Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx podanými xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (§54 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxx rozhodl xxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxx místního referenda, xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2005 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 101/05).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx o xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Marečkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 64, 252 10 Xxxxxx pod Brdy, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 8.1.2013 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Černolice x xxxxxxx 29. x 30. března 2013 o otázkách:
„1. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx plán nebyl xxxxxxxx ve stávající xxxxxx, xxx aby xxxxxxx x.x. 304, 282/1, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13 (lokalita xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx jako X10x) nebyly xxxxxxxx xx Územního xxxxx xxxx xxxxxxxx určená x bydlení se xxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. xxxxxx: Xxxxxx, aby Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Regulační plán x lokality xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx BI xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx X9 (xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49) xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx skály xx xxxxxxx XXX. xx. č. 11510 xxxxxx od Všenor xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX. xx. x. 11514 xxxxxxx xx obce Xxxxxxxxx x xxxx xxx byl zachován xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX. tř. x. 11514 x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX. xx. x. 11510 xxxxxx xx Všenor x xxxxxxxx po 50xx xxxxxxx směrem xx xxxx Xxxxxxxxx.
3. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx označená v xxxxxx Územního plán xxxx Z2a (parcely x.x. 100/32, 100/37, 100/38, 100/39) byla xxxxxxxx xxx, že x parcel x.x. 100/32 x 100/39 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití pozemků xxx xxxxxxxxxx údajů x katastru xxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx k bydlení xx xxxxxxxx využití XX bude xxxxx xxxxx xxxxxxx x.x. 100/37 x xx x xxxxxxx 2.100 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x.x. 100/44.“
Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxx téhož xxxxxx xx žalobci X. X. a X. X. xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx č. 1 usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx znění „XX xxxxxxxxx zařadit do xxxxxxxx xxxx xxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu“, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „XX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pořizovatel X. X.“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 50 X 1/2013-83, tak, že xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje x samostatnému projednání.
V xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v obci Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2012 xxxxxxxx mnoho xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx námitek členů xxxxxxxxxxx výboru (navrhovatele). Xxx 6.12.2012 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odmítlo xxxxxxxxxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxx a pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx seznámilo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnost. Xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx netransparentního postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx, zda xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl na xxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxx xxx 11.12.2012 x dne 19.12.2012 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bez xxx. Xxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 19.12.2012. Návrh xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxxx x. 5 x xxxx xxx 6. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x zařazení xxxxxx xxxx x. 5, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Zastupitelstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2012/XXX ze xxx 20.12.2012 s xxxxxxxxx k 4.1.2013). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítlo xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S odkazem xx §13 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx referendu“), x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 101/05, xx navrhovatel xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx otázkách xxx referendum konat. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx s §54 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx okolnost, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxxxx deklarován zájem xxxxxxxx okruhu občanů xxxx xx tom, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx. Xxxxx zájem xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx namítaného xxxxxxxxxxx zásahu, x xx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x uvedené xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl podán xxxx [§57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], osobou oprávněnou [§57 odst. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx], x xx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“)].
Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konaného xxx 19.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxx x. 8-21-2012/XX „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2013“. X citovaného xxxxxx xxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx jakých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx starostu odpůrce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisových xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne „x xxxxxxxxx místního referenda, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx konat, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx“ [xxxx. x)], xxxx o xxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ [písm. x)]. Xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx judikatura xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2009, xx. 44 Ca 44/2009-33, x. 1921/2009 Xx. XXX), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o (ne)vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x místním referendu) x dále xxx x xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 či §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje dále xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovením §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „jednoznačně xxxxxxxx tak, xxx xx ni bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ´xxx´ xxxx xxxxxx ´xx´.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uváděnými xxxxxxxxxxx, xx xxxx povinností xxxxxx referendum xxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxx, může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x návrhu přípravného xxxxxx xxxxxxxx soud (§57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x místním referendu, xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx týká věci xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx obce x xxxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost orgánů xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům jako xxxxx státní xxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx §84, §85 x §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx území xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x místními xxxxxxxxxx o vytváření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx jiné „a) xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) vydává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxx, rozhoduje o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zpracování x současně xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x návrh xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx dále xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x rozpočtu xxxx xxxx statutárního xxxxx, x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo statutárního xxxxx a x xxxxxx vnitřním xxxxxxxxxx, x) o volbě x odvolání starosty xxxx primátora xxxxxx xxxxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x primátora xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xxxxx, městského obvodu xxxx xxxxxxx části, xxxxx xxxx statutárního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, d) xxxxxxxx xx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x) x případech, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, h) jestliže xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.“
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. x), x), x), x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx x xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) citovaného zákona], xxxxxxx ze spisových xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xx x xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx již konalo [xxxxx nepřípustnosti xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání, xxx xxxxx zastupitelstvo xxxxxxx mohlo místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx podle §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x položené xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (zákon xxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx nyní xxx xxxxxxx zákon x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx. Xxxxx, 2011, str. 78 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z nálezu Xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), na xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxx plán ve xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxx. §7 xxxx. e) ani xxxx xxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 1-16/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 22.10.2008 (xxxxxxxx x. 1-19/2008/XX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxx 6.12.2012, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx schválilo xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5-20-2012/ZO). Xxx 11.12.2012 byl xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx obce doplněn xxx 19.12.2012. Xxxxx xxx (xxxx 19.12.2012) xxxxxxxx zastupitelstvo obce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (usnesení č. 5-21-2012/XX) x o xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. 8-21-2012/ZO).
Návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx nemusí územní xxxx vydat, xxx xxxx xxx xxxx xxxx i vrátit xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního plánu xxxxx být xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již xxxx x návrhu xxxxxxxx plánu vzneseny x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx plyne, x xxxxxxx lokality xxxxxxxx x návrhu územního xxxxx xxxx X10x (xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) směřovaly xxxx. námitky Ing. X. X. a X. X. (xxxxxxx xx. 699), k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako X9x (xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx referenda) xxxxxxxxx xxxx. námitky XXXx. X. B. (xxxxxxx xx. 694) x x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx X2x (xxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxx referenda) xxx směřovaly xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxxxxx xx. 692).
Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx podat námitky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, oprávněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §172 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, potom xxxxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydává.
(…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“. Zákon xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx 6.12.2012 (byť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx součástí odůvodnění xxxxxxxxx územního plánu), xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 11.12.2012. Xx xxxxxx xxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx se o xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx samotného návrhu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx.
Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx referendum představuje xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx demokracii je xxxxx vykládat xxxxxx xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx xx podílet na xxxxxx xxxxxxxxx věcí (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx naopak xxxxxx primárně xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva (nikoliv xxxx výlučně).
Především xxx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxx opravný prostředek xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx). Nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxx, xxx bude přípustné xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení (tedy x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xx určitých okolností xxxx xxx napadení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 7. 1. 2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx ). Zákon xxxxxxx xxxxxxxxx též možnost xxxxx návrh na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx plánu) xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. x. x. x.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx má xxxx xxxx xx to, xx xxxxxx referendum, xxxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (X. X., X. X., Xxx. M. X. a P. X.) s xxx, xx „vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxx vyjádření.
Současně xxxxxxxx xxxx, aby „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx zastupitelstva, „xxx budou odsouhlaseny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx podle §91x xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx za xxxxxxx x souladu x §33 s. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 odst. 4 s. x. x., xxxxx něhož x xxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxx vyvěšení (§93 odst. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx sobotu, xxxxxx nebo xxxxxx, xx posledním dnem xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost lze xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx rozsahu x x jakých xxxxxx jej stěžovatel xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 30. xxxxx 2013
Olga Xxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx správnost xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx
*) Xxxxxxxx správní soud xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 7 3.2013, čj. Xxx 1/2013-8.