Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x právnických xxxx samo o xxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx úřadu.
Prejudikatura: x. 809/2006 Sb. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1982/2010 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 2725/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx.
Xxx: Ing. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x výjimku x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupena XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx liškou 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4, odbor xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. X4/173156/08/XXX/XXXX/2999, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxx Xxxxxx x. x. o. xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx OTPP“). Výjimka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 25,2 x na 9,8 m.
2. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx ze xxx 4.5.2009, čj. X-XXXX 69572/2009/XXX/Xx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, čj. 9 Xx 206/2009-24, x xx xx xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x), x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxx §169 xxxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) je úkonem, xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x) x. ř. s., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x územním, xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., neboť xxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavebního povolení). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxxxx x xxxxxxx probíhá ve xxxxxxx x územním, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípravné nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxx xxxxx §169 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení. Xxxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x otázku, xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx řízení xxx xxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o výjimce.
7. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx sloučeném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx územní řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx xxxxxx formalitou x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nebude možné xxxxxxx xxxxxx přezkoumat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejích xxxx. Xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxx xx xxx 26.5.2010, xx. 8 Xx 58/2009-73, xxxx xxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx technických požadavků xx výstavbu, xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx na přístup x xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxx.
10. Osmý xxxxx vycházel z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 9 Xx 46/2007-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k zákonu x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §138a odst. 3 xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízením xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx takové je x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx. 2 Xx 79/2006-86, ze dne 30.7.2008, xx. 5 Xx 2/2008-88, xx xxx 17.12.2008, čj. 1 As 65/2008-97, xxxx ze dne 20.5.2009, xx. 7 Xx 29/2009-58.
11. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nedopadá xx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.
12. Xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxx problematiky vyšel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, zda se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časovou, věcnou x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx omezeny xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
13. První xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx předmět xxxxxx, xxxxxx xx případné xxxxxxxx výjimky z xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx, xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí (typicky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx vázáno. Potenciálnímu xxxxxxxxxxxx umožňuje či xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, publikovaném xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxx, zda závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). V řízení x výjimce xx xxx s definitivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxx účinky xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx úřad x rozhodnutí x xxxxxxx vychází, xxxx xxxxxxxx. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx tím, xx xx vydáno xxxxxxxxxx navazující (zde: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
14. Osmý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx obstojí i x xxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xx xx jeho xxxxxxx xxxx být předmět xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx „uveden x xxxxx“. V xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podmínka věcné xxxxxxxxxxx mezi rozhodnutím xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx (xxxxxxx, stavebním). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konečné může xxxxx x realizaci xxxxxxx x xx xxx tak rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výjimce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xx základě xxxxxx úvah xxxx xxxxx rozšířenému senátu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x rozsudku xx. 9 Xx 46/2007-54 xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
16. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. s. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
17. Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx dne 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nedopadá xx xx kompetenční xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx uvedená x §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x povolení, xxxx. xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx je přezkoumáno xx x rámci xxxxxxxxx, navazujícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozpor, x němž přísluší xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx ve stavebním xxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zásadním kritériem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxx xxxxx ani žádoucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx technické požadavky xx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezbariérové xxxxxxx staveb přímo xx stavebním zákoně X xxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prováděcími xxxxxxxx, (srov. zejména §53 xxxx. 4 xxxx. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §90 xxxx. x), §§107, 111, 117 xxxx. 3, §122 odst. 3 x §129 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., xx xxxxx účinném za xxxxxxxxxx xxxxxx)..
19. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, předvídá-li xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxx. xxxx. xxxxxxxxxx xx. 63 XXXX, xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. x §54 xxxxxxxx x. 268/2009 Xx.), x xx xx xxxxxxxx, že tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob a xxxxxxxx pozemky nebo xxxxxx x že xxxxxxx řešením xxxx xxxxxxxx účelu sledovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xx souhlas dotčeného xxxxxx, pokud se xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx jím chráněných xxxxx xxxxxx.
20. Orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územního, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]; xxx-xx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, rozhoduje o xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx (§§13, 15 x 16 stavebního xxxxxx). Stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxx a technických xxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxx zákonem x. 350/2012 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je vydáván xxxxxx xxxxxxx. Příslušným xxxxxxxxxx x případné xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx územního souhlasu.
21. Xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, nebo xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx spojeno x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízením, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem (§169 xxxx. 5 stavebního xxxxxx).
XXX.2 Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
22. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formulací „Kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx“ xx ponechává xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx a xxx přezkoumávat. Nadto „xxxxxxxxxxx může některá xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, vyloučit x přezkumu xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxx x takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x svobod.“ (xxxx. xxxxx pléna ÚS xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, č. 291/1999 Xx.)
23. Výjimky xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pochybnostech xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, č. 809/2006 Xx. XXX:
„Xx-xx sporné, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xx xxxxxx §70 x. x. x. […], xx zapotřebí xxxxxx výklad maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.“ Stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.1999, xx. zn. Xx. XX 8/99, x. 291/1999 Sb.).
24. Xx xxxxxx ustanovení §70 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x. ], x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
25. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx x obecných technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx už xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., neboť skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účinků xxx, xx je vydáno xxxxxxxxxx navazující.
26. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k vyřešení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí, které xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xx xxxxxxxx poskytování xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, kdy veřejná xxxxxx vstupuje do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, publikované xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
27. Xxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx povolení xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x případě, xxxxx xx xx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx záměr, xxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiné podobě, xxx pro xxxxxx xxxx požadována xxxxxxx, xxxx. se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí x výjimce xxxxxxxxxx xxxxx další xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx byl podroben xxxxxx xxxxxxxx.
28. X xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx předvídaných x §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx rozhodnutí navazovat xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx.
29. Xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx jsou xxx nepochybně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. Xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101a x. x. x.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mlčky činí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §96, §106, §122, §127 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §9 a §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu) x xxxxx xx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx konání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx souhlasů nepředpokládá xxxxxxx řízení x xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, čj. 2 Xx 86/2010-76, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx jednat o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x; soudní přezkum xx xxxx zajištěn xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x. x. x).
30. Xxxxxxxxxxx x výjimce xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedochází ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydávaným xxxxx xxxxxxxxxx §149 správního xxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113). Xxxxxx výsledek „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx jehož xxxxx žadatel o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx skutečného (xxxxxxxxxxxxxxx) zkrácení xxxx xxxxxxxxx řízení.
31. Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx náležitostmi xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx, však xxxxxx xxxxxx xx xxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x převážné xxxxxxx xxxxxxx x podkladové xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx x §65 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx aktů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx postupu xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx případné xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx proto xxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx výjimky xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx přímo dotčeni xx konečným rozhodnutím xx věci.
32. Tento xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx, xx x příslušné xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy stavební xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx. Sám xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx rozhodováno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx není xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx sporné.
33. Rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxxxx XX Real Xxxxxx, x. r. x, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povolena xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, žádným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodující pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizován xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx v xxxxx“. Z tohoto xxxx pohledu xx xxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxx, stavebním xx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx, xx že x xxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx jako ve xxxx xxxx.
34. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 8 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx., x xxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxx povahu rozhodnutí xx xxxxxx ustanovení §65 x. x. x., jelikož xxxx x xxxx není xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx až v xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 x. ř. x. Jakkoli totiž xxxxx brojit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx brojit xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
35. Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. Samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecných xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
36. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výjimky x xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx XXXX, xxxxxx xxx §169 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxx být xxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x), §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx, a xxxx xx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., dle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který měl xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx žalobkyně xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, zde xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx nějaké xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. července 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx