Právní xxxx:
Xxxxxxx zvláštní xxxxx (xxxxx č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní řád z xxxx 2004) nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx studia, je xxxxxxxxx procesním úkonem xx xxxxxx §80 xxxx. 1 věty xxxxxxxx s. x. x., za xxxxxxx xxx i nadřízený xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Od xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. XXX, x. 1683/2008 Xx. NSS x č. 2785/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.
Xxx: Mgr. Xxx. Ludvík X. xxxxx jihočeské xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. V., xxxxx xxxxxxxx: Jihočeská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Branišovská 1645/31x, 370 05 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxx se žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx č. x. 10 X 126/2012-45 xx dne 20.2.2013,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx výši 1 000 Xx, xxxxx bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rukám právního xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Dne 7.12.2009 xxxxx děkan Xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 04/1359/09, kterým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zkušebního xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) o xxxxxxxxxxx rektorovi Jihočeské xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxx“). Rektor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana a xxxx rozhodnutí xxx 8.2.2010 xxxx rozhodnutím x. j. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx rektora xx xxx 8.2.2010 x. j. 01/0289/10 xxxx xx základě xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 11.6.2010 x. x. 10 X 24/2010-42 xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Dne 1.9.2010 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx děkana teologické xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xxx xxxx xxxxxx znovu zrušeno x xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní moci 3.2.2011.
[3] Žalobou doručenou Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxx 10.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2012 č. x. 10 A 6/2012-27 xxxxxxx soud tuto xxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, neboť žalovaný xxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx „XXXX“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx XXXX. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx nadřízený xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lhůtě 30 xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 10.12.2012 (xxx xxxx) xxxx xx xxxxxx XXXX nebylo učiněno xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx doručenou xxx 10.12.2012 krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2010.
[7] Xxxxxxx xxxx této žalobě xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2013 x. x. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx a uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxx xx xxx 25.1.2010 xxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx krajský soud, xx podmínky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxx byla podána xx xxxxx stanovené §80 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „s. x. s.“), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spadalo. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxx kasace xxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) kasační stížnost, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2013. Xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x. j. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxx podaná odmítnuta.
[9] Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx, xx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2011 x. j. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Nejzazší konec xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx, xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 3 písm. a) xxx. x., xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2011. Xx smyslu §80 xxxx. 1 x. x. x., který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednoroční, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději dnem 4.4.2012, přičemž x §80 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce však xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx však v xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx.
[10] Žalobce xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx dne pozdějšího xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. duben 2012, xxx převzal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx první xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xx xxxx doby xxxx xxxxxxx xxxxxx novou xxxxx xxxxxxx roku. Xxx xxxxxxx tak xxxxxxxx lhůta x xxxxx 2013. Xxxxx xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx názoru žalobce xxxxxxx xxxxx xx 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxx xx dne 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx učiněné xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2012 xxxxxx ve xxxxx.
[12] Žádost xxxxxxxxxxxx, xxx byla součástí xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. x. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 zamítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx odkladného účinku (xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 24. května 2013), x níž však xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - xx xxxxx k xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§73 odst. 4 x. ř. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx ve smyslu §102 s. ř. x., a xxxx xxxxx se xxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxxxx stěžovatelka namítá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxx plynoucích x §104 x. x. x.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx není xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2011 x. x. 10 A 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx xxx vrátila xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 č. j. 04/1359/09 o ukončení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Předmětem xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx jej vymezila xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxx. Xxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. lze xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx ode xxx, kdy xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, marně xxxxxxxx xxxxx stanovená zvláštním xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx stanovena, ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx poslední úkon.“ Xxxx lhůta xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§80 odst. 2 x. ř. s, xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx začátek xxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či, xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo, xxx xxxx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posledním.
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti považovala xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx krajského soudu (xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x nyní posuzovaném xxxxxxx, dle názoru xxxxxxxxxxxx, podobně jako x xxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. x., xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. x.). Ve xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 písm. x) xxx. ř., xxx xxxx lhůtu xxxxxxxxxx x dalších 30 dnů xx xxx §71 xxxx. 3 písm. x) xxx. x. x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních procesních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 60 dnů, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx marně xxxxxxxx dnem 4.4.2012.
[18] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba odmítnout x následujících xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx studentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §68 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech studenta xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx student xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx x zkušebního xxxx. Xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx do 30 xxx ode dne, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se podává xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx orgánem xxxxx, xxxx sám žádosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo vydáno x rozporu xx xxxxxxx, vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx její xxxxxxxx (§68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] V předmětné xxxx se tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §71 xxx. x. Xx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxx děkan xxx xxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx vyplývá, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tuto, ani xxxxxx xxxxx lhůtu xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xxxxxxxxxx xxxxxx vrátilo do xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rektora. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xx xxx xxxxxxx běhu xxxxx, xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo správním xxxxxxx vůči žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. považován xx úkon xxxxxxxx.
[21] X požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodných x určení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 in xxxx x. ř. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 č. j. 8 Ans 3/2005-107. „Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony účastníků xxxxxx xx správního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odvolání podaných xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxx úkonem xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx, xx nejsou xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx dále xxxxxxxxxx. Lhůta stanovená x §80 xxxx. 1 x. ř. x. vychází xx. x x toho, xx je na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx náležitě ochrany xxxxx práv a xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx v přiměřené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sdělení správního xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x x případech, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) úkonu uplynula xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx mimoprocesním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smysl této xxxxxxx xxxxx.“
[22] Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které samy x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx přerušily běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[23] Xxxxx xx rovněž ztotožnit x xxxxxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx poslední xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx, resp. úkon xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxx v samostatném xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx správního. Xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx samotný institut xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posledního procesního xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xx xxxx x. x. s., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 11/2011-95 xx xxx 25.11.2011).
[24] X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx k XXXX ve xxxxxx §80 xxx. ř. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx účinky posledního xxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. ř. x., x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §80 odst. 1 x. x. s.).
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx studentů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §177 xxx. x. xx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x §2 až 8 xxx. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xx správní xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §68 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podobné zásadám xxxxxxxx x §2 xx 8 spr. x. neobsahuje. Xxx §6 spr. x., xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx (§80 spr. x.). Xxx §80 xxxx. 3 spr. x. xxxx po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastník. Xxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxx nárok na xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. x. (xxx XXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 4 spr. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx se xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x. (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, kdo bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochraně, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 7 Xxx 1/2007-100 xx dne 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx smyslu §79 x. x. x. je procesní xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx přípustnosti.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX představovalo xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx s. ř. x. xxxxxx úkon xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx a tento xxxxx zůstal xx xxxxxx prvního rozhodnutí xxxxxxx, určit, od xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx odvíjela xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx dne 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xx xxx xxx 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x.
[29] K xxxxxxxxx xxxx otázky xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx na dikci §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. x xxxxxxxxx následující výkladové xxxxxxxx.
[30] Dle xxxxx xxxxxxxxx varianty by xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x předmětné věci xxxxxxxxxxxxx pouze podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx účinky posledního xxxxxxxxxx úkonu ve xxxx, který xx xxxxxxxx běh xxxxx xxx podání žaloby (xxxxxxxx včasnosti). Pokud xxxxxxxx zákon pro xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx varianty xxxxxx xx právní xxxx kasačního rozsudku. X xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx neúspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit.
[31] Pokud xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běžela xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo xx fakticky možné xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek přípustnosti (xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx rozhodnutí xxxxxxx xx vydání rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán). X xxxxxx situaci xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx vydání rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxxx výkladem xx zkrácení xxxxx xxx podání xxxxxx x neprospěch účastníka xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[32] Xxx úplnost xxxxx zmínit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by roční xxxxx xxx podání xxxxxx běžela od xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX (podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx nečinnosti), přičemž xxxxxx takové žádosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx MŠMT o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx výkladovou xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx, xxx xx na první xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx objektivní lhůtu x podání žaloby x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolečka“ x xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. x. s.) x xxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx by xx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti) x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx proti nečinnosti xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby značně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nejistota x xxxxx roční xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určitost xxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nestrannému xxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 xx dne 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zavedení xxxx x xxxxxxxxx xxxxx „snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx“].
[33] Dostáváme xx xxx x výkladové xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 spr. x. byla xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xx fine xxxxx založí xxx xxxxx pro podání xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, x xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx krajský xxxx xxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §80 xxx. x. není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 s. x. x. Xx xxxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu žádost xxx §80 xxxx. 3 xxx. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (např. pro xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 4 spr. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (podobně jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) běh xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., x xx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 10.12.2012 č. x. 2 Ans 14/2012-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Opačný xxxxxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx popřel xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, primární xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx podle správního xxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mohl přijít x možnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxx prvních xxxx restriktivních xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx odepřelo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx převážně x xxxxxx xxxxxxxxx xx okolnostech, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bránit xx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou, xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx dne 11.3.2010. X situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s., xxxxx xx xxxxxxx šetří xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx přístup x xxxxx podle xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx libertatis xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xxx 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx úkony, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. ř. x. Xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx) xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx doslovném, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“ v §80 xxxx. 1 xxxx poslední s. x. s. xxx, xx xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení (§79 odst. 2 x. ř. s.). Xx-xx nadřízený správní xxxxx oprávněn učinit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ správního xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 4 xxx. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx veřejné správy x jejím xxxxx, xxxxxx izolovaně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“ použitého x §80 xxxx. 1 xxxx poslední x. x. x. xxx, že xxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx němuž xxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx podanou xxxxxxxx xxxx XXXX x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx 11.4.2012 je proto x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §80 s. ř. x., která xxxxxx xxxxxxx xxxx následujícím xx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti k XXXX, xx. 12.5.2012, x skončila dne 11.4.2013. Xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.12.2012, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty x jejímu podání. Xxxxxxxx včasnosti stanovená §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxx splněna.
[39] Xxxxxx xxx shora xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xx fine x. x. x. xx x důsledku xxxx x xxxx, xx x předmětné věci xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přišel x xxxxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., neboť žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx roku ode xxx, xxx byl xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xxxxxx poslední xxxx. X toho xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. ř. x. jako xxxxxxxxxx x zamítl ji.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[41] X xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., ve xxxxxxx x §120 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti procesně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho případě xxxxxx xxxxxxxxx, že xx mu v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx v xxxx případě xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
[42] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx stížnosti xx xxxxx x xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx poplatek x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx povinen. X xxxxxxxxxxxx věci nebylo x xxxxxxx stěžovatelky x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu projednání xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx odstavec [12] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx rozhodl xxx, že se xxxxxxxxxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, x xx ve xxxxx x tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx