Právní věta:
I. Smyslem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zadavatele podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx ve xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx zakázkách se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, otázka xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx orgánu dohledu xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu jeho xxxxxxxxxx), xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxx xxxxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx . Davida Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx Mgr. Petra Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: CE WOOD, x.x., se sídlem Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Brno, xxxxx Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Xxxx Xxxxx republiky, x.x., xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1106, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 1/1059, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX- X175/2008/02-279/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx brojí žalobou xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX-X175/2008/02-279/2009/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobcův xxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x prvním stupni xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X172/2008/XX-18860/2008/510/XX ze xxx 17.9.2008.
X. Podstata věci
Zadavatel (Xxxx České xxxxxxxxx, x.x.) xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx xxx 2.5.2008 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříví xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 - Xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2008 x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x vítězným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx a podrobně xxxxxxxxxxx x tom xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče Xxxxxxx xxxxx x.x., x xxxx xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x jím xxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008. Xxxxxxxx xxx 3.6.2008, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx 4.6.2008 xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx podle §110 xxxx. 3 XXX. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §110 odst. 3 ZVZ. Xxxxxxxxxx (xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ze xxxxxx a xxxxxxxx x ní xxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx. Neplatnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §23 odst. 4 písm. x) XXX. Práce xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx zakázky) xxxx xxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „připni “ xx období xx 1.1.2008 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx změnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx projekty, xxxxx xxxxxxxxxxx rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkový xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx jednotky x. 10601 byl 102&xxxx;045x3, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vichřice Xxxx xxx 13 500 x3. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx poptávat x xxxxx xx uzavřených xxxxx. Jestliže tedy xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx uzavřena xxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxx lhůtu xxxxx §110 odst. 3 ZVZ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxxxxx ve xxxxx 15 dnů xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, a podle xxxxxxx xxxx uzavřením (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud xx xxx xxx xxxxxx zastávaný žalovaným xxxxxxxxx podle žalobce xx xxxxxxx, tedy xxxxx xx žalovaný xxx zastavit řízení x přezkum úkonů xxxxxxxxxx důvodně, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxx práv xxxxxxxxxx, x to xxxxx x případě nejzávažnějšího xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX vůbec xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx uzavřel smlouvu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxx xxxxxxx x xx, že po xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx offo. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, dospěl xxxxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx kalamity xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx xxx 17.12.2008.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáním prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx. Pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření, xxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx s xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx vypořádat, x xxxx porušil §36 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX“), x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxx xxxxxxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x nimž xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx byla smlouva xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2008, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx. Pouze xxxxxx řádných xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx rozhodnutí, tu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx obsaženy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx vypořádalo.
Žalovaný tedy xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xx xx, že xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X osoba xxxxxxxxxx xx řízení setrval x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jednotku x. 10601 - Xxxxx bylo zahájeno xxx 2.5.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx a.s., xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008. S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Námitky xxxxx xxxxxxx u zadavatele xxxxxxx doručeným xxxxxxxxxx xxx 4.6.2008. Námitkám xxxxxxxxx nevyhověl, xxxxx xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 6.6.2008. Následný xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx 16.6.2008. Xxxxxxxx xxx 17.9.2008 rozhodl, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx, xxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, než xxxxxxxx takto dne 17.9.2008 rozhodl, xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. X172/2008/XX-18217/2008/510/XX xx xxx 8.9.2008 xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxx) xxxxx, x xxx xx xxxxx vyjádřit k xxxxxxxxx rozhodnutí. Lhůta xxxx stanovena xxxxx xx 17.9.2008. Vyjádření xxxxxxx xx datováno xxx 17.9.2008, podle xxxxx xx otisku xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.9.2008.
Z xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx „X259/2008/XX“, který xx zdejší soud xxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zahájil xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2008 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Toto správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podezření x xxxxxxxx ZVZ xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX xxxxxxx x na XXX Xxxxx - Emma - 106211“. X xxx rozhodl, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx, že s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 106/211/2008“ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. X) XXX, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 2 XXX x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky. Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 40&xxxx;000,- Xx.
X xxxxxxxxxx žalovaného x.x. X208/2008/02-7181/2009/310/XXx ze xxx 10.7.2009 (rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x.x. X 259/2008/XX) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx správní xxxxxx x.x. S 172/2008/XX (x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobcem xxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným rozhodnutím); xxxxx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x.x. X 172/2008/XX bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jelikož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal pochybnosti x souladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x.x. X 259/2008/XX.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.), a xxxxxxx, xx žaloba xxxx důvodná.
Nejprve se xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx předtím, než xxxxxxx x lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §36 xxxx. 3 XX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx netýká xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádosti v xxxxx xxxxxxx vyhovuje, x xxxxxxxxx, xxxxx xx práva xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §68 xxxx. 3 XX xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x tom, jak xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009), xx xxxxxx x xxxxxxx úkonů zadavatele xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxx o rozhodnutí „xx xxxx žalobcova xxxxxx“), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x procesních důvodů.
Před xxxxx rozhodnutím musel xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx návrh měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 XXX, xxxx. xxx xxx xxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx žalovanému a xxxxxxxxxx xx lhůtách xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxx xx xxxxxxxx věcně příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx podmínky měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxx zadavateli xx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx x respektováním §68 odst. 3 XX měl žalovaný, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx SŘ xxxxxx, xxxxxxxxx shromáždit xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doby uzavření xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx smlouva, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxx), xxxxx vyplývá x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx zadavatelových xxxxx (xxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.6.2008, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx řízení xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx je xx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. 17.9.2008, x bylo-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx spisem xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxx nezměnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxxx x xxx xx xxx nemění xxx nyní v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx (vyjádření) žalobce x právě uvedené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx opřel xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxx proč xx xxxxx znalecký xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, když xxxxxxx xxxxxx, které xxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 17.9.2008 xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
X uvedeného xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxxxxxxxx žalobci x podání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx o xxxx žalovaný z xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx nesplnění podmínky xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření smlouvy, xxxxx nebyly), xxxx xxxx-xx podkladem rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není, x xxx-xx xxxxxxxx najisto xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dovozovat, xx by žalobce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx k tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx xxxx x nemusel xxxx xxxxxxxx na xxxxxx rozhodující pro xxxxxxxxx věci samé; xx musel xxxx xx pro xxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvažoval xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxx tentýž xxxxxx, xxx XXX x §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladem pro xxxx rozhodnutí x xxxxx případě xxx xxxxxx - x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zachycující xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X pohledu xxxxxxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. (tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx bodě) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx jinak, xxx by podle xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxx, xxx porušení xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Za xxxxx popsaného xxxxx, xxx žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož doručení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konce xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxxx xx takovou xxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx účinném xx 31.12.2009) xxxxxxx xxxx stěžovatel doručit xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 ZVZ (xx xxxxx účinném do 31.12.2009) xx xxxxxxx xxxxxxxx písemně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx.
Xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 XXX x navrhovatel xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 ZVZ xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo není-li xxxxxxxx xxxxx příslušný x rozhodnutí o xxxxxx, žalovaný zahájené xxxxxx zastaví; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x podmínek xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řádných námitek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx dodrženy xxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx subjektivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx ten, xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx porušení XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku. Xxxx-xx xxxxxxx x těchto xxxx dodržena, xxxxxx x podaném xxxxxx (xxxxx bylo xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) dál xxxxx xxxx, xxxxx x xxx zjišťovat xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx o zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možnost. Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx x jakémukoli xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx, že námitky xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx možným procesním xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, která byla x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, měl xxx xxxxxx vyloučen. Podle §114 xxxx. 3 XXX in xxxx xx-xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx XXX, xxxxxx správní xxxxxx x xxxx úřední.
Jestliže xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx dne 7.5.2008, xxx lhůta xxx xxxxxx námitek uplynula xxxxx den. Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 4.6.2008, xxxx podány xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx podmínek xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx platně, x xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxx coby kritérium xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jejího uzavření (xxxxx smlouvy). Posouzení xxxx, xxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx směšovat s xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ZVZ, xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se XXX (xxxx. x jiným xxxxxxx) xxxxx zda xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Není xx xxxxxxxx, kdo xx měl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx platně xxxxxxxx xxxxxxx vyvolává nemožnost xxxxx x zadavatele xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx musela xxx posuzována nejen xx xxxxxx x xxxxxxx porušení ZVZ, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno pro xxxxxx xxxxxxxxxx „rozporu xx zákonem“). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx pohledů, xxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání postupu xxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx neztotožňuje.
I xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potřebě komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xx žalobcova xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx žalovaný xx v xxxxxx xxxx svého řízení, xxxx předtím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx ZVZ. Smlouva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x rozporu xx ZVZ, by (xxxxx XXX ve xxxxx účinném xx 31.12.2009, neboť x xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx veřejnou zakázku, xxxxxxxxx xxxx x §118 odst. 5 XXX) sice xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx zákoníku), tedy xx ZVZ, xxxxx xxxxxx se ZVZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx až podle xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení XXX, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možným porušením XXX, xxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xx, zda xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxx, xx. xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxx, xx XXX xxxxxxx xxx, x xxxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se ZVZ (x tedy xxxxxx), xxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Jinými xxxxx: xxxxxxxx, který xxxx xxxxx správního orgánu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x rozhodnutí xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx účastníky nesporné. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 a násl. XXX (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009) x x možných xxxxxx, k nimž xxxx xxxxxx může xx určitých procedurálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxx opatření (§118 XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§120 XXX). Jestliže xxxxx §118 XXX xxxxx, xx nedodrží-li xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x dosud nedošlo x uzavření xxxxxxx, xxxxxxxx uloží xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §118 XXX, xxxxxxxxxx xxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) směřuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 XXX. Jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ x xxx, že se xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx xxxxxx ZVZ x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §118 XXX a x §120 ZVZ) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vedeno xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 XXX). Xxxx xxxxxxx xx nastolení podmínek, xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravit, x xx ve xxxx xxxx uzavřením xxxxxxx (§118 XXX), x sekundárně xxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena (§120 odst. 1 xxxx. x/ XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx xxxxx x právní xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souladu xx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxxx zodpovězení xxxxxx souladu xx xxxxxxx postupu zadavatele xx XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stavu účinného xx 31.12.2009 xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx posuzuje xxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 - x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx do xxxxxxxxxx žalovaného nepromítá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010 (xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.); xxxxx §118 xxxx. 5 XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2010, smlouva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neplatná x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §118 xxxx. 2 XXX; x zde xx xxxx neplatnost pouze xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxx xx ZVZ, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní řízení x moci xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 XXX in fine, x v tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č.j. X 259/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X 208/2008/02-7181/2009/310/XXx ze xxx 10.7.2009 se xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxx řízení, jehož xx týkalo x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obě xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx označena xxxxx (xxxxx označením veřejné xxxxxxx), skutečnost, že xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2010. Xxxxxxxx xx druhém x xxxx xxxxxx (x tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) XXX xxxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx „zhoršení “ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obou xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx x xxxx správních řízení xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx napadeného xxxxxxxxxx) x druhé x xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx x §114 xxxx. 3 XXX, přitom xxxx-xx x zadavatelově xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zahájeném podle §114 xxxx. 3 XXX in xxxx x moci xxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobci právo xxxx účastníka nesvědčilo (§116 XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx jednání xxxxxxxx xxxxx dne 3.9.2010 xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ve věci Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2010, C-406/08). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k otázce xxxxxxx běhu lhůt xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostupné x účinné. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx řešil xxxxxx, xxx xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/EHS, Xxxxxx xxxxxxx 1989 X 395/33) xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx data domnělého xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xx data, xx kterého navrhovatel xxxxx xxxx musel xxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přezkumná směrnice xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx upravovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx vnitrostátních xxxxxxxx řádech každého xx členských xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx od data, xxx xxxxxxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx akcentováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vedeno x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení XXX x xxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedené rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěna xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx sankcionován), xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx má xx to, že x uvedeného rozsudku Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jež se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxx) xxxx účastníky xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx porušením XXX; x tento xxxxxx xx však x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx §114 xxxx. 3 XXX. Zdejší xxxx nezjistil, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v jeho xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, ani xx xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vadu, x xxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. zamítl.
VI. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x 7 x.x.x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěšným, xxxxx mu xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nevzniklo (§60 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx vznikly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení nepožadoval, x xxxxx xx xxxx náhradu nepřiznal (§60 xxxx. 7 x.x.x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxx plněním xx xx xxxxx xxxxxxx vzniknout.
Poučení: Proti xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx od xxxx doručení k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx něj jedná xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 3. xxxx 2010
XXXx. David Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.; s xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx byl §118 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.