Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 byl xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, x xxx, xx xx xxxx doba xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx dobu rozdělovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx by xxxxxxxx, xx je shodná x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x období, xxx xxxxx v jejím xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx O. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Kateřiny Šimáčkové, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 24.6.2011, č. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, x xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxx této xxxx. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx více časových xxxxx xxxx. xxx, xx xx stanovil, xx je shodná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. j. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto odvolání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx specializovaných xxxxxxxx, xxxxxxxx pátrání xx xxx 7.9.2010, x. j. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění rozhodném xxx posuzovanou xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnána xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Doba, xx xxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxx x xxx, že je xxxxxx s dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 dnů xxx dne nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji podle §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
[4.] V xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. i námitkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx §118 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx počátek xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx x xxxxx této xxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X kasační xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx; xxxx xxxx xxxx stanovena xxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx nevykonatelné např. x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx titulu xx na xxxxx xxxxx oprávněn pobývat xx doby xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx cizinec xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx odložen, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxx nepůsobí, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2586/2012 Xx. XXX, vykládají ho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, po xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, k xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx stanovit v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx délku, xxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx území, x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxx počítá xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán této xxx pravomoci x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkovou dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. V xxxxxxx případě neměla xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění vykonatelné, xx xx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákazu vstupu xxxxxxxxxxxxx cizince na xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx, x že xx xx do xxxx xxxx nezapočítávalo xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx účinnému x xxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Docházelo xx xxx x xxxxxxxxxxx stavení, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aniž xx x tomu xxx x předmětné době xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxx rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, x. x. 4 As 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx doba xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx shoduje s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx se xxxxx doba, xx xxxxxx by nebylo xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítávala xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Takto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu lze xxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2012, x nikoliv xxx xxxxx právní úpravy xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx xxxx senát x rozsudku xx xxx 7.3.2012, x. x. 8 As 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, byla xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx, xx doba, xx kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x počátek xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxx usnesení přisvědčil xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území, xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx závěr podle xxxxxx osmého senátu xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxxx ve výroku X. uvedeného rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedena xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně mohl xx základě §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doby, xx kterou není xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx navázal xx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; obdobně xx xxxxxxxx též třetí xxxxx x rozsudku xx dne 21.3.2012, x. j. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx byl způsob xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxx.
[13.] Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx, xx zde existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Xxxxxx xxxxx při předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto směru xx xxxx xxxxxxxx x závěrům zaujatým x xxxxxxxxxx prvního x xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítávala xx doby, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a v xxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K tomu xxxxx xx novelou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území členských xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx doba, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2012, č. j. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx postoupena xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx č. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xx sice xxx xxxxxxx, xxx xx xxx definována xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx stanovila, že xxxx, po kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx shodná s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x čtvrtý xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx odchýlit xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx na xxxxx, že xx xxxxxx senát v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát, xxxxx přísluší podle §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[19.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx bez povšimnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx založen xxxxxx x tom, xx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. ř. x. x xx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle spisu xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 x. x. s.
[20.] Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek ze xxx 11.11.2004, č. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx pod x. 482/2005 Xx. XXX x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx x. 859/2006 Xx. XXX) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §51 xxxx. 1 a 2 x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx namítána.
[21.] Uvedená xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx byť xx x této xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výslovně nevyjádřil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.1.2012, č. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[22.] Je tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, doplnil o xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx citované závěry xxxxxx xxxxx:
„29. Xx (…) na správním xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx části rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vycestovat x xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx na území (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání (§85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), resp. xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (§169 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx okamžikem, než xx právní moc xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 odst. 3 xxxx třetí x xxxxxx zákona x pobytu cizinců, xx znění účinném xx 1.1.2011, v xxxxxxxxxxx se zajištěním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, po níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxxx x stanovil, xxx jako v xxxx posuzované věci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx počátek xxxx xxxx, nelze xxx xxxxxxxx x xxxx, že tato xxxx xx počítá, xxx jako nastávají x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx, již xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žádný xxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx, ať xxx x jakéhokoli xxxxxx, k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx účinném od 1.1.2012, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, nezapočítává xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx délku xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x její xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx) povinen stanovit xxxxx počátek xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navazovala xx lhůtu pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx xxxxxx stanoví, x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx právní xxx, ale x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x vycestování xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx vstupu xxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx skutečně povinnost xxxxxxx xxxxx ČR (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx xxxxxx druhé xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazu vstupu xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xx x xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, po níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx časových úseků xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, po něž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx by xx jevilo x xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx devátý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), uvedený xxxxxx x xxxxx xxxxxx vylučoval, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x pobytu cizinců, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx XX. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx současné právní xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit.
V.
Závěr
[28.] Rozšířený xxxxx xxxx dospěl x následujícím závěrům:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx dne, xxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx oprávněn stanovit xxxxxxxx xxxxx této xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxx např. xxx, že xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx předpokládal, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx