Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o celém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx přezkoumat pouze x režimu §75 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1982/2010 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x č. 2725/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x výjimku x obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, JUDr. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxx. M. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Za Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 4, odbor stavební, xxxxxxxxxxx xx dne 25.11.2008, čj. X4/173156/08/XXX/XXXX/2999, xxxxxxx xxxxxxxxxxx SG Xxxx Xxxxxx s. x. o. výjimku x xx. 8 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/1999 Xx. xx. x. Prahy, x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx také „xxxxxxxx OTPP“). Xxxxxxx xxxxxxxxx ve zmenšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 25,2 x xx 9,8 m.
2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2009, čj. X-XXXX 69572/2009/XXX/Xx.
3. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, xx. 9 Ca 206/2009-24, x xx na xxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x), x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
4. Městský xxxx založil důvody xxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxx §169 zákona x. 183/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 a) x. ř. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiným řízením. Xxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x výjimce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x územním, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx, nebo samostatně.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedla, že xx situace, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípravné nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stísněného xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx možnému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx x povolení výjimky x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se x otázku, která xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umisťování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx řízení xxx xxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní orgán, xxxxx umísťuje xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uzavřela, že xxxxxxxxxx o výjimce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejích xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci zjistil, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §169 xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9. V xxxxxxxx xx dne 26.5.2010, xx. 8 Xx 58/2009-73, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx na přístup x xxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxx vycházel z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 18.7.2007, čj. 9 Xx 46/2007-54, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx stavební xxxxx), xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §138x odst. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, stavebním xxxx xxxxx řízením xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx takové xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx. 2 Xx 79/2006-86, ze xxx 30.7.2008, xx. 5 Xx 2/2008-88, ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 65/2008-97, xxxx xx dne 20.5.2009, čj. 7 Xx 29/2009-58.
11. Odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.
12. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšel xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které ve xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časovou, věcnou x xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx „[r]ozhodnutí x povolení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí (typicky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) musí xxxxxxxxx rozhodnutí respektovat x je jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xx výroku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1764/2009 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto o xxx, xxx se xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dočasnosti x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx povolení). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx téměř vždy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby, v xxxx stavební xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xxx, xx je vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
14. Xxxx xxxxx xxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zásadní x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx), xxxxx až xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxx“. X xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x je xxx xxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím předběžným. Xxxxxxxxxx o výjimce xxxxxxx i osobní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx adresováno stejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Na xxxxxxx xxxxxx úvah osmý xxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx, aby vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. Stejně tak xx za xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2007-54 lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
III.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
17. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxxx k xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. nepovolení xxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx kompetenční xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx uvedená v §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x povolení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, x xxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X ustanovení §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx všem aktérům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost respektovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx konkretizovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (srov. zejména §53 odst. 4 xxxx. x), §68 xxxx. 1 písm. x), §90 xxxx. x), §§107, 111, 117 odst. 3, §122 xxxx. 3 x §129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx)..
19. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu ( xxx. xxxx. ustanovení xx. 63 XXXX, xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. x §54 xxxxxxxx x. 268/2009 Sb.), x to xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx pozemky xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pořizovatel [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. a) stavebního xxxxxx]; jde-li však x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§§13, 15 x 16 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimce z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb., xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Příslušným xxxxxxxxxx x případné xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vydávána xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx spojeno x xxxxxxx, stavebním xxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nemusí xxxx xxx ukončeno společným xxxxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX.2 Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
22. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klausuli - xxxxxxx garanci xxxxxxxx x xxxxx vyjádřenou x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx však x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx“ xx ponechává xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Nadto „xxxxxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, vyloučit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx u takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x svobod.“ (xxxx. xxxxx xxxxx ÚS xx dne 3.11.1999, xx. zn. Pl. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.)
23. Výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkum umožněn. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxx v rozsudku xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. NSS:
„Je-li xxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xx xxxxxx §70 x. x. x. […], je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxxx zachování práva xx xxxxxxx k xxxxx.“ Stejné požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.).
24. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. ř. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny mimo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 písm. x) s. x. x. ], x xxxxx předběžné xxxxxx [§70 xxxx. b) x. x. x.].
25. Xxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx výstavbu, xx xx je xxxxxxxx samostatně xx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx skutečně xxxxxxxxx časovou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx totiž xxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxx xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Výše xxxxxxx dílčí závěr xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jít x rozhodnutí, xxxxx xx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vstupuje xx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikované xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
27. Jakkoliv xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x tom, xxx xx výjimka x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nepovolení xxxxxxx do práv xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx. Xxx by xxxx bylo xxxxx x xxxxxxx, pokud xx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxx musel xxxxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxx pro kterou xxxx požadována xxxxxxx, xxxx. xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxx na místě x těch situacích, xxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další úkon xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole.
28. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx výjimku x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxx rozhodnutí navazovat xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plán.
29. Xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a s. x. x.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (zejména souhlasy xxxxxxxx dle §96, §106, §122, §127 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §9 x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxx (xxxx. právě xxxxx provést stavbu) x xxxxx xx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx konání xxxxxx, xxxxxxxx zákon u xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládá xxxxxxx xxxxxx x xxxx ani vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, xx tak xxx xxxxxxxxxx předepsané formy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. s).
30. Xxxxxxxxxxx x výjimce xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §149 správního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, čj. 2 As 75/2009-113). Xxxxxx xxxxxxxx „hlavního xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimky usiluje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
31. Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) dle §169 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx na xxxxxx xx závazných xxxxxxxxxx může vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převážné většině xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu x §65 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx autonomně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxx zákona se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx výjimky xx xxx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, že na xxxxx právech xxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konečným xxxxxxxxxxx xx xxxx.
32. Xxxxx xxxxx podporuje samotné xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx další xxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx rozhodováno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
33. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx XX Real Xxxxxx, x. r. x, xxxx pro xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimka, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinným domem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx domem, xxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Zásadní x rozhodující xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx práv xx xx umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx x umístění zamýšlené xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx „uveden x xxxxx“. X tohoto xxxx pohledu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx řízením xx věci samé, xx xx x xxxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxx jako ve xxxx samé.
34. Xxxxxxxx xx nepovolení výjimky x ustanovení xx. 8 vyhlášky x. 26/1999 Xx., o xxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx ustanovení §65 x. x. x., xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx totiž xxxxx brojit přímo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx z obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx brojit xxxxx xxxx důsledkům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx proti vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx.
XX. Xxxxx
35. Rozšířený xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku, xxx, že rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx x xxxx, ale až xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Takové xxxxxxxxxx lze proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v případě, xxxxx by xx xxxx vydání nebylo x uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, rozhodl xxxxxxxxx x věci xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
36. X duchu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x proto xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx XXXX, xxxxxx xxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. Žaloba tedy xxxxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x), §68 xxxx. e) x. x. s., odmítnuta. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx vyloučeno xx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., není xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zkorigovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
37. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx první x. x. x., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., dle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx byla x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxx. Pokud xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, zde nebylo xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx řízením xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx