Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, x xxx, že xx xxxx doba xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. tím, xx by stanovil, xx je shodná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2586/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx O. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupená Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, se xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně ze xxx 24.6.2011, x. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, i xxx, že se xxxx xxxx počítá xxx dne, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozdělovat xx více časových xxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně, xxxxxx xxxx zamítnuta její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. x. CPBR-10784/ČJ-2010-064003-SV, xxxx jí xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 3. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxx xxx posuzovanou věc (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx zaměstnání. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovena xx 6 xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění; doba x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Napadeným rozsudkem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), zamítl.
[4.] V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx běhu x xxxxxxxx xxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx, xxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx shodná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dle §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevykonatelné xxxx. x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx titulu xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x „trest“ xxxxxxxxx nepůsobí, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx tohoto „trestu“.
II.
Důvody xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup na xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozporná rozhodnutí xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, publikovaného pod x. 2586/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, dospěl xxx xxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx doba, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx délku, xxx x počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx území, x to xxxxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxx počítá xxx xxx uplynutí xxxxx pro vycestování x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx orgán xxxx xxx pravomoci x x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počítá xx tato xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, že došlo, xx již x xxxxxxxxxx důvodu, k xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
III. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území členských xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012.“
[9.] S odkazem xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu první xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. j. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy nebylo xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x že by xx do xxxx xxxx nezapočítávalo období, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Dle xxxxxxx senátu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x době od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xx ode dne xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx první xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Obdobně x xxxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, č. x. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx doba zákazu xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku tohoto xxxxxx by xx xxxxx doba, po xxxxxx by nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx doby, xx xxxxxx nelze cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx až podle §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx též xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, x. x. 8 Xx 59/2011-82, konstatoval, že xx xxxxxxxxx znění §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, byla xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx doba, xx kterou cizinci xxxxx xxxxxxx vstup xx území, xx xxxxxx s dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x území, xxxxxxxxxx tím jiné xxxxxxx určení počátku xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X. uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, ve xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx počátek xxxx doby určen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx.
[12.] Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně mohl xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xxxx tím xxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xx dobu vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx či zákaz xxxxxxxxxxx.
[13.] Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxxx judikatura mezi xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shodně odkazují xx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx se zcela xxxxxxxx závěry.
[14.] Xxxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx xxxxxxx by xx totiž doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx; xxx xx xxxx docházelo k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx x x obcházení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx takového xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx až novelou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2012, x. j. 9 As 131/2011-50, xxxxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx se sice xxx otázkou, xxx xx xxx definována xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celkovou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx plynutí xxxx xxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěrům. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx zaujal xxxxx x xxxxxx xxxxx, musel xx xx zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátu. Je xxxx xxxxx na xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx rozporu xxxxxxxxxx.
[18.] Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu xx xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx.
[19.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelky xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx věci xxxxxx nařízeno jednání, xxx není ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. x. s. x xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxx senátu a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 x. ř. s.
[20.] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX x rozsudek xx dne 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx č. 859/2006 Xx. XXX) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §51 xxxx. 1 x 2 x. ř. x., xxxxx řízení před xxxxxx, jež xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx k xxxxxx vadě je Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx, x když xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx namítána.
[21.] Uvedená xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, že byť xx k této xxxxxxxx vadě devátý xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx relevantní xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti; x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tudíž splněna (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nyní posuzované xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx x xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx podle §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xx dne 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx:
„29. Xx (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§118 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxx první a xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx účinném xx 1.1.2011), určit počátek xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právní xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozdější počátek xxxx této xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Počátek xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx právní moci xxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx účinné od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx žádný xxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, xx došlo, ať xxx z jakéhokoli xxxxxx, k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Naopak, xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx do xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx ČR, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 do 31.12.2011 oprávněn stanovit xxxxx celkovou délku xxxx, po kterou xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xxx x xxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, že by xxxx být tento xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxxxxx xxxxx xxx x uvedeném xxxxxx (x xx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxxxx cizince, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví, x rovněž tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx vstupu na xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx vykonatelným, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx později xxx jeho xxxxxx xxx, ale x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k vycestování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem a x xxxxxxxxx, xx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxx xxxxxx začne xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odložena x xxx má tedy xxxxxxx skutečně povinnost xxxxxxx xxxxx ČR (xxxx. xxxx území xxxxxxxxx xxxxx EU).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx v xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxx. xxx, xx vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx do více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, po xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx jevilo i xxxxxx stanovení doby xxxxxx vstupu xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxx takový xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx x předkládacím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v zákoně.
[27.] Xx znění §118 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx změnu, o xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx doba, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx současné právní xxxxxx ze zákona, xxxx by tak xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x následujícím závěrům:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úseků xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx předpokládal, xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx