Xxxxxx věta:
I. Konstrukce xxxxxxxxxxx xxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesná xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx kauce xxxxx §115 xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 x §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §77 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx a správně xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx a vyloučení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx společnost Xxxxx xxx Sázavou xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Davida Rause, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx společnost Xxxxx xxx Sázavou, a.s., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Ledeč xxx Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx sídlem třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x . X110/2008/02-24789/2008/310-XX ze xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x .x. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx řízení xx xxxx 9 200,- Kč xx tří xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Dana Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx dne 10.12.2008, xxxxxx byl zamítnut xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx dne 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx republiky, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx lesnických činností x xxxxxxxx xxxxx xxx pni xx 1.1.2008, XXX x. 15503“ v xxxxxxxxx xxxxxx oznámeném x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x opravou xxx 10.8.2007 pod ev. x. 60009843.
Zadavatel vybral x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čímž sice xxxxxxxxx postup stanovený x §67 xxxx. 1 ZVZ, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevzniká povinnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí žalobních xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dva xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 XXX, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx přináleží toliko xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxxxx xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxx vyřazeny, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné.
Dále xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxx x zadavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx služeb - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dřeva xxxxxxxxx. Zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxx, že xx xxxx předpokládaných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záporné. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx, xxxx podle žalobce xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxx xxxx se xxxxx žalobce musí xxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx xx odkoupené xxxxx xx nabídkové xxxx xxxxxxx započítávat. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k dodávce xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx s nabídkovou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktoru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. po zohlednění (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele k xxxxxxxxxx podle §115 XXX. Když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx tak, xx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, xxx podle §115 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx složit xxxxx xx výši 1% xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx, nejméně 50&xxxx;000,- Xx a nejvýše 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Podle xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „nabídková xxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Žalobce xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx vypočtenou xxxxx x ceny dodávaných xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx odečítat xxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxxx xxxx nakonec „xxxxxxx“ nabídkové xxxx, xxx ale xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx zrušeno x xxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx setrvává xx závěrech, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; na napadené xxxxxxxxxx odkazuje.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx vyjadřuje; posouzení xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx komisi a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx komise, xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tom směru, xxx jsou xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, žalovaný považuje xx rozhodující, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ekonomického a xxxxxxxxx hlediska vzájemně xxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro vedení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX x xxxxx xxxxxxx x xxxx výši jakkoli xxxxxx. Její xxxx xxxxxxx xxxxx ze XXX x žalovaný xxx uvedená xxxxxxxx xxxxx dodržet.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností
Z obsahu x xxxxxxxx xxxxx x předložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistil soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností x těžebních činností; xxxx činnosti jsou xxx xxxx specifikovány (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxx kultur xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prořezávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní xxxxxxx lesa, úklid xxxxxx, výsek nežádoucích xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx vše x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx č. 2).
Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxx, přitom dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cena pěstebních xxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) na xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nabídková cena xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu) xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxxxxx; nabídkové xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx xxxx xxxxxxx x „záporné xxxxxxxxx xxxx“) . Ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxx posoudila x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxx xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cenou „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx před žalovaným xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); předložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX xx xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
O xxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx bez jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §51 xxxx. 1 x.x.x . x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx to navazujícími xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „co xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx v §2 XXX) xx straně xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxx xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx,
4. dodavatel (xxxxx. dodavatelé) má xxxxx o xx, xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx tohoto „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených podle xxxxxxxx x souladu x §8 xx 10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x nabídce) xxxxxxxxxxx úplatu.
Pro právě xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx „ve xxxxx od zadavatele xxx dodavatele plyne xxxxxx“ x „ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx smyslem právní xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX ze xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, www.psp.cz ) x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Šebesta, X., Xxxxxxx, X., Xxxx X., Machurek, X.: Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXX I, x.x., 2006, x. 56 a násl.), xxxxx xxx „…veřejnou xxxxxxxx není zakázka, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky (úplatu) xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého závazku xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx; x veřejnou xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jistiny [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude rozhodná xxxxxxx xxxx xxxxx - viz §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx x zakázka, při xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx nepeněžitá (finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny z xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zápočet xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx smlouvu, xxx bude vždy xxxxx stanovit předpokládanou xxxxxxx finančního závazku xx xxxxxx zadavatele xxx, xx xxxx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku, xxxxx by xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (směnou) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx závazek x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx rovině, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx úhrady xx splnění veřejné xxxxxxx (tedy xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zpravidla xxxxxxxxx x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx i jiným xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx. Nejčastěji xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, tedy xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx postaveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx vyjádřitelná x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx zdejšího soudu xxxx nevylučuje, xxx x souvislosti x xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx obvyklou) xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úplatě, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje od xxxxxxxxxx k zadavateli x xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxx xxxx jiné xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx kontraktu mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx vyšší požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx zadávacích podmínek, x xxx x xx transparentnost xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx setkává x protiplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak vítězný xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ (což by xxx xxxxxxx k x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typičtější), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx s plněním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx plněním xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nemá za xx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx toto plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „neoddělitelně“ xxxxxxxxx (x xxxx xxx xx obě xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx dovozuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx souviset, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxx (těžební x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx druhé xxxxxx xxxxxxx výsledek (xxxxxxx) xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dobře způsobilý xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navázání xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx je lesnická xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt v xxxxxxxxx „běžného soukromého xxxxxxxxx“) a především xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxx neobvyklou, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx protiplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečnit xxxxxx x v jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, že majetková xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplněním (vyjádřitelným x xxxxxxxx), jako xxxx xxxx x xxxxx posuzované věci, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitému administrativně xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x zadavatele xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - a x xxxxx tu xxxxxxxx xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídajícího „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpětná xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xx, xx lze považovat xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vrací, xx xxx xx formě xxxxxxxxxx plnění.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nakonec x xxxxxxxx výlučně „xxxxxxxxx“ nabídek, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směru xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x pozici obdobné, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, kontrahoval plnění xxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx základě xxxx xxxxx xx nedostává xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle ZVZ xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu XXX neporušil. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dodavatelům xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx provedení pěstebních xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana lesa, xxxxx klestu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, příjem a xxxxxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle zdejšího xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx těžební xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx zadavatele poskytováno xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx předmětem veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx hodnocení xxxxxxx“) ; xxx xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými xxxxxx xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx trvání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx taktéž x části 4. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřipouští pochybnosti xxx o xxx, xxxx plnění xx xxxxxxxxxxx poptáváno, tedy xx je předmětem xxxxxxx zakázky, x xxxx xxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy jak xx v nabídkové xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx prospěch zadavatele x jakým xxxxxxxx xx do nabídkové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx měl xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyčerpávající xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojil x xxxxxxx, které xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx nečiní z xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxx §7 xxxx. 2 a §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; nic xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Zvolená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plněních xxxxxxxxxx x vítězného xxxxxxxx (xxx xxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky; xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zohlednění souvisejících x xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a cenu xxxxx x nabídkové xxxx zohlednili xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx zúžení okruhu xxxxxxxx, tj. že xx xxx některé x nich bylo xxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkupu xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx akceptovat či xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx některé z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xx xx dodavatelé (z xxxxxxx xxxxx projednávané xxxx konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xx xx nacházeli xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
V xxxxxxxxxxx x konstrukcí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. zn. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné zakázce. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kauzu. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx nepřiměřenosti“ xx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - rozsudek xx dne 10.11.2005 x právní xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, publikováno xxxx č. 869/2006 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx prostor xxx legitimní ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx skrytou diskriminaci xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Afs 20/2008) xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky - musí xxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx) xxxxx veřejnou zakázku xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx test xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx prodat (x xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora uvedený „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (bez xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx směru se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xx žádného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx výkladů ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci porozuměli, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovali xxxxxxxxxx xxxx shodně xx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich nabídky xxxx xxxx xx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnatelnými.
Ze xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx souhrnný závěr xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx bodu, x sice xx x této xxxxx xxxx žaloba xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, pochopitelně může xxxxxxxx související aplikační xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx projevovat x xxxxxx stanovení x xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 XXX) xx xxxxxxxxx výše kauce xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx o otázku xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, tu soud x právě xxxxxxxxxxxx xxxx podstatný problém xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x ať xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať xx xx „xxxxxxxxx“ konstrukcí xxxxxxxxx ceny „x xxxxxx xxxxxx“ a „x xxxxx smyslu“), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jiný, xxx xxxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání nadlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx otázek xxxxxxxxx xx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 XXX) xxx xxxx předmětem xxxxxxxx x této právní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 XXX xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx tedy xxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Samostatnou xxxxxxx xxx zdejší xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 XXX. X xxxx xxxxxx (a x xxxxxxxx xx xx) se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx z nabídkové xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx toho xxxxxx, že logicky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx dříví „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění pro xxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx, pak xxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx naopak: xx-xx xxx cena xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být „xxxxxxxxx“ xx xxxx zadavatelova xxxxxx x xxx xxxxx výpočtu kauce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx smyslu“ x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx smyslu“.
Podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx kauce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; toto ustanovení XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x maximální xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svědčí (xx. xxxxx, která xxxxxx návrh xx xxxxxxx úkonů zadavatele, xx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nabídkové xxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxx 2 000 000,- Xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výše kauce xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx ve výši 50&xxxx;000,- Xx. Pro xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx posuzované xxxx konstruována xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx součtem xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxx, neboť ta xx xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 xxxx. 1 XXX jasně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx x xxxxx posuzované xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx; kauce xxxx xxxxx splatná v xxxx xx podání xxxxxxx obsahujících nabídkové xxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx nabídkovou xxxx xxxx. Nepřicházel xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Kauce xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx postupem podle xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx cenu „zápornou“, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx tedy žalobce xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx, xxx podle zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x částce xxxxx, než x xxxx xx měl xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobcovu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x požadované xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejím xxxxxxxx x této xxxx) x žalovaný xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx v žalovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx kdy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauce x xx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx, může xxxxxxx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Zdejší xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, která neodpovídala §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxxx žalovaným xxxxxxx x částce xxxxx, xxx x jaké xxxx být xxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemělo. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx se xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ při xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nabídkových xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx nabídka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch částí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 3 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné.
ZVZ xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx 2. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx odůvodnění, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx požadavek xxxx lze xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, z xxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podáno xxxxx xxxxx, jsou-li xx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx nabídkové ceně) x xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx nabídky“, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx postupu hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx hodnotící xxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx podáno xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx uchazeč xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabídky xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx cena xx xxxxxxxxx nízko x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 A 9/2000-48), xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x vyřazení xxxx xxxxxx ponechání xxxxxxx s mimořádně xxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxxxx za mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2004 ve xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx k xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x ze dne 6.11.2009 ve xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)…spočívá x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxxxx rámec pro xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx zde xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx … xxxxx překročit, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těch činností xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotící komise, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx provádí, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postrádala smysl.“ Xx xxxxxx x xxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx, xx „…úkolem …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx výběr provádí, xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx…., xxx xx xx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.6.2007 xx věci sp. xx. 5 Xxx 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx hodnotící xxxxxx, x tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoliv přezkoumávat, xxxxxxxx či dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, neboť zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxx odborné otázky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či nepřiměřenosti xxxxx x nabídkách xxxx xxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx něhož „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx má xxxxxx hodnotící xxxxxx x ne xxxxxxxxx…“ x „…posouzení, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx. zda případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv, xx xxxx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 29. napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje), xx xxxxxxxx „…podrobuje xxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, zda tyto xxxx xxxxxx xxx xxxxxx…“ (rozuměno xxx XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatováním, xx by tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tu totiž x posouzení myšlenkových xxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx důvodu, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízkou, tedy xxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ (xxxx xxxxxxx xx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx těch částí xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné), x xxxxx xxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zda xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx ukládá §77 xxxx. 1 XXX). Xxxxxx tak xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx hodnoceny xxx xxxx (xxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - před xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx postup xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx xxx xxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, x jeho xxxxxxxx důvodně xxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pokládána xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 ZVZ. Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ je xxxxx x principu xxxxxxx (x x xxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některý z xxxxxxxx nepodal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx xxxxxxx x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - srov. §76 xxxx. 3 XXX). Xxxxxx názor xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru: xxxxxxxx podle §112 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx xx podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxx vyřadit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 XXX xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxx, xx nevyřazení nabídky xx xxxxxxxx uvedených x §77 odst. 6 XXX x xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx postoj xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxx, xxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se ZVZ, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xx xxxxx porušen ZVZ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx měla, x xxxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čtvrtý xxxxxxxx, tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 29. napadeného rozhodnutí), xxx se x xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovala xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx §77 odst. 1 a 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx toho xx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx postoj xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx vyřazena xxx xxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX (nevyřazení xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 ZVZ (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx žalovaný x řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx zda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx měly, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx soud xxxxx nemůže učinit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematikou mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zda xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. a §78 xxxx. 1 x.x.x. zrušil x xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. vyslovil, xx věc se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx x posoudí, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx posuzována, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx podávaným x §77 XXX xxxxxxx xx nikoli a x toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xx posouzena x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx právě naznačených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. předsedy xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx účastníků soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx ve xxxx úspěšným, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudního xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx ve výši 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ x d/ společně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost podle xxx. §102 x xxxx. x.x.x. do xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je povinné xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx zákonem č. 179/2010 Sb.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 x §115 xxxxxxx zákonem x. 41/2009 Xx.