Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x výjimce z xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s. xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx po xxxx xxxxxx nebylo x uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx navazujícího úkonu xxxxxxxxxx úřadu.
Prejudikatura: č. 809/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1982/2010 Xx. XXX, č. 2434/2011 Xx. XXX x č. 2725/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 291/1999 Xx.
Xxx: Ing. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx x obecných požadavků xx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. M. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Kužvartem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské náměstí 2, Praha 1, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4, odbor stavební, xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. X4/173156/08/XXX/XXXX/2999, xxxxxxx společnosti XX Xxxx Xxxxxx s. x. x. výjimku x čl. 8 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/1999 Sb. xx. x. Prahy, x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxxx OTPP“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stávající stavby xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 25,2 x xx 9,8 x.
2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2009, xx. X-XXXX 69572/2009/XXX/Xx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24, x xx na xxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x), b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. s.“).
4. Městský xxxx založil důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxx §169 xxxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 a) x. x. s., xxxxx jde o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx x územním, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavebního povolení). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx či jiným xxxxxxx ve věci xxxx, nebo xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedla, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná stanoviska, xxxxx xxxx podklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o výjimce x povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při umisťování xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
7. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxx správní xxxxx, xxxxx umísťuje stavbu, x o obou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Osmý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9. V xxxxxxxx xx dne 26.5.2010, xx. 8 Xx 58/2009-73, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx přístup x soudu, xxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxx učinit.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 9 Xx 46/2007-54, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x zákonu x. 50/1976 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxx §138a xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, stavebním xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx. x rozsudcích xx xxx 30.8.2007, xx. 2 Xx 79/2006-86, xx xxx 30.7.2008, xx. 5 Xx 2/2008-88, ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 65/2008-97, xxxx ze dne 20.5.2009, xx. 7 Xx 29/2009-58.
11. Odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. nepovolení xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., které xxxxxxx přezkoumání soudem x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s.
12. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky vyšel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54, x němž se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Rozšířený senát xxx xxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxx xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy je xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí konečného xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pak x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx předmět řízení, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx, xx xxxxx x rozhodnutí konečné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx stavby) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je jeho xxxxxxx vázáno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x následném xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx co xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx závěrům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. jsou samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx x výjimce xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx omezeny pouze xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, v xxxx stavební xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navazující (xxx: xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby).“
14. Xxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxx úkonů předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vedené xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. vydání územního xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx až xx xxxx základě xxxx xxx předmět xxxxxxx realizován x x podstatě „xxxxxx x život“. V xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx (územním, xxxxxxxxx). Xxxxxx xx skrze xxxxxxxxxx konečné xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
15. Xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx povahy, x xxxxx xx xxx xxxxxx kompetenční xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx. 9 Xx 46/2007-54 xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
III.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
16. Xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat.
Dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. nepovolení xxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx uvedená v §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němž přísluší xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx využívání xxxxx, xx technické xxxxxxxxx xx stavby, včetně xxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně X xxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxxxxxx §53 odst. 4 xxxx. c), §68 xxxx. 1 písm. x), §90 písm. x), §§107, 111, 117 odst. 3, §122 xxxx. 3 x §129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Sb., xx xxxxx účinném za xxxxxxxxxx xxxxxx)..
19. Výjimku x této xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ( xxx. např. ustanovení xx. 63 OTPP, xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x §54 vyhlášky x. 268/2009 Sb.), x xx za xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účelu sledovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, pokud xx xxxxxxx či odchylné xxxxxx xxx chráněných xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxxx územního, xxxx. xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx pořizovatel [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]; xxx-xx xxxx x výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, rozhoduje x xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx (§§13, 15 x 16 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x technických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxx, že s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb., upuštěno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Příslušným xxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vydávána xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx být řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Nemusí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu
22. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx garanci přístupu x xxxxx vyjádřenou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx však v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxx, kdy a xxx přezkoumávat. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx, vyloučit x přezkumu xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.“ (srov. xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 3.11.1999, xx. zn. Xx. XX 8/99, č. 291/1999 Xx.)
23. Výjimky xx soudního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, přičemž x pochybnostech xx xxx přezkum xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. NSS:
„Je-li xxxxxx, xxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 x. ř. s. […], xx xxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx.“ Xxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 3.11.1999, xx. zn. Pl. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.).
24. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. ř. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny mimo xxxxxx úkony správního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 písm. x) x. ř. x. ], x xxxxx předběžné povahy [§70 xxxx. b) x. x. x.].
25. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx už je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx spojení x xxxxx stavebním řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx totiž xxxxxxxxx právní moci xx účinků tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navazující.
26. Výše xxxxxxx xxxxx závěr xxxxx x vyřešení xxxxxx samostatného soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx způsobilé zasáhnout xx práv jednotlivce. Xxxxxx řád xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS).
27. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x výjimce x xxxxxxxxxxx platností xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx samotné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx musel xxxxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx na xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxx nenavazuje xxxxx další xxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
28. X xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx.
29. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101x s. x. s.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobeny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x ohlášení xx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96, §106, §122, §127 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 a §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxx (xxxx. právě xxxxx provést xxxxxx) x xxxxx se xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxx strpět, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx souhlasů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 As 86/2010-76, xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x; xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx (§82 s. x. s).
30. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak x převážné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §149 správního xxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.8.2011, čj. 2 As 75/2009-113). Xxxxxx výsledek „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx jehož xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
31. Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (dříve x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx §169 stavebního zákona. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx formálního rozhodnutí xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu, však xxxxxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o podkladové xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §67 správního xxxx x §65 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx aktů xx xx správním soudnictví xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx případné xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxxxxxx x řízení x povolení xxxxxxx xx tak bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
32. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Sám xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx o výjimce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxx ostatně xxxx xxx v projednávané xxxx sporné.
33. Xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx SG Xxxx Xxxxxx, s. x. x, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimka, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxxx rodinným domem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx. rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve na xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxx“. X tohoto xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx řízením xx xxxx xxxx, xx že o xxxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxx.
34. Povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xx. 8 vyhlášky č. 26/1999 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx x hl. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 x. x. x., xxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx až x xxxxx konečného rozhodnutí xxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx.
XX. Xxxxx
35. Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, ale xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným ve xxxxxx §65 s. x. s. by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z obecných xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x případě, xxxxx by xx xxxx xxxxxx nebylo x uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx úřadu. Jelikož xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx, rozhodl xxxxxxxxx o xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
36. X xxxxx zaujatého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výjimky x xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx XXXX, vydané xxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxxx být dle §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x), §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., není xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
37. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s., xxx xxxxxxx, nestanoví-li tento xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx žalobkyně byla x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, zde xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx náklady x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx