Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xx spojení s xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxx x režimu §75 xxxx. 2 s. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxx §65 x. x. s. xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Prejudikatura: x. 809/2006 Sb. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1982/2010 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS x x. 2725/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 291/1999 Sb.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xx výstavbu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Jaroslava Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Ing. M. X., zastoupena XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxx liškou 967, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.9.2010, čj. 9 Xx 206/2009-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. X4/173156/08/XXX/XXXX/2999, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxx Estate s. x. x. výjimku x xx. 8 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/1999 Sb. xx. m. Prahy, x obecných technických xxxxxxxxxxx na výstavbu x hlavním městě Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx OTPP“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domu xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 25,2 m xx 9,8 x.
2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx ze xxx 4.5.2009, čj. S-MHMP 69572/2009/XXX/Xx.
3. Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24, x to na xxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 písm. x) x §70 xxxx. x), b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
4. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí žaloby xx závěru, že xxxxxxxxxx o výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 a) x. x. x., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízením. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx probíhá xx xxxxxxx s územním, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx samostatně.
5. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedla, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx soudy začaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípravné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výjimku xxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx předběžného xxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx, která xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxxx xxx umisťování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx řízení již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti od xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výjimce.
7. X výjimce rozhoduje xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavbu, x o obou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sloučeném řízení. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx územní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx staveb přezkoumat. Xxxxxxxxxxxx uzavřela, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejích xxxx. Xxxxxxxxx žaloby tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx podle §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxx xx xxx 26.5.2010, čj. 8 Xx 58/2009-73, xxxx xxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, jsou xxxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 9 Xx 46/2007-54, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx k xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxx stavební zákon), xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx o výjimce x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §138a xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx takové xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xx stejnému právnímu xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. v rozsudcích xx dne 30.8.2007, xx. 2 Xx 79/2006-86, ze xxx 30.7.2008, čj. 5 Xx 2/2008-88, ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 65/2008-97, xxxx xx xxx 20.5.2009, xx. 7 Xx 29/2009-58.
11. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s.
12. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšel xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54, x němž xx xxxxxxxxx senát zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vyloučené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxx, věcnou x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení takového xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. x subjektu, xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx předmět řízení, xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx konečné. Xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je jeho xxxxxxx xxxxxx. Potenciálnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x následném xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx co xx výroku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, publikovaném xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , v němž xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X řízení x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dočasnosti x jeho účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx období xx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, v xxxx stavební xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účinků tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navazující (xxx: xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby).“
14. Xxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx obstojí x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů předběžné xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé vedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či stavebního xxxxxxxx), xxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx předmět xxxxxxx realizován x x xxxxxxxx „uveden x xxxxx“. V xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (územním, stavebním). Xxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxx konečné xxxx xxxxx x realizaci xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mimo xxxx adresováno xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxx xxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x povolení xx xxxxxxxxxx výjimky x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx něj xxxxxx kompetenční xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxx tak xx za xx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx. 9 As 46/2007-54 lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
III. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
16. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, dospěl x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx x povolení, xxxx. nepovolení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx, a nedopadá xx ně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přezkoumáno xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx rozpor, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx zásadním kritériem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ani žádoucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezbariérové xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx všem xxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx konkretizovány prováděcími xxxxxxxx, (xxxx. xxxxxxx §53 odst. 4 xxxx. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §90 xxxx. x), §§107, 111, 117 xxxx. 3, §122 xxxx. 3 x §129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., xx xxxxx účinném za xxxxxxxxxx xxxxxx)..
19. Výjimku x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, předvídá-li tuto xxxxxxx ustanovení prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxx. xxxx. ustanovení xx. 63 XXXX, xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x §54 xxxxxxxx x. 268/2009 Sb.), x xx xx xxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx pozemky nebo xxxxxx x xx xxxxxxx řešením xxxx xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xx odchylné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká.
20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]; xxx-xx xxxx x výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, rozhoduje o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§§13, 15 x 16 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezbariérové xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb., upuštěno xx xxxxxx povolit xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je vydáván xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vydávána xxx x xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx společným xxxxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 stavebního xxxxxx).
XXX.2 Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
22. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx soudnímu přezkoumání xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádřenou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formulací „Xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „nestanoví-li xxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxx, xxx x xxx přezkoumávat. Nadto „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, vyloučit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x takových xxxxxxxxxx, která se xxxxxx základních xxxx x svobod.“ (srov. xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.)
23. Výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx umožněn. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. NSS:
„Je-li xxxxxx, xxx se na xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx kompetenční výluka xx xxxxxx §70 x. x. x. […], je zapotřebí xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taktéž judikatura Xxxxxxxxx soudu (namátkou xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.1999, xx. zn. Xx. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.).
24. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. ř. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 písm. x) s. ř. x. ], a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. b) x. x. s.].
25. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx už xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xx je vydáno xxxxxxxxxx navazující.
26. Výše xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikované xxx x. 906/2006 Xx. NSS).
27. Jakkoliv xx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x xxx, zda xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx povolení xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x případě, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx požadována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxx musel xxxxxxxxxx x xxxx podobě, xxx xxx kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
28. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxx regulačního xxxxx, bude na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plán.
29. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Soudnímu xxxxxxxx xx podroben x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. x. x.) Soudnímu xxxxxxxx jsou podrobeny xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx výslovně xx xxxxx xxxx x ohlášení xx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96, §106, §122, §127 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jakkoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 x §67 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxx provést xxxxxx) x přímo se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednat o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x; soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x).
30. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx teorie se xxxxx se o xxxxxxxxxxx správní akt, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113). Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx žadatel x xxxxxxxx xxxxxxx usiluje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
31. Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx a rozhodnutí x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu) xxx §169 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx náležitostmi xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx nemění na xxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převážné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx výlučně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxxxx účastenství xxxxx §27 odst. 2 správního řádu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx xxxxxx xx xx, že na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
32. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxx zákon tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx rozhodováno o xxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx není xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx sporné.
33. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx SG Real Xxxxxx, x. x. x, xxxx pro xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinným xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx domem, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Xxxxxxx x rozhodující xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx „uveden x xxxxx“. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x územním, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx, xx xx x xxxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxx jako xx xxxx samé.
34. Povolení xx nepovolení xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 8 vyhlášky č. 26/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hl. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx do práv xx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxx přezkum je x xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx až x xxxxx konečného rozhodnutí xxx §75 odst. 2 s. x. x. Jakkoli xxxxx xxxxx brojit přímo xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, x projednávané xxxx proti vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx.
XX. Xxxxx
35. Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. Samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x případě, xxxxx by po xxxx vydání nebylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xx jednalo o xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o věci xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
36. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, a xxxxx xx dle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výjimky x xx. 8 xxxx. 2 vyhlášky XXXX, xxxxxx xxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx tedy xxxxxx xxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x), §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx. Xxxxx nesprávný závěr xxxxxxxxx soudu, dle xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zkorigovat x odůvodnění rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
37. X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty první x. x. x., xx spojení s xxxxxxxxxxx §120 s. x. s., xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx byla x řízení o xxxxxxx stížnosti procesně xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, zde xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx