Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx objektivně xxxxx, xxxx policie xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 uvedeného zákona. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvede, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx trvají. Nebudou-li xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx do vycestování xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxx §125 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxx x xxxxx i xx, xxx je xxxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato skutečnost xxxx x závěru x nutnosti ukončit xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud však xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řízení rozhodne x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11).
Věc: Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxx ředitelství policie xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx policie, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Patrikem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalované Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, x. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Labem xx xxx 27.4.2011, x. x. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalované xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx určuje částkou 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího správního xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 1.2.2011 byl xxxxxxx xxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx 2.2.2011 xxxx vydáno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.2.2011 překvalifikovala Policie XX, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx cizinecké xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x xx na xxxx 60 dnů xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Téhož xxx, xxxx 8.2.2011, učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3x písm. x) xxx 4 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx) x prodloužení xxxxxxxxx x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxxxx soud zamítl x záhlaví vymezeným xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 As 90/2011-59 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), kterým xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní xxxx“), xxxxxxxx podle xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x těchto předběžných xxxxxxxx rozhodl rozsudkem xx dne 30.4.2013, X. (X-534/11) (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx překážka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2013, č. x. 1 Xx 90/2011-120, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxx, xxxxx níž x době vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx předpoklad, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx (či xxxxxx xxxxx) mohlo xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přesáhnout 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem vnitra xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx zákona xxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x daném xxxx xx účelovou x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxx xxx 19.4.2011. Vzhledem xx krátkým xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx x azylu x x xxxx, xx xxxxx §56 xxxx. 2 x. x. s. se xxxxxx x žaloby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, na xxxx připadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §125 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možné aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §123x x 123c xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx nejen xxx xxxxxx prvotního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po celou xxxx jeho pobytu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx žalované
[5] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, zda v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálný předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. prosince 2008 o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx zajištění cizince xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx nelze se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx maximální délka xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návratovou xxxxxxxx, xxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx moci být xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx nastal. X xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž a) xxxxxx zbývající maximální xxxxx xxxx zbavení xxxxxxx 120 dnů; x) doposud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx 3-7 xxxxxx (xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx); d) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx neopodstatněnou, xx xxx stěžovatele opírá x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xx xxxx situaci xxxxxxxx (§46a xxxxxx x xxxxx).
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zabývat se xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §123x x 123x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná, mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Do xxxxx 180 xxx xx prvotního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 xxxxxx, xxx mohlo xxx, x xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostačující. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, neboť vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx porušování právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx států Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx uložení xxxxx zjevně xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x předběžných xxxxxxxx x Soudního xxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx je xxxxx vyjasnit, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx platně zajištěn x režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx „xxxxxxxxxxx pobývající na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx odůvodnění uvedené xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx členském xxxxx, „xxxxx xxx považován xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu“. Xxxxxxxx xxxx otázka, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx směrnice xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem navrácení xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx podá xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx neexistují jiné xxxxxx pro pokračování xxxxxxxxx.
[9] Xxx tento xxxxxx dle xxxxxx XXX svědčilo xxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx čerpá xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xx. 63 odst. 3 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx čl. 79 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx sekundární xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx právní základ x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx. 63 (xxxx xx. 78 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxxxxxxx dokumenty x návratové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx. X dané xxxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx (velkého senátu) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, K. (X-357/09, Úř. věst. X 24, x. 17). X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 1 a xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, kteří na xxxxx členského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 80 x 81 xxxxxxxxxx). X dodal: „X xxxx vyplývá, xx xx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxx, se xxxxxxxxxx - xxxx se x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x azyl. Jelikož xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx a směrnice x navracení xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[10] Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětná xxxxxxxxxx návratové směrnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx. X řízení xx xxxx X. se x ní výslovně xxxxxxxx pouze generální xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx zřejmé, xxx Xxxxxx xxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xx všemi xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxx, xx zda xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx musí xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxx NSS x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx a teleologický xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva. Poukázal xx xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx podávání xxxxxxx x mezinárodní ochranu.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx dotázal Xxxxxxxx xxxxx, xxx
„1. Xx třeba xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech x přiznávání x xxxxxxxx postavení uprchlíka?
2. X xxxxxxx kladné xxxxxxxx na první xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/ES x neexistují zde xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zajištění?“ (xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), xxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx ve xxxxxxx x bodem 9 xxxxxx odůvodnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx smyslu xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x xx x xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Směrnice Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. ledna 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, a směrnice 2005/85 nebrání xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xx svém xxxxxxxxx na základě xxxxxx 15 směrnice 2008/115 podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2005/85, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxx, xx tato žádost xxxx xxxxxx pouze x cílem xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x navrácení x že xx xxxxxxxxxxx zajištění objektivně xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrácení.“
[13] Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx harmonizovanou úpravu xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx práva x z práva xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zajištění“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx příklad xxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx označil xxxxxxx, kdy byl xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolávalo xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx žádost x xxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, které xxxx xxxx bylo vydáno (xxx 57).
X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX. Nejvyšší správní xxxx xxxxx položil xxxx xxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda vůbec xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajištěn x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx byl x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxx podklad x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx X.1 xxxx). Xxxxxxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx případě (xxxx X.2). Poté xxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxxx argumentace, podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění xxxxxx předpoklad jeho xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.3). Xxxx xx zabýval námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.4).
[15] Xx xxxxxxxxx všech uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou.
V.1 Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 15 x xxxx. návratové xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zajištění“ (ve xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zajištění). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx X., xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx cizincem xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx osoba může xxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (musí xx xxx xxxx xxx „za plného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x práva xxxxxxxx“).
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx vyslovený Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx úpravy. Xx xxxxx míry xx xxx xxxxx xxx v předstihu, x xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx provázání zajišťovacích xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxx (xx. xxxxxxxxx podle §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x přijímacím středisku xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxx nyní xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x jeho xxxxxxxx povinnosti setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx (§46a odst. 2 zákona x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zároveň xxxxxxx k ukončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
[18] X uvedené xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, rodiči xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zletilými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vážným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ženě xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (§46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci X. (xxxxxxxxxxxx do xxxx, xxx český xxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Ze zmiňovaného xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zajištěný xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx požádá o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx Soudního dvora „xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, x xxxx xxxxx xx xx projevit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxx podmínky xxxxxxx. Tedy zda xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádost cizince x udělení mezinárodní xxxxxxx xx účelovou. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestli důvody xxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců], byl xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxx xxxxx uvede, xxxx xx za to, xx jsou zmiňované xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx vycestování xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xxx §127 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[22] Xxxxxx řešení xxx přesvědčení zdejšího xxxxx xxxxxxxx požadavku Xxxxxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx“. Podle xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. ledna 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (dále jen „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES“), xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx volně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx území, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy nařídit xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx určeném xxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivého xxxxxxxx x xxxx“, xxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nimž xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Úmluva, která xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx jejich zbavení xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 4 Úmluvy]. Omezení xxxxxx svobody žadatelů x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxx stanoví xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx) pohlížet xxxx na neoprávněně xxxxxxxxxx osoby x xx třeba xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx na svobodu xxxxxx na xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx návratová xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o posouzení xxxxxxx o udělení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definitivně ukončilo xxxxxx x navrácení. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x azyl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxx xxxxxxx xxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 60 xxxxxxxx ve xxxx X.).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (tedy vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po xxxx, xx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neupravuje. V xxxxx případě nelze xxxxxxxxx ani obecnou xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx žádné ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101 xxxxxxxxx xxxx. Právní základ x xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) v §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx §126 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění podle xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx X., x xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; důvody xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx cizince o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, podaná xxxxx x účelem xxxxxxxx xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx předchozího zajištění xxxxxx, xxxxxxxx cizinec xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xx jednu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantována maximální xxxxx xxxxxxx jeho xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně splnění xxxxxxxx vyslovených Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x že xx druhou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice v xxxxxxxxx účelově xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci X. v xxxxxxxx xxxxxxx
[25] X nynější xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 8.2.2011 v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx Turecka, přičemž xxxxx xxxx cesty xxxx Xxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx x xxx xxxxxxxx x pobytu, xxxx xxxxx xx nesnažil xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx úřadem Xxxxxxx vystaven náhradní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o 120 xxx xxxx xxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x 8.2.2011 a xxxxxxx shrnula důvody, xx xxxxxxx x xxxx přistoupila x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] X posuzovaném xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. Xxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhnout.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx případě, xxxxx xxx xxxxxx bude xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx postupovaly x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx cizinec podá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
V.3 Namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x prodloužení zajištění
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx zajištění (prodloužení xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 7 Xx 79/2010-150. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx „x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx, vycestování nebo xxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx práv“ x ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na to, „xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné posouzení xxxxxx, zda má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx vycestovat z xxxxx XX, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx hlavní účel xxxx xxx realizován x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vycestování x xxxxx XX.“ X xxxx xx xx je xxxxx xxxx, „že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x zajištění cizince xx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx, „že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zabývat v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx možnými překážkami xxxxxxxxx vyhoštění, předání xxxx vycestování tohoto xxxxxxx x případech, xxx jsou mu xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx situaci je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky správního xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x (…) xxxxxx xx úsudek x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Je tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx žalovanou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovést x xxxxxx, že je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx realizován. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doba xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) 120 xxx; x) doposud xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx pak 1,5 xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; e) xxxxxx xx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx.
[32] K xxxx argumentaci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx logiku, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx „imunitu“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx všem cizincům, xxxxx xxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x rozporu s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx azylových x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur (xxx ve xxxxxx x unijnímu azylovému xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci X.). Xxxx zásada xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx například x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx ze zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x e) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 zákona x azylu). Realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x jehož xxxxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx podal opakovaně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx [§10x xxxx. x) xx spojitosti x §25 xxxx. x) zákona x xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, podle xxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx i x (pravděpodobnou) xxxxxx xxxxxxxx řízení navazujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxx odmítnout.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úvaha xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx (xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx věci (xx. xxxxx xxx ještě xxxxx do konce xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud již xxxxxxxxxxxx rozhodlo v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx povaha xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx atd.).
[35] V xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx žaloba proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx následné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx potrvá xxxxxxx xxxxxx xxx., tak x xxxx moment xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx, během xxx může být xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepřisvědčil argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx.
[36] Nutno xxxxx, xx v xxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, č. x. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx, x níž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxxxx xxxxxxxxx možná xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx již xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx cizince x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx nezjišťoval informace x předpokládané xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (x dále že xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxx xxxxxx, xx xxxx posuzovaná věc xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 As 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování cizince
[37] Xxxxx krajského soudu, xxxxx nějž otázku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxx §123b x 123c zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxx §124 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxx chápat xxxx rozhodnutí obsahově xxxxxxxxxx na rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění x x xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxx xxxxxxxx, proto není xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; postačí xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zajištěn. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx postačí x odůvodnění v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popisovat xxxxxx xxx §124 xxxx. 1 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx přiměly x xxx zásadnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxxxxxxxx je xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx bylo nutné xxxxxx zajištění prodloužit.
[38] X odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx mařit xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx Xxxxxxxx x následně i Xxxxx republiky xxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx x víza, pouze x průkazem totožnosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx dále již x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, žalobce xxx vrácen zpět xx Xxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2010 xx 26.1.2013. Na xxxx xxxxxx x rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx se tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve skutečnost, xx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx nahlášen k xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxx. X dřívějšího (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx nepředstavovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxx ubytován v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx tomto závěru xxxxxxx nic xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
[41] O xxxxxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx činnosti nevznikly.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát; x xxxxxxx případě platí xxxxxx xxxxxx a xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (s ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 486/2012 Xx.), a xx xx jeden xxxx xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx hotových xxxxxx, tedy xx xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx žalobce xx xxxx přiznává náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třiceti dnů xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx