Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 písm. a) x. ř x. x §124 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 788/2006 Sb. XXX x č. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx Xxxxxx x prodej xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxx x. 36, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. j. 30 X 42/2012-12, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 30.9.2010, xxxxxx byl v xxxx x. 5 xxxxxxxx zasedání schválen xxxxxx několika pozemků x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx fyzickým xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx úkon, xxxxxx xx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, a x odkazem na xxx. §2 x §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x. Proto žalobu xxxxxx podle ust. §46 odst. 1 xxxx. a) s. x x. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. X kasační stížnosti xxxxxxx, xx žalobu xxxxx xxxxx ust. §67 písm. x) x. x. x., xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její přípustnosti. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ žalob xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx není určena x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxx právnické osoby, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxx. §124 zákona x. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx dozorový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx. §128 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravomoci soudů xx xxxxxxxx soudnictví., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. x. xx podle xxx. §2 s. x. s. xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xx x ním x xxxxxxx literatura. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx. §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx nositelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx xxx. §67 x. x. x. xxxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 4, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 13.12.2006, x. j. 3 Xxx 9/2005-114, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , protože xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx domáhala xxxxxxxx rozhodnutí Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xx jí xxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxx schválilo x xxxxxxx xxxxx zájemcům. Xxxxxxxxx xx o xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx nad tímto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovala proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx podle ust. 67 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xx xxx. 65 xx 78 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x obcích, xxxxx x xxx. §124 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx právo podat xxxxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obecně x xxx. §65 x. x. x. x jednak xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx x ust. §66 x §67 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxx. §65 x. x. x., x xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx xxx samosprávou. Xxxx xxxxxxxxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxxx k x. x. x. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Důvodová xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxx tisk 1080), xxxxx které „(x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxx třeba zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jimž zvláštní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účast x xxxxxx, xxxx xx x takovém xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx 2 v §64 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zde. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxx nejvyššímu státnímu xxxxxxxx k xxxx, xxx vlastním návrhem xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx nápravy xxxx xxxxx. Může tu xxx x případy xxxxxxxx časté, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx tu již xxxx právní cesta, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx počítá x xxx, že xxxx oprávnění může xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xx. m. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx ze dne 23.7.2003, x. x. 4 Xx 23/2004-73, xxxx. xxx x. 788/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxx. §67 xxxx. a) x. x. x. xx xxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x tím, xx xxxxx dozoru „xx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 zákona x xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx zní:
„Výkon xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx dozoru xxxxx.“ X xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx realizuje x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §68 xxxx. 1 zákona x xx. m. Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx. m. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy svěřen xxxxxxxxx ministerstvům, x „xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), což xxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, že xx výkon dozoru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx radě xx. x. Prahy.“
Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že i x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx předmětu x xxxxx dozorových xxxxx. Xxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx žalobce x jejich dotčení, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, §79, §82 xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx §101x xxxx. 2 x. x. s.) xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx podat žalobu (xxxxx xx zvláštním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci) xxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku (§110 odst. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. listopadu 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu