Xxxxxx věta:
Podle §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx orgán oprávněn xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, x xxx, že se xxxx doba počítá xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx doby. Xxxxx však oprávněn xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx by xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx, nebude běžet x xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Kateřiny Šimáčkové, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., zastoupená Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Příkop 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 24.6.2011, x. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán oprávněn xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, i xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx stanovit celkovou xxxxx této xxxx. Xxxxx však oprávněn xxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx časových xxxxx xxxx. xxx, xx xx stanovil, xx xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude běžet x xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 7.4.2011, x. j. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, odboru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. x. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx jí xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle §118 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 měsíců s xxx, xx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění; xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xx 3 xxx xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx xxxxx §78 odst. 7 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), zamítl.
[4.] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx, xx kterou nelze xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx stanovit xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx počátek xxxx x ukončení xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka namítala, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx nezákonný, xxxxx obsahuje xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx nelze stěžovatelce xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonném xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx doba xxxx xxxxxxxxx dle §118 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x žalovaný x xxxxx směru xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx např. x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x toho titulu xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx odložen, xxxxxxx xxxxxx opustit naše xxxxx a „trest“ xxxxxxxxx nepůsobí, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup na xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, publikovaného xxx x. 2586/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx totiž ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx nelze cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x počátek xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx, že se xxxx xxxx xxxxxx xxx dne uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx této xxx pravomoci x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxx celkovou xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počítá xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
III. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění vykonatelné, xx xx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] X xxxxxxx xx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. j. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat, xx xx počátek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince na xxxxx xxx být xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xx této xxxx xxxxxxxxxxxxxx období, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx účinnému x xxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx stavení, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx x xxxx byl x předmětné době xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx vyslovil první xxxxx xxx ve xxxx rozsudku ze xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 29.2.2012, č. j. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by se xxxxx doba, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.3.2012, x. x. 8 Xx 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nevyplývá, že xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, byla vázána xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však správní xxxxx I. xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x počátek xxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx počátek xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxx závěr podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx počátek xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx z xxxxx.
[12.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxx správní orgán X. xxxxxx mohl xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx cizinci umožnit xxxxx na území, xxxx tím xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, podle xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx doby xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] X xxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx se zcela xxxxxxxx závěry.
[14.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x tomto směru xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích prvního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx doby, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxx xxx takového xxxxxxxxxxx. K tomu xxxxx až xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 nový xxxxxxxx 4, podle xxxxx „xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx doba, xx kterou není xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostem xxxx devátý xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2012, x. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
[16.] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Podle §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx rozšířeného senátu xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xx byla xxx postoupena xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx č. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx otázkou, xxx xx xxx definována xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit cizinci xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx tak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx stanovila xxxxx celkovou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Naopak uvedené xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx uplatnily na xxxxxxx, xxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx svém výroku xxxxxxxx stanovila, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěrům. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx by se xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x čtvrtý xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátu. Xx xxxx xxxxx xx xxxxx, že se xxxxxx senát x xxxx situaci xxxxxxx xx rozšířený senát, xxxxx přísluší podle §17 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx.
[19.] X xxxx souvislosti xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx x této xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx nařízeno jednání, xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx doklad x xxx, xx xx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. ř. x. x xx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta doručeno xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx senátu a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 x. ř. x.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek xx xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Sb. XXX x xxxxxxxx xx dne 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx x. 859/2006 Xx. NSS) je xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nebyly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x 2 x. x. s., xxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxx vadě xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx devátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti; i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx přijaté xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx x předmětném xxxxxxxx xx dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
„29. Xx (…) na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx doby (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx (§118 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek odvolání (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z území xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxx této xxxxx, xxxx. její přerušení xxxxxxx §118 odst. 3 xxxx xxxxx x čtvrtá xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011, v xxxxxxxxxxx se zajištěním xxxxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx z území.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx této xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx jako v xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aniž xx xxxxxxx určil xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné nestanoví xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 do 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu na xxxxx xxxxx xxxx xxx případná skutečnost, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2012, xx xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxxxx orgán podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území, xxx x xxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (x je x xxxxxx) xxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx xxx, xxx doba xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx senátu ovšem xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tak, že xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx xxxx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxx x vycestování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxx právě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem a x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx počátku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx vstupu začne xxxxxxx v době, xxx vykonatelnost rozhodnutí xxxx odložena a xxx xx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx xxxxxx druhé xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu jeho xxxxxx xx xxxxx xxx, že ji xxxxx ztotožní x xxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseky, xxx je rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxx. tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx ovšem jednotná xxxx, xx xxx xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx, po něž xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Byť by xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx na xxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod), xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx praxe neměla xxxxx v xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx změnu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx stanovit.
V.
Závěr
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x následujícím xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, x xxx, že xx tato doba xxxxxx ode xxx, xxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx oprávněn stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do více xxxxxxxx xxxxx např. xxx, že xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx předpokládal, že xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx dojde x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x správním vyhoštění.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xx xxxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx