Právní věta:
I. Xxxxx x zákonné xxxxx 30 xxx ode xxx oznámení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx xxxxxx, nenastane xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 věty xxxxxxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účinek, nemohla xxxxxxxx fikci souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx stavby. Xxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zakázána, x xxxx případné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou x užívání xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 2004, xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasu ve xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 nenastala, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxx, x xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx stavby.
Dne 16.7.1998 vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dobu xx 20.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx xxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vydal xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. X odvolání xxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxx 17.3.2009 xxxxxxx x xxxxxx zastaveno. Dne 8.4.2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxx nastal xxxx, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx má xx xx, že xx byl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx autobazaru v xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxx trvalou. Xxxxxxx xxxxxxx mlčky xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 správního xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 vydal xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán X. xxxxxx usnesení podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxx xxxxxx dočasné xx stavbu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxx dne, kdy xxx xxxxxx souhlas xxxxx udělen, xx. 30. xxxx od xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx má xx xx xx, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx oznámení xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x §126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Nisou, x to x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plocha xxxxxxxxxx - xxxx půda. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxx zamítnuty.
Proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.6.2009. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podáním xx xxx 18.6.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, toto xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x dispozici.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.6.2009 xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že x tomto xxxxxxxxxx, xxxxxx změnu x xxxxxxx stavby zakázal, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodejmul xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx včas odvolání xxxxx, nastal xxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lhůty 30 xxx xx xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx změnou xxxxxxx souhlasí, vznikl xxx. souhlas xxxxx X tohoto důvodu xxxxxx xxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx udělený mlčky xx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 10.1.2009 xxxxxxxxx zrušit.
Proti xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Rychnov u Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §126 x §127 stavebního xxxxxx. Podle §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxx rozšíření x xxxxx v xxxxxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx životní prostředí, xx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx chráněnými xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §127 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního úřadu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby. Xxxxx §127 stavebního xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je následující:
§127
(1) Xxxxxxxx xxxx vydá xxxxxxx se změnou x xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny, její xxxxxx x důsledky. X oznámení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, pokud stavební xxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x katastru nemovitostí, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx xx změnou x xxxxxxx, x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx změnou x xxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úkonem x řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x užívání stavby xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx nevyjádří xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ji xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, stavebná xxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx ji oznámila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx řízená. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v užívání xxxxxx."
X citovaného ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx učinit xx xxxxxx §127 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx:
1) ve xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxx x užívání x xxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxx xxxxxxx (formou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx, xxx změnu xxxxxxx, xxxx
2) xx Xxxxx 30 dnů xxx dne oznámení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx), xxxx
3) ve xxxxx 30 dnů xxx dne oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny, ani xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxx případě xx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxx vyslovení x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx v užívání xxxxxx, xxx. mlčky xxxxxxx souhlas.
K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou v xxxxxxx stavby soud xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §127 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx souhlas, xxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx zakáže.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx o xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxx x vykonatelně, resp. xx xx vždy xxxxxx být součástí xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x celkové xxxxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx xxxxx xxxxxx, xxx xx straně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx případ, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá, xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx (jako vlastník xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx povoleno kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx x xxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. X zákonné xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxx 30.12. 2008, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zakázal. Xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxx". Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podané xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx §85 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxx a zaslání xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx udělený xxxxxxx se změnou xxxxxxxx oznámenou xxx 11.12.2008. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 10.1.2009 xxxxxx xxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx změnou x xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx stavby dočasné xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §127 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 11.5.2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlas xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxx neuskutečnitelný, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx však xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 odst. 2 xxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx vadami, xxx xxx je nelze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Podle §76 xxxx. 2 x. x. s. zjistí-li xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, vysloví xxxxxxxxx xxxx nicotnost i xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx tak uzavírá x xxx, že x xxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tato nicotnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx X. rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxxx. (...)