Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX, č. 886/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS, č. 2066/2010 Sb. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX x x. 2343/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2009 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 2556/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným SPOLEK XXXXXXXXXXXX ZEMĚDĚLCŮ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: XXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX x. x. o., se xxxxxx Harrachov 14, 512 46 Harrachov, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxx 14, 120 00 Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 33, 120 00 Praha 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2013, č. x. XXXX/2013/0079020, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3.6.2013, č. x. 10 X 82/2013-41,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 4.114 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx sídlem v Xxxxx, Xxxxxx 14.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.10.2012 x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxx 4.495.500 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx x xxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx horských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2013, x. x. XXXX/2013/0079020, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádosti.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx napadla žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx dne 3.6.2013, x. x. 10 X 82/2013-41, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx postoupil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx prostředku.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx řízení, nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx projednávanou xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rovinách x xxxx roviny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx posouzení aplikace xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxxx z Programu xxxxxxx venkova. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Případný xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxx §159 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Městský soud xxxx xxx roviny xxx dalšího x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxx správního řádu xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup x xxxxx správního xxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx učiněné x městskému soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xx. 10 X 91/2013, x nímž se xxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx, xxxx xxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x rámci této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, kterými xx stanovují xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxx 2007 - 2013, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. x. 26277/2013-XXX-14112 (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx projekt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; kritéria pro xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx není xx xxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxx úvaha x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx předcházejícího uzavření xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx pro podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx určena xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx.
[7] V xxxx podání xxxxxxx x dotaci xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Nemůže xxxxxxxxx, xxxxx projektů bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani nemusí xxxxxxxxxx xxxxx prostředky xx xx, xxx xxx předložený xxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx administrativních xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prováděním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxx §1 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na opatření xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xxxx xxxxxxxx správní řízení, xxxxx výsledkem by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dohoda x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu dle §159 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Stanoví-li xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zmíněné xxxxx správního řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx žádosti nemůže xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §156 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zachování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo neodstranitelný xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx stížnosti
[11] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenala, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx účinek, hrozí xxxxxxx v xxxxxx, x důsledku čehož xxxxxx xxxxxxxxx majetková xxxxx.
[12] X xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladné xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx veškeré dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxx.
[13] Xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx poskytnutím dotace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X §11 xxxx. 1 x 7 xxxxxx x fondu xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx x zákon x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx a na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx se vztahuje xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxx.
[14] Výklad xxxxxxxxxxx, že přezkumu xx správním soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, považuje žalobkyně xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Z §11 xxxx. 2 podle xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx administrace žádosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx uzavřením xxxxxx nevztahuje xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxx x xxxx xxxxxx žádosti má xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx získá xxxxxx. Xxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xx znamenalo porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x §11 xxxx. 4 a §13a xxxxxx x fondu. X rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fond xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se x úkony xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebo xxxx. Xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fond xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádosti; xxx je xxxxxxxxxxx x jejím veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxxx případě fond xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx libovůli x skutečnosti xxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx. Došlo tak x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx žalobkyně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiné xxxx xxxxxxx z 10. kola Programu xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx účelové x xxxxxxxxx.
[18] Nad rámec xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx Xxxxxxxx rovněž xxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fondu x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek x xxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[20] Xxxxxxxx správní soud xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnost odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[21] Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x) s. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxxx, o xxxxx se toto xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda soud xxx takovémto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvažoval xxxxxxx. Xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx soudu xx xxx vymezen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx žalobu odmítl x xxx samu xxxxxxxxxxx, může Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se „merita xxxx“, tedy xxxx, xxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, x. j. 3 Xx 44/2008-80).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., resp. zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx a xx x něm xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (§11 xxxx. 2 x 3 x §13a xxxxxx o fondu). Xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx sice x xxxxx X xxxx. 3 písm. x) xxxxxxx, xx xx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx tak xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx z působnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezeny x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 22.10.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Programu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx, xxxxxxxx kol x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.988.000 Kč, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 4.495.500 Xx. Xxxxxxxx xx xxx 24.10.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Následně xxxx provedl administrativní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx žalobkyni xxx 13.11.2012 k xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 26.11.2012. Xxxx xxxx xxxxxxxxx přípisem xx dne 28.11.2012 xxxxxx, že nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 15.1.2013 xxxxxx xxxx žalobkyni k xxxxxxxx příloh k xxxxxxxxx žádosti, xxxx. xxx 15.2.2013 k xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2013, xxxx. 26.2.2013.
[26] Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.3.2013, č. x. XXXX/2013/0079020, žalobkyni xxxxxxx ukončení administrace xxxx žádosti k 15.3.2013. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uměle xxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x cíli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Pravidel xx Xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx. Dotaci xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxx dotace xx x xxxx vědomím xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepravdivé prohlášení xxxx nepravdivý důkaz. X kterémkoli x xxxxxx xxxx případů xxxx žadatel/příjemce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fond xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx AGROPODNIK KRKONOŠE, x. x. x., Xxxxxxxxxx polesí x. x. x. a Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x. x. o. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx žádosti xxxx xxxxxx několika xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xx jediným xxxxxxxxxx x xxxxxxx 90 % xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Pravidlech. Xxxxx xxx xxx x xxxxx kole xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. A) Xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx“
[27] Xxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxx xxxx xx zřizuje zákonem [§28 odst. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx ze státního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní předpis. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx §14 rozpočtových xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[28] X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x fondu vyplývá, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx. rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace [xxxx. x)] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx a Program xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx použitelného předpisu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx rozvoje xxxxxxx“) [xxxx. l)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §2x xxxx. 1 xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory x Programem xxxxxxx xxxxxxx se rozumí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politiky podpory xxxxxxxxxxx x oblastech xxxx příznivých xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx venkova.
[30] Xxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxx. Xxxxx prvého xxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx x jejich provedení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky. Xxxxx odstavec stanoví, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Fond xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx x třetího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx x rozhodování x xxx xx xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádřit xx x podkladům rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx, ustanovení x provedení xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odstavec xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fond xxxxx xxxxxxxx 1 až 5 xxxxxxx.
[31] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxx správní xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx (§13a xxxxxx x xxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.), xxxxx by zasahovalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně.
[33] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví x zabývající xx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rámec xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řádem správním x ustanoveních §4 xx xxxxxxx x §2. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008 x. x. 4 Ans 9/2007-197, publikovaným xxx x. 1717/2008 Sb. XXX, uvedl, že „xxxxxxx definice xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx x definici uvedených. Xx druhé, tento xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být tedy xxxxxxxxx taková činnost, xxxxx naplňuje všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xxx naplnil kumulativně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, x. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2133/2010 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x neposlední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx a xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), jež xx na ústavní xxxxxx xxxxxxx význam xxx činnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zakládá xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx podrobit přezkumu xxxx xxxxxxx moci, xxxxx jejich přezkum xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X tomu xxxxxx xxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 9/2007-97 xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx tedy možné xxxxxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx k omezení xxxxxxxx k soudu x xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx obsažená v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §6 s. x. x., který xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx, x nichž xx xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx zákon. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvenými xxxxxxxx xx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem. Xxx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, x. j. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-39).
[37] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx věci je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda byl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu je xxxxxxx.
[39] Stejně tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochyb, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti [xxxx X xxxx 5.3, 5.4 xxxx. x) Xxxxxxxx]. Podepsáním dohody x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx proplacení xxxxxx [xxxx X bod 3 písm. x) Xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx x touto dotací xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určenému xxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. - srov. xxxx. část X xxxx 3, 4, 11, 12 x 13). Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasažen xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx vniveč všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx je xxx x druhá podmínka, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob.
[40] Třetí xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy. Pod xxxxxx „rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací“ xx xxxxx chápat celý xxxxxx počínající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 4 zákona x xxxxx) či xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že úkony xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx administrace xxxxxxx) odpírající xxxxxxxx xxxxxxx získat dotaci xx připravovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žadatele x xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xx plánovaný xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx.
[41] Xxxxxx výkladu xxxxxxxx x xxxxx zastávaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx financí (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek x. x. 2 Xx 52/2010-59 nebo xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2343/2011 Sb. XXX, xxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 As 173/2012-44). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ekonomického xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dotací, xxxxx či xxxx (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, s. 11). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 písm. x), h) x x) zákona x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx intervenčního fondu xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to dle §6x zákona o xxxxx a §3 xxxx. c) rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 2115/2010 Xx. XXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx dotace z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxxxxx.
[43] Poslední - xxxxxx - xxxx spočívá x xxx, že činností xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. X xxxxxxx x Pravidly [xxxx X xxx 3 xxxx. x)] xxxx xxxx podpisem dohody x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Subjektům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx poskytnutí dotace.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2010, x. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. NSS). Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS, konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[45] Xx xxxxxx projev xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přinejmenším zmaření xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx nejprve z xxxxxxxxx zdrojů [xxxx X bod 3 xxxx. d) Xxxxxxxx]. Xxxxx by x xxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxx nebyla finanční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxx tak došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tím došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podporu.
[46] X xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx byl xxxxxxx x čtvrtý xxxx, x xx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxxxxx projevit x právní sféře xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xx xxxxxxx s §2 je xxxx xxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[47] Na xxxxx xxxxx xx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx se xxxxx x rozhodování, přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx omezená xx proceduru xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (zabraňuje xxxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx projevy xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 2556/07, xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx shora citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 52/2010-59, xxx 22).
[48] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx, že postup xxxxx xxxx uzavřením xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud neztotožnil. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx a následného xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx projektu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti není xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x určitými výjimkami xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 zákona x fondu, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxxx xxxx, i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxx. xxx [45] xxxxx). Rozhodnutí o xxxxxxxx administrace žádosti xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §158 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx fond rozhoduje x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§158 odst. 1 správního xxxx x xxxxxxxxx).
XX. X) Xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přípustný xxxxx xxxxxxx prostředek - xxxxxxxx - x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 s. x. x.
[50] Xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (body [30] x [31]) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx správní xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx §11 odst. 3 zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o provedení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx věci xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nicméně x xxxxx X bodu 3 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[52] Na xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Programu xxxxxxx venkova se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§13x zákona x xxxxx). Ten xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx - x xxxxx případě xxxxx x fondu - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx správního řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx x jak xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx bylo xxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx obecných předpisů x správním řízení xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není aplikovatelná, xxx xxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx.
[53] Je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx sama skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx x projednávaném xxxxxxx využít. X xxxx totiž musí xxxxxxxxx kompetenční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.12.2008, x. j. Xxxx 1/2008-107, xxxxxxxxxxx xxx x. 1911/2009 Xx. XXX).
[54] Takovou kompetenční xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §9x písm. a) xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. x.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[56] X argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádosti o xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx bezpředmětný. Xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx fondu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx dosáhla v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx má xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Náklady xxxxxx xxxx stanoveny xxxxx vyhlášky č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx xxx 9.7.2013, x xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx 1 × 3.100 Kč x 1 × 300 Xx [§7, §9 odst. 4 xxxx. d), §11 xxxx. 1 písm. x), §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxx 3.400 Xx. Xxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx učiněné x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně o xxxxxx xxxxxxxxx xxx x konečnou platností xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zástupce žalobkyně xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §57 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx x 714 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx dani. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 4.114 Xx. Xxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx