Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxx žádost xx podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a pokračování xxxxxxxxx je objektivně xxxxx, vydá policie xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx zajištění podle §124 uvedeného xxxxxx. Xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx §125 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x potaz x xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany není x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení rozhodne x xxx xxxxxx xxxxx eventuálnímu negativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. A., xxxxxxxxxxxx Xxx. Patrikem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 811, Mnichovo Xxxxxxxx, xxxxx žalované Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx cizinecké xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Labem, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, x. j. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx dne 27.4.2011, x. j. 15 X 31/2011-23,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odměna xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx částkou 2400 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 1.2.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, následně xxx xxxxxxxx a dne 2.2.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění. Xxx 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx žalobcova zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), a xx na dobu 60 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx 8.2.2011, učinil xxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3a písm. x) xxx 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx žalovaná (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxxxx soud zamítl x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přerušil xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 As 90/2011-59 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx dvůr“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx věci. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11) (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://curia.europa.eu), xxxxxxx překážka xxxxxx x xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-120, xxxxxxxxx, že xx x řízení pokračuje.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[3] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle níž x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí neexistoval xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx k vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (či jiného xxxxx) mohlo xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx odkladný xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx nereálné, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonáno v xxxxxxx lhůtě 180 xxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxx xx účelovou x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 19.4.2011. Vzhledem xx krátkým lhůtám xxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x azylu x k xxxx, xx xxxxx §56 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx přednostně, považoval xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxx xxxxxxx přede xxxx 31.7.2011, xx xxxx připadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §125 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x a 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxx xxxx xxxx pobytu x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
III. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svobody svévolným x xxxx xxx xxxxxxxx. Připustil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx délka xxxx xxxxxxxxx. Standard xxxxxxxxxx návratovou xxxxxxxx, xxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx bezpochyby xxxxxx. X xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx zbývající xxxxxxxxx xxxxx doba xxxxxxx xxxxxxx 120 xxx; x) xxxxxxx nebylo xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxx 3-7 xxxxxx (xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem; x) xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxx (§46x xxxxxx x xxxxx).
[6] Xxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxx xxxx zabývat se xxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §123x x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx z xx. 15 xxxx. 1 x 4 návratové xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x nemožnost xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xx xxxxx dobu jeho xxxxxx, xx. x xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx zajištění.
[7] Žalovaná xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx 180 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx pobytu xx území xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x předběžných xxxxxxxx x Soudního xxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx směrnice. X vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 1 xxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí „xxxxxxxxxxx pobývající xx xxxxx členského xxxxx“. Xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx, který požádal x xxxx v xxxxxxxx členském xxxxx, „xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukončeno x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že zde xxxxxxx neexistují xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX svědčilo xxxxxx xx, že v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice svůj xxxxxx, dával xx. 63 xxxx. 3 xxxx. b) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 79 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx) xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx“. Xxxxxx sekundární xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx základ x xxxxxxxxxx 1 x 2 čl. 63 (xxxx xx. 78 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx přípravné dokumenty x xxxxxxxxx směrnici xxxxxx vždy ve xxxxxx k osobnímu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezmiňují se x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxxx. Učinil xxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Xx. věst. X 24, x. 17). S odkazem xx xx. 2 xxxx. 1 a xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tato směrnice xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 80 x 81 xxxxxxxxxx). X xxxxx: „X xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, se nevztahuje - nebo se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx o navracení, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxx žádosti x xxxx. Jelikož xxxxxxxx x xxxx xxxxx nadále považovat xx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx členského xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx být dále xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx.“
[10] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxxxxx acte xxxxx. XXX xx xxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx. X xxxxxx ve xxxx X. xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xxxxxx zřejmé, xxx Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijal v xxxxx xxxx xxxxxxx x xx všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x ním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxx NSS x x ohledem na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx rizika plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx ochranu.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx
„1. Xx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 ve xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x společných normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xx smyslu xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx?
2. X xxxxxxx kladné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx navrácení xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/XX x neexistují xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?“ (xxxxx xxx usnesení NSS xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Soudní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxxx x bodem 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. xxxxxxxx 2005 o minimálních xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení uprchlíka, x to x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Rady 2003/9/XX ze dne 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x směrnice 2005/85 xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2005/85, ponechán v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx podána xxxxx x xxxxx pozdržet xxxx zmařit výkon xxxxxxxxxx x navrácení x že je xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx definitivně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[13] Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, pro něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. Xxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech, xxx xx plného xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx v zajištění, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návratové směrnice, x po xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx osobou, pak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx příslušník třetí xxxx zajištěn na xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxx vydáno (xxx 57).
X. Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti předně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxxx xxxxxxxx k vyjasnění xxxx, xxx vůbec xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx dovozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu jeho xxxxxxxxx, xxxx odlišná, xxxxx XXX považoval xx nutné x xxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Soudní xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x takovém xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx X.1 xxxx). Následně xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx splněny x xxxxxxxx případě (xxxx X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.3). Xxxx xx xxxxxxx námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.4).
[15] Po xxxxxxxxx všech uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx vyhoštění xxx xx. 15 x xxxx. návratové xxxxxxxx xx v českém xxxxx obsažena x §124 a násl. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Důvody ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (ve xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2013 xxxxxxxx, že „xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xx rozhodnutí x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištěným x xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx (xxxx xx tak xxxx xxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx“).
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx ve věci X. xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xx xxx stalo xxx x xxxxxxxxx, x xx zákonem x. 103/2013 Xx., xxxxxx x účinností xx 1.4.2013 došlo (xxxxx xxxxxx) k xxxxxxx provázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu). Xxxxx xxx nyní cizinec, xxxxx xx zajištěn xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx do xxxxxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[18] X xxxxxxx formě xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žadatel prokazuje xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň takový xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx užít xxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x nezletilými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vážným zdravotním xxxxxxxxxx, těhotné ženě xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46x odst. 1 xxxxxx o xxxxx). Aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxx postup xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. (xxxxxxxxxxxx do xxxx, xxx český xxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx zmiňovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zajištěný xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požádá o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx“) a pokračování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, x jaké xxxxx xx xx projevit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx tyto podmínky xxxxxxx. Tedy xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx zda xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §126 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců], xxx xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx původního xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nastíněné otázky xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §124 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx) nadále xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xx to, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx pak xxxx xxx možnost bránit xx podáním xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx neshledá xxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx vycestování xxxxx §46x xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončeno xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[22] Xxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx odpovídá požadavku Xxxxxxxx dvora xx „xxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního“. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX xx xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES“), xx xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského státu xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx veřejného pořádku, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivého xxxxxxxx x xxxx“, musí xxx zaručena možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí. Xxxxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro řízení x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx, xxxxx nimž xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx, která xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 4 Xxxxxx]. Omezení xxxxxx svobody žadatelů x xxxx nevylučuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž nelze xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x azyl) xxxxxxxx xxxx na neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxx (kromě jiného) xxxxx xx svobodu xxxxxx xx území xxxx, xx xxxxx xx nachází (srov. xx. 26, 31 x 32 Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951; dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx dvůr poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx návratová xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xx podáním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx možnost xxxxxxxx xxxx, aby zajištěný xxxxxxx podáním xxxxxxx x azyl xxxxxxxxxxx xxxxxx propuštění, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xx účinné xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 60 xxxxxxxx xx xxxx X.).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx x po xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vydání tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xxxxx posuzovaná situace xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxx x §101 správního xxxx. Právní xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) v §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx X., a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx automaticky xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, podaná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trvání zajištění xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx dosáhnout toho, xx xx xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantována maximální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (úvaha správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx druhou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci X. v nynějším xxxxxxx
[25] V nynější xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění stěžovatele xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxx 8.2.2011 v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx podáno xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 31.1.2011 xxxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx, osobním xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Turecka, xxxxxxx xxxxx xxxx cesty xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx x bez povolení x pobytu, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
[26] Xxxx žalovaná uvedla, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Zastupitelským xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxx xxxxxxx dosud xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 120 xxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxx, že v xxxxxxx řízení o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx.
[27] Žalovaná v xxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx přistoupila x xxx něž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx.
[28] X posuzovaném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx A. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx futuro xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx postupovaly x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx závěry, tj. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) cizince xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 7 Xx 79/2010-150. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx. správní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx být realizován, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xxxxxxxxx xx souladné x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx závazky XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ x ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx senát poukázal xxxx xx xx, „xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx cizinci xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, ale xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxx účel xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx předem xxxxxx xxx, že xx cizinec xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx ČR.“ X xxxx že xx xx xxxxx xxxx, „xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezený“. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před rozhodnutím x zajištění cizince xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x (…) učinit xx xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx 24.-27. citovaného xxxxxxxx).
[31] Xx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx dovést k xxxxxx, že je xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, nebude moci xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x) činila zbývající xxxxxxxxx xxxxx doba xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §125 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx činí (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx pak 1,5 xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxx argumentaci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x rozporu x xxx, že jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x unijnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx X.). Tato zásada xx promítá x xxxxxx xxxxx například x xxx, xx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx ministerstva ve xxxx mezinárodní ochrany xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x e) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 zákona x azylu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x xxxxx xxxxxxx xxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx nebrání (není-li xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx uvedl xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištění, xxxxx nebyly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání důvodů xxx udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx [§10x xxxx. x) xx xxxxxxxxxx x §25 písm. x) zákona x xxxxx].
[33] Konstrukci, xxxxx xxx je třeba xxx zvažování pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ počítat x x (xxxxxxxxxxxxxx) délkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxx odmítnout.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx zajistit cizince (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx třeba zvažovat xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx věci (xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, po níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx povaha xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx v době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Úvaha, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odkladný účinek, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx., tak x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx spekulativní. Xxxxx xx konce xxxxxxx xxxx, během xxx může xxx xxxxxxx (xx běžných xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepřisvědčil argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 5.4.2013, č. x. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx učinil x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úvahu, xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx reálné (x dále xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx činil). Xx xxx xxxxxx, xx xxxx posuzovaná xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem x. x. 7 Xx 139/2012-59.
X.4 Námitka nedostatečného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx nějž otázku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx dle §123x x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx při rozhodování x prodloužení xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 3 uvedeného zákona x xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xx nutno xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Cizinec xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; postačí xxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx popsané v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxx xxxxxxx x odůvodnění v xxxxxxxxxxxxx odkázat x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popisovat důvody xxx §124 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým je xxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvést, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx cizince x z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxx chování v xxxxxxxxx xx xx xx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx xxxx mařit xxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx schengenského prostoru xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx Rakouska x xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx pobýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x průkazem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx dále již x roce 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Turecké xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v období xx 26.1.2010 do 26.1.2013. Xx xxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx možná až xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nabyl práva xxx ubytován v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nahlášen k xxxxxx x xxx xx mu xxxxxxxxx xxxxx xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) počínání xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx nebude mařit xxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tomto xxxxxx xxxxxxx xxx změnit.
VI. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[41] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti, xxxxx ve věci xxxxx úspěch; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx ustanoven xxxxxxxxx advokát; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 s. x. x.). Výše xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.12.2012 (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), x xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 odst. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], celkem 2400 Xx. Ustanovený xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu