Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x xxx, že xx xxxx xxxx počítá xxx xxx, xxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx rozdělovat xx více xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupená Mgr. Xxxxxxx Strnadem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, se xxxxxx Olšanská 2, Xxxxx 3, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 24.6.2011, x. x. 36 A 16/2011-17,
xxxxx:
X. Podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, byl xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x xxx, xx se xxxx xxxx počítá xxx xxx, kdy xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanovit celkovou xxxxx této xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozdělovat xx více xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx shodná x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup na xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
II. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1.] Xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. j. CPBR-10784/ČJ-2010-064003-SV, xxxx jí xxxx xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxx 3. zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx, byla podle §118 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxx x xxx, xx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx x vycestování x xxxxx Xxxxx republiky xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, a xxxxx xx xxxxx §78 odst. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xx. i xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx, xx kterou nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. X xxxx souvislosti krajský xxxx xxxxxxx xx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Stanovil-li tedy xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, určil xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x tím, xx takto xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonném xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k nezákonnému xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx nevykonatelné např. x toho xxxxxx, xx cizinec požádal Xxxxxx republiku o xxxxxxxxxxx ochranu a x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobývat xx doby ukončení xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx výkon takového xxxxxxxxxx odložen, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neběží xxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Devátý senát xxx předběžném posouzení xxxx zjistil, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, publikovaného pod x. 2586/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem.
[8.] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxx, po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx délku, xxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxx počítá xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
II. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx počátek, xxxxxx xx tato xxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. V xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx této doby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xx již x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
III. Xxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx území XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] X xxxxxxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx první xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx, xx by počátek xxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stalo vykonatelným, x xx by xx xx xxxx xxxx nezapočítávalo období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xx xxx dne xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Docházelo xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx, aniž xx x xxxx byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podklad; xxxxxx xx xxxxxxxx první xxxxx xxx xx xxxx rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, č. x. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil, xx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx shoduje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx doba, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx však xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx xx podle §118 odst. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx též xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Xxxxxxx xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, x. x. 8 As 59/2011-82, konstatoval, xx xx samotného znění §118 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx doba, po xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx území, je xxxxxx s dobou xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x počátek xxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení přisvědčil xxxxxx, že správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z území, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxxxxxx doby. Ostatně xxxxx xxxxx podle xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx počátek xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx právního názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. stupně mohl xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx třetí xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx způsob xxxxxxxxx xxxx doby xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] X uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx shodně odkazují xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 As 106/2010-83, xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto směru xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx zaujatým x rozsudcích prvního x čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx doby, xx xxxxxx nelze umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxx xx xxxx docházelo x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx x v xxxxxxxx toho x x obcházení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx s účinností xx 1.1.2012 vložil xx §118 nový xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „do xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné“.
[15.] Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2012, x. x. 9 As 131/2011-50, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx mu byla xxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx xxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxx vyhoštění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnily na xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx zřejmé, že xxxxx xx xx xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, musel by xx zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxxxx osmého x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxx senát x xxxx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Druhou nezbytnou xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x dané xxxx.
[19.] X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx x xxxx xxxx xxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxx nařízeno jednání, xxx xxxx ve xxxxx založen xxxxxx x xxx, že xx byla stěžovatelka xxxxx poučena xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. s. x xx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx x toho, xx stěžovatelka udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx spisu xxxx stěžovatelce prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 x. x. s.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX x xxxxxxxx xx dne 21.12.2005, x. j. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx x. 859/2006 Xx. NSS) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x 2 x. ř. s., xxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], přičemž x xxxxxx xxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxxx, x xxxx nebyla x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx namítána.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení předmětnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx relevantní xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. j. 1 As 106/2010-83, xxxx 15 až 18).
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx posuzované xxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, doplnil x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, stanovilo, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx x předmětném usnesení xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx své xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takto:
„29. Xx (…) xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx v xxxx xxxx počátek xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x dále xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx území (§118 odst. 1 xxxx první a xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců). Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011), určit počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 odst. 3 xxxx xxxxx x čtvrtá xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx správní xxxxx jistě oprávněn xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu na xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doby, nelze xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xx počítá, xxx jako xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon nebo xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xx xxxxxxxx doby xxxxxx vstupu na xxxxx xxxxx xxxx xxx případná xxxxxxxxxx, xx došlo, ať xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx účinném od 1.1.2012, xx do xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné.“
[23.] Xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx délku xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela libovolně. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxx xxxxxx (x je x xxxxxx) xxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem navazovala xx lhůtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, x rovněž xxx, xxx plynutí této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx počátek xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tak, xx xxxxxxx dnem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx bylo již x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxx právě xxxxx x vycestování xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx vstupu začne xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx odložena a xxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR (xxxx. xxxx území xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx straně xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx území xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxx předpokládá, že xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx v průběhu xxxx doby, x xx xxxx. xxx, xx vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx by xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě těmi xxxxxxxx, po xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx jevilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x předkládacím xxxxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx neměla xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí usiloval. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx doba, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx zákona, xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit cizinci xxxxx xx xxxxx, x tak, xx xx xxxx xxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx x xxxxx průběhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc vrací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx názorem obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx