Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx x zákonné lhůtě 30 xxx ode xxx oznámení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxx §127 odst. 2 věty druhé xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 vydá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x užívání xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby má xxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxxxxx správního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpětně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby.
II. Xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se změnou x xxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 věty poslední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx právně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx řečeno ruší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx neexistuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Věc: Xxxxx H. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Rychnova x Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x povolení xx xxxxx užívání xxxxxx.
Xxx 16.7.1998 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx elektropřípojky, xx xxxxxxxx dobu do 20.4.2008. Po uplynutí xxxx lhůty xxxxxxx xxx 11.12.2008 oznámil xxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx trvalou. Stavební xxxx xxxxx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx rozhodnutí dne 17.3.2009 xxxxxxx x xxxxxx zastaveno. Xxx 8.4.2009 xxxxxxxx úřad xxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 správního xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxx xxx, kdy xxx rušený xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. 30. dnem xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání a xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx xx xx xx xx, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxx x rozporu x §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx plánem xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxx, x xx x xxxxxxx x platným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx využití xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx půda. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byly zamítnuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxx 1.6.2009. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx dne 18.6.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.6.2009 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx pochybením stavebního xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odvolání neodejmul xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stav xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx má za xx, že stavební xxxx xx xxxxxx xxxxxxx souhlasí, vznikl xxx. souhlas xxxxx X xxxxxx důvodu xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxxxxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodné §126 x §127 stavebního xxxxxx. Podle §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx způsobu xxxxxx xxxx x xxxxx podstatném rozšíření x xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zvířat, xxxxxxxxxx xxxx životní prostředí, xx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx změna v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v souladu xx záměry územního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §127 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby. Xxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx úřad vydá xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny, její xxxxxx x xxxxxxxx. X oznámení se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná zvláštními xxxxxxxx předpisy 4).
(2) Xxxxxxxx stavební úřad xx změnou x xxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx rozhodnutím, které xx prvním xxxxxx x řízení, xx xxxxxx lhůtě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud stavební xxxx xx xxxxx 30 dnů ode xxx oznámení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ji xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx ji xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx."
X citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx:
1) xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx, nebo
2) ve Xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx), xxxx
3) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx svůj souhlas xx xxxxxx, ani xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx nevyrozumí xxxxxxxxxxxx, že změna xxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vyslovení a xxxxxxx souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx souhlas.
K xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x nezašle xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, xx by xxxxxx být x xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx vždy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x rozhodnutí x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx změny o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vtělil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx uděleného xxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx stavby jako xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx předpoklady pro xxxxx v užívání xxxxxx xxxx splněny.
Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dne 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx vlastník xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §127 odst. 1 stavebního xxxxxx. X xxxxxxx lhůtě 30 xxx ode xxx tohoto oznámení xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx §127 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx dne 30.12. 2008, kterým oznámenou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Soud xx xx xx, xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ani xx xxxxxxxx". Xx xxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008, kterým xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx odkladný účinek, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zpětně způsobit xxx. xxxxx udělený xxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2008. Xxxx tedy xxxxx správních orgánů, xx xxx 10.1.2009 xxxxxx stav, kdy xxx žalobci xxxxxx xxxxx souhlas s xxxxxxxxx změnou v xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x §127 xxxx. 2 xxxxx poslední xxxxxxxxxx zákona.
Nyní již x xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx právně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řečeno ruší xxxxx udělený xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 odst. 2 xxxx poslední stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx rozhodnutí, který xx právně x xxxxxxxx neuskutečnitelný (xxxxx xxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vadami, pro xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle §76 xxxx. 2 s. x. x. zjistí-li xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx, jinými xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx x souzeném případě xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx způsobuje i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx s §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx X. xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a uplatnil xxxx xxxxxxx námitky. (...)