Xxxxxx věta:
I. Konstrukce xxxxxxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesná xxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx.
XX. Součástí pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §112 odst. 1 x §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx ve xxxxxx §77 xxxxx xxxxxx x zadávacím řízení xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx nevyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 800/2001.
Xxx: Akciová společnost Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx společnost Ledeč xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Xxxxx nad Xxxxxxx, zastoupený JUDr. Xxxxx Dvořáčkem, advokátem xx sídlem Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j . R110/2008/02-24789/2008/310-AS ze xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x .j. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx xxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá žalobou xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx dne 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx č.j. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx xxx 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Lesy Xxxxx republiky, x.x.) xxxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008, XXX č. 15503“ v xxxxxxxxx xxxxxx oznámeném v xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxxxxx xxx 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), zastavil, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx jistotu xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx, čímž sice xxxxxxxxx postup stanovený x §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx uplatňuje xx xxx žalobě xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §77 XXX, přičemž xxxxxx xxxxxxx měly xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx počínání. Xxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu zadavatele xxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízká x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyřadila, xx xx xxxxxxx měla, xxxxxxx tím nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxxxx rozpor s §77 odst. 6 XXX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zda xxxx xxx vyřazeny, x aby své xxxxxx odůvodnil. Pokud xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxx xxxx zabývat nebude, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. X xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dřeva xxxxxxxxx. Zadavatel stanovil xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřeva x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxx záporné. Xxxxxx, xxx kterém xxxxxxxxx xxxx kupuje, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx; jelikož xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx xx odkoupené xxxxx xx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx započítávat. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ceny xxxxxxxxxxx xxxxx.
X právě uvedeným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kauce x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak, že xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx ceny „xxxxxxxxx “, xxx podle §115 xxxx. 1 XXX, podle xxxxx xx povinností xxxxxx xxxxx ve výši 1% nabídkové ceny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy 50&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kauce, xxxxx ji ani xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx s nejnižší xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, neboť „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx žalovaného absurdní xxxxxxx, xxx pojem „xxxxxxxxx cena“ xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Žalobce xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx vypočtenou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx být v xxxxxx před žalovaným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxx dříví) xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxx xx nabídkové xxxx odečítat cenu xxxxx, a tedy xxxxxxxxxxx jsou nakonec „xxxxxxx“ nabídkové xxxx, xxx ale xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx tedy navrhuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření setrvává xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx; na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje; posouzení xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx x odborného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxx XXX. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení vlastní xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx konstrukce nabídkové xxxx, žalovaný xxxxxxxx xx rozhodující, že xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem xx specifičnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx hlediska vzájemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx sadebního xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud xxx x xxxx kauce, xxxxx byla xxxxxxxx, xx xxxxxxxx postupoval xxxxx §115 xxxx. 1 XXX a xxxxx xxxxxxx o xxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržet.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx stanovisku po xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu x právního xxxxx x předložené zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci podstatné xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx činností; xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prořezávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kácení, odvětvování, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx x. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zadávací xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx 4. zadávací xxxxxxxxxxx; nabídková cena xx dána xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x těžebních činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx lokalitě X za celou xxxx xxxxxx smlouvy.
Ze xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx pohybovaly v xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx DPH“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Kč xxx DPH“ (xxxx xx xxxx jednalo x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx údaj, že „…Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx podmínek i xxxx nabídkové xxxx x uchazečů ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“.
X xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx před žalovaným xxxx od žalobce xxxxxxx kauce xx xxxx 259 252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 správního xxxxx); předložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxx x.x. S066/2008-04500/2008/510-IF xx xxx 25.2.2008.
V. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
O xxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 s.ř.s . a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx směřujícími xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „co xxxx být považováno xx veřejnou zakázku“, xxxx xxxxxxxxx x xx, zda souhrn xxxxxxxxxxx služeb společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx realizovaná na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxx:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx práce („xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx získání plnění xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxx x xx, xxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx tohoto „obchodu“),
6. xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx 10 XXX, poptává xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxx dodavateli xxx (x nabídce) xxxxxxxxxxx úplatu.
Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx podstatné, xx xxxxxx ze znaků xxxxxxx zakázky je xxxx, xx „ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dodavatele xxxxx xxxxxx“ a „xx xxxxx xx dodavatele xxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Xx koresponduje se xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX xx dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx tisk č. 1076/0, www.psp.cz ) x x doktrinálními xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx literatuře (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Olík X., Machurek, T.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASP X, x.x., 2006, x. 56 x xxxx.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx prostředky (úplatu) xxxxx přijímá, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx x půjčce xx xxxxxxx o xxxxx; x veřejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x zakázka, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - může xx xxxxxx xxxxxxxxx x zápočet závazků xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit předpokládanou xxxxxxx finančního závazku xx xxxxxx zadavatele xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx. Xxx zařazení zakázky xxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx rovině, že x xxxxxxx fázi xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy úplata xx xxxxx od xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx XXX podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úhrady (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx x dodavateli) byl xxxxxxxxxx i jiným xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, popř. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxx „jiného xxxxxxxxx postaveného xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění “ xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx předem najisto xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx zdejšího soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (byť xxxxxx xxxx obvyklou) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednávaného xxxx zadavatelem x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ZVZ. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx vyšší požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx peněžité xxxxxx .
X právě posuzované xxxx zadavatel xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč xxx XXX“, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx odkupem xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x pohledu zadavatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx by xxx výslede x x rámci zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx „xxxxxxx obdržel“. Úplata xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zdejší xxxx nemá xx xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (a xxxx xxx by obě xxxxxx xx sebe xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx dovozuje xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx zda tato xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx straně existuje xxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (těžební a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) takové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), s xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx způsobilý xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx, xxx tu věcná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx jako zadavatel xx v obdobném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení ZVZ xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejšího xxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx protiplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx uskutečnit xxxxxx x x xxxx xxx peněžité xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx x případě xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx v xxxxx posuzované xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx majetkového protiplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončeno, xxxx aby x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx hodnoty xxxxxxxxx, byl prodej xxxxx ukončen), xxx „xxxxxxxxx“ xx takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - a x xxxxx tu xxxxxxxx xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx zadavatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpětná xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx o xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxx dispozice x xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxx považovat xx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx ve formě xxxxxxxxxx plnění.
Rozhodnutí zadavatele, x xxxxxxxx kterého xxxx obě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výlučně „xxxxxxxxx“ nabídek, nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, který xx x xxxxxx obdobné, xxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx, kontrahoval plnění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nedostává xx xxxxxxx se xxxxxx ustanovením ZVZ xxx xxx o xxxx neatakuje xxxxxx xx zásad, xx xxxxx musí xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx zadávací řízení xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího soudu XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neměnná.
Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx předmětu plnění xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx a těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx klestu, výsek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dočišťování plochy xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x konkretizací x xxxxxxxxxx příloze xxxxxxxx dokumentace - x xxxxxxx x. 2). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx těžební práce xxxx plnění, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx co xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek („7. Způsob xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4. též podle xxxxxxxx xxxxx zřetelně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými cenami xx rozumějí cena xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx nabídkové xxxx je taktéž x xxxxx 4. xxxxxxxx dokumentace podáván xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je dána xxxxxxx cen pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x těžebních xxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx poptáváno, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jaké plnění xx být zahrnuto xx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx, xxx xx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxx má projevit xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xx xx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxx dříví. V xxxxx směru xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx „předmětem plnění xxxxxxx xxxxxxx“. Konstrukce xxx kalkulaci nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx (z veřejné xxxxxxx na služby xxxxx §7 odst. 2 x §10 XXX) plnění jiného xxxxx; nic tedy xxxxxx xx tom, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vítězného xxxxxxxx (xxx vedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v majetkovém xxxxxx a navazující xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx zadavatele coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklého „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx poskytnutí služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 XXX. Nabídková xxxx byla konstruována x xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navázaných xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a dodavatelem, xxx-xx x zohlednění xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neznamená, xx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx dodavatel) xxxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kalkulace nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zohlednili xxx, xxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx zúžení okruhu xxxxxxxx, tj. že xx pro některé x xxxx xxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx každém x xxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx zadávací podmínky xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx konstrukce mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravých důvodů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx by xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx. X xxxx otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx podávaný xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx nepřiměřenost“ xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx ke xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vymezitelná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x právní xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, publikováno xxxx č. 869/2006 Xx. NSS). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ poskytnout prostor xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oprávněnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008) ve xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - musí xxx xxx zřejmé, že x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 se xxxxxxxxxx xxxxx k xxx) xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx test xx xxxxxx podle zdejšího xxxxx xxxxxxxxx pouze x případě posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008), xxx obecně při xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x nepoměru x xxxx, co xxxx poptávaným plněním (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), ani xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, implikující nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx) xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx ani xx žádného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx zadávací podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedovolává ani xxxxxxx. Z nabídek xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx konstrukci porozuměli, xxxxxxx uchazeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shodně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx byly za xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnatelnými.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx vybočuje x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx obsažené v §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx ani žádnou xx zásad vyjmenovaných x §6 XXX. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxx jsou podstatné xxx souhrnný závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx x této xxxxx xxxx žaloba xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx a který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 XXX) či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx o otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx (ať už xx „vypomáhal“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx smyslu“ x „x xxxxx xxxxxx“), xxxxxx by obstát xxxxxx jiný, xxx xxxxxxx tato xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadlimitních xxxxxxxxx zakázek) by x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ZVZ.
Přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) xxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x této xxxxxx xxxx, neboť závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, x zdejší xxxx tu xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx tvrzení xx však otázka xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 XXX. X xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xx xx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kauce (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx pravidel xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx logicky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx dříví „xxxxxxxxx“ od ceny xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxx xxx „odečítána“ od xxxx zadavatelova plnění xxx xxx xxxxx xxxxxxx kauce. Totéž xxxx xxxxxx xxxxxx: xx-xx xxx cena xxxxx „odečítána“ od xxxx zadavatelova xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx ceny, xxx xxxx být „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx výpočtu kauce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahami x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx výše kauce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx, jíž povinnost xxxxxx xxxxx svědčí (xx. osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce), xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxx xx skládá xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 000,- Xx, xxx xx xxxxxx ve výši 50&xxxx;000,- Kč. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx kauce 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena xxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x takovéto xxxxxxxxxx xxxx vyplývat x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cenou, xxx x §115 xxxx. 1 XXX jasně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; kauce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx po podání xxxxxxx obsahujících nabídkové xxxx, xxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Kauce xxxx být tedy xxxxxxxxx postupem podle xxxxx věty §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx xx zadavatelem xxxxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxx x xxxxxxxxxx cenu „xxxxxxxx“, xxxx být xxxxxxx xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kauci ve xxxx 259&xxxx;252,- Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xx měl xxxxxxx. Xxxxx „přeplatek“ xx zaplacené xxxxx x xxxx nemá xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxx žalobcovu subjektivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nastat xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx) x žalovaný xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx kauce x xx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx, xxxx žalobce „xxxxxxxxx“ na složené xxxxx zpět xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx režim přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Zdejší xxxx xxxx uzavírá, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kauce xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x částce xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Potud xx tedy žaloba xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentací směřující xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek posoudí xxxxxxxxx komise xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx nabídka xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxxxxx, xxxxx jsou xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx doručení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posoudila-li xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxx xxx nabídka xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřazena, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče včetně xxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx těch částí xxxx nabídky, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxx xxxxx k písemnému xxxxxxxxxx (x xxxxx 2. z xxxx xxxxxxxxx povinností) xxxx xxx odůvodnění, x xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx transparentnosti, xxx má být xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx podáno pouze xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx nabídkové xxxx) x xxxxxxx i xx samotného xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx.
Xx správného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx hodnotící xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ohledně xxx xxxxxx xxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xx uchazeč xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 odst. 3 XXX, resp. xxxxx posoudila xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx cena xx xxxxxxxxx nízko x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxx x minulosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), účinná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. zn. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx k xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x ze xxx 6.11.2009 ve xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek. Žalobkyně xxxx v podané xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx zde xx xxxxxxx, kterou žalovaný … xxxxx překročit, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx končí tam, xxx nastupuje vlastní xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x soutěži zvítězit. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru. X opačném případě xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxx rozsudků Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx, xx „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx provádí, xxxxxxx samotné kvality xxxxxx…., xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.6.2007 xx věci xx. xx. 5 Afs 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx při své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pochodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tyto myšlenkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx vlastním správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…povinnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx komise x ne xxxxxxxxx…“ x „…posouzení, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxx plně x kompetenci hodnotící xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxx…“ (xxxxxxxx dle XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu hodnotící xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx.
Xxxxx tu totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxx, aby xxxx komise xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx vyžádat si xx uchazeče písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výši nabídkové xxxx podstatné), x xxxxx xxx, jak xxxx své povinnosti xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx ukládá §77 xxxx. 1 XXX). Xxxxxx xxx xxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx byly xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - před xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx postup stanovený XXX).
Xxxxx xx xxx xxxx zdejší soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xx xxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pokládána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §76 odst. 1 XXX, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některý x xxxxxxxx nepodal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx (včetně vyhodnocení, xxx xxxxxxxxxx vysvětlení x xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - srov. §76 odst. 3 XXX). Xxxxxx názor xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x následujícímu závěru: xxxxxxxx podle §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX, jestliže xx podle §77 xxxx. 6 ZVZ xxxxx vyřadit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 ZVZ xxxx. 1 xx 4 ZVZ xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §77 odst. 6 ZVZ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 ZVZ x §112 odst. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx rozporným je xxxx postoj žalovaného, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx ZVZ, xxx zároveň rezignuje xx xxxxxxxx toho, xxx xxx či xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx měla, x xxxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx x otázce mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nabídkových xxx xx xxxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx k xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu jednalo xx xxxxxx, a xxxx xxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx §77 xxxx. 1 a 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx toho xx xxxxxxx soustředil na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. Xx xx xxxxxx xxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud uzavírá, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx nezákonnost postupu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x §77 xxxx. 6 XXX (nevyřazení xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xx xxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x této otázce xxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nabídka xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ponechána xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx měly, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx a zda xx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx žalobcem xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx důvodnou a xxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. a §78 odst. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x. vyslovil, xx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
V dalším xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx byla otázka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podávaným x §77 XXX zákonné xx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; potřeba xxxx xxxxxxxxxx zrušení nechť xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěšným, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx soudní poplatek; xxxxx na xxxxxx xxxxxxx tedy soud xxxxxxx společně x xxxxxxx právního zastoupení (xxx úkony xxxxxx xxxxxx, tj. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ společně xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Kč) x xxxxxxx xxxx 9 200,-Kč. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Podmínkou xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele advokátem; xx neplatí, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx xxxx jej zastupuje, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 2. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Sb.; s xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 a §115 změněny zákonem x. 41/2009 Xx.