Xxxxxx xxxx:
X. Předběžné xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se týká, xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a tomuto xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona č. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prvotního ověření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x kdo ho xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, která by xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx rozsahem x zaměřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2199/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 201/01) x x. 143/2002 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 512/02); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx proti Xxxxxx (46/87 a 227/88, Recueil, x. 2859), ze dne 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (C-331/88, Recueil, x. 1-4023), ze xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Recueil, x. x-9011), x xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Sb. xxxx. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx (X-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx dne 8.3.2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxx (X-340/04, Sb. xxxx., x. 11-573).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Republic, x. s., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx 266/2, Praha 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2/193, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem xxxxx Kpt. Jaroše 7, Xxxx, zastoupený XXXx. Kristinou Škampovou, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 8a, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) dnů xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx JUDr. Karla Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
Žalobce xxxxx dne 10.11.2010 x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xx domáhal toho, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxx se xxxxxxx domáhal xxxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadovat xx žalobci informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx, vytváření a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx značné finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx výzvy xx xxx 19.11.2008 se xxxxxxx x výzvu xx dne 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x xx dne 22.10.2010. V xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. P615/2008/DP (výrok X.). Xxxxx, jímž xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat po xxxxxxx informace a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx dne 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxx xxxx zamítl (xxxxx XX.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxxx řízení x žalobě (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale dílčím xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x kontrolní proces, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21x, §21f x §21x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx do xxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxxxx jinou možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx úkony xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx „xxxxx“ ve xxxxxx §82 x. x. s.
Podle krajského xxxxx xx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžným xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx garantována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze správního xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x porušení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx se xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx stalo pouze xxxxxxxxx postupem x xxxxx, vůči xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx příslušela xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx informace xxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu x xxxxxx xx x podstatě jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Pokud xxx x druhou xxxx xxxxxx, jíž se xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx formulovaný xxxxx xx překročil xxxxx xxxxxxxxxxx šetření a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x kasační stížnosti
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx dne 8.2.2011 xxxxx xxxxxx X. a XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 16.3.2011. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x., tedy namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o žalobě, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx úkonů x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx na xxxxx stranu xxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivými xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopad xx xxx něho xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výzev, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §22x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §21e, §21x x §21x xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejedná se xxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se vyvíjející x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronických komunikací. Xxxxx jeho trvání xxxxxxxxxx složitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnil i xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádat x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxx xxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, jehož porušení xxxxx. Veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nebyl v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákazem provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele do xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx dojít k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxxx od účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx dále xxxxxxxx xx závěrů, xxxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Af 3/2010-143, xxxxx xxxxx xxxxx x předložení xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxx případ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných podkladů xxxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx posuzovanou věc, x proto měl xxxxxxx xxxx vysvětlit, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx výroky I. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx dne 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasil x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a jeho xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx uplatňována xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvedl žalobce, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx na délku xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze přihlížet. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli dostatečné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit.
Stěžovatel x xxxxxxx xx dne 24.6.2011 xx. uvedl, xx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo celé xxxxxxxxx šetření od xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx nejsou nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx poukázal xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxx žalobce x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx disponovat.
IV.
Právní hodnocení xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx doručení napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x je xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx stížními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nesrozumitelnost.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxx. x xxxx odůvodnění není xxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx soud xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxx subsumoval popsaný xxxxxxxx xxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx argumentací, ji xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx je obecně xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx rozporný, xxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx výrok x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nikoho xxxxxxxxxx xxxx. (srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přitom k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. s. Důvody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx. X odůvodnění rozsudku xx xxxx patrné, xxxx xxx xxxxxxx xxxx za to, xx xxxx splněny x ostatní podmínky xxx přiznání xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řídil při xxxxxxxxx důvodnosti žaloby, x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx vyvracel argumenty xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx své rozhodnutí, x xxxxxxx, kdy xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xx nepopřel xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x důvodnosti xxxxxx. X xxxx xxxx xx přitom zřejmé, xxxx xx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, č. x. 2 Xxx 54/2009-88, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxx rozhodnutí.
Nesprávný xx xxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx provedené v xxxxx xxxxxx šetření (xxx xxx. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx důvodu xxxx krajský xxxx xxxxxxx stěžovateli pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření (viz xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx, xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx a xxxxx xx nezákonným zásahem xx xxxx žalobce. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předběžného šetření, x xx xx xxxx zahájení xx xx rozhodnutí x xxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahem přesahovalo xxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xx xxxxx xxxx, kdy již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxxx tím skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx totiž xxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx blíží souhrnu, x xxxxx xx xxxxxxxx opíral xxx xxxxxxxxxx, které by x xxxxxx o xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx stěžovatel xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování xx xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těžiště xx správním xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx šetření. X xxxx úvahu xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromážděných podkladů. X xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek xx xxx 20.9.2007, č. x. 2 Xx 94/2006-51, publikovaný pod x. 1424/2008 Xx. XXX) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, hodlá-li xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx odlišným xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxx; xxxxx tak neučiní, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx řadě xx xx, xx xx x xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx vedeno xxxxxxx řízení xx xxxx možného porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx stěžovateli xxxx xxxxxxxx využít xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx. Xx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx specifikované xx výzvě xx xxx 22.10.2010, byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx významným způsobem xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až na xxxxxxxxx výjimky, rozsahem xxxxxxx stížnosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo zakázáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxx související xxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx části, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebrojil. Xx daných okolností xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x xxx xxxx byly splněny xxxxxxx podmínky pro xx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx podle §82 x násl. x. x. x. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx (1. podmínka) zkrácen xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx pod x. 603/2005 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., zastávala dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx donucující povahu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx tento xxxxx xxx překonán xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2206/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktům xx úkonům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv a xxxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx řízení. Nemusí xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o jakékoli xxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.“ Nejedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zásahem xxxxx §82 s. x. x., jak xxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozšíření okruhu xxxx xx úkonů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze brojit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx proti jednotlivci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x povinností, xxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. s. ř. x.) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 a xxxx. x. x. x.), x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu a xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předběžném xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx „vykonává dozor xxx tím, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx postupoval přiměřeně xxxxx §21 xxxx. 5 xx 9 xxxxx zákona. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx byl xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizován, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21e, §21x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravujících postup xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedotčeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, jehož xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (viz §20x a §21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21a xxxxxx zákona) nebo x rozhodnutí stěžovatele. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případných skutečností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zahajováno xxx xxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soutěžitel mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxxxx z xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §21 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže). X xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx dopustil protisoutěžního xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx či xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxx stěžovatele v xxxxxxx šetření se xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx těchto oprávnění xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§21e zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx). Soutěžitelé xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xx šetření na xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, kopírovat xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx formě kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se nacházející. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skříně xxxx schránky, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx záznamům (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Existuje-li xxxxxxx podezření, xx xx obchodní záznamy xxxxxxxxx v xxxxxx xxx obchodních prostorách, xxxxxx bytů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx jejich xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 xx 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009).
X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx řadu ústavně xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele. X případě výzev x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. nejen xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry (status xxxxxxxxx), vyplývajícího mj. x článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxx xxxxx. Xxxxx xx o „sběrnou” xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reaguje xx nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx do svobodného xxxxxxxx osoby. Do xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx o xxxx poskytne včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) zakotveného x xxxxxx 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx soutěžitel při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, sp. xx. Xx. ÚS 3/09, xxxxxxxxxxx xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výzvami xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X obsahu jednotlivých xxxxx, xxxxx x xxxxxx provedl xxxxxxx xxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x informací, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Postupem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx omezen xx xxxx právu xxxxxxxx xx rozhodnout, xxx a komu xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti. Došlo xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx práva xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx sféry osoby (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx žalobce xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx, xx xx výzev xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx právo na xxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx fyzické, ale x xx osoby xxxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2001, xx. xx. X. ÚS 201/01). Xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromí xxxxxxx osoby. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx sféry x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sféra xxxxxx xxxxxxx xx odvozena x xxxxxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Proto xx x povahy věci xxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx, xxxxx platí, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůči xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 22.5.2008, x. x. 2 Xxx 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , jehož xxxxxx věta xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 2199/2011 Xx. NSS).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x uvedených důvodů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžitele. Xx xxxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x xxxx. x. x. x.) xxx žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. x. x. s.). Nejedná xx přitom xxx x xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prověření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. podmínka xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx také k xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. zda xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxxx, x xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx práv, xxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx ochrana podle §82 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel vypořádat x otázkou, xxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx, xx xx soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlastní činností xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx podnětu xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx zaměřen xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel a xxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. sektorové xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx provádí x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Pro xxxxx dozorčího xxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovena není. Xxx tak dovodit, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx šetření, xxxx xx xx xxxxxx xxxx známy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předběžné šetření xxxxxx sloužit k xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx. 18 x 20 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx soud xxx za xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. zn. X. ÚS 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, ať xx xx xxxxx x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx orgán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadán“. Od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx to, xxx xx mohl od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2009, x. x. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx pod x. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 3.12.2009, x. j. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. j. 5 Aps 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. x. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, č. x. 1 Xxx 28/2010-107, ze xxx 31.1.2011, x. x. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, ze xxx 8.4.2011, x. x. 5 Xxx 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, č. x. 5 Xxx 61/2010-61, všechny xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 3.11.2010, xx.xx. I. ÚS 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx odmítl ústavní xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx konkrétní pochybnosti x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní kontrole xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxx je „… xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění povinností xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx xx xxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxxx zahájení, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. kontrola xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aj. Xxxxxxxxxx znakem takové xxxxxxxx je xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Xxx 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx předmět xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx jednalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx uzavřít, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, že xxxxxxxxxx neplní xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo z xxxxxxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě podnětu xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxx xxx vliv xx správnost navazujících xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xx xxxx pohybovat x mezích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx. 102 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“), rovněž x xxxxxx xxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv EU x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Unie. X xxxx xxx xxxxxxx požadavek, který xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx základních práv x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x xxxx unijních xxxxx (xx. Soudního xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. dříve Xxxxx xxxxxxx stupně), xxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx základ, xxx xxx též xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaný xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správní xxx“). Podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se x obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x oprávněné zájmy xxxx, jichž xx xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x může xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedle obecného xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx také xxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivců xxxxx x xxxx xxxxxxxx nutné.
Vzhledem x xxxx, xx, jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x článku 102 XXXX (xxxxx xx. 82 Smlouvy x xxxxxxxx ES), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správnímu xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro soutěžitele x xx. 101 xxxx xx. 102 XXXX) mu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, o provádění xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x decentralizaci xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, tedy x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k uplatňování xxxxxxxx politiky a xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx v podstatě xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské komise xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže stanovených x článcích 101 x 102 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx právním řádům. Xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xx xx jedná v xxxxxxxx o paralelní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí (tj. x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx, kterých xxx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x tomu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxx právní xxxxxx x judikatura xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx bylo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. vzhledem x xxxxxxxx de xxxxxxx) zřejmé, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx v xxxx xxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx poukázal xx xx. 17 nařízení x. 1/2003 upravující xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx x různých xxxxxxxxx, pokud vývoj xxxxxxx mezi členskými xxxxx, xxxxxxxxx cen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oprávnění stěžovatele xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx xx však xxxx odkaz xx xxxxxxxx Komise (XX) x. 773/2004, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x ES, v xxxx jsou xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení Xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 tohoto nařízení xxxx Xxxxxx kdykoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx III xxxxxxxx x. 1/2003. Komise xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dotčené xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx svých vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx hlavy X nařízení x. 1/2003 ještě xxxx xxxxxxxxx řízení. Jinými xxxxx, Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 101 x xx. 102 XXXX. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Tribunálu (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx vyšetřování xxxxxxxxxxx Komisí x xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. září 1989, Hoechst x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Recueil, x. 2859, bod 19, x xxxx Xxxxxx xxxx uznal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxx xx právnické osoby xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxx např. rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 22. xxxxx 2002, Roquette Xxèxxx, X-94/00, Xxxxxxx, x. X-9011, bod 27, x xxxxxxxx Soudu xxxxxxx stupně ze xxx 11. prosince 2003, Minoan Xxxxx XX x. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., x. XX-5515, bod 91. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 17, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 85 x 86 Xxxxxxx (Xx. věst. X 13, 21.2.1962, x. 204). Toto xxxxxxxx xxxx xxxx x účinností od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxx právní úpravě. Xxx například Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX x. Xxxxxx, T-340/04, Xx. xxxx., x. XX-573, body 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co je xxxxxxxxx a nezbytné x xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx volba xxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následky xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Fedesa x xxxxx, X-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, x xx dne 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. rozh. s. X-6603, xxx 103). (…) Dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxxxx, xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxx, před xxxxxxxx zásahy Komise xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxx interpretován xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx závazky ČR x xxxxxxx právem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného šetření, xxxx neomezený. Jak xxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x případě zjištění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nasvědčovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx shromáždění prvotních xxxxxxxx xxx to, xxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto institutu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, xxx proti nim xxxxxx zcela zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxx xxxx končí. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx šetření rozhodně xxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxx byly shromaždovány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xxx xxxxxxx soutěžní delikt. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xx x něm (xxxxx-xx x skutkově xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx těžiště xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx byl tento xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx řízení, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx formální procesní xxxxxxx, kde xx xx o xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předem rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele, xxx omezeno jen xx xx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx jeho xxxxx x tomuto účelu xxxxxxxxx.
Xxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svědčí x xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací, xxxxx byly k xxxxxx provedeny v xxxxxx před krajským xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx až xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxx xx dne 19.11.2008, ze dne 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, ze xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, ze xxx 22.10.2010 x xx xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a využití xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx plánů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. x xxxx, xxx popsal xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxxx bodě x za xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx velkoobchodní xxxx za xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x ní hrazeny, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ostatní operátoři xxxxx žalobci xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx aktuální výši xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a doložil xxxxxx poskytování slev x uvedl aktuální xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx produkt za xxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx, xx jakou xxxx jsou uzavírány xxxxxxx se zákazníky. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx x xxxx, xxx předložil xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx období 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. produkty x nim xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx x cenám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxxx xxx xxxxxxx specifikovat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx rozšíření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodoval, xxx rozšiřovat či xxxxxxxxxxxx xxx kapacity, xxxx xxx xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx měl žalobce xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx nabízeny, x jejich xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxx marketingových x xxx. promo akcí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x přípojek, xxxxxxxx xxxx, cenících. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx strategie, xxxxxxx x analýzy, xxxxxxx xxxxxxxx analýzy x průzkumy xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx průzkumy, plány x xxxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx x xx xxxxxxxxxx zákonný rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxx xx. xx. X 615/08/XX celkem xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxx obsahoval také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 13.1.2011, str. 10 x 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prověření xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Požadované xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, komplexní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přesáhlo svůj xxxxxxx účel, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, objasňování xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx soutěžitel xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xx. oprávněn xxxxxxxxx od soutěžitelů xxxxxxxxx poskytnutí relevantních xxxxxxxx x informací (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této souvislosti xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx x podklady, xxxxx xx soutěžitel k xxxxxxxxx. Nesmí se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx objektivně nemůže xxxxxxxxxx nebo které xx xxx teprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx použitých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx a xxxxxx, xxx je poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx přesahují rámec xxxxxxxxxxx šetření, je xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx déle xxx xxx xxxx, požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx širšího xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složitostí a xxxxxxx dynamičností. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx tomto závěru xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx stěžovatel xxxx postupem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x podkladům x xxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxx dovolat xxxxxxxx xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zajistit x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §21c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx, bankovní nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; spis musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x listiny, xx kterých bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dostatečně podrobný xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx předběžného xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx po xx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxx x daném xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x žalobcem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx x hospodářské soutěže, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelově.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx. X dokazování xxxx xxxxxxxx soudem vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délku daného xxxxxxxxxxx šetření.
Důvodnou xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx předběžného xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx v posuzované xxxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x xxxxx, který xx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx fakt, že xxxxxxxxx xxxxxxx trvající xx xxxxx časový xxxx xxxx soutěžními xxxxx využívána. Stěžovatel xx xxx x xxxxxx oprávněn provádět xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx soutěžitelé xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x násl. x. ř. x. X xxxxxxx postupu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky, kterými xxxxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx krajského soudu x nezákonném zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx týká, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx kontrola dodržování xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxxx nasvědčujících xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx došlo xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §82 x násl. x. x. x. Xxx učinil x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, má xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx xxxxxxx se sestává x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx ve výši 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, to xxx zvýšeno o XXX ve xxxx 20 % (xx. 480 Kč), celkem xxxx 2 880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 22. září 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx senátu