Právní xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxxx §67 písm. x) x. ř x. x §124 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx jakožto xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 788/2006 Xx. NSS x č. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti obci Xxxxxx x prodej xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nad Štolou 3, Praha 7, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx x. 36, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. j. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského Xxxxx ze xxx 31.8.2012, x. j. 30 A 42/2012-12, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xxxx xxxxxxxxx žaloba podaná xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 30.9.2010, xxxxxx xxx v xxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx vystupovala xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, x x odkazem xx xxx. §2 x §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x x. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §67 písm. a) x. ř. x., xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxx žalobu ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx smyslu x xxxxxxxx „dozorčích“ xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxx napadené usnesení xxxxxxxxx podmínky plynoucí x xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určena x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Ust. §124 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), xxxxxx xxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx jakkoli xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx dozorový xxxxxx xxxx xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vyloučen xxxxx xxx. §128 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx. Tomuto xxxxxx neodporuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx podle xxx. §67 xxxx. x) x. ř. x. je xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx s xxx x xxxxxxx literatura. Xxxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx podle ust. §124 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xx danou xxx nedopadá, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §67 x. x. x. xxxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené usnesení x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 2 a 3 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené v xxxxxxxx 4, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx věci xxxxx odkázat na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , protože xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schválilo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby.
V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x prodej xxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx veřejnoprávní. Xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xxxxx xxx. 67 písm. x) x. ř. s., xxxxx kterého xx xxx. 65 až 78 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obcích, xxxxx x xxx. §124 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx upravena xxxxxx x xxx. §65 x. ř. x. x xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ust. §66 a §67 x. x. s. Xxxxxxxxxx zvláštní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 x. x. x., x xx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx samosprávou. Xxxx xxxxxxxxx odpovídá i xxxxxxxx zpráva k x. x. x. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080), xxxxx které „(x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x žalobní xxxxxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx právech. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zachovat xxxxxxx legitimaci x xxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účast x řízení, aniž xx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxx, kdo je xxxxx xx účastníka xxxxxxx (xxx xxxx. x ochranu složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Odstavec 2 x §64 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x delší xxxxx xxx, xxx xxx xx shledá xxxxxx závažný xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx právní cesta, xxxxxx xx xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx počítá x tím, xx xxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstva. Hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x krajské xxxxxxx x xxxxx x xx. x. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ze dne 23.7.2003, x. x. 4 Xx 23/2004-73, xxxx. pod č. 788/2006 Sb. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxx. §67 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxx hl. x. Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx vyjadřuje (x xxxxxxxxxx xx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx zní:
„Výkon xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx radě xx. x. Xxxxx, xxxx nutně tento xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §68 xxxx. 1 xxxxxx o xx. x. Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx. x. Xxxxx, xx povahu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx svěřen xxxxxxxxx ministerstvům, u „xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx případ, že xx výkon xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx x xxxxx dozorových žalob. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x těchto xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnou xx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, §79, §82 xx §101x odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. a) s. x. x. (xxxxxx xxxx např. xxxxx §101x xxxx. 2 x. x. s.) xx založena xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx určený „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci) hájí (xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx