Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx ve xxxxxx samosprávy xxxxx §67 písm. a) x. x x. x §124 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx jakožto ten, xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x ochraně určitého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx tvrdit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 788/2006 Xx. NSS x x. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Obec Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx č. 36, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx dne 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx ze dne 31.8.2012, č. j. 30 A 42/2012-12, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ošelín xx xxx 30.9.2010, xxxxxx byl v xxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx různým fyzickým xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, x x xxxxxxx na xxx. §2 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x x. xxx xxxxxxxxxx podmínek řízení.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. s., xxxxx upravuje zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „dozorčích“ žalob xxxxxxxx podmínky řízení xxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx podmínky plynoucí x xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxxxxxxxx práva fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jednáni a xxxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx. §124 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), přitom xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx dozorový postup xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ust. §128 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx. Tomuto xxxxxx neodporuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx., xxxxx řízení o xxxxxx podané xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x ním x odborná literatura. Xxxxxx, závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx. §124 xxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx drtivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nositelem veřejné xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx podle ust. §67 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. j. 3 Ans 9/2005-114, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx právnickou osobou, xxxxx xx domáhala xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xx xx xxx xxxxxx pozemek, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schválilo k xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech žalobkyně, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxx veřejnoprávní. Žaloba xxxxxxxxxxx směřovala proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxx xxx. 67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxx. 65 xx 78 x. ř. x. xxxxxxxxx použijí xxx v případě, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx. §124 xxxxxxxx stěžovateli xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. §65 x. x. x. x jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxx. §66 x §67 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx vymezených x xxx. §65 s. x. s., x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx x výkonu xxxxxx xxx samosprávou. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x. ř. x. (xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx: Důvodová xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080), xxxxx xxxxx „(x)xxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx, xx jakýmkoli xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. (…) Xx druhé straně xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx šlo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (jde xxxx. x ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx 2 x §64 xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x zde. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, kde xxx to xxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x případy xxxxxxxx časté, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnímané, xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx již xxxx právní xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx počítá x tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákon svěřit xxxx dalším xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimaci x xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecní x xxxxxxx xxxxxxx x zákon x xx. x. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx 23.7.2003, x. j. 4 Xx 23/2004-73, xxxx. xxx č. 788/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz , ve xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xx xxxxxx x ust. §67 xxxx. a) x. x. x. xx rada hl. x. Xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx „je xxxxxxxxx za výkon xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyjadřuje (v xxxxxxxxxx xx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“) xxxxx věta §106 xxxx. 1 xxxxxx x xx. xxxxx Xxxxx, která xxx:
„Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx podléhá xxxxxx xxxxx.“ V situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx, xxxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx, §68 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx). Xxxxx dozoru xxx, xxx je x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx Ústavy XX xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx. m. Xxxxx, xx povahu xxxxxxxx xxxxxx (dozor xx x xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx svěřen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u „xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx výkon dozoru x xxxxxxxx otázkách xxxxxx radě xx. x. Xxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx správně uvádí xxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xx především xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx dozorových xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x těchto xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xx xxxxxx podle ust. §65 xxxx. 1, §79, §82 xx §101x odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx ust. §67 xxxx. a) s. x. x. (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx §101x odst. 2 x. ř. x.) xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx své subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx žalobu (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci) hájí (xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xx svěřeny x xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §65 odst. 1 s. ř. x. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx řízení, xx tento vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 22. listopadu 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx