Právní xxxx:
Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. x) x. x x. x §124 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx jakožto ten, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 788/2006 Sb. XXX x č. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x prodej xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx Nad Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxx x. 36, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského Xxxxx xx dne 31.8.2012, x. j. 30 X 42/2012-12, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ošelín xx xxx 30.9.2010, xxxxxx xxx x xxxx x. 5 xxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx nevystupovala jako xxxxxxx xxxx veřejné x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, a x xxxxxxx xx xxx. §2 a §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxxx, xx napadené usnesení xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx podle ust. §67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobu ve xxxxxx samosprávy a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ žalob xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx o xxxxxxxxx, xxx napadené usnesení xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Předmětná xxxxxx xxxx určena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednáni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Ust. §124 xxxxxx x. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu, na xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti, aniž xx xxxxxxx rozlišovalo, xxx se xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx. Xxxxxx dozorový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx. §128 xxxx. 7 xxxxxx x obcích. Xxxxxx xxxxxx neodporuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxxxxx o xxxxxx podané podle xxx. §67 písm. x) s. ř. x. je xxxxx xxx. §2 x. x. s. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x nichž tak xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xx x xxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx podle ust. §124 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nositelem veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §67 x. ř. x. dozorovým orgánem, xxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x dané věci xxxxx odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, č. x. 3 Xxx 9/2005-114, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx jí xxx xxxxxx pozemek, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schválilo x xxxxxxx xxxxx zájemcům. Xxxxxxxxx xx o xx xxxx o xxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxx tímto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxx ust. 67 písm. a) x. x. x., xxxxx xxxxxxx se xxx. 65 xx 78 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x obcích, který x xxx. §124 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace je xxxxxx xxxxxxxx obecně x ust. §65 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx v xxx. §66 x §67 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx přístup x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 x. x. s., x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx samosprávou. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x. x. s. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního: Xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080), xxxxx xxxxx „(x)xxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje uplatnění xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx x žalobní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxx, kdo xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx 2 x §64 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx tam, xxx xxx xx shledá xxxxxx závažný xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x případy xxxxxxxx časté, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tu již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx počítá x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx svěřit xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx. dozorčí xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xx. m. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xx xxx 23.7.2003, x. x. 4 Xx 23/2004-73, xxxx. xxx č. 788/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxx. §67 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx „je xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx může zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xx. xxxxx Xxxxx, která xxx:
„Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx dozoru xxxxx.“ X xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Prahy, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §68 odst. 1 xxxxxx o xx. x. Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx Ústavy XX xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx. m. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dozor xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u „xxxxxxx“ obcí potom xxxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x určitých xxxxxxxx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že i x případě zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť takový xxxxxx xx popíral xxxxx xxxx úpravy, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx aktivní legitimaci, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné koncepce xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dotčení, xx xxx je xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1, §79, §82 či §101x xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxx xxxx např. xxxxx §101x xxxx. 2 x. ř. x.) xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určený „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat žalobu (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx moci) xxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xx svěřeny x xxxxxxx.
Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x. zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xx tento vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu