Xxxxxx věta:
I. Xxxxx x xxxxxxx lhůtě 30 dnů xxx xxx oznámení x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zakáže, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x užívání xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 věty xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxx fikci xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby.
II. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 2004, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx mlčky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xx situace, kdy xxxxx souhlasu ve xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx způsobuje nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 odst. 2 správního xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Xxxxx H. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 16.7.1998 xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxx elektropřípojky, na xxxxxxxx xxxx do 20.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx xxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vydal xxx 30.12.2008 rozhodnutí, xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxx 17.3.2009 zrušeno a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.4.2009 xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx má xx to, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxx udělený mlčky xx xxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, proto xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx usnesení xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, kterým xxxxx xxxxxxx souhlas xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavbu trvalou xxxxxx s xxxxxx xxx dne, xxx xxx rušený xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. 30. dnem xx xxxxxxxx změny. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx rozhodnutím ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxx právní xxxx xxxxxxx v §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx xx xx za xx, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx udělený xxxxxxx mlčky xx xxxx x xxxxxxx x §126 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Rychnova x Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem x xxxxxxxxxx územním plánem, xxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx určen k xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx odvolal. Odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.6.2009. X podaném odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx a podáním xx xxx 18.6.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.6.2009 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxx, nastal stav xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx za xx, že stavební xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxx udělený xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhlas xxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2009 usnesením xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx nicotná.
Z odůvodnění:
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §126 xxxx. 1 stavebního xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změna x xxxxx užívání xxxxxx, x xxxxx provozním xxxxxxxx, xx způsobu xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, jejíž xxxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, život x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx základě písemného xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx. Xxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx xxxx vydá xxxxxxx se xxxxxx x užívaní xxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxx, xxxxx xx xx stavbě vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxx a odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x důsledky. X xxxxxxxx se xxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže existenci xxxxxxxx práva xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx změnou v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x řízení, ve xxxxxx lhůtě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx nevyjádří xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx xx xxxxxxxx, xx xx za xx, xx se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxx vyrozumí osobu, xxxxx ji oznámila, xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízená. Xxxx xxxxxx předložení je xxxxxxxx řízení x xxxxx v užívání xxxxxx."
X citovaného xxxxxxxxxx xxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx je xxx xxxxxxxx učinit ve xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx bud:
1) ve xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxxxx x xxxxxxx x xxxxx změnou xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx stanovené xxxxx 30 xxx xxxx, kdo změnu xxxxxxx, nebo
2) ve Xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx úkonem v xxxxxx), nebo
3) xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (xxxxxxx nevyrozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxx případě se xx xx xx, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. mlčky xxxxxxx souhlas.
K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxx xxxxx, xx k xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Tedy xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelně, resp. xx xx vždy xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx změny v xxxxxxx x rozhodnutí x odnětí odkladného xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxxxxx koncepce §127 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změny nemůže xxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vtělil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx souhlasu, xx xxxxxx v xxxxxxx stavby jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx předpoklady pro xxxxx v xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, x xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dne 11.12.2008 xxxxxxx (jako vlastník xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx do 20.4.2008) xxxxx v užívání xxxx stavby na xxxxxx trvalou xx xxxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 30.12. 2008, kterým xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nastat xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy vyjádřená xxxxx „xxx ji xxxxxxxx". Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx žalobcem podané xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx dle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobit xxx. xxxxx udělený xxxxxxx xx změnou xxxxxxxx oznámenou xxx 11.12.2008. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxx 10.1.2009 xxxxxx stav, kdy xxx žalobci xxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxxx změnou v xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx stavby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x §127 xxxx. 2 větou poslední xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 11.5.2009, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xx právně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx neexistuje, xxxxx xxxxx uděleného xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx nenastala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx něco, xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx trpí vadami, xxx xx činí xxxxxx vnitřně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnost i xxx xxxxxx, jinými xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx uplatněné xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx tak uzavírá x xxx, xx x xxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nicotnost xxx způsobuje i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx s §76 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli žalobce xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx žalobní námitky. (...)