Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxx xxxxxx xx podána xxxxx x cílem pozdržet xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a pokračování xxxxxxxxx je objektivně xxxxx, vydá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zajištění podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvede, xx xxxxxx x zajištění xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (případně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Nebudou-li xxxxxxx uvedené podmínky x xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xx vycestování xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx xxx zajištění bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu správního xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx §125 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx x xx, zda xx xxxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nutnosti ukončit xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x době xxxxxxxxxxx x prodloužení zajištění xxxxx skončeno, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11).
Věc: Xxxxxx Xxxxxx (Turecko) xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství policie xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. A., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 811, Mnichovo Xxxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 27, Ústí xxx Xxxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 25.3.2011, x. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. j. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalované xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx advokáta Xxx. Patrika Kastnera xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 1.2.2011 byl xxxxxxx xxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX, následně xxx xxxxxxxx a dne 2.2.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Policie XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx policie (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxx cizinců“), a xx na dobu 60 dnů od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx 8.2.2011, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3x písm. x) xxx 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „zákon o xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx žalovaná (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 As 90/2011-59 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx dvůr“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 30.4.2013, X. (C-534/11) (všechna xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.6.2013, č. x. 1 As 90/2011-120, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do země xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) mohlo xxxxx xxxxx x době xxxxxxxxx, xxxxx podle §125 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, která xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxx považoval xxxxxxxxxx xx nereálné, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx vykonáno x xxxxxxx xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxx xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x x xxxx, xx xxxxx §56 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx správním soudem) xxxx xxxxxxx přede xxxx 31.7.2011, xx xxxx připadal konec xxxxx stanovené x §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x a 123x xxxxxx x pobytu xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxx po celou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaná podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx stížnosti x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. prosince 2008 x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 zákona x pobytu cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx navrácení či xxxxxxxxx xxxxxxx není x jakéhokoli důvodu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svévolným x xxxx xxx xxxxxxxx. Připustil, že xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit, xx v xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně nebude xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx maximální xxxxx xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pominutí reálných xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx doba xxxxxxx xxxxxxx 120 xxx; x) doposud xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx délka řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3-7 xxxxxx (xxxxxxx pak 1,5 xxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neopodstatněnou, xx xxx xxxxxxxxxxx opírá x ustanovení xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho situaci xxxxxxxx (§46x zákona x xxxxx).
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §123x x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx z xx. 15 odst. 1 x 4 návratové xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx i nemožnost xxxxxxxx jiná, mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx dobu jeho xxxxxx, xx. i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existovala xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx 180 xxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx doba více xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxx xxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, dostačující. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx toto uložení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx
[8] Rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx vyjasnit, zda xxxxx může xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx směrnice (xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx „xxxxxxxxxxx pobývající xx xxxxx členského xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxx členského xxxxx“. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx navrácení xxxx být xxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx neexistují xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxx xxx názoru XXX xxxxxxxx předně xx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož čerpá xxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxx, xxxxx xx. 63 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní čl. 79 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx) xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pobývají x xxxxxxxx členském státě“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx x odstavcích 1 x 2 xx. 63 (xxxx xx. 78 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie). Xxxxxx xxxxxxxxx dokumenty x návratové xxxxxxxx xxxxxx vždy ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x možnosti zajistit xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxx se vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Xx. xxxx. X 24, x. 17). X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 1 a xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx směrnice xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neoprávněně (body 80 x 81 xxxxxxxxxx). A xxxxx: „X xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx nevztahuje - xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx probíhá xxxxxx x xxxx xxxxxxx x azyl. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx směrnice.“
[10] Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxxxxx acte clair. XXX xx předně xxxxx jist, xxx xx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx Xxxxxx dvůr. X xxxxxx xx xxxx X. xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx, či zda xx x xxx xxxxxxxxx pouze zčásti. Xxxxxxxxxxx x závěru, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XXX i x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx plynoucí x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostoru k xxxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dotázal Xxxxxxxx dvora, zda
„1. Xx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX ze dne 16. prosince 2008 x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 o minimálních xxxxxxx xxx xxxxxx x členských státech x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení uprchlíka?
2. X případě kladné xxxxxxxx xx první xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx směrnice 2005/85/XX x xxxxxxxxxx zde xxxx důvody pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?“ (xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx ve spojení x xxxxx 9 xxxxxx odůvodnění xxxx xxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx tato směrnice xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. prosince 2005 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka, x to x xxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Rady 2003/9/XX xx xxx 27. ledna 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, a směrnice 2005/85 nebrání xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 směrnice 2008/115 podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukáže, xx xxxx žádost xxxx podána xxxxx x xxxxx pozdržet xxxx zmařit výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx zajištění objektivně xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx definitivně vyhnout xxxxx xxxxxxxxx.“
[13] Soudní xxxx xxx na xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uvedl, xx xxxxxx právo dosud xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx Soudního xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 rozsudku). Xxxx příklad xxxx, xxx lze státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podání xxxxxxx x xxxx xxxxx osobou, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěn na xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolávalo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx žádost o xxxx xxxxxx pouze x cílem xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto položil xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajištění podle xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce, x xxx dovozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx odlišná, xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx xxx byl x xxxx situaci xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. NSS se xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx ponechat xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx část V.1 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx splněny v xxxxxxxx případě (xxxx X.2). Xxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx X.3). Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování xxxxxxx (xxxx X.4).
[15] Xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění xxx xx. 15 a xxxx. návratové xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §124 a násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (ve xxxxx xxxxxxx do 30.4.2013 stanovil, xx „xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci A., xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x opravném prostředku xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx. Podání xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx cizincem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zajištění. Xxxx xxxxx xxxx xxx xx splnění xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx důvody, pro xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx (musí xx xxx však xxx „za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x práva xxxxxxxx“).
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vyslovený Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xx xxx stalo xxx v xxxxxxxxx, x xx zákonem x. 103/2013 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx jiného) x xxxxxxx provázání zajišťovacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx x xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x xxxxx). Pokud xxx nyní cizinec, xxxxx je zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, rozhodne ministerstvo xxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat x přijímacím středisku xxxx v zařízení xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx (§46a odst. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxx k ukončení xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců].
[18] X xxxxxxx formě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti, xxxx xx důvodné se xxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, a nelze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, rodiči xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zletilými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, osobě x vážným zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx ženě xxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxx, znásilněna xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46a odst. 1 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxx nyní xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx A. (xxxxxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zajištěný xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx Soudního xxxxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, x xxxx formě xx xx projevit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zda xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán vydal xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx vyložil, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx postačí, xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [ve xxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců], xxx xxxx. xxxxx úřední xxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxx vedeném xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx procesním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x pobytu cizinců, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx za to, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx splněny. Dotčený xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx bude dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxx. Pokud xxxxxxx orgán neshledá xxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xx vycestování xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[22] Xxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx na „xxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx“. Podle xx. 7 odst. 1 směrnice Rady 2003/9/XX ze xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX“), xx žadatelé x xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx členského státu xxxx na území, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx veřejného pořádku, x souladu x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx x azyl, xxx xx zdržoval xx určeném xxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/ES xxx x případě rozhodnutí xxxxx článku 7, „xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl“, musí xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx opravného prostředku x xxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlého soudního xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx vydání, xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 4 Xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nevylučuje xxx xxxxxxxxxxx azylové xxxxx, xxx obecně xxxx stanoví zásadu, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx) pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxx (kromě jiného) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx nachází (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951; dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx dvůr poukázal xx skutečnost, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx podáním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončilo xxxxxx o navrácení. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx návratové směrnice, xxxxxx je účinné xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 60 xxxxxxxx ve xxxx X.).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx trvají x xx poté, xx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat vymezených x §101 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však lze xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu) x §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, policie je xxxxxxx xxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Xxxxxx-xx zajištěný cizinec x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxx to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx A., x xxxxxxx bude povinna xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pominou. Xxxxxxx-xx však xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx pozdržet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, přestože cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxx jedině takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx na jednu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxx xxxx (úvaha xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci X. bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx popřen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. v xxxxxxxx xxxxxxx
[25] X xxxxxxx xxxx žalovaná v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem dne 8.2.2011 v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxx podáno xxxxx xxxxxxx, x úmyslem xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 31.1.2011 xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx autem xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Turecka, přičemž xxxxx jeho xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xx tak až xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx nesnažil xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x o xxxx žádosti xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 120 xxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx řízení o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 x xxxxxxx shrnula xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx a xxx něž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xxxx X. Xxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx neshledal nezákonným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx rozhodovaly x xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění
[30] Xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx potencialitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxx) cizince xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 23.11.2011, x. x. 7 As 79/2010-150. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x mezinárodními závazky XX x oblasti xxxxxxx základních práv“ x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx xx xx, „xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx cizince xxxx konečné posouzení xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění xxxx xxx má xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ČR.“ X xxxx že xx xx vědom xxxx, „že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx velmi omezený“. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx známy xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx cizince xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně posoudit x (…) xxxxxx xx xxxxxx o xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potenciálně možné“ (xxxx 24.-27. citovaného xxxxxxxx).
[31] Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měly x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx dovést x xxxxxx, xx je xxxxxx či pravděpodobné, xx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x) činila zbývající xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §125 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců) 120 xxx; b) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x) xxxxxxx xxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx činí (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx krajskému xxxxx x kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxx rovině xxxxx, že xxxxx xx důsledně akceptoval xxxx xxxxxx, pak xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ proti xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx podají xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx však byl x xxxxxxx s xxx, že jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, podle xxx xx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur (xxx xx vztahu x unijnímu azylovému xxxxx xxxxxxxxx také Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X.). Tato xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Realizaci xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx řízení ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx některým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vycestování). Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxx xxxx vlastního zavinění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10x písm. x) xx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. x) zákona x xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dle §125 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ počítat x x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx třeba xxxxxxxxx.
[34] X konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x může xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx (xx. xxxxx xxx ještě xxxxx do xxxxx xxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx případě, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx potrvá několik xxxxxx xxx., tak x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx spekulativní. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zbývalo xxxxx 120 dní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxx nezdaří.
[36] Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx realizace jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, č. j. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx správní soud xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx xxx xxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. XXX xxxxx správnímu orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úvahu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xx xxxxxx (x dále xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxx xxxxxx, že xxxx posuzovaná xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňované xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince
[37] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §123b x 123c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí obsahově xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x zajištění. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; postačí xxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj postačí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx přiměly x xxx zásadnímu xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xx podrobněji xx xxx v rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx uvést, z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx cizince x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.
[38] X odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx má xx xx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx Xxxxxxxx x následně x Xxxxx xxxxxxxxx pobýval xxx cestovního dokladu x xxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x roce 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx padělaným xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx republiky x xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 26.1.2010 xx 26.1.2013. Xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx odkázala.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, že došlo x zásadní změně xxxx xxxxxxx a xx se tak xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx změnu xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nabyl xxxxx xxx ubytován x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) počínání xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx nepředstavovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mařit xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[41] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jinak jakožto xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx jeho xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx výdaje x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Xx.), a xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx náhrada hotových xxxxxx, tedy ve xxxx 2100 Xx x 300 Kč [§7, §9 odst. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nesdělil, xxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z účtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu