Xxxxxx věta:
I. Vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, na xxxx xx nachází xxxxxx chráněná xxxxxxxxxx xxxx I. či XX. třídy xxxxxxx, xx třeba v xxxxxx územního xxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §4 x §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxx xxxxx povšechné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel.
II. Ustanovení §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 xx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xx třeba x xxxxxxx na §18 xxxx. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxx na xxxxxxxxxxx účelného využití xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch v xxxx xxxxx řešeného xxxxx.
XXX. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx ploše vymezené xxxxxxx plánem pro xxxxxxxxxx dotčení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se této xxxxxx.
XX. V případě xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, je xxxxx zvážit, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Sb. XXX, x. 2008/2010 Sb. XXX x č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Věra H. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx X., 4) Davida H., 5) Blanky H., 6) xxx. Ing. xxxx. Xxxxx H., 7) Xxxxxxxx X., 8) Ing. xxxx. Xxx X., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: MUDr. X. X., zastoupena Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx 12, Xxxx, zastoupen XXXx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení: X) VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., III) Xxx. X. D., XX) X. X., X) X. X., VI) xxx. Ing. xxxx. X. X., XXX) X. X., XXXX) Xxx. xxxx. E. X., x návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 26.9.2012, čj. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Navrhovatelka xxxxxx xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, které xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (budova xxx xxxxx popisného i xxxxxxxxxxx) xx stavební xxxxxxx č. 7875 x xxxx tuto xxxxxxxx parcelu a xxxxxxx p. x. 3700/12 x 3714/17, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx nezastavitelné xxxxxx x. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavitelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx touto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhověl.
[4] Soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neuspokojivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx se ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x námitkám týkajících xx xxxxxx odtokových xxxxxx, xxxxxxxxxx pásma xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxx až xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 486, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx plocha xxxx zastavitelná xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx však vyplývá, xx xx v xxxx ploše xxxxx xxxxxxxx rekreační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx x řádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 a 1079, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 a 1079. Xx této xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nekonalo, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xx k xxxx úpravě návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Opatření obecné xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx postrádá hlavní xxxxxxxx, x něhož xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx č. 231. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx x neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x lokalitě Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 940. Tvrzení xxxxxxx, že zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X případě xxxxxx x. 231 xx 2,355 ha x celkových 2,488 xx xxxx nachází xx II. xxxxx xxxxxxx. X když xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx rezignovat xx povinnosti uložené xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx územní plánování xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx připustit, aby xxxxx xxxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy nebyl xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx byl příliš xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx xx xxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivý, xxxx xxxxxxxx stanovit, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx využita. Xxxx vytrhl z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochu o xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tvorbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx tedy xxxxxxx soud přiznal xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx má, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[10] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x argumentů xxxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx s nimi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ta totiž x předmětné lokalitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinný dům xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx změně způsobu xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x návrhové xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Podstatou xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx jakékoliv další xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rozsahu xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhledu či xxxxxxx rozhledu, xxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx plánované xxxxxxxx oddělena xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality stavbami xxx xxxxxxx bydlení xx xxxxx uplatňovat xx x xxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i zábor xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx došlo x rozmělnění zastavitelných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx města.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx. Argument xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx scestný. Xxx v podstatě xxx x obavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx cestování xx zaměstnání. Plocha x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx využití, k xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Plochy x. 525 x 1079 jsou tak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x otázce aktivní xxxxx legitimace xxxxxx, xx pojem „dotčenosti“ xx třeba vykládat xxxxxx než xxx xxx, xx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nedostál xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx mu xxxx xxxxxxx, že vytrhl x kontextu xxxxx xxxxxxxx, jíž se xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx též na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xx byl xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx zákona. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x přezkoumatelné míře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, které zastavitelné xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx x proč xx xxxxx použít x xxxx výstavbě, xxx x xx, xxxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx být vhodnou xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx změn x xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxx, xx x lokalitě Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x není xxx dán xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx x. 231 xxxx umístěno xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx vytvořena xxxxx xxx xxxx této xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx x. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx vymezen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Vršava je xxxxxxx dopravně xxxxxxxxxx xxx xxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx problém dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx eskaluje, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx
[18] VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x r. o. [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx X)] xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx koupila xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx č. 94 X a xxxx předchozím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Na přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2011 požádala x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx nebylo skončeno. X xxxxxxxx byl xxxxx xxxx územní xxxx xxxxx Zlín, x xxxx se xxxxxx x. 94 X stala xxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plán x rozsahu xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx značné xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx XX) x X) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x listopadu 2010 xx xxxxxxx výstavby xxxxxxxxx domu. Dle xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 94 A x xxxxxxx xx x stavební xxxxxxx. Xxxx xxx měly xxx vybudovány inženýrské xxxx, což se xxxx nestalo, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx umístění. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx a xxxxxxx xxx značná xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx nemohou stavět, xxx jej prodat (x xxxxxx absence xxxxxxxxxxxx sítí).
VI.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxxx uvést, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x konfrontaci x konkrétními, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx své závěry xxxxx xxxxxxxxx, x xxx v obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát XXX x usnesení xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů do xxxxxx míry xxxxxx x xx, jaké xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx - xxx x vyhovující - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x němu xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xx místě, xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx advokáta.“ Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lokality x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx než 3 xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079, krajský xxxx xxxxx oprávněně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx dodat, xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zohlednit, xx xx jedná xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svoji kasační xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x proto se xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xx xx krajský xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provinil.
VI.A.2.
Podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] X xxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxx, xx počínání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx týchž námitek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx spokojen xx xxxxxxxx vyřízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx obrátí xxxxx ochraně svých xxxx xx xxxx, xxxxxxx využije xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xx xxxxxxx postupu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců.
VI.A.3.
Zohlednění xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, uvést, xxxx je považuje xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů. Přitom xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce a xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx v xxxxx“ x „xxxxxxxxx xx“. Xxxxxxx soud každý xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v dostatečné xxxx podrobnosti xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (např. návrhový xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud neztotožnil x argumentací stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x ní xxxxxxxxxx, nevzal xx x xxxxx. Xxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx bodů, vypořádal x xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mělo-li xx se každému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxx, xxx požaduje xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx celků přijmout xxxxx xxxxxx plán. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx odůvodnění, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx klást xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Pokud xxxx oprávněná osoba xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Ohledně xxxxxxx, xxxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxx čase x xxxxx maximum“. Bez xxxxxxxx vysvětlení xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského soudu xx x této xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx, x stěžovateli nic xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx konkrétním xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx námitek dle xxxx, x jaké xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Vyšel xxxxxx x právního xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx námitkám xxxxxxxxx se pochybení xxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje).
VI.B.
Námitky týkající xx xxxxxx č. 231
Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxx xxxxxxx budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx obecné povahy xx jistá vzdálenost xxxxxxxx pásem zeleně. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcnou legitimací, xxxxxxx správně poukázal xx xx, že xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 17 x 31 xxxxxxxx krajského soudu). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž dotčení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Konstatoval xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx vady přitom xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neměly xxxx xx xxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx napadena. Xxxxxxxx x xxxx, xx přijetím nového xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx byla tato xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx významný x oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx 2,488 xx, určena k xxxxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nemovitostem, x xx xxxxx k xxxxxx, xxx xxx x pozemkům využívaným xxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotčeno. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadenými xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzdálenost, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx navrhovatelky. Vzdálenost xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 231 xxxx s ohledem xx velikost xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx postavit, xx vlastnické právo xxxxxxxxxxxxx nebylo dotčeno, xxxx xxxxxxxx, že xxxxx (jakéhokoliv druhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx využíváním xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxx ploše XX - individuální xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x povinnosti zpracovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx x procesu pořizování xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytovat xxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx odkládat xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx spornou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xx xxxxx stránce x xxxxxxx xx xxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení, předcházející xxxx vydání, xxxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx favorizování vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v dané xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx výlučně v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávného celku, xx xxxxx xxxx x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, nezabýval. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vady, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 231). Xx plně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (plocha x. 231). Zákonnost obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx řešení území x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx v něm, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelně pojmenoval xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx ploch xx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxx využití by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výsledku xxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx doplnit, xx xx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x ploše x. 231 a xxx xx zkrátil xx xxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxx vyloučit, xx xxx nebyla xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu
[34] Stěžovatel xxxxxx, že zábor xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx aglomeraci xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx udržena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx bezbřehá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zejména xxxxx xxxxxxxxxx půdy X. x II. třídy xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011). X toho lze xxxxxxx, že považovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx učinil xxxxxx x zákonnosti stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx zákona, navrhnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx půdní fond, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. OOLP/1067/96, x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxx xx II. třídy xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxx xx III. xxxxx xxxxxxx xx její xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x výstavbě.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x textové části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxx akceptovat ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx nízkým xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. x X.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx ne, že xxxxxxxxxxxxx výslovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx půdy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 231 činí 2,488 xx, x toho 2,355 xx se xxxxxxx x I. x XX. třídě xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalitní zemědělskou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx-xx dojít x xxxxxxxx vydání územního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx řešení xxxxxxxx. Na xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské půdy. Xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx plánu došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 231. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nad níž xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx variantní koncept, xxx však byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx dopravní infrastruktury x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A. Xxxxxxxx xxxxx poukázalo xx xx, že není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 863 xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx I., xxxx. XX. třídy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx dne 4.11.2008).
[40] Z toho xxxxx plyne, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx stejný xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx individuální bydlení xxxx.) řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx neexistují xxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx přijatelnější varianty xxxxxxx individuálního xxxxxxx x městě. Xxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xx však byly x xxxxxx pnutí x ochranou xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxx xxx stěžovatel, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí jakožto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx souhlasné stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx rozvoje xxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx, zda xxx xxxx vyčerpána xxxxxx x. 94 X, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx tvoří součást xxxxx xxxxxx č. 231, xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, a tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x jiné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx tuto nezbytnou xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (konkrétně xxxx xxxxxxxxxx), který xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx svými rozhodnutími xxxxxxxx nepředjímají, zda xxxxxxx tvořící stávající xxxxxx č. 231 xxxxx xx xxxxxxx xxx využity pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xx byl xxxxx předčasný, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx posouzeno xx xxxxxx dotčeného xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti využít xxxxxxxxxxxx území
[44] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxx xx v xxx velkém území xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x jeho xxxxxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Změnit xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zastavitelném xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nový územní xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx územního xxxxx xxxxx Třebechovice xxx Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, čj. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx územního xxxxx xxxx Lipno xxx Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, čj. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určit podmínky xxx hospodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxx ochrany nezastavěného xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxx využití zastavěného xxxxx. Úkolem pořizovatele xxxxxxxx plánu je xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx x cíly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona musí xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [45] xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx. X xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx k zastavění (xxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 94 X).
[48] X xxxx xx ještě xxxxxx připojit xxxxxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx uspořádání xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xx, xxx xxxx přijímaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx je třeba xxx xx paměti xxxxxxxxx aktuálnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nutnost xxxxxxxx, xxx realizace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxx aktuální, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx nezastavěné) xxxxxx, xxxxxxx současně xxxx vymezovány v xxxx části území xxxxxx x týmž xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx postup xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx rozptýleny xxxxxxxxxxx x libovůli a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx.
[49] Krajský xxxx xxxx xx x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx tak ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx argumentace. Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ploše x. 231 však bylo xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx daný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu x tom xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odůvodnění xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahů x územním xxxxx, xxx spíše, dochází-li xxxxxx xx kolizi xx zájmem na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx obce xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je, xx potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ucelenou analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx realistických xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx na to, xx x oblasti Xxxxxx xx vymezen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxx xx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx, xxxx trend rozvoje xxxxx pokud xxx x počet xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí, xx xxxxx straně xx xxxxxxx rozlohy xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx vymezit xx účelem xxxxxxx xxxxx, xx vychází x xxxxx 80 xxxxx obyvatel, aniž xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx) zdůvodněno, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jaké xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 232 ha xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 13 ha pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx podloženost xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Stěžovatel xxxxx, vycházeje z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená, xx xx se stěžovatel xxx při xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx 48 x 49). Xxxxxx plánování xx xxxxxxxx x obecném xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soulad veřejných x soukromých xxxxx (xxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §18 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx určené x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezastavitelnou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 ve věci xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, body 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx lokality Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxx jen o xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx zabýval xxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádána. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx posuzována x není xxxxxxx, xx němž stojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx s 9 xxxxxxxxx xxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxx plochy x. 231, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 94 X. Xxx zbytek xxxxxx č. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nicméně xxxxx, xx lokalita Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ploše x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx obtíží xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, se xxxxx míjí x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 486
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 486
[55] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx celek, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx plocha č. 486 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx.
[56] Xxxxx x. 486 (XX) xx xxx textové xxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiřazeno xxxxxxx využití xxx xxxxxxxx (xxxx řešeno xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx plochy - xxxxxxxxx louky). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX je xxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výstavba staveb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podmíněně xxxxxxxxx je umístění xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx, které xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx využitím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulativy xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 200 x xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx stěžovatele, xx vymezením xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx využití xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vzdálenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zanedbatelnou xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Možné využití xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx a sportu xxxxxxxxxx xxxxx drobné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbu zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, že xx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxx druhotně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku vymezení xxxxx vzdálené xxxxxx x malé rozloze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňujících xxxxxxxxxxxxx okolí (natož xxxxx vzdálenější), xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx právu poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx využití x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx shledat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xx dojde x xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx významné xxxxx xx okolí. X xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x obsahem územního xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx musí být xxxxxxx. Vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxx na okolí xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxx vyloučeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 486, xxxx navrhovatelka xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx záměru a xxxx parametrům.
[60] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpornosti. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxx xx hlavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rekreace. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx založené xx xxx, že v xxxxx x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx budova, xx xxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx vypořádání námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je právo xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx, že osoba xxxxxxxxx podávat námitky xxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xx jí xxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 ve xxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Nepochybně xx právo na xx, xxx i xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx zkrácení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx objektivní procesní xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx být důvodem xxxxxxx xxxxx legitimace.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxx č. 486 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx přesto xx xxxxxx k xxxxx x. 486 xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Ve xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxx činí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx nedůvodné.
[64] Krajský xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plochy x. 486, byť xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx č. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x ploše č. 1079
[65] Xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx týkajících xx xxxxxx x. 1079, xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxx plocha je xxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx strany 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xx xxxxxx xx xxx využita xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx P* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx, xxxxxx tak xxxx umístění chodníků, xxxxxxxx hromadné xxxxxxx xxxx.
[66] Plocha x. 1079 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cca 180 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxx činí 0,032 xx. Plánovaný způsob xxxxxxx plochy je xxxxx technického charakteru, xx xxxxxxx otáčení xxxxxxx v xxxxx xx stísněnými podmínkami. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxxxx xxx tvarem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx výraznější xxxxx xx bezprostřední xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vliv xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti této xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 1079, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx č. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx č. 525 x xxxxxxx 0,061 xx zahrnuje pozemek x. x. 3714/8, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx vyhrazena xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxx plochy xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx č. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx jejího využití xxxx stanoveny xx x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x. 525 dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x nimi hraničí. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci.
[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx méně než xxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve využití xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamičnosti procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x. 525 (x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx S* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím. X xxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (návrh č. 1) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx 525, zahrnující x xxxx xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx prostranství). Xxxx xxxxx plocha x. 525 xxxxxxx kompaktní xxxxx x xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx určenému k xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx plocha č. 525 xxxxx zvětšena, xxxxx pojala i xxxxxxxx xxxxxx x. 486. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx základě námitek xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ad II) xxxxxxxxxxx xxx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx p. č. 3714/8. Xx části xxxxxxx xxxxxx č. 525 byla xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití. Vývoj xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx pozorovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[71] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx č. 525 xx stávajícím xxxxxxx xxxx označena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxxxx x. 1 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 525) x x xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x. 2) xxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x. 525 byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovouto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, kvůli xxx by xxxx xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx návrh územního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx charakteru přijímaného xxxxxxxx plánu x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 sousedící x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx plánu (návrhu x. 1) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx nedošlo. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů.
[72] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx podané x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé osoby xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx takové xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Plocha x. 525 x xxxxx, x xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsahu xxxxxx x. 525 xxx nemá na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vliv.
[73] Krajský xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sporné právní xxxxxx. Kasační xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Krajský xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx