Právní xxxx:
Xxxxxxxx jsou xxxxxx navržené přípravným xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx obsahově totožné x námitkami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx o těchto xxxxxxxxx správní orgán xxx rozhodl před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu].
Prejudikatura: x. 2718/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2005 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 101/05).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Olgy Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Marečkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxx X. X., proti xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Černolice 64, 252 10 Xxxxxx xxx Brdy, x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx zdejšímu xxxxx xxx 8.1.2013 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vyhlásil xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx 29. x 30. března 2013 x xxxxxxxx:
„1. xxxxxx: Chcete, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x.x. 304, 282/1, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13 (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx jako X10x) nebyly xxxxxxxx xx Xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx určená x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx nemovitostí.
2. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx plán x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx využití BI xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx X9 (parcely x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49) xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx zachován xxxxxx xx Xxxxxxxxxx skály xx xxxxxxx XXX. xx. č. 11510 xxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx křižovatku xx silnicí XXX. xx. x. 11514 xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxx byl zachován xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx XXX. tř. č. 11514 v úseku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx III. xx. x. 11510 xxxxxx xx Všenor x xxxxxxxx po 50xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
3. xxxxxx: Xxxxxx, aby Xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xx stávající xxxxxx, xxx aby xxxxxxxx označená x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx X2x (xxxxxxx x.x. 100/32, 100/37, 100/38, 100/39) xxxx xxxxxxxx xxx, xx x parcel p.č. 100/32 a 100/39 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxx aktuálních údajů x xxxxxxxx nemovitostí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x bydlení xx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx určen xxxxx xxxxxxx x.x. 100/37 a xx x xxxxxxx 2.100 x2 ze xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x.x. 100/44.“
Vzhledem x xxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, který xx xxxx určil, xx bod č. 1 xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Černolice č. 3-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „XX xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bod x. 5 schválení xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX xx dne 19. xxxxxxxx 2012 ve xxxxx „ZO xxxxxxxxx xxxxxxxx x územnímu xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pořizovatel X. X.“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.1.2013, xx. 50 X 1/2013-83, xxx, xx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x obci Xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.10.2012 vzneseno mnoho xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxx 6.12.2012 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navržený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, aniž xx x xxxxx xxxxxxxxxx seznámilo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inicioval vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho nejvíce xxxxxxxxxxxxx části. Návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2012 x xxx 19.12.2012 xxx x xxxxx xxxxxxxx doplněn. Téhož xxx starosta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bez vad. Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 19.12.2012. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bodem x. 5 x xxxx xxx 6. xxxx xx program xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zařazení nového xxxx x. 5, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schválilo (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2012/XXX xx xxx 20.12.2012 x xxxxxxxxx k 4.1.2013). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítlo xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §13 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“), x na xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 101/05, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nebyl xx xx xxxx v xxxxxxx x §54 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdejších xxxxxxxx, xxxxx. Konání xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxx okolnost, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx deklarován zájem xxxxxxxx okruhu občanů xxxx na tom, xxx x dílčích xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento zájem xxxx zastupitelstvo x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx toliko x jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx navíc xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx shledal, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx [§57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxx xxxxxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“)].
Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konaného xxx 19.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx, xxx usnesením x. 8-21-2012/XX „xxxxxxxx xxxxx xx uspořádání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2013“. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spisové dokumentace xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxx místního xxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx zákonné xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx starostu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx konání“ [písm. x)], nebo x xxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxxxxxx otázce xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. b)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx judikatura xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 22.6.2009, xx. 44 Ca 44/2009-33, x. 1921/2009 Sb. XXX), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x (ne)vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx referenda xxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx x dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje xxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx splňuje požadavek xxxx ustanovením §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx ni xxxx xxxxx odpovědět slovem ´xxx´ nebo xxxxxx ´xx´.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx referendum vyhlásit; xxxxxxx-xx tak, může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, „xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxxx obce x xxxxxx obce, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx zákonem svěřena xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx záležitosti, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §84, §85 x §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx. Obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dále xxxxxx v souladu x místními předpoklady x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče a xxx uspokojování potřeb xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx informací, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxx „x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadání, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) vydává v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx“. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti, pokud xxx o xxxxxx xxxx, rozhoduje x xxxx pořízení, zadání xxxxxx, případně pokynů xxx jeho zpracování x současně xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx jsou předmětem xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx územního plánu, xxxxx xx tedy x xxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x rozporu x ustanovením §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z důvodů xxx nepřípustnost jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx konat x „x) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) o volbě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primátora xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rady obce, xxxxx, xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx části, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) jestliže xx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x) x xxxxxxxxx, xxx xx x položené xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxxx xxxxxx, x) x uzavření veřejnoprávních xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x) o schválení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx v téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.“
Xxx plyne z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxxxxxx jeho konání xxxxxxxxxx x §7 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxx. X xxxxx xxxxxx navrhovaných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxxx místní referendum x posledních 24 xxxxxxxx xxx xxxxxx [xxxxx nepřípustnosti podle §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání, xxx který zastupitelstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásit, tedy xxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, xx x položené xxxxxx xx rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x poznámce xxx xxxxx odkazuje xx xxxx již xxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx rozhodovat x xxxx patřící xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xx zvláštním xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx upraveném procesním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xx meritorně x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X. Zákon x místním referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. Praha. Xxxxx, 2011, str. 78 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxx soudu ze xxx 13.3.2007, xx. xx. I. XX 101/05 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx je xxxxxx plán xx xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxx. §7 xxxx. e) ani xxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 1-16/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxx 22.10.2008 (xxxxxxxx č. 1-19/2008/XX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx proběhlo xxx 1.10.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaném xxx 6.12.2012, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx schválilo xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5-20-2012/XX). Xxx 11.12.2012 xxx xxx Obecnímu xxxxx Xxxxxxxxx doručen xxxxx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2012. Téhož xxx (xxxx 19.12.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (usnesení x. 5-21-2012/XX) x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx místního referenda x územnímu xxxxx (xxxxxxxx x. 8-21-2012/ZO).
Návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx před xxx, než byl xxxxxx xxxx vydán xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx xxxx vydat, xxx xxxx jej xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx se svými xxxxxx x úpravě x xxxxxx projednání (§54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx místní xxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyhlášeno. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx označené x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx X10x (xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) směřovaly xxxx. xxxxxxx Xxx. X. X. x X. P. (námitka xx. 699), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx X9x (xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx referenda) směřovaly xxxx. xxxxxxx XXXx. X. X. (xxxxxxx xx. 694) x x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu územního xxxxx označené xxxx X2x (xxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxxxxx čj. 692).
Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx, oprávněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §172 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, potom xxxxx, xx „x xxxxxxxxx rozhoduje správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(…) Xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx tedy xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx přesný xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jímž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxx případě o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxx xx dne 6.12.2012 (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx), xxxxxxx návrh xx xxxxxx místního referenda xxx podán xx xxx 11.12.2012. Xx xxxxxx okolností xx xxxx xx xx, xx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovením §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx se o xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx zvláštním xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, že stěžejním xxxxxxx podání návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx v dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z forem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx občanů přímo xx podílet xx xxxxxx veřejných xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx proti xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx náprava případného xxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního referenda x otázce, která xx xxxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Soud xxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxx rozhodnuté.
Takový postup xx ostatně xxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx řízení (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. 1. 2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx ). Zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx takového xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. x. x. s.
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx referendum, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx otázkách, xx xxxxxxxxxxx a zastupitelstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásilo. Xxxxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx referendu proto xxx soud považoval xx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx konstatuje, xx xx xx něj x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce (X. X., V. X., Xxx. M. X. a P. X.) x xxx, xx „vzhledem k xxxxxxxxxx starosty xxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ podali x xxxxxx své xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx „xxxxxxxx s rozhodnutím“ xx xxxxxxx zastupitelstva, „xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §91a xxxx. 2 s. x. x. jsou xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor (x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx proto xxxxxx x procesně komunikoval xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx za xxxxxxx x xxxxxxx x §33 s. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony.
Výrok x náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x., xxxxx něhož x řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxx nabývá právní xxxx xxxx vyvěšení (§93 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx xx sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže následující xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 x. x. s. x kromě obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního poplatku xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx stránkách: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx dne 30. xxxxx 2013
Xxxx Xxxxxxxx, x. r.
předsedkyně xxxxxx
Xx správnost xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 7 3.2013, xx. Xxx 1/2013-8.