Právní xxxx:
Xxxxxxxx jsou xxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (§54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x položené xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu].
Prejudikatura: x. 2718/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2005 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 101/05).
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxxx x xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxx X. X., proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 64, 252 10 Xxxxxx xxx Brdy, x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 8.1.2013 se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx referendum x xxxx Černolice x termínu 29. x 30. xxxxxx 2013 o xxxxxxxx:
„1. xxxxxx: Chcete, xxx Xxxxxx plán nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx x.x. 304, 282/1, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13 (xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx plánu xxxx X10x) xxxxxx xxxxxxxx xx Územního xxxxx xxxx lokalita xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx využití XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx nemovitostí.
2. otázka: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx plán x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx jako X9 (parcely p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49) byly xxxxxxxxx xxx, xxx xxx zachován xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx III. xx. x. 11510 xxxxxx od Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX. xx. x. 11514 xxxxxxx xx obce Xxxxxxxxx a dále xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX. xx. č. 11514 x úseku xxxxxxxxxxx xxxxx křižovatkou xx silnicí XXX. xx. č. 11510 xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx xx 50xx xxxxxxx xxxxxx xx obce Černolice.
3. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx plán xxxx X2x (xxxxxxx x.x. 100/32, 100/37, 100/38, 100/39) xxxx xxxxxxxx tak, že x parcel x.x. 100/32 x 100/39 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx k bydlení xx xxxxxxxx využití XX xxxx určen xxxxx xxxxxxx x.x. 100/37 x xx x xxxxxxx 2.100 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x.x. 100/44.“
Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X. X. a J. X. xxxxxxxx též xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx určil, xx xxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx znění „XX xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx jako xxx x. 5 schválení xxxxxxxx plánu“, x xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 ve xxxxx „ZO schvaluje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. V.“, xxxx xxxxxxxxx, rozhodl xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 9.1.2013, xx. 50 X 1/2013-83, xxx, xx xx návrh xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx.
X xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx v xxxx Xxxxxxxxx byl na xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx návrh územního xxxxx, x xxxxx xxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2012 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxx 6.12.2012 xx xxxxxxxxxxxx zastupitelstvo obce, xxxxx xxxxxxx projednávat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx seznámilo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnost. Xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mají xxx xxxxxxxx územního xxxxx jeho nejvíce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2012 x dne 19.12.2012 xxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vad. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx jednání, které xx xxxxxx dne 19.12.2012. Xxxxx xxx xx program xxxxxxx xxxxxxx pod bodem x. 5 x xxxx bod 6. xxxx xx program xxxxxxxx zařazena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X průběhu xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 5, xxxxxx xxxx schválení xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2012/XXX xx xxx 20.12.2012 x xxxxxxxxx x 4.1.2013). Xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítlo xxxxxxxx, aniž xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §13 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 101/05, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s tím, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx do xx doby v xxxxxxx x §54 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx okolnost, xx xx xxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxxxx deklarován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů xxxx xx xxx, xxx x dílčích xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx navíc pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl podán xxxx [§57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxx xxxxxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], x xx xx xxxxxxx předvídaných xxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“)].
Xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx usnesením x. 8-21-2012/XX „zamítnut xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda k xxxxxxxx plánu xxx 26. xxxxx 2013“. X citovaného zápisu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx či jím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx „o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, x xxxxxxx xxxxxxx den xxxx konání“ [xxxx. x)], xxxx x xxx, „že xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí, jestliže x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. b)]. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2009, čj. 44 Ca 44/2009-33, x. 1921/2009 Xx. XXX), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda přísluší xxxxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda jedná x věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx) x xxxx zda x xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xx §7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, posuzuje xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxx zda xx otázka „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ´xxx´ xxxx slovem ´xx´.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soulad navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit; xxxxxxx-xx xxx, xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx nahradit soud (§57 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx řečeno, zda xx navrhované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy, x xxxx záležitosti, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Do samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx §84, §85 a §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx území dále xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx uspokojování xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx veřejného xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 stavebního zákona xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „x) xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx“. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxx pořízení, zadání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tedy x xxx spadající xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx konání tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx dále xxxxxxxx, xxx lze x projednávané xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nepřípustnost jeho xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „x) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozpočtu obce xxxx xxxxxxxxxxxx města, x) o xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) o xxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, místostarosty xxxx náměstka primátora, xxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx části, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlavního xxxxx Prahy a xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo jmenovaných xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x statutárního xxxxx, x) xxxxxxxx xx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x) x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, f) x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x) x schválení, xxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, h) xxxxxxxx xx platného rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.“
Xxx plyne z xxxxxxxxxxxx otázek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. x), b), x), f) a x) xxxxx nepřichází x xxxx věci x xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx nepřípustnosti xxxxx §7 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xx xx x téže xxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx již konalo [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. h) xxxxxxxxxx zákona].
Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona spočívající x xxx, xx x položené otázce xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (zákon xxx x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx xx nyní již xxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx. x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx meritorně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Praha. Xxxxx, 2011, xxx. 78 x násl.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura, x xx dokonce x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ust. §7 xxxx. e) ani xxxx xxx. xxxxxx x místním xxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, že xxx 30.6.2008 xxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 1-16/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx; xxxxxx územního xxxxx pak bylo xxxxxxxxx dne 22.10.2008 (xxxxxxxx č. 1-19/2008/XX). Xxxxxxx projednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 6.12.2012, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce schválilo xxxxxxxxxx námitek k xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5-20-2012/XX). Xxx 11.12.2012 xxx xxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2012. Xxxxx xxx (tedy 19.12.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. 5-21-2012/XX) x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územnímu xxxxx (xxxxxxxx x. 8-21-2012/ZO).
Návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx věci xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, ale xxxx xxx xxxx xxxx x vrátit xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx projednání (§54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxx v této xxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx místní referendum x otázkách xxxxxxxxxx xx územního xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x návrhu xxxxxxxx plánu vzneseny x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x předložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx jako X10x (xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxx. X. X. a X. X. (xxxxxxx xx. 699), k xxxxxxx xxxxxxxx označené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Z9a (xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx referenda) xxxxxxxxx xxxx. námitky XXXx. X. B. (námitka xx. 694) a x lokalitě označené x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx jako X2x (xxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxxxxx xx. 692).
Xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx, oprávněný investor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §172 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxx rozhoduje správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(…) Xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stanoví přesný xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jímž xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázán (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxx plánu). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ze xxx 6.12.2012 (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx), xxxxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 11.12.2012. Za xxxxxx okolností xx xxxx za to, xx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx x případech, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i z xxxxx samotného návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxx demokracie, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx podílet na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx by xxxx xxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx samé). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přípustné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Soud xxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx postup xx ostatně xxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx způsobem vypořádání, xxxx. posuzování případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu, xxxx xxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxx. formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx řádu), vyloučeno xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a násl. x. x. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. 1. 2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx jako takového xxxx xxxx části (xxxxxxxx plánu) xxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. x. x. s.
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxx x shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (X. X., X. X., Xxx. X. X. x X. X.) x xxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, aby „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xx jednání xxxxxxxxxxxxxx, „xxx budou odsouhlaseny xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxx xxxxxx uvést, xx xxxxx §91x xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxx přípravný výbor (x dané věci xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 obecního xxxxxxx). Xxxx xxxxx jednal x procesně komunikoval xx starostou xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x §33 x. x. s. oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§93 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, se xxxxxx Moravské náměstí 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, xxxxx xxxxx počátek xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx svátek, xx posledním dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, x xxxx x tom, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Xxxxx dne 30. xxxxx 2013
Xxxx Xxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7 3.2013, čj. Xxx 1/2013-8.