Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. x) x. x x. x §124 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně určitého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých právech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadá.
Prejudikatura: x. 788/2006 Xx. XXX x č. 1075/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx majetku, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx x. 36, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. j. 30 X 42/2012-12, xxxx xxxxxxxxx žaloba podaná xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 30.9.2010, xxxxxx xxx x xxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxxx xxxxxxxx pozemků x majetku xxxx Xxxxxx různým xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx úkon, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na závěry xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.12.2006, x. j. 3 Xxx 9/2005-114, x x xxxxxxx xx xxx. §2 a §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 odst. 1 x. x. x. Proto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 písm. e) x. x. s. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávy a xxxxx stanoví specifické xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx smyslu x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ žalob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Předmětná xxxxxx xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednáni x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxx. §124 xxxxxx x. 128/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozlišovalo, xxx se jedná x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx či nikoli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx většině usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx. §128 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví., xxxxx řízení x xxxxxx podané podle xxx. §67 písm. x) x. x. x. xx podle xxx. §2 x. x. s. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx zákon. Shoduje xx x ním x xxxxxxx literatura. Xxxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ust. §124 xxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx drtivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx citovaný x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xx netýká xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §67 x. x. x. xxxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxx podle xxx. §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x souladu s xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx, jímž xx jí byl xxxxxx pozemek, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jiným zájemcům. Xxxxxxxxx se x xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesvědčila xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxx tímto xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxx xxx. 67 písm. a) x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xx xxx. 65 až 78 x. x. x. přiměřeně xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx usnesení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, který x xxx. §124 xxxxxxxx stěžovateli xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xx xxxxxx upravena xxxxxx x xxx. §65 x. x. x. x jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx. §66 a §67 x. x. x. Xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že přístup x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 x. x. x., x xx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx nebo x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva k x. ř. x. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080), xxxxx xxxxx „(z)ákladní xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobní oprávnění xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx, že jakýmkoli xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx. (…) Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, aniž xx x takovém xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo je xxxxx xx účastníka xxxxxxx (xxx xxxx. x ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx 2 x §64 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zde. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx vlastním návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx. Xxxx tu xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx citlivě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Osnova počítá x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx dalším osobám. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. dozorčí xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zřízení x xxxxx x xx. x. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxx 23.7.2003, č. x. 4 Xx 23/2004-73, xxxx. xxx x. 788/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz , xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxx. §67 xxxx. x) x. ř. s. xx xxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxx správního úřadu x xxx, xx xxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 101 odst. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 zákona x xx. městě Xxxxx, xxxxx zní:
„Výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx podléhá dozoru xxxxx.“ X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx radě xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. přenesené xxxxxxxxxx (xxx věta xxxxx, §68 odst. 1 xxxxxx o xx. x. Praze). Xxxxx dozoru xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx. x. Praze, xx xxxxxx úředního xxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy svěřen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x „xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), což xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Prahy.“
Nelze proto xxxxxxxxx, xx x x případě zvláštní xxxxxxx legitimace xx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxx, xxx správně uvádí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx použití xx především xxxxxx xx předmětu a xxxxx xxxxxxxxxx žalob. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1, §79, §82 xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx ust. §67 xxxx. x) x. x. s. (stejně xxxx např. xxxxx §101x xxxx. 2 x. x. x.) xx založena xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx uplatněním svého xxxxxxxxx xxxxx žalobu (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pravomoci orgánu xxxxxxx xxxx) xxxx (xxxxxxx) zájmy, které xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx ust. §110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x. zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxx. Xx věci xxxxxxx v souladu x xxx. §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx zrušujícím rozsudku (§110 odst. 4 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx krajský soud x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 22. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx