Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nastolení xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x to xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx byla uzavřena (xxxxxx podle §120 xxxxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx nejde x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souladu či xxxxxxx xx xxxxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx zodpovězení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx se do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Následek, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyvolat ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Věc: Xxxxxxx společnost XX XXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx republiky, o xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx Mgr. Petra Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: XX WOOD, x.x., se sídlem Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 1, Karolíny Světlé 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Brno, třída Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x., xx sídlem Hradec Xxxxxxx, Přemyslova 1106, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 1/1059, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx dne 15.1.2009, x.x. XXXX- R175/2008/02-279/2009/310/ZČt,
takto:
I. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX-X175/2008/02-279/2009/310/XXx, xxxxxx byl xxxxxxxx žalobcův xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x.x. X172/2008/XX-18860/2008/510/XX xx xxx 17.9.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Xxxx České xxxxxxxxx, x.x.) podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxxxx dne 2.5.2008 xxxxxxx řízení xxx uveřejnění na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalamitního xxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx č. 10601 - Opava.
Žalobce podal xxx 16.6.2008 x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx zastavuje, neboť xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval tři xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče Opavská xxxxx x.x., x xxxx dne 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ dozvěděl xxxxxx xx dne 20.5.2008. Následně xxx 3.6.2008, xxxx v xxxxxxx patnáctidenní lhůtě, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx námitky, xxx xxx 4.6.2008 xxxxxxx, xx x námitkách xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx tak, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx proběhlo x xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxx uplynutí xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX. Neplatnost (xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx x ní xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Neplatnost smlouvy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 odst. 4 písm. x) XXX. Xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx kalamity (xxxxxxx xxxxxxx zakázky) xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx dříví „připni “ xx xxxxxx xx 1.1.2008 do 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx živelných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxx xxxxxx xxxxxxxxx událostí. Xxxxxxx xxxxxx těžby v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 byl 102&xxxx;045x3, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx 13 500 x3. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx mohl x xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx námitky k xxxxxxxxxx, platně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nemohl xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx ode xxx, xxx xx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx uzavřením (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správný, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xx podporoval xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxx námitky, raději xx xxxxxxx smlouvu xxxxx, bez jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx dodavatel xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podnětu takového xxxxxxxxxx zahájit řízení xx xxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zahájil pro xxxxxx xxxxxx řízení xx offo. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxx xx odepřena všechna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx související. Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx žalovaný x xxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx veřejnou zakázku xx xxxxxxxxx kalamity xx vichřici Emma x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx zjistil z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2008.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx; žalovaný totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx s xxxxxxxxxx seznámit a xxx xx x xxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x tedy porušil §36 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx xxx „XX“), x xx. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Na xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a na xxxx závěry xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2008, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx §110 xxxx. 3 XXX nedodržel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxx podaných, x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx, x xxxx mohl žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx setrvává xx xxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx se xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx stanoviskem žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx a xxxxxxx a má xx xx, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
X osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x na svém xxxxxxxxx stanovisku po xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx územní xxxxxxxx x. 10601 - Xxxxx bylo zahájeno xxx 2.5.2008 výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění. Podle xxxxxx x posouzení x hodnocení xxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxxx xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx lesní x.x., xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2008. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2008 uzavřel xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx x zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.6.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxxx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 6.6.2008. Následný xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 16.6.2008. Xxxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. X172/2008/XX-18217/2008/510/XX xx xxx 8.9.2008 xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxx) xxxxx, x xxx se xxxxx vyjádřit k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 17.9.2008, podle xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.9.2008.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „S259/2008/VZ“, xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxx, xx podává, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 22.9.2008 xxxxxxx xxxxxx ex xxxx. Xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXX při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX kalamit x xx XXX Xxxxx - Emma - 106211“. V xxx rozhodl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. a) XXX xxx, xx x xxxxxxxx uchazečem uzavřel „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 106/211/2008“ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. X) XXX, aniž xx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 XXX x tento xxxxxx xxxx podstatně ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxx xxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx pokuta ve xxxx 40&xxxx;000,- Xx.
X xxxxxxxxxx žalovaného x.x. X208/2008/02-7181/2009/310/XXx ze xxx 10.7.2009 (rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x.x. S 259/2008/VZ) xx odkazováno xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x.x. X 172/2008/XX (x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx žalobcem xxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím); xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x.x. X 172/2008/XX xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxx žalovaný xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti x souladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxx pod č.j. X 259/2008/VZ.
V. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), přitom xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxx byly žalobcem xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.), x xxxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná.
Nejprve se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx předtím, než xxxxxxx x lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §36 xxxx. 3 SŘ xxxxxxxxx-xx zákon jinak, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádosti x xxxxx xxxxxxx vyhovuje, x účastníka, který xx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdal.
Podle §68 xxxx. 3 XX xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedou důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x informace x xxx, jak xx správní orgán xxxxxxxxx s xxxxxx x námitkami účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx podle §114 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009), xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zastavuje, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxx zadavateli xx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx, kterým se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), nicméně xxx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx zastavuje x xxxxxxxxxx důvodů.
Před xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx §114 odst. 2 XXX, xxxx. xxx xxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve lhůtách xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX, zda byl xxxxx oprávněnou xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 XX xxx xxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx SŘ xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx jasně x srozumitelně vyplývaly xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavateli xx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx smlouva, xxxxx xxxx předtím xxxxxxxx, není platná), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a podle xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx správního xxxxxx x přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (část I. xxxxxx, doručeného xxxxxxxxxx xxx 17.6.2008, xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxx průběhu xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx neměnil x xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx je xx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. 17.9.2008, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx spisem xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx cokoli xxxxxx; xxx xx něm xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xx něm xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx zdejším xxxxxx.
Xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx otázka je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxx, o jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx opřel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx posudku, xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx dokazovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx proč xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx otázky, xxxxx xxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxxxx, se v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 17.9.2008 xxx v navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - a xxxx tyto xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xx poté, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohl xxxx.
X uvedeného xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx, xxxxx xxxxxx), tedy xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není, a xxx-xx xxxxxxxx najisto xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx x xxxx otázce, xxxxx bylo xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neměnné, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xx x xxxx, xx bylo podkladem xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x nemusel xxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx; xx musel znát xx pro určení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx zvažoval xxxxxxxx jiného xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx, xxx XXX v §114 xxxx. 3 xx fine xxxxxxxxxxx) x moci xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - a xxxx xxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zachycující ve xxxxxxxx spisu nacházejí, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bodě) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx měl. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxx splnění podmínek xxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xx xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení, která xx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx není.
Dále xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Podle §110 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx účinném xx 31.12.2009) námitky xxxx xxxxxxxxxx doručit xxxxxxxxxx do 15 xxx ode dne, xxx se o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx, xxxxxxxxxx však do xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxx zadávací řízení. Xxxxx §110 odst. 5 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) se námitky xxxxxxxx písemně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx.
Xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 XXX x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému x zadavateli ve xxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 ZVZ xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastaví; xxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední.
ZVZ xxxx xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řádnosti xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxx uplatnění. Xxxxxxx xxxx uplatněny xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx subjektivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx ten, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxx zadavatele dozvěděl. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která končí xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx bylo xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájeno) xxx xxxxx xxxx, nelze x xxx zjišťovat xxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx a žalovaný xx povinen toto xxxxxx zastavit. Zdůraznit xx třeba, xx xxx o zákonem xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxxx možnost. Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx x jakémukoli uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxx, xx námitky xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení podle §114 xxxx. 3 XXX. Xx však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 XXX xx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ZVZ, xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřel smlouvu xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2008, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx uplynula xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxx po xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx splněna xxxxxx, xxx x závěr xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce namítá, xx smlouva nebyla xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx námitky xxxxxx xxxxxx opožděně, pak xxxxxxx konstrukci xxxxxx xxxx xx správnou xxxxxxxxxx. Především XXX xxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx uzavření (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxx smlouva xxx byla uzavřena, xxxxx podle zdejšího xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xxx xxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX (xxxx. x xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Není xx xxxxxxxx, kdo xx xxx v xxxxxxxx posuzování splnění xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx podle §113 odst. 1 XXX xxxxxxxxx platnost xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx (xxx xx xx jednalo o xxxxxxxxxx absolutní).
Pokud xx xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u zadavatele xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx žalovaný xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx, tedy x z pohledů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx ZVZ. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamenat, xxxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xx x úvodní xxxx svého xxxxxx, xxxx předtím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX. Smlouva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx ZVZ, by (xxxxx ZVZ xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x §118 odst. 5 XXX) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xx ZVZ, xxxxx xxxxxx xx ZVZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx podmínky řízení xxxxxxxx, xxxx až xxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x této xxxxx veden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: nelze xx nejprve x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx porušením XXX, aby xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx, co žalovaný xxxxxx, xx ZVZ xxxxxxx byl, x xxxx že xxxxxxx xxxxxx uzavřena x xxxxxxx se XXX (x tedy xxxxxx), xxxx xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Jinými slovy: xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx (x rozhodnutí xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Rozhodující xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx klíčový x xxxxxxx samotného smyslu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §112 x xxxx. XXX (ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009) x x xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx může xx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovat, xxxx x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx vydána.
Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§118 XXX) x deklarovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§120 XXX). Jestliže xxxxx §118 ZVZ xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx postup stanovený xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x dosud nedošlo x uzavření xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nápravné xxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx podle §118 XXX, xxxxxxxxxx pak (xx vztahu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx podle §120 XXX. Jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx této podmínky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx naplnění xxxxxx ZVZ i xxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §118 XXX x x §120 ZVZ) xxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxxx xx vedeno xx xxxxx xxxx x moci úřední (§113 xxxx. 1 XXX). Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 XXX), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx smlouva xxx byla xxxxxxxx (§120 xxxx. 1 xxxx. a/ XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxx xxx xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 občanského zákoníku) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx XXX. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZVZ se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 - x x xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle právního xxxxx účinného xx 1.1.2010 (xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.); xxxxx §118 xxxx. 5 XXX, xx xxxxx účinném xx 1.1.2010, xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 XXX; x xxx xx xxxx neplatnost pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu xx XXX, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxx úřední, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 XXX in fine, x x tomto xxxx zahájeném řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx žalobcově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x.x. X 259/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x.x. X 208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx xxx 10.7.2009 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), skutečnost, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, jak xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx dne 3.9.2010. Xxxxxxxx ve xxxxxx x obou řízení (x xxx, xxxxx xxxxxxxx zahájil x xxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) XXX právě xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx “ xxxxxxxxx postavení xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx x xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx (vydání m xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x druhé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §114 xxxx. 3 ZVZ, xxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxxxx §114 xxxx. 3 XXX in xxxx x xxxx úřední, xxx xx xxxxxx x obou správních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxx (§116 XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxx jednání zdejšího xxxxx xxx 3.9.2010 xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx (rozsudek ze xxx 28.1.2010, X-406/08). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozsudku xx uvedený xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx běhu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx x dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostupné x xxxxxx. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xx však xxxxx xxxxxx, xxx čl. 1 xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx 89/665/XXX, Xxxxxx xxxxxxx 1989 X 395/33) xxxxxxxx, aby xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx žalována xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx data, xx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx každého xx členských xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx účinného xxxxxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx od xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxx. Uvedeným rozsudkem xxxx podle xxxxxxxx xxxxx akcentováno zajištění xxxxxxxx účinného přezkumu xxxxxxx zadavatele, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x přezkum xxxxx zadavatele xxxxx xxx vůbec xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěna xxxx (x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx druhého x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx xx, že x uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ani x xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX dotčeny) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx bylo xxxxxx možno dovozovat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx porušením ZVZ; x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx).
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx §114 odst. 3 ZVZ. Zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx aplikoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx by mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. zamítl.
VI. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevzniklo (§60 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěšným, xxxxx xxxx nezjistil, xx xx mu vznikly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx náhradu xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x.x.x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx §60 odst. 5 x.x.x. na xxxxxxx xxxxxxx řízení právo, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x jejímž plněním xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Podmínkou xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 3. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 417/2009 Xx.; x xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx byl §118 xxxx změněn zákonem x. 179/2010 Sb.