Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zanedbatelné xxxxxxx x území, xx xxxx xx nachází xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xx XX. třídy xxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §4 a §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxx xxxxx povšechné odůvodnění xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabrat xxxxxx chráněnou zemědělskou xxxx x konkrétní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel.
II. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 ve xxxxx účinném do 31.12.2012 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu. Xxxxxx je xxxxx x ohledem xx §18 xxxx. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx námitka, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxx části xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně legitimován xx xxxxxx x xxxxxx ploše vymezené xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx řádně nerozhodl x jeho námitkách xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx nevztahuje §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx správního xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2008/2010 Xx. XXX a č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, za účasti 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx D., 4) Xxxxxx X., 5) Xxxxxx H., 6) doc. Xxx. xxxx. Karla X., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. xxxx. Xxx R., x xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx navrhovatelky: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Tejkalem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx náměstí Míru 12, Xxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) XXXXXXX ZLÍN XXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, II) X. X., III) Ing. X. D., XX) X. X., V) X. H., XX) xxx. Xxx. xxxx. X. H., XXX) X. X., XXXX) Xxx. xxxx. X. X., x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva statutárního xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 26.9.2012, čj. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2012, xx. 63 A 3/2012-100, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx podala xxx 29.6.2012 xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, které xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (budova xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 7875 x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx p. x. 3700/12 a 3714/17, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém vlastnickém xxxxx, a xx x podobě xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhových xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx zastavěné plochy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vůbec se xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx nevyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pásma xxxx x krajinného xxxx je xxxxx xxxxxxx až strohé.
[5] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x této xxxxx x řádnému a xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení využití xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx porušen §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Důvodem xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy, ploch x. 525 a 1079, xxxx vada xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vytvoření nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 a 1079. Xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Opatření xxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxx Xxxxxx lze stále xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x. 231 xx 2,355 xx x celkových 2,488 xx xxxx nachází xx XX. třídě xxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního plánu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx neodůvodněný, x xxxx nezákonný. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx poměrně rozsáhlý xxxxx velmi kvalitní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona.
III.
Argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Odpůrce (dále xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x.
[9] Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xx xxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx vytrhl x xxxxxxxx celého územního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx necelých 3 xx. Xxxxxx nezohlednil, xx xx tvorbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx více xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx území.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx do úvahy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx xx x xxxx xxxxx způsobem nevypořádal. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, nikoliv xxxx xxxxxxx xxx xxx zahrada. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx omezí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, je návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xx x návrhové xxxx, které xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx snaze xxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy nebyla xxxxxxxx na rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx cizím xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělena xxxxx xxxxxx, nelze hovořit xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x územním xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxx lokalitě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxx. Proto došlo x rozmělnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx respektováno xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx města.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx. Argument xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx x podstatě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx cestování xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 486 může xxx zastavěna xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxx navrhovatelka. Ani xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Plochy x. 525 x 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxx xxx xxx, xx může xxx xxxxxxx xxxxxx x vlastníků xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx přímo dopadá xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx vázán xxxxxxxx x důvody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tedy xxxxxxx, že vytrhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx xxx na xxxxxxx, kdy dochází xx změně xxxxxx xxxxxxx nového územního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxx x přezkoumatelné xxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxxx xx, xxxxx zastavitelné xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx a proč xx nelze xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx i xx, xxxx se u xxxxxxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x proč se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x území x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx na možnost xxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Navrhovatelka v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx doložila, xx x lokalitě Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ploše č. 231 xxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, xx patrně xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x lokalitu č. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx městské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v jediném xxxx. Nový územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxx xxxxxxxx, namísto xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení
[18] VALSTAV XXXX GROUP, spol. x x. o. [xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx X)] xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x ploše x. 94 X a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 2011 požádala o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx skončeno. X mezidobí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx Zlín, x xxxx se xxxxxx x. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx územní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx ke xxxxxxx xxxx investice a xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx XX) x X) xx svém xxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx do ploch, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxxxx koupily x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 94 A x xxxxxxx xx x stavební xxxxxxx. Xxxx již xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx umístění. Tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavět, xxx xxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, formuluje kasační xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx omezuje xx popření správnosti xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxx pohledu, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud se xxx může omezit xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxx odůvodnil, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 As 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. XXX; zvýraznění xxxxxxxx), uvedl:
„[M]íra precizace xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx xxxx xxxxxx x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u soudu xxxxxxx. Čím xx xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxxxx x reality skutečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nestranným xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx jedné lokality x kontextu xxxxxx xxxxxxxx plánu
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyčítá, xx xxxxxx jednu xxxxxxxx x výměře xxxx xxx 3 xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx krajský soud xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx rozsahem xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumnou xxxxxxx právě x xxx xx tuto xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx x x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se jedná xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxxx se xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx xx shora uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx práva
[23] K xxxxx výtce xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nepředstavuje zneužívání xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx spokojen xx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx obrátí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na soud, xxxxxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx postupu xxxx xxx podivného, xxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány xx xxxxx x zákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx dotčených jednotlivců.
VI.A.3.
Zohlednění xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nevzal x potaz žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažený xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx při projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, uvést, xxxx xx považuje xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Přitom xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v potaz xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx slovesa „xxxx v potaz“ x „ztotožnit xx“. Xxxxxxx soud každý xx svých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (převážná xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (např. návrhový xxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx dovozovat, xx xx s xx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji x xxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x obranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx ke xxxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozornosti x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plán. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx okruh xxxx, jimž xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Na rozhodnutí x námitkách xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx rozsudek XXX xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS). Pokud xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx konkrétností xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Ohledně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxx čase x xxxxx maximum“. Xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx konstatování, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx, x xxxx xxxxx xx upínají, xxxxxxx xx vždy xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x právního xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx xxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje).
VI.B.
Námitky xxxxxxxx xx xxxxxx x. 231
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jistá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zeleně. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx legitimací a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správně poukázal xx xx, že xxx xxxxxx návrhu xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx svých právech xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých hmotných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neměly xxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx k ploše x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx využívaným xxxx zahrada, xx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzdálenost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 231 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (jakéhokoliv xxxxx) xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 231, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - individuální xxxxxxx. Xxxxx se tedy x pozemky, xxxxx xxx využít k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx podmínka uložená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studii, neboť x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx akceptace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytovat xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[31] Xxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxx x xxxxxx, xx přiřazení stanoveného xxxxxxxxx využití k xxxx xxxxx xx xx věcné xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x řízení, předcházející xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx vady procesního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx právech ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxx uspořádání, což xx xxxxxxx x xxxxxxxxx obce jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, nezabýval. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx kroku xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxx dovodil, že xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 231). Xx xxxx dostačovalo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 231). Xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx v něm, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmenoval xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx stěžovateli, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x opětovně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx funkčního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledku xxxxxx.
[33] Xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahujícími xx x ploše x. 231 a tím xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve vztahu x xxxxx x. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx aglomeraci xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, jedná xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx, kvůli xxxx xxxxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx aplikace xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx rozlohy záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx odůvodněn (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx ke schválenému xxxxxx kladné stanovisko (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 ve xxxxxxx xx stanoviskem xx dne 14.12.2011). X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nikterak xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Ao 2/2008-62, xxxx V.2. xxxx. x)].
[36] Krajský soud xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx územněplánovací xxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx zpravidla xx srovnání x xxxxx xxxxxx řešením.
[37] X textové xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x pokynu Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxx xx II. xxxxx xxxxxxx je vysoce xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx zařazené xx III. třídy xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx xxx hovořit x xxxxxx využití xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je obsaženo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zemědělské xxxx x nízkým xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. a X.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x II. xxxxx ochrany. Xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx výslovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxx 2,488 xx, z toho 2,355 xx xx xxxxxxx x X. x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx plánu, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx-xx dojít x xxxxxxxx vydání územního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx legitimní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx plochy (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, proč xx xxxx řešení xxxxxxxx. Xx xx xxxx stěžovatel zcela xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxx č. 231. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s jinou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx pořizování územního xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx různých variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx varianta X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx poukázalo na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. 863 xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx všech xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx týká zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx X., xxxx. XX. třídy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx půdou, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx neexistují xxxx, x pohledu xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx přijatelnější xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx oblast Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx důvodem xxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx varianty uspokojující xxxxx potřeby, jež xx xxxx byly x xxxxxx pnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx odsouhlaseny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxx xxx konkrétně x to, xxx xxx byla vyčerpána xxxxxx č. 94 X, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx součást xxxxx xxxxxx č. 231, xxxx xxx xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx plochu x xxxxxxxxx rodinnými xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx nezbytnou xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (konkrétně jeho xxxxxxxxxx), který xxxx x rozporu se xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvořící stávající xxxxxx x. 231 xxxxx xx xxxxxxx xxx využity xxx xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxx předčasný, xxxxx xxxxxxxx velikosti xxxxxx x. 231 x xxxx funkční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xx x xxx xxxxxx území xxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx na nich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v zastavitelném xxxxx není vhodné, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xx vztahuje xxxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxx je pořizován xxxxx nový územní xxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, ze xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 ve xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, xx dne 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx dodatku k xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx).
[46] Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnit potřebu xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx vztahuje §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx cílem územního xxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx na potenciál xxxxxxx území x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu je xxx §53 odst. 4 přezkoumat soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dle §53 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona musí xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [45] xxxxx plyne, xx při pořizování xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx určena x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx. X xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zastavění (xxxx jiné xxx x x část xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 94 X).
[48] K xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poznámku, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx respektovat, xx xxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xx, xxx xxxx přijímaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí. Xxxxxx, xxxx xx třeba xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx realizace xxxxx předpokládaných xxxxxx x xxxxx xx xxxxx aktuální, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx xx současnými xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části území xxxxxx x týmž xxxxxxxx využití, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[49] Krajský xxxx xxxx xx x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ploše x. 231 však xxxx xx, že stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k zastavění, xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozvoje xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx třeba xxxxx zvýšené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nejzávažnějších xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xx zájmem na xxxxxxx životního prostředí (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převážit nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a prognózy xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx očekáváních.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x oblasti Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona x povinnosti xxxxx xx vypořádat s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x krajským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx není xxxxxx, xxxx trend xxxxxxx xxxxx pokud jde x xxxxx obyvatel, xxx očekávat. Na xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx okolních obcí, xx xxxxx straně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy) zdůvodněno, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx bytových potřeb xxxxxx již zastavěné xxxxxx. Aniž xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, stanovil, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o rozloze 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení x 13 ha pro xxxxxxxx bydlení. Proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nové zastavitelné xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx neuplatnil.
[52] Stěžovatel xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prokázat nezastavitelnost xxxxxxxxxxx ploch určených x zastavění, že xxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx, xxx svolil x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx územním plánem xxxxx k xxxxxxxxx. X tomto lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a určování xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxx 48 a 49). Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §18 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx řešit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx vlastník xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, body 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxx intenzivní, jak xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxx x xx, xx xx xx prodloužila xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož otázka xxxxxxxxxx poměrů nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, proč by xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx stojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Lze xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx plochy x. 231, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Pro xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxx zpracována. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx, xx lokalita Xxxxxx xx napojena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxxx x ploše x. 231. Xxx xxx o dostačující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, která xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 486
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxx č. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by byl xxxx územní xxxx xxxx xxxxx, musel xx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx plocha x. 486 je vymezena x xxxxxxxx, xx xxx je přípustná xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx ploše.
[56] Xxxxx x. 486 (XX) xx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx plochy - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přípustným využitím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxx chov, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nepřípustné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxx x hlavním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhotně. Xxxxx xxxxxx regulativy xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 200 x xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx sportovně-rekreačního xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plochy xx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zanedbatelnou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy a xxxxxxxx zásahy, xx xx stavbu zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx jen druhotně, xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x malé xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx shledat dotčení xx těchto právech.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx plochy xxxxxx xxxxx, xxxx bude xxx významné xxxxx xx xxxxx. I xxxxx xxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxx xxx xxxxxxx. Vlivy konkrétního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx realizován x xxxxx x. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxx vlastnickém xxxxx. X takovém xxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x němž xx uvádí využití xxxxxx x výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx RH xxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx však xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx založené xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx budova, xx xxxxx v xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx takového. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx skutečností. Xxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx právu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Judikatura NSS xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxx xxxx činit x xx vztahu x lokalitám x xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx xxxxx na xx, xxx x xxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx dopad xx hmotněprávního postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách týkajících xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém vlastnickém xxxxx (xx xxxxxx x této xxxxx xxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, bod 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxxxx na jejích xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 486 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nelze xx ochranu poskytnout x xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[63] Ve vztahu x xxxxx x. 486 xxxx navrhovatelka xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx nesprávně, v xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxx xxxx x xxxxxxx plochy x. 486, byť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx legitimaci. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x této xxxxx nesprávný.
VI.D.
Námitky týkající xx xxxxxx č. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ploše x. 1079
[65] Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 1079, xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx území - xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxx obratiště xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx strany 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Regulativ X* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx.
[66] Plocha x. 1079 se nachází xx xxxxxxxxxxx cca 180 m po xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plochy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x území xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto místa. Xxxxx xx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nebude xxx xxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelka xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ploše x. 1079. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx plánu v xxxxxxx plochy x. 1079, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx č. 525
Aktivní xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x rozloze 0,061 xx xxxxxxxx pozemek x. č. 3714/8, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxx části, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xx rozšíření veřejného xxxxxxxxxxxx x obsluze xxxxxxx x. 225 x 231. Přípustné xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x. 525 dle xxxxxxxx xxxxx využít, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, neboť x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx o xxxx méně xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx veřejném projednání. Xxxxx ve xxxxxxx xxxx lokality xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 525 (v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx vydaném opatření xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x regulativem S* (xxxxxxx plocha). Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím. V xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1) xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx 525, zahrnující x xxxx xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx P* (xxxxxxx prostranství). Xxxx xxxxx xxxxxx x. 525 tvořila xxxxxxxxx xxxxx x plochou x. 486 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx určenému k xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 xxxxx zvětšena, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx č. 486. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx při opakovaném xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p. x. 3714/8. Na části xxxxxxx xxxxxx x. 525 byla xxxxxxxx xxxxxx č. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxxxxx vymezena žádná xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vývoj xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[71] X xxxxxx skutečností plyne, xx xxxxxx x. 525 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxxxx x. 1 (xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx x. 525) x x xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxxxxxxx projednání xxxxxx x. 2) došlo xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovouto xxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx plochy x. 525 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť touto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přijímaného xxxxxxxx plánu x xxx xxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Sázavou, xxx 52). Navrhovatelka xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ploše x. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x nemovitostmi v xxxxx vlastnictví xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 1) xxxx xxxxxxxx, xx změně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Jelikož xx daný případ xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx soud xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Plocha x. 525 x xxxxx, x níž xxxxxxx s nemovitostmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravou nikterak xxxxxxx. Redukce rozsahu xxxxxx x. 525 xxx xxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxx vliv.
[73] Krajský xxxx xxxx xx xxxx případ nesprávně xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[74] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Krajský xxxx xx x xxxxxx xxxxxx vázán právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 odst. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx