Xxxxxx xxxx:
X xxxx x síťových xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx fungování xx vázáno xx xxxxxxxx technická zařízení x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx dlouhou dobu xxxxxxxx jediným soutěžitelem, xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx geografického xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx trhu xxxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx čl. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx jaké xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x daném odvětví, xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx či posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodném xxxxxx x faktickému odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v ČR x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx možné xxxxxxxx širší než xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odvětvích.
Prejudikatura: x. 280/2004 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14.2.1978, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Brands Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (27/76, Recueil, x. 207), xx xxx 26.11.1998, Xxxxxxx (X-7/97, Xxxxxxx, s. 1-7791), xx xxx 23.5.2000, Xxxxxxxxxx Xxxx X Xxxx (C-209/98, Recueil, x. x-3743); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx dne 21.10.1997, Xxxxxxxx Xxxx proti Xxxxxx (X-229/94, Xxxxxxx, x. 11-1689), xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-62/98, Xxxxxxx, x. 11-2707), xx xxx 22.11.2001, XXXX xxxxx Xxxxxx (X-139/98, Recueil, x. 11-3413), ze xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-61/99, Xxxxxxx, x. XX-5349), x rozsudek Xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, Solvay proti Xxxxxx (X-57/01, Recueil, x. 11-04621).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx věci žalobce: XXX Xxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 12/3135, Xxxxx 10, zastoupený XXXx. Xxxxxx Dejlem, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 23.10.2009, x. x. 62 Xx 78/2008-452,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 23.10.2009, x. x. 62 Ca 78/2008-452, xx ruší a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007, x. j. X 98/2006/01-05326/2007/300, xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce zčásti xxxxxx x zčásti xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.8.2006, x. x. X 53/05-14253/06/610, xxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 5.11.2004 xx 10.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x prodeje zemního xxxxx x Smlouvy xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přechodném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx RWE, x xxxx xx žalobce xxxxx jednáním zneužil xxxxx dominantního postavení xx velkoobchodním xxxx xxxxxxx zemního plynu xxxxxxxx pro kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx újmu xxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“), x zákaz xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) [xxxxx X.1 žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí]. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že x období xx 26.1.2005 xx 10.8.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xx velkoobchodní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxx zóny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx x xxxxxxxx xxx bariéry xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dodávek xxxxxxx xxxxx určeného pro xxxxxxxxx oprávněných zákazníků, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x zákaz xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX [xxxxx X.2 žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx ve xxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx X.3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] a xxxxxx mu xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §21x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 82 Xxxxxxx XX xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx [xxxxx X.4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
Xxxxxxx napadl xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx X.5. x X.6 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx XX., kterým xxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx částech IV. x X. xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xx dne 22.10.2007, x. x. 62 Xx 8/2007-171, rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxx napadeném žalobou, xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx totéž xxxxxxx aplikoval souběžně xxx normy, xxxxx x právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) x jednu x xxxxxxxxxxxxx [čl. 82 Xxxxxxx XX]. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 31.10.2008, č. x. 5 Afs 9/2008-328, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1767/2009 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx, xx. 3 xxxx. 1 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx XX x ustálená xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxx čl. 81 Smlouvy XX (xxxx článek 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx xxx xx. 82 Xxxxxxx XX (xxxx xxxxxx 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a z xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je možný, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatami xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Smlouvy XX (xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) x skutkovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxx dle §22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx xx delikty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zásadou, xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx, že bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2009, x. x. 62 Ca 78/2008-452, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx X, xxxxxx 1., 2., 3. x 4. x xxx vrátil žalovanému x dalšímu řízení.
Krajský xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dále xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxx velkoobchodním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx újma. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xx předcházejícím xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx distribučních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx podmínek, xxxxx jsou xxxxxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxx (jiné xxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.) Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nelze přehlédnout, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx x. 2003/55/XX (pozn. XXX - xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/55/ES, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 98/30/XX), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případné rozdíly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx jejich existence xxxx x xxxx xxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx by byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx se xxxxx projevit xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx přístupu sektorových xxxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sektorových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bariér, jež xx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), ani x xxxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru (xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod“, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity“ x x „xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, x čeho vyplývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx náklady xx jedná, x xxxxx xxxxxxx nepramení xxx ze žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx skladovací kapacity xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Slovensku, x Xxxxxxx xx v Xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napojených xx xxxxxxxxx soustavu jiných xxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné od xxxxxxx. Přeshraniční xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx širší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tedy i xxxxxxxx) xxxx za xxxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států, xxx by bylo xxxxx zkoumat další xxxxxxxx, např. xxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx žalovaný xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx žalovaný x xxxxx xxxxxxx obrátil xx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, xx xxx x jednom xxxxxxx xxxx učiněna xxxxxxxx skladovacích xxxxxxx x žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx strukturování xxxxxxx xxxxx xxx zákazníky x České xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že plyn xxxxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x že xxx nebude xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx nejblíže x zákazníkovi. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx plynárenská, x.x. Xxxxxxx obava xx prvkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx skladovacích xxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod …“. Xxxx xxxxxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx konkretizace xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se podle xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádosti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. x rezervaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx států, xxxx s překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plynu z xxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu územím Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitami na xxxxxx i výstupu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dostatečnou xxxxxxxxx vývozu umožňující xxxxxxxxx xxx. xxxx-xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx skladovacím xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx poplatků. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx svědčit x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu. To xxxxx tím spíše, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxx republiky xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vymezení relevantního xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx území x sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodňují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkladu. K xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx x tom, xx žalobce xxx xxxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx trhu.
II.
Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx velkoobchodní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 2.12.2009, x. x. 62 Ca 40/2008-197, xx xxxx „Chovatelé xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx existence xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, silně indikuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nejvýše jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídky x xxxxxxxx pouze xx xxxxx Xxxxx republiky, x z xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx realizované xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXX, x.x., xx xxxx poukazoval xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx svůj odlišný xxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx“ a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezdůvodnil x xxxxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxxx zemního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx pouze xx xxxxx Xxxxx republiky. X těchto xxxxxx xx stěžovatel za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 21.12.2005 xx xxxx XXXX/X.3696 - X.XX/XXX, xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2004 xx xxxx COMP/M.3440 - XXX/XXX/XXX). V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx rozhodnutí ze xxx 11.10.2007, xx xxxx XXXX/X-1/37966 - Xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodávek xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ze dne 18.3.2009, ve věci XXXX/39.402 - XXX Xxx Xxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx velkoobchodních xxxxxxx xxxxxxx plynu xxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, že xx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx harmonizace v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx uvedl, že xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxx 2009 xxxxxx xxx. třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 713/2009, kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 715/2009 x podmínkách xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1775/2005 (xxxx xxx „nařízení x. 715/2009“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/73/XX o xxxxxxxxxx pravidlech pro xxxxxxx trh xx xxxxxx xxxxxx a x zrušení xxxxxxxx 2003/55/XX (dále jen „xxxxxxxx 2009/73/XX“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pominout xxx zveřejněné xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřního xxxx s xxxxxxxxxx x plynem. Stěžovatel xx xxxxx xx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx domnívá, xx krajský soud xxxxxxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxx relevantním trhem (xxxxxxxxxxxxx xxx dodávek xxxxxxx plynu xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx zemního xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zemního xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynem. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě do xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx nedostatek důvodů.
Krajský xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx opomenul svou xxxxxxx judikaturu i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise (např. xxxxxxxxxx Komise xx xxxx E.ON/MOL), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx správně x xxxxxxx.
X xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx dne 23.10.2009 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. x X. R. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx důkazní xxxxx učinil xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx návrhem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a nesnažil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu ve xxxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxxxxxx, proč xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx svědků xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x věci samé.
III.
Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx navrhl xxxx xxxxxxxxx xxx nedůvodnost. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž nemůže xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx úlohou xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx vad xxxxxxxxxx zrušit a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx neúplně xxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx to, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. X x odborných studií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx dodávek plynu xx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx užšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dovodil xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx neudržitelnou koncepcí, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx odůvodněn xxx xxxxxxxx definicí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx administrativní x xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx bariéry xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxx náklady xxxxxxxxxxx charakteru, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního trhu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx a x xxxxxxxx státech a xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xx náklady xx xxxx širšímu xxxxxxxx xxxx bránit. Xxxxxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x rozkladu. Xxxxxxx xx xxxxx ztotožnil x názorem xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komise x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx závěrech xxxxxxxxx xxxxx xxx změnit. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx relevantního xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx dostatečný rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oběma xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx 2003/55/XX, konstatoval xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Xx xxxx xxxx k této xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx naopak x xxxxxxxxxx svého žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx právní úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx čestná xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xxxxx za něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 odst. 2 x 3 s. x. x. x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nedostatek důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x., xxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxxx úvahami xx soud xxxxx xxx naplňování zásady xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xx utváření xxxxxx x xxxxxxxxx stavu, x xxxxxx xxxxxx xxxx nepřistoupil, resp. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x proč xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zvolené xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, opomene-li xxxxxxx soud v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxx xx žalobních námitek (xxxx. rozsudek ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxx, není-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Soud, xxxxx xx vypořádává x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx také uvést, x xxx xxxxxxxxx xxxx nesprávnost spočívá (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zjistit, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xx xxxxxx xxxxxxxxxx, případy, xxx xxxxx xxxxxx xx xx výrok x xx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, z xxxxx není patrné, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nevhodnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx následek, že xxxxxxxxxx nikoho xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. NSS).
Podle §75 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx soud přezkoumává xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§76 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x. x. x. (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx tyto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx bodů (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2011, x. x. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 2288/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx měl xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, a proto xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx.
X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x tomuto závěru. X odůvodnění xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxx x xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx učinit xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x Xxxxx xxxxxxxxx x x ostatních členských xxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxxxxx přístupy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xx xxx atd.). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx námitky, jimiž xxxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu x x xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal (struktura xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přes xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákazníky odebírající xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd.).
Svůj xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na něž xxxxxxxxxx poukázal x xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podporují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský soud xxxxxxxx nevypořádal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezmínil xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xx 94/2006-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx názorem argumentačně xxxxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxx tím xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2009, č. j. 62 Xx 40/2008-197, xx xxxx „Chovatelé xxxxxxx“, x xx xxxxxxx proto, xx x xxxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xx xxx 23.10.2009 xxxxxxxx xx dne 2.12.2009 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reflektovat. Xxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx jinou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx geografické vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřený xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxx trhu, xx. „xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx určeného xxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx“. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx trhů xxxxxxxxxxxxx, xxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ x „xxxx xxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxx úvah xxxxxxxxxx xx vymezení geografického xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx soud dále xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx mohly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx x okolních xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. vyjádřil xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx technického xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemního plynu x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx souvisejícími xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxxxxx neexistovaly, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trzích za xxxxxx xxxxxxxx, zda xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx zcela odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx ho xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevné, že xxxxxx, které xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxx vymezení relevantního xxxxxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx.
X xxxxxx důvodů shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx konstatovat, xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stížními námitkami xxxxx zastávaný xxxxxxxx xxxxxx vyvrací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx geografického xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x geografické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu územím XX. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodnými.
Geografickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak ve xxxx rozhodnutí prvního xxxxxx (xxxx 35 - 46), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx 104 - 115).
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zda odůvodnění xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bránily krajskému xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx u žalobce xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx i dle xx. 82 Xxxxxxx XX (xxxx čl. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátního i xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxx, která xxxx xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx institutů x komunitární xxxxxx, xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx „xxx zboží, xxxxx je z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a zamýšleného xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelné, x xx na xxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx území“. X xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx relevantní xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně) x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 17. xxxxxxxx 2009, Solvay x. Xxxxxx, T-57/01, Sb. xxxx. s. XX-04621, xxxx 247 xx 249, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx Unie x xxxx xxxxxx:
„Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 82 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx podnik xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 26. xxxxxxxxx 1998, Bronner, X-7/97, Xxxxxxx, x. X-7791, xxx 32, a xx dne 23. xxxxxx 2000, Sydhavnens Xxxx & Xxxx, X-209/98, Xxxxxxx, x. X-3743, xxx 57).
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci použití xxxxxx 81 ES xxxxxxx xxxx, jako x xxxxx použití xxxxxx 82 ES. X rámci xxxxxxx xxxxxx 82 XX xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daném xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx 81 XX je xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxx xxx proto, aby xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx podniků nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení, xxxxxxx nebo narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxx ze dne 6. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxxxxx x. Komise, X-62/98, Recueil, x. XX-2707, bod 230, x xx xxx 11. prosince 2003, Xxxxxxxxx xx Navigazione x. Komise, T-61/99, Xxxxxxx, x. II-5349, xxx 27).
V xxxxxxxxxxx xxxxxx 82 XX xxxx xxx zeměpisný xxx xxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x dotčené xxxxxxx. Xxxx nijak xxxxxxxx, xxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx homogenní (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 14. xxxxx 1978, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Continentaal v. Xxxxxx, 27/76, Recueil, x. 207, xxxx 44 x 53, x xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22. xxxxxxxxx 2001, XXXX x. Komise, X-139/98, Xxxxxxx, s. II-3413, xxx 39). Xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 21. xxxxx 1997, Xxxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx, X-229/94, Xxxxxxx, x. XX-1689, xxx 92).“
X této xxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx trhu ve xxx rozhodovací xxxxx x Evropská xxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03) popsala podrobněji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roli a xxxxx bývají xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx relevantního xxxx xx vnitrostátním x xxxxxxx xxxxx x každém případě xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx trh, na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx charakterizován xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x jejich vzájemných xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jakékoliv xxxxx úvahy, xxxxx xx xxxxxx identifikace xxxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx názorem, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trh x plynem xxxxxxx xxx kategorii oprávněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh xxx xxx xxxxxxx vymezen xxxx trh xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, resp. xxx zajištění flexibilních xxxxxxx zemního xxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx stěžovatel považuje xx samostatný xxx, xx vyrovnávání výkyvů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodávek (srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 14.3.2006 xx xxxx COMP/M.3868 - DONG/ELSAM/ENERGI X2). Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx. 13), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zohlednění xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx o xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zbožím. Xxx xxxxxxxxx x x xxx, že s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s plynem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků, xx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx území, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx služeb x xx xxxx panují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblastí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2004, x. x. 2 A 10/2002 - OL - 269, publikovaný xxx x. 280/2004 Xx. NSS). Xx xxxxxxx území xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (služby) zaměnitelné x x xxxxxxxx xxxxxx teritoriální dosažitelnosti. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx území tak xxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx službami xxxxxx xxxxxxxxxxx působícího x rámci xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konzistentní, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, které x něj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. j. 7 Xx 58/2006-93, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx x těchto xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxxx X.: Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx, Xxxxx. 2006. x. 57).
Xxxxxxxxxxxx oblast lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxx, xxxxx neexistují xxxxxxx překážky, xxxxx xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxx a xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx území. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tak mají xxxxxxxxxx xxxxxxx přenést xxxxx poptávku x xxxxxx xxx relevantní xxxxxxx xx službu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx tomto území. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabídky v xxxxx území, xxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavateli, xxxxx mohou přenést xxxxx nabídku do xxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx poptávka (xxxx. xxxxxxxxx Sdělení Xxxxxx x definici xxxxxxxxxxxx trhu pro xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx 13 - 23). Xxxxxx poptávky xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nabídky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx vodítko pro xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služeb xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx bariéry, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxx, věrnostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, rozdíly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx zohledněny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxx, xx mohou v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. X.X.Xxxx, Xxxxx. 2007. x. 26). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx relevantním xxxx se mohou x xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozličných faktorů, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx spotřebitelských xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. že xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podmínky, které xx xxxx xxxxxxxxxx x době, xxx xxxxx x jednání, x němž je xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, D., Xxxxxx X., xx. xxx., x. 62). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxxx trhu rozhodné xxxxxx xxxx 5.11.2004 x 10.8.2006, xxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx relevantním xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x rozhodném období xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vědomi xxxx, xx přijetím xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx 2003/55/XX, x její xxxxxxxxxxxx xx právních xxxx členských xxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trhu s xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxx dílčí, xxxxxxxx, xxxxx neodstranila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx otázky xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxx kapacitám nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx xx energetického xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 670/2004 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 30.12.2004. Dílčí xxxxxxxxxxx trhu s xxxxxx tak xx xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxx xxxxx x argumentů, xxxxx xx nutno xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznik jednotného xxxxxxxxxx trhu s xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx sjednocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx Evropské xxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxxxxx xx 1.7.2004, xxxxxxx xx xxxxxxx energetického xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2004.
Nejvyšší xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx velkoobchodní xxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležitá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx obchod x plynem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x té xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx její xxxxxxx xx nárok xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx před jejím xxxxxxx splnit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh x netvoří xxxx xxxxxxxx pro přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Překážky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx. I přesto, xxx již xxxx xxxxxx, xxx akceptovat xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož samotná xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx x XX významnější překážky xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxx nepostačuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x daném případě xx, že se xxxxxxx x xxx x běžným xxxxxx xx xxxxxxxx, ale x trh x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xx xxxxxxxx xxxxxxxx („essential xxxxxxxxxx“), xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či ovládána x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity pro xxxxx xxxx x XX xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zahraniční xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx dodávky zemního xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladovací xxxxxxxx (opět xxxxxxxxx x xxxxxxx), aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plynu. Překážky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx, xxxxx mohla bránit xxxxxxxxxx plynu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynu, případně xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx, xxx sama právní xxxxxxxx xxxx s xxxxxx v XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx dlouhou dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke vstupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx a x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x trhy x xxxxxxxxxx zemích.
Jak xxx xxxx řečeno, směrnice xxxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx souvislosti v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/55/XX nedošlo xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x obchod x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, jakkoli xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krok. Xxxxxx liberalizace xxxx x plynem byl x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.1.2005, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dodávek xxxxxxx xxxxxx si dodavatele xxxxx. Xx té xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx 1.1.2007 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x x okolních zemích x xx to, xx podzemní xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx napojeny na xxxx přenosové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizích států, xxxxx způsobují xxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zahraničí x xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxxx provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zemního xxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 107 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v druhém xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x problematickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávek plynu x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nabídky x poptávky xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni realizovány xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx konkurenceschopná. Xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zemního xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce (viz xxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x národní zprávy Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2005 x 2006, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx zpráv byl x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxx xxxxxxx plynu zajištěn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V roce 2006 xxxxxx xx xxxxxx trhu působit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Wingas XxxX x Xxxxx, x. x. x., xxxxxxx podíl na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se okolo 0,5 %. Reálně xxxxxxxx zemní plyn xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x.x., xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Moravě, x Xxxxxx XxxX. Xxxxx dovozce, Vemex, x. r. o., xx podle xxxxxxx xxxxxx xx rok 2006 xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2006, xxxx až xx xxxxxxxx rozhodného období, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X přes xxxxxxxxx liberalizaci trhu x xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx, co xx 1.1.2005 získali xxxxxxxxx zákazníci možnost xxxxxx xx dodavatele xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx zemním plynem x významným změnám xx xxxxxxxxx dodávek xxxxxxx plynu. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxx x Xxxxxx ovládal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné zákazníky. Xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, xxxxx začali xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx GmbH, xxxxx xx 1.1.2006 začala xxxxxxx xxxx jednomu xxxxxxxxxxx zákazníkovi, na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx významný xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx dospěl stěžovatel x xxxxxx, xx xxxxx nabídky a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx pro geografické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zjištění xxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxx pro xxxxx, xx relevantní xxx xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nabídky x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Zahraničních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomto ohledu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 2.12.2009, č. j. 62 Ca 40/2008-197, x xxxxx představuje xxxxx xx přímý xxxxxx, tedy přinejmenším xxxxxxxx názorový xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx judikát xx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxx plénem Xxxxxxxxxx správního xxxxx x publikaci ve Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxx: „Xxxxxxxx širšího xxx xxxxxxxxx trhu xxxx přichází x xxxxx, jak je xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx tehdy, pokud x uskutečňování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oblastmi xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxx xxxx způsoben xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a z xxxxxx důvodu xx xxxxxxx „rozběhnou“. Neexistence xxxxxxxxxxxxxx obchodů, popř. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx indikuje potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx dané xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblastí xxxx xxxx území. Xxxxxxxxx Evropská komise xx xxxx „Preem Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx“ (rozhodnutí XXXX/X.3291) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rafinérských xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vysokou intenzitu xxxxxx x dovozu x konkrétním regionu - x právě x xx základě xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxx „xxxxxxxxx skandinávského xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxxxxx věci žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx x blízké xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxx žalobci xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx rozhodující xxxxxxxx xxxx přeshraničního xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx věcného (xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx obchodům xxxxx xxxxxxx.“
Xxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pohledu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxx xx xx xxxx, xx xx xxx xxx x xx době významně xxxxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx.
X xxxx otázky stěžovatel, xxx xxx xxxx xxxxxx, zkoumal a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xx sdělení xxxxxxx oprávněných zákazníků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx správní spis X 53/05, x. x. 2450-2477). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se někteří x xxxxxxxxxxx zákazníků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plynu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx Wingas XxxX nebo Xxx-Xxxxxx, x.x.) xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx dohod o xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx sdělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plynu xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů oslovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx XX s.r.o. (xxx xxxxxxx xxxx X 335/05, x. x. 8/71-8/80). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx velkoobchodní. Jednalo xx totiž x xxxxxxx zemního plynu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx zákazníci xxxx xx 1.1.2005 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy či xxxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx plynárenské, a.s., xxxxx byla provozovatelem xxxxxxxxxxx distribuční xxxx x oblasti jižních Xxxx. Podle jejího xxxxxx bránilo uzavření xxxxx x potenciálními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kapacit a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu tak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx možno xxxxxxx xxx problémů dopravit x strukturovat co xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxxx, x.x. xx xxx 9.11.2005, správní xxxx 335/05, x. l. 194).
X uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx x rozhodném xxxxxx neměli odběratelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx zemním xxxxxx, xx již xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obchodníky x plynem xxxx xxxxxxxxx zákazníky, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodávky zemního xxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedocházelo x přenosu poptávky xxx nabídky xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx okolních xxxxx.
Xx daných xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který shledal xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx ně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx šetření jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodě 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx listiny xx správním xxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx 108 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí stěžovatel xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx geografického trhu xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx stěžovatel v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx doplnění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2006, xxxxxxx xxxx X 53/05, x.x. 2229-2231). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxxx x xxxxxxxx pozice oprávněných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx konkurence. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx 1.1.2006 xxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen x xxxxxxx dodávek zemního xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plynu xx obchodníků, xxxxx xxxxx xxxx nakupovali xx žalobce, x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxx xxxxxx opatření Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xx. xxxxx, že xxxxxxx dovozcem plynu xx České republiky xxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx veškerý xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 2005/2006 xxxxxx xxxxxxx, xxx znemožnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodávek. Xxxxxxxx xxx na xxx xxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásobníků xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 7.4.2006 xxxxxxxx xx správním xxxxx X 53/05, č. x. 2366-2367). Xxxx xxxxxxxx xxx přepravu xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx GmbH, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bránily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyčerpávající, xxxxx xxxxxxxxx x výtkou xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx. Xxx již xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx své závěry x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx konkrétní okolnosti, xxx bránily xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinné konkurence x xxxxxx nových xxxxxxxxxxx xx xxx x plynem potvrdil x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který zároveň xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkurence, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xx dodávky xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx maloobchodní, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulovaných xxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panující xx relevantním xxxx x odlišuje xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státech.
Ze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxx poptávky ani xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx velkoobchodní xxxxxx xxxxxxxx střet xxxxxxx x poptávky xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx spise, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené xx správním spise xxx v dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx úvahy, kterými xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx navíc, xxx již xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx XX ztotožňuje.
Za významnou xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx podpořil xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx pro závěry xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2005 xx věci XXXX/X.3696 - X.XX/XXX, Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxx spojení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx distribuce zemního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx existence xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx plynu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx byly odlišnosti x xxxxxx regulaci xxxx jednotlivými xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x distribučním x xxxxxxxxxx soustavám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2004 xx xxxx XXXX/X.3440 - EDP/GDP/ENI, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zemního xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rovněž xx některá novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x nichž Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (např. rozhodnutí Xxxxxx xx xxx 11.4.2011 xx věci XXXX/X.6068 - XXX/XXXXXXXXX/XX, xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 16.6.2010 xx xxxx COMP/M.5740 - XXXXXXX/X2X/XX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byla xxxxxx xx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dosažený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxx x odlišnému xxxxxx o vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů.
Navíc, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trhu pro xxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx budoucí xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx státech dochází. X xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tyto trhy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx takto xxxxxxxxxx x xxxxx s xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 11.10.2007, xx xxxx XXXX/X-1/37966 - Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, ve xxxx XXXX/39.402 - RWE Xxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xx xxxx 2004 x na xxxxxxxx xxxx od roku 2006. X xxxx xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vnitrostátní. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x to xxxxxxxx x právnímu x xxxxxxxxxxxxxxxxx rámci, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Belgií x xxxxxxxxxx státy, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x praxí Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx XXX zanedbatelný.
Ač xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, shledat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx nyní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx období, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich liberalizace x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx vadu spatřuje xxxxxxxxxx v xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx výslech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2009, xx xxxxx xxxxxx jednání xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čtena xxxxxx xxxxxxxxxx D. X. xx dne 10.5.2007, X. X. xx dne 10.5.2007 x xxxxxxxx xxxxx XXXx. Ilony Xxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxx, xx xxx 23.10.2006, xx.xx. XX 238/2006, x xxxxxxx prohlášení X. K. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx předložené xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx nízkou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx výslech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Podle §52 odst. 1 x. ř. x. xx soud oprávněn xxxxxxxx x rozhodnout, xxxxx z navržených xxxxxx provede x xxxxx nikoli. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.4.2005, x. x. 5 Xxx 147/2004-89, xxxxxxxxxxx xxx x. 618/2005 Xx. XXX). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za rozsah xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx během xxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která zpochybňoval xxxxx důkazními xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval x xxx xxxxxx x xxxx listinné xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx skutkové x xxxxxx závěry, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x celkové xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasační námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkám směřujícím xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx geografického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx.
X tohoto důvodu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě, xxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tento výrok xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti nemá xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx všech nákladů xxxxxx o žalobě x x kasační xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §110 xxxx. 2 x. x. x. celkový xxxxxx ve xxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxx rozhodnutí, nakonec xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx zda xxxxxx xxxxxxx.
X dalším xxxxxx bude krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vysloveným x xxxxxxxx xx dne 31.10.2008, č. j. 5 Afs 9/2008-328, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x hlediska výroku x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nerozlišoval xxx xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx delikty spáchané x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx jasný xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 6. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx