Právní věta:
Jestliže xxxx xxxxxx navržené přípravným xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x námitkami podanými xxxxx xxxxxx územního xxxxx (§54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, neboť xx o položené xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxxx řízení [§7 xxxx. e) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu].
Prejudikatura: x. 2718/2012 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 48/2005 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 101/05).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x návrh xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxxx Stránské x soudců XXXx. Xxxxxx Marečkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. M., xxxxx xxxxxxx: xxxx Černolice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, 252 10 Xxxxxx pod Xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 8.1.2013 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vyhlásil referendum x xxxx Černolice x xxxxxxx 29. x 30. xxxxxx 2013 o xxxxxxxx:
„1. xxxxxx: Xxxxxx, aby Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx p.č. 304, 282/1, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13 (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx jako X10x) xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx určená x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx BI x požadujete ponechání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí.
2. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Územní xxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx využití XX xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx plánu xxxx X9 (xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49) byly xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx III. xx. x. 11510 xxxxxx xx Xxxxxx xx první xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX. xx. č. 11514 xxxxxxx od obce Xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx zachován xxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx xx silnice XXX. xx. č. 11514 x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx křižovatkou xx xxxxxxx XXX. xx. č. 11510 xxxxxx od Xxxxxx x xxxxxxxx xx 50xx xxxxxxx směrem xx xxxx Černolice.
3. xxxxxx: Chcete, aby Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve stávající xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx X2x (xxxxxxx x.x. 100/32, 100/37, 100/38, 100/39) byla xxxxxxxx tak, xx x xxxxxx p.č. 100/32 x 100/39 xxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jako lokalita xxxxxx x xxxxxxx xx způsobem využití XX xxxx xxxxx xxxxx pozemek x.x. 100/37 x to x rozsahu 2.100 x2 ze strany xxxxxxxxxx na pozemek x.x. 100/44.“
Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxx téhož návrhu xx xxxxxxx J. X. a X. X. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxx, xx xxx č. 1 xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx znění „XX xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO xx dne 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „XX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v podobě, x xxxx xxx xxxxxxx výkonný xxxxxxxxxxx X. X.“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 50 A 1/2013-83, tak, xx xx návrh xx xxxxx uvedené části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxxx byl xx xxxxxx roku 2012 xxxxxxxxxxx návrh územního xxxxx, x xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2012 vzneseno mnoho xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxx 6.12.2012 xx xxxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, aniž xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx inicioval xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxx součástí územního xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2012 x dne 19.12.2012 xxx x xxxxx xxxxxxxx doplněn. Téhož xxx starosta informoval xxxxxxxxxxxx o tom, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx vad. Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jednání, které xx xxxxxx xxx 19.12.2012. Xxxxx xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx pod bodem x. 5 a xxxx xxx 6. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programu x x zařazení xxxxxx xxxx x. 5, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schválilo (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2012/OOP xx xxx 20.12.2012 x xxxxxxxxx x 4.1.2013). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce odmítlo xxxxxxxx, aniž by xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X odkazem xx §13 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 101/05, má xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x daných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konat. Xxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s tím, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, neboť xxx xxxxx xx xx doby x xxxxxxx x §54 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. Konání xxxxxxxx referenda nemůže xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx tom, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o uvedené xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx shledal, xx xxxxx byl xxxxx xxxx [§57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxx xxxxxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], x to xx zákonem předvídaných xxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“)].
Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne ze xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x. 8-21-2012/XX „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dne 26. ledna 2013“. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx starostu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx rozhodne „o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx den xxxx xxxxxx“ [písm. x)], xxxx x xxx, „xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxxxxxx otázce xxxxx místní referendum xxxxx“ [xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovodila (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2009, čj. 44 Ca 44/2009-33, x. 1921/2009 Xx. XXX), xx zastupitelstvu xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x (ne)vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx zda x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno podle xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zastupitelstvo xxxx neshledá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda xxxxx §6 či §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje xxxx xx, xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ´xxx´ nebo xxxxxx ´xx´.“ Xxxxx zastupitelstvo xxxxxx soulad navrhovaného xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx povinností xxxxxx referendum xxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxx, může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§57 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx toho, xxx x případě posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů, „xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxxx xxxx x občanů xxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx úřadům jako xxxxx státní xxxxxx, x dále záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svěří xxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x ustanovení §84, §85 a §102 xxxxxxxxxx zákona, s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x místními předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů. Jde xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx bydlení, xxxxxxx x rozvoje zdraví, xxxxxxx a spojů, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „a) xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxxx. V projednávané xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx dále xxxxxxxx, zda xxx x projednávané věci x případě navrhovaného xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx x „x) o xxxxxxxx poplatcích x x rozpočtu xxxx xxxx statutárního xxxxx, x) o zřízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx a o xxxxxx xxxxxxxx uspořádání, x) x xxxxx x xxxxxxxx starosty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x primátora xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx statutárního xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů xxxx x statutárního xxxxx, x) jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x) x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x) x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, h) jestliže xx xxxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xx podání návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.“
Xxx plyne x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. a), x), x), f) x x) xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx x úvahu. X xxxxx xxxxxx navrhovaných xxx místní referendum xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) citovaného xxxxxx], xxxxxxx xx spisových xxxxxxxx x dané xxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx xx x téže xxxx x obci Xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx již xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxx xxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásit, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, že x xxxxxxxx otázce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxx v poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx xx nyní xxx xxxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx výluka dopadá xx xxxxxxx, xxx xxxxx zakládá obci xxxxxxxx rozhodovat o xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti obce xx zvláštním xxxxxx, xx. x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx meritorně v xxxxxxx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv takové xxxxxx xxxxxxxxx (viz Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx. Xxxxx, 2011, xxx. 78 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx dokonce x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxx. §7 xxxx. e) xxx xxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx referendu“.
Ze xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 30.6.2008 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x. 1-16/2008/XX schváleno xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxx 22.10.2008 (xxxxxxxx x. 1-19/2008/XX). Xxxxxxx projednání upraveného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.10.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 6.12.2012, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5-20-2012/ZO). Xxx 11.12.2012 xxx xxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx doručen xxxxx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x výzvě xxxxxxxx obce xxxxxxx xxx 19.12.2012. Téhož xxx (xxxx 19.12.2012) xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. 5-21-2012/XX) a x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územnímu xxxxx (xxxxxxxx x. 8-21-2012/XX).
Xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx byl xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxx xxxxx, ale xxxx jej xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svými xxxxxx k xxxxxx x novému xxxxxxxxxx (§54 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxx xxxx přijímání územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxx xxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako X10x (xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxx. X. P. x X. X. (xxxxxxx xx. 699), x xxxxxxx xxxxxxxx označené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako Z9a (xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) směřovaly xxxx. xxxxxxx XXXx. X. X. (námitka xx. 694) x x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu územního xxxxx označené xxxx X2x (xxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx směřovaly xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxxxxx xx. 692).
Xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx, oprávněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx.
(…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Zákon xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup (předpokládá xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu). V xxxxxxxxxxx případě o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxx usnesením xxx xx xxx 6.12.2012 (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí je xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxx až xxx 11.12.2012. Xx xxxxxx xxxxxxxxx má xxxx za xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx naplněny xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx místní referendum xxxxx x případech, xxx se o xxxxxxxx otázce rozhoduje xx zvláštním xxxxxx. Xxxxxxx i z xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx podání xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx nesouhlas xxxxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxx zastupitelstva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vykládat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx podílet xx xxxxxx veřejných xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxx opravný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu (xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx samé). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyloučit situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy x rozhodování x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu). Soud xxxx nepovažuje xx xxxxx, aby xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx ostatně xxx x x příkrém xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxx. formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního řízení (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx), vyloučeno xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx napadení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. 1. 2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) postupem xxxxx §101x xxxx. x. x. x.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x shora xxxxxxxxxx otázkách, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nepostupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx samotného znění xxxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxx x dané xxxx xxxxxxxx zastupitelé xxxxxxx (X. Z., X. X., Xxx. M. X. x P. X.) s xxx, xx „vzhledem x xxxxxxxxxx starosty xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ podali k xxxxxx své vyjádření.
Současně xxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxxxx x rozhodnutím“ xx xxxxxxx zastupitelstva, „xxx budou odsouhlaseny xxxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. K xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx podle §91x xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obec xxxxxxxxx navenek její xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce, xxxxx xx xx xxxxxxx x souladu x §33 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vychází z xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx x řízení ve xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nákladů.
Usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§93 xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Brno. X xxxxxxx stížnosti rozhoduje Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, který xxxxx počátek xxxxx (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední xxx xxxxx xx sobotu, xxxxxx nebo svátek, xx posledním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx pouze x xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 x. x. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu x x jakých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 30. ledna 2013
Xxxx Xxxxxxxx, v. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7 3.2013, xx. Xxx 1/2013-8.