Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zpravidla nezakládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx až xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x režimu §75 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Prejudikatura: x. 809/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1982/2010 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x č. 2725/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x výjimku x obecných xxxxxxxxx xx výstavbu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Ing. M. X., zastoupena XXXx. Xxxxxx Kužvartem, advokátem xx sídlem Za Xxxxxxx liškou 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxx xxxxxxx části Praha 4, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 25.11.2008, čj. X4/173156/08/XXX/XXXX/2999, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxx Xxxxxx x. x. x. výjimku x čl. 8 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/1999 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále také „xxxxxxxx XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu ve xxxxxxxxxxx žalobkyně x 25,2 x na 9,8 m.
2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2009, čj. X-XXXX 69572/2009/XXX/Xx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, xx. 9 Ca 206/2009-24, x to xx xxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 písm. e) x §70 xxxx. x), b) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx „x. x. s.“).
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169 zákona x. 183/2006 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx) xx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x) x. x. s., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x územním, stavebním xxxx jiným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé (např. xxxxxx územního rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx probíhá ve xxxxxxx s územním, xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xx věci xxxx, xxxx samostatně.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xx situace, kdy xxxxxxx xxxxx začaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx přípravné nebo xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinných podmínek xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx sleduje dosažení xxxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx využití stísněného xxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx x obecných technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předběžného xxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x nikoliv o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti od xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s odkazem xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx může rozhodnout xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx řízení x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx formalitou x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výjimce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Osmý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
9. X xxxxxxxx xx xxx 26.5.2010, xx. 8 Xx 58/2009-73, osmý xxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxx učinit.
10. Osmý xxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 9 Xx 46/2007-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x zákonu x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx zákon), xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu xxxxx §138x xxxx. 3 xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx, stavebním xxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví vyloučeno. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x rozsudcích xx xxx 30.8.2007, xx. 2 Xx 79/2006-86, xx dne 30.7.2008, xx. 5 Xx 2/2008-88, xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 65/2008-97, xxxx xx dne 20.5.2009, xx. 7 Xx 29/2009-58.
11. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx v §70 xxxx. x) x. x. x.
12. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Afs 186/2006-54, x xxxx se xxxxxxxxx senát zabýval xxxxxxx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x. Rozšířený xxxxx xxx zavedl xxx. xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx jen takové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časovou, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx a účinky xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx adresováno mj. x xxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x povolení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby) xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x je jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxx váže co xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná podle xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx). X řízení x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x xxx, zda xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx povoluje či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dočasnosti x jeho xxxxxx xxxxxx omezeny xxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx konečného (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stavební, xxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stavební xxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xx xx vydáno xxxxxxxxxx navazující (xxx: xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx).“
14. Xxxx xxxxx xxxxxx setrvává xx svém původním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx obstojí x x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zásadní x xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx vedené xxxxx stavebního xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx), xxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx realizován a x xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konečné může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxx rozhodováno x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx rozhodnutím předběžným. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x povolení xx nepovolení xxxxxxx x obecných technických xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx povahy, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx tak xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx. 9 Xx 46/2007-54 xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat.
Dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.9.2010, xx. 1 As 77/2010-95, dospěl k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nedopadá xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němž přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx
18. Dodržení obecných xxxxxxxxx na výstavbu xx zásadním kritériem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxxxx technického není xxxxx ani žádoucí xxxxxxxxx veškeré požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxx X ustanovení §169 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx konkretizovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (srov. xxxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx. c), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §90 xxxx. x), §§107, 111, 117 xxxx. 3, §122 odst. 3 x §129 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období)..
19. Xxxxxxx x xxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxx. xxxx. xxxxxxxxxx xx. 63 XXXX, xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. x §54 xxxxxxxx x. 268/2009 Sb.), x to xx xxxxxxxx, že tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx souhlas dotčeného xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká.
20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]; xxx-xx xxxx x výjimku x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stavební úřad xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx (§§13, 15 x 16 stavebního xxxxxx). Stavební úřad xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx zákonem č. 350/2012 Sb., upuštěno xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx v případech, xxx xx vydáván xxxxxx souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx společným xxxxxxxx aktem (§169 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu
22. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klausuli - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu vyjádřenou x první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „nestanoví-li xxxxx xxxxx“ se ponechává xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x konkrétních případech xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x rámci konkrétního xxxxxx dále xxxxxxx xxx, kdy a xxx přezkoumávat. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, vyloučit x přezkumu soudy, xxxxx nesmí xxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.“ (xxxx. xxxxx xxxxx XX xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, č. 291/1999 Sb.)
23. Výjimky xx soudního přezkumu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX:
„Xx-xx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xx xxxxxx §70 x. x. x. […], xx xxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (namátkou xxx xxxx. nález xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Pl. XX 8/99, x. 291/1999 Sb.).
24. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. ř. x. xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x. ], x xxxxx předběžné xxxxxx [§70 písm. b) x. x. s.].
25. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx už xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxx dílčí závěr xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vstupuje xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
27. Jakkoliv xx x xxxxxx x výjimce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x xxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxx samotné xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxx, pokud xx xx xxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimka, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx místě x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxxxx xxxxx další xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx byl podroben xxxxxx kontrole.
28. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bude xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxxxxx souhlas příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §169 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxx regulačního xxxxx, bude na xxxxxx rozhodnutí navazovat xxxxx regulační xx xxxxxx plán.
29. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx regulační xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. x.) Soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx mlčky xxxx x ohlášení či xxxxxxxx (xxxxxxx souhlasy xxxxxxxx xxx §96, §106, §122, §127 xxxxxxxxxx zákona). Jakkoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 x §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx zakládají žadateli xxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) x přímo xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxx konání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládá xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.9.2012, čj. 2 As 86/2010-76, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 s. x. x).
30. Rozhodnutím x výjimce tak x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx teorie xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydávaným podle xxxxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113). Xxxxxx xxxxxxxx „hlavního xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx žadatel o xxxxxxxx xxxxxxx usiluje, xx xxxxxxxxx skutečného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
31. Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx a rozhodnutí x výjimce x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx (dříve z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx) xxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xx xxxxxx xx závazných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx náležitostmi xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx x podkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem xx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §67 správního xxxx x §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxxx účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxxx xx xxx bude xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, že na xxxxx právech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konečným rozhodnutím xx věci.
32. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx další xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx předmětu řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
33. Xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx XX Real Xxxxxx, x. x. x, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povolena výjimka, xxxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxxx rodinným xxxxx xxxxxxxxxxxx a zamýšleným xxxxxxx xxxxx, žádným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx práv xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „uveden x xxxxx“. X tohoto xxxx pohledu xx xxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x územním, xxxxxxxxx xx xxxxx řízením xx xxxx samé, xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
34. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 8 vyhlášky č. 26/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. x. Xxxxx tak xxxx povahu rozhodnutí xx smyslu xxxxxxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod xxxxxxx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Jakkoli totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxx brojit xxxxx xxxx důsledkům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
35. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx právní xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx, xxx xx xx spojení x xxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxx §65 s. x. s. by xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx z obecných xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, rozhodl xxxxxxxxx x xxxx xxxx v souladu x ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
36. X duchu xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx správně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx XXXX, xxxxxx xxx §169 xxxxxxxxxx zákona xxxx samostatně přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Žaloba xxxx xxxxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §70 xxxx. a), §68 xxxx. x) x. x. s., odmítnuta. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s., není xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
37. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx první x. ř. x., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 s. x. x., xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil proti xxxxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx nějaké náklady x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx vznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. července 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx