Právní věta:
Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 48/2005 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: Přípravný xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Olgy Stránské x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Podhrázkého x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, 252 10 Xxxxxx xxx Brdy, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 8.1.2013 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx referendum x obci Xxxxxxxxx x termínu 29. x 30. xxxxxx 2013 x xxxxxxxx:
„1. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xx stávající xxxxxx, xxx aby xxxxxxx x.x. 304, 282/1, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13 (xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx X10x) nebyly xxxxxxxx xx Územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x bydlení se xxxxxxxx xxxxxxx BI x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx plán x lokality xxxxxx x bydlení se xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx jako X9 (xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49) xxxx xxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxx výhled xx Xxxxxxxxxx skály xx xxxxxxx XXX. xx. č. 11510 xxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx silnicí III. xx. x. 11514 xxxxxxx od xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx XXX. xx. č. 11514 x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX. xx. č. 11510 xxxxxx xx Všenor x xxxxxxxx xx 50xx xxxxxxx směrem xx xxxx Xxxxxxxxx.
3. xxxxxx: Chcete, xxx Xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx ve stávající xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx označená x xxxxxx Územního xxxx xxxx Z2a (parcely x.x. 100/32, 100/37, 100/38, 100/39) xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx p.č. 100/32 x 100/39 xxxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx x xxxx lokalita xxxxxx x bydlení xx xxxxxxxx xxxxxxx XX bude xxxxx xxxxx pozemek p.č. 100/37 x to x rozsahu 2.100 x2 ze strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x.x. 100/44.“
Vzhledem x xxxx, xx x xxxxx téhož xxxxxx xx žalobci X. X. x X. X. xxxxxxxx též xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx určil, xx bod č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Černolice x. 3-21-2012/XX ze xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „ZO xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx x. 5 schválení xxxxxxxx plánu“, x xxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxxx č. 5-21-2012/ZO xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „ZO schvaluje xxxxxxxx x územnímu xxxxx x xxxxxx, x xxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 9.1.2013, xx. 50 X 1/2013-83, xxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x němuž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.10.2012 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatele). Xxx 6.12.2012 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx seznámilo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnost. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2012 x xxx 19.12.2012 xxx x xxxxx xxxxxxxx doplněn. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx. Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx konalo xxx 19.12.2012. Návrh xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x. 5 a xxxx bod 6. xxxx na program xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X průběhu xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 5, xxxxxx xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schválilo (xxx vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2012/OOP xx xxx 20.12.2012 s xxxxxxxxx x 4.1.2013). Xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítlo xxxxxxxx, xxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X odkazem xx §13 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x místním xxxxxxxxx“), x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 101/05, xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx referendum xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx samostatné působnosti xxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx se stejně xxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx do xx doby x xxxxxxx x §54 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vydán. Xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxx okolnost, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx deklarován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx tom, xxx x dílčích xxxxxxxx územního xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx zastupitelstvo x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx namítaného xxxxxxxxxxx zásahu, a xx navíc pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxx [§57 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxx xxxxxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx], x xx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§91x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“)].
Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konaného xxx 19.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x. 8-21-2012/ZO „xxxxxxxx xxxxx xx uspořádání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2013“. X xxxxxxxxxx zápisu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx nevyhlásilo. Xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx nejbližším xxxxxxxx xx předložení návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stanoví xxx xxxx xxxxxx“ [písm. x)], xxxx x xxx, „že xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx“ [písm. b)]. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura dovodila (xxxx. např. usnesení xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2009, xx. 44 Xx 44/2009-33, x. 1921/2009 Sb. XXX), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedná x xxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x dále zda x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „jednoznačně xxxxxxxx tak, xxx xx ni bylo xxxxx xxxxxxxxx slovem ´xxx´ xxxx slovem ´xx´.“ Pokud zastupitelstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xx xxxx povinností xxxxxx referendum vyhlásit; xxxxxxx-xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud (§57 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda nastal xxxx rozpor s xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, „xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx obce x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx záležitosti, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §84, §85 x §102 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“.
Podle xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiné „a) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadání, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o územní xxxx, xxxxxxxxx x xxxx pořízení, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokynů xxx jeho xxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx konání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx nepřípustnost xxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) x zřízení xxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx vnitřním uspořádání, x) o xxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x primátora hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx jmenovaných xxxxx xxxxxxx orgánů xxxx x statutárního xxxxx, x) xxxxxxxx xx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jestliže xx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, x) x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, f) x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) o xxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.“
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxxxx x §7 xxxx. x), x), x), x) x x) vůbec xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místní referendum xxxx dále neshledal xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xx xx v xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx xxx xxxxxx [xxxxx nepřípustnosti xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (zákon xxx v xxxxxxxx xxx xxxxx odkazuje xx nyní xxx xxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xx zvláštním řízení, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X. Xxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx. Xxxxx, 2011, str. 78 x násl.). Výkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx opakovaně zabývala xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx dokonce i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxx. Xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „pokud xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ust. §7 xxxx. x) xxx xxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx dne 30.6.2008 bylo usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 1-16/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx; zadání xxxxxxxx xxxxx pak bylo xxxxxxxxx dne 22.10.2008 (xxxxxxxx x. 1-19/2008/XX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx upraveného x posouzeného xxxxxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.10.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx na jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 6.12.2012, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořizovatel (xxxxxxxx x. 5-20-2012/XX). Xxx 11.12.2012 byl xxx Obecnímu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2012. Xxxxx xxx (tedy 19.12.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxx územního xxxxx (xxxxxxxx x. 5-21-2012/XX) x x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx místního referenda x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. 8-21-2012/ZO).
Návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx x dané xxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx vydán xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx xxxx vydat, ale xxxx jej mimo xxxx i vrátit xxxxxxxxxxxx se svými xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxx v xxxx xxxx přijímání územního xxxxx místní referendum x otázkách týkajících xx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx xxxxxxxxx. X projednávané věci xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již xxxx x návrhu xxxxxxxx plánu vzneseny x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x předložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx označené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X10x (xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) směřovaly xxxx. námitky Xxx. X. X. a X. X. (xxxxxxx xx. 699), x xxxxxxx lokality označené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Z9a (xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx referenda) xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx RNDr. X. B. (xxxxxxx xx. 694) x x lokalitě označené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx X2x (xxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx J. D. (xxxxxxx xx. 692).
Xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podat námitky xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx investor x zástupce xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že „o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydává.
(…) Xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx musí obsahovat xxxxxxx odůvodnění, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Zákon tedy xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx přesný xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), jímž xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx (zastupitelstvo xxxx při vydávání xxxxxxxx plánu). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx námitkách xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxx svým usnesením xxx xx xxx 6.12.2012 (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 11.12.2012. Xx xxxxxx okolností xx xxxx xx xx, xx x projednávané xxxx jsou naplněny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx demokracii xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx podílet na xxxxxx xxxxxxxxx věcí (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxx xxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x otázce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Soud xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, aby občané xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx postup xx xxxxxxx byl x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypořádání, xxxx. posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §65 x násl. x. x. s. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. 1. 2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx plánu) postupem xxxxx §101x xxxx. x. x. s.
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx má xxxx xxxx za xx, xx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x zastupitelstvo xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásilo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xxx x xxxx věci xxxxxxxx zastupitelé odpůrce (X. Z., X. X., Xxx. M. X. x X. X.) x xxx, xx „vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx zastupitelstva, „xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx“. K xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §91a xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 obecního zřízení). Xxxx proto jednal x procesně komunikoval xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxx x §33 s. x. x. oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto nákladů.
Usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx; xxxxxxxx nabývá právní xxxx xxxx vyvěšení (§93 xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ve dvou xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek xxxxx (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx na xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jej stěžovatel xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet Nejvyššího xxxxxxxxx soudu lze xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 30. ledna 2013
Olga Xxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx správnost vyhotovení:
Vlasáková
*) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 7 3.2013, xx. Ars 1/2013-8.