Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx pouze x cílem pozdržet xxxx zmařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 uvedeného zákona. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxx níž může xxx xxxxxxx xxx §125 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx x potaz x xx, xxx xx xxxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxx případě xxxx xxxx skutečnost xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bude jevit xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, Arslan (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. A., xxxxxxxxxxxx Xxx. Patrikem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalované Xxxxxxx XX, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Labem, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, x. j. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. j. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx advokáta Xxx. Patrika Xxxxxxxx xx určuje xxxxxxx 2400 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx od právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxx 1.2.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX, xxxxxxxx byl xxxxxxxx x dne 2.2.2011 xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 8.2.2011 překvalifikovala Policie XX, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), x xx na xxxx 60 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx 8.2.2011, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3a písm. x) xxx 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „zákon x xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx žalovaná (v xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní xxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx věci. Xxxx, xx Soudní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, X. (X-534/11) (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx dne 10.6.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-120, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx pokračuje.
II. Xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx k vyhoštění xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (či jiného xxxxx) mohlo xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx přesáhnout 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xx zákona xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podat kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx považoval stěžovatel xx xxxxxxxx, že xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 180 xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxx xx účelovou x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxx, xx xxxxx §56 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx a xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxx ukončen xxxxx xxxx 31.7.2011, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §123x x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx pobytu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit, xx x xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dříve, než xxxxxx maximální délka xxxx xxxxxxxxx. Standard xxxxxxxxxx návratovou xxxxxxxx, xxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx bezpochyby nastal. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 120 dnů; x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx činí 3-7 xxxxxx (xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx ke xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx shledal obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neopodstatněnou, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho situaci xxxxxxxx (§46x zákona x azylu).
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §123b x 123x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x 4 návratové xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx zkoumat, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existovala xxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx 180 xxx xx prvotního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 xxxxxx, xxx mohlo být, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xx věci žádosti xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaná uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepostačovalo xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx uložení xxxxx xxxxxx neúčinné.
IV. Xxxxxx o předběžných xxxxxxxx u Soudního xxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajištěn x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx směrnice (xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dopadá xxxxx na státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxx x azyl x xxxxxxxx členském xxxxx, „xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxx ukončeno x xxxxxxx, xx xxxxx podá xxxxxx x mezinárodní ochranu x že xxx xxxxxxx neexistují jiné xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx čl. 63 xxxx. 3 xxxx. b) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 79 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „společný xxxxxxxx azylový xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx. 63 (xxxx xx. 78 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnici xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizincích x nezmiňují xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx dne 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Xx. věst. X 24, x. 17). X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 1 a xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 80 x 81 xxxxxxxxxx). X xxxxx: „X xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx - xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxx žádosti x azyl. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx a směrnice x navracení xx xx něj xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx zabezpečení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx acte xxxxx. XXX xx předně xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx Soudní dvůr. X řízení xx xxxx X. xx x xx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijal x xxxxx xxxx xxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxx, či xxx xx x xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx podání xxxxxxx o xxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x ukončení xxxx zajištění x xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxx XXX x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Poukázal xx xxxxxx plynoucí x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dotázal Xxxxxxxx dvora, zda
„1. Xx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 ve xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. xxxxxxxx 2005 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských státech x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
2. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrácení xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/XX x neexistují xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?“ (blíže xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Soudní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), xxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx na státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES ze xxx 1. xxxxxxxx 2005 x minimálních xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x směrnice 2005/85 xxxxxxx tomu, xxx byl státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2005/85, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxxxxxxxxx okolností xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx podána pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x že je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[13] Soudní xxxx xxx xx xxxxx stranu konstatoval, xx žadatel x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Zároveň xxx xxxxx, xx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx Xxxxxxxx dvora „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských státech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel o xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx státního xxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x po podání xxxxxxx o azyl xxxxx xxxxxx, pak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolávalo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx žádost x xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxx (xxx 57).
X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x době jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, čímž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelova xxxxxx konstrukce, x xxx dovozoval nemožnost xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx odlišná, xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxx právní podklad x vydání rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx okolností x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. NSS se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx konkrétně xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx část V.1 xxxx). Následně posuzoval, xxx tyto xxxxxxxx xxxx splněny v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.2). Poté xxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxx neexistoval v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx V.3). Xxxx xx zabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (xxxx X.4).
[15] Xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Transpozice xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx vyhoštění xxx xx. 15 a xxxx. návratové xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. 2 výslovně xxxxxxx, xx „[p]rohlášení x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění“ (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx plyne x xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx X., xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu, x xx v xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx xx rozhodnutí x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx. Xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návratové xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx (musí xx xxx xxxx xxx „xx plného xxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x práva xxxxxxxx“).
[17] Nyní xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx vyslovený Soudním xxxxxx xx xxxx X. reagoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx míry xx tak stalo xxx x xxxxxxxxx, x xx zákonem x. 103/2013 Xx., xxxxxx s účinností xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx jiného) x xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x x xxxxxx o azylu (xx. xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxx nyní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx povinnosti setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx daného cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[18] X xxxxxxx formě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx důvodné xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, rodiči xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ženě xxxx osobě, která xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formám psychického, xxxxxxxxx či sexuálního xxxxxx (§46a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx). Aplikace xxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx případů, xxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézt řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. (xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx český xxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx zmiňovaného xxxxxxxx Soudního dvora xxxxx, xx pokud xxxxxxx zajištěný xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požádá o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx Soudního xxxxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx nutné, xx xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázkou xx, x jaké xxxxx xx xx projevit xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxx xxxx podmínky xxxxxxx. Tedy xxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx výstupem xx xxxxxxxx, jestli důvody xxxxxxxxx trvají [xx xxxxxx §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx], xxx xxxx. pouze úřední xxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx procesním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx bude xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvede, proč xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavku Xxxxxxxx dvora xx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx unijního“. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX ze xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX“), xx žadatelé x xxxx xxxxx volně xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xx území, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxx, xx-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx x právních xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 7, „xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx jednotlivého xxxxxxxx x azyl“, musí xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx. 18 xxxx. 2 směrnice Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. xxxxxxxx 2005, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx státech x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx řízení, xx xxxxxx by soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx jejich zbavení xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 4 Úmluvy]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní azylové xxxxx, byť obecně xxxx stanoví zásadu, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx jim xxxxxxx (xxxxx jiného) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, ve xxxxx xx nachází (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx se návratová xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxx xxxxxxxxx, neznamená xx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x navrácení. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zabránit xxxx, aby zajištěný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl narušen xxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxxx xx účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxx 60 xxxxxxxx xx xxxx X.).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxx uvedený procesní xxxxxx (xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, xx xxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) zákon x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx obecnou xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x §101 xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx x vydání předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, policie xx xxxxxxx dle §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx zajištěný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 návratové xxxxxxxx, jak konstatoval Xxxxxx xxxx ve xxxx X., a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, podaná pouze x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx policie vyloží, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Podle xxxxxx zdejšího soudu xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx dosáhnout xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx X. bude soudně xxxxxxxxxxxxxx) x že xx xxxxxx stranu xxxxxx popřen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podávaných xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany.
V.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. x xxxxxxxx xxxxxxx
[25] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění stěžovatele xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 8.2.2011 v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx autem xxxxxxxx x jiným xxxxxxx Turecka, xxxxxxx xxxxx xxxx cesty xxxx Francie. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x bez povolení x xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx žalovaná uvedla, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx a o xxxx xxxxxxx dosud xxxxxx Ministerstvem vnitra xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o 120 xxx xxxx xxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stanovené lhůtě xx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx přistoupila x xxx xxx nepovažovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx za dostatečně xxxxxx.
[28] X posuzovaném xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx A. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx pouze x xxxxx pozdržet nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění x xx xx xxxxxxxxxxx zajištění objektivně xxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx případě, xxxxx xxx xxxxxx bude xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx postupovaly x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx poté, co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx potencialitu správního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předání) cizince xxx rozhodování x xxxx zajištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 7 Xx 79/2010-150. Dospěl přitom x závěru, xx „x případech, xxx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x mezinárodními xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv“ x ani x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx na to, „xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxx zda má xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx jinak xxxxxx vycestovat z xxxxx XX, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx předem xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx se xxxxx vyhýbat realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vycestování x území XX.“ X xxxx xx xx xx vědom xxxx, „xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxx má povinnost xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případech, xxx jsou xx xxxx překážky v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x (…) xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti měly x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovést k xxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx závěru v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možná doba xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §125 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx) 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx činí (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; x) dalších xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] K xxxx argumentaci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx akceptoval xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx podají žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx byl x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x unijnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X.). Tato xxxxxx xx promítá v xxxxxx xxxxx například x tom, xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) x e) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vycestování). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost x důvodu, xx xxxxxxx podal opakovaně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx uvedl xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10x xxxx. x) xx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. x) zákona o xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx zvažování pravděpodobnosti xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navazujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx.
[34] X konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x může vést x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx (xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx konce xxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, jaká xx povaha xxxxxx xxxxxxxxxx, zda proti xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodne. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx následné xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx několik xxxxxx atd., xxx x daný xxxxxx xxxx xxxxx spekulativní. Xxxxx xx konce xxxxxxx xxxx, během xxx xxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) zajištěn, zbývalo xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, podle xxx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Nutno xxxxx, xx x xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany (viz xxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, č. x. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx, v xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx jednak činila xxxxxxxxx maximální možná xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx xxx xxxxxx lhůta, ve xxxxx xxxx xxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. XXX xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předpokládané xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx za xxxxxx (x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx skutkově xxxxxxxx xx zmiňované xxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx rozsudkem č. x. 7 Xx 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx dle §123b x 123x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodnutí x zajištění. Cizinec xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; postačí xxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx byl cizinec xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx popsané x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj postačí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkázat a xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx popisovat xxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým je xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx je xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx má xx xx, že tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx území Xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu x víza, pouze x xxxxxxxx totožnosti Xxxxxxx republiky. Stěžovatel xx xxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vrácen zpět xx Xxxxxxx republiky x byl xxxxxxx xx Schengenského informačního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákazem vstupu xx států schengenského xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2010 do 26.1.2013. Na tyto xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že došlo x zásadní xxxxx xxxx situace x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Tuto změnu xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx nabyl xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nahlášen k xxxxxx x nic xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx získal právo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodnými. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. ř. x.).
[41] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterému xx jinak jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx ustanoven xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 odst. 8, §120 x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 (x xxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Xx.), x to xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení x xxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxx 2100 Kč x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], celkem 2400 Xx. Xxxxxxxxxx advokát xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx, zda xx plátcem XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Xx. Xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu