Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zadavatele podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx podle §120 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx xxxxx x právní úkon xxxxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souladu xx xxxxxxx se zákonem č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxx xxxx, otázka xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Následek, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (zde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx vyvolat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx), xxxxxx být xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost XX XXXX xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx Mgr. Petra Xxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XX XXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Karolíny Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxx Xxxxx republiky, x.x., xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Přemyslova 1106, xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 1/1059, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX- R175/2008/02-279/2009/310/ZČt,
takto:
I. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 15.1.2009, č.j. XXXX-X175/2008/02-279/2009/310/XXx, xxxxxx byl xxxxxxxx žalobcův rozklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X172/2008/XX-18860/2008/510/XX ze dne 17.9.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xxx 2.5.2008 jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smluvní územní xxxxxxxx x. 10601 - Opava.
Žalobce xxxxx xxx 16.6.2008 x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů zadavatele, xxxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx zastavuje, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx zadavatel xxxxxxx vyzval xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx nejvhodnější xxxxxxx uchazeče Xxxxxxx xxxxx x.x., x xxxx dne 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, žalobce xx x xxx tvrzeném xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008. Xxxxxxxx xxx 3.6.2008, tedy v xxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxx žalobce k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx 4.6.2008 rozhodl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uchazečem Opavská xxxxx x.x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx se XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 3 ZVZ. Xxxxxxxxxx (xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyplývá xx xxxxxx a xxxxxxxx x ní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Neplatnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 písm. x) XXX. Práce xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx možné xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříví „xxxxxx “ xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010, neboť tyto xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkový xxxxxx xxxxx x xxxxx už xxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxx územní xxxxxxxx x. 10601 xxx 102&xxxx;045x3, xxxxx těžby x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx 13&xxxx;500 x3. Zadavatel xxxx xxxxx žalobce xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxx xxx, kdy xx x porušení XXX xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx před uzavřením (xxxxxx) smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx měl xxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správný, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu zadavatele, xx. kdy xxxxxxxxx xxxxx XXX vůbec xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xx podporoval xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bez jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx dodavatel xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mohl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybil, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx offo. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, dospěl žalovaný x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx zjistil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2008.
Nad xxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; žalovaný xxxxx xxxxxxx poslední xxx xxxxx, v xxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx seznámit x xxx xx s xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „XX“), x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxxx rozhodnutí i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, x xx xxxx závěry xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx byla smlouva xx realizaci veřejné xxxxxxx uzavřena xxx 7.5.2008, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX nedodržel. Pouze xxxxxx xxxxxxx námitek, x tedy i xxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx návrhu, x xxxx xxxx žalovaný xxxx správní xxxxxx. Xxxxx žalovaný řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx možnosti žalobci xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, tu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, že obsahem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které již xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxx xxxx xxx vypořádalo.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítnout.
I xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx rozhodnutí považuje xx zákonné a xxxxxxx x xx xx to, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
X osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx setrval x xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 - Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.5.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxxx jako nejvhodnější xxxxxxx nabídka xxxxxxxx Xxxxxxx lesní x.x., xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadavatele ze xxx 6.5.2008. S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.6.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 6.6.2008. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovanému xxx 16.6.2008. Žalovaný xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxx §114 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxxx, xxxxx žalobcovy xxxxxxx nebyly doručeny xxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx dne 17.9.2008 rozhodl, xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. X172/2008/XX-18217/2008/510/XX xx xxx 8.9.2008 xxxxxxxxxx (xxxx jiné x xxxxxxx) xxxxx, x xxx xx xxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.9.2008. Vyjádření xxxxxxx xx datováno xxx 17.9.2008, podle xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.9.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „X259/2008/XX“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadavatelem oznámením xxxxxxxxx dne 22.9.2008 xxxxxxx řízení xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX xxxxxxx x xx XXX Xxxxx - Xxxx - 106211“. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ xxx, že s xxxxxxxx uchazečem xxxxxxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 106/211/2008“ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. X) XXX, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 2 XXX x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx pokuta ve xxxx 40&xxxx;000,- Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx xxx 10.7.2009 (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x.x. X 259/2008/VZ) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x.x. S 172/2008/XX (x xxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozklad, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx); xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x.x. S 172/2008/XX xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jelikož žalovaný xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxx xxxxxxxxxx se XXX, xxxxxxx správní xxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxx xxx x.x. X 259/2008/XX.
X. Posouzení xxxx
Xxxxxx byla podána xxxx (§72 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dále xxx „x.x.x.“), osobou xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx přezkoumal v xxxxxx žalobních bodů, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 odst. 2 s.ř.s.), x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Nejprve se xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx procesní vadou xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §36 xxxx. 3 XX xxxxxxxxx-xx zákon jinak, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §68 xxxx. 3 XX xx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům rozhodnutí.
Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 odst. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx „xx xxxx žalobcova xxxxxx“), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, kterým xx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx §114 xxxx. 2 XXX, xxxx. xxx xxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx x respektováním §68 xxxx. 3 XX xxx žalovaný, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, aby x něj xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývaly xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčit o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx platná), xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx X. xxxxxx, doručeného žalovanému xxx 17.6.2008, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx návrhu). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx den xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxx, x xxx xx xxx žalobce xxxxxxxx, xx. 17.9.2008, x bylo-li posíláno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxxxxxx spisem xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxx nezměnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx nemění xxx nyní v xxxxxx xxxx zdejším xxxxxx.
Xxxxxx (vyjádření) xxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxx xx rozhodující. Xxxxx jde x xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení XXX xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx otázka je xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný opřel xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx dokazovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx proč xx xxxxx znalecký xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx otázky, xxxxx xxx znalecký posudek xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx - a xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx o žalobcově xxxxxx xxxxx mohl xxxx.
X uvedeného tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené xxxxxxx x podání xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodoval-li x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly), xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, že xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx-xx xxxxxxxx najisto xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx x xxxx otázce, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xx k xxxx, xx xxxx podkladem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vydáním tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx postupu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvažoval xxxxxxxx jiného xxxxxx (xxx tentýž xxxxxx, xxx XXX x §114 xxxx. 3 xx fine předpokládá) x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - a xxxx xxxxxx. Byť xx podklady xxxx xxxxxxxxxxx zachycující xx xxxxxxxx spisu nacházejí, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. (tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by podle xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx (správního řádu) xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx podkladech x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx ničeho xxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení, která xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvodná xxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx se o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 ZVZ (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxxxx xxxxx xxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 XXX x xxxxxxxxxxx xxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému x zadavateli ve xxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 ZVZ xxxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není-li xxxxxxxx věcně příslušný x rozhodnutí o xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx XXX, zahájí xxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxxxx pravidlo, že xxxxxx x podmínek xxxxxx o xxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxxxx. Xxxxxxxxx řádnosti xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx-xx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx subjektivní, xxxxx xxxxx patnáctý xxx xxxx, xxx xx ten, xxx xxxxxxx podává, x xxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl. Xxxxx toho xxxx xxx dodržena lhůta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxx z xxxxxx xxxx dodržena, xxxxxx x xxxxxxx návrhu (xxxxx xxxx xx xxxx podáním před xxxxxxxxx zahájeno) xxx xxxxx xxxx, xxxxx x něm zjišťovat xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx námitky xxxxxx podány x xxxx uvedených lhůtách; xxxxxxx možným procesním xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §114 odst. 3 XXX. To však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vyloučen. Xxxxx §114 xxxx. 3 XXX xx xxxx xx-xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení ZVZ, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2008, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uplynula xxxxx den. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx splněna nebyla, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správnou xxxxxxxxxx. Především XXX xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, zda smlouva xxx byla uzavřena, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx směšovat s xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ZVZ, xx. zda xxxxxxx xxxx uzavřena x xxxxxxx xx XXX (xxxx. x jiným xxxxxxx) xxxxx zda xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele podle §113 odst. 1 XXX xxxxxxxxx platnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx platně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx ZVZ, xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx možno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xx zákonem“). Pak xx xxxx zřejmě xxxxxxxxx dovozovat závěr, xx xxxxxxxx xx xxxxx x úvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx pohledů, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání postupu xxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potřebě komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx řízení, xxxx předtím, xxx xxxxxxxxx procesní podmínky xxxxxx řízení, xxxx. x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx ZVZ. Smlouva, xxxxx by byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx ZVZ, xx (xxxxx XXX xx xxxxx účinném do 31.12.2009, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxx nyní v §118 xxxx. 5 XXX) sice xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx zákoníku), tedy xx ZVZ, xxxxx xxxxxx se XXX xx bylo xxxxx xxxxxxx až xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx až xxxx, kdy by xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx porušení XXX, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: nelze xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx tento xxxxx byl xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxx, že ZVZ xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX (x xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním řízení „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx tedy skutečnost, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx byla uzavřena. Xxxx xxxxxxxx je xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxxxx (xxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy) je xxxxxxx klíčový x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) x x možných xxxxxx, k xxxx xxxx řízení může xx určitých procedurálních xxxxxxxx a skutkových xxxxxxxxx směřovat, xxxx x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§118 XXX) a deklarovat xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (§120 ZVZ). Xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxx, xx nedodrží-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x dosud xxxxxxx x uzavření smlouvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastaví, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxx základního xxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x nápravě důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx podle §118 XXX, xxxxxxxxxx pak (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx deliktu xxxxx §120 XXX. Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dosud neukončil xxxxxxxx řízení uzavřením xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X pohledu naplnění xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x §118 XXX a x §120 XXX) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx (§113 odst. 1 XXX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení napravit, x to xx xxxx xxxx uzavřením xxxxxxx (§118 XXX), x sekundárně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x to ve xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§120 xxxx. 1 xxxx. a/ ZVZ). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx či xxxxx o xxxxxx xxxx neplatný xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx otázky souladu xx xxxxxxx xx XXX. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx do rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx platnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 nepromítá.
Zdejší xxxx posuzuje věc xxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx do 31.12.2009 - x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinného xx 1.1.2010 (po xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.); xxxxx §118 xxxx. 5 XXX, xx znění účinném xx 1.1.2010, smlouva xx xxxxxx veřejné xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 XXX; x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx ZVZ, xxxx xx shora popsaného xxxxx řízení x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xxxx xxxxxxx řízení x moci xxxxxx, xxx mu ukládá §114 odst. 3 XXX xx xxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému. Xxxxxxx řízení č.j. X 259/2008/VZ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x.x. X 208/2008/02-7181/2009/310/ZČt xx xxx 10.7.2009 xx xxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože obě xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx označena xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), skutečnost, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání téže xxxxxxx zakázky, xx xxxx účastníky nesporná x xxxxxxxxxxxxx ji xxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaného a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2010. Xxxxxxxx xx druhém x xxxx xxxxxx (x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX právě tím, xx s vybraným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx “ xxxxxxxxx postavení xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení. Bylo-li xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (vydání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x §114 xxxx. 3 XXX, xxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX in xxxx x moci úřední, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesvědčilo (§116 ZVZ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx zdejšího xxxxx xxx 3.9.2010 xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx věci Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.1.2010, X-406/08). Xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu žalovaného. X xxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx přezkumné xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x účinné. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx. 1 xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx 89/665/XXX, Úřední xxxxxxx 1989 L 395/33) vyžaduje, aby xxxxx xxx podání xxxxxx na přezkum, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx je žalována xxxxxxx xxxxx xx xxxx porušení, xxxx xx data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musel xxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx by upravovalo xxxxxxxx týkající xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tyto podmínky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx běžet xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vedeno x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě zajištěna xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených ZVZ xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx sankcionován), xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxx soud má xx to, že x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ani x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx (xxx se xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx XXX dotčeny) xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx se xxxxxxxx pravidel pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx (xxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx porušením XXX; x xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx §114 xxxx. 3 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. v xxxx xxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxx, ani xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x 7 x.x.x. Xxxxxxx nebyl xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nevzniklo (§60 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, nadto náhradu xxxxxxx xxxxxx nepožadoval, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x.x.x.).
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti x jejímž xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx doručení k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, který xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 3. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Sb.; x xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx byl §118 xxxx změněn zákonem x. 179/2010 Xx.