Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx zvláštní xxxxx (xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní řád x xxxx 2004) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školy lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx děkana o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán - Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, žádost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx jeho xxxxxxxxx xx odvíjí xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 931/2006 Xx. NSS, x. 1683/2008 Xx. XXX x č. 2785/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxx. Xxx. Xxxxxx V. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Ing. X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Branišovská 1645/31x, 370 05 Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Plzeň, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudní poplatek xx xxxx 1 000 Xx, který xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx právního xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Dne 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 04/1359/09, kterým rozhodl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu, xx žalobce jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zkušebního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „odvolání“) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx 8.2.2010 xxxx xxxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Rozhodnutí rektora xx xxx 8.2.2010 x. j. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010 x. x. 10 A 24/2010-42 xxx xxxx xxxxxx x věc byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.9.2010 vydal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xxx xxxx xxxxxx znovu xxxxxxx x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxx 3.2.2011.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 10.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx dne 25.1.2010. Xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2012 x. x. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“).
[4] Dne 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx XXXX. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní průběh xxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx podání xxxx xxxxxx ze xxx 10.12.2012 (viz xxxx) xxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závadný stav xxxxxxxxxx.
[6] Žalobou doručenou xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxxx proti nečinnosti x xxxxx, aby xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2010.
[7] Xxxxxxx xxxx této žalobě xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2013 x. x. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx dne 25.1.2010 proti xxxxxxxxxx xxxxxx Teologické fakulty Xxxxxxxxx univerzity x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 č. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xx podmínky xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxx byla podána xx xxxxx stanovené §80 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „x. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byl povinen xx xxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x xx
[8] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační stížnost, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 2.4.2013. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. j. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §71 xxxx. 3 písm. x) xxx. ř., xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x., který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednoroční, tedy xxxxx xxx podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 4.4.2012, xxxxxxx x §80 odst. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce však xxxxxx xxxxx až xxx 10.12.2012, pročež xx podle stěžovatelky xxx krajský soud xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neučinil.
[10] Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.4.2013 snesl xxxx argumentů, xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvíjet xxx dne xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Žalobce xx xxxxxxx běhu xxxxxxxx lhůty považuje xxxxxxxxxxxx den 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxx první xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx doby xxxx xxxxxxx počítá novou xxxxx jednoho roku. Xxx žalobce xxx xxxxxxxx lhůta v xxxxx 2013. Navíc xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, se xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx na 6 měsíců staví.
[11] Xxxxx argument žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, lze ve xxxxxx §80 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2012 podána xx xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. 6 Xxx 5/2013-28 ze xxx 30.4.2013 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odkladného účinku (xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx 24. xxxxxx 2013), x xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval, xxxxx xxx xxxxxxxx - xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. x. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x., x xxxx xxxxx se xxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx stížnost není xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §104 x. x. s.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., byv přitom xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. s., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx důvodná.
[15] X xxxxxxxxx xxx xxxx pochyb x xxx, xx okamžikem, xxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabyl xxxxxx xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stádia xxxxxx, xx kterém xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 č. j. 04/1359/09 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ukončeno.
[16] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx ve xxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx, marně xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx poslední xxxx.“ Xxxx lhůta se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a její xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx [§80 xxxx. 2 x. ř. s, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. j. 8 Xxx 3/2005-107]. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx začátek xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, pokud xxxxxx xxxxx nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx případě xx nutno též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím posledním.
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti považovala xxxxxxxx lhůt stanovených xxxxxxxxx zákonem pro xxxxxx xxxxxxxxxx rektora x odvolání. Xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Předmětným xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx, podobně jako x xxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. x., xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxx nelze xxxxxxxxxx bezodkladně, xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 odst. 3 xxx. x.). Ve xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 písm. x) spr. x., xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx xx xxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. x xxxxx nutnou k xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx této lhůty, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxx, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx xxxxx lhůta xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 4.4.2012.
[18] Xxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx speciální xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých školách x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x správním xxxxxx. Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, nesplní-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxx druhé zákona x vysokých xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx xxx xxx oznámení předmětné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se podává xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx děkan, xxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhovět a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, jinak žádost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx změní xxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] V xxxxxxxxx xxxx se tak xx rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx studia dle §68 odst. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x správním řízení xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xxx 12/2011-132 ze xxx 31.10.2011). Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxx x §71 xxx. ř. Xx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx měl xxxxx xxx své xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx školách, jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůtu 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx znění §68 odst. 4 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx děkana nestanoví.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 se posuzované xxxxxx vrátilo xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ode xxx, xxx byl xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx poslední xxxx. Xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. považován xx úkon xxxxxxxx.
[21] X požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §81 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 12.6.2006 x. x. 8 Ans 3/2005-107. „Xx xxxxxx úkony xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde např. x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx za xx, xx nejsou xxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lhůta stanovená x §80 odst. 1 s. x. x. xxxxxxx xx. x x xxxx, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx náležitě xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §80 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxxxxx, když xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, počala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nová, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx lhůty.“
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx proto nelze xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx rektorovi xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, urgující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výzvy xxxx pouhými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pro podání xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti.
[23] Nelze xx rovněž ztotožnit x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxx den, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx ze samotného xxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxx úkon x předmětném xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správním xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx v samostatném xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jiný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posledního xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx vydáním xxxxxxxxxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxx x účelu soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 2 Ans 11/2011-95 ze xxx 25.11.2011).
[24] X xxxxxxx xxxx byla fakticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxxx §80 xxx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in fine x. x. x., x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 odst. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. ř. x.).
[25] Xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xx xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx školách obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §177 xxx. x. xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x §2 až 8 xxx. ř. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xx správní xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx se vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §68 a xxxx. zákona o xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx x vysokých xxxxxxx samostatné xxxxxx xxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. neobsahuje. Xxx §6 xxx. x., xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx není-li zákonná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx před nečinností (§80 spr. x.). Xxx §80 xxxx. 3 xxx. ř. xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastník. Xxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxx nárok xx xx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. x. (xxx VEDRAL, Josef. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 4 xxx. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx se jeho xxxxxx na nadřízeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x. (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Ans 2/2010-127 xx dne 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. stanoví xxxxxxxx přípustnosti žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx tak, že: „xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právům xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 7 Xxx 1/2007-100 xx xxx 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti u xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx ve smyslu §79 s. ř. x. xx procesní xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx, od xxxxxxx úkonu ve xxxx xx odvíjela xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx; xxx xxx dne 3.2.2011, xxx nabyl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 X 77/2010-38 xx až xxx dne 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §79 s. x. s.
[29] X xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxxx x s xxxxxxx xx dikci §80 odst. 1 xx fine x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dle xxxxx xxxxxxxxx varianty xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx lhůty xxx podání xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu, roční xxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx této xxxxx by musel xxx xxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx fakticky xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx přiměřené doby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxxx výkladem xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxxx (xxxx. xx. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxx žalobcem v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx musela xxx žalobcem uplatněna xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx XXXX (podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti), xxxxxxx xxxxxx takové žádosti xx roční xxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx variantu xx xxxx třeba xxxx odmítnout, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nekrátí xxxxx objektivní xxxxx x podání xxxxxx x čas nutný x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ s xxxxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx a současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 8 Ans 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx totiž xxx zcela opouští xxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxx (§80 odst. 1 x 2 x. x. x.) x xxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxx x konce xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxx roční xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx ve smyslu xx. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na přesnost x xxxxxxxx xxxx, x nimiž xx xxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nestrannému xxxxx [srov. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 xx dne 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx xxxxx xx smyslem xxxxxxxx xxxx v procesním xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx které xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 xxx. x. xxxx považována xx xxxxxx procesní xxxx, který xx xxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xx fine xxxxx založí xxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx krajský soud xxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[35] X tomuto xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 s. x. x. Xx xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 3 xxx. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxx. x. nepochybně xxxx xxxxxxx (podobně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] xxxxxx xxxxxxxxxx) běh xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. s., x xx i xxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 10.12.2012 x. x. 2 Xxx 14/2012-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxx. že opatření xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx popřel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxxx (x absurdně) xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, primární xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxx zdržením, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x možnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Použití xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx odepřelo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx v xxxxxxxxx x nemožností xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatnou žalobou, xxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 5 Ans 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X xxxxxxx, xxx xx kasačním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx libertatis xxxxxxx x xxxxx ani xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xxx 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, neboť nezmiňuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. Xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx ně) xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx lpění xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx orgán“ v §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. x. x. xxx, xx se jím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení (§79 xxxx. 2 x. x. x.). Xx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu, x to dokonce x podobě převzetí xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 4 spr. ř.), xxxxxxxx subsidiární povaze xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 větě xxxxxxxx x. x. s. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[38] Žádost xxxxxxx xxxxxxxx vůči XXXX x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti xxx 11.4.2012 xx xxxxx x uvedené věci xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx odvíjela lhůta xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx následujícím xx dni xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX, xx. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Druhá žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxx splněna.
[39] Xxxxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. xx x důsledku vedl x tomu, xx x předmětné věci xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx platností xx dobrat zákonného xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xx xxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zmatečné xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. jako xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx řízení
[41] O xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci plný xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxx advokátem x x xxxx případě xxxxxx prokázáno, xx xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nějaké náklady xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx v xxxx případě xxxxxxx xxx, že xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx poplatek z xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ten, xxx k xxxx xxxxx povinen. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Kč, x xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx