Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx zanedbatelné xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xx XX. xxxxx ochrany, xx xxxxx v xxxxxx územního xxxxx xxxxx odůvodnit dle xxxxxxxxx obsažených x §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxxx povšechné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx xxxx v konkrétní xxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxx.
XX. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 xx nevztahuje xx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx §18 odst. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx legitimaci xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx námitkách xxxxxxxxxx se této xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, nejsou-li xxxxxxx podmínky pro xxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx správního řádu x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2008/2010 Sb. XXX x č. 2266/2011 Sb. NSS.
Věc: XXXx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným VALSTAV XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx X., 4) Xxxxxx H., 5) Xxxxxx H., 6) xxx. Xxx. xxxx. Karla X., 7) Xxxxxxxx S., 8) Xxx. xxxx. Xxx R., x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janem Tejkalem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx 12, Zlín, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: X) XXXXXXX XXXX XXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., III) Xxx. X. X., IV) X. X., V) X. H., XX) xxx. Ing. xxxx. X. X., XXX) X. S., VIII) Xxx. xxxx. E. X., x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.9.2012, čj. 63 X 3/2012-100,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Navrhovatelka xxxxxx xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx města Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx tvořené xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 nacházejících se x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxx (budova xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xx stavební xxxxxxx x. 7875 x dále tuto xxxxxxxx parcelu a xxxxxxx x. x. 3700/12 a 3714/17, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx. Uvedené pozemky xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka domáhala. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavitelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx zkrácena x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhověl.
[4] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyčerpány možnosti xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx. Odpůrce se xxxxxx nevyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch na xxxxxxxxx zástavbu. Vyjádření x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a krajinného xxxx xx velmi xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx nepřezkoumatelnost xxx nesrozumitelnost. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx ploše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penzion. V xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx x řádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).
[6] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x. 525 a 1079, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 525 a 1079. Xx xxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx projednání nekonalo, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxxx, z něhož xx xxxx dovozována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §53 odst. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx Xxxxxx lze stále xxxxx využívat x xxxxxxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxx stávající xxxxxx x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany není xxxxxxxxx k zástavbě, xx nezakládá xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx půdy xxxxxxx xx XX. třídě xxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx odpůrce rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx územní xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonný. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a), x) x x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, dle xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx územních xxxxx zdrženlivý, xxxx xxxxxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx vytrhl x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není možno xxxxx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx území.
[10] Krajský xxxx dle stěžovatele xxxxxx do xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ta xxxxx x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx žádné nemovitosti, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx rodinný xxx xxx zahrada. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx omezí xxxxxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy. X xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opírající xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádány, zneužitím xxxxxxxxxx práv. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx plánované xxxxxxxx xxxxxxxx pásem xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxx tak, aby xxxx respektováno xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx, xxx by xxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx umožnili. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxxxxx xx městskou xxxxxxxx. Jedná se xxxxx x 9 xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx x podstatě xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx doba cestování xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx objekty, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxx k xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx určil xx xxxxxxxx využití, k xxxxx je již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 a 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stanovení způsobu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není legitimní xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx projednání. Názor xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 8.3.2013 x xxxxxx aktivní xxxxx legitimace xxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxx xxx xxx, xx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx mu tedy xxxxxxx, že vytrhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Navrhovatelka dále xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formální xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. NSS x xxxxxxxx xx. 8 Ao 6/2011-87 xxxxx, že je xxxxx v xxxxxxxx x přezkoumatelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx nelze použít x xxxx xxxxxxxx, xxx x to, xxxx se u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x proč se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxx plánování patří x prověřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx na možnost xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zemědělský xxxxx xxxx. Navrhovatelka x xxxxxx před krajským xxxxxx doložila, že x xxxxxxxx Vršava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx využitím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx stěžovatele, že x xxxxx x. 231 bude umístěno xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx vytvořena xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 486, krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx dopravně zatěžována xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx městské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, namísto xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
[18] XXXXXXX XXXX XXXXX, xxxx. x x. x. [xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx X)] xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v lokalitě Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx č. 94 X a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru výstavby xxxxxxxxx domů xx xxxxx pozemcích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2011 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx inženýrské xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxx, x němž xx xxxxxx x. 94 X stala součástí xxxxxx č. 231. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxx celé xxxxxx č. 231, xxxxx xx zmaření xxxx investice x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) x X) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do ploch, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x. 94 A x xxxxxxx xx x stavební pozemky. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx inženýrské xxxx, což xx xxxx nestalo, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx umístění. Tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, protože na xxxxxxx xxxxxxx stavět, xxx xxx xxxxxx (x xxxxxx absence xxxxxxxxxxxx sítí).
VI.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, formuluje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx soudu z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx snad xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx může omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u soudu xxxxxxx. Čím je xxxxxxx bod - xxx i xxxxxxxxxx - obecnější, xxx xxxxxxxx x němu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Není xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x reality skutečnosti, xxxxx žalobu podporují. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx kasačním xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx krajského soudu
VI.A.1.
Námitka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx plánu
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx než 3 xx z xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxx se xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx soud xx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx rozsahem xxxxxx (§101d odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumnou xxxxxxx právě a xxx xx tuto xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx vnímat x xxxxxxxx celého opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx omezil xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rázu. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provinil.
VI.A.2.
Podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy jako xxxxxxxx xxxxx
[23] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx počínání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnost části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že jednotlivec, xxxx xxxx spokojen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovém postupu xxxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx k xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx krajským xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxx stěžovatele obsažený xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxx, uvést, xxxx xx xxxxxxxx xx důvodné či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx x xxxxx“ x „xxxxxxxxx xx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. návrhový xxx týkající xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji x úvahu. Tím, xx krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx
[25] Stěžovatel xxxxxxxxx, xx mělo-li xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx xx xxxxx x větších xxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), vymezuje okruh xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jako součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx klást xxxxxx obsahové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nich x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách xxxx xxxx v prvé xxxx konkrétností xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx „učinil v xxxxx čase a xxxxx maximum“. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx přezkoumatelný, x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx podstatně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch od xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx, x jaké xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktivně věcně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxxx netvrdí dotčení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nevyplývá xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxx návrhové xxxx jsou xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 ve xxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 231
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásem zeleně. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx úspěch návrhu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x. 17 a 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí). Konstatoval xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx přijetím nového xxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxxx tato xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx významný x oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, určena x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, ale xxx x pozemkům xxxxxxxxxx xxxx zahrada, je xxxxx xxxxxxx. X xxxxx skutečnosti, že xxxx napadenými xxxxxxxx x obytnou xxxxxxx xx vlastnictví stěžovatelky xx xxxxx vzdálenost, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzdálenost xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 231 xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a plánovaný xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, aby bylo xxx najisto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxxxxxxx druhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ploše x. 231, byť xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ploše XX - individuální xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx do fáze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx řečené xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx ploše xx xx věcné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx, předcházející xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx právech xx xxxxxxxx favorizování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx práv x xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxx uspořádání, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Krajský xxxx se totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX vymezil, nezabýval. Xxxxxxxx se u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxx x. 231). Xx xxxx dostačovalo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx x. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxx řešení xxxxx x uspořádání jednotlivých xxxxx x xxx, xxxx nezkoumal.
[32] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vady odstranil x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zrušené části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k jakému xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být předmětné xxxxxx xx výsledku xxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx x. 231 x tím xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na právech xxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xx xxxxxx x xxxxx x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. Ve xxxxxx x celé xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nepatrný, xxxxx xx o reakci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak, aby xxxx udržena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx, xx třeba zachovat xxxxxxx proporcionality a xxxxxxxxxxxx.
[35] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx stanovisko xx xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx se stanoviskem xx xxx 14.12.2011). X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud x xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sám xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, xxxx V.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxx povinni řídit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, které xx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to zpravidla xx srovnání s xxxxx možným xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto pokynu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazený xx XX. třídy xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxx xx III. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x IV. xxxxx xxxxxxx lze hovořit x xxxxxx využití xxxx k výstavbě.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nízkým xx xxxxx nízkým xxxxxxx xxxxxxx (třídy XX. x X.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k XX. xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxx 2,488 xx, x xxxx 2,355 xx xx xxxxxxx x X. x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxxx plocha xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zábor xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x záboru xxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvlášť x každé xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxx stěžovatel zcela xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou uvedeny xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se nelze xxxxxx xxx záboru xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nad níž xxxxxxxx řešení „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx pořizování územního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncept, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx varianta X x xxxxxxxxx průtahem xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx poukázalo xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 863 lokalit) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx případech xx xxxxx o xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. II. xxxxx xxxxxxx, situovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nedošlo xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ke zvážení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx sídla, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zda neexistují xxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx individuálního xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvodem pro xx, xxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx však byly x menším pnutí x ochranou xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Pořizovatel xxxxxxxx plánu, x xxxx ani stěžovatel, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx se tím, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx odsouhlaseny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X lokalitě Xxxxxx šlo konkrétně x xx, zda xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx č. 94 X, xxxxx po xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231, xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx zábor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx však xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx samozřejmě xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), který však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz zejména xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx velikosti xxxxxx x. 231 a xxxx funkční xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území
[44] Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx, xx neví, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je zastavěli xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezastavěných xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodné, xxxxx by xx xxxxx x nepřehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx územního plánu xxxxx Xxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx územního plánu xxxx Lipno nad Xxxxxxx, ze xxx 4.4.2011, čj. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx neznamená, xx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hospodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochrany nezastavěného xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vymezují s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx §53 xxxx. 4 přezkoumat xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx dle §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Z xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [45] xxxxx plyne, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nově xxxxxx x zastavění tehdy, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X to xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x lokalitě Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx označovanou xxxx 94 A).
[48] X xxxx xx xxxxx xxxxxx připojit poznámku, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uspořádání xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kopírovala xxxxxxxxxxx předchozí. Xxxxxx, xxxx xx třeba xxx xx paměti xxxxxxxxx aktuálnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx realizace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxx aktuální, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx vypořádala xx současnými xxxxxxxxx xxxx. Má-li xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx dosud xxxxxxxxxxx) xxxxxx, přičemž současně xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x týmž xxxxxxxx využití, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozptýleny pochybnosti x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxx xx x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx č. 231 však xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x tom xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s ohledem xx xxxxxxxxx rozvoje xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx je xxxxxx x nejzávažnějších xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, dochází-li xxxxxx xx xxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obce xx xxxxxxxx xx volné xxxxxxx). Zájem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ucelenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx) x prognózy xxxxxxxxx xxxxxx založené xx realistických očekáváních.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xx, xx v oblasti Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řádně xx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xxxxxxxxx xx xx, xx není zřejmé, xxxx trend xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x počet obyvatel, xxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odlivu xxxxxxxx xx okolních obcí, xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro výpočet xxxxxxx zastavitelných ploch, xxxxx xx xxxxx x xxxxx vymezit xx xxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxxxx x počtu 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavěné xxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, stanovil, že xx xxxxx vymezit xxxxxx x rozloze 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 13 xx xxx xxxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx svolil x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx stěžovatel xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a určování xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx územního plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxx 48 a 49). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx soulad veřejných x xxxxxxxxxx zájmů (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx určené k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezastavitelnou. Otázku xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit xxxx xxxxxx faktickou, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx věci xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx intenzivní, xxx xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx o xx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxx Vršava xxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda byly xxxxxxxxxx námitky uplatněné xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že tato xxxxxxx navrhovatelky nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, proč xx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxx xxxxxxx, xx němž xxxxx xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx studie, xxxxx xxxxxx s 9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx části plochy x. 231, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Pro zbytek xxxxxx č. 231 xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxx zpracována. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napojení, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plochách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx míjí x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 486
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x. 486 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx.
[56] Xxxxx x. 486 (XX) xx xxx textové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx řešeno xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx plochy - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX je rekreace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přípustným xxxxxxxx xx výstavba staveb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ubytování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxx chov, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx využitím xxxxx. Naopak nepřípustné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x hlavním xxxxxxxx x xxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhotně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Plocha x. 486, jejíž xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 200 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx užíváním x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx drobné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx jen druhotně, xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálené xxxxxx x xxxx rozloze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, způsob využití x vzdálenost xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právech.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx xxxxxxx do xxxx plochy takový xxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxx vlivy xx okolí. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx to, xx musí být xxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxxx xx okolí xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměrem, xxxx by xxx xxx realizován x xxxxx č. 486, xxxx navrhovatelka xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesrozumitelné x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx uvádí xxxxxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx konzistentní x xxxxxxx, dle něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx rekreace. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx byla řádně xxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx v xxxxx x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx budova, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx konzistentním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxx právu, s xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Judikatura XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx může xxxxx x xx vztahu x lokalitám x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx i xxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak nestane, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx (xx xxxxxx x této xxxxx xxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxxxx na jejích xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xx xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Byla-li xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[63] Xx xxxxxx x ploše č. 486 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx upínající xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nesprávně, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plochy x. 486, xxx navrhovatelka xx xxxxxx k xx postrádala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x této xxxxx nesprávný.
VI.D.
Námitky xxxxxxxx xx plochy x. 1079
Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ploše x. 1079
[65] Xxxxx je x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x. 1079, xx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obratiště místní xxxxxxxxxx). Ze strany 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx využita xxxx xxxxxxxxx. Regulativ P* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx na x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 xx nachází xx xxxxxxxxxxx cca 180 m xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx činí 0,032 xx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx je xxxxx technického xxxxxxxxxx, xx umožnit otáčení xxxxxxx x xxxxx xx stísněnými podmínkami. Xxxxxxxx xxxxxx působit xxxxxxxxxxx zavlékání dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx využití, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na bezprostřední xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nebude xxx xxxx žádný. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že navrhovatelka xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx č. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx x. 1079, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x xxxxxxx 0,061 xx xxxxxxxx pozemek x. x. 3714/8, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxx, se xxxxxxxxx zpevněná pozemní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vyhrazena xxx xxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsluze xxxxxxx x. 225 x 231. Přípustné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, pro xxx xxx plochu x. 525 dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dopad na xxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xx xxxxxx x xxxx xxxxx aktivní xxxxxx legitimaci.
[69] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jde o xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve využití xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx vyústil xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx správního xxxxx xxxxxxx, že plocha x. 525 (x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx je obsažena xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx x. č. 3714/8) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx stabilizované xxxxxx x regulativem X* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (návrh x. 1) xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, zahrnující x část xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 x další. Xxxx xxxxx byl xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx plocha č. 525 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 2) xxxx xxxxxx č. 525 xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x. 486. Ploše xxx xxxxx přiřazen xxxxxxxxx X* (veřejné xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu byla xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx x. x. 3714/8. Xx části xxxxxxx xxxxxx x. 525 byla xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx zbytku xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx vymezena žádná xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx využití. Xxxxx xxxxxx č. 525 xxx nejlépe pozorovat xx výkresu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x asanací.
[71] Z xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx plocha x. 525 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 1 (xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx x. 525) x x návrhu x. 2 (xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx plochy x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze z xxxxxxx xxxxxxxxx plochy x. 525 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takto dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rysech (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, xxx 52). Navrhovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x nemovitostmi x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 1) její xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx nedošlo. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx ani obstarat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xx daný případ xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx je správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx změna xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Ani tuto xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx kladné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxxxx x. 525 v xxxxx, x níž xxxxxxx s nemovitostmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx. Xxxxxxx rozsahu xxxxxx x. 525 xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx případ nesprávně xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[74] S xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.). Xxxxxxx soud xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o náhradě xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx