Právní xxxx:
X. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, vydá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 uvedeného xxxxxx. Xx výroku tohoto xxxxxxxxxx uvede, xx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x přijímacím středisku xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xx xx vycestování xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xxx §127 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
II. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx dle §125 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx x xx, xxx xx xxxxxxx žadatelem o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany není x době rozhodování x prodloužení zajištění xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zda žaloba xxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Kastnerem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalované Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Labem, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.3.2011, č. j. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 27.4.2011, x. x. 15 X 31/2011-23,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odměna advokáta Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx částkou 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 1.2.2011 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Policie XX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx 2.2.2011 xxxx vydáno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „žalovaná“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xx xx dobu 60 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx 8.2.2011, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně, ve xxxxxx §3x xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx žalovaná (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím) x prodloužení xxxxxxxxx x dalších 120 xxx.
[2] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění napadl xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x záhlaví vymezeným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, č. j. 1 Xx 90/2011-59 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), kterým zároveň xxxxxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx věci. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, X. (X-534/11) (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx překážka řízení x xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-120, xxxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu
[3] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval žalobní xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do země xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) mohlo xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §125 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nesmí přesáhnout 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zákona odkladný xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx mít ještě xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x tomu, xx xxxxx §56 xxxx. 2 s. x. x. se xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxx xxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, na xxxx připadal xxxxx xxxxx stanovené x §125 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, podle níž xxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §123x x 123c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxx xx celou xxxx xxxx xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx stížnosti a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, zda x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „návratová směrnice“), xxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jakéhokoli důvodu xxxxx, stává xx xxxxxxx svobody svévolným x musí být xxxxxxxx. Připustil, že xxxx nelze xx xxxxxxxxxxxx jistotou xxxxxx, xx x jeho xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx maximální xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návratovou směrnicí, xxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxx bezpochyby nastal. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž x) xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx doba zbavení xxxxxxx 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx činí 3-7 xxxxxx (xxxxxxx pak 1,5 xxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx neopodstatněnou, se xxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (§46x xxxxxx x xxxxx).
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §123x x 123x zákona x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1 x 4 návratové xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxx xxxxxx, tj. i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx 180 dnů xx prvotního omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxx být, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho dosavadnímu xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx neúčinné.
IV. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Soudního xxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice (čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx) totiž xxxxx, xx xxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx členském státě, „xxxxx být xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx“. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx navrácení xxxx xxx ukončeno x případě, xx xxxxx podá xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx zde xxxxxxx neexistují xxxx xxxxxx xxx pokračování xxxxxxxxx.
[9] Pro xxxxx xxxxxx dle xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxx primárního xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice svůj xxxxxx, xxxxx xx. 63 odst. 3 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 79 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x oblasti „xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxxxxxxx pobývají x xxxxxxxx xxxxxxxx státě“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx azylový xxxxxx“, xx právní xxxxxx x odstavcích 1 x 2 xx. 63 (xxxx xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návratové směrnici xxxxxx vždy xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se vyjádřil xxxxxx generální advokát Xxxxx. Učinil tak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (velkého xxxxxx) xx dne 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Úř. věst. X 24, x. 17). X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 1 a xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 80 a 81 xxxxxxxxxx). X dodal: „X xxxx xxxxxxx, xx xx státního xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxxxx o xxxx, xx nevztahuje - nebo xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx vztahovat - xxxxxxxx x navracení, xxxxx probíhá řízení x xxxx xxxxxxx x azyl. Xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx členského xxxxx a směrnice x navracení xx xx xxx nevztahuje, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx zabezpečení výkonu xxxxxxxx vyhoštění již xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx clair. XXX si předně xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx. X řízení ve xxxx K. se x xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxx, či zda xx s xxx xxxxxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx zajištění v xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxx XXX x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xx xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x mezinárodní xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx
„1. Xx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xx spojení x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx podal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx směrnice Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx?
2. X xxxxxxx kladné xxxxxxxx xx první xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2005/85/XX x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?“ (blíže xxx usnesení XXX xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), zodpověděl položené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„1) Xxxxxx 2 odst. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx normách x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. xxxxxxxx 2005 x minimálních xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx od xxxxxx xxxxxxx žádosti do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, a směrnice 2005/85 xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85, xxxxxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx okolností xxxxx, xx tato xxxxxx xxxx podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx dotyčný xxxxxx definitivně xxxxxxx xxxxx navrácení.“
[13] Xxxxxx xxxx tak xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za „neoprávněně xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Zároveň xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxx Soudního dvora „[x]x proto prozatím xx členských státech, xxx xx plného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x zajištění“ (xxx 56 rozsudku). Xxxx příklad xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx příslušník třetí xxxx zajištěn xx xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx podána pouze x cílem pozdržet, xx dokonce zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
X. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x vyjasnění xxxx, zda xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zajištění podle xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx dovozoval nemožnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx NSS xxxxxxxxx xx nutné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x dané situaci xxxxx xxxxxx podklad x xxxxxx rozhodnutí x prodloužení zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx zajištění xxxx být xx xxxxxxx okolností v xxxxxxx s unijním xxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, co konkrétně xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxx V.1 xxxx). Následně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (část X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.3). Xxxx xx xxxxxxx námitkou, xx žalovaná nedostatečně xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (xxxx V.4).
[15] Xx xxxxxxxxx všech uvedených xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Transpozice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění xxx xx. 15 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §124 x násl. xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxxx zajištění“ (xx xxxxx xxxxxxx do 30.4.2013 stanovil, xx „xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx X., xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx na státního xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx podal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x to x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx osoba může xxx xx splnění xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxxx. Xxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, aby xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxx žadatel nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (musí xx xxx však xxx „xx plného xxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x práva xxxxxxxx“).
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx úkolem českého xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx ve xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xx xxxxx míry xx tak xxxxx xxx x předstihu, x xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx jiného) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx x xxxxx (xx. zajištění xxxxx §124 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxx povinnosti setrvat x přijímacím středisku xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xx xx xxxxxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx (§46a odst. 2 zákona x xxxxx). Vydání takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx cizinců [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[18] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy buď xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxxx xx žadatel prokazuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx důvodné se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, x nelze xxx užít xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, rodiči xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zletilými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx osobě, která xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podrobena jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxx, xxx zajištění podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxx postup xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézt řešení, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. (xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx).
[20] Xx zmiňovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zajištěný xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx účelově (xxxxx Soudního xxxxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nutné, je xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, x xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx by vyložil, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx zda xxxxxxx, xxx výstupem ze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají [xx xxxxxx §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx], xxx xxxx. xxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vedeném xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že procesním xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx důvody x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nadále xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxx možnost xxxxxx xx podáním xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx bude dostatečně xxxxxxxxx dosaženo xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxx neshledá xxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a zákona x xxxxx, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxx xxx přesvědčení zdejšího xxxxx xxxxxxxx požadavku Xxxxxxxx dvora na „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx“. Podle xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX ze xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX“), xx xxxxxxxx o xxxx xxxxx volně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx tento xxxx vymezí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně lze, xx-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxxxxx předpisy nařídit xxxxxxxx o xxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx místě. Xxxxx čl. 21 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx jsou dotčeny xxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxx“, xxxx xxx zaručena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxx, anebo xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES ze xxx 1. prosince 2005, x minimálních xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx žadatele o xxxx. Obecně xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 4 Xxxxxx]. Omezení xxxxxx svobody xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxxx xxx mezinárodní azylové xxxxx, xxx obecně xxxx xxxxxxx zásadu, xxxxx xxx nelze xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx) pohlížet xxxx na neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxx x xx třeba jim xxxxxxx (kromě jiného) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx nachází (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z roku 1951; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepoužije, xxxxxxxxx xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx zabránit xxxx, xxx zajištěný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 60 xxxxxxxx ve xxxx X.).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx (xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx poté, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neupravuje. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx vydání tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu) v §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx dle §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x průběhu zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxxxxx to bude xxx xx následek xxxxxxxx zajištění xxxxx xx. 15 návratové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx A., x xxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx však policie x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx na xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxx ochrana xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyslovených Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. bude soudně xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx popřen smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelově xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Posouzení xxxxxxxx stanovených Soudním xxxxxx ve xxxx X. x xxxxxxxx xxxxxxx
[25] X xxxxxxx xxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, že prohlášení x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxx 8.2.2011 v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáno zcela xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx dne 31.1.2011 xxxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx, osobním autem xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Turecka, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx, svůj xxxxx xx nesnažil xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně bezprostředně xx vstupu xx xxxxx Xxxxx republiky.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx dosud realizovat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx o 120 xxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních okolností xxxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze s xxxxx pozdržet nebo xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx cizinec podá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
V.3 Namítaná xxxxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potencialitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) cizince xxx rozhodování x xxxx zajištění (prodloužení xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, č. x. 7 Xx 79/2010-150. Dospěl xxxxxx x závěru, xx „x případech, xxx xxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxxx, xx. správní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxx na to, „xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx předán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jinak xxxxxx vycestovat z xxxxx XX, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx to, aby xxxxx hlavní účel xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx předem xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx vyhýbat realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území XX.“ X xxxx xx xx xx xxxxx xxxx, „že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezený“. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx, „xx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx v případech, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx překážky správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně posoudit x (…) xxxxxx xx úsudek x xxx, zda xx xxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx 24.-27. citovaného xxxxxxxx).
[31] Je tedy xxxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxx skutečnosti xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. správní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx realizován. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxx, xx x xxxx rozhodování xxxxxxxx x) xxxxxx zbývající xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) 120 xxx; x) doposud xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před krajským xxxxxx činí (dle xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; d) dalších xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] K xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xx de xxxxx xxxxxxx „imunitu“ proti xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx x důležitých východisek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx azylových x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur (xxx xx vztahu x unijnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X.). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xx zákona xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx o azylu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x e) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Realizaci xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx (xxxx-xx xxx nějaká jiná xxxxxxxx vycestování). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx [§10x písm. x) ve xxxxxxxxxx x §25 xxxx. x) zákona o xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x základní zákonné xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců) „xxxxxxxxxxx“ počítat x x (pravděpodobnou) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx odmítnout.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x ohledem xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci (xx. xxxxx xxx ještě xxxxx xx xxxxx xxxx, xx níž xxxx být cizinec xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, jaká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Ministerstvo xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodne. Úvaha, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx několik xxxxxx atd., xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx do konce xxxxxxx doby, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx (xx běžných xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx nezdaří.
[36] Xxxxx xxxxx, že v xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžícímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. j. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální možná xxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx cizince 60 xxx, jednak již xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx být x xxxxxxx cizince x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předpokládané další xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úvahu, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (x dále xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx věc xx skutkově xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 As 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování cizince
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §123x x 123c xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx shrnutí dosavadního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx zajištění zpravidla xxxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxx postačí x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx odkázat x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx zásadnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx uvést, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.2.2011 xxxxxxxx konstatovala, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx mařit xxxx xxxxx x xx xxxx nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxx x roce 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx cestovním xxxxx, který xx xxx xxxxxxx, žalobce xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx x byl zařazen xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx xx států schengenského xxxxxxxx x období xx 26.1.2010 do 26.1.2013. Xx tyto xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx odkázala.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx došlo x zásadní xxxxx xxxx situace a xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx nabyl práva xxx ubytován v xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xx xx nebránilo xxxxx si veškeré xxxxxxxxx stanovené §123x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx tomu ztotožňuje x xxxxxxxxxx žalované. X dřívějšího (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx nepředstavovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mařit xxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[40] Nejvyšší správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxx přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
[41] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterému xx jinak jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx ustanoven xxxxxxxxx advokát; x xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx a xxxxxx za zastupování xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 (x ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), x to xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hotových xxxxxx, xxxx ve xxxx 2100 Xx x 300 Kč [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Ustanovený xxxxxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx plátcem XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Kč. Xxxx částka xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu