Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx je povinen x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správní delikt xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxxx povahu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx podstatu správního xxxxxxx podle §24 xxxx. 6 písm. x) zákona x. 379/2005 Xx. může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednáním, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x tak, xx xxxxxxxxxxxx nepostupuje xxxxx §9 xxxx. 2 téhož xxxxxx x nepodniká xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá.
III. Provozovateli x §9 xxxx. 2 zákona č. 379/2005 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu kouření. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), x xxxxx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kouření v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX XXXXXXX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXX XXXXXXX x. r. x., XX: 25590707, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 208/16, Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 5x, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 4, Praha 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 5.6.2012, x. x. 15251/2012-XX-30.1-25.4.12, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 19.12.2012, x. x. 31 X 52/2012-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) brojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.6.2012, x. x. 15251/2012-XX-30.1-25.4.12 x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8760 Xx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 379/2005 Sb., xxxxxxx xx dopustil tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxxx společného stravování xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx CAFE x´XXXXXX XXXXXXX, nacházející xx x xxxxxx xxxxxxxxxx centra Olympia xx xxxxxx U Xxxxxxx 777, 664 42 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx 16.11.2011 xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx host xxxxxxxxxx XXXX x´XXXXXX XXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxxxx označené grafickou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
[3] X odvolání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změněn výrok xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnil hostu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx prostor xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nemohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostory. Xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) tabákového xxxxxx, muselo by x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx dojít xx xxxxxxxx prostoru kavárny, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx dne 16.11.2011, x. x. XXXXX/50899/2011/XX/XX xxx xxxxxxx, xx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx x stolku xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. S. X. xx dne 3.5.2012, x. x. 15251/2012/XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupního xxxxxx Xxxxxxx x ke xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxx xx porušení §8 xxxx. 1 xxxx. x) tabákového xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx. x). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx mohlo xxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxxxxxx zákona.
[5] Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místa, z xxxxxx věci xx xxxx xxxx jednat x veřejně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x obecnému užívání, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx určena xxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxxxx na vlastnictví xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x Doporučení Xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2009/X 296/02 (xxxx xxxxx „Xxxxxxxxxx Rady o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx uzavřené prostory, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před škodlivými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prostorem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (je opatřen xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx opět xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupných xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 tabákového xxxxxx, xxx by xx toto porušení xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x galerii kavárny, xxxxxx provozovatel obchodního xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xx správního xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodního xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxxx prostoru. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ujasnit, xxx xxxxxx k xxxxxxxx zákazu kouření xxxxx, aby xxxx xxxxxxx stanovit, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušena x xxx xx xx xxxx xxxxxxxx odpovědný. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxx kumulativně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostoru.
[7] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zákon x xxx. §9 xxxx. 2 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx kouření, xxx x xxxxxxx nepokračovala xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxx provozovny. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, že xx provozovatele bude xxxxxxxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx pověřená osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §24 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx rozhodne nevyužít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx toho xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Policii). Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx neuposlechne, xxx již xxxxxxx xxxxxxx musí. Smyslem x xxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vynucovali. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx servírka x hostu, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx byl provozovatel xxxxxxx zavolat xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x kouřícím xxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx neodstranil.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2013. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadá x xxxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxx pro nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, a x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx kavárny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxx zákon (xxxx jen „živnostenský xxxxx“), xxxxx provozovnu xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxx je živnost xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 3 Xxx 135/2008-77 x rozsudek sp. xx. 3 Xxx 47/2005).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx provozovna CAFE x´XXXXXX LAVAZZA xx xx xxxxxx tabákového xxxxxx xxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Kouření xxxxxxxx“, x xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiná osoba, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nepřijatelný. Xxxxx §30 xxxx. 19 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i tabákový xxxxx.
[12] Ač krajský xxxx xxxxxxx prostory xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ujasnit, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx a kdo xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nikoliv xxxxxxxxxxxx zařízení společného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozuje xxxxxxx x rozhodl xx označit xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovědnosti podnikatele xx xxx učiněná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxx kouření, xxx xxxxxxx zanechala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx správním xxxxxxx X. stupně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx o xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxx, xx „Zákazníkovi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx! Xxxxxx o xxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx si xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx, xxx obsluha xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Stěžovatel xxxx namítal, že xxxxxxx xxxx dospěl x závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx rámec xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.2.2013. Xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřních prostor.
[17] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oprávněním, xxxxx mohl xx „xxxxxx“ využít. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kouření, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hostu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxx xxxx. Žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx kouřícího xxxxx nevšimla, x xxxxx žalovaný xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx věděla, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xx protokolu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to i xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx žalobcem xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx žalovaný dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti výše xxxxxxx sankce.
[19] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem a Xxxxxxxxx správním soudem.
III. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), x xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 s. x. x.). Za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx projednávaná věc xx poněkud specifická xxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kouření. X obsahu správního xxxxx xxxxxxx, že xxxx kavárna xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodního xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxx. §8 odst. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostory. Xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravování xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxx, xx v prostorách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
[22] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx spisu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. §8 xxxx. 1 písm. x) tabákového zákona xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx nekuřáckého xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx prostory xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „Vzhledem x xxxx, že definování "xxxxxxxxx" prostor xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxx prozkoumány zkušenosti xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx co xxxxxxxxxxxxx x xx nejjasnější x xxxx by xx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx seznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxx "vnitřní" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se, xxx definice "vnitřních" (xxxx "xxxxxxxxxx") prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx stěnu x bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx stálá xxxx dočasná.“ Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxx xx zakrytý, xxxx xxxxxxxx střešní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx prostorem.
[23] Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxx umístění xxxxxxx xxxxxx obchodního centra Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stále xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx jednak x definice uzavřených xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) x x definice xxxxxxxxx míst x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx „Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi x xxxxxxx, je xxxxxxxx, aby právní xxxxxxxx definovaly tento xxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx. Použitá xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx vlastní xxxx xxx do nich xx xxxxxxx.“
[24] Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostor, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření, je xxxxxxx xxx stanovení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §24 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx dopustí správního xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx němž xx xxxxxxx tímto xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxx. §2 písm. x) tabákového xxxxxx xxxxxx provozovatelem fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx odpovědným xxxxxxxxx xx spáchání tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx logicky akcentuje xxxxxxxxx provozovatele zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] X projednávané xxxx xxxxxxx nezpochybnil, xx xx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostor, xx xxxxxx provozuje svoji xxxxxxx, resp. že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx kavárny xxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx podle §24 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx žalovaný vyjasnil xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxx x xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla porušena. Xxxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxx zákona. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxxxxxx zákona nevyplývá xxxxx kouření x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupných xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 odst. 6 xxxx. x) tabákového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx umožní xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx kouření xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxx. §9 odst. 2 tabákového zákona xxxxxxxxxx-xx osoba xxxxx xxxxxxx x místech xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2, x to xxx po výzvě xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby prostor xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx je zřejmé, xx tabákový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostorách, kde xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, že naplnit xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §24 xxxx. 6 xxxx. x), tedy „xxxxxxx“ kouření v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx jednáním, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxx xxxxx xxxxxxx x tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx x ust. §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostor xxxxxxxx). Pokud není xxxxx respektována, může xxxxxxxxxxxx požádat o xxxxxxxxx zákroku xxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xx důležité xxxxxxxxx, xx xxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx policii x xxxxxxxxx zákroku xxxxx xxx. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu kouření xxxxx tabákového zákona (x tím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx), xxxxxxx potrestat pachatele xxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[28] X xxxx uvedeného xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx x xxx. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniknout xxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zajistit dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jeho kavárny xxxxxxx jakékoliv aktivní xxxxx k zajištění xxxxxxxxxx zákazu kouření. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx personál kavárny x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 tabákového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx xxxx posoudit, zda xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, může xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x spáchaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx personálu xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hostem xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, proto by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odpovědnost xx správní xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxx zavinění není xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx vyplývá, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx omisivní umožnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxx provozují xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxx, xx není xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kouřícím xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx to xxxx xxx posouzení otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx meze žalobních xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2011, x. x. 7 Xxx 79/2009-84, xx xxxxxxx xx podává, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx vady řízení, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx namítány, xxxxx xxxx xxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxx §76 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx dovodil první xxxxx. Xxxx tak xxxx xxxx učinit, xxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx právě xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxx xx xxxxx (xx x jeho absence), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx srozumitelnost či xxxxxx x xxxxxx xxxx, že vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soud xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx žalobní xxxxxxx proti vadám xxxxxxxxxxxxx ustanovení §76 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxx jednání. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takovým objektivně xxxxxxxxxxx vadám, může xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vady xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx výslovné žalobní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx obstály x byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 25, 30 x 31 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Afs 15/2007-75, xx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx: „Xxxxx-xx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx výrok xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zruší x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx-xx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.“
[33] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxxxxxx řízení
[34] X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx. §60 x. x. x. xx xxxxxxx x xxx. §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení nenáleží. Xxxxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx náleželo podle §60 odst. 1 x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx zcela nepřiznal, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxx. §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné xxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx nezrušil ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat. Za xxxx situace se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 21. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu