Xxxxxx věta:
I. Správní xxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx provozovateli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 6 písm. x) zákona x. 379/2005 Xx. může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx omisivním, tedy xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxxx x §9 odst. 2 zákona č. 379/2005 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), a xxxxx xxxx výzva xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podniknout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky (xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx).
XX. Vědomost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ALKA XXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Tomáše Langáška x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: ALKA XXXXXXX s. x. x., XX: 25590707, xx xxxxxx náměstí Xxxxxxx 208/16, Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxx 5x, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 4, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.6.2012, x. x. 15251/2012-XX-30.1-25.4.12, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 19.12.2012, x. j. 31 X 52/2012-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) brojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.6.2012, č. x. 15251/2012-NH-30.1-25.4.12 x x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 8760 Kč.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §24 odst. 6 xxxx. b) xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Sb., kterého xx dopustil xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx CAFE x´XXXXXX XXXXXXX, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx centra Xxxxxxx xx adrese X Xxxxxxx 777, 664 42 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx 16.11.2011 xxxxxxx xx místě, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když host xxxxxxxxxx XXXX d´EIFFEL XXXXXXX, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx“, x stolku x xxxxxxxxx provozovně na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx správního deliktu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx a xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změněn výrok xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ve xxxxxx xxxx upřesněno, xx xxxxxxx xxxxxxx hostu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno.
[4] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Krajský xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně souvisejících xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákon“), neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx přístupné xxxxxxxx prostory. Xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) tabákového xxxxxx, xxxxxx by x porušení xxxxxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx ze xxx 16.11.2011, x. x. XXXXX/50899/2011/XX/XX ale vyplývá, xx k xxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxx x stolku na xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kavárny. Xxxxxxx xxxx rovněž x xxxx souvislosti xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXx. X. K. xx xxx 3.5.2012, x. x. 15251/2012/XXX xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nachází ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupního centra Xxxxxxx a xx xxxxxxx došlo na xxxxxxx kavárny, xxxx xxxxx ve veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx písm. x). Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxxx místa, x xxxxxx xxxx xx xxxx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek určena xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x Doporučení Xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 x xxxxxxxxxx prostředí 2009/X 296/02 (dále xxxxx „Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx prostředí“). Xxxxx xxx x volně xxxxxxxxx xxxxxxxx prostory, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx hlavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před škodlivými xxxxx pasivního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx tedy bude xxxxxxxxx prostorem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Krajský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx určení, která xxxxxxxxx xxxx porušena, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostorách obchodního xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. a) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx toto porušení xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kavárny, xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx pravděpodobně pronajímá xxxxxxx, xxxxxxx xx xx správního xxxxx xxxx zřejmé, pak xx toto porušení xxxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx, xxxxxxx šlo xx stále x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx umístěno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx nejprve xxxx žalovaný xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákazu kouření xxxxx, xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx x xxx xx za xxxx porušení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kumulativně splněny xxx xxxxxxxx podmínky: xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k vyhovění xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x ust. §9 xxxx. 2 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxx kouření, xxx x xxxxxxx nepokračovala xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx provozovatele bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §24 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyužít xxxxxxxx zavolat xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přivolat. Xxxxx xxxx není xxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxx strážníka xxxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx policisty (§10 odst. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx policii zavolat xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxx xxxxx, xxx kouření xxxxxxxxx xxxx provozovnu xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx již policii xxxxxxx musí. Xxxxxxx x xxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž je, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržovali x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x projednávané xxxx dostatečně zjištěn xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kouření, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavolat xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx důkazy ke xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x prvoinstančním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neodstranil.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[9] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2013. Stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tedy xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx kavárny, xxx bylo zjištěno xxxxxxxx xxxxxx kouření, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenský zákon (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx živnost xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx neplyne, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxx úvahách naznačuje xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovny na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 135/2008-77 x rozsudek xx. xx. 3 Xxx 47/2005).
[11] Xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx sporné, xx xxxxxxxxxx XXXX x´XXXXXX XXXXXXX je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx stravování provozovaným xx základě hostinské xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx grafické xxxxxx „Xxxxxxx zakázáno“, x čehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx svoji povinnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx osoba, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centra Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 19 živnostenského xxxxxx xx podnikatel povinen xxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx.
[12] Ač xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x kavárny xxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodního xxxxxx, musí xx xxxxxxxxxx ujasnit, kde xxxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xx ni xxxxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxx X. A xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nikoliv xxxxxxxxxxxx zařízení společného xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provozuje xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím učiněná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx s xxxx nemůže xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, xxx xxxxxxx zanechala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že x xxx vůbec nevěděl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx protokolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx! Xxxxxx x své xxxx“. Neuvedla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věděla.
[14] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[16] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.2.2013. Xxxxxxx uvedl, xx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neodpovídá xxxxxxxx vnitřních xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohl či „xxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpor v xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx, xx obsluha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobce a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protokolu neuvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxx nevšimla, z xxxxx žalovaný xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x několika xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx zaměstnankyně žalobce xxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx xx osobami provádějícími xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx je evidentní, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx zaměstnankyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx hosta nevšimla, x to i xxxxxx, xx tento xxxx xxx žalobcem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x podáních, xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor, xx kterých mělo x porušení zákazu xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce.
[19] Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), x xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). Za xxxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxxx právnickým vzděláním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxx kavárna má xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxx x x galerií xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodního xxxxxx Xxxxxxx. Podle ust. §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1 tabákového xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx veřejných místech, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxx zařízení a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravování xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx označení x xxxxxxx x xxxxx zákonem.
[22] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x tom, xx kavárna, xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zařízením xx smyslu xxx. §2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ust. §8 xxxx. 1 xxxx. x) tabákového zákona xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vzniká xxxxxx, xxx venkovní xxxxxxx kavárny xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx z Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx, xx „Xxxxxxxx x xxxx, že definování "xxxxxxxxx" prostor může xxx xxxxxx, xxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx co xxxxxxxxxxxxx x xx nejjasnější x xxxx by xx dbát xx xx, xxx nedocházelo x vytváření xxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx "vnitřní" prostory xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastřešený xxxxxxx xxxx prostor xxxxxxxx jednou xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx x bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.“ Rovněž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx takový prostor, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je galerie xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxx umístění xxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se stále xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxx xx xxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx volně přístupné xxxxxxxx prostory. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx krajský xxxx) xxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxxxxxx doporučení, podle xxxxx „Přestože xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxxx lišit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx v xx xxxxxxxx šíři. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx nebo xxx xx nich xx přístup.“
[24] Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §24 xxxx. 6 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx kouření xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) tabákového xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx, xx odpovědným subjektem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxx xx právnická), která x xxxxxxxx, xxx xx kouření zakázáno, xxxxxxxxx živnost. Zákon xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu kouření x prostoru, xxx xxxxxxxxx xxxx živnost.
[25] X projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x porušení xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostorem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx však třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x tím x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 6 xxxx. x) tabákového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx umožní xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx kouření xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxx zakázáno. Xxxxx xxx. §9 xxxx. 2 tabákového zákona xxxxxxxxxx-xx osoba xxxxx xxxxxxx v místech xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2, a xx xxx po xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx požádat xxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx tabákový zákon xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření x prostorách, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxx. §24 xxxx. 6 xxxx. b), xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx jednáním, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x nepodniká xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx x xxx. §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prvotní xxxx, aby xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v porušování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx není xxxxx respektována, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx nebo Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xx důležité zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxx ust. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, je zajistit xxxxxxxxxx zákazu kouření xxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxx x xxxxxxx ostatní osoby xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxx kouření.
[28] X xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x ust. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zajistit dodržování xxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podniknout další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx jeho kavárny xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu kouření. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx personál kavárny x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kouřícím xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že žádné xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly.
[29] Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, že personál xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nevěděl, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vědomost personálu xxxxxxx o porušování xxxxxx kouření hostem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zavinění. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxxxx odpovědností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vědomosti xxxxxxxxxxxxx o porušování xxxxxx kouření x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou činnost, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx, neboť by xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx omisivní xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx) neudržují přehled x xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxx, xx není xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokazování xx xxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kouřícím xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx to není xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkala xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.3.2011, x. x. 7 Xxx 79/2009-84, xx xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení, xxx xx nebyly xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx uvádí, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx názoru, že x xxxxx podle §76 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxx vždy x xxxx úřední, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Soud xxx xxxx může xxxxxx, xxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx právě případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vadnost x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx buď xx xxxxx (xx x jeho absence), xxxx z rozhodnutí xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx srozumitelnost xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxx xx základě xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx sféry. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zruší xxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx není projednání xxxxx x xx xxxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx učinit, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx žalobních xxxx xx netýkal xxxx xxxxxxx sankce.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx důvody xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx závazný xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxx 25, 30 x 31 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007-75, xx kterého se xxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svými. Xxx xxxxxxx orgán xx pak závazný xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[34] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx. §60 x. ř. s. xx spojení x xxx. §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxxx mu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx §60 odst. 1 x. ř. s., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §60 xxxx. 7 x. x. x. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné xxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx stížnostním námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úspěšnosti ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 21. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu