Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx §68 odst. 1 xxxx první xxxxxx xxxxxx xxx správní řád x roku 2004) xxxxxxxxx rektorovi xxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx děkana x xxxxxxxx studia, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. NSS, č. 1683/2008 Xx. XXX x x. 2785/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxx. Xxx. Ludvík X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Langáška a XXXx. Kateřiny Šimáčkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. V., xxxxx xxxxxxxx: Jihočeská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1645/31x, 370 05 Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxx se žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx dne 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx vrací xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx výši 1 000 Xx, který xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokáta, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity xxxxxxxxxx x. x. 04/1359/09, kterým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana a xxxx xxxxxxxxxx xxx 8.2.2010 svým rozhodnutím x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2010 x. j. 10 X 24/2010-42 xxx vady řízení x xxx xxxx xxxxxxx rektorovi x xxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.9.2010 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrdil. Toto xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xxx xxxx xxxxxx xxxxx zrušeno x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 3.2.2011.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 10.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx x požadoval, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2012 x. x. 10 A 6/2012-27 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti u Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx „MŠMT“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx XXXX. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x požádal XXXX xxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 10.12.2012 (xxx dále) xxxx ze strany XXXX nebylo učiněno xxxxx xxxxxxxx, které xx závadný stav xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.1.2010.
[7] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2013 č. x. 10 A 126/2012-45 xxxxxxx a uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Teologické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský soud, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené §80 zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx dne 2.4.2013. Xx xxx kasační xxxxxxxxx navrhovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žaloba xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „spr. x.“). Nejzazší xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastal, xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x., dne 4.4.2011. Počátek xxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 4.4.2012, xxxxxxx x §80 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, že zmeškání xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, pročež xx podle stěžovatelky xxx krajský xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvíjet xxx xxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx roku. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2013. Navíc xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx podal žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 6 xxxxxx staví.
[11] Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze dne 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx žalobce vyzýval xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 s. ř. x. považovat xx xxxxxxxx xxxxx učiněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2012 xxxxxx ve xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. 6 Xxx 5/2013-28 ze xxx 30.4.2013 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně podala xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx byla Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 24. xxxxxx 2013), x xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - xx lhůtě x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. ř. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x., x xxxx xxxxx xx opírá x §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx plynoucích x §104 s. x. x.
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., xxx xxxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 odst. 3 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodná.
[15] X předmětné xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx okamžikem, xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. j. 10 X 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx xxx vrátila xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 č. x. 04/1359/09 x ukončení xxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx tak dosud xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxx vymezila xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 s. x. x. stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx §80 odst. 1 x. ř. x. lze xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roku xxx xxx, xxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx, xxxxx proběhla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, x není-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ode xxx, kdy byl xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxx lhůta xx xxxxxxxx za lhůtu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§80 xxxx. 2 x. ř. x, xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci uplynutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx byl ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím posledním.
[17] X argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost xxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti považovala xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx začaly xxxxx stanovené xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxx xxxx nabytí xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx správní xxx, konkrétně §71 xxx. x., xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. x.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxx. x) spr. ř., xxx xxxx lhůtu xxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx či xxx §71 xxxx. 3 xxxx. b) xxx. x. x xxxxx nutnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 60 dnů, xx. dne 4.4.2011, xxxxxx běžet lhůta xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx marně xxxxxxxx xxxx 4.4.2012.
[18] Xxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů, xxxxx xxxx speciální právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 111/1998 Sb., x vysokých xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx školách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysokých xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx smyslu §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx do 30 xxx ode xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx x rámci autoremedury xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jinak xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx součásti (§68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] V xxxxxxxxx xxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xxx 12/2011-132 ze xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxx x §71 xxx. ř. Ze xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůtu 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 4 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx.
[20] Xx kasačním rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 A 77/2010-38 se posuzované xxxxxx vrátilo do xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx smyslu §80 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x. se xxx xxxxxxx běhu lhůty, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx, který xxxx xx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. xxxxxxxxx xx xxxx poslední.
[21] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §81 xxxx. 1 in fine x. ř. s. xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.6.2006 č. x. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx takové xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx např. x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyrozumění x xxxxxxxx podaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takovýmto xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx vyřízení, či xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx xx xx, že xxxxxx xxxx důvody, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lhůta stanovená x §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx. x x toho, xx xx xx xxxxxxxxx řízení, aby xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx by za xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, znamenalo xx xx, xx x x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx, počala by xxxxxxxxx mimoprocesním úkonem xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smysl této xxxxxxx xxxxx.“
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samy x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx procesní úkony xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nelze xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. s. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxx úkon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx správní řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o žalobě xx ochranu proti xxxxxxxxxx, neboť soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situaci, kdy xxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. s., xx xxxx samozřejmě xxxxx odlišovat od xxxxxxx, kdy vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Ans 11/2011-95 ze xxx 25.11.2011).
[24] X xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xx smyslu §80 xxx. x. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., x xx zejména x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxx hledání odpovědi xx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Přestože xx xxx §68 odst. 1 zákona o xxxxxxxx školách xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. x. xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 spr. x. xxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xx xxxxxxx xxx nepoužije, xxx xxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §68 x xxxx. zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samostatné zásady xxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx 8 spr. x. xxxxxxxxxx. Xxx §6 xxx. x., xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, použije xx ke zjednání xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx před nečinností (§80 xxx. x.). Xxx §80 xxxx. 3 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx. Xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx nárok xx xx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxx x rozhodl o xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §79 x. ř. x. (xxx XXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxx xxx: komentář. 2. vyd. Praha: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, xxx. 701). Usnesení xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx §80 xxxx. 4 xxx. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx proti nečinnosti xxx §79 a xxxx. x. ř. x. (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 2/2010-127 ze xxx 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x celkové koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 7 Ans 1/2007-100 xx xxx 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §79 s. x. x. je procesní xxxxxxxxx řízení o xxxxxx proti nečinnosti, xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx žádosti na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xxxxxx úkon xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx pro rozhodnutí xxxxxxx nebyla zvláštním xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zůstal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určit, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xx odvíjela xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti; xxx xxx dne 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 A 77/2010-38 xx až xxx xxx 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, která xxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x.
[29] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxxx x x xxxxxxx xx dikci §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x. x xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx žaloby (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xx xxx xxxxx varianty xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci této xxxxx xx musel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihu před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit.
[31] Pokud xx xxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy byla xxxxxxxxxx obnovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx vyčkání, xxx xxxxxxxxxx uplatněný u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán). X xxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 4 odst. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[32] Xxx úplnost xxxxx zmínit též xxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx průběhu xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx MŠMT (podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výkladovou xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx, byť xx na první xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx objektivní lhůtu x xxxxxx žaloby x čas xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolečka“ x xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zcela opouští xxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxx (§80 odst. 1 x 2 x. ř. x.) x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby značně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. nejistota x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup k xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přesnost x xxxxxxxx lhůt, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx třetí, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxx. x. xxxx považována xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xx fine xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom vyplývá, xx xxxxxxx soud xxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx právě žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxx. x. xxxx žádnou xxxxxx ohraničeno. Lhůta xxxxxxx xxxx omezuje x xxxxxxxx včasnosti xxxxx podání xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 x. x. x. To xxxxxxx, že i xx xxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxx. x. x nadřízený xxxxxxx xxxxx má povinnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (např. pro xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 spr. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (podobně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. s., a xx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 10.12.2012 x. x. 2 Xxx 14/2012-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Opačný xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx nepřerušuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se paradoxně (x xxxxxxxx) stala x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, primární xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx správního xxxx xxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxx prvních xxxx restriktivních xxxxxxxxxxx xxxxxxx by tak xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx, x to převážně x důvodů závislých xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatnou žalobou, xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Ans 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx pro xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx orgán i xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx výkladu in xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ani xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xxx 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx úkony, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x. Xxxxx, oproti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (urgence x xxxxxxxx xx xx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepochybně úkonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx lpění xx doslovném, xxxx. xxxxxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxx xxxxx“ x §80 odst. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. s. xxx, xx xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení (§79 odst. 2 x. x. x.). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ správního xxxxxx, x xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (§80 xxxx. 4 spr. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx celku, xxxxxx izolovaně v xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxxx xxxxxx, čemuž odpovídá xxxxxxxxxxx výklad pojmu „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 větě xxxxxxxx x. ř. x. xxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx němuž byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx MŠMT x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti dne 11.4.2012 xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve zkoumané xxxx odvíjela lhůta xxx podání xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx následujícím xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti k XXXX, xx. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.12.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xxx xxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. xx x důsledku xxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přišel o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx způsobem projednat xxxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobrat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xx xxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx nebylo zmatečné xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl ji.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[41] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., xx spojení x §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch neměl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx, že xx mu v xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx x tomu xxxxx povinen. X xxxxxxxxxxxx věci nebylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx proto nebyla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vrací uhrazený xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 000 Xx, x xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx