Xxxxxx xxxx:
X. Smyslem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx zadavatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách), x sekundárně xxx xxxxxxx sankce zadavateli, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx byla uzavřena (xxxxxx podle §120 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Otázka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (tedy zda xxx či xxxxx x právní xxxx xxxxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx souladu xx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx samé, otázka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Následek, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci (zde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxx xxxxxxx Lesy Xxxxx republiky, x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XX XXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Paseky 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 1, Karolíny Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, třída Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s.p., xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1106, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 1/1059, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.1.2009, x.x. UOHS- X175/2008/02-279/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2009, č.j. XXXX-X175/2008/02-279/2009/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X172/2008/XX-18860/2008/510/XX xx xxx 17.9.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), zahájil dne 2.5.2008 jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx kalamitního xxxxx xx smluvní územní xxxxxxxx č. 10601 - Xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2008 u xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval tři xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxx Opavská xxxxx x.x., s xxxx xxx 7.5.2008 xxxxxxx smlouvu. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008. Xxxxxxxx xxx 3.6.2008, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx 4.6.2008 rozhodl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude, x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx proběhlo x xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, a tedy xxx uplynutí lhůty xxxxx §110 odst. 3 XXX. Xxxxxxxxxx (xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyplývá ze xxxxxx a žalovaný x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx dovozuje x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX. Práce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx zadat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx dříví „xxxxxx “ xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x důsledku živelných xxxxxxxx těžební x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivé lesnické xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 xxx 102&xxxx;045x3, objem těžby x xxxxxxxx vichřice Xxxx byl 13&xxxx;500 x3. Zadavatel xxxx xxxxx žalobce xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xx uzavřených xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx, kdy žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, platně xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtu xxxxx §110 xxxx. 3 XXX zmeškat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) smlouvy xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xx správný, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, který xxx xx riskoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxx xxxxxxx x xx, xx po xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxx všechna xxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx související. Xxx xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, dospěl žalovaný x závěru, xx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, když xxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx kalamity xx vichřici Xxxx x jednacím řízení xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2008.
Nad xxxxx shora uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; žalovaný xxxxx xxxxxxx poslední xxx xxxxx, x xxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx. Pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx s xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx xxx „XX“), x xx. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, k xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxx odkázal.
Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx realizaci veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2008, a tedy xxxxxxx lhůtu pro xxxxxx námitek xxxxx §110 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy i xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, o xxxx mohl žalovaný xxxx správní řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx možnosti žalobci xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x nimi xxxx xxx vypořádalo.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
I xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné a xxxxxxx a xx xx to, xx xxxxxx by xxxx xxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
X xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejší xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci podstatné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx územní jednotku x. 10601 - Xxxxx xxxx zahájeno xxx 2.5.2008 výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeče Xxxxxxx xxxxx x.x., xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadavatele xx xxx 6.5.2008. X xxxxx uchazečem zadavatel xxx 7.5.2008 uzavřel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.6.2008. Námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxxx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 6.6.2008. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx 16.6.2008. Xxxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podle §114 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx, neboť žalobcovy xxxxxxx xxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxx dne 17.9.2008 rozhodl, xxxxxxxx xxxxxxxxx č.j. X172/2008/XX-18217/2008/510/XX xx xxx 8.9.2008 xxxxxxxxxx (mimo xxxx x xxxxxxx) xxxxx, x níž xx xxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxxx stanovena xxxxx xx 17.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 17.9.2008, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.9.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx „X259/2008/XX“, který xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xx zadavatelem oznámením xxxxxxxxx xxx 22.9.2008 xxxxxxx řízení xx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podezření x xxxxxxxx XXX při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX xxxxxxx x xx XXX Xxxxx - Xxxx - 106211“. X xxx xxxxxxx, xx xx zadavatel dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) XXX xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx o provedení xxxxxxxx x. 106/211/2008“ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. X) XXX, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 2 XXX x xxxxx postup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce - xxxxxxxx pokuta xx xxxx 40&xxxx;000,- Xx.
X xxxxxxxxxx žalovaného x.x. X208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx dne 10.7.2009 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x.x. S 259/2008/XX) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x.x. S 172/2008/VZ (x němž xxxx xxxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xxx žalobcem xxxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx); xxxxx xx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx č.j. S 172/2008/XX bylo z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxx jelikož xxxxxxxx xx přezkoumání předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx se XXX, xxxxxxx xxxxxxx řízení x moci úřední, xxxxxx xxx č.j. X 259/2008/VZ.
V. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, dále xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x.x.x.), přitom xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.), a xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní vadou xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §36 xxxx. 3 SŘ xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxxxx vyjádřit xx x podkladům xxxxxxxxxx; xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, který xx práva xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §68 xxxx. 3 XX xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx se správní xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), xx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxx o rozhodnutí „xx věci žalobcova xxxxxx“), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx x procesních xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx §114 xxxx. 2 XXX, xxxx. zda xxx xxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx žalovanému a xxxxxxxxxx xx lhůtách xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splněna, xxx x xxxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx výrok xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 XX xxx žalovaný, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x něj xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývaly xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly.
Argumentace žalobce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčit x xxx, xx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx žalovanému xxx 17.6.2008, xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx průběhu řízení xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx prvostupňového rozhodnutí (xxxxxxxx xx xx xxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. 17.9.2008, x xxxx-xx posíláno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx cokoli xxxxxx; xxx na něm xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx nemění xxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx (vyjádření) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx vyhlášením jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu zadavatele, xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx dokazovat znaleckým xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx znalecký xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx znalecký posudek xxxxxxxxxx, se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.9.2008 xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx otázky xxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svým prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxxxxxxxx žalobci x xxxxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx), xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxx otázce, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neměnné, xxx nelze xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx možnost xx k xxxx, xx xxxx podkladem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx vést xxxxxxxxxx ohledně xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx věci samé; xx xxxxx znát xx xxx xxxxxx xxxxx dalšího postupu xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx (xxx tentýž xxxxxx, xxx XXX v §114 xxxx. 3 xx xxxx předpokládá) x moci xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nacházejí, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x vycházet xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx porušení §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. (tedy x pohledu důvodnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx) nepostačí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx měl. Xxxxxx xxxx se tedy xxxxx xxxxxxx xxx, xxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změnit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konce lhůty x podání vyjádření xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx není.
Dále xx xxxxxx soud xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručit xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zadávací řízení. Xxxxx §110 xxxx. 5 ZVZ (xx xxxxx účinném xx 31.12.2009) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx námitek je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx věci.
Podle §114 xxxx. 3 XXX (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 XXX x navrhovatel xxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedoplní xxxx xxxxx doručen žalovanému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxxx věcně příslušný x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastaví; xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx došlo x xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x podmínek xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx subjektivní, xxxxx xxxxx patnáctý xxx poté, xxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx porušení XXX xxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx smlouvy na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx z těchto xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájeno) xxx xxxxx xxxx, nelze x něm xxxxxxxxx xxxxx porušení XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxx zastavit. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možnost. Xxxxxxxx xxxx nemá prostor x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx námitky xxxxxx podány x xxxx xxxxxxxxx lhůtách; xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx řízení xxxxx §114 odst. 3 XXX. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, která byla x takovém xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, měl být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 XXX xx fine xx-xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení XXX, xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx 7.5.2008, xxx xxxxx pro xxxxxx námitek uplynula xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xx xxx 4.6.2008, xxxx podány xx xxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx splněna nebyla, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platně, x xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx smlouvy). Posouzení xxxx, xxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx ZVZ, xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX (xxxx. x jiným xxxxxxx) xxxxx zda xxxx neplatná z xxxxxx důvodu. Xxxx xx žalovaný, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx na přezkum xxxxx zadavatele xxxxx §113 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx absolutní).
Pokud xx xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx žalobci, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zadavatele xxxxxxx, xxx xx xxxx platnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xx vztahu x xxxxxxx porušení XXX, xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xx zákonem“). Xxx xx xxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zkoumat xxxx platnost ze xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxx ZVZ. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se ani x xxxxxxx, xx xx xxx žalovaný xx x úvodní xxxx svého řízení, xxxx předtím, xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ZVZ. Xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx v rozporu xx XXX, by (xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, neboť x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx ZVZ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v §118 odst. 5 XXX) xxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxx xx XXX, xxxxx xxxxxx se XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx až podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx počátku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx ve správním xxxxxx dovozeno porušení XXX, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx logikou: xxxxx xx nejprve x xxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxx takové xxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x teprve xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx, xx ZVZ xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX (x xxxx platně), xxxx možné porušení xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx) případně xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xxx smlouva na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxx o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx podle §112 x násl. XXX (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009) x x možných xxxxxx, x xxxx xxxx řízení může xx určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření (§118 XXX) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx (§120 XXX). Xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx postup stanovený xxx zadání veřejné xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx zadání veřejné xxxxxxx nebo jen xxxxxxxxxx úkon zadavatele, xxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxx základního účelu xxxxxxxx (xx xxxxxx x nápravě důsledků xxxxxxxxxxxx pochybení) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §118 XXX, xxxxxxxxxx xxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustil) směřuje x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 XXX. Jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nápravné opatření xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX o xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x §118 XXX a v §120 XXX) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nebo x moci xxxxxx (§113 xxxx. 1 XXX). Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx před uzavřením xxxxxxx (§118 XXX), x sekundárně pak xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybil, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx byla uzavřena (§120 xxxx. 1 xxxx. x/ XXX). Xxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx xxxxx x právní xxxx neplatný xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souladu xx rozporu xx XXX. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právního stavu xxxxxxxx xx 31.12.2009 - a k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx činí. Xxxxx xxxxx dodat, xx otázka xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepromítá xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010 (xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.); xxxxx §118 xxxx. 5 XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodu nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 XXX; x zde xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx uložil zákaz xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx ZVZ, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní řízení x xxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxx §114 xxxx. 3 XXX xx xxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x.x. X 259/2008/VZ zakončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X 208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx xxx 10.7.2009 se xxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxx xxxxxxx řízení byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx označením veřejné xxxxxxx), xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx téže xxxxxxx zakázky, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezpochybnila ji xxx osoba zúčastněná xx řízení, jak xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx jednání xxxxx dne 3.9.2010. Xxxxxxxx xx xxxxxx x obou řízení (x tom, xxxxx xxxxxxxx zahájil x xxxx úřední) rozhodl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) XXX právě xxx, xx s vybraným xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxxx řízení. Bylo-li xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (vydání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx v souladu x §114 odst. 3 XXX, xxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX xx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxx účastníka xxxxxxxxxx (§116 XXX), přitom xxxx skutečnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2010 xxxxxxx xx xxxxxxx xxx žalobní argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2010, X-406/08). Xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx běhu lhůt xxx xxxxxx návrhu xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být dostupné x xxxxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xx však řešil xxxxxx, xxx čl. 1 přezkumné xxxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/XXX, Úřední xxxxxxx 1989 L 395/33) vyžaduje, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, že xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx žalována xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx od data, xx kterého navrhovatel xxxxx nebo musel xxxxx o tomto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by upravovalo xxxxxxxx týkající xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx vnitrostátních xxxxxxxx řádech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxxx účinného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vědět x možném xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x uložit xxxxxxxxxx xxxxxx nezanikla. Ze xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx správních řízeních xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxx soud xx xx xx, xx x uvedeného rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX dotčeny) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxx bylo xxxxxx možno xxxxxxxxx x případě návrhů xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx porušením XXX; x xxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxxxxx xxxx nejedná).
Zdejší xxxx xxxx xxxxxxx, xx postup žalovaného xxxxxxxx §114 xxxx. 3 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx žalovaný aplikoval xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. x jeho xxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxx, xxx že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. zamítl.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x 7 x.x.x. Xxxxxxx nebyl xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mu právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx mu vznikly xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžné administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepožadoval, x xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x.x.x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 5 x.x.x. xx náhradu xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx jí soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. do xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Podmínkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx člen, který xx xxx jedná xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 3. xxxx 2010
JUDr. David Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Sb.; s xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx byl §118 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.