Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) vyžaduje x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a zohlednění xxxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vlastníků sousedních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx zhotovit xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě xxxx xxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zasažena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx efektů x xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx vyloučit x xxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 96/2000 Sb.
Věc: Xxx. Ludmila X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Vysočina, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x účastenství x řízení, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxx Vysočina, xx sídlem Žižkova 57, Xxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx Sněžné x. 205, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 2237, Xxxx xxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 15.3.2013, č. x. 30 A 101/2011-54,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem ze xxx 15.3.2013, x. x. 30 X 101/2011-54, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxx Vysočina, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) ze xxx 22.7.2011, č. j. XXXX 64643/2011, XXX 220/2011 Cí-3, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) x jejího xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Nové Xxxxx na Moravě, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xx dne 6.4.2011, x. j. MUNMNM/9062/2011-23, x umístění xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 127 xx včetně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, elektrické xxxxxxxx (xxxxxxxx) a vodovodní xxxxxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 319/8, 319/9, 289/1, 298 x 500 v x. ú. Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stavba“). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx omezit xxx xx xxxxxxxx xx připojení pozemku, xxxx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťují-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedině xxx xxx xxxxxx požadavku xx komplexní xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx x xxxxx s xxxxxx právem x xxxxxxxx nemovitosti, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto práva. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx soused nelze xxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx x tzv. mezujícího xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, je xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx vlastnické nebo xxxx xxxxx právo xxxxxxx. Protože zákon x. 183/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxx x xxxxxx dotčení, xx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxx x nepřímé, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účel plánované xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx charakteru x xxxxx xxxx xxxxx posuzovat, xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx, x xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx komplexního koordinovaného xxxxxx, podpořenou navíc xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx přesně xxxxxxx nejen napojení, xxxxx x xxxxxxx x umísťované stavbě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx toho xx xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxx, xx přes xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxx. Xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účastnice řízení xxxx xxxxxxxx xxx 150 x xx xxxxxxxxxx stavby, neznamená, xx se xxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx nedotkne. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné, xxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastnice xxxxxx. Tím zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx předpis, xxx stěžovatel xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x účastnice xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx územního xxxxxx, x kterém se xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x internetu, xxxxxx xxx strohé xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vedena mimo xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, má stavební xxxx xxxxxxxxx námitky xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx bezpředmětné, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezi takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné věcné xxxxx ke konkrétnímu xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný x účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a umístěním xxxxxx nedojde x xxxxxxx dotčení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx xxx 150 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k podané xxxxxx jen pro xxxxxxxxx x větší xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx územní xxxxxx je ovládán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumat případné xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxx svoji xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx nevyužil xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxx na stávající xxxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxx p. x. 500 x k. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx není xxxxxxx xxx dopravním xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx přilehlých komunikacích x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě, xxx uvádí xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx být po xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx pokládá xxxxxx, xxx xx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxx xxxxx. X xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx konkrétní podmínky xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vadou, která xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Účastnice xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xx x xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx dáno, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její pozemek. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx podat odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xx účastníka xx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx je účastníkem, xxxxx xx neprokáže xxxx. Stavební úřad xxxx nevydal xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx manžel xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx věc posoudil xx xxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx účastnice řízení xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.2.2011 x xxxxxxxx xxxx dne 14.3.2011 oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx jednání xx 19.4.2011, o xxxx x souladu x xxxxxxx se xxxxxxx č. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx nejednal přesto, xx xx svém xxxxxx xxxxxx, že xxxx jisté, zda xxxxxxxxxx cesta x xxxxxxxxxx stavbě xxxxxxxx xxxx jejich pozemky. Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx manžela xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního řízení xxxxxxx, obec, xx xxxxxx území xx xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, vlastník pozemku xxxx stavby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx k tomuto xxxxxxx nebo stavbě, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxx, x kterých xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 22.3.2000, xx. zn. Xx. XX 19/99, xxxx. xxx č. 96/2000 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx vlastnická xxxx xxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující možnost xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "za xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx vklíněným pozemkem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, že i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx xx xxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxxxxx x tom směru "xx xxx" - xx jaké šíře xx xxxxxxxxxxx - xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxx, sahat. Xxxxxxx xxxx než konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx s přihlédnutím x xxxxxx zamyšlených xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů), a xx jak na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx opačný, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx de xxxx xxxx xx) x koncipování xxxxxxx xxxxxxxx, která nebude xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx shora uvedeno, xxxx zužovat prostor xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx jiné věcné xxxxx k pozemku xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx vzhledem x xxxxxxxxx stavebního pozemku x umístění xxxxxx xx něm, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Přímým xxxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, prachem, pachem, xxxxxxxx, kouřem, xxxxxxxxx, xxxxxxx apod., xx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxx xxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podmínkou účastenství xxxxxx xxxx, xxx xxxx námitkám xxxxxxxx, xxx postačuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tvrzeny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxx-xx, xx xxxx tak xx, xxxx věcně xxxx námitky projednat (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 As 80/2008-68, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx výklad xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx v ust. §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, xxxxxxx k xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterých xx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxx. §23 odst. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxx x potřeby xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx umožňovalo mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx staveb na xxxxxxx komunikace musí xxxxx parametry, provedením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x plynulého xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx techniky.
Protože xxxxx x možných xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xx vzdálenosti 150 x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx x xxxxx vlastnictví x xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva účastnice xxxxxx, xxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx realizaci xxxxxx xx mělo xxxxx proti původnímu xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx z 394 kusů na 298 xxxx, nicméně xxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxx pro 127 xxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xx. To představuje xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu, xxxxxxx xxx očekávat x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx umisťované xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.4.2011, x xxxx tato xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x realizací stavby, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jiné xx xxxxxxx podmínek, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o každoročním xxxxxxxxx příspěvku do xxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx ve xxxx 50.000 Xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod plachtou xxxx sítí, rozvoz xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx vypracování nového xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx kravínů, xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 495, xxxxx-xx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Daňkovice x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2011 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost přístupu x xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xx stávajících xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v majetku xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx místních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx realizováno přes xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu. Proto xxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx, ve kterém xxxxxx, xx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx přístupnost k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxx x tím, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.4.2011, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zúčastěná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx účelových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx stavební xxxxxxx xx řešen x xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 500 xx xxxxxxxxx zpevněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx p. x. 302 xxx xxxxxx seník, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx navrhované xxxxxx. Xxxx je x xxx uvedeno, že xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx námitky xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx xxxxxxx xx stavbě xx řešen po xxxxxxxx komunikacích nebo xx účelových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, že „(z)pevněné xxxxxxx jsou umístěny xx xxxxxxx x. x. 319/8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xx xxxxxxx x. x. 319/9 podél xxxxxxxxxxx xxxxxx odchovny x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx žadatele na x. x. 302 (XX)“ x xx „(x)xxxxxx xx xxxxxx xx řešen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x částečně xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx připomínky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stavbě realizován xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx především x xxxxxx různých imisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx stavbě. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxx, kudy xxxx realizován xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx účastnice xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx ani odmítnout xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx umisťované xxxxxx. X tom svědčí x vyjádření stavebního xxxxx x předkládací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx nebo účelových xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolatele, xxxx xx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxx xxxxxxxx umísťované xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx, a ani xxxxxx být, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx účastnice řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Pokud tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přitom x účastnicí xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nejednal, xxx xx nutné xxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti posouzení xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx buď xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace v xxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxx x xxxxx přichází x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxx a pozemků xxxxxxx nejrůznějšího druhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx realizovat xxxxxxx x umísťované xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zasažena xxxxxxxx po těchto xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx územního řízení. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx spojených, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx x souvislosti x provozem stavby xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, pak lze xxxxxxxxx vyloučit x xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx, přes které xx být příjezd x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastnice řízení xxxxxxxxxx účastníkem řízení x umístění xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 s. x. x. kasační xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx postupem podle xxx. §109 odst. 2 s. ř. x., xxxxx kterého x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx účastník, který xxx xx věci xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx účastnici xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tímto řízením xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 5 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. právo xx xxxxxxx xxx xxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxx uložil a x důvodů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx jí xxxx uložil x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §85 změněn xxxxxxx x. 350/2012 Xx.