xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uniká, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx nabídek xxxxx §76 XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 odst. 1 ZVZ xx xxxxx v principu xxxxxxx (a x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, kdy xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele obsažené x xxxxxxxxxx podmínkách, xxx některý x xxxxxxxx nepodal nepřijatelnou xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx uspokojivé x odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - srov. §76 xxxx. 3 XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxx dodržováním XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx ZVZ, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx vyřadit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx postupem xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 XXX xxxxxxxxxx, x zároveň jestliže xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx řízení, xxx nutně xxxxx, xx nevyřazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX x xxxxxxxxxxx uchazeče podle §76 xxxx. 6 XXX je porušením xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 ZVZ a §112 odst. 2 xxxx. b) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postoj žalovaného, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise x xxxx pohledu, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxx vyloučen být xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, přitom xxxxxxxxx nabídkových cen xx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úvaha xxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí), xxx xx k xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx argumentoval x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vyřazena xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX (nevyřazení xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx uchazeče). Jestliže xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx být xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Z xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědi xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx žalobcem xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s. x §78 xxxx. 1 x.x.x. zrušil a xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx posuzována, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 XXX xxxxxxx xx xxxxxx x x toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí předcházejícího, xxxxxx soud důvody xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení nechť xx posouzena x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvah orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. předsedy xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx vznikly xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tedy soud xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx úkony xxxxxx xxxxxx, tj. převzetí x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. a/ x x/ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Kč) x xxxxxxx xxxx 9 200,-Kč. X xxxxxxxxx soud xxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §102 x xxxx. s.ř.s. do xxxx týdnů od xxxx doručení k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx. Podmínkou xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 byl §79 xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 a §115 xxxxxxx xxxxxxx x. 41/2009 Xx.