Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx správní řád z xxxx 2004) xxxxxxxxx rektorovi xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x., za situace xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nečinný, žádost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Od xxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xxxxx lhůta pro xxxxxx správní žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. NSS, x. 1683/2008 Xx. XXX x č. 2785/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxx. Xxx. Xxxxxx X. xxxxx jihočeské univerzitě x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. X., proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 1645/31x, 370 05 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxx se žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx se vrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x účtu Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxx právního xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Teologické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. 04/1359/09, xxxxxx rozhodl x xxxxxxxx studia xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx studijního x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxx žádost (dále xxx „odvolání“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Rektor přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 8.2.2010 xxxx xxxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx rektora xx dne 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010 č. j. 10 X 24/2010-42 xxx xxxx řízení x xxx xxxx xxxxxxx rektorovi k xxxxxxx řízení. Xxx 1.9.2010 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, kterým xxxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrdil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 A 77/2010-38 xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx byla xxxxxxx rektorovi Jihočeské xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci 3.2.2011.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxx 10.1.2012 se xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x odvolání xxxxxxx xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2012 x. x. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „MŠMT“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx MŠMT. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX jako nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx podání xxxx xxxxxx xx dne 10.12.2012 (xxx dále) xxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxx učiněno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závadný stav xxxxxxxxxx.
[6] Žalobou xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádal, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xx xxx 25.1.2010.
[7] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2013 č. j. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx xxx 25.1.2010 xxxxx rozhodnutí xxxxxx Teologické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx podmínky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené §80 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „s. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byl povinen xx věci rozhodnout x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2013. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx x žaloba xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxx podaná odmítnuta.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci kasačního xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, počala xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxx. x.“). Nejzazší konec xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx, xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxx §71 odst. 3 xxxx. x) xxx. x., xxx 4.4.2011. Počátek běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx je xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx lhůtu stanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxx nejpozději dnem 4.4.2012, xxxxxxx x §80 odst. 2 x. ř. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Žalobce však xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, pročež xx xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx argumentů, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xx začala odvíjet xxx xxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Žalobce xx počátek běhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx den 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx doby také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jednoho xxxx. Xxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2013. Xxxxx xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 6 měsíců xxxxx.
[11] Xxxxx argument žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx dne 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx vyzýval xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, lze ve xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx. X v xxxxx případě xx xxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx soudu dne 10.1.2012 xxxxxx ve xxxxx.
[12] Žádost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 zamítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu doručena 24. května 2013), x xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx prodlení - xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. x. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnou, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x., x její xxxxx se xxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x §104 x. x. x.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[15] X předmětné xxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx (3.2.2011), se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stádia xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx děkana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. j. 04/1359/09 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Včasnost žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. lze xxxxxx „xxxxx nejpozději xx xxxxxxx roku xxx xxx, kdy xx xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, marně proběhla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx poslední úkon.“ Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§80 xxxx. 2 x. x. x, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro začátek xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či, xxxxx xxxxxx lhůty xxxxxx, xxx xxxx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxxx věci. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx analogicky xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bezodkladnou (§71 xxxx. 1 spr. x.). Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů (§71 odst. 3 xxx. ř.). Ve xxxxxxxxxxx případech, taxativně xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. ř., xxx xxxx lhůtu xxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 dnů xx xxx §71 odst. 3 xxxx. x) xxx. x. x xxxxx nutnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx marném xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxx mohla xxxxx xxxxxxx 60 dnů, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx marně xxxxxxxx xxxx 4.4.2012.
[18] Xxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx studentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých školách x o xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §68 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádat x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Pokud je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxx. Rektor změní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§68 odst. 4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[19] X předmětné xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx školy x xxxxxxxx studia xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o vysokých xxxxxxx správní řád xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v §71 xxx. x. Xx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x předmětné xxxx měl xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx lhůtu 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx znění §68 odst. 4 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o vysokých xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx kasačním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxx rektor xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xx tak xxxxxxx běhu xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx, xxxxxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ve smyslu §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x. považován xx úkon poslední.
[21] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 in xxxx x. x. s. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.6.2006 x. j. 8 Ans 3/2005-107. „Xx takové úkony xx třeba považovat xxxxxxxx úkony účastníků xxxxxx či správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx např. x xxxxx xx xxxxxxxx řízení, vyjádření x podkladům xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x jednání, xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. vychází mj. x z toho, xx je na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x přiměřené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx i x xxxxxxxxx, xxxx xxx od xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx, počala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx lhůta nová, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx pouhými úkony xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samy x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx poslední xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by se xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx xxx, kdy xxxxxx právní moci xxxxxxxx krajského soudu x odmítnutí (žalobcovy xxxxx) žaloby xx xxxxxxx proti nečinnosti. Xxx xx samotného xxxxx §80 odst. 1 xx fine x. ř. x. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posledního procesního xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx odstavec [15] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku), xxxxx by došlo x xxxxxxx xxxxxx x účelu soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Ans 11/2011-95 xx dne 25.11.2011).
[24] X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti k XXXX xx xxxxxx §80 xxx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx úkonu ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s., x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx jde x procesní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §80 odst. 1 x. ř. x.).
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Přestože xx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. x. se xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x §2 až 8 xxx. ř. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx se správní xxx nepoužije, xxx xxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §68 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxxxxx. Dle §6 spr. x., xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxx nečinností (§80 spr. ř.). Xxx §80 xxxx. 3 spr. x. xxxx po uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. s. (xxx XXXXXX, Josef. Xxxxxxx xxx: komentář. 2. xxx. Praha: Xxxxx Hexnerová - Xxxx Xxxxxxx, 2012, xxx. 701). Usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 4 spr. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §79 x xxxx. s. ř. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 5 Ans 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení.“ Xxxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochraně, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 7 Xxx 1/2007-100 xx dne 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx vyčerpání žádosti x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. xx procesní xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX představovalo xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx s. x. x. xxxxxx úkon xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx úkonu ve xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxx 3.2.2011, xxx nabyl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 X 77/2010-38 či xx xxx xxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x.
[29] X xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx varianty by xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který xx xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx včasnosti). Pokud xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roční xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běžela xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx proti nečinnosti xx poté, co xxxxx x následnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uplatněný x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán). X takové xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, došlo xxxxxxxx x toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx podání žaloby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx, xx xxxxx xxxx ústavně nekonformní xxxxxxxxx (srov. xx. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx zmínit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx průběhu musela xxx xxxxxxxx uplatněna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx MŠMT (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx variantu xx však xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx na první xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx objektivní lhůtu x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „povinného xxxxxxxxx xxxxxxx“ s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obnovování xxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. x. x.) x xxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxx jednoznačné xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xx xxxxxxx počátek běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x zejména pro xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx okamžiku opětovného xxxxxxx x konce xxxxx lhůty pro xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x konci xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx plyne xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x nimiž je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx předestřít věc xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx souvislosti nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 xx dne 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při uplatňování xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Dostáváme se xxx x výkladové xxxxxxxx třetí, x xxxxx xxxxx by xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 spr. x. byla xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxxx xxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxx rozsudku.
[34] X xxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx variantu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiklání, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 spr. x. xxxx žádnou xxxxxx ohraničeno. Xxxxx xxxxxxx xxxx omezuje x hlediska včasnosti xxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 x. x. s. To xxxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti lze xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 spr. x. x nadřízený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxx. x. nepochybně xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x., x xx i xxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxx (xxxx. v xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.12.2012 x. x. 2 Xxx 14/2012-41, xxxxxxxxxxx pod x. 2785/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx institutu opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydat rozhodnutí xx se xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxx nevymahatelnou. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, by byl xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Použití xxxxxxx xxxx restriktivních xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx odepřelo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx převážně x xxxxxx závislých xx okolnostech, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bránit xx proti této xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx, xxx plyne z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 5 Xxx 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx, je proto xxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xxx 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Xxxxx, xxxxxx xxx vyjmenovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx, předvídaným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxx xxxxx“ v §80 xxxx. 1 xxxx poslední x. x. x. xxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 x. x. x.). Xx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx nečinnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (§80 odst. 4 xxx. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“ použitého x §80 odst. 1 xxxx xxxxxxxx x. ř. s. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx podanou xxxxxxxx xxxx MŠMT x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.4.2012 je xxxxx x xxxxxxx věci xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. Xx xxxx právní xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxx odvíjela lhůta xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti k XXXX, xx. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Xxxxx žaloba xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.12.2012, xxxx před xxxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. by x xxxxxxxx vedl x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přišel o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx na Teologické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Krajským xxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx řízení
[41] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., ve xxxxxxx x §120 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nenáleží. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx advokátem x x jeho xxxxxxx xxxxxx prokázáno, že xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké náklady xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti se xxxxx x ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 549/1991 Sb., x soudních poplatcích, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, jestliže xxx zaplatil xxx, xxx k tomu xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx stížnosti (xxxx. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx x úhradě xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vrací uhrazený xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx, x xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Bohuslav Hnízdil
předseda xxxxxx