Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní řád z roku 2004) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx studia, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 věty xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx). Od xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. NSS, x. 1683/2008 Xx. XXX x x. 2785/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxx. Xxx. Xxxxxx V. xxxxx xxxxxxxxx univerzitě x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxx: Jihočeská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1645/31x, 370 05 Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxx xx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx č. j. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaná xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokáta, se xxxxxx Kamenická 1, Xxxxx, xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Dne 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 04/1359/09, kterým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesplnil požadavky xxxxxxxxxxx xx studijního xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „odvolání“) x xxxxxxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Rektor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 8.2.2010 xxxx xxxxxxxxxxx x. j. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.2.2010 x. j. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 11.6.2010 x. x. 10 A 24/2010-42 xxx xxxx xxxxxx x xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.9.2010 xxxxx rektor xxxx xxxxxxxxxx č. x. 01/0289/10, kterým xxxxxxxxxx děkana teologické xxxxxxx potvrdil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 pro xxxx xxxxxx znovu zrušeno x xxx byla xxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Tento rozsudek xxxxx xxxxxx xxxx 3.2.2011.
[3] Žalobou doručenou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „krajský soud“) xxx 10.1.2012 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a požadoval, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2012 č. x. 10 A 6/2012-27 xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nečinností ve xxxxx podání žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „MŠMT“).
[4] Dne 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx MŠMT. X xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX jako nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lhůtě 30 xxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx podání xxxx xxxxxx xx xxx 10.12.2012 (xxx xxxx) xxxx xx strany XXXX nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx doručenou xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2010.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2013 č. x. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2010 proti rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 7.12.2009 č. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx, xx podmínky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxx kasace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xx
[8] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační stížnost, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2013. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x. x. 10 A 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx podle xx chyběly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx konkrétně namítala, xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2011 x. j. 10 X 77/2010-38, tj. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „spr. x.“). Xxxxxxxx konec xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. a) xxx. x., xxx 4.4.2011. Počátek xxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx stěžovatelky xxxxx xx den 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 4.4.2012, přičemž x §80 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, pročež xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx x souladu x §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. s. Xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx neučinil.
[10] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx pozdějšího xxx 4.4.2011. Žalobce xx xxxxxxx běhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx převzal rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx první xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx počítá xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2013. Xxxxx xxxx 11.4.2012, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze xxx 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx vyzýval xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2012 podána xx xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 zamítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 24. xxxxxx 2013), x níž xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxx o návrhu xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 s. x. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §102 x. ř. x., x její xxxxx se xxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x §104 x. x. x.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 A 77/2010-38, xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do stádia xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx děkana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. j. 04/1359/09 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak dosud xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby. Xxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx roku xxx xxx, kdy ve xxxx, x níž xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx, xxxxx proběhla xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, x xxxx-xx taková xxxxx stanovena, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx nelze prominout [§80 odst. 2 x. ř. x, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxxx věci. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xx nutno xxx xxxxxxxx, xxxxx procesní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] X argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovených xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatelky začaly xxxxx stanovené xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x citovaném x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxxxxxx xxx, konkrétně §71 xxx. ř., xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx bezodkladnou (§71 xxxx. 1 spr. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. x.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxx. x) spr. x., xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx xx xxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mohla xxxxx xxxxxxx 60 xxx, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx běžet xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxx 4.4.2012.
[18] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je rozhodováním x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx §68 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se studium xxxxxxxx, nesplní-li xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Ve smyslu §68 odst. 1 xxxx druhé zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx doručeno, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx podává xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx orgánem xxxxx, xxxx xxx žádosti x rámci autoremedury xxxxx vyhovět a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x správním řízení xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx v §71 xxx. x. Ze xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxx děkan xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůtu 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 4 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx kasačním xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xxxxxxxxxx xxxxxx vrátilo xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. se tak xxxxxxx běhu lhůty, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, odvíjí xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, který úkon xx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx fine s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx poslední.
[21] X požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xx fine x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx xxxxxx xxxxx xx třeba považovat xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx např. x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má za xx, xx xxxxxx xxxx důvody, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stanovená x §80 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxx xx. x z xxxx, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx náležitě ochrany xxxxx xxxx a xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x přiměřené, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx, xx x x případech, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx uplynula xxxxx x podání xxxxxx, počala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rektorovi xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, urgující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. považovat xx xxxxxxxx úkony učiněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samy x xxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx poslední xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti, xxx den, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí (žalobcovy xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti. Xxx ze samotného xxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx orgánu proti xxxxxxx, xxxx úkon x předmětném správním xxxxxx, xxxx. úkon xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxx situaci, xxx xxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x., xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Ans 11/2011-95 xx dne 25.11.2011).
[24] X xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX ve xxxxxx §80 xxx. x. Xxxxx xxxxx posoudit, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. s., x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jenž xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo osvědčení (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. ř. x.).
[25] Xxx hledání odpovědi xx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx se xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx studentů nevztahují, xxxxxxx toto tvrzení xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. ř. xx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x §2 xx 8 spr. x. xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx zákon stanoví, xx xx správní xxx xxxxxxxxx, ale xxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx zásadám xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se vztahuje xxxxxx na rozhodování xxx §68 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx školách, neboť xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxxxxx. Xxx §6 xxx. x., xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx nebo xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx stanovena, xxxxxxx xx xx zjednání xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx (§80 spr. x.). Xxx §80 xxxx. 3 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodl x xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxx, má účastník xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §79 x. ř. x. (xxx VEDRAL, Xxxxx. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. vyd. Praha: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 4 xxx. x. xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx samé, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x. (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx dne 11.3.2010).
[27] Ustanovení §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat, aby xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxx republice, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx právům xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xxx 1/2007-100 xx xxx 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve smyslu §79 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx posoudit, zda xxxxxx žádosti xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x MŠMT xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. rovněž xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx v situaci, xxx pro rozhodnutí xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tento xxxxx zůstal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx odvíjela xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx dne 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx až xxx xxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x.
[29] X xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x předmětné věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx běh lhůty xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanovil xxxxxx lhůtu, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx lhůty, xxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx včasnosti), bylo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx poté, co xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti (xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx rektora xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx bezvýsledně xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výkladem xx zkrácení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, resp. xx xxxxxxx k xxxxx, je třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 4 odst. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx běžela od xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněna xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxx takové žádosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx výkladovou xxxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxxxx, byť xx na první xxxxxx jeví jako xxxxxxxxxx, xxxxx nekrátí xxxxx objektivní xxxxx x xxxxxx žaloby x čas xxxxx x absolvování „xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolečka“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nekonečnému xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ans 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. x. x.) x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti) x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx proti nečinnosti xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx značně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x konci roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx nadto xxxxx k závěru x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zavedení xxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pravomocí, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Dostáváme xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx třetí, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 spr. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxx §80 odst. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xx x po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku.
[34] X xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx přitom vyplývá, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poslední xxxxxxxx úkon v xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] K xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 xxx. x. není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání samotné xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 x. x. x. Xx xxxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost xxx §80 xxxx. 3 xxx. x. x nadřízený xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx x takové žádosti xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 spr. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxxxx [23] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., x xx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (srov. v xxxx xxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.12.2012 x. x. 2 Xxx 14/2012-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx nepřerušuje xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx zcela xxxxxx xxxxx institutu opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx a právnických xxxx. Opatřením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se paradoxně (x xxxxxxxx) stala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevymahatelnou. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx prostředek xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, by byl xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijít x možnost xxxxxx xx ochrany před xxxxxx.
[37] Použití prvních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu, xxxx. xx přístup k xxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestojí x cestě ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ans 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, neboť nezmiňuje xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. Xxxxx, oproti xxx vyjmenovaným mimoprocesním xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx na ně) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx orgán“ x §80 odst. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. xxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xxxxxxxxx (§79 odst. 2 x. ř. s.). Xx-xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (§80 odst. 4 spr. ř.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ použitého x §80 xxxx. 1 větě xxxxxxxx x. x. x. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx MŠMT x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 11.4.2012 je xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx učiněný xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx ve xxxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. s. Od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx zkoumané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx ochranu proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx následujícím xx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x XXXX, xx. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Xxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejímu podání. Xxxxxxxx včasnosti stanovená §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. by x důsledku vedl x xxxx, xx x předmětné věci xx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx přišel o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x konečnou platností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx či xxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx před Krajským xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxx. X toho xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. ř. x. jako xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx řízení
[41] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx §60 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. s., dle xxxxxxx nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx nenáleží. Pokud xxx x procesně xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodl xxx, xx mu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci nebylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx odkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx odstavec [12] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxx 1 000 Kč, x xx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx