Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesná xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kauce xxxxx §115 téhož xxxxxx musí xxx xxxxxxx.
XX. Součástí pravomoci xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §112 odst. 1 x §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx a vyloučení xx xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx společnost Ledeč xxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Šebka x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx sídlem Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x . R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x .x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx xxx xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, advokáta se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vydané x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx xxx 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Lesy Xxxxx republiky, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx x prodejem xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008, XXX č. 15503“ v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxxxxx xxx 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x žalovanému.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x prvním stupni xxxxxxxxx řízení toto xxxxxx o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §67 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X souvislosti x tím pak xxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí žalobních xxxx
Xxxxxxx uplatňuje xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx body.
Podle žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyly. Xxxxx xxx o xxxx otázku, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx předcházející rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx žalovaným xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx ji hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozpor x §77 xxxx. 6 XXX. X takovém xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx se jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zda xxxx xxx xxxxxxxx, x aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx touto xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dřeva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenu předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny záporné. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kupuje, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cena xx xxxxx xxxxxxx musí xxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx; xxxxxxx odkup xxxxx xxxx způsobilý xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx odkoupené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Namístě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx - pěstebních x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nejnižší xx xxxxxxxxxx faktoru, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx zaplacené xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx už xxxxxxxxx konstruoval nabídkovou xxxx tak, xx xx výsledku byly xxxxxxxxx ceny „zápornými “, pak podle §115 xxxx. 1 XXX, xxxxx něhož xx povinností složit xxxxx ve xxxx 1% xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nejméně 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx částky, tedy 50&xxxx;000,- Xx. Podle xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx odečítat pro xxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx ji xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x nejnižší xxxxxxxxxx cenou x xxxxxx, xxxxx „nabídková xxxx je pořád xxxxx a xx xxxx“. Podle žalobce xxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx §115 odst. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxx tentýž xxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx vypočtenou xxxxx x ceny dodávaných xxxxx x následně xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx stanovená xxxxxxxxxxx (xx zohledněním xxxx xxxxx) je xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, anebo xxx xx nabídkové xxxx odečítat xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx „xxxxxxx“ nabídkové ceny, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx kauci xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; posouzení xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tom xxxxx, xxx jsou činěny xxxxx XXX. Postup xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx x XXX nemá xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x výši xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 ZVZ x xxxxx možnost o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její xxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalovaný xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx soudem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx zjistil soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx zadávací xxxxxxxxxxx („1. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx“) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, výsek nežádoucích xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, xxxxxx, odvětvování, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, to vše x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příloze zadávací xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx x. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxx xxx nejnižší xxxxxxxxx cena (zadávací xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek“).
Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx dokumentace v xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pěstebních xxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 4. zadávací xxxxxxxxxxx; nabídková xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek (xxxxxxxxxxx strany xxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx podáno 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx DPH“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx tedy xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx obsahuje tento xxxxxxxx xxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nabídkové xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Hodnotící xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxx xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cenou „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před žalovaným xxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 259&xxxx;252,- Kč (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX xx xxx 25.2.2008.
X. Posouzení xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 s.ř.s.) .
X xxxxxx rozhodoval zdejší xxxx xxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 s.ř.s . x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku“, xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx souhrn xxxxxxxxxxx služeb společně x xxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx je zapotřebí xxxxx x §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x jedním xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxx takto:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (který xx xxxxxxx v §2 XXX) xx straně xxxxx a dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce („xxxxxx xxxxxxx zakázky“),
3. zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. dodavatel xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx je xxxxxx xxxxxx „obchodu“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavateli (xxxxx. xxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX tehdy, xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx 10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx zaplatí dodavateli xxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxxxx úplatu.
Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx znaků xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že „ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dodavatele plyne xxxxxx“ x „ve xxxxx od dodavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu XXX xx dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x x doktrinálními xxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Šebesta, X., Xxxxxxx, X., Xxxx X., Machurek, T.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, x. 56 x násl.), xxxxx níž „…veřejnou xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx přijímá, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx zakázkou xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smlouvy x xxxxx; o veřejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jistiny [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úroků - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může být x zakázka, xxx xxxxx xxxx forma xxxxxx poskytnutého zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - může xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx vymezit výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (směnou) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx peněžní xxxxxx. Xxx zařazení zakázky xxx pojem veřejné xxxxxxx xxxx postačuje, xxxxx xx na xxxxxx zadavatele závazek x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. při xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx), tedy x xxxxxx xxxxxx, že x konečné xxxx xxxxxx být toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx splnění veřejné xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx směru od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, žádné xxxxxxxxxx ZVZ xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx. Nejčastěji xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx barteru, kdy xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, popř. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx postaveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx vyjádřitelná v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx nevylučuje, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (byť xxxxxx xxxx xxxxxxxx) formou xxxxxxxxx xxx dodavatele xxxx spojena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxx k zadavateli x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx komplikovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nicméně x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavíraného xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx tomu v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x realizaci xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx prací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx platbě .
X právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, jak xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vítězný xxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč bez XXX“, x xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx by xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nýbrž „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xx služby dodavatele; xxxxx plněním xxx xxxxxx dřeva. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (a xxxx xxx xx obě xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx navázána xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx lesnická xxxxxxx) x na xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx činnosti (xxxxxxxx dřevo), x xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx samotné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navázání xxxxxxx (xxxxxxxxxx) plnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx lze xx představit, xx xxxxxxx xxxx zadavatel xx x xxxxxxxx xxxxxxx postupoval jakýkoli xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x především xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodávek xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dispozice x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena principiálně xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx dispozice x xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou částkou (xx. xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), pak „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx zadavatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o všem xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dispozice x xxxxxxxx, pouze to, xx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vrací, tu xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx plnění.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx vedlo nakonec x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „běžného soukromého xxxxxxxxx“, xxxxx by x xxxxxx obdobné, xxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu se xxxxxx ustanovením XXX xxx xxx o xxxx neatakuje žádnou xx xxxxx, xx xxxxx musí být xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za této xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zadávacího řízení xxxxx, xxxx dodavatelům xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx předmětu plnění xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx lesa, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx těžbě, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dříví, to xxx x konkretizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postaveno, xxxx pěstební a xxxx těžební xxxxx xxxx plnění, xx xxxxx je xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx co xx předmětem veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx nejnižší nabídková xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činností xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podáván xxxxxxxx, x sice xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx plnění je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x tedy xxx xx x xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele x jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxx x vyčerpávající informaci x tom, xx xxxxxxxxx odkup dříví xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny spojil x plněním, které xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 a §10 XXX) plnění xxxxxx xxxxx; xxx tedy xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele nadále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Zvolená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x postup xxx xxxxxxxxxx plněních xxxxxxxxxx x vítězného xxxxxxxx (xxx vedení činností xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ. Nabídková xxxx byla konstruována x xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována xxxx vztah k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „záporné xxxxxxx“ x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx zohlednili tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx plnění x konstrukce nabídkové xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkupu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xx každém x xxxxxxxxxx, zda takto xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové zadávací xxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, a xxxx skrytě diskriminačními, xx by jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx jakékoli spekulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že by xx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx v jakém xx xx nacházeli xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx. X této otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx něj instruktivní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 ve xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx vykládat xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx nepřiměřenosti“ xx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx pružností, aby xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx množství životních xxxxxxx, na xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx konkrétněji formulovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. XXX). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskriminaci xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx zjevné nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. 1 Afs 20/2008) ve xxxxxx x velikosti, složitosti x technické náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxxx xxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xx vyslovoval xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně způsobilými.
Právě xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle zdejšího xxxxx neuplatní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xxx 20/2008), xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepoměru x xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx prodat (x xx to zaplatit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“), mohli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x plnění předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx směru xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx ani xx žádného žalobního xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z nabídek xxxxxxxxxxxx jednotlivými uchazeči xxxxx xxxx vyplývá, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxxxx uchazeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného tedy xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx žádnou xx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxx jsou podstatné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x sice že x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx projevovat x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 XXX) či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx (§115 ZVZ).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx, tu xxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx podstatný xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xx „vypomáhal“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“ x „x užším smyslu“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx od xxxxxxxx procedury předepsané xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) xxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x této xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x §67 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žalobní tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 XXX. X xxxx xxxxxx (x x odpovědi xx xx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx pravidel xxxxxx. Naopak xx xxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx logicky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění pro xxxxx stanovení nabídkové xxxx, xxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ od xxxx zadavatelova plnění xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx naopak: xx-xx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxx xxxx xxx „odečítána“ xx xxxx zadavatelova xxxxxx x pro xxxxx výpočtu xxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxx dostává xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceně „x xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx „v xxxxxx smyslu“.
Podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci xxxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx kauce překročila xxxxxx 2 000 000,- Kč, xxx se skládá xxxxx xxxxxx ve xxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena byla x xxxxx posuzované xxxx konstruována xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývat x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 xxxx. 1 ZVZ jasně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx x xxxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; kauce xxxx xxxxx splatná x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znal. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Kauce xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx s ohledem xx zadavatelem xxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx „zápornou“, xxxx být xxxxxxx xx výši 50 000,- Xx.
Xxxxxxxx tedy žalobce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 259 252,- Xx, xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xx xxx xxxxxxx. Tento „přeplatek“ xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xx žádném závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nastat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx v požadované xxxx neuhradil (resp. xxxxxxxxxxx xx doklad x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx posuzované xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx, x tedy kdy xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxxxxxx vymáhat, avšak xxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kauce ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx x jaké xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 XXX xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek posoudí xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nabídka obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxx xxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, které jsou xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx uchazeči, xxxxx xxxxxxxxx komise nestanoví xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 odst. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posoudila-li xxxxxxxxx komise jeho xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 ZVZ, xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx veřejný zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx komise má xxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx zjištění mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabídky, xxxxx xxxx pro výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rámci 2. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) mělo xxx odůvodnění, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx mimořádně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dovodit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx (neboť zdůvodnění xxxxxx uchazečem xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx nabídky“, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx správného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ohledně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takovou nabídku xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Vrchního xxxxx x Olomouci xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), účinná kontrola xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xx xxx 6.11.2009 xx věci xx. zn. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxx x úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Přitom xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx překročit, xxxxx xxxxx by xx stal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx o tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx kvalitě. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani po xxxxx. Úkolem obou xx xxxxxxxx rámce, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postrádala xxxxx.“ Xx druhém x xxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „…úkolem …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx…., xxx na xx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Afs 6/2007), ... není xxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, x tyto myšlenkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nabídkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezpochyby náleží…“.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnotící komise x xx xxxxxxxxx…“ x „…xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx či nikoliv, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, nicméně xxxxx-xx xxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx v bodu 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx konstatuje), xx xxxxxxxx „…xxxxxxxxx kontrole xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx tyto xxxx činěny dle xxxxxx…“ (xxxxxxxx xxx XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu hodnotící xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové ceně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatováním, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx totiž x posouzení myšlenkových xxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodu, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxx nabídkovou xxxx posoudit jako xxxxxxxxx nízkou, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx xxxxxxx xx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx výši nabídkové xxxx podstatné), a xxxxx xxx, xxx xxxx xxx povinnosti xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx jí xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX). Xxxxxx tak xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx hodnoceny byly xxxxx xx nabídky, xxxxx hodnoceny xxx xxxx (xxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx hodnocením - xxxxxxx postup xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx xxx xxxx zdejší soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xx fáze zadávacího xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx důvodně uniká, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pokládána xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §76 XXX. Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xx xxxxx v principu xxxxxxx (x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx hodnotící xxxxxx uskutečňuje xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x zadávacích xxxxxxxxxx, xxx některý z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx, xxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxx x zadávacím xxxxxx - xxxx. §76 odst. 3 XXX). Takový xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxxxxx podle §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ZVZ, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 až 4 XXX xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX toho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxx, xx nevyřazení nabídky xx podmínek xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX a xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx porušením xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupu) xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ a §112 odst. 2 xxxx. b) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx oprávněn kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se XXX, xxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx či xxxxx xxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx nabídky, která xxxxxxxx xxx xxxx, x nevyloučením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx úvahu, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx záležitostí hodnotící xxxxxx (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxx xxxxxxxxx x bodu 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se x xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu jednalo xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovala xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, xxxxx nevyjádřil; xxxxxxx toho se xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. Xx xx postoj xxx zdejšího soudu xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxxx xxx měla, pak xxxxxx nezákonnost postupu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx uchazeče). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ponechána důvodně (xxxxxxx), tedy zda xxxxxxxxx byly xxxxx xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdejší soud xxxxx nemůže xxxxxx xxx obecný xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědi xxxxxxxxxx na otázky, xxx hodnotící komise xx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx dostatečně či xxxxxx x xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx v této xxxxx důvodnou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. a §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V dalším xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx posuzována, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podávaným x §77 ZVZ zákonné xx xxxxxx x x xxxx nechť xxxxxx odpovídající xxxxx.
Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti žalovanému. X obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vznikly xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek; xxxxx na jejich xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a replika xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x d/ xxxxxxxx xx třemi režijními xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 odst. 3 vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx stížnost xxxxx xxx. §102 x xxxx. x.x.x. do xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx něj jedná xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Sb.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 x §115 změněny xxxxxxx x. 41/2009 Sb.