Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) vyžaduje x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx stavbě xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx komunikacích), pak x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zasažena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx (§85 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx je, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx dotčení. Xxxxxxxxx měřítkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx efektů s xxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx využívány xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx umožněn.
Prejudikatura: x. 1787/2009 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2000 Xx.
Xxx: Xxx. Ludmila X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Vysočina, xx xxxxxx Zemědělského družstva Xxxxxx, o účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Žižkova 57, Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Sněžné, se xxxxxx Xxxxxx č. 205, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxx 2237, Xxxx xxx Xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 15.3.2013, x. x. 30 X 101/2011-54,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem xx xxx 15.3.2013, x. x. 30 A 101/2011-54, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 22.7.2011, x. j. XXXX 64643/2011, XXX 220/2011 Xx-3, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání žalobkyně (xxxx jen „účastnice xxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Nové Xxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xx xxx 6.4.2011, x. x. MUNMNM/9062/2011-23, x xxxxxxxx stavby „xxxxxxxxxx xxxxxxxx mladého xxxxxxx pro 127 xx xxxxxx zpevněných xxxxx, xxxxxxxxxx jímky, xxxxxxx plochy s xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. č. 319/8, 319/9, 289/1, 298 x 500 x x. ú. Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx se nelze x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx připojení xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx také podmínky xxxxxxx, xxxxxxx zajišťují-li xxxxxxx x umísťované xxxxxx. Jedině tak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx komplexní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx xxx x osoby x xxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxx jedná xx xxxxxxx posuzovat xxxxxx od xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx souseda xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx dáno xxx, xxx umísťovanou xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxx zákon x. 183/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxx přímé x xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x účelu bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx může xxx xx xxxxx, x xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koordinovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnice řízení x xxxxxx manžela, xxxx třeba přesně xxxxxxx xxxxx napojení, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě toho xx potom xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení přístup x umísťované stavbě xxxxxx anebo xxxxxx xxxx s xxx, xxx xx či xxxx dáno přímé xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzdáleny xxx 150 x od xxxxxxxxxx stavby, neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx nepřípustné, pochybil, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx by jasně xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx vyvrátil xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastenství účastnice xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx podané x xxxxxxx xxxxx uplatnil xxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupností xxxxxx x nevyvrátil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xx jejích xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nestačilo x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahrnuta x xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní úkon xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úloze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxxx územního řízení, x xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxx strohé xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx k navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxx považovat xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx vlastnické xxxx jiné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx když po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníků nepodal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx úřad nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešena xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxx dotčení jejích xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vytýkaný xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cca 150 m od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho práv, xxxx ten svoji xxxxxxx být účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x otázce širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxx respektovány xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x. č. 500 x k. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce Daňkovice. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx stavbě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx xxx, xx xx stanovil xxxxxxxxx trasu přístupu x xxxxxxxxxx stavbě, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx trase xxxxxxxxx, xxxxxxx by to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx až xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určit x x xxxx xxxxx. X xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx směru však xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx dáno, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x proto se xxxxxxxx podat odvolání xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Stavební xxxx xxxx xxxxxxx usnesení x xxx, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenom opakovaně xxxxxx, xx účastníky xxxxxx. Pokud xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x odst. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxx 22.2.2011 x xxxxxxxx úřad dne 14.3.2011 xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ústní jednání xx 19.4.2011, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X účastnicí xxxxxx x xxxxx manželem xxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx svém xxxxxx uvedli, xx xxxx jisté, xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich pozemky. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx vyhodnotil pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního řízení xxxxxxx, xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx žadatelem, xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, x kterých tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx sousedních pozemků x zda xxxx xxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 22.3.2000, xx. xx. Xx. XX 19/99, xxxx. xxx č. 96/2000 Xx. xxxxxxxxxxxx široké xxxxxx pojmu soused, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx uzavřen xxxxx „xxxx xxxx, xxxxx se účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx rozumět, nelze x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pozemků "xx potokem", "xx xxxxxx", "xx zjevně xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx pozemkem xx vlastnictví jiné xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, že x xxxx neexistenci společné xxxxxxx xxxxx být xxxxx "xxxxxxxxxxxx" souseda xxxxxxx.“ Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xx xx xxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxxxxx x xxx směru "xx xxx" - xx jaké xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx než konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamyšlených xxxxxx x x xx plynoucích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx na xxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx úřadů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spočíval (x xxx xxxx xx xxxx lata je) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx xxxx existence, jak xxx shora uvedeno, xxxx zužovat prostor xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx soused xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx vlastnické xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx dotčeno, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, odstupovým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx dotčením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stíněním, xxxxxx, prachem, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, vibracemi, xxxxxxx apod., xx. xxxxxxx imisemi. Těmi xx obecně rozumí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx cizího vlastnického xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dotčením xxxxxxxxxx nemovitostí bude x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitou dopravy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxx. Podmínkou účastenství xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřady jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastenství xxxx osoby x xxxxxx, a shledají-li, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2008, č. x. 1 As 80/2008-68, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x xxx. §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. Xx vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx infrastrukturu. Podle xxx. §23 xxxx. 1 vyhlášky č. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území, xx xxxxxx xxxxx druhu x xxxxxxx umisťují xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx napojení xx sítě technické xxxxxxxxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x charakteru xxxxxx musí připojení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přístup xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x umísťované xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxx, x xx zhruba xx xxxxxxxxxxx 150 x od stavby, xxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxx dotčena xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jejím vlastnictví x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx dotčeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx účastnice xxxxxx, xxx xxxxxxx x obsahu správního xxxxx. Při realizaci xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx původnímu xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxx x 394 xxxx xx 298 kusů, nicméně xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 127 jalovic, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Xxx. Xx. To představuje xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx x x vyjádření xxxx Daňkovice x xxxxxxxxxx dokumentaci xx xxx 9.4.2011, v xxxx xxxx obec xxxxxxx, xx xxxxxxxx x realizací xxxxxx, xxxxx x ohledem xx negativní xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx o každoročním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oprav xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 50.000 Xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx sítí, xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx a že xx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přistoupí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cesta přes xxxxxxx x. x. 495, xxxxx-xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobné podmínky xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx silničního úřadu xx xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2011 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zemědělského xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxx může být xxxxxxx obtěžování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx převáženými xxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx, že by xxxxxxxx umísťované stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx byla xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu. Xxxxx xxxx xxxxxxx umísťované xxxxxx xxxx s xxxxxxx na její xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx řízení zásadní.
Dne 15.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a její xxxxxx přípis stavebnímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx je xxxxxx přístupnost x xxxxxxxxx stavbě. X xxxxxxx na podmínky xxxx Xxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxx x xxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx xx xxx 19.4.2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx umožněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx účelových komunikacích xxxxxxxx, x sjezd xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 500 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx p. x. 302 pro xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x označil xx xxxx námitky xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stavbě xx řešen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že „(x)xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx pozemku x. x. 319/8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a severozápadní xxxxxx XXX a xx xxxxxxx x. x. 319/9 podél xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx zpevněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 302 (XX)“ a xx „(x)xxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x částečně xx xxxxxxxxx komunikacích žadatele, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezohlednil.“
Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx s obavami xxxxxxxxx řízení, že xxxx příjezd x xxxxxxxx stavbě realizován xxxx xxxxxxx v xxxxx vlastnictví. Zároveň xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx negativní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx imisí xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx proto třeba xxxxx vymezit, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, zda účastnice xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, a xxxx ani xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevylučuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastnice xxxxxx xxxx užívána x souvislosti x xxxxxxxx umisťované xxxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxx x předkládací xxxxxx x podanému xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx úřad xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x účelové xxxxxxxxxx xx pozemku odvolatele, xxxx to xxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nebyla xxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxx xxxxxxxx umísťované xxxxxx xx pozemní komunikace, xxxxx, x xxx xxxxxx být, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx x přitom x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxx přichází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx situace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x zásadě každý x vlastníků xxxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxxx zasažena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx spojených, ale x xxxxxx provozu xxxxxxxxxx stavby a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx možné xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxx které xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvaha x rozsahu okruhu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ust. §60 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx věci plný xxxxxx, žádné xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx, x stěžovatel x řízení xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §60 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. právo xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, které xx vznikly x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele ji xxxx xxxx xx xxxxx přiznat právo xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx uložil a xxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §85 xxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx.