Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká, xxx v rozsahu, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu předběžného xxxxxxx x tomuto xxxxx přiměřeny.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prvotního ověření xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx povinností.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů pro xxxxxxx posouzení otázky, xxx došlo xx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx x xxx ho xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx x xxxxx xxxxxx příslušela.
IV. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, svým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxx, xxxxx xx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. NSS, č. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2199/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Sb., x. 147/01 Xx. XX (sp. xx. X. XX 201/01) x x. 143/2002 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 512/02); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.1989, Hoechst xxxxx Xxxxxx (46/87 x 227/88, Xxxxxxx, s. 2859), xx dne 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (X-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Roquette Xxxxxx (C-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx dne 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Komisi (X-180/00, Sb. rozh. x., 1-6603); rozsudky Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx (X-66/99, Xxxxxxx, s. 11-5515), x ze dne 8.3.2007, Xxxxxx Télécom XX xxxxx Xxxxxx (X-340/04, Xx. xxxx., x. 11-573).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Za Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxxxx nám. 2/193, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Škampovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 8a, Brno, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Krajského xxxxx x Xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxxx xx domáhal xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím žádosti xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zásah spatřoval xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxx elektronických komunikací (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxxxxx materiálů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx značné finanční xxxxxxx x představovat xxx něho zátěž x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx x výzvu xx xxx 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx dne 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx dne 10.2.2010, xx dne 9.4.2010 x xx dne 22.10.2010. X průběhu xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobnou xxxxx ze dne 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod sp. xx. X615/2008/XX (xxxxx X.). Xxxxx, jímž xx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat po xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx II.). Dále xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prověření určitých xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnout, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx zahajován xxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxx. Svou xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §21x, §21f x §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxx dojít x zásahu xx xxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x., xxxx xxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxxxx obrany proti xxxxxxx žalovaného než xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. s.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx garantována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx získávání xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření. Předběžné xxxxxxx neslouží xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tomu, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x porušení zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxx, jež xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, jehož se xxxx xxxxxxxxx týkaly. X hlediska rozsahu x xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxx správní řízení. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 26 xxxxxx, aniž by xxxxxx dospěl k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Pokud jde x xxxxxx část xxxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx žalovanému zakázáno xxxxxxxxx informace a xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx výzvě ze xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxx xxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 8.2.2011 proti xxxxxx X. a III. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x., tedy namítá xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnost spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přiměřenosti při xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxxxxx překročení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mělo být xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze jednotlivé xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx šetření, zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx prováděním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x §21x, §21x x §21g ve xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměřeno na xxxxxxxxx xx vyvíjející x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronických komunikací. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřené xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Celkovou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpožděním x navíc xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx doplnění.
Předběžné xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx legitimním a xxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazujících xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřeným zásahem xx xxxx žalobce, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxx osobou a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jehož porušení xxxxx. Veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jakémukoliv xxxxxxx x mohlo by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx účel je xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx z porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx případě v xxxxxxxx ze xxx 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx xxxxx výzva x předložení podkladů x rámci správního xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx poskytnutí, a xx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx soutěžitele. Xxxxxxxx se citované xxxxxxxxxx týká postupu xx správním xxxxxx, xxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxxx xxx, x proto xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výroky I. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nedůvodnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx představovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx uplatňována xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxx xxxxxx průtahy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx neuplatnil v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze přihlížet. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 mj. uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx, xx xx při provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx stěžovatele xxx x souladu x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezákonný zásah. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby nezákonným xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxx skutečností, neboť xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxx jde x existenci xxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxx stěžovatel, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jeho práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x právnickou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. a)
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu
Nevyšší xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx stížními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx stav pod xxxxxxx právní xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xx xxxxxxxxx námitek (xxxx. rozsudek xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx vypořádává x xxxxxxx argumentací, ji xxxxxx jen pro xxxxxxxxxxx odmítnout, xxx xxxx také uvést, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx č. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xx xxxxxx xxxxxxxxxx, případy, xxx nelze xxxxxx, xx je xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nevhodnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. NSS).
Uvedeným xxxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxx přitom x xxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx k xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznatelné. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval především xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xx však xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x ostatní podmínky xxx přiznání ochrany xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx xxxx vylíčil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx námitkami, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx totiž xxxxx odlišovat absenci xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelným a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které ho xxxxx x závěru x důvodnosti žaloby. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neztotožnil (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, x. x. 2 Xxx 54/2009-88, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx provedené x xxxxx tohoto xxxxxxx (xxx xxx. 25 xxxxxxxx krajského xxxxx). X xxxxxx důvodu xxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Krajskému xxxxx nelze vytýkat xxx to, že x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x staly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud postup xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xx xx xxxx zahájení xx xx rozhodnutí x xxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxx jeho rozhodování xxx předběžné šetření xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazuje. Xxxxxx tedy nutné x vlastně ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rámec přesáhlo, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jen xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx totiž xxxxxxxxx xxxxx postup ve xxxx a xxxxxxxxx xxx xx pravomoci, xxxxx je x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx shromážděných podkladů „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx opíral své xxxxxxxxxx, které by x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxx za to, xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Nejedná xx xxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení, xxxxx pouze hodnotil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěrech krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzený rozpor, xxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.9.2007, x. x. 2 As 94/2006-51, xxxxxxxxxxx pod x. 1424/2008 Xx. XXX) má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx odchýlit od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxx dřívějším odlišným xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxx zasáhnout xx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xx, že xx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx vedeno xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x zároveň toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dříve xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní informace x xxxxxxxx specifikované xx xxxxx xx xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx případů xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx. Xxxxx proto xxxxxxx krajskému soudu, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. rozsudku krajského xxxxx x nákladech xxxxxx. Proti výroku XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, stěžovatel xxxxxxx stížností xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x.
Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel v xxxx řadě ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xxxxxxx, xxx-xx žalobce xxxxx (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ správního xxxxxx x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx smyslu nebo xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „zásahu“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx pod x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. ani 4. xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x povahu xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, publikovaném xxx x. 2206/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx chrání proti xxxxxxxxx jiným aktům xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a které xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx donucující úkony xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s., xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Citovaným usnesením xxxxxxxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx či úkonů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxx §82 a xxxx. s. ř. x. xx lze xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.), x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, zda x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx x tohoto xxxxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Podle §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 až 9 xxxxx zákona. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Sb., xxxxxx byl zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními. Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx znění účinném xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21f x §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. při xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx na oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx (xxx §20x x §21x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx zákona) nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx, x rámci něhož xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx šetření xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx soutěžitel xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, a xxxxxxxxxxx prvotních xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Šetření xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjdou-li v xxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxx protisoutěžního deliktu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). X xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, ruší xx xxxxxxx určují xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetřovacími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx §22x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovat xx soutěžitelů bezplatné xxxxxxxxxx podkladů a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx objektech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xx. vstupovat xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nahlížet xx obchodních záznamů, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx x xxxx přístupné, xxxxxxxxx xxxx získávat v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy v xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněni xxxxxxx xx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxxx skříně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům (§21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem soudu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxx §21 xxxx. 5 xx 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009).
X xxxxxxx na xxxxx široká oprávnění, xxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, že nezákonně xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx řadu ústavně xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele. X případě výzev x poskytnutí podkladů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx sféry (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, konstatoval, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx „…odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu svobodné xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x „xxxxxxx” xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx formulování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx x xxxx poskytne včetně xxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a x článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxx v právu xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx obchodních prostorách xxxxxxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. XX 3/09, xxxxxxxxxxx xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalobce omezen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx. Došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby (xxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxxx x právo xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom x xxxxx dotčení xx právech, xxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxx již xxx, xx mu xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sféry. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx fyzické, ale x na xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2001, sp. xx. X. ÚS 201/01). Xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Xxxxx osobní xxxxxxx je odvozena x principu, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx platí, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůči xxxxxxxx xxx právnickým xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 22.5.2008, č. x. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx věta xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2199/2011 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx soutěžitele. Xx xxxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x násl. x. ř. x.) xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxx xx přitom xxx x xxxx, jímž xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postupem stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx prověření xxxxxxxxx x možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatování, xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aprobován, xxxx-xx xx xx základě xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx orgán vybočí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx o nezákonný xxxxx do xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrana podle §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádat x otázkou, xxx xxxxxxxxx šetření bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx dozoru xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlastní činností xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx jednat x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel a xxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx, xx hospodářská xxxxxx xx, ať xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, narušena. Xxx xxxxx dozorčího oprávnění xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx či jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx šetření, aniž xx mu přitom xxxx známy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx sloužit x xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx vyhledávána (viz xxx. 18 x 20 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx za to, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce, ať xx je činěn x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx pouze proto, xx orgán státu xx takovou pravomocí xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odchýlila.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2009, x. x. 8 Afs 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx xx dne 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 2000/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. x. 5 Aps 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. j. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, č. x. 1 Xxx 28/2010-107, ze xxx 31.1.2011, č. x. 8 Xxx 63/2010-106, xx dne 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, x. x. 5 Xxx 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, č. x. 5 Afs 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ; xxxx. též usnesení xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. XX 378/10, jímž Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx neopodstatněnou). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx výslovně nestanoví xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx namátkový xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x xxxxxxx kontrolu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole xxxx x xxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, č. x. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxx xx „… postup xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x eventuelně xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bývá možnost xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx xx xxxxxxx, zákonem upravený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako kontrolu, xxxx. kontrola prováděná Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedisponuje (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Afs 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx předmět xxxxxxxx (dozoru) xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se v xxxx případech o xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zastávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, že xxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx vyplývající xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxx zjevně xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx stěžovatele bylo xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx osoby (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 13.1.2011, x. 11), x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx svým xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx navazujících xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zcela na xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxxx x xxxxxx daných Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU x ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Evropského xxxxx xxx lidská práva x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. Soudního xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně), aby xxxxxx omezení mělo xxxxx zákonný xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm xxxxxx, x nimž xx byla xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xxxxx §2 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx, xxxxx x oprávněné zájmy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx prováděl předmětné xxxxxxx rovněž xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xxx xxxxxxx x xxxxxx 102 XXXX (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x založení ES), xx xxxxxx připomenout, xx xxxx pravomoc (xxxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx. 101 xxxx xx. 102 XXXX) xx svěřuje xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, o provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, xxxx x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx politiky x xxxxx EU x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx v podstatě xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 101 x 102 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přenechává xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádům. Xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx x paralelní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí (tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušování, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx, kterých xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x tomu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Ostatně xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. vzhledem x pravidlu xx xxxxxxx) xxxxxx, že xxxxx dojít nanejvýš x porušení vnitrostátního xxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx institutů xxxxx x unijního soutěžního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetencemi Evropské xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x druhů dohod. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx cen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx nebo narušena. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX, v xxxx xxxx mj. xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx Komisí. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx kdykoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx XXX xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxx vyrozumí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx hlavy X xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx je xxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 101 x xx. 102 SFEU. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xxx x vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxx se vyšetřování xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx připomenout rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxx 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 a 227/88, Xxxxxxx, x. 2859, xxx 19, x xxxx Soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx x nepřiměřeným xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 22. října 2002, Roquette Xxèxxx, X-94/00, Xxxxxxx, x. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. prosince 2003, Minoan Xxxxx XX x. Komise, X-66/99, Xxxxxxx., x. XX-5515, xxx 91. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx týkaly xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nařízení x. 17, xxxxxx xx provádějí xxxxxx 85 x 86 Xxxxxxx (Úř. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx bylo sice x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 nahrazeno xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě. Xxx například Xxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx SA x. Xxxxxx, T-340/04, Xx. rozh., x. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx xx nabízí volba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následky nesmí xxx nepřiměřené xxxxxxxx xx sledovaným xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxx x xxxxx, X-331/88, Xxxxxxx, s. X-4023, xxx 13, x xx dne 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. xxxx. s. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx tak uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx osob, před xxxxxxxx zásahy Komise xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx odporovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxxxxxx souladně x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x unijním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx xx soutěžiteli x x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx nim xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx účel daného xxxxxxxxx také xxxxx. Xxx xxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx se x xxx (nejde-li x skutkově xxxxxxxxx xxx) nacházet xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx suplovat xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, kde už xx x tom, xxx x kým xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx zákonnému xxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídat. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv soutěžitele, xxx omezeno jen xx xx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxx účelu xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ovšem předběžné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxx zákonným xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesáhla xxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx možného zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, ze xxx 16.9.2009, xx dne 12.11.2009, ze xxx 22.12.2009, ze xxx 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx dne 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, xx xxx 22.10.2010 x ze xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxx, popisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x využití xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce x xxxx obchodní xxxxxxxx, struktury xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plánů, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxxx xxxx x za jakých xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx výši velkoobchodní xxxx za xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx stanovena, xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx hrazeny, x xxxx xxxxx, xxxxx zbude xx xxxxxxxx nákladů, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x používání xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx xxxx nákladů rozpočítaných xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx produkt xx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákazníků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx, xxx xxxxx, na jakou xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníky. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx x tomu, xxx předložil studie x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx 7 xxx. Měl xxxxxxxxxxxx, xxxx soutěžitele, technologické xxxxxxxxx x nabízené xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x nim xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx x jakým způsobem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, x xx za období 7 xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapacity xxxx xxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvést, na xxxxxxx jakých parametrů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx kapacity, xxxx měl sdělit xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxx; xx všem xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx smluvní podmínky, xx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx produktu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. promo akcí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx popisu. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx x předložil xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx zákazníků x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx předložil veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průzkumy trhu, xxxxxxx externích xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedením x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „vyšetřovací“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx sp. zn. X 615/08/XX xxxxxx xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx spis xxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx adresoval xxxxx (viz Xxxxxxxx x jednání xx xxx 13.1.2011, str. 10 x 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvotní prověření xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobnost, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx této otázky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx soutěžitel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx nejsnáze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cíl. Za xxxxx účelem je xxxxxxxxxx xx. oprávněn xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací (§21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podklady, které xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx přiměřené. Xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx přesahují rámec xxxxxxxxxxx šetření, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, které xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přiměřené, x xx xxx přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele vyznačují xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx bylo ke xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx přesahovalo xxxxx, který xx xxx použití tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx chránil xxxxx žalobce, xxxxx x xxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správního spisu xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informací, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §21x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx předběžného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x dlouho xx xx, kdy již xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastní činnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neposkytoval požadované xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx. X dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx neshledal Xxxxxxxx správní xxxx xxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedeného pod xx. xx. P615/2008/DP. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx šetření vybočilo x xxxxx, xxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jsou soutěžními xxxxx využívána. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plněním xxxxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx při xxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §82 x násl. x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx autonomní xxxxx soutěžitelů, jichž xx týká, jen x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření podnětů xx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx spáchal, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx správní řízení x xxxxx deliktu x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx x xxxxx řízení příslušela. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx rozsahem x xxxxxxxxx překročí tento xxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx se dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxx učinil x xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx stížnost důvodnou, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto řízení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx advokáta xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx výši 2100 Xx podle §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 xxxx. d) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif) x z paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zvýšeno x XXX xx xxxx 20 % (xx. 480 Xx), celkem xxxx 2&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx