Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území, i xxx, xx xx xxxx doba počítá xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této doby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx běžet x období, kdy xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x správní vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Strnadem, advokátem xx sídlem Příkop 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 24.6.2011, č. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, x xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx doby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobu rozdělovat xx více časových xxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dobou vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx, nebude xxxxx x období, xxx xxxxx x jejím xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1.] Xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxx xx dne 7.9.2010, x. j. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnána xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 měsíců x xxx, že je xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění; doba x vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), zamítl.
[4.] V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x námitkou xxxxxxxxx stanovené xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, kde je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Stanovil-li xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx dobu xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x ukončení xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje určení, xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně v xxxxxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx zákonném xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; tato doba xxxx xxxxxxxxx xxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx titulu xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx odložen, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a „trest“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neběží ani xxxx tohoto „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[7.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tak, že xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2586/2012 Xx. XXX, vykládají ho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx od 24.11.2005, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx stanovit v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x počátek xxxx, xx kterou xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxx počítá xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění stanovil xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx vymezil xxxx počátek, xxxxxx xx xxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, po kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xx xx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx příslušníkovi umožnit xxxxx xx území XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2012.“
[9.] X xxxxxxx xx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, konstatoval, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat, xx xx počátek xxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx měl být xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonatelným, x že xx xx xx xxxx xxxx nezapočítávalo xxxxxx, xxx byla odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx účinnému x xxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx vyslovil xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Obdobně i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, č. j. 4 As 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, pokud ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx republiky xx shoduje s xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx. X důsledku tohoto xxxxxx by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx právní úpravy xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Xxxxxxx xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.3.2012, x. x. 8 Xx 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx znění §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx správní xxxxx I. stupně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, že doba, xx kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxxx x počátek xxxx doby. Přestože xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxxx ve xxxxxx X. uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx doby určen xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx mohl xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx navázal xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.3.2012, x. j. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o pobytu xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxx.
[13.] Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxx odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Devátý xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxx xxxxx xx xxxx přiklání x závěrům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx; xxx xx xxxx docházelo x xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx cizince na xxxxx x x xxxxxxxx toho i x obcházení xxxxxx, xxxxx v rozhodné xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 nový xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostem xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2012, x. j. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx postoupena xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se sice xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, nicméně xxx xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyhoštění, xxxx xx jakkoli xxxxxx plynutí xxxx xxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnily xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx na území, xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto senáty xxxxxxx k vzájemně xxxxxxxx závěrům. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx otázce xxxxxx xxxxx a čtvrtý xxxxx, musel by xx zároveň odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx na xxxxx, že se xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dané věci.
[19.] X této xxxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx krajským soudem xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx xxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxx založen doklad x tom, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. x že xx xxxx bylo možné xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxx §8 x. ř. x.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, č. x. 6 Azs 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX x rozsudek xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 859/2006 Xx. XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x 2 x. ř. s., xxxxx řízení xxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxxxxxx x xxxxxx vadě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx, x xxxx nebyla x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx devátý xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx otázku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní otázku xx relevantní pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxx citované xxxxxx xxxxxx takto:
„29. Je (…) na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx cizinec xxxxxxx vycestovat x xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x dále xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx na území (§118 xxxx. 1 xxxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxxx xx zákona xxxxx (§169 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), xxxxx počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 odst. 3 věta třetí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx jistě oprávněn xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x území.
30. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a stanovil, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, u xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx počítání xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx žádný vliv xxx případná xxxxxxxxxx, xx došlo, ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, nezapočítává xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění vykonatelné.“
[23.] Xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx délku xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela libovolně. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx období (x xx x xxxxxx) xxxxxxx stanovit xxxxx počátek xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví, x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počátek doby xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx, že xxxxxxx dnem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu zřejmé, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxx xxxx právní xxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x vycestování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na právní xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x vycestování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x x žalovaným, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx začne xxxxxxx v době, xxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území XX (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx straně xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xx ji xxxxx ztotožní x xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseky, xxx xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stanovení xxxx zákazu xxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx doby, a xx např. xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x udělení mezinárodní xxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na území, xxxxxxxxx do více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění nebylo x různých důvodů xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx jevilo i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx x souladu x xxxxxx daného xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx nezmocňovala. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxx vylučoval, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec svých xxxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx doba, po xxxxxx není xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ze xxxxxx, xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonatelným, x xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxx, že xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx s dobou xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx započatá xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, xxx dojde x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx