Právní xxxx:
X. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xx s nimi xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx určení soutěžitele xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Zákonem xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezeno xxx na ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx postavení, je xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), ze xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), ze xxx 11.4.1989, Saeed Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x C-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. s.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x roce 2006 provozoval regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx dopravě (doplňované xxxxxxxxxx dodatky), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), a na xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx nově xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v roce 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx požadoval jako xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx niž xxxx kraj nepřistoupil x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx (x to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je mezi xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden xx duben 2006, x xx xxxx x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xx xx, xx xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx tísni, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx linky xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x xxxxxx licencí xx dopravu od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji vyúčtoval x červnu 2006, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx služby. Xxxxx xx xxx opakovalo x fakturou xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, xx u xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. d) xxxxxx x silniční dopravě, x označil xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, x xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx poté xxxxxxxx xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x kraji, pokud xxxx učiní xxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x spojů u xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila x xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. xxxxxx 1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx států ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx den večer xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dne 7.8.2006 uložil žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx linkách provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. s. a xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx dne 6.11.2006, x. j. X 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx úmysl oznámil Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx, již xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x vadách xxxxxx před správním xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) - x) x. x. x.], a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za jednání, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Žalobcovy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. obecných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak
1 postavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení,
5 xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky deliktu,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx x zákazu xxxxxxx do budoucna,
F. xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti odkázal xx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx vyjádřil x xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx obsažená xxxx odmítl x xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, že získal xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Mgr. X. X. x Xxx. X.), které nemohl xxxxx uplatnit x xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto návrhů xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx o nepodjatosti. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx, a xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx srozuměn. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vší pravděpodobností xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se na xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx podílel xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na svůj xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x výši xxxxxxxx, xxxxxx xx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xx xxxxx xx xxxx použít, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny základních xxxx x svobod, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odmítl. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 5 s. ř. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán názorem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uplatněných xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, x. x. Nao 88/2007-113) x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudce xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové příčiny x xxxxxxxx x xxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx žalovaný doručil xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x žalobce xxx xxxxx možnost se x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx soud xxxxx po vyhlášení xxxxxxxx přednesl xxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x vyjadřoval xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxx jemu. Xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx dva xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx stranách. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx měsíců, x ani samotný xxxxxxxx nebývá x xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxx, xxxxx přednesl xxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx k této xxxxxxx blíže nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, jestliže xx xxxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zástupcům xx dán důvod xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kteří xx podíleli na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejsou okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudce v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nikdo nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Tak, xxx zákon tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výjimečně x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. j. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxx výjimečný xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx postupu v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxx nezaslal žalobci xxxxxxx, byla s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx duplika xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx x replice. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x duplice nemohl xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xx xxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxx, byla mu xxxxxxx cestou předána x xxxxxxx měl xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxx xxx xxx vidět xxxxxxxxx známky podjatosti XXXx. Rause.
[20] Institut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a xxxxx x. x. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být zdůvodněna xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) nemůže xxx na osud xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží založit xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dále podotýká, xx podle §49 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. x. a xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx okresní x xxxxxxx soudy, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení tak xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí xxx, xxxx by xx xxx xxx zbaven xxxxxxxx dovědět se x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx byl xxxxxxxx veřejně vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, resp. rychlou xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxxx proto xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem vypraveno xxx dny po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx představuje, xx xxxxxx (senát) xxxxxxxx xx jednací xxxx jako tabula xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (senát) schopen xx x věci xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx písemnosti soudního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx věc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx připravit xx xxxxx xxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx znát, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx musí xxx přehled x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. V xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx argumentace xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx věci x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypravit xx xxxx xxx, xxxxxx to pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x xxx xxxx x podjatosti JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Soud xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx typická xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Své xxxxxx xxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxx jeho xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx smyslu. Ústavní xxxx dále zastává xxxxx, xx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 1 Listiny může xxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx pouze xxxxxx xx tento xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hodnocení xxxxxx xxxxxxx shoduje x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestných xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, tj. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx typická xxxxxxxxxx odpovědnost a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx presumpci xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx přepjatého xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x přiloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení předsedy xxxxxxxxxx
[28] I x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx trestního xxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, který xx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx předčasná kategorická xxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxx xx správním řízení. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxx xxxxx důvodu pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx je však xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx oslavě advokátní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx nečinností v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti, kterými xx bylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - s ohledem xx presumpci xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech. Podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx jsou x xxxx věci xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx spatřoval v xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když připustil, xx by u xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx použít xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx pochyby x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx jej xxxx xxxxxx x závěru x nepodjatosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Předsedovu nepodjatost xxxxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxxxxx osobních xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (hmotněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Ústavní xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx kautel xxxxxxxxx řádu, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxx zákonným ustanovením, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. Správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxx xxxx posouzení x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[34] Xxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx polemiku x xxxxxxx vyřčeným Ústavním xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xxxx pravděpodobně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, a pro xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx soud, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je každá xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx svůj xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx všech xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx k xxxx, x účastníkům řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poměru lze xxxxxx odvozovat x xxxx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xx vzniklých xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx vyplývající ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x komunikace x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x médii xxxx zapříčiněný protiprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pro něj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx případ, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní soud xxxxx, xx poměrem x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx zájem (skutečný xxxx xxxxxxxxxxxxx) pracovníka xxxxxxxxx orgánu na xxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxx. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, že xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx pokračováno x xx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx seznámil xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx vhodný xxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx žalobce, by xxxxxx xxxxx ke xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, č. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxx vyjádřeními do xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci, x xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx doručením xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx v xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, že „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx strany správních xxxxxx xxxxxxxx standardem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx očekávají. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nic xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx činnosti orgánu xxxxxxx správy, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx před jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mluvčího. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx komentáři xxxxxxxxx o prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X pořadu Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Zneužití xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitelům - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného jde x xxxxx závažné xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z takového xxxx vyvodit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx do 10 % obratu společnosti. Xxxxxxxx však bude xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx hrozí dopravní xxxxxx, ÚOHS: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx sporu mezitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, že Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx srpnové xxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xx silnici, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Podle xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxx xx autobusových xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otiskl xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx noviny x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 45/2010, neboť předseda xxxxxxxxxx poskytl svá xxxxxxxxx médiím ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. výhrady xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů dochází, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx relevantním trhu xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx výhrad by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, x. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxx vyrozumění, x xxxx Úřad xxxxx základní skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na hlavní xxxxxx x nich, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na inspiraci xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. dubna 2004 x vedení xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX] x xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami XXXX x stanovil xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu plyne, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx něm, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr žalovaného. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx se výhrady xxxxxxxxxx výší případné xxxxxx x obsahují xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patnácti xxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splněním se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx stejných xxxxxxxxxx x právních závěrech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a z xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx závěry správního xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx x souvislosti x xxx, xx xxxxxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného o xxxxx závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx pak xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx praxí xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odkazem xx xxxxx chování xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Celé xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného pro Xxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx jakékoliv emotivní xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx xxxx negativní) x xx vedeno x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx věci xxxx, xxxxx již obsahují xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) i postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x xxxxx smyslu xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx týká xxxxx xxxxxx trestnosti správních xxxxxxx, nikoliv podjatosti xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Ten xx týkal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx xxx tisk x případu, xxxxx xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, že xx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým režimem), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx skutečností xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx není možné xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s výše xxxxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xx, xx xxxx xxxx pečlivěji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx nelze x překročení profesních xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx méně pak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se proto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx soudce xx xxxxxxxxx základě zná xx zástupcem xxxxx xxxxxx (a xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o pouhou xxxxxxxxxx znalost xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující rovinu xxxxx známosti, x xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx ze dne 5.1.2011, xx. zn. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úřední osoby x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoba stýká x osobami, které xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako úřední xxxxx. Může xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zachová potřebný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na rovině xxxxxxxxxx, není žádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze správních xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx řízení nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx tyká, xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu nadstandardního, xx xx v xxxxxxxxxx či negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soukromé inzerci xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx fotografie pak xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx fotografií xx xxxxxxx o záležitost xxxxx formální x xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx nevidí) xxxxx, xxxx xx xxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx není xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx spekulace, x xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x xx proto, xx xx nadstandardní xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx linka xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx vycházela x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že pojednány xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem neprokazují, xx xx xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xx svůj xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx
[50] Žalobce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Prvý x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou způsobilé xx dostat xx xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x níž xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx obslužnosti. Soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking značně xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx k příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx práva undertaking x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx definice xxxxx soutěžitel xx xxxxxxx xxxx xxxxx x soutěžní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx chápání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem i xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyňati x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jen xxxxx, xx xxx xxxxx přímo nekonkuruje. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx kraj) xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (rozšiřujícímu) výkladu xxxxx soutěžitel. Krajský xxxx správně xxxxx x eurokonformního výkladu xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx plně x souladu xx xxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 SES) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx každý xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx přepravních služeb xxx stěží xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tvrdí, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx zdejší soud xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více xxxxxxxxxxx xx relevantním trhu: xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxx, xxx subjekt xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx lhostejné, zda xxxx co xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x monopolem administrativního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx a xxxxxx xx obávat, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (licencí) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx o hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x cestující x x odběratele (Ústecký xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xx místě - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „výklad xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx in dubio xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona). Xxxxxxx xx nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě), a xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx během xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopravce x xxxxxx než xxxxxxxxx důvodů x xxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a soutěžitelích xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx principy xx xxxx toho x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx při výběru xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx soutěž „x xxx“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx by xx xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx x předchozí (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení vyplývá, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx dán xxxxxxx (administrativní) xxxxxxx (§12 zákona o xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx svému xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Vůči xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit sílu xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx nemá vliv xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx soutěžitelem xxx, xxxxx aplikace xxxxxxxxxx pravidel by xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx závazky veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Ústecký kraj xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 nařízení x. 1191/69, x že xxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx doprava xx xxxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x s xxxxx cílem), nikoli xxx, xxx xx xxxxxxxx provozuje právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx i jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobní působnosti xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytné. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxx zapotřebí kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zadruhé, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž plnění xx bylo uloženo. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxx nesplňoval xxx jednu x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním právního xxxxxx založeného smlouvou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předstihu jakkoliv xxxxxxx nebo znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s názorem xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx xxxxxxx budiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx přesvědčivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx na soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx služeb. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Podle xxx xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x článku 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. x. 7 As 50/2006-262). Xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx byl vysloven xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xx. 86 xxxx. 2, naopak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, co xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 11. xxxx 2012 ve xxxx X-565/08 Corsica Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1994 xx věci X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. října 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 a 55, xxx, že xxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx a xx srovnatelné kvalitě xxx ohledu xx xxxxxxxxx situace x xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x tomu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx x. I-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x projednávanému xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Soukromé xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxxx 1974 xx věci 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x navazující xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. I-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxx, přičemž posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx přísné: xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1997 ve xxxx X-260/94 Air Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 ve věci 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx lze xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx tzv. veřejnou xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx kraje, x xx xxxxxxx xxx. základní dopravní xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 silničního xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxx x xxxxx x důvodu veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, do xxxxx, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy zpět, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. (X tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Zásadním xxx xxxxxx žalobce xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx veřejnoprávní xxxx, x nichž vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, č. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx nevidí důvod, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx vymezuje řízení x předmětné xxxxxxx x §10 xx 16, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zákonem koncipována xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Silniční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx licence na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dopravní úřad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Se xxxxxxxx xxxxxxxx licence tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx držitele xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx uvažovat x tom, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx onen xxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Teprve x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraj dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Názor žalobce xx však xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, reguluje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Nelze xxx přitom xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytujícími xxxxxxxx xxxxxx mimo veřejnou xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx bázi, xxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx služba x dopravě zajišťována. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „závazek xxxxxxx služby“, xxxxx xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 5 x oddíl XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Silniční xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx zjevně širší xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (v současné xxxx je xxxx xxxx problematika xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravoval pouze xxxxx nástroj zajištění xxxxxxx služby x xxxxxxx, a xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „smlouva xx xxxxxxx xxxxxx“. Nástroj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení č. 1191/69, a to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx státu. Xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a plnit „xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby“ x xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ukládajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ by xx navíc xxxxxx xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze tedy xxxxxxx, xx dopravce xxxx poskytovat veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxx na základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. X vynětí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx na linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx licence xx působení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x xx jakých xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) bude veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z působnosti xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý konkurenční xxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl, x proto je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[75] Žalobce xxx x Ústeckým krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx x lednu 2006 xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby x xxxxxxxx mu xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žalobce poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx služby (xx xxxxxxxx xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx povinen xxxxx závazky xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x udělených xxxxxxx, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x úřední xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Žalobce xxxxx úspěšný xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nesplňoval by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx již na xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx (srov. zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx v této xxxx a xx x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správné, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. e) x f) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: xxxx xxx xx veškeré jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo veškeré xxxxxxx soutěžitele podléhá xxxx pravidlům. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxx Inter xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx soutěžního práva xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx požadavků vyšel x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx pouze xxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx x současně xx toto xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Krajský xxxx proto zcela xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (oznámení úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x akceptovatelnému xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poskytování těchto xxxxxx (byly-li by xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu) xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx předstihem. Pokud xx xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx, x xx posouzení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, že xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx z působnosti §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by podle xxxxxxx vedla x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx nemůže xxx xxxx otázka veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx x právě xxxxxxx materií žádné xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby podle xxxxxx 14, x xx xxxx vlastní xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx článku 2, xx mylný. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (public xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Relevantní xxx a dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, a ostatně xxxxxx žalovaného x xxxxx x xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným pod x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x Xxxxx republice xx namísto xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), xx třeba xxxxxxxxx na xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx plyne, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i otázka xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx by, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxx rozhodnutí.
[86] Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx žalovaný; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx dotčené podniky xxxxxxx dodávky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnorodé x jež xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých krajích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx jeho charakteristiky, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, porovnatelné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní podmínky xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Pokud xxxxxxx tvrdí, xx x prostředí závazků xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx názor nesprávný x soud v xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x dopravcem/dopravci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxx x za xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx, jejich kapacitu, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kontraktace x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx možná: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x jen x tom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaným je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Československu a xxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx liberalizaci autobusové xxxxxxx však x xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx xxxx zanedbatelné, xxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxx 75 %). Z tohoto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx x možných xxxxxx, na jejichž xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxx důkazem xx xxxxxxxxx schéma xxxxxx x xxxxxxxxxx období. Xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx schématu nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx místě ve Xxxxxxxxxxxx nebo v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových řízení, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx nebo EHP, xxxxxxxx xx zpravidla xxxx Společenství za xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxx geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx relevantní xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx tržního xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. by přitom xxxx možné již x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x soud xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, že právě x důsledku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x pak xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx rada xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx x ohledech xxxxx x krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x veřejný zájem.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem xx xxxxxx stav, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx tržním prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním případě xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx samotný fakt xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx kraje. Žalobce xx však x xxxxx něj xxxxx xxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x době, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx času na xx, aby plnění xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx příliš xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx otázkou xxxxxxxx dále podrobněji xxxxxx xxxxxxx v xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x této fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx E.
[96] Žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx po oznámení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázáno, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx pravdě: x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx rozhodnutí. ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové dopravě x Xxxxxxxx kraji x xxxxxxx provoz xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájit. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) oddalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a udělení xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx námitky proti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx tvrdí, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx žalovaný, tak xxxxxxx soud po xxxxx uznali, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajní nouzi. Xx je obecně xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, xx xx xx krajní xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pod kterými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a Veřejnému xxxxxxxx práv. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepomohli v xxxx sporu s Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx jinak (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx nouze x xxxxxxx splněny x xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce dále xxxxxx omluvit (natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijal, nemuselo xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx. Xx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx žalobce x Xxxxxxxx krajem dohodli xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxx nedošlo, xxxxx xx nyní zabývat xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 nereagoval, x tím, že xxxxxxx x červenci xxxxx xxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X názoru xxxxx xxxxxx neplyne, jak xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx zavedení. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx rozhodnutí xxx ze správního x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx následek, xx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxx jednání xxxxx činit x xxxxxx úkony, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemusel, xx. musel xx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x přerušení dopravy xxxxxxxxx, že Ústecký xxxx xxx xxx xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvrátit, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného pak xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx peněžní sankcí. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnými.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj, xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx. Žalobce patrně xxxxxxxxxx, že obdržel-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, x byla-li x xxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. dokud xx xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx je však xxxxxx zkreslené x xxxxx xxxx platit xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx dopravce - ale ani xxxxx kraj - xxxx navždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx se xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx smlouvy ukončit xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx zájem xx xx mělo xxxxxx. Postačí proto xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx (porušení xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx x dopravci xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 až 54, xxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx co dodat. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 měl Ústecky xxxx potvrzenu připravenost XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy XXXX Xxxxx Lípa a. x. vzala dne 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x oznámila, xx xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx jiný schopen, xxxxxx kraj poslední xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že kraj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x pondělí 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx xxxx být Xxxxxxx kraj x xxxx zájem na xxx, xxx x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x narušil xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x žalobě xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx o xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx xxx x toho, xx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx xx vtělit xx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. I xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx části xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx podstat podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx demonstrativně uvedeným, xxxx totiž vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce svým xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (x mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx jednáním žádné xxxxxxxxxxx podmínky, nýbrž xxx žádal xx xxxxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl odvrátit x v jejichž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx naopak zabránit xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx xxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše, xx xxxx měl xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx žalobce x tomto xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nebyl tedy xx smyslu čl. 14 xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxxxx dopravy tři xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx xxxx sice xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx pravda, že xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx vést xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rezervy xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, xx xxxx xxxxx opět xxxxx xxx povinnosti. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx sám kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x dispozici jiného xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx žalovaný podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxx touto xxxxx xx kraj, který xxxx xxxxxxxxxxx překážku x provozu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx újmu x xxx, že cestující xxxxxxx xxxxxxx službu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakt, xx žádný xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelné. Doporučovat xxxxxxx, aby před xxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), jednak x rozporu s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx v xxxxx xxxxxxxxxxx se svou xxxxx xxxx způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx žádná ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx dopravy považuje xx souladné se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xx xxxxxxx újmu spotřebitelům. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, který xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x možnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x udělení licencí, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx objednávek. Xx xxx mohly xxx vystaveny až x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx tedy xxxxxx, xx xx xxxx byl nečinný x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx trestního xxxxxxx, xx xxxxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx licencí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx své xxxxx xxxx a xxxxxxxx svého jednání. Xxxxx xxxx je xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce vznikla xxxx konečným spotřebitelům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx v ústeckém xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit dopravní xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx k otázce xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem zakázaných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Význam generální xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx důsledky, které x xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které naplňuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx sankcionováno xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xx plně xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, body 26 a 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, že subjekt x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx chování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně x zájmům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx zvláště, je x xxxx případě xxxxxx xxxxxxx považováno xx nepřípustné (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie ze xxx 9. listopadu 1983 xx věci 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx možné považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již zakázané, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, zda xxx x jednání, xxxxx je x xxxxx odvětví běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poškodit soutěž xx trhu xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx dominantní xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx posoudit, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. II. XX 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x již x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trh, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx zapotřebí ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x penězích), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx xxx tento xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, nepozbyl xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx x shledal xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx spisový materiál x čilé xxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ní x x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx dobu nepadl xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O přerušení xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx kraj teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné služby, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx dopravcům xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx licencí xxxxx dopravcům xxx xxxxx dojít pouze xxxxx, kdyby žalobce xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdlouhavý xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx s vítězem xxxxxxxxxx řízení, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že platnost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x licence xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx názoru soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx muset xxx časovým xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 14 odst. 5 nařízení x. 1194/69, neboť zajištění xxxxxxx xx žalobce x tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx předmětných xxxxxxx, xxxx. úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx si xxxx xxxxx hospodář xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku xxxxx xxx finanční situace. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu též xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X období leden xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx vždy čtvrtý xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x poslední xxxxxx xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxxx xxxxxx, xx kraj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upozornit xx xx, že disponibilní xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xx konce xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx o tom, xx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršila xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx informace x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x důvody, jež xxxxxxxx xxx již xx xxxxx června.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 věděl vše xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx situaci, vyplývala x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx s xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněné, xxx xxxx nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x nimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx jejich přezkumu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx soutěžitele vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není třeba, xxx se soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx - jak sám xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx výše uvedenou xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x konkrétní citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx odkazuje xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx žalovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odpovídal xx xxxxxxx žalobce tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x xx nebyl xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., kde xxxxxxx žalobce xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx na své xxxxxx níže. Namítá-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx x ním xxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále, že xx svým jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx toho x xxxxxxx, kdy xxxx vypovězena smlouva x závazku veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x prvé xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx dne 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx oznámení xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pak také xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxx xxxx poté, xx mu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx kraji „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx a kraji, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx veskrze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevčasné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických aktivit x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx vůbec xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xx spáchaného deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Ke xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Sb. rozh. x. X-06295).
[125] Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx nouzi: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx (trestní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx obava x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx vyvolala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x větším předstihem.
[126] Xxxxxxx xx domnívá, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxx správní soud x tomu x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx stanovena xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx v předmětné xxxx spadal xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, odkazuje soud xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxx se x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx protiprávním jednáním xxxxx x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx myšlena xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Ústecký xxxx vypověděl smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx tedy obstarával xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx x v této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx x poté, co Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze považovat xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dnů, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak správně xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xx žádný xxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x měl toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx v úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, že Xxxxxxx kraj po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx linky x xxx na xxxx xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx dopravu. Ačkoliv xxxx Ústecký xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx hodlá dopravu xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx kraj xxx xxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jelikož xxxx xxxx vypsal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx mohl xxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, nemělo xx xx žádný xxxx na povinnost xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx přerušení dopravy xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Žalobce x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. měl vyžádat „xxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X těmito námitkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx ze dne 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řádu xxx xxxxxxx xxxxx x xx nebude patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tedy žalobce xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x xxx nedalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx o xxxxxx jednáních xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neprováděl xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jimi mělo xxx xxxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 netušil, kdy xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jak xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx nemůže být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx x x této souvislosti xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx skutečnosti xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x xxxx odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší finanční xxxxxxx. Kasační soud xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] výše), xx případný úmysl xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx dopravci nemá xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení č. 1191/69 xxxx odkazuje xx část III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx až x xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx nelogické xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx logickou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxx x takovém případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx, že xx xxxx xx, x xxxxx prospěch xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx. X tím xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x spekulaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní úřad xxxxxx udělit další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxx x hodlá xx xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (též xxxxxxxx xx zpětvzetí žádostí x licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s.) xxx xxxxxxxxxxx žádný jiný xxxxxxx kromě xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně jednal Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vozového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx využity xxx xxxxxx závazků veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti licencí. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx x předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx nemají bez xxxxxx na otázku xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx samé je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx celou xxxx platnosti licencí. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x představy žalobce xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podjatosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních řízeních x po uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx kraj xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx týkající xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Ústeckého kraje. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovolovala, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti, kde xxxxxxx hovoří o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcům.
[136] Xx nečinný považuje xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx ze dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx na xxxxx „xx dne xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Radku Vonkovi. XXXX Xxxxx Xxxx x. s. zde xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které Xxxxxxx kraj pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx xxx proběhlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ČSAD Česká Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx situace. V xxxxxxxxxx na něj xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx den - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení, x němž xx x tímto xxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. s. vypořádal x xxxxxx ji x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dne. Xx xx ČSAD Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx popřela xxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx linkovou autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx žádosti o xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx kasačního soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licencí xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx nutností zahájit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. ve své xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje žalobce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby prokazatelné xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx vedla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx v závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx několik měsíců xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx mu nebyl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z provozu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika xxx xx konci xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx prokazatelné ztráty xx xxxxx květen 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx potvrzuje (tvrzením, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx si xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude nutné xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx opodstatněné nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx konci měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx před okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, výnosů x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx byly jak xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání značně xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx dlouho xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zdražení nafty xx propad ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) nebyly x xxxx xxxx xxxxxxx ani prokázány, x xxxxxxx xx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Ústecký xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx nebude. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíc xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx celá xxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X tohoto pohledu xxxxx proto soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesdělili xxxxxxxxx přiměřenou lhůtu x dané xxxxxxx. Xxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx nepřiměřená, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky trvání xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, které xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx zakládá xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx krajský soud xxx xxxxx xxxxxxxx, xx žalobci nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. xxxxxxx nezískává xx spolupráce xxxxx xxxxxx, nýbrž je xx xxxxxxxx újma). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nic xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx formulace mohla xxx za následek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx žalobce opět xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx xxxx, xxxx. xx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx xxxx formulace xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx o výluce. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Skutečnost, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx k ukončení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl Xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx delikt. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poskytování služeb: xxxx xx tak xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx před xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx nárok na xxxxxxxxxxx předmětných linek x xxxxxxx na xxxxxxxxx investice, nemá xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx základě vydaných xxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx způsobem adaptace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalšími xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx, využití vrchnostenského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těmito xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx žalobce je xxxxxxx rozporná, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx nátlakem xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx alternativa by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx III.D.3 x xxx [116] xx xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx totiž xxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Ústeckému xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxx xxx zájmem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, xxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx bez současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx právě s xxxxxxxx. Z žalobcovy xxxxxxxxxxx ostatně vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx úhrad prokazatelné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. Xx xx ovšem xxxxx xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem veřejný. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx na xxxxx kraje, x xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx (ač xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx soud na xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx neobjektivní xxxxxxx xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx ani důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x následkem (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx újmu xxxxxxx Xxxxxxx kraj nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx již x xxxxx 2006 x kraji xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný xxx. X kdyby žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx po xxx, jak xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx xxx (a xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx v dané xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx dopravce oznámí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 nutně xxxxxxxxxxx, xx současně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x zachování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednoho xxxx (xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx podle nařízení x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pět xxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx postaven do xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přeruší. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. s. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxx xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx Xxxxxxx kraj x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxx - která xxxx způsobena zcela xxxxxx nevčasným xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx by xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, že x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předejít xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx vydání vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx: xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx licencí: xx xx xxx dobrovolný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx užití vrchnostenského xxxxxxxx odkazuje soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx např. xx xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o odejmutí xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx ponechával xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx xx xx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy x xx účinnosti xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, opírá xxxxxxx x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato námitka xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx přehledně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 napadeného xxxxxxxx) x tím, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodné x xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx zdejší soud xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Podle žalobce xxxxx k výluce x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Ústeckým krajem; xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavinil Xxxxxxx kraj. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nadále xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, protože Ústecký xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx řešit xxxxxx, xxx kraj „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx by měla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „společenskou xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xx xx zvlášť xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x ní xx xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) stanovené xxxx správního uvážení xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného vztahuje xx xxxxxx shodné xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napravit zjevnou xxxx x postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx se xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x této části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x žalovaným - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxx podáních. Výši xxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 rozsudku), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx se pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, není xxx žalovanému ani xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutím takové xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx nezbývá než xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx rozumný xxxxxx právních xxxxxxxx x nalézt jejich xxxxx, tuto poněkud xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, takže jím xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žádná újma xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobní námitce.
III.F. Xxxxxxxx vady x xxxxxx před xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx s nimi xxxx nevypořádal.
[161] Jak xx xxxx xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dominantní xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vyhrocení xxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx dopravy pouhých xxx dní xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx např. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x nesrozumitelné - soud totiž x xxxxxx odstavci xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nátlak; nevysvětlil xxxx, xxxx lhůta xx byla přiměřená, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní návrhy. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx ve výroku X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xx „xxxxx“, xxxxx zde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx žalobce často xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx nějž „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní závěry xx podrobné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx ucelený argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx závěrů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, č. x. 8 As 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx žalobce, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zbytku přejal xxxxxxxxxx žalovaného, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud předložil xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x bez xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v námitce xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx musí xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx nátlak xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxx měsíce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiměřená, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx krátká x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx xx krajský xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (např., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx kraj svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, než xxxx lživá: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud odpověděl x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx na své xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx přesné, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - spíše xxx k žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x xxxxxxxxx poznamenává, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x neprojeví xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 31 xxxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx počítá xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vada xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx právech žalobce. Xxx krajský xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx návrh rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx kraj. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje §14 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx námitky xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správné x x xxxxxxx se xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx x jejích xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx vyplývajícími xx xxxx xxxx nemůže xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod x. 419/2004 Sb. NSS). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx kasační soud xx stávajícího stavu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx předloženou věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx