Xxxxxx věta:
I. Předběžné xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry soutěžitelů, xxxxx xx xxxx, xxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx a tomuto xxxxx přiměřeny.
II. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování povinností, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx zákona č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prvotního ověření xxxxxxx či zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx x kdo ho xxxxxxx, předběžné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, která by xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxx, xxxxx se dotčení xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX a č. 2199/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 201/01) x č. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 512/02); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx proti Xxxxxx (46/87 x 227/88, Recueil, x. 2859), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (X-331/88, Recueil, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), a xx dne 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Komisi (X-180/00, Sb. rozh. x., 1-6603); rozsudky Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2003, Xxxxxx Lines XX xxxxx Komisi (T-66/99, Xxxxxxx, s. 11-5515), x xx xxx 8.3.2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Komisi (X-340/04, Xx. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Czech Xxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Křížovnické xxx. 2/193, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, zastoupený XXXx. Kristinou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 8a, Xxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 13.1.2011, x. j. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x., kterou xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. X615/2008/XX. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podklady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xx dne 22.10.2010, x. j. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx xxxxxx šetření, x němž xxx xxxxxxx poprvé vyrozuměn xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx mělo žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx něho zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x kapacity. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 se xxxxxxx x xxxxx xx dne 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx dne 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x ze xxx 22.10.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. j. 62 Xx 69/2010-158, zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX (výrok X.). Návrh, xxxx xx žalobce domáhal, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx (výrok XXX.).
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx zahajován xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svou xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxx §21x, §21x x §21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů řídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx získávání xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tomu, xxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx příslušela xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkaly. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x podstatě xxxxxxx x veškeré podklady xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxxxxx povaze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uzavřel xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx šetření vybočilo x rámce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvě ze xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákaz x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x kasační stížnosti
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal xxx 8.2.2011 proti výroku X. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podáním ze xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. ř. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí, xxxxxxxxx x jiné xxxx řízení xxxx xxxxxx, mohla-li mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x otázkou, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx přiměřenosti při xxxxxxxxx úkonů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx neuvedl její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trpí xxxxxxx rozporností, xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx podklady xxxxx x rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Žalobce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Negativní xxxxx xx xxx něho xxxxx mít pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx podle §22x zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v souladu x §21e, §21x x §21x xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o nezákonný xxxxx. Předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx složitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Celkovou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navíc nepřesné x xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx legitimním a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřeným zásahem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákazem provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučeno, neboť xx se xxxxxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxx k xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx nedopadá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. I. XX 1835/07, na xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx případě x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, č. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx xxxxx výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxx postupu xx správním xxxxxx, xxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedůvodnost. Xxxxxxx souhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění dozorové xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx, xx postup stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx v provádění xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zákona. Pokud xxx o námitky xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvedl žalobce, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx přihlížet. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak případným xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 xx. xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž rozumně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo celé xxxxxxxxx šetření xx xxxx zahájení až xx xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x existenci zásahu xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx jeho xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x. x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx stížními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volného hodnocení xxxxxx xx utváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx soud nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x proč xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx stav pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Nepřezkoumatelnost xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Sb. XXX), x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Soud, xxxxx xx vypořádává s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx č. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zjistit, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, případy, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx výrok x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx není patrné, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x nevhodnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nikoho xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx případě dostál. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx x xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx x tomuto xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx. X odůvodnění rozsudku xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx za xx, xx jsou xxxxxxx x ostatní podmínky xxx přiznání ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, kterými xx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti žaloby, x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Vypořádal se xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxx důvodů, o xxx xxxxxxx soud xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx nepopřel xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vyvracel žalobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby. X xxxx úvah xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 30.11.2009, x. x. 2 Afs 54/2009-88, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tedy splňuje xxxxxx na přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatele, xxxxx něhož je xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx xxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem je xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto šetření (xxx xxx. 25 xxxxxxxx krajského xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x provádění celého xxxxxxxxxxx šetření (viz xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Krajskému xxxxx xxxxx vytýkat xxx xx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx, které již xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx nezákonným xxxxxxx xx práv žalobce. Xxxxxxx-xx xx žalobce x daném případě xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud postup xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xx rozhodnutí o xxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx soud xxxxxx dospěl x xxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x vlastně xxx xxxxx exaktně xxxxxxxx xxxxxxx xx dílčí xxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx přesáhlo, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jen xxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tím xxxxxxxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx předjímal xxxxx postup xx xxxx x zasahoval xxx do xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx blíží souhrnu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxx prováděl x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem, xxx je ovšem xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx těžiště xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů. X závěrech krajského xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci odchýlil xx xxxxxx, které xxxxxxxx v rozsudku xx dne 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek xx xxx 20.9.2007, č. x. 2 Xx 94/2006-51, publikovaný xxx x. 1424/2008 Sb. XXX) xx xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx dřívějším odlišným xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxx zasáhnout xx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx řadě xx xx, že xx v rozsudku xx dne 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xx žalobce v xxxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx). Naproti xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx specifikované xx výzvě xx xxx 22.10.2010, byla xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx případů xx tedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud stížní xxxxxxx spočívající v xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nedůvodnými.
IV. x)
Xxxxxxxxx předběžného šetření
Podle §109 odst. 2 x. x. s. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. rozsudku krajského xxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým byla xxxxxx zamítnuta x xx části, v xxx xx žalobce xxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvě xx xxx 22.10.2010, č. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel v xxxx řadě ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx důsledky xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.3.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx pod x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx 1., 2., 3. ani 4. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x zbývající xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o povahu xxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx donucující xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, publikovaném xxx x. 2206/2011 Xx. XXX. Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „(Z)ásahová xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxx xx úkonům xxxxxxx xxxxxx směřujícím proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Nemusí xxx nutně o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx úkony, xxxxx x x jakékoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Nejedná xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x., jak xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Citovaným usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx okruhu xxxx či xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx aktům či xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a povinností, xxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 a násl. x. x. s.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh řízení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx šetření xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxx tím, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx zákona xxxx x rozhodnutí Xxxxx (stěžovatele - xxxx. XXX) vydaných xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 až 9 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizován, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21x x §21x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona nedotčeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx. xxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývají xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (viz §20x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx závazné správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx stěžovateli svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního dozoru. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, x xxx xx takové xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zahajováno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které zakládají xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx protisoutěžního deliktu, xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx tak konstatovat, xx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s.
Za účelem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx stěžovatel nadán xxxxxxxxx rozsáhlými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx těchto oprávnění xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx této povinnosti xxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soutěžitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinni podrobit xx šetření xx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxxxxxx, xxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. vstupovat xx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx x xxxx přístupné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výpisy z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx nacházející. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx oprávněni xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx schránky, xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže). Existuje-li xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx obdobném vztahu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2009).
X ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X případě xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. x nálezu xx xxx 20.11.2002, xx. zn. X. XX 512/02, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxx xx x „xxxxxxx” xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx oblasti xxxxx x právo jednotlivce xx takzvané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx osoba xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxx, xxxx údaje x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxx x tomto xxxxx osobě povinnost xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxx x právu xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, že x xxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, xx. xx. Pl. ÚS 3/09, xxxxxxxxxxx pod x. 219/2010 Sb.).
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx být xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxx opakovaně vyzýval xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x informací, které xx xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přinejmenším x xxxxxx do xxxxx xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby (xxxxxx negativus), xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx dotčení xx právech, xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx již xxx, že mu xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x názorem, že xx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sféry. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx nejen xx xxxxx fyzické, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, že xx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 10.10.2001, sp. zn. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxx případě xxx žalobce xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx sféry a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x mezích xxxxxx. Xxxxx xx x povahy věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (svévolně) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.5.2008, x. j. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 a násl. x. ř. s.) xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. s. x. x.). Xxxxxxx xx přitom xxx x xxxx, jímž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx případě byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci předběžného xxxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xxxxx xxxx x xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. xxx se x posuzované xxxx xxxxxxx x nezákonný xxxxxx stěžovatele. Konstatování, xx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neznamená, xx xxx x xxxxx nepřípustný. Takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, děje-li xx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, x dále, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl, xx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx němuž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx šetření bylo xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxxx zahájené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxxx x x namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že soutěžitel xxxxxx řádně své xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx §20 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx. sektorové xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx šetření zákon xxxxxxxx stanoví, že xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že hospodářská xxxxxx je, ať xxx z jakýchkoli xxxxxx, xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mu přitom xxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx rozsahu xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, aby x xxxx průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx. 18 x 20 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx za to, xx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Opřel xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce, xx xx xx xxxxx x rámci jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx takového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx orgán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx to, aby xx mohl od xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2009, x. x. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx xx dne 3.12.2009, č. x. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. x. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. x. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, x. x. 1 Xxx 28/2010-107, ze xxx 31.1.2011, x. x. 8 Xxx 63/2010-106, xx dne 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, ze xxx 8.4.2011, č. x. 5 Xxx 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, x. x. 5 Afs 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. XX 378/10, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx neopodstatněnou). Podle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon takovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dozoru. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, kontrolou xx „… postup xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx pracovníků i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti kontrole xxxx. Takový charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež zvláštní xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. kontrola prováděná Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxx xxx povinnosti (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Xxx 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (dozoru) xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, o xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx se x xxxx případech x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Lze xxx uzavřít, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x unijního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, jenž stěžovateli xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zjevně nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx disponoval xxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx navazujících xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soudu, které xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
Skutečnost, že xxxxxxxxxx nemusí před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by postup xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx libovůli. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxxx pořádkem ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, a xxxxxxxx x tomu, xx x daném xxxxxxx prováděl stěžovatel xxxxxxx i x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx základních xxxx xxxxx obecných xxxxxxxx zásad Xxxx. X toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. Xxxxxxxx xxxxx x Tribunálu, xxxx. dříve Soudu xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx omezení xxxx xxxxx zákonný základ, xxx aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, k nimž xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx platný xxxxx zneužití pravomoci. Xxxxx §2 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního orgánu x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lze xxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx nutné.
Vzhledem x xxxx, že, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx 102 SFEU (dříve xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto pravomoc (xxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro soutěžitele x čl. 101 xxxx čl. 102 XXXX) mu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003, o xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxxx x článcích 81 a 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy k xxxx, že ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Xxxxxxxx xxxxxx sdílí xxxx xxxxxxxx k uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx úřady xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx na kompetenční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže stanovených x článcích 101 x 102 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx přenechává xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádům. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise x úřadů xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx, kterých xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxx x xxxx xx vztahující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx) zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx od počátku xxxxxxxxxx x xxx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x unijního xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zmiňovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 upravující xxxxxx Komise při xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x druhů xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxx, že hospodářská xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxxxxx oprávnění stěžovatele xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, x xxxxxx xxxxxx Komise xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX, v xxxx xxxx xx. xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx Komisí. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx vyrozumí dotčené xxxxxx. Důležité xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx Xxxxxx může xxxxxx svých vyšetřovacích xxxxxxxxx podle xxxxx X nařízení č. 1/2003 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx xx věci xxxxxxx porušení xx. 101 x xx. 102 XXXX. Tato xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxx 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, s. 2859, bod 19, x xxxx Soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx sféry xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě práva x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Frères, X-94/00, Xxxxxxx, s. X-9011, xxx 27, x rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxx Lines XX v. Komise, X-66/99, Xxxxxxx., x. XX-5515, bod 91. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postupu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 17, kterým xx provádějí xxxxxx 85 x 86 Xxxxxxx (Úř. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1.5.2004 nahrazeno xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry i xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX x. Xxxxxx, X-340/04, Xx. rozh., x. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx o zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx a nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž se xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx volba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následky nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cílům (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Fedesa x xxxxx, C-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, a xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Komise, C-180/00, Xx. xxxx. x. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případem xxxxxxxxxxx, xx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijatelné následky xxxxxxxx k cílům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx osob, před xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, které xx xxxx xxxxx xxxxx či odporovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx prostor, xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závazky XX x unijním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelem xx soutěžiteli a x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xxx xx, xxx se mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxx či deliktech, xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto institutu xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx nim xxxxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soutěžního práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx také xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx šetření rozhodně xxxx určeno x xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemá a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by se x xxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx těžiště xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx a xxxxxx xx správní delikt. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xx x xxx, xxx x kým xxx delikt xxxxxxx, xxxxxxx předem rozhodnuto. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv soutěžitele, xxx xxxxxxx xxx xx to, co xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx účelu x tomuto xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx předběžné xxxxxxx vybočilo x xxxx, xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Svědčí o xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a informací, xxxxx byly k xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesáhla xxx roky. X xxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xx xxx 19.11.2008, ze dne 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, ze xxx 12.11.2009, ze xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, ze xxx 29.1.2010, ze xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, ze xxx 22.10.2010 a ze xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxx, xxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a využití xxxx kapacit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, aby popsal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x jakém bodě x za xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx xxxx velkoobchodní xxxx za xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x ní hrazeny, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx nákladů, aby xxxxxx aktuální xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x používání xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto poplatky xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s využíváním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx aktuální výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uvedl aktuální xxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx zákazníka, aby xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx slev x uvedl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx produkt xx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx produkty xx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx uzavírány xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx k tomu, xxx předložil xxxxxx x xxxx, marketingové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx období 7 xxx. Xxx specifikovat, xxxx xxxxxxxxxxx, technologické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x nim xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen, x xx xx xxxxxx 7 let. Dále xxx xxxxxxx specifikovat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx připojení x xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx podle jednotlivých xxxxxxx, uvést, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx kapacity, xxxx xxx xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx; ke xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých byly xxxx xxxxxxxx nabízeny, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxx marketingových x xxx. xxxxx akcí xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vyzván x xxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx o xxxxxxx, počtech zákazníků x xxxxxxxx, kapacitě xxxx, cenících. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, strategické xxxxx, xxxxxxx strategie, xxxxxxx x analýzy, xxxxxxx dostupné analýzy x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx externích xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x kalkulace xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx poukázat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahoval „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. xx. X 615/08/DP xxxxxx xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x informace xx xxxxxxx soutěžitelů, xxxx stěžovatel adresoval xxxxx (xxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, xxx. 10 x 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xx svém souhrnu xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx sloužit xxx pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxx však xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx soutěžitel xxxx využít svých xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxx, které úkony x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx co xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naplněn xxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x informace xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele vytvořit. Xxx volbě použitých xxxxxxxxxx je stěžovatel xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečně nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přiměřené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, které zcela xxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x to navíc xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxx déle než xxx roky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx širšího okruhu xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opakovaných xxxxx xxxxxxxx žalobci snažil xxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh skutečností, xxxxxxx zjištění je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx xxx tomuto xxxxx přiměřené, a xx xxx xxxx xxxxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dynamičností. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování krajského xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel xxxx postupem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xx jinak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informací, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx tajemstvím žalobce, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx, bankovní xxxx xxxxxxx zákonem chráněné xxxxxxxxx; spis xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahujících takové xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterých bylo xxxx xxxxxxxxx odstraněno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tajemství xxxxxxxxxx.
Xxxxx nemůže ani xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx xx dobré xxxxxxx žalobce. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx předběžného xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, kdy xxx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xx rozhodl, xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxx v daném xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx stěžovatele ospravedlnit xxx xxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx včas x x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodujícím xxxxxxxx, xxxxx by zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posuzované xxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci možného xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. P615/2008/DP. Xxxxxx přitom k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šetření vybočilo x xxxxx, který xx xxx tento xxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x krajský xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x žádném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx trvající xx xxxxx časový xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů v xxxxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využít xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx stížnosti
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přípustným xxxxxxx xx autonomní xxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ze soutěžního xxxxx Evropské unie xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak není xxxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kdo xx spáchal, předběžné xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx deliktu x zbavovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jim v xxxxx xxxxxx příslušela. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
S ohledem xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx) x z paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x XXX xx výši 20 % (xx. 480 Kč), celkem xxxx 2&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx senátu