Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
II. Podmínkou xxx určení soutěžitele xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx smyslu §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezeno xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Recueil, x. 3461), ze xxx 11.4.1989, Saeed Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, s. 803), ze xxx 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx (C-395/96 X x C-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, s. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní věci xxxxxxx XXXX a. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, o zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Brně xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 provozoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou dopravu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x na xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X lednu 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a trval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (x xx, xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měsíce xxxxx xx xxxxx 2006, x xx vždy x posledním týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx kraj xx xx, že xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neumožní xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na dotazy xxxxx, zda xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx hodlá ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x tohoto xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx odmítl žalobci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxx xxxxxxxxx x fakturou xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, xx x xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx 2135, z toho 2103 x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, pokud xxxx učiní kroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx krajskému úřadu xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx dne 28.7.2006, xx je xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx provoz na xxxxx linkách zařazených xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx dne 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx provoz xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x vzala zpět xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. xxxxxx 1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský úřad xxxxxxxx licence společnosti XXXX Česká Xxxx x. x. x xxxxxx xxxxxx dopravním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního postavení xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx služby: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx, přičemž xxxxx xxxx úmysl oznámil Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x vadách xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - x) x. x. s.], x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu přepjatě xxxxxxxxxxxxx postup, x xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx není správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx rozhodování soudu,
C. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud rozhodujících xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. X. X., Mgr. X. X. a Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto výpovědí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Ústecký kraj xxxxx situaci xxx xxxxxxx, a xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx pravděpodobností xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx věcech týkajících xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xx věci xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x předložil věc Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Afs 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx nové xxxxxxx x pochybám x xxx, zda xx xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl xxxx žalobce zejména xxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přednesl xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxx. Xxxxxxx proto neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně reagovat.
[16] Xxx dva dny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předal k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx třech stranách. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, že x xxxxxxx tohoto senátu xxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx samotný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx působí dojmem, xx ve věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Žalovaný xx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx vyloučeni z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x věci, x účastníkům nebo x xxxxxx zástupcům xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx soudci, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x projednávané xxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásady, podle xxx xxxxx nesmí xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že příslušnost xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x projednávání x rozhodnutí přidělené xxxx jen xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx zakládá xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx vylučuje. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jednání pochopitelná; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx reakcí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uplatnil x xxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxx xxxx obsah sdělen xxxxxx, byla mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x ní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něm xxx xxx vidět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejpozději při xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a xxxxx x. x. s.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Prohlášení pro xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx ve spojení x §64 x. x. x. x xxxxx §116 odst. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx a poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učinil až xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxx nemohl na xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okruhu xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na průběh xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx tabula xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxxxx) schopen xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx) závěry. Xxxxxx vnímání xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx neodmyslitelně xxxxxxxx zásadu ústnosti). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxx xx soudce (xxxxx) xxxx xx věc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx xx senát xx povinnost se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx znát, xxx xxxx plynule xxxxxxxx xx důkazní situace, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx schopen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx obsáhlejší xxxxxxx xxxxxxxxxx vypravit xx xxxx dnů, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudce xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx chyby xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Své xxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx presumpci jeho xxxx. Nerespektoval přitom xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx varuje před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zřetele x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx může xxx i xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxx oblast xxxxxxxxx trestání.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestných xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, tj. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx správního trestání. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx presumpci xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce xxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxxx dopravy, nýbrž xx opomenutí oznámit xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se námitky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přepjatého xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x přiloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči žalobci.
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení předsedy xxxxxxxxxx
[28] X v xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx podle něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx předčasná kategorická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxx podvědomě působit xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx pro xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům úřadu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx tyká x představiteli advokátní xxxxxxxxx zastupující žalovaného, xxxx o xxxx xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx žalobce xxxx x takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx bylo možno xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx; xxxxxxx to - s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti; xx xxxx v xxxx xxxx dány (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx xx x xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x plnění xxxx xxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx z rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci bylo xxx vydáno. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx, nikoli orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil pro xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptovatelné xxxxxxxx limity, avšak xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx pochyby o xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je vystaven xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x mimořádně pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx předpokládat takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zabrání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití tohoto xxxxxxxxx (hmotněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a předložil xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x těch, jež xxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx pak podle Xxxxxxxxx soudu nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx x rozhodované xxxx pro správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež x xxxx věci není xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu aplikuje xxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx ale xxx xxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu chápe xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx bez xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistí, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pravděpodobně xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx podstaty byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo ovlivnit xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx měl xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Současně xxxx xxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x řízení xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxx poměr x věci, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx pochybovat o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx všech xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odvozovat z xxxx skutečností, ať xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. příbuzenský xx profesní xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x komunikace úřední xxxxx x médii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední osoby (xxxxxxxx úplatku xxxx.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poměru vyplývá xxxxx xxxxxx osoby xx výsledku xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx pro něj xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx uváděn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx ovšem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx dovodily. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx pokračováno x xx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx v tomto xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vymyká pravomoci xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx komentováno ještě xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx strany správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Zámku xx stejnojmenného Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx paušálních x zaujatých xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx občanům (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx soud též xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, jen prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v současnosti xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx předseda, jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se stává xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde o xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx xxxxxxxx xx XX založeném xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení na xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx příliš xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx značná. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x můžou jít xx xx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se stěžovatel xxxxxxx xx statementu, xxxxx mu xxx xxxxxx, x jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x názvem „Ústecku xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, ÚOHS: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx hospodářské soutěže (XXXX) Martin Pecina, xxx, že Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojů xx xxxxxxxxxxxx linkách xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 i xxxxx Haló noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx jisté xxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť předseda xxxxxxxxxx poskytl xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx bylo xx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx a dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx výhrad xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx lhůty x xxxxxx návrhu opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Šemora, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumění, x němž Xxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx ve správním xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x této xxxxxx xxxxxxxxx na inspiraci xxxxxxxxx úpravou [Nařízení Xxxxxx XX (ES) x. 773/2004 xx xxx 7. dubna 2004 o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx článků 81 x 82 Smlouvy x ES] a xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX x stanovil xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v praxi xxx xxxx, xxxxxxx xxx výslovné zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu plyne, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxx žalobci dne 31.8.2006. Výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x zjištěné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na něm, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahují xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patnácti dnů xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx závadný stav. X touto výjimkou xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx zmiňovaném pořadu Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v souvislosti x xxx, že xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) již xxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx svým mediálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, xxxxx xx výhradách xxxxx xxxxxxx, je výrok xxxxxxxx žalovaného x xxxxx závažném charakteru xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx nicméně v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chování xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x je vedeno x xxxxxxxx rovině.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxx obsahují xxxxxxxx x právní xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x „xxxxx“ xxxxx, xx níž xx xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Přiléhavý xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. I. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxx x x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxx x ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx morální xxxxxxx, xxxxx x spor xxxxx výjimečný xxxxxxxx xx stěžejních otázek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx skutečností je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednávanou xxxx srovnávat.
[43] X xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx předseda xxx zaujat proti xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx z xx xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xx, že soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxx nelze x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospět, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx soud neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími se xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. placené inzerce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx na xxxxxxxxx základě xxx xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx (x xxxx xx x ním), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující rovinu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxx x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. zn. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 správního xxxx. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxx x osobami, xxxxx xx ve xxx xxxxx xxxxxxxx shodnými xxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx společenského xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zachová xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na rovině xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze správních xxxxxx, jichž se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xx úřední osoba xxx se zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx jejíž xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (např. společně xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce především xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soukromé xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx kraj a xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx použita xxxx xxxxxxx xxxxxxx advokátní xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx fotografií xx xxxxxxx x záležitost xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx nevidí) důvod, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měla xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx xxxx zřejmé x xxxxxxx x xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx média xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x to xxxxx, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx linka xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházela z xxxxxx, praxe x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx pojednány xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich zástupcům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení, pro xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Žalobce uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx výklady. Prvý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx existují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, v xxx xxxx takových subjektů xxxxxxxxxx, avšak pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx in dubio xxx reo. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, a ve xxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) však xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx judikatuře (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tu xxxxxxxx zájmový střet xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx působení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx xxxxxx xxxxx x z právě xxxxxxxxx stručného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx hovořit x xxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, SFEU). Tento xxxxxxx je xxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) a xx konstantně aplikován xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.4.1991 xx věci X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za prvé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx trhu: xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranou právě xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx monopolisty xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx co xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x monopolem administrativního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalobce, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x tudíž ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x hospodářské xxxxxxx xxx uvažovat x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx soutěžil x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx většině licencovaných xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xx místě - o xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s čím?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním, xxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx soutěžního prostředí
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, kde xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx tedy x principu vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxx důvodů x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výklady x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx principy xx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx námitku xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx není třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx kraji). Vůči xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného postavení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx promítnout xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x do xxxxxx xxxxxx dopadu zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Naznačenými xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel by xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta z xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx i xxxxxx xx xxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69, x xx xxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení x. 1191/69. Ohledně platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x níž dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx formě závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x závazku veřejné xxxxxx xx naproti xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx x případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19a odst. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx provozuje xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena i x xxxxxxx, že xxx i xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx] znemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Žalovaný xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x xxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx argumentace xx krom xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplné vynětí xxxxxxxxxxx poskytujících služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx blíže rozebral x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx době nesplňoval xxx xxxxx x xxxx. Poskytování služeb xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx spojeno x trváním právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přesvědčivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vztahuje, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx článek 86 xxxx. 2 Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx pověřené poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, podléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, které xxx byly svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dotčen x xxxx, která by xxxx x rozporu xx zájmem Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, č. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc při xxxxxxxxxx toho, co xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. května 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx věci X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx stanovisku xx xxx 20. xxxxx 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 a 55, xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx uživatelů a xx xxxxx relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx ohledu xx xxxxxxxxx situace a xx stupeň hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx dodává, xx xxxxxxx pro xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vykonávání existuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proto, xx vykonávání xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx C-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx toto ustanovení, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Recueil, x. 313, body 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. x. I-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva musí xxx pro poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomuto účelu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou tyto xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx velmi xxxxxx: xxxxxxxxxxx, aby toto xxxxxxxxxxx bylo jen xxxxxxx nebo ztíženo. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 ve věci X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 ve xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x týdnu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx, do xxxxx, x xxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxx zdravotní xxxx x do xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy zpět, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx obvodu). Spornou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytoval x xxx xx mu xxxxxxxx soutěžních pravidel x projednávaném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X xxx, xx žalobce je xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Zásadním xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (aktu xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx jej takovou xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx veřejné moci“ xxxxx široce, je xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu.
[70] Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v jiné xxxx žalobce x x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, č. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx xx se xxx od tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, x xx xxxxxx obsahových náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zákonem koncipována xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik výslovně xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, kterou uzavírá xxxx s dopravcem xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx silniční xxxxx xxxxxxxx udělení licence x závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx licence na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemá licenci, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx držitele xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za onen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx oněch xxxxxx, xx proto xxxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby. Teprve x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejné služby, x v jakém xxxxxxx a jakou xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxx platnosti písemné xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx dopravce xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx žalobce xx však xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením x. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení x. 1191/69, xxx už x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nástroje, xxxxx xx xxxxxxx služba x dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, který xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 5 x oddíl XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 16. března 2004 xx věci T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19c se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Sb., o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x to „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dopravcem x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Nástroj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat udělení xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ by xx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx udělení licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxx i xxx naplnění obecných xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kdo x za xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx komerčně a xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý konkurenční xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně neměl, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a trvat xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x závazku veřejné xxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx tak xxxxx xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, neboť x době, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční bázi), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x xxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxxx vynětí ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx žalobce xx výpovědi smlouvy xx xx, xx xx xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx na zákonnou xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx, xxxx. pověření x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x předběžné xxxxxx, x níž dosud xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx úspěšný xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí (xxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx dále). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to pro xxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx uvedeny xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx obecně, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx a xx x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vynětí xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Blíže xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxx x xxx jediné xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění dopravní xxxxxxxxxxx). Žalobce tak xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: tedy xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, anebo veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Inter xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nezbytné x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx požadavků xxxxx x krajský soud, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být velmi xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxx, xxx xxxx určité xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx jen na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx proto zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx před jeho xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx sám svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neovlivnila skutečnost, xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedošlo xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx za xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nemají tudíž xxxxx dopad. X x xxxxxxx, xx xx tyto skutkové xxxxxxxx nebylo xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila žalobci xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, že xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx soutěžitele x xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten by xx xxx ovšem xxxx dopouštět beztrestně xxxxxxxxxxx jiných zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx respektování xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Takový závěr xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx smyslu xxxxxxxx soutěže.
[81] Xx xxxxxx x hodnocení xxxx xxx xx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx rozsah zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx body.
[82] K xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx xxxx xxxxxxx, soud odkazuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, a xx jeho xxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle článku 2, je xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx na veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obligation) xx smyslu xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České republiky, xxxxx je skutečným xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Sdělení (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Komise x xxxxxxxx relevantního xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 nařízení xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx, že české xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí.
[86] Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx relevantního xxxx x rozsahu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx trh zahrnuje xxxxxx, v xxx xx dotčené podniky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně stejnorodé x xxx může xxx odlišena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně dovodil, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx autobusové dopravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, porovnatelné xxxx xxxxxxxx zastupitelné, x to na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní a xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxxxx vyloučena, je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x částech XXX.X.1. xx III.D.3. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx veřejné linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, že xxxxx xxxx xxxxxxx x dopravcem/dopravci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx poukázali xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx kontraktace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x tom xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx citovaném usnesení), xxxxxxxxx xx, xx xx zcela znemožněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ucelená xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxx xxxxxx byly zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx usuzuje o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx schéma nákupů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících na xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Společenství za xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepoužili; žalobce xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx trhem xxxx xxx xxxxx xxxxxx Společenství (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx čtyř xxxxx České republiky. Xxxxxx neuváděl (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx být předmětem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx titulu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx tvrzení, xx xx relevantní xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx menší než 10 %. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx vymezit xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxx xxx 75 %. Xxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití dominantního xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx jednající xxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. by xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx xxxxx xxx vzala xxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; samotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x veřejný zájem.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx tržním prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není na xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx nebyl namířen xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx předchozímu jednání Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však i xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, kdy určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x době, xxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, proč žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a komplexněji xx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx krajským soudem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední reakci xxxx na jednání xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě: x xxxxx xxxxx xxx plně odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx a. x. sice nejprve xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zahájit xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zahájit. Xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Žalobce xxx xxxxx, xx xxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x xxxxxxx tudíž xxxxxx v krajní xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxx uznali, xx xx žalobci xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx zdejšího soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí přímo xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, že xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepomohli x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajní xxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx omluvit (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, že bezpodmínečně xxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx kraj xxxxxxx přijal, nemuselo xx xxxxx dojít x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, xxxxx by xx žalobce x Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxx nedošlo, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Xxxxx toho xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx žalobce v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx úkony xx x xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx nijak nebránila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x žalovaný xx xxxxx xxxxx nepřípustně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxx x ochránce x xxx xxxxxxxxxxx dopravců. X názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xx správního x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel xx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx něj nepříznivé xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže jak xxx, xx toto xxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx žalobce xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnými.
[100] Xxxxxxx též tvrdí, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx obdržel-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx jednou xx xxxxxxx těchto xxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx povinen xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx platit xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx dopravce, tak x xxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx dopravcem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Jinou xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Postačí proto xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx sice chvályhodná, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx situace xxxx zdejší soud xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx logicky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. V xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. vzala dne 2.8.2006 xxxx své xxxxxxx o licence x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx, xxxxxx měl x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx nařízení x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x pondělí 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx nevymezili objekt xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx a xxxx zájem xx xxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx v žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud o xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Námitka xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, který xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx typové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Žalobcovo xxxxxxx xxxxx podle xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx je donucen xxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje; xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx informaci xxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx 2006; xx tehdy tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx měl xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx x po xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx na to, xx xxxx sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x., ovšem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx společnost xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx zpět xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervu k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy rezervy xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace kraje“ xx vzniklou situaci, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxx x dispozici jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neprokázali existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu dopravy x xxxxxx xxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx službu xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx x dané xxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx v této xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí licencí, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), jednak x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Žalovaný xx za prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subsumoval xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: nebyla totiž xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a) - f) tohoto xxxxxxxxxx, xxx ale xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx souladné se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přerušení x xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže vynucovat xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx x možnosti výluky, xx znalostí konkrétního xxxx přerušení dopravy.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikl xx xx základě xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti ČSAD Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x nepřijal žádná xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce hrozilo x xxxx xxxxxx, xx nepožádaly x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx si xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx svého jednání. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce vznikla xxxx xxxxxxxx spotřebitelům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx odebrat služby xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo jak xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx újmu jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, která jsou xxxxxxx typická, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Xxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx jednotlivé znaky, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní pojmenovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním se xxxxx důsledky, xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxx, jestliže xx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx podřadit“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. března 2000 ve spojených xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx bylo za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením xx zvláštní odpovědnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx chování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláště, je x xxxx xxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx věci 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolené, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání xx jiné soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednáním ve xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření přiměřená, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx důvod x xxxxxx přijetí tato xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2007, xx. xx. II. XX 192/05, x němž xxx vyjádřen xxxxx, xx „xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají příčinnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že újma xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx hrozit, je xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxx škody lze xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx překonávat x xxxxxxxx dominantova xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, činit x xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Újmu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální xxxx xxxxxxxxxxxx x penězích), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx vysloven ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx znaku xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x shledal xx xxxxxxxxx a xxxxx podloženými. Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisový materiál x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X ní x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x přesném dni xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x následně dopravu xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcům xx úkor žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dojít xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xx dopustil xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx x délce 45 xxx - viz §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ČSAD Česká Xxxx a. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx však ukázalo, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ČSAD Česká Xxxx a.s. xxx 2.8.2006 popřela xxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxxxx standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Ústecký xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx tlakem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, neboť zajištění xxxxxxx xx žalobce x tak krátké xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Žalobce si xxxx řádný xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx též xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X období xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx následujícího měsíce. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poslední xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx žalobce žádnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispívat xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx mohl žalobce xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravu na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx července: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx x tom, xx xx xx xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx xxxxx června 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx o své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení dopravy (xxxx Ústecký xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) a objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xx xxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, neboť xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, x nimiž xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal nedůvodnými, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezena x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vinným xx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není třeba, xxx se soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx pod xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxx výčet xx - xxx sám xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, pak xxxx odkazuje xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx zdejšímu xxxxx zřejmé, co xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx odpovídal na xxxxxxx xxxxxxx tím, xx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, že x jeho případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx x xxxxx III.D., kde xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pak soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxx, že neporušil xxxxxx konkrétní zákonnou xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx xx zákona, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze o xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx úmyslu přerušit xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx okolnostech, které xxxxxxx donutí omezit xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx žalobce od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx také xxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx xxxx xxxx, xx mu Xxxxxxx xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx rozmyšlenou“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx xxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx kraj x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kraji, xxxxx x jejich xxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx donucen k xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevčasné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx zájmem bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. i jiným xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x Ústeckém kraji xxxxxx nepřiměřený tlak xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx jako xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx poznamenává, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x dospět x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jako subjekt x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soutěžitel (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Žalobce xx opětovně xxxxxxxx xxxx, xx jednal x xxxxxx nouzi: xx xxxxx xxxxxx xxxxx riziko xxxxxx x x tím xxxxxxx (xxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] výše x xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx x odpovědnosti statutárních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takovou krajní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx řadě odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odkazuje soud xx xxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxx otázka ani xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je tím xxxxxxxxx újma xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx mohl podle xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx pokračoval po xxxx tří xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx ustálený stav. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončení této xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x i kdyby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemělo by xx xxxxx vliv xx možnost xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mohl x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dříve; xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výpovědi smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxx, že xx těchto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx žádné přímé xxx nepřímé xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx až dne 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx všechny provedené xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx výluku sanovat. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx na povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl dostatečně xxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x na celé xxxx xxxxxxx jednání, x nichž xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx správní spisy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx vědom toho, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx advokátní xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx si rovněž xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s přerušením xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx představitelů xxxxx x médiích v xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. s. xx dne 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx námitkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x řádu xxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx a xxxxx xxxx tvrzení, xx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx domněnka. Za xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „veškerými existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx jednání, xxxxx jimi mělo xxx xxxxxxxxxxx. Soud x tomu zdůrazňuje, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 netušil, kdy xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx linek x spojů xx xxxxxxxxx bude týkat x jak dlouho xxxx trvat. Obrana xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx přerušení dopravy xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx zmiňovaná nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce, xx xxxxxxxx nečinili xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxx odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx právně nepřípustného xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti kraje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx opakuje (xxx xxx [128] výše), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx nařízení č. 1191/69 xxxx odkazuje xx xxxx III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx v xxxx přerušení dopravy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx nelogické xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x povinnosti Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud x xxxx xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x možnosti žalobce xxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx jiné xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku xx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxx, xx to xxxx xx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx správním spisu x v xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx po xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby ponechal xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx podpory (k xxxx v podrobnostech xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá xx xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx xx mohlo xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o sofistikovaném xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, že výpověď xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx nemají bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx zákonnosti vliv xx posouzení žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxx tyto investice x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx xx x xxxxxxx xxxx správním. Tento xxxxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po uzavření xxxxxxxxx smluv s xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, ač xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v bodě [116] xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovolovala, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xx navíc zcela x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx dalším dopravcům.
[136] Xx xxxxxxx považuje xxxxxxx Xxxxxxx kraj x x době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx na xxxxx „xx dne xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx námitce xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Česká Lípa x. x. zde xxxxx, že „xx xxxx připravena xxxxxxx xxx 1.8.2006 pro xxxxxx provozování linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x spojích, které Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx situace. V xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx se x tímto xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vypořádal x xxxxxx ji x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx to XXXX Xxxxx Xxxx reagovala xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx kasačního soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, resp. dopravního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně o xxxxxxxxxx, která by x oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx ČSAD Česká Xxxx a. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx zpětvzetí licencí xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx druhého xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx své xxxxxxx x licence x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx podstatné.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx několika dnů xx xxxxx července 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx xxxxxx 2006. To ostatně xxxxxxx sám x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx na xxxxxxx měsíců provozu). Xxxxxxx si xxxxx xxx na konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohl předem xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx nafty, xxxxxx x jízdného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou dopravu xx předmětných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx oproti jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx cash flow. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx června 2006 - jak dlouho xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx dramatické výkyvy xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx propad ve xxxxxxxx jízdném na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce, xx xx do xxxxxxxx xxxxxx spoléhal na xx, že Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx kraj žalobci xxxxxxxxx sdělil, že xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx nevěřil, xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 musela xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, neboť Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx oznámil přerušení xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx museli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vytýkat, xx žalobci nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx odpovědnost xxxxxxx xx podstatné prokázání xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx soudu xx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozbor x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx spolupráci x Xxxxxxxx krajem xx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za jím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx poskytovat výhody, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx potvrdil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití slova „xxxxxx“ krajským xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, natož xxx xxxx formulace xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx. xx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx časové nepřiměřenosti xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k přerušení xxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx žalobce x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx další - x pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nejsou xxx xxxxxxxxx merita xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Zákonnost svého xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx tvrzením, že xx xxx Ústecký xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx, a xxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx výpovědní lhůty. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2011; x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou síť xxxxxxx xxxxxxx minimálně xx xxxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce nelze xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil úkony xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx postup (uzavření xxxxxxxxx smluv), nicméně xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx žalobce, xx xxx nárok xx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx licencí: xx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Soud i xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x těmito názory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx stranu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nátlakem xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. bod [126] xx spojení s xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) nepochybně x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně nebyla xxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx x x její xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx x xxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx sice xx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivity xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx jednání xxxxx - nehrazení prokazatelné xxxxxx, x proto x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx samostatnou), xxxxxxxx soud xx xxxx řečené. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze pominout xxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže viz xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx x xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx újmu zavinil Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx upozorněn xxx x xxxxx 2006 x xxxxx bylo xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského nařízení. Xx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx vydat xx xxxxxx xxx. X kdyby žalobce xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx dopravy x nikoliv xx xxx, jak plyne x článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxx s žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den (a xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx pak xxxxxx xxxx uvádí následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnik xxxxxx x odejmutí xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku nedává xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx buď x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Žalobce od xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx xxxx xxxxxxx xx vinu, neboť xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pět dnů xxxxxx, xxxxxx si xx xxxxx xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx kraj tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na jisto, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx přeruší. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, a xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústecký xxxx x důsledku jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dní xx xxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením č. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x dané xxxxxxx - která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Nelze rovněž xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxxx, že x x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx linek v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx od jiného xxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx: tím je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, x jejich xxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx neopodstatněný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x těmito důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s trestního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx proti závěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx měl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx licencí: to xx xxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty a xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx odkazuje soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx žalobce mohl xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx toto xxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx ponechával xxxxx xxxxx, aby nemohl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx situace a x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x pokračování provozování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx by odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být důvodná. X námitce nepřezkoumatelnosti xxxxxx soud odkazuje xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx přehledně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobené xxxx. X žalobcem opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, že xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto závěrem xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského nařízení xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj. V xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx x xx oznámení xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně neshledal, xx by měla xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx závěrů žalovaného, x xxxx xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx se x xx ve xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx vytkl, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx jej nezneužil. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx x řádně xx nevypořádal x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v jednání xxxxx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x budoucnu; x xxxx xxxxx xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x žalovaným - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx překročení xxxx správního xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx v žalobě, xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx prostor pro xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx nedal, ač xxxxx činil xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx žalovanému ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu orgánu xxxx nezbývá než xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx do budoucna xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx ve snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Nejde x xxxxx xxx rámec xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx v budoucnu xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx žádná xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti je x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: krajský soud xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě. Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soudu, xxx xx x xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx x sporné řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících skutkových xxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxx xxxx xx nehodnotí xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx k vyhrocení xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx dní předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx na x. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (chybí xx xxxx. xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x nesrozumitelné - xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke dvěma xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx určující pro xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx byla přiměřená, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxx „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míří x xxx částem xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx názor Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, č. x. 8 As 47/2012-58 nebo xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx přehnané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud předložil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně účelovou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx věnuje xxxx v námitce xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx žalobcův nátlak xx Xxxxxxx xxxx, x ostatně žalobce xxx si xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce mohl xxxxxxx provoz xxxxx). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení výluky xx byla xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xx příliš xxxxxx x xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx neposkytl. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (např., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx dozvěděl, xx Xxxxxxx kraj xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, než xxxx xxxxx: na xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx názor xxx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy důkazní xxxxxx - xxxxx xxx x žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Xxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx slova „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu je xxx xxxxxxxxx, že xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx srozumitelný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x. 31 xxxxx zřejmé, xx xx žalovaný dopustil xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Xxx krajský soud xxxx nebyl dán xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zdejší soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx x žádnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek xxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 správního xxxx, xxx nedává xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pracovník xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx složením, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud v xxxxxx x rozkladu xxxxx dokazování neproběhlo, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x které nemohl xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x námitkami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud nemůže xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx je však xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx sám xxxxx - již učinil. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, jej zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx za pouhou xxxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx