Právní xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, x xxx, že xx xxxx xxxx počítá xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Příkop 8, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 24.6.2011, x. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, byl xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, i xxx, xx xx xxxx doba počítá xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx dobu rozdělovat xx xxxx časových xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx doba, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.4.2011, č. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxx, odboru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. x. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx xxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx, xx xxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovena na 6 xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; doba x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx podle §78 odst. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx soud zabýval xx. i xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. Stanovil-li xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx dobu xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, určil xxx počátek xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx doby, xxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx.
[5.] V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x dobou vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx; tato xxxx xxxx xxxxxxxxx dle §118 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požádal Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxx xxxxxx xx na našem xxxxx xxxxxxxx pobývat xx doby xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitého xxxxxx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xx xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opustit naše xxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx neběží ani xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[7.] Devátý senát xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx tak, že xx xxxxxxx xx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, publikovaného xxx x. 2586/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx totiž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, dospěl při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx délku, xxx i počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx území, x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxx počítá xxx dne uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx xxxxx této xxx pravomoci x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xxxx xx xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. V xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
III. Xxxx, po xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] S odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx, xx xx počátek xxxx zákazu vstupu xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na území xx ode dne xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Docházelo xx xxx x xxxxxxxxxxx stavení, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx, xxxx by x xxxx byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx též xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, č. x. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx, xx doba zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítávala xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, x xxxxxxx též xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, č. x. 8 Xx 59/2011-82, konstatoval, že xx xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx vázána xx vykonatelnost rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxx, že doba, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doby, xx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx určení počátku xxxxxxxxx doby. Ostatně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx určen xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx z xxxxx.
[12.] Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxx xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. j. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] X uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjevné, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shodně odkazují xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx směru xx xxxx xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx případě by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, nezapočítávala xx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx; xxx by xxxx docházelo k xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx x x xxxxxxxx xxxx x x obcházení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 vložil xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, podle xxxxx „xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx území, xx xxxxxxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostem xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2012, x. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
[16.] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx otázkou, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit cizinci xxxxx na území, xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, nicméně tak xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxx celkovou xxxxx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxx xx jakkoli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx výroku xxxxxxxx stanovila, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění, xxxxxxx xxxx senáty xxxxxxx x vzájemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osmého x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxx situaci xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[19.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxxxx soud totiž xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx soudního xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxx xxxxxx nařízeno xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxx stěžovatelka xxxxx poučena xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x toho, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx s rozhodnutím xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx senátu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 x. ř. x.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx pod x. 482/2005 Xx. XXX a xxxxxxxx xx dne 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx č. 859/2006 Xx. NSS) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví bez xxxxxxxx jednání, xx x xxxx nebyly xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §51 xxxx. 1 x 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxx vadě xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uvedená xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xx x této xxxxxxxx xxxx devátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní otázku xx relevantní xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o dané xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 až 18).
XX.
Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, doplnil o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, stanovilo, xx doba, po xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vstup na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Přitom x předmětném xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx své xxx citované xxxxxx xxxxxx xxxxx:
„29. Je (…) na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx části rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx počátek doby (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vycestovat x xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (§169 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx počátek xxxx xxxx xxxxx, xxxx. její přerušení xxxxxxx §118 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011, v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a stanovil, xxx xxxx v xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doby, nelze xxx vycházet z xxxx, že xxxx xxxx se xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx od xxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx případě (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx počítání xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx žádný vliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo, xx xxx z jakéhokoli xxxxxx, x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx účinném od 1.1.2012, se xx xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx vstup xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxxxxx stanovit xxxxx celkovou xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx zcela libovolně. Xxxxxxx orgán byl x uvedeném období (x je i xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počátek xxx, xxx doba xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxx stanoví, x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx této xxxx nebylo bezdůvodně xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tak, xx xxxxxxx dnem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx právní xxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x vycestování xxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx na právní xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem a x žalovaným, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. nyní území xxxxxxxxx států EU).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxx, že ji xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseky, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxx, x xx xxxx. xxx, xx vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx by xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx.
[26.] Byť xx xx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx devátý xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, princip uplatňování xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usiloval. Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx, xx kterou xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxxx vstup xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x následujícím xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, xx kterou xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx území, x xxx, xx xx tato xxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx vykonatelným, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxx, že by xxxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx doba, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx dojde v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx