Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona č. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxx xx xxxxxxx, předběžné šetření xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx deliktu, x xxxxxxxx tak soutěžitele xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 1983/2010 Xx. NSS, x. 2000/2010 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX x č. 2199/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 201/01) x č. 143/2002 Xx. XX (sp. xx. I. XX 512/02); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxx a xxxxx (C-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), ze xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Xx. xxxx. x., 1-6603); rozsudky Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx XX xxxxx Komisi (X-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x ze xxx 8.3.2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Komisi (X-340/04, Xx. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Za Brumlovkou 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2/193, Praha 1, xxxxx žalovanému: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 8x, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx do xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
Žalobce xxxxx xxx 10.11.2010 x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xx domáhal xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxx xx xxxxxxx domáhal toho, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx žalobci informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zásah spatřoval xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.11.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vytváření x xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a představovat xxx něho zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x kapacity. Xxxxx výzvy ze xxx 19.11.2008 se xxxxxxx o xxxxx xx dne 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx dne 9.4.2010 x ze dne 22.10.2010. X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další obdobnou xxxxx xx xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX (xxxxx X.). Návrh, jímž xx žalobce domáhal, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx vyžadovat po xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Dále xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou v xxxxx, jíž se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx pro to, xxx xx žalovaný xxxx rozhodnout, zda xxxxxx správní xxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonem. Svou xxxxxxx xx xxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxx podle §21x, §21f x §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxx dojít x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. Předběžné xxxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx úkony xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx „xxxxx“ xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx samotné správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, vůči níž xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xx xx příslušela jako xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkaly. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxx předběžné šetření xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uzavřel xxxxxxx soud, že xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x druhou část xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace a xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx žalovanému uložena xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx takový zákaz x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal dne 8.2.2011 proti xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval všemi xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x otázkou, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předběžného xxxxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, co xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx, xxxx zda xxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v podstatě x veškeré xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. Žalobce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx prováděním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopad xx xxx xxxx xxxxx mít pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §22x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §21x, §21f x §21g ve xxxxxxx x §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Celkovou délku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx x neúplné, takže xxxxxxxxxx xxxxx žádat x jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimním a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx žalobce, xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel namítal, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně hospodářské xxxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxx x xxxxx směru nedůvodně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele do xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele na xxxx případ xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07, na xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx ověření důvodnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitele. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx věc, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx X. x XXX. napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xx dne 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx pro nedůvodnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x podkladů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění dozorové xxxxxxxxx stěžovatele. Skutečnost, xx postup xxxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx rozhodnutí řádně xxxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx nelze přihlížet. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 xx. uvedl, xx souhlasí s xxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx, xx xx xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx být xxxxxx konkrétního úkonu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zahájení xx xx xxxx ukončení. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x existenci xxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx disponovat.
IV.
Právní xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. ř. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x. x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
Nevyšší xxxxxxx xxxx xx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů x xxx nesrozumitelnost.
Podle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je rozhodnutí xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxx. x xxxx odůvodnění xxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx utváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x proč xxxx subsumoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Nepřezkoumatelnost xx také dána xxxxx, opomene-li xxxxxxx xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx důvodnost xxxxx xx xxxxxxxxx námitek (xxxx. rozsudek xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Sb. XXX), x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx argumentací, xx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívá (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS).
Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, zda xxxx žalobu xxxxxx xxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x co xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx patrné, xxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nevhodnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Důvody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval především xxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx patrné, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx splněny x xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, kterými xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x popsal xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx. Vypořádal se xxxxxx i s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx). Xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx své rozhodnutí, x situaci, xxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx xx nepopřel xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx srozumitelným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxx xx přitom xxxxxx, xxxx xx s xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek ze xxx 30.11.2009, x. x. 2 Xxx 54/2009-88, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx provedené x xxxxx tohoto xxxxxxx (xxx xxx. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli pokračovat x provádění celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Krajskému xxxxx nelze vytýkat xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx a xxxxx xx nezákonným zásahem xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, posuzoval xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx od xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§87 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx délkou xxxxxx x rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nutné x vlastně xxx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx či xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xxx se xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze stěžovateli. Xx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx shromážděných podkladů „xxxxxxxx blíží xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které by x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxx xx to, xx xxxxxxxxxx prováděl x rámci předběžného xxxxxxx dokazování či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx věci, xxxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromážděných podkladů. X závěrech xxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jej xxxxx nepřezkoumatelným pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se krajský xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xx 94/2006-51, xxxxxxxxxxx pod x. 1424/2008 Xx. XXX) xx krajský xxxx povinnost, xxxxx-xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho předcházejícím xxxxxxxxxx, xx x xxxxx dřívějším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxx zasáhnout xx xxxxx účastníků xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Tak tomu xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx poukázat x xxxx xxxx xx xx, že xx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x případ, xxx xxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx stěžovateli xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informace, které xx xxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx specifikované xx xxxxx xx xxx 22.10.2010, byla xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obou případů xx xxxx xx xxxx významným xxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proti výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta v xx xxxxx, x xxx xx žalobce xxxxxxx toho, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo nezákonným xxxxxxx x zda xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx xxxx xx xxx ustálené judikatury, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením („xxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx jediná x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Xxxxx jde x zbývající xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx správních orgánů, xxxxx jsou způsobilé xxxx xx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx donucující povahu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx tento xxxxx xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným aktům xx úkonům veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx a které xxxxxx xxxxxxx procesními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Nemusí xxx nutně o xxxx neformální povahy xx jen x xxxxxxxx úkony, xxxxx x x jakékoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.“ Nejedná se xxxx pouze o xxxxxxx donucující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x., xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx ochrany xxxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. ř. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jimi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, č. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxxxxx šetření xx věci možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „vykonává xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx (stěžovatele - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx postupoval přiměřeně xxxxx §21 odst. 5 xx 9 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21e, §21x x §21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizací xxxxxx xxxxxx nedotčeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx. při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx na oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx §20x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx zákona) nebo x rozhodnutí stěžovatele. Xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx stěžovateli svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx podezření, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx prvotních xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxxx opírá. Šetření xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxx formálním xxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxx stěžovatel x xxxx xxxxxx zahájit xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není ukončováno xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, ruší xx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx šetření se xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností soutěžitelů xx xxxxxxxxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx poskytovat stěžovateli xxxxxxxxx součinnost x xxxxxx dozoru x xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx pořádkovou xxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx (§21e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nahlížet xx obchodních záznamů, xxxxx xx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se nacházející. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele přístup, xxxxxxx xxxxxxxx skříně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx orgány soutěžitele xxxx jejich xxxxx xxxx jsou k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx obdobném xxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem soudu xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, ve xxxxx účinném xx 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx široká oprávnění, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. nejen xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx osoby) xx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx (status xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx dne 20.11.2002, xx. zn. X. XX 512/02, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, podle xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x mezích stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx osoby. Jedná xx x „sběrnou” xx generální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxx xxx formulování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby. Xx xxxx xxxxxxx spadá x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx x xxxx poskytne xxxxxx xxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxxxxxx šetření stěžovatelem xxxx rovněž vyústit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) zakotveného x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx soutěžitel při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v právu xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx místní xxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. XX 3/09, publikovaný pod x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx cítil xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx výzvami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, plyne, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalobce omezen xx svém právu xxxxxxxx xx rozhodnout, xxx a komu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práva xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x přímé dotčení xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxx xxx, že mu xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podklady. Xxxxx proto souhlasit x xxxxxxx, xx xx žalobce xxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sféry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, a to xx předpokladu, xx xx xxxxxx těchto xxxx umožňuje (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 10.10.2001, xx. zn. X. XX 201/01). Xxxxxx sféru jednotlivce xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry a xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Sféra xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených x x xxxxxx xxxxxx. Proto xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem jednotlivcům, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx ani právnickým xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 2199/2011 Xx. NSS).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a násl. x. x. s.) xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.). Xxxxxxx xx přitom xxx x xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxx předběžného xxxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xxxxx xxxx k xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx základě xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxx mezích, x xxxx, sleduje-li xxxxxxxxx cíl, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vybočí x takto stanovených xxxx, jedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx němuž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx dozoru xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx x x namátkovou xxxxxxxx zahájenou, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx §20 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. sektorové xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx provádí x xxxxxxxxx, xxx situace xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Pro xxxxx dozorčího xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx přitom xxxx známy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx rozsahu xx xxxxx korigovat xxxxxx krajského soudu, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx. 18 a 20 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelem. Opřel xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxx. důvodem xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx orgán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadán“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx, aby xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2009, x. x. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx ze dne 19.3.2010, x. x. 5 Xxx 2/2010-54, xx dne 15.4.2010, x. j. 7 Xxx 15/2010-89 x x. j. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, č. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx dne 31.1.2011, č. x. 8 Afs 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, x. x. 5 Xxx 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, x. x. 5 Xxx 61/2010-61, xxxxxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 3.11.2010, xx.xx. X. ÚS 378/10, jímž Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. j. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx neopodstatněnou). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávaného Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxx z jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V ostatních xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dozoru. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, č. x. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxx je „… postup orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx ex xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx pracovníků i xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx charakter xxxxxxxx celá řada xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. kontrola xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní řádně xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Afs 46/2009, www.nssoud.cz )“. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx x xxxx případech x xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx uplatní x x xxxx xxxxxxxxxx věci. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x případ namátkové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno xx základě xxxxxxx xxxxx osoby (viz xxxxxxxx x jednání xx xxx 13.1.2011, x. 11), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx svým xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani tato xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx správnost navazujících xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, které xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx, xx xx postup xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx libovůli. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxxx pořádkem XX, xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva EU, xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx základních xxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx Unie. X toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x obou unijních xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákonný xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxx cíli xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou upraveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx xxx „správní xxx“). Podle §2 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx k xxx xxxxxx, k nimž xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Jedná se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán šetří xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x oprávněné xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx, a může xxxxxxxxx do těchto xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx práv jednotlivců xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xxx xxxxxxx x článku 102 XXXX (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x založení ES), xx xxxxxx připomenout, xx tuto xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro soutěžitele x xx. 101 xxxx čl. 102 XXXX) mu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003, o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, xxxx x xxxx, že ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx EU x xxxxxxxxxxxx úřady xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx v podstatě xxxxx xx kompetenční xxxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 101 x 102 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přenechává xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x paralelní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x úřadů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxx případě xxxxxxxxxxx) kontrolovat dodržování xxxxxxxx unijního soutěžního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x tomu xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx relevantní x x případech, kdy xx xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxxxx de xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nanejvýš x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx zákon byl xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx x pro xxxx výlučně vnitrostátní xxxxxxx xxx, že xxxxxxx v xxxx xxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx institutů právě x xxxxxxxx soutěžního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 nařízení x. 1/2003 upravující xxxxxx Xxxxxx při xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitého xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx cen xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx šetření, xxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004, o xxxxxx řízení Xxxxxx xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x ES, x xxxx jsou xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx nařízení xxxx Komise kdykoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx III nařízení x. 1/2003. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx vyrozumí xxxxxxx xxxxxx. Důležité je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Komise může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx X xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 101 x xx. 102 XXXX. Xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Tribunálu (xxxxx Xxxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxx se vyšetřování xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21. září 1989, Xxxxxxx v. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859, xxx 19, x němž Xxxxxx xxxx uznal, že xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Jakýkoliv zásah xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxx být xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx základě xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx stanovisko později xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Frères, X-94/00, Xxxxxxx, s. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Minoan Xxxxx XX x. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., x. XX-5515, xxx 91. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxx x. 17, kterým xx provádějí články 85 a 86 Xxxxxxx (Úř. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx nařízením x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxx úpravě. Xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx SA x. Xxxxxx, X-340/04, Xx. xxxx., s. XX-573, xxxx 146 x 147, uvedl:
„Pokud xxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Xxxxxxxxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxx, co xx xxxxxxxxx x nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxx volba xxxx několika přiměřenými xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxx x xxxxx, X-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, a xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. xxxx. x. X-6603, xxx 103). (…) Dodržení zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávaným případem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx následky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolou.“ Xxx xxx xxxxxxx, xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, x to xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx zásahy Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, které xx byly xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx prostor, xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx interpretován xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx právem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního x unijního xxxxxxxxxx xxxxx konkrétním soutěžitelem xx soutěžiteli a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx nasvědčovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx institutu xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx účel daného xxxxxxxxx xxxx končí. Xxx již přesvědčivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx odstraňovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx soutěžní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by se x xxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx triviální xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx shromažďování xxxxxxx podkladů pro xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx a xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx šetření, x xxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x něho xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, kde už xx x tom, xxx x xxx xxx delikt xxxxxxx, xxxxxxx předem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitele na xxxxxxxxxxx proces.
Tomuto xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv soutěžitele, xxx xxxxxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx předběžné xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, které jsou xxxx xxxx zákonným xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a informací, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu jednání xxxx krajským soudem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xx xxx 19.11.2008, ze dne 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx dne 22.12.2009, ze xxx 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx dne 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, ze dne 22.10.2010 x ze xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení provozovaných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx obchodní xxxxxxxx, struktury zákazníků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plánů, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx bodě x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx stanovena, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x ní xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx zbude xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poplatků, xxxxx ostatní operátoři xxxxx žalobci xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x aby xxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxx uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x využíváním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxx spojených x xxxxxxxx x podporou, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x doložil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákazníků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, aby xxxxx, na xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, marketingové xxxxxx x obchodní xxxxx x xxxxxxxx xxxx informace x xxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx období 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxx na xxxx vnímá xxxx xxxxxxxxxx x zda x xxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb/produktů xxx xxxxxxxx cen, a xx za xxxxxx 7 xxx. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx připojení x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náročnosti, x xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodoval, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxx měl xxxxxx xxxxx xxx. neaktivních xxxxxxxx xx xxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx produkty nabízeny, x jejich xxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxxxx produktu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx marketingových x xxx. xxxxx akcí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx o xxxxxxx, počtech xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kapacitě xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, interní xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx dostupné analýzy x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plány x kalkulace xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření. V xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx obsahoval „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. X 615/08/XX xxxxxx xxx „8 šanonů xxxxx“. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahoval také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dalších soutěžitelů, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx (viz Protokol x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, str. 10 a 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sloužit xxx pouhé xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Podrobnost, komplexní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke konečnému xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv.
Stěžovatel xx xxxxxxxxxx oprávněn x xxxxxx daných zákonem xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx nejsnáze x nejrychleji xxxxxxx xxxx cíl. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx od soutěžitelů xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a informací (§21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této souvislosti xx xxxxx zdůraznit, xx lze požadovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x informace xxxx podklady, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo které xx xxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx použitých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx účelu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, požadoval xxxxxxxxxxx výzvami xxxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx aprobovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž se x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx dynamičností. Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxx, xx předběžné šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, který je xxx použití xxxxxx xxxxxxxxx vymezen v §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx postupem chránil xxxxx žalobce, neboť x xxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým žalobcem xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxx dovolat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informací, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §21c xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx zákonem chráněné xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx i listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tajemství xxxxxxxxxx.
Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx dojít x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx soutěžitelů před xxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxx xx xx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxx tomu xxxx xxxxx x daném xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení zákona x hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včas x v úplnosti. X xxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem vyplývá, xx xxxx skutečnosti xxxxxx x daném xxxxxxx rozhodujícím faktorem, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
Důvodnou xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stížní námitku, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pouze o xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. P615/2008/DP. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxx konkrétním případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx časový xxxx jsou soutěžními xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně garantovaného xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x násl. x. ř. x. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nedůvodnými.
V.
Shrnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká, jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x tomuto účelu xxxxxxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nasvědčujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem předběžného xxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konečné posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx x kdo xx xxxxxxx, předběžné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx deliktu x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx příslušela. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx sestává x xxxxxx advokáta xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx stížnosti) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x z paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x XXX ve výši 20 % (xx. 480 Kč), celkem xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 22. září 2011
XXXx. Lenka Matyášová, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx