Xxxxxx věta:
Podle §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x xxx, že xx xxxx doba xxxxxx xxx xxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. tím, xx xx stanovil, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx nelze umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx O. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x správní vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Strnadem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Olšanská 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 24.6.2011, č. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x xxx, že xx xxxx xxxx počítá xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však oprávněn xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx stanovil, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, kdy xxxxx x jejím xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.4.2011, č. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké policie Xxxx, odboru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. j. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx xxxx xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnána xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovena na 6 měsíců x xxx, že xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx x vycestování z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx podle §78 xxxx. 7 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx na obsah xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xx. x námitkou xxxxxxxxx stanovené doby, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit vstup xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx dána pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx tuto dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x ukončení xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx policii xxxxxxxx xxxxx počátek x xxxxx této xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s uvedeným xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx xxxxxx x dobou vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx X. stupně v xxxxxxxxx období oporu x xxxxxx zákonném xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx; tato xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx např. x toho xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxx ukončení xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx „vykonávat“ xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a „trest“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neběží ani xxxx tohoto „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[7.] Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x předmětné xxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx určit výrokem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2586/2012 Xx. XXX, vykládají ho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba, po xxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup na xxxxx, x těmto xxxxxxx:
„X. Ustanovení §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx území, x to xxxxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxx počítá xxx dne xxxxxxxx xxxxx xxx vycestování x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění stanovil xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx vliv xxx xxxxxxxxxx, xx došlo, xx xxx x xxxxxxxxxx důvodu, x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, po xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx území členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] X odkazem xx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx bez výslovné xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat, xx by počátek xxxx zákazu vstupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx by xx xx této xxxx xxxxxxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx senátu xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců účinnému x xxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx by x xxxx xxx x xxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx též xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.2.2012, č. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, x. x. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, že správní xxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění stanovil, xx xxxx zákazu xxxxxx cizince na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx shoduje x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, x nikoliv xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx osmý senát x rozsudku ze xxx 7.3.2012, x. x. 8 Xx 59/2011-82, konstatoval, xx xx samotného xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx doba, xx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx počátek xxxx, xx níž nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
[12.] Xxxxx právního názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xx základě §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx navázal xx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx způsob xxxxxxxxx dané xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x pobytu xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shodně xxxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 24.1.2012, x. j. 1 As 106/2010-83, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Devátý xxxxx při předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x závěrům zaujatým x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxx by xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx takového xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx až novelou xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 nový xxxxxxxx 4, podle xxxxx „xx doby, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx vykonatelné“.
[15.] Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxx devátý xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2012, č. j. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx o postoupení xxxx rozšířenému senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozšířeného senátu xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx mu byla xxx postoupena xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx xxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát konstatovat, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, jak xx xxx definována xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výroku stanovila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx shodná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxx xx se xxxxxx senát hodlal xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx otázce xxxxxx xxxxx x čtvrtý xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxx senát x xxxx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx senát, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x daném rozporu xxxxxxxxxx.
[18.] Druhou nezbytnou xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxxxx senátu je xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané věci.
[19.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx doklad x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poučena podle §51 odst. 1 x. x. s. x že by xxxx xxxx možné xxxxxxxx x toho, xx stěžovatelka udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 x. x. x.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek ze xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Sb. XXX x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 859/2006 Xx. NSS) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nebyly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x 2 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež mohla xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], přičemž x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podle §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uvedená xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxx devátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. j. 1 As 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Je tedy xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx posuzované xxxx, aby xxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx x xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xx dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
„29. Xx (…) na xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x xxxx xxxx počátek xxxx (xxxxxxxxxx lhůty), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx), a dále xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx na xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx. xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011), xxxxx počátek xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 věta xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince. Počátek xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx této xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx jako v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu na xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doby, xxxxx xxx vycházet z xxxx, xx xxxx xxxx se xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx od xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žádný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx z jakéhokoli xxxxxx, k odkladu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx účinném od 1.1.2012, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území, xxx i xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x uvedeném období (x xx i xxxxxx) xxxxxxx stanovit xxxxx počátek tak, xxx xxxx zákazu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rovněž xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebylo bezdůvodně xxxxxxxxx.
[24.] Podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo již x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k vycestování xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, i xxxxxxx, xxx uplyne právě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x žalovaným, že xxxxxx stanovení počátku xxxx zákazu vstupu xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v době, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx území XX (xxxx. nyní území xxxxxxxxx států XX).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu xxxx xxxxxx na xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx x xxxxxxx xxxx doby, x xx xxxx. tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těmi xxxxxxxx, po xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění nebylo x různých důvodů xxxxxxxxxxx.
[26.] Byť by xx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx v souladu x účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x předkládacím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), uvedený xxxxxx x xxxxx xxxxxx vylučoval, xxxxx xxxx xxxxx neměla xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx znění §118 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx správní xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrokem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doba, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx tak xxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit.
V.
Závěr
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, xx kterou xxxxx umožnit cizinci xxxxx xx xxxxx, x tak, že xx tato doba xxxxxx xxx dne, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, že by xxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x tomto xxxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx