Právní věta:
Podle §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, i xxx, že se xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxx xxxx. tím, xx by xxxxxxxx, xx je shodná x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
Prejudikatura: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx O. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Kateřiny Šimáčkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 24.6.2011, č. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x xxx, že xx xxxx doba počítá xxx xxx, xxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. tím, xx by xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx běžet x období, kdy xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
II. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx shora označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, odboru specializovaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. x. CPBR-10784/ČJ-2010-064003-SV, xxxx xx bylo xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 3. zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, byla podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx stanovena na 6 xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; doba x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), zamítl.
[4.] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xx. i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx stanovená xxxx trvání odpovídá xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx a xxxxx této xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx nelze stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nezákonnému xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dle §118 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx a žalovaný x xxxxx směru xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x toho xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v uvedené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx z určitého xxxxxx „vykonávat“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a „trest“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tak, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2586/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx způsobem.
[8.] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, dospěl při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup xx xxxxx, x těmto xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na území, x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxx počítá xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pravomoci a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx došlo, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xx xx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území členských xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx až xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012.“
[9.] X odkazem xx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xx vztahu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účinnému x xxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx ode dne xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxx; shodně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx též xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, x. x. 4 As 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, že správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx doba xxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xx xxxxx doba, po xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítávala xx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Takto však xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx xx podle §118 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx xxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, č. x. 8 As 59/2011-82, konstatoval, že xx samotného xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, byla xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, je xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx přisvědčil xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx byla pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxx určen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
[12.] Xxxxx právního názoru xxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xxxx xxx způsobem, xx ji xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; obdobně xx xxxxxxxx též třetí xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. j. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] Z uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx shodně odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto směru xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích xxxxxxx x čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxx by xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 nový xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „do doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx vykonatelné“.
[15.] Vzhledem x uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.4.2012, x. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx pravomoc ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx, který xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx xxx xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx výroku stanovila xxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxx vyhoštění, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx uplatnily xx xxxxxxx, kdy rozhodnutí x správním vyhoštění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovila, xx xxxx, po kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x čtvrtý xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátu. Xx xxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxx situaci obrátil xx rozšířený senát, xxxxx přísluší xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxx.
[19.] X této souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx soudem xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx x této xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx soudního xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxx založen doklad x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx poučena xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x xx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx udělila xxxxxxx s rozhodnutím xxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 x. x. x.
[20.] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, č. x. 6 Xxx 28/2003-59, publikovaný pod x. 482/2005 Xx. XXX x xxxxxxxx xx dne 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx x. 859/2006 Xx. XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nebyly xxxx zákonné podmínky xxxxx §51 odst. 1 a 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. přihlížet, x xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Přesto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx byť xx k xxxx xxxxxxxx vadě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx otázku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž splněna (xxxxxxx xxx již xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, doplnil x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx přijaté xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x předmětném xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx citované závěry xxxxxx xxxxx:
„29. Je (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, aby ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx zároveň nevyloučil xxxxxxxx účinek xxxxxxxx (§85 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 věta třetí x čtvrtá xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx se zajištěním xxxxxxxxxxxxx cizince. Počátek xxxx, xx níž xxxxx cizinci umožnit xxxxx na území, xx pak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované věci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx počátek xxxx xxxx, nelze xxx vycházet x xxxx, xx tato xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx případě (…) xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx počítání xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx žádný xxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, k odkladu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2012, xx do xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx ČR, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx délku xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území, xxx i xxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx být tento xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx zcela libovolně. Xxxxxxx xxxxx xxx x uvedeném xxxxxx (x xx i xxxxxx) povinen stanovit xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví, x xxxxxx tak, xxx plynutí této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ovšem xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho právní xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, i xxxxxxx, xxx xxxxxx právě xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem a x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx počátku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxx vstupu xxxxx xxxxxxx v době, xxx vykonatelnost rozhodnutí xxxx xxxxxxxx a xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 24.11.2005 do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x tíži xxxxxxxxxxxxx cizince stanovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxx s xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseky, xxx xx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx v průběhu xxxx doby, x xx xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těmi xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx by xx xxxxxx i xxxxxx stanovení doby xxxxxx vstupu xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx nezmocňovala. Jak xxxxxxxxxxx již devátý xxxxx x předkládacím xxxxxxxx, xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx znění §118 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx správní orgán xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx unie xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx vstup na xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx nastává xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit.
V.
Závěr
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x následujícím závěrům:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 do 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x tak, xx xx xxxx doba xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxx. Nebyl však xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úseků xxxx. xxx, že xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, xxx dojde v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x správním vyhoštění.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx devátý senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx