Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx samo o xxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x režimu §75 xxxx. 2 s. x. s.
II. Samostatně xxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx nebylo x uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Prejudikatura: x. 809/2006 Sb. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1982/2010 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 2725/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx o xxxxxxx x obecných požadavků xx výstavbu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: Ing. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Mariánské náměstí 2, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxx xxxxxxx části Praha 4, odbor xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. X4/173156/08/XXX/XXXX/2999, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxx Xxxxxx x. x. o. xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. m. Prahy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx OTPP“). Xxxxxxx xxxxxxxxx ve zmenšení xxxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 25,2 m na 9,8 m.
2. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2009, čj. X-XXXX 69572/2009/XXX/Xx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, čj. 9 Xx 206/2009-24, x xx na xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x), x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
4. Městský xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) xx úkonem, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x) x. ř. x., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) s. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx probíhá xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx či jiným xxxxxxx ve věci xxxx, nebo xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx začaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. X posuzované xxxx xxx x xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předběžného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx správní xxxxxxxxxx x nikoliv x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxxx se x otázku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx řízení xxx xxxxxxx zabývat otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx stěžovatelky, a xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výjimce.
7. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx umísťuje stavbu, x x obou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzájemných xxxxxxx staveb xxxx xxxxxx formalitou x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebude možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výjimce xx způsobilé xxxxxxxxx xx jejích xxxx. Xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci zjistil, xx k otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §169 xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxx ze xxx 26.5.2010, čj. 8 Xx 58/2009-73, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, ale x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 9 Xx 46/2007-54, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zákonu x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxx xxxxxxxx zákon), xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §138a xxxx. 3 xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxx takové xx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx. 2 Xx 79/2006-86, xx dne 30.7.2008, čj. 5 Xx 2/2008-88, xx xxx 17.12.2008, čj. 1 As 65/2008-97, xxxx ze xxx 20.5.2009, xx. 7 Xx 29/2009-58.
11. Odlišný xxxxxx názor xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 29.9.2010, čj. 1 Xx 77/2010-95, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.
12. První xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx problematiky xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, x němž se xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rozhodnutím předběžné xxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, věcnou x xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx v již xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxx xx zákonem xxxxxxxxx přiměřená xxxxx xxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x účinky xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx, jemuž xxxx určeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx „[r]ozhodnutí x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx předmět řízení, xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx konečné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby) xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxx xxxxxx. Potenciálnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x následném xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx váže xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx závěrům xxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx). V xxxxxx x výjimce xx xxx s definitivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx omezeny xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx).“
14. Osmý xxxxx naopak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Zásadní x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé vedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx realizován x x xxxxxxxx „uveden x xxxxx“. V xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx naplněna x podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výjimce xxxxxxx x osobní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Na xxxxxxx xxxxxx úvah osmý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o úkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) s. x. x. Xxxxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx. 9 As 46/2007-54 xxx aplikovat x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v projednávané xxxx rozhodovat.
Dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx uvedená x §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx přímo, ale xxxxx xx o xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, navazujícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němž přísluší xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
III.2. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, které jsou xxxxx konkretizovány prováděcími xxxxxxxx, (xxxx. zejména §53 xxxx. 4 xxxx. x), §68 xxxx. 1 písm. x), §90 xxxx. x), §§107, 111, 117 xxxx. 3, §122 odst. 3 x §129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx období)..
19. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxx. xxxx. xxxxxxxxxx xx. 63 OTPP, xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. x §54 vyhlášky x. 268/2009 Xx.), x to xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Důležitou podmínkou xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx plánu je xxxxxxxxx pořizovatel [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. a) stavebního xxxxxx]; jde-li však x výjimku x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§§13, 15 x 16 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozhoduje xxxxxx x výjimce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečujících bezbariérové xxxxxxx stavby. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je vydáván xxxxxx xxxxxxx. Příslušným xxxxxxxxxx o případné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souhlasu.
21. Xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxxx buď x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, stavebním xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nemusí však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu
22. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx garanci přístupu x soudu xxxxxxxxxx x první části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx však x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx a xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x přezkumu soudy, xxxxx xxxxx tak xxxxxx u takových xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ (xxxx. xxxxx xxxxx XX xx xxx 3.11.1999, xx. zn. Xx. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.)
23. Xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pochybnostech xx xxx xxxxxxx umožněn. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, č. 809/2006 Xx. XXX:
„Xx-xx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xx xxxxxx §70 x. x. s. […], xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 3.11.1999, xx. zn. Pl. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.).
24. Xx xxxxxx ustanovení §70 x. x. x. xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x. ], x xxxxx xxxxxxxxx povahy [§70 xxxx. b) x. ř. x.].
25. Xxxxxxxxxx o výjimce x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx už je xxxxxxxx samostatně xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx charakter rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxx xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Výše xxxxxxx xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Aby mohlo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podrobeno xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx práv jednotlivce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vstupuje xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikované xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
27. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povoluje xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než je xxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxx samotné povolení xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx. Xxx by xxxx bylo xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxx záměr, xxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx požadována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxx xxx kterou xxxx požadována xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
28. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx navazovat xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plán.
29. Rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx či regulační xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101x x. x. s.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobeny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §96, §106, §122, §127 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §9 x §67 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx konání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 As 86/2010-76, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 s. x. x).
30. Rozhodnutím x výjimce tak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx teorie xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx svou xxxxxxx podobá závazným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113). Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx jehož xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimky usiluje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu) dle §169 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx náležitostmi xxxxxxxxx v §68 xxxxxxxxx xxxx, však xxxxxx xxxxxx na xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x převážné většině xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx soudem xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §67 xxxxxxxxx řádu x §65 x. x. x. Přezkum xxxxxxxxx aktů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx tak bude xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx na xxxxx právech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
32. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx rozhodováno o xxxxx xxxxxxxx řízení, xxx ostatně xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
33. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx SG Xxxx Xxxxxx, x. x. x, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povolena xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odstupové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zamýšleným xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodující pro xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv xx xx umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „uveden x xxxxx“. X tohoto xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx nepodstatné, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiným řízením xx věci xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxx.
34. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výjimky x ustanovení xx. 8 xxxxxxxx č. 26/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x hl. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x., jelikož samo x sobě xxxx xxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx x souladu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 s. x. x. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxx důsledkům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
35. Rozšířený xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku, xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpravidla nezakládá xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktem správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx lze proto xxxxxx přezkoumat xxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s. Samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x případě, xxxxx xx xx xxxx vydání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x věci xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
36. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx správně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx XXXX, vydané xxx §169 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Žaloba xxxx xxxxxx xxx dle §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x), §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxx. Xxxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jím vydaného xxxxxxxxxx, x bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
37. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx první x. x. s., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s., xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx nějaké náklady x souvislosti s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. července 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx