Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx chráněná zemědělská xxxx X. xx XX. třídy xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx územního plánu xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxxx povšechné odůvodnění xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel.
II. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx účinném do 31.12.2012 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx je xxxxx x ohledem na §18 xxxx. 4 x §53 odst. 5 stavebního zákona x roku 2006 xxxxx odůvodnit potřebu xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezených předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimován xx xxxxxx x xxxxxx ploše vymezené xxxxxxx plánem pro xxxxxxxxxx dotčení na xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxx mu aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx námitkách xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x roku 2004.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2008/2010 Xx. XXX x x. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxx, xx účasti 1) společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX GROUP, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx X., 4) Xxxxxx H., 5) Xxxxxx H., 6) xxx. Xxx. xxxx. Xxxxx H., 7) Bernardy X., 8) Xxx. arch. Xxx X., o xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelky: XXXx. X. H., xxxxxxxxxx Xxx. Janem Tejkalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx 12, Zlín, xxxxxxxxx XXXx. Radkem Ondrušem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: X) XXXXXXX XXXX XXXXX, spol. x x. x., se xxxxxx Kvítková 4323, Xxxx, II) X. X., III) Ing. X. X., IV) X. H., V) X. X., XX) xxx. Xxx. xxxx. X. X., VII) X. X., XXXX) Xxx. xxxx. E. X., x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.9.2012, čj. 63 X 3/2012-100,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx podala xxx 29.6.2012 návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx města Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 nacházejících se x xxxxxxxx Vršava.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxx (xxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) na stavební xxxxxxx č. 7875 x dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. č. 3700/12 x 3714/17, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx. Uvedené pozemky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx touto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx, x to x podobě poklesu xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx na zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vůbec xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ochranného xxxxx xxxx x krajinného xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx x. 486, je nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx ploše x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, ploch x. 525 x 1079, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx úpravě návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vytvoření nových xxxxxxxxxxxxxx ploch x. 525 x 1079. Xx xxxx xxxxxx xx xxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgány ani xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jak mu xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx využívat x xxxxxxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxx stávající xxxxxx x. 940. Tvrzení xxxxxxx, že zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k zástavbě, xx nezakládá xx xxxxxx. V případě xxxxxx x. 231 xx 2,355 ha x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx nachází xx XX. třídě xxxxxxx. X když xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, tedy xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx zcela neodůvodněný, x tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. s.
[9] Xxxxxx, xx přístup xxxxx xxx příliš xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxx xxx xx být xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivý, xxxx xxxxxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx využita. Xxxx vytrhl z xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx necelých 3 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxx xxxx práv, xxx která xx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx rozhodovat o xxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xx x xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ta xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x lokalitou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinný dům xxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx, že omezí xxxxxxxxx jiných pozemků, x xxxxx xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dotčeným vlastníkům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy opírající xx x návrhové xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xx co xxxxxxxx komfort výkonu xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nezastavitelného xxxx xx cizím xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadům plánovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uplatňovat xx x xxxxxxx xxxxxx. Způsob vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x záboru x xxxx lokalitě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje města.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, jak xx xxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblast, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x podstatě xxx x obavu xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx cestování xx xxxxxxxxxx. Plocha x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, jak xxxxx navrhovatelka. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx navrhovatelku aktivně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx využití, k xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x 1079 jsou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Navrhovatelka xx svém xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x otázce xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, na xxxxx přímo dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx je xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnit nejen xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x proč xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x to, xxxx se u xxxxxxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x proč xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřeby změn x území x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Vršava xxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx stavebních pozemků (xxxxxx) x není xxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx x. 231 xxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, xx patrně xxxxx x územní xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxx této xxxxxxxx. Xxxxx jde x lokalitu x. 486, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx dopravně xxxxxxxxxx xxx xxxx, neboť xx xx páteřní xxx xxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, namísto xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení
[18] VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x x. x. [xxxxx zúčastněná na xxxxxx ad X)] xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x lokalitě Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x ploše č. 94 X a xxxx předchozím územním xxxxxx určeny x xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2011 požádala x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx nebylo skončeno. X mezidobí byl xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxx, x xxxx xx xxxxxx č. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx celé xxxxxx č. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx vzniku xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) x X) xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x listopadu 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 94 X x jednalo xx x xxxxxxxx pozemky. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx inženýrské xxxx, což xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx značná xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (x důvodu absence xxxxxxxxxxxx sítí).
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx uvést, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní normy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vede x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Soud xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx na zkoumání xxxxxx, zda krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxx odůvodnil, x xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát XXX v xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (č. 2162/2011 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedl:
„[M]íra precizace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx. Čím je xxxxxxx bod - xxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x němu xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Není xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx za žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx skutečnosti, xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx by funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx krajského xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx 3 xx x xxxxxxxx xxxxxx územního plánu x tou se xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx krajský xxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx vázán rozsahem xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xx tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx je xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxx obecného rázu. Xxxxxxxxx přitom, že xx se krajský xxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] K xxxxx xxxxx stěžovatele xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx námitky k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxx týchž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxx před správním xxxxxxx, xx obrátí xxxxx xxxxxxx svých xxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xx takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, co xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxx je zcela xxxxxxxxxxxx, xx arbitrem xxxx jednotlivci a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudy, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x potaz žádný xxxxxxxx stěžovatele obsažený xx xxxxxxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jinak xx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx rovněž z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx v potaz“ x „xxxxxxxxx xx“. Xxxxxxx xxxx každý xx svých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx dovozovat, xx xx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxx ji x xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx požaduje xxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), vymezuje xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Dle §172 xxxx. 5 správního xxxx rozhoduje o xxxxxxxxx orgán, který xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, č. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu námitky, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx konkrétností samotných xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx „učinil x xxxxx xxxx x xxxxx maximum“. Xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x řízení x kasační stížnosti.
[27] Xxxxxxxx stěžovatel uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x jaké xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Vyšel xxxxxx x právního xxxxxx, xxx něhož není xxxxxxxxxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx námitkám xxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou proto xxx xx xxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje).
VI.B.
Námitky týkající xx plochy č. 231
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx vzdálenost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx soud xx svém rozsudku xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimací x xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx skutečně byla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovil xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkrácena xx svých xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž dotčení xxxxxxx (xxxxxxxxxx právo, xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[29] Nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx k xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx byla návrhem xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxxx tato xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx významný x oproti předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci byl xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky k xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadenými plochami x xxxxxxx budovou xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxx xxxx budovou xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky a xxxxxxx č. 231 xxxx x xxxxxxx xx velikost xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx najisto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (jakéhokoliv xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, byť jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx BI - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se tedy x pozemky, xxxxx xxx využít x xxxxxxxxx stavbami pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Navrhovatelka xx xx vztahu x xxxxx x. 231 aktivně věcně xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx studie x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytovat xxx xx xxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx odkládat xx do fáze xxxxxxxxxx územní xxxxxx.
[31] Xxxxx řečené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zkrácena xx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxx, xx přiřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení, předcházející xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx navrhovatelky. Argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx výlučně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xx xxxxx xxxx x důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx procesu shledal xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušné xxxxx územního xxxxx (xxxxxx x. 231). Xx plně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, tzn. xxxxxxx xxxxxx území x uspořádání jednotlivých xxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxxxxxx pojmenoval xxxxxxxxxx vady. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxx x opětovně rozhodl x xxxxxxxx ploch xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k jakému xxxxxxxxx využití by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výsledku xxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx x. 231 a xxx xx zkrátil na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xx xxxxxx x xxxxx č. 231 aktivně věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že zábor xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, jedná xx o reakci xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kvůli nimž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsahu, x proto xx xxxxxxxxxx k rozmělnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx udržena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx na to, xx zejména zábor xxxxxxxxxx xxxx X. x II. xxxxx xxxxxxx musí být xxxxx odůvodněn (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008). Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2011 ve xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2011). X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx dostatečné. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. písm. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. X §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní fond, x to xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx II. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a jen xxxxxxxxx zastavitelný. U xxxxxxxxxx xxxx zařazené xx III. třídy xxxxxxx xx její xxxxx x výstavbě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx využití xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xx xxxx xxxxx akceptovat xx xxxxxx x zemědělské xxxx x nízkým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx XX. x X.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XX. xxxxx ochrany. Xxx xxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx výslovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxxxxx xxxxxx č. 231 činí 2,488 xx, x xxxx 2,355 xx se xxxxxxx x X. x XX. třídě xxxxxxx. Xxxx plocha xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx tvořena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálem. Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx plochy (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na to xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou uvedeny xxxxxx záboru xxxxxx xxxxxxxx zemědělské půdy. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu došlo x významné redukci xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx řešení bylo xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx pořizování územního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxx xxxxxxx řešení dopravní xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě byla xxxxxxx výměra xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx varianta X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx záboru půdy, xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx A. Současně xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení (xx. 863 xxxxxxx) jsou xxx xxxxx rozvoj xxxxxxxx a že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. XX. xxxxx xxxxxxx, situovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze dne 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx xxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo xx zdůvodnění nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce chráněnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx zvážení, xxx xxxxx stejný xxxxx (rozvoj xxxxx, xxxxxxxxx nových ploch xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zda neexistují xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatelnější varianty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx oblast Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspokojující xxxxx potřeby, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx konkrétně x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx souhlasné stanovisko x xxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odsouhlaseny v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V lokalitě Xxxxxx šlo konkrétně x xx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx č. 94 X, xxxxx xx xxxxxx nového územního xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx plochy x. 231, xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, a tak xxxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx půdy. Bylo xx xxxxx však xxxxx x xxxx, xxx dříve xxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), který xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvořící stávající xxxxxx x. 231 xxxxx xx xxxxxxx xxx využity pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doposud řádně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx neví, xxx by v xxx velkém území xxx prokazovat nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nich xxxxxxxx výstavbu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Lipno xxx Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, čj. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxx x xxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu je xxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x cíly xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X judikatury xxx. x bodě [45] shora xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zastavění tehdy, xxxxxxx-xx k této xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx. X xx xx xxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx, která ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx k zastavění (xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 94 A).
[48] X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poznámku, xx byť přijímání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx respektovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxx nově přijímaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kopírovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx třeba xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx aktuálnosti územního xxxxxxxxx, xxxx nutnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů x území xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx xx současnými xxxxxxxxx xxxx. Má-li však xxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x libovůli x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[49] Krajský xxxx sice na x. 29 svého xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak ovšem xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx č. 231 xxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x potřebu vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s ohledem xx potenciál rozvoje xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx kolizi xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obce na xxxxxxxx xx volné xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázána xxxxxxxx x xxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx) x prognózy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx realistických xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx byl navíc xxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx s krajským xxxxxx xxx poukázat xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx, xxxx trend rozvoje xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx třeba zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obyvatel xx okolních xxxx, xx druhé straně xx redukce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxx je xxxxx x plánu vymezit xx xxxxxx rozvoje xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jaké xxxx xxx x xxxxxxxxxx bytových potřeb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx propočty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx třeba vymezit xxxxxx x xxxxxxx 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 13 xx pro xxxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx neuplatnil.
[52] Stěžovatel xxxxx, vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx plánem xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená, xx xx se stěžovatel xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx výlučně požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx 48 x 49). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §18 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nemá x xxxxxx sám pozemky xxxxxxxx nebo umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx takovou plochu xx nezastavitelnou. Otázku xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx faktickou, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx území jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx, že xx xxxxxxxx vlastník pozemků (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, body 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vršava xxxx xxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxx o xx, xx xx xx prodloužila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že krajský xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou zabývat. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x není důvodem, xx xxxx stojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx podotknout, xx územní xxxxxx, xxxxx xxxxxx s 9 rodinnými domy, xx týká xxxxx xxxxx xxxxx plochy x. 231, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci označena xxxx č. 94 X. Pro xxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxx nebyla územní xxxxxx zpracována. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nicméně xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx obtíží absorbuje x provoz xxxxxx xxxxx v nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plochách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, která xx týká právě xxxx otázky, xx xxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 486
Xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx by xxx xxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx č. 486 je vymezena x rekreaci, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována xx vztahu x xxxx xxxxx.
[56] Ploše x. 486 (XX) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (bude xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx využití plochy - rekreační louky). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX je rekreace x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Přípustným využitím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx využitím, xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x rekreačním využitím xxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx v xxxxxxx x hlavním využitím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolávají xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx stanoveny.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cca 200 m xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky a xxxx xxxxxxxxxxxxx rozlohu xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxx je široké, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze drobné xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx rekreace. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozloze, xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňujících xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx tvrdila. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxx x vzdálenost xx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xx xxxxx x xxxxxx umístit xx xxxx plochy xxxxxx xxxxx, jenž bude xxx xxxxxxxx xxxxx xx okolí. X xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x souladu x obsahem územního xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx RH xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx v rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečností. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, x xxxx je právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x lokalitám x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx nad Labem, xxx 37). Nepochybně xx xxxxx xx xx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx xx zkrácení xxxxxx xx procesních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řádně rozhodnuto x námitkách týkajících xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x této ploše xxxx postrádá aktivní xxxxxx legitimaci), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx obrátila s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 486 xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 486 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[63] Xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což samo x sobě xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx nedůvodné.
[64] Krajský xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx nesprávně, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx postrádala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x. 1079
[65] Xxxxx je x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky ohledně xxxxxxx týkajících xx xxxxxx č. 1079, xx třeba xxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx území - xxxxxxxxx veřejného prostranství xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx plocha xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx P* (xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 180 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx technického xxxxxxxxxx, xx umožnit xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx stísněnými podmínkami. Xxxxxxxx xxxxxx působit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tvarem xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx okolí xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxx vliv xxxxx. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx navrhovatelka xxxx aktivně věcně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti této xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx plochy x. 1079, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x xxxxxxx 0,061 xx zahrnuje xxxxxxx x. č. 3714/8, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx části, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vyhrazena pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsluze xxxxxxx č. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx jejího využití xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx, xxx něž xxx plochu č. 525 dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx hraničí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci.
[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx méně než xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, aby bylo xxxxx trvat xx xxxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxx ve využití xxxx lokality xx xxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx plocha x. 525 (x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxx pozemku x. x. 3714/8) xxxxxxx ve fázi xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X* (xxxxxxx plocha). Nejednalo xx xxxx x xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx č. 1) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx pozemků x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx ploše xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx P* (xxxxxxx prostranství). Xxxx xxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxx kompaktní xxxxx s xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx prostranství). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 2) xxxx xxxxxx x. 525 xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 486. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx námitek xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx p. x. 3714/8. Na části xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx vymezena žádná xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx pozorovat xx výkresu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x asanací.
[71] X xxxxxx skutečností plyne, xx xxxxxx x. 525 xx stávajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx již x xxxxxx x. 1 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x x xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) došlo xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx redukována. Takovouto xxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxx znovu veřejně xxxxxxxxx takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rysech (xxx rozsudek XXX xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx xxx Sázavou, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx vlastnictví xxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu (xxxxxx x. 1) její xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, musel soud xxxx zvážit, xxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx námitky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx nelze v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ad XX) neovlivnilo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Plocha x. 525 x xxxxx, v níž xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 525 xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx vliv.
[73] Krajský xxxx tedy xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Kasační námitka xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná, x proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xxxxxxx soud xx x dalším xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxx rozhodnutí rozhodne xxx o náhradě xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx