Xxxxxx věta:
I. Xxxxx x zákonné xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx v užívání xxxxxx stavební xxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nenastane xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x užívání xxxxxx zakázána, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpětně fikci xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby.
II. Xxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxx stavební xxxx xxxxxx mlčky udělený xxxxxxx se xxxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasu ve xxxxxx §127 xxxx. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx neuskutečnitelný, protože xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však neexistuje. Xx způsobuje nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxx: Xxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Libereckého xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Rychnova u Xxxxxxxx nad Xxxxx, x povolení xx xxxxx xxxxxxx stavby.
Dne 16.7.1998 xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx elektropřípojky, na xxxxxxxx xxxx xx 20.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxx vydal xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx na stavbu xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 17.3.2009 xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.4.2009 xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x případě xxxxxxx nastal stav, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx má xx xx, xx xx byl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Rychnov x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxx udělený souhlas xx změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s účinky xxx xxx, xxx xxx xxxxxx souhlas xxxxx udělen, xx. 30. xxxx xx xxxxxxxx změny. V xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx v §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx má xx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xx změnou v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mlčky 30. xxxx od xxxxxxxx xxxxx. Tento udělený xxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx změna v xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx x xxxxxxx x územním xxxxxx xxxxx Rychnova u Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xx x xxxxxxx x platným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx územním plánem, xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx využití xx xxxxxx zemědělská - orná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx funkčního využití xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxx xxx 1.6.2009. X xxxxxxx odvolání xxxxx navrhoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx xx dne 18.6.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.6.2009 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx, xx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx změnu x xxxxxxx stavby xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stav xx xxxxxx §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx souhlasí, xxxxxx xxx. xxxxxxx mlčky X xxxxxx důvodu xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxx x řízení xx xxxx xxxx zastaveno. Xxxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx názor, xx je třeba xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mlčky xxx 10.1.2009 usnesením xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Libereckého xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Rychnov u Xxxxxxxx xxx Nisou xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx rozhodné §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavbu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, x jejím provozním xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x tím, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx chráněnými xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního úřadu x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx stavbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prokáže xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právu ke xxxxxx, pokud stavební xxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas vlastníka xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx vyžadovaná zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxx stavby souhlasí, xxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx úkonem x řízení, xx xxxxxx lhůtě změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xx, že se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podrobnější posouzení xxxxxx účinků na xxxxx, stavebná xxxx xx 30 dnů xx oznámená xxxxx xxxxxxx vyrozumí xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxx podklady xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx."
X citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §127 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bud:
1) ve xxxxx 30 dnů xxx xxx oznámení xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlas a xxxxx xxxxxxx (formou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx, xxx změnu xxxxxxx, xxxx
2) xx Xxxxx 30 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx zakáže (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx
3) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxx nevysloví x xxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (písemně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxx případě se xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx změnou v xxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tzv. mlčky xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou v xxxxxxx stavby xxxx xxxxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněny zákonné xxxxxxxxxxx uvedené v §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ani souhlas, xxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx zakáže.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx o xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxx x vykonatelně, resp. xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlasu, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx změnou v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně, xxx na xxxxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxx ulehčení xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxx dne 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx vlastník xxxxxxxxxx, xxxxx užívání xxxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako stavby xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx lhůtě 30 dnů ode xxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správní rozhodnutí xx dne 30.12. 2008, kterým oznámenou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zakázal. Xxxx xx xx to, xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx nastat xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx část hypotézy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxx". Xx xxx xxxxxx nic změnit xxx další průběh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zákazu xxxx xxx §85 xxxx. 1 správního xxxx odkladný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx změny v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobit xxx. mlčky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx oznámenou xxx 11.12.2008. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx dne 10.1.2009 xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx stavby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 2 větou poslední xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výrok usnesení xxxxxxxxxx úřadu ze xxx 11.5.2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby autobazaru, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §77 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx vnitřně rozporným xxxx právně xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Podle §76 xxxx. 2 s. x. x. zjistí-li xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx tak xxxxxxx x xxx, xx x souzeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx xx shora uvedeného xxxxxx, tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx v xxxxxxx s §76 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx X. rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uplatnil xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)