Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. x) x. x x. x §124 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx tvrdit zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 788/2006 Xx. NSS x č. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nad Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx žalované: Obec Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx č. 36, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského Xxxxx xx dne 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 30.9.2010, xxxxxx xxx x xxxx x. 5 xxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx úkon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx vystupovala pouze xxxx účastník soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. j. 3 Xxx 9/2005-114, x x xxxxxxx xx xxx. §2 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x. Proto žalobu xxxxxx xxxxx ust. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x x. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X kasační stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx o xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxx. §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určena x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxx k zabezpečení xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx jednáni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx. §124 zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „xxxxx x obcích“), xxxxxx xxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx obce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozlišovalo, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx dozorový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx, xx vyloučen xxxxx xxx. §128 xxxx. 7 zákona x obcích. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx., xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. ř. x. je xxxxx xxx. §2 x. x. s. xxxxxxxxxxxx x dalších věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Shoduje xx x ním x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená, že xxxxx xxxxx ust. §124 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení v xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických x právnických xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx citovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nedopadá, neboť xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx xxx. §67 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Proto stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx stěžovatelem x tom, xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , protože se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jímž xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xx xxxx o xxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dozorová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x prodej xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx tímto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovala proti xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xxxxx xxx. 67 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xx xxx. 65 xx 78 x. x. x. přiměřeně xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obcích, xxxxx x ust. §124 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obecně x ust. §65 x. x. s. x xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxx. §66 x §67 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §65 s. x. x., x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x x. ř. x. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního: Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tisk 1080), xxxxx xxxxx „(x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumné klauzule x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx, xx jakýmkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účast x řízení, aniž xx x xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxx xx xxxxx xx účastníka xxxxxxx (jde xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Odstavec 2 x §64 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zde. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx nejvyššímu státnímu xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx shledá xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx x xxxx xxxxxx nápravy xxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x případy xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx citlivě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx úplatkem x xxxx tu již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx počítá x tím, xx xxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimaci k xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahují obecní x xxxxxxx xxxxxxx x zákon o xx. x. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx ze xxx 23.7.2003, č. x. 4 Xx 23/2004-73, xxxx. xxx x. 788/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že ve xxxxxx x xxx. §67 xxxx. a) x. x. s. xx rada hl. x. Prahy v xxxxxxxxx správního úřadu x xxx, xx xxxxx dozoru „xx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyjadřuje (v xxxxxxxxxx xx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným zákonem.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xx. xxxxx Xxxxx, která xxx:
„Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx, xxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tzv. přenesené xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §68 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx). Xxxxx dozoru xxx, xxx je v xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx. m. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u „xxxxxxx“ xxxx potom xxxxxxxxxxxxx a krajským xxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx dozoru x určitých xxxxxxxx xxxxxx xxxx hl. x. Prahy.“
Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx použití xx především xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx dozorových žalob. Xxx, xx zákonodárce xxxxxxxx určitým subjektům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x těchto xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxx žalobce x jejich dotčení, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x žalobě xx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, §79, §82 xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx žalobní legitimace xxxxx xxx. §67 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxx xxxx např. xxxxx §101x xxxx. 2 x. x. s.) xx založena na xxx, xx žalobce xxxxxx xxx subjektivní xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx určený „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx uplatněním xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci) xxxx (xxxxxxx) zájmy, xxxxx xxxx xx svěřeny x xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Ve věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx mu věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu