Xxxxxx xxxx:
X. Předběžné xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx sféry soutěžitelů, xxxxx xx xxxx, xxx x rozsahu, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývají xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soutěžního xxxxx Evropské xxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx posouzení otázky, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kdo ho xxxxxxx, předběžné xxxxxxx xxxx nemá nahrazovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxx deliktu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx x xxxxx xxxxxx příslušela.
IV. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x zaměřením xxxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 1983/2010 Xx. NSS, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2199/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 201/01) x x. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 512/02); rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 a 227/88, Xxxxxxx, s. 2859), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (C-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Sb. xxxx. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Lines XX xxxxx Komisi (T-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx dne 8.3.2007, France Télécom XX xxxxx Komisi (X-340/04, Sb. rozh., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica Czech Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Czech Xxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx Brumlovkou 266/2, Praha 4, xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Křížovnické xxx. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kristinou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 8x, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
Žalobce xxxxx xxx 10.11.2010 x Xxxxxxxxx soudu x Brně žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. zn. X615/2008/XX. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. j. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zásah spatřoval xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobce xx některých trzích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetu) xxxxxx xxxxxxxxxx marží xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx šetření, x němž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x kapacity. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx x výzvu xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx dne 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x xx dne 22.10.2010. V xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další obdobnou xxxxx xx xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. P615/2008/DP (xxxxx X.). Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxx xxxx zamítl (xxxxx II.). Xxxx xxxxxxx soud uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale dílčím xxxxxxxx, jehož xxxxx xx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx zahajován xxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxx. Svou xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §21x, §21x x §21x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx šetření je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx úkony xx xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. s.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx předběžným xxxxxxxx, x němž xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx získávání podkladů xxx správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx správního xxxxxx do stádia xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx bylo postaveno xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx níž xx předběžné xxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opakovaně měnil xxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x časové xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxx x náplně xx x xxxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx správní xxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Pokud jde x druhou xxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx domáhal, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xx překročil rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx žalovanému xxxxxxxxx předmětné informace x x xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový xxxxx x hlediska ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx dne 8.2.2011 xxxxx xxxxxx X. x III. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x nepřezkoumatelnost spočívající x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x jiné xxxx řízení před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx xxxx rozsudek xx nepřezkoumatelný. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x nevypořádal xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úkonů x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx neuvedl její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezmínil, co xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále podle xxxxxx xxxxxxxxxxx trpí xxxxxxx rozporností, xxxxx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxx uvedl, xx xx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxxxx x veškeré xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, že předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prováděním předběžného xxxxxxx xxx jednotlivými xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopad xx pro něho xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §22x zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §21x, §21x x §21g ve xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Celkovou délku xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, jenž poskytoval xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimním a xxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazujících xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho postup xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx směru nedůvodně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx stěžovatele do xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxx jakémukoliv šetření x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx nedopadá xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx dále xxxxxxxx xx závěrů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případě x xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, x. j. 62 Af 3/2010-143, xxxxx něhož xxxxx x předložení podkladů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx poskytnutí, a xx i xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímé zkrácení xx právech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xx xxxx posuzovanou věc, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx I. x XXX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx dne 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx osobní sféry xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zákona. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx všemi věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření měly xxxx xxxxxx průtahy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 xx. xxxxx, xx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, xxxxx lze xxxxxxxxx xx nezákonný zásah. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx nejsou nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx ně poukázal xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x existenci xxxxxx xx práv žalobce, xxxxx stěžovatel, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx nemůže představovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce x xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx se jedná x právnickou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, že xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 x. x. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XX. a)
Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxx. z xxxx odůvodnění xxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a proč xxxx subsumoval popsaný xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobních námitek (xxxx. rozsudek ze xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. XXX), x xxxxxx xxxxx, není-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxx xxxx nepovažoval xx důvodnou právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx č. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ní xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx je xxxxx x xx odůvodnění, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxx adresátem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nikoho nezavazuje xxxx. (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku seznatelné. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx patrné, xxxx měl krajský xxxx za to, xx xxxx splněny x xxxxxxx podmínky xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, x popsal xxxxxx, xx kterým na xxxxxxx těchto úvah xxxxxx. Vypořádal xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx odlišovat absenci xxxxxxx důvodů, x xxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxx k závěru x důvodnosti xxxxxx. X jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx se s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neztotožnil (xxxx. xxxx. rozsudek ze xxx 30.11.2009, x. x. 2 Afs 54/2009-88, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxx na přezkoumatelnost xxxxxxxx rozhodnutí.
Nesprávný xx xxx názor stěžovatele, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx úkony provedené xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předběžného šetření, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx šetření (xxx xxx. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X tohoto důvodu xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stěžovateli pokračovat x provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření (xxx xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat xxx xx, xx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx rámec předběžného xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce. Xxxxxxx-xx se žalobce x xxxxx případě xxxxxx pokračování v xxxxxxxxxx šetření, posuzoval xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xx od xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxx trvání x rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže vyhrazuje. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx či xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx rámec přesáhlo, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného rámce x průběhu xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx údajnou vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx posouzením zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a zasahoval xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž se xxxxxx shromážděných xxxxxxxx „xxxxxxxx blíží souhrnu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které by x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je ovšem xxxxxx, xxxxx xx xxx podle názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxx o nezákonnosti xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx, jímž by xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx věci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxx. X závěrech krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xx 94/2006-51, publikovaný xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, hodlá-li xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxx předcházejícím xxxxxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx tak neučiní, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx není v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xx xxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xx xx, že xx v rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x případ, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx poskytnutí konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x zároveň toho, xxx stěžovateli xxxx xxxxxxxx využít ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx část xxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stěžovateli zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x podklady xxxxxxxxxxxxx xx výzvě ze xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx případů xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxxxx krajskému xxxxx, xx se v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodnými.
IV. x)
Xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx výrok XXX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxx, xxx-xx žalobce xxxxx (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx jen jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze ochranu xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, č. x. 2 Aps 1/2005-65, publikovaný pod x. 603/2005 Sb. XXX). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx nedošlo v xxxxx případě k xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x povahu xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx způsobilé xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx mají vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, publikovaném xxx x. 2206/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „(Z)ásahová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx nutně o xxxx xxxxxxxxxx povahy xx jen x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx pod xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx donucující úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., jak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx aktům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 a xxxx. x. ř. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx jimi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx „vykonává xxxxx xxx xxx, xxx x jakým způsobem xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx (stěžovatele - xxxx. XXX) vydaných xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Podle §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 až 9 xxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizován, x xxxxxxxxx novými ustanoveními. Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravujících postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedotčeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx unie (xxx §20x x §21h xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx zákona) xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx závazné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxx. Xxxxxx šetření je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soutěžitel xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zahajováno ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§20 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). V xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx být xxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx šetření xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončováno xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
Xx účelem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nadán xxxxxxxxx rozsáhlými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxx těchto oprávnění xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22c xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx (§21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Soutěžitelé jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravních prostředcích, xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx xxxxxxx, nahlížet xx obchodních xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx jsou x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx formě kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx zjednat xx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx jsou k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx prostorách (§21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxx §21 xxxx. 5 až 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx účinném do 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx oprávnění, xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx nezákonně xxxxxxxxx šetření může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv soutěžitele. X případě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xx. nejen xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, podle xxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxx xx x „xxxxxxx” xx generální xxxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx vyskytující xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby. Xx xxxx oblasti xxxxx x xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxx, xxxx údaje x xxxx poskytne xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx či ekonomické xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x tomto xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxx rovněž vyústit x možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (majetku) zakotveného x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx soutěžitel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. ÚS 3/09, xxxxxxxxxxx pod x. 219/2010 Sb.).
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X obsahu jednotlivých xxxxx, xxxxx x xxxxxx provedl xxxxxxx xxxx, plyne, že xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x informací, které xx xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxx žalobce omezen xx xxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx informace x xxx činnosti. Došlo xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx negativus), xxxxx xxxxxxxx x právo xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x přímé xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, že mu xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx žalobce mohl xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxx pořádkové xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx fyzické, ale x xx osoby xxxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xx xxxxxx těchto xxxx umožňuje (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2001, sp. xx. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Jak xxx xxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x principu, xx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx moc nelze xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx věta byla xxxxxxxxxxx xxx x. 2199/2011 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, kterým xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x násl. x. ř. s.) xxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. x. x. x.). Xxxxxxx xx xxxxxx ani x xxxx, jímž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xx xxxxxx prověření podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xxxxx také x xxxxxxxx 3. podmínky, xx. zda se x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Konstatování, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aprobován, xxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zákonem x x xxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx orgán xxxxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxx o nezákonný xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx dopustit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že soutěžitel xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. sektorové xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření zákon xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx jednotlivých trzích xxxxxxxxx, že hospodářská xxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx stanovena není. Xxx tak dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx mu xxxxxx xxxx známy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužit k xxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx. 18 x 20 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx zahájení xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xx xx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxx. xxxxxxx takového xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odchýlila.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou x tomto xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2009, x. j. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx č. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, č. x. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 2000/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, č. j. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 a x. x. 7 Xxx 16/2010-84, ze xxx 13.5.2010, x. x. 1 Afs 28/2010-107, xx xxx 31.1.2011, č. j. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, ze xxx 8.4.2011, x. x. 5 Xxx 13/2010-58 a xx xxx 22.7.2011, x. x. 5 Xxx 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. též usnesení xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. ÚS 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. j. 2 Xxx 2/2009-52, jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxx názoru zastávaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxx z xxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx. V ostatních xxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx namátkový xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx xxxx o jinou xxxxx xxxxxxxxx dozoru. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, kontrolou xx „… postup xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx bývá možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájení, regulace xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx správního práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx zemědělskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx povinnosti (podobně xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2009, sp. xx. 8 Afs 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (dozoru) podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx kontroly, o xxx xx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zastávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx neplní xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x unijního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno xx základě podnětu xxxxx osoby (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 13.1.2011, x. 11), x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřením, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xx musí pohybovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem XX, xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „XXXX“), xxxxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU x ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Xxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „správní xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 správního xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx svěřena, x x xxxxxxx, v xxxxx xx byla xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx zájmy xxxx, jichž xx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx do těchto xxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany dobré xxxx také právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v míře xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x článku 102 XXXX (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x založení XX), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x čl. 101 xxxx xx. 102 XXXX) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, x xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 1/2003“). Xxxxx nařízením xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, xxxx x xxxx, xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Evropská xxxxxx sdílí svou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx v podstatě xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 101 x 102 SFEU, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže členských xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná v xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x úřadů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx k xxxx xx vztahující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx již xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx institutů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetencemi Evropské xxxxxx poukázal xx xx. 17 nařízení x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Komise při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx mezi členskými xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx jiné okolnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však xxxx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, o xxxxxx řízení Komise xxxxx článků 81 x 82 Smlouvy x XX, x xxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx kdykoli xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX nařízení x. 1/2003. Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx. Nejdříve x xxx xxxxxxxx dotčené xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx Komise xxxx xxxxxx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx hlavy X xxxxxxxx x. 1/2003 ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 101 a xx. 102 XXXX. Tato xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x vnitrostátního xxxxxxxxxx práva.
Lze xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Tribunálu (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx vyšetřování xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx připomenout rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxx 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859, bod 19, x xxxx Xxxxxx xxxx uznal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřeným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. Jakýkoliv zásah xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právnické osoby xxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práva x z právem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Xxèxxx, X-94/00, Recueil, s. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 11. prosince 2003, Xxxxxx Xxxxx XX v. Komise, X-66/99, Xxxxxxx., s. XX-5515, xxx 91. Xxxx rozsudky se xxxxxx týkaly xxxxxxx Xxxxxx podle nařízení x. 17, xxxxxx xx provádějí xxxxxx 85 x 86 Xxxxxxx (Úř. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx bylo sice x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry x xx xxxxxx k xxxx xxxxxx úpravě. Xxx například Xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX x. Komise, X-340/04, Xx. xxxx., x. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x obecných xxxxxxxx zásad Xxxxxxxxxxxx, xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nepřekročily meze xxxx, xx je xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že pokud xx xxxxxx xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx vzhledem xx sledovaným xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxx x další, C-331/88, Xxxxxxx, s. X-4023, xxx 13, a xx dne 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. xxxx. s. X-6603, bod 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k cílům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, před xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx výkonu jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx prostor, xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx interpretován souladně x ústavním pořádkem, xxxxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx právem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neomezený. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, jež by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, zda xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx před tím, xxx proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx také xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, aby v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxx konečné rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx x xxx (nejde-li x xxxxxxxx triviální xxx) nacházet těžiště xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxx jistota správního xxxxxx o tom, xx xxx xxxxx xxxxxx spáchán, xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x něho xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xx o xxx, xxx x kým xxx delikt xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxx xx xxx popřením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
Tomuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídat. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xx xx, co xx nezbytné pro xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, které xxxx xxxx xxxx zákonným xxxxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx a informací, xxxxx byly k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxxxxx x průběhu jednání xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedeno xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx až xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesáhla xxx xxxx. X xxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx xxx 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, ze xxx 12.11.2009, ze xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, ze xxx 29.1.2010, ze xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, xx xxx 22.10.2010 x xx xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxx, popisu fungování xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a využití xxxx kapacit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho obchodní xxxxxxxx, struktury xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx informace xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xx. x xxxx, xxx popsal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k síti, x jakém bodě x za jakých xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za přístup x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x ní hrazeny, x výši xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx aktuální výši xxxxx dalších poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x používání xxxx, x xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hrazeny, xxxx xxx uvedl xxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x využíváním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x podporou, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nákladů rozpočítaných xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x doložil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx aktuální xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx produkt xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmíněné produkty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx, na xxxxx xxxx jsou uzavírány xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx studie x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodní xxxxx a xxxxxxxx xxxx informace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx období 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxx xx xxxx vnímá jako xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb/produktů při xxxxxxxx xxx, a xx za xxxxxx 7 let. Xxxx xxx xxxxxxx specifikovat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx na rozšíření xxxxxx kapacit, xxxxxx xxxxxxxx náročnosti, x xx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxxx jakých parametrů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx své kapacity, xxxx měl xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxx; ke všem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx produkty nabízeny, x jejich xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx produktu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. promo xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vyzván x xxxx, xxx xxxxxxxx x předložil xxxxxxxxxxx tabulky zahrnující xx. xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kapacitě xxxx, cenících. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, strategické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x analýzy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxx sp. zn. X 615/08/DP xxxxxx xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx spis xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, xxx. 10 a 23). Xx daných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sloužit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ověření xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, komplexní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací svědčí x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, objasňování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx součástí xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx provede, xxx xxx xx xxxxxxxx x nejrychleji xxxxxxx xxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podklady, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx použitých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zvážit, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x to xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx než xxx xxxx, požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx aprobovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxx žalobci snažil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které zjevně xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přiměřené, x xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složitostí x xxxxxxx dynamičností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx šetření xxxxxxx získat přístup x podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odstraněno, xxxxxxxx dostatečně podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx svým xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx dojít x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, že, xxx xxx bylo xxxxxx, účelem předběžného xxxxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxx xx xx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx se rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vlastní činnosti xxxxx, že stěžovatel xxxx xxxx xxxxx xxxx x žalobcem xxxx správních xxxxxx xx věcech týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx dobré xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neposkytoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx. X dokazování před xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx tyto skutečnosti xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. X615/2008/XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x rámce, xxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx směru xxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx fakt, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu dozorčí xxxxxxxxx stěžovatele.
Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonném xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxxxxxxxx závěrům. Předběžné xxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je přípustným xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, jen x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soutěžního xxxxx Evropské xxxx xxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx podnětů xx zjištění nasvědčujících xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxxxx veškerých podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se dotčení xxxxxxxxxxx úspěšně domáhat xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. Xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
S ohledem xx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, žalobce xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jeden úkon xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxx xxxxxxx o XXX ve výši 20 % (tj. 480 Kč), xxxxxx xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx senátu