Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x úvahu xxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhu.
II. Xxxxxxxx-xx situace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx komunikacích), pak x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§85 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx provozu xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx doposud, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxx xxxxx má xxx xxxxxxx x umísťované xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2000 Sb.
Věc: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Vysočina, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, o xxxxxxxxxxx x řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Kraje Xxxxxxxx, xx sídlem Žižkova 57, Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Sněžné, xx xxxxxx Xxxxxx x. 205, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxxx Brabcovou, advokátkou xx sídlem Xxxxxx 2237, Xxxx xxx Xxxxxxx, v řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 15.3.2013, x. j. 30 A 101/2011-54,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2013, č. x. 30 A 101/2011-54, xxxxxx Krajský xxxx v Brně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“) ze xxx 22.7.2011, x. j. XXXX 64643/2011, XXX 220/2011 Cí-3, xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „účastnice xxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Xxxxx na Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xx xxx 6.4.2011, x. x. XXXXXX/9062/2011-23, x umístění stavby „xxxxxxxxxx odchovny mladého xxxxxxx pro 127 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jímky, xxxxxxx plochy x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x vodovodní xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. č. 319/8, 319/9, 289/1, 298 x 500 x x. x. Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx nelze x xxxxxx x xxxxxxxx stavby omezit xxx xx xxxxxxxx xx připojení xxxxxxx, xxxx. stavby, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx k umísťované xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitosti, x xx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxx pouze x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedícího xxxxxxx xxxx xxxxxx xx takovém xxxxxxx. Xx souseda lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx něm v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx takové xxxxx xxxx, xx dáno xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxx x přímém xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx kritériem je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xx okolí, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Stavební xxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxxx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx stavbě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tím, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx cca 150 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx nedotkne. Xxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxx nepřípustné, xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastenství účastnice xxxxxx. Xxx zatížil xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podané x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx dostatečně xxxxxxxxx přístupností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxx xxxxxx předpis, xxx stěžovatel xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mezi účastníky xxxxxx xxxx zahrnuta x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neučinila xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx úloze v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxx považovat xxxxxxx xxxx a jejího xxxxxxx xx bezpředmětné, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx její účastenství xxxxxxxxxxxx. Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužila, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx nepřiznal xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě xxxx řešena xxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x umístěním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx 150 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Protože územní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxx svoji xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx nevyužil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napojení xxxx připojení xxxxxx xx veřejnou dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. č. 500 x x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx dopravním xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přilehlých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx tím, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx trasu xxxxxxxx x navrhované stavbě, xx způsobil xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx přístupná, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x terénu xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx pokládá xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určit a x xxxx xxxxx. X xxx je xxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx směru xxxx xxxxx xxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon rozhodnutí xxxxxxx stavební xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx postupoval x souladu se xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Proto navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx x zamýšlené xxxxxx xxxxxx řešena xxxx xxxx pozemek. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx podat odvolání xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x němž xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxx považován i xxx, xxx tvrdí, xx je xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Stavební xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx jsou xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx věc xxxxxxxx xx xxxxxxx řádného xxxxxxxx posouzení, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. s., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.2.2011 a xxxxxxxx xxxx xxx 14.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 19.4.2011, x xxxx x souladu x souladu xx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx nejednal xxxxxx, xx xx svém xxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxx připomínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxx manžela xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §85 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, obec, na xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, xx xxxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxx věcné xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx vlastnické xxxx jiné xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, osoby, x kterých tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx sousedních pozemků x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx územním rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 22.3.2000, xx. zn. Xx. XX 19/99, xxxx. xxx x. 96/2000 Xx. xxxxxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx soused, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „těch xxxx, xxxxx se účastenství xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx rozumět, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx pozemků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx zjevně xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx xx vlastnictví jiné xxxxx"), jejichž práva xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, že x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx.“ Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x tom xxxxx "xx xxx" - xx xxxx šíře xx vzdálenosti - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínka společné xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx s přihlédnutím x xxxxxx zamyšlených xxxxxx a z xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx de xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx činit žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx shora xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxx vlastnické xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx dotčeno, a xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx něm, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozměrům xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nepochybně rozumět xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, pachem, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., xx. xxxxxxx imisemi. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xx cizího vlastnického xxxx jiného xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx intenzitou dopravy x místě stavby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxxx, x xxxxxxxx-xx, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 80/2008-68, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx právních pojmů xxxxxxxxxx x ust. §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx rámec xxxx snad xxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx stěžovatel.
Co xx xxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx k zamýšlené xxxxxx je možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx užíváním stavby. Xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx ust. §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §23 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxx x potřeby xxxxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx rozvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx x charakteru xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavky xx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx jedna x možných xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx manžela, x to xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 150 x xx xxxxxx, xxxx účastnice řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, povede-li xxxxxxxxxx xxxxx k umísťované xxxxxx xxxx pozemek x xxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
Pravděpodobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojených x xxxxxxxx umísťované xxxxxx, x tedy xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx účastnice xxxxxx, lze xxxxxxx x obsahu správního xxxxx. Xxx realizaci xxxxxx xx xxxx xxxxx proti původnímu xxxxx xx snížení xxxxx dojnic x 394 xxxx na 298 kusů, nicméně xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 127 xxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Ing. Xx. To představuje xxxxxxxxxxxxx využití stávajícího xxxxxxxxxxxx areálu, přičemž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx umisťované stavby. Xxxxxx závěr xxxxxxx x z vyjádření xxxx Daňkovice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.4.2011, v xxxx xxxx obec xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 50.000 Kč, xx xxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, rozvoz xxxxxx xxxx časově xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x objektům xxxx xxxxxxx, přistoupí xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x její xxxxxxxxx x používání. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cesta xxxx xxxxxxx x. x. 495, budou-li x xxx xxxx majitelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx obec Daňkovice x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádření ze xxx 19.4.2011 s xxx, xx zůstává xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících xx umisťovanou xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx se xxxx xxxxxx provoz na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx obtěžování zápachem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxx chovu, a xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.4.2011 xxxxxxx účastnice xxxxxx a její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxx, xx z xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jak je xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx řešena před xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.4.2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba zúčastěná xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx příjezd xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx účelových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx stavební xxxxxxx xx řešen z xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 500 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. x. 302 xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přibližně xx xxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxx xx v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx však nepovažuje xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „(z)pevněné xxxxxxx xxxx umístěny xx xxxxxxx x. x. 319/8 podél xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xx xxxxxxx x. x. 319/9 podél xxxxxxxxxxx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx žadatele xx x. x. 302 (XX)“ a xx „(x)xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx připomínky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x obavami xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemky x xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx negativní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě, xxx přes xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx dospět k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxx neučinil. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V ní xxxxxxxx úřad xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxx xx přístupná po xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx možné užívat x xxxxxxx komunikace xx pozemku odvolatele, xxxx to xxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, a xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústřední xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přitom x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx proti posouzení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxx potvrdit xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územního řízení xx xxxxxx náročným x vyžadujícím x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxx x úvahu xxxxxxxx x vlastníků sousedních xxxxxx x pozemků xxxxxxx nejrůznějšího xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x zásadě xxxxx x vlastníků xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, ale x povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x umísťované xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud správně xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 s. x. x. kasační xxxxxxxx zamítl. Učinil xxx xxxxxxxx podle xxx. §109 odst. 2 s. ř. x., podle xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ust. §60 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účastnici xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel x xxxxxx úspěch xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §60 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxx xx náhradu xxx xxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji xxxx uložil x x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu dalších xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §85 xxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx.