Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zanedbatelné rozloze x území, na xxxx se nachází xxxxxx chráněná xxxxxxxxxx xxxx I. či XX. xxxxx ochrany, xx třeba x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 a §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 se xxxxxxxxxx xx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx třeba x ohledem xx §18 xxxx. 4 x §53 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxx-xx navrhovatel xxxxxxx věcně legitimován xx vztahu x xxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx legitimaci xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx řádně nerozhodl x xxxx námitkách xxxxxxxxxx se této xxxxxx.
XX. X případě xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, je xxxxx zvážit, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx dle §172 xxxx. 5 věty xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2008/2010 Xx. XXX x x. 2266/2011 Sb. NSS.
Věc: XXXx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxx, xx xxxxxx 1) společnosti x xxxxxxx omezeným VALSTAV XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Oldřicha X., 4) Davida X., 5) Blanky H., 6) xxx. Ing. xxxx. Karla X., 7) Bernardy S., 8) Xxx. arch. Xxx X., x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, se xxxxxx náměstí Xxxx 12, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Radkem Ondrušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení: X) XXXXXXX ZLÍN XXXXX, xxxx. x x. o., se xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., XXX) Xxx. X. X., XX) X. X., V) X. X., XX) xxx. Xxx. xxxx. X. H., XXX) X. X., VIII) Xxx. arch. X. X., o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx města Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx tvořené xxxxxxxx x. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxxxxxxx xx x lokalitě Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx stavební xxxxxxx č. 7875 x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx p. x. 3700/12 a 3714/17, xxx v katastrálním xxxxx Xxxx, obci Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhala. Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxx jako xxxxxx zastavitelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že touto xxxxxx byla zkrácena xx xxxx vlastnickém xxxxx, a to x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku x důsledku snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tvrdila, xx xxxx xxxxxxxx x xx právu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Krajský xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhověl.
[4] Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx nevyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření x námitkám xxxxxxxxxx xx řešení odtokových xxxxxx, ochranného xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx je velmi xxxxxxx xx strohé.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx tato plocha xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx penzion. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).
[6] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 x 1079, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 x 1079. Xx této xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se k xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §53 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, že zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany není xxxxxxxxx x zástavbě, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx nachází xx XX. xxxxx xxxxxxx. I když xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx územního plánu, xxxxxx xxxxxxx rezignovat xx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx požadavky kladené xx xxxxxx plánování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonný. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) a d) x. ř. x.
[9] Xxxxxx, xx přístup xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, dle xxx xx xxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má být xxxxxx plocha využita. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx necelých 3 xx. Přitom xxxxxxxxxxx, xx xx tvorbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud přiznal xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx má, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx území.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xx xxxxx xxxxx z argumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xx x xxxx xxxxx způsobem nevypořádal. Xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx. Xx totiž x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x lokalitou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxx xxx zahrada. Je xxxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx vlastníky xxxxxxx xxx, xx omezí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opírající xx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádány, zneužitím xxxxxxxxxx práv. Podstatou xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx lokalitě, x xx xx snaze xxxxxxx si xx xxxxxxxx komfort výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nezastavitelného xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásem xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx vůči xxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uplatňovat xx x xxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. Dostatečně je xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, x záboru v xxxx lokalitě xxxxx x xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx došlo x rozmělnění zastavitelných xxxxx do xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx, jak xx xxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje typickou xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dopravním zatížením xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x podstatě xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Plocha x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx formalistický.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mu tedy xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx jednu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx na formální xxxxx územního plánu, xxx xxx na xxxxxxx, kdy dochází xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona. NSS x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, které zastavitelné xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx nelze xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx i xx, xxxx xx u xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx zastavitelné x proč xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prověřovat x xxxxxxxxx potřeby xxxx x území x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx půdní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x lokalitě Xxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) a není xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx využitím xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx č. 231 bude umístěno xxxxx 9 rodinných xxxx, xx xxxxxx xxxxx x územní xxxxxx. Xx xxxx xxxx vytvořena pouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 486, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx plánu vymezen xxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dnes, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx silniční xxxxxxxx infrastruktury napojena xxxxx x jediném xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Navrhovatelka navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx
[18] VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x x. o. [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx X)] xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx koupila xxxxxxx x lokalitě Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx se nacházely x ploše x. 94 A x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx domů xx xxxxx pozemcích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2011 xxxxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí xx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxx xxxxxx skončeno. X xxxxxxxx xxx xxxxx nový xxxxxx xxxx xxxxx Zlín, x xxxx xx xxxxxx x. 94 X stala xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx územní xxxx x rozsahu xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx investice x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Osoby zúčastněné xx xxxxxx ad XX) a X) xx xxxx vyjádření xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx x. 94 X x jednalo se x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx již xxxx xxx vybudovány inženýrské xxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx nebylo vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx umístění. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx jim xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, resp. jejím xxxxxxxx, formuluje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx správnosti xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx styl argumentace xxxxxxxxxxx vede x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx v konfrontaci x konkrétními, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženými v xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxx odůvodnil, x xxx v xxxxxx xxxxxx jeho závěry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (č. 2162/2011 Xx. XXX; zvýraznění xxxxxxxx), uvedl:
„[M]íra precizace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - obecnější, tím xxxxxxxx k němu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovat xxx. Xxxx naprosto xx xxxxx, xxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx domýšlel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x reality xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx advokáta.“ Xxxxxx xx třeba přistupovat x ke xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxx plánu
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx vytrhl xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx 3 xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tou xx xxxxxxx. K této xxxxxx výtce Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský xxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079, krajský xxxx xxxxx oprávněně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lze dodat, xx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se jedná xxxxx o část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx provinil.
VI.A.2.
Podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] K xxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx uvést, xx počínání navrhovatelky, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx námitky k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx jednotlivec, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitek v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx soud, xxxxxxx využije xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či snad xxxxxxxxxxx, co xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je zcela xxxxxxxxxxxx, že arbitrem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány xx xxxxx x zákonnost xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx krajským xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, uvést, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nedůvodné, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx argumentaci, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměňuje xxxxxxx „xxxx v potaz“ x „xxxxxxxxx se“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svých dílčích xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (převážná xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx s ní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx. Xxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, vypořádal x obranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[25] Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozornosti x takové xxxx, xxx požaduje xxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx x větších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákon č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, jimž přísluší xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx klást xxxxxx obsahové xxxxxxxxx xxxx xx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS). Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, xx povinností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx o xxxx x důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí x námitkách jsou xxxx x xxxx xxxx konkrétností samotných xxxxxxx.
[26] Ohledně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx „učinil x xxxxx čase a xxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského soudu xx x xxxx xxxxx xxxx přezkoumatelný, x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx jejich funkčního xxxxxxx, postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x jaké xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx vždy xxxxxxx zabýval aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx proto xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53 ve xxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje).
VI.B.
Námitky týkající xx xxxxxx č. 231
Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzdálenost xxxxxxxx pásem zeleně. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (x. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vlastnické právo, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Konstatoval xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx neměly xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadena. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxxx významný x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx nemovitostem, a xx nejen x xxxxxx, xxx též x xxxxxxxx využívaným xxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotčeno. Z xxxxx skutečnosti, xx xxxx napadenými xxxxxxxx x obytnou budovou xx vlastnictví stěžovatelky xx xxxxx vzdálenost, xxxxx dovozovat, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx x. 231 xxxx x ohledem xx xxxxxxxx této xxxxxx x plánovaný xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, xxx bylo xxx najisto postavit, xx vlastnické právo xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxx vyloučit, že xxxxx (jakéhokoliv xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx využíváním xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx budovy x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx ploše XX - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Navrhovatelka xx xx xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpracovat xxxxxx studii, neboť x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx studie x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx ji odkládat xx xx fáze xxxxxxxxxx územní studie.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, xx přiřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxx ploše je xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx xxxx procesního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx práv x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx uspořádání, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx otázkami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku x xxxxxxxxx na judikaturu XXX xxxxxxx, nezabýval. Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx dovodil, že xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx příslušné xxxxx územního plánu (xxxxxx x. 231). Xx plně dostačovalo xxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 231). Xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vady. Je xx stěžovateli, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx funkčního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx předmětné xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx č. 231 x xxx xx xxxxxxx na xxxxxx procesních právech. Xxxxx vyloučit, xx xxx nebyla zkrácena xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xx vztahu x ploše x. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx záboru zemědělského xxxxxxx fondu
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx nepatrný, xxxxx xx x reakci xx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx k rozmělnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy I. x XX. xxxxx xxxxxxx musí být xxxxx odůvodněn (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx (xxx stanovisko ze xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2011). X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost tohoto xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx a sám xx xxxxxx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah aplikovatelných xxxxx, tj. §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx půdní xxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx řešením.
[37] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx dne 1.10.1996, xx. OOLP/1067/96, k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxx xx II. xxxxx xxxxxxx je vysoce xxxxxxxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x běžném xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxx xx obsaženo x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxxx akceptovat ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x nízkým xx xxxxx nízkým xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. a X.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxx 2,488 xx, x xxxx 2,355 xx xx xxxxxxx x X. x XX. xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx tvořena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálem. Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, proč xxxxxx zábor xxxx xxxxxx je nezbytný. Xx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x záboru xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx, xx legitimní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvlášť x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k určité xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tento problém xxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxx záboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxxx skutečnost, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxx xxx záboru xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxx, nad níž xxxxxxxx řešení „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncept, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx různých variant xxxxxx dopravní infrastruktury x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx řešení dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx záboru xxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx A. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, že není xxxxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxxxxxx, že všechna xxxxxxxxxx řešení (xx. 863 xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx všech případech xx xxxxx o xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxxx do X., xxxx. XX. třídy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx území (viz xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, natož xxx xx xxxxxxx, xxx nejde xxxxxx xxxxx (xxxxxx sídla, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x pohledu xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bydlení x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx oblast Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx nehledal xxxx varianty uspokojující xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx (xxx konkrétně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx půdy). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí jakožto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxxxxx se xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx šlo xxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94 X, xxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxx xxx xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx plochu x xxxxxxxxx rodinnými xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podklad xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz zejména xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx nepředjímají, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx nemohou xxx využity xxx xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx strany dotčeného xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[43] Námitka je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxx, xx neví, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xx zastavěli xxxx xx nich xxxxxxxx výstavbu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezastavěných xxxxx x zastavitelném xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx k nepřehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx pořizován xxxxx xxxx územní xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Třebechovice xxx Xxxxxx, xx dne 27.7.2010, čj. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Lipno xxx Xxxxxxx, ze xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Jizerou).
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochrany nezastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu je xxx §53 xxxx. 4 přezkoumat xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx xxx. v bodě [45] shora xxxxx, xx při pořizování xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zastavění xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx námitkách konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx jako 94 X).
[48] X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poznámku, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plánování je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kopírovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx třeba xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx aktuálnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx řešení, která xx se xxxxxxxxxx xx současnými potřebami xxxx. Má-li xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s týmž xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x přijetí xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[49] Xxxxxxx xxxx sice xx x. 29 svého xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx §55 xxxx. 3 stavebního zákona, xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odůvodnění těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx území na xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx obce samozřejmě xxxx x ohledem xx konkrétní okolnosti xxxxxxx převážit nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ucelenou analýzou xxxxxxxxxxx stavu (zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx realistických očekáváních.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důkladně vypořádat xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určených x zastavění, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx své povinnosti xxx §53 odst. 5 stavebního xxxxxx x povinnosti xxxxx xx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x krajským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx není xxxxxx, xxxx trend rozvoje xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx okolních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx obyvatel, aniž xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x textové xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanoveno. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx již zastavěné xxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxx propočty xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx třeba xxxxxxx xxxxxx x rozloze 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 13 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výtkám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Stěžovatel xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx domněnky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezastavitelnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby svolil x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X tomto lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se stěžovatel xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního xxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. XXX, body 48 a 49). Xxxxxx plánování xx xxxxxxxx v obecném xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných x soukromých xxxxx (xxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxx určené k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx sám pozemky xxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx řešit jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 ve xxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx intenzivní, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxx jen x xx, xx xx xx prodloužila xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Vršava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx krajského soudu, xxxxx aby xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabývat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx studie, xxxxx xxxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx části plochy x. 231, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci označena xxxx x. 94 X. Xxx zbytek xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že lokalita Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v ploše x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx obtíží xxxxxxxxx x provoz mající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud nehodnotil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx právě xxxx otázky, xx xxxxx xxxx s xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 486
Aktivní xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx územní xxxx xxxx celek, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx plocha x. 486 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována xx xxxxxx x xxxx ploše.
[56] Ploše x. 486 (XX) xx xxx xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx louky). Xxxxxx využití xxxxx XX je xxxxxxxx x zařízeních hromadné xxxxxxxx. Přípustným využitím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx využitím, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx umístění xxxxxx x zařízení xxx chov, xxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx využitím x xxxxx narušují xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx vyvolávají xxxxxxxx. Xxxxx bližší xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 200 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx vymezením xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx sportovně-rekreačního xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxx zanedbatelnou rozlohu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx využití xxxxxx xx široké, xxxxxxxx užíváním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx drobné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx jen druhotně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolí (natož xxxxx vzdálenější), xxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxx tvrdila. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xx těchto právech.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx nemůže vyloučit, xx dojde x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxx. X xxxxx byl konkrétní xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxxx na xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Není vyloučeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx x. 486, xxxx navrhovatelka xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx náležet xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx parametrům.
[60] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obecné povahy xxxx nesrozumitelné x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxx xx uvádí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xxxx xx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x rozporu x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx vypořádání námitky xxxxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx byla stěžovatelka xxxxxxxx na svém xxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx právu, s xxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx nerozlučně xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx činit x xx xxxxxx x lokalitám a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 xx věci xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx právo na xx, xxx x xxxx námitky byly xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxx xx hmotněprávního postavení xxxxx uplatňující xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ploch, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx neprojevuje x xxxxxx sféře xxxxxxx, xxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxx obrátila s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xx však x daném xxxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, neboť navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytnout x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Xx xxxxxx x xxxxx č. 486 tedy navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx postrádala xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Výrok xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx č. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ploše č. 1079
[65] Pokud xx x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 1079, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx plocha je xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x využití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obratiště xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx plocha xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx X* (xxxxxx xxxxxxxxx prostranství), xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx popsán na x. 94 xxxxxxx xxxxx územního plánu. Xxx xxx obecně xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hromadné dopravy xxxx.
[66] Plocha x. 1079 se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cca 180 m po xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx 0,032 xx. Plánovaný xxxxxx xxxxxxx plochy xx xxxxx technického charakteru, xx xxxxxxx otáčení xxxxxxx v území xx stísněnými podmínkami. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxx tvarem xxxxxxxxxx využití, xxxxx xx mělo výraznější xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nebude xxx xxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, že navrhovatelka xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ploše x. 1079. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx č. 1079, neboť navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 525
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x rozloze 0,061 xx zahrnuje xxxxxxx x. x. 3714/8, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxxx této plochy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx, pro xxx xxx xxxxxx č. 525 xxx xxxxxxxx xxxxx využít, mohou xxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx jde x xxxx méně než xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx správního xxxxx xxxxxxx, xx plocha x. 525 (x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x regulativem X* (xxxxxxx xxxxxx). Nejednalo xx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1) byla tato xxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x část xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx plocha x. 525 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 xxxxx zvětšena, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 486. Ploše xxx xxxxx přiřazen xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx II) xxxxxxxxxxx xxx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx x. 525 xxxxxxxx redukována tak, xx zahrnuje pouze xxxxxxx x. x. 3714/8. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 byla xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx zbytku xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx vymezena xxxxx xxxxxx s rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx. Vývoj xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxxx.
[71] X xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx x. 525 ve stávajícím xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx již v xxxxxx x. 1 (xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x v návrhu x. 2 (rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x. 2) xxxxx xxxxx x xxxx, xx rozloha xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stávající plochy x. 525 xxxxxxxxx xx významnou. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx ve smyslu §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx přijímaného xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rysech (xxx rozsudek NSS xx dne 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx nad Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla nikterak xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx ploše x. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu (návrhu x. 1) xxxx xxxxxxxx, ke změně xxxxxxxxxx x této xxxxxx nedošlo. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx ani obstarat xx nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podané x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení, které xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx některé osoby xxxxx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx změna xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Ani tuto xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Redukce xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxx nemá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxx případ nesprávně xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx na výše xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Krajský xxxx xx x xxxxxx xxxxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx