Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zanedbatelné xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I. či XX. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 a §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělskou xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Ustanovení §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 xx nevztahuje xx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx xx třeba x xxxxxxx xx §18 odst. 4 x §53 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, byla-li proti xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx námitka, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx řešeného xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimován xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho námitkách xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XX. V případě xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxxxxx projednání, xx xxxxxx se nevztahuje §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, je xxxxx zvážit, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx dle §172 xxxx. 5 věty xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Sb. NSS, x. 2008/2010 Xx. XXX x x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Věra X. xxxxx statutárnímu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX GROUP, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx D., 4) Xxxxxx X., 5) Xxxxxx X., 6) xxx. Xxx. xxxx. Xxxxx X., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. xxxx. Xxx X., x xxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxxx: MUDr. X. H., zastoupena Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Zlín, se xxxxxx náměstí Xxxx 12, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: X) VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., XXX) Xxx. X. X., XX) X. X., V) X. H., XX) xxx. Xxx. xxxx. X. H., XXX) X. S., VIII) Xxx. xxxx. X. X., x xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx podala xxx 29.6.2012 xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x části xxxxxxx xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxx x. 7875 x xxxx xxxx xxxxxxxx parcelu x xxxxxxx x. x. 3700/12 a 3714/17, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xxxx Xxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí s xxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu stavu. Xxxxxxxx tvrdila, xx xxxx zkrácena x xx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Krajský xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napojení xxxxxx č. 231. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a krajinného xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx objekty. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx části jeho xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx x xxxx ploše možné xxxxxxxx rekreační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxx ploše x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, byl xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Důvodem xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy, ploch x. 525 x 1079, byla xxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 525 x 1079. Xx xxxx úpravě xx xxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx obecné xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx dovozována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx č. 231. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy pro xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx v xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající plochu x. 940. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zástavbě, xx xxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x. 231 xx 2,355 ha x xxxxxxxxx 2,488 xx půdy nachází xx XX. xxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx poměrně rozsáhlý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákona.
III.
Argumenty xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a), x) a x) x. ř. x.
[9] Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx plocha xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx necelých 3 xx. Přitom nezohlednil, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není možno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na tvorbu xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx která xx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx území.
[10] Krajský xxxx dle stěžovatele xxxxxx xx úvahy xxxxx x argumentů xxxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že omezí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy. X xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx xx co xxxxxxxx komfort xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy nebyla xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, ani xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výhledu či xxxxxxx rozhledu, xxxxx xx vymezení nezastavitelného xxxx xx cizím xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásem xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxx rodinné bydlení xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x územním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x xxxxxx v xxxx lokalitě xxxxx x xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx do xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx prokazovat nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx městskou xxxxxxxx. Jedná se xxxxx x 9 xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx v podstatě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Plocha x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxx x xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx navrhovatelku aktivně xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 a 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsobu xxxxxx využití xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Navrhovatelka xx svém xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx aktivní xxxxx legitimace uvedla, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxx, xx může xxx naplněn toliko x xxxxxxxxx pozemků xx staveb, na xxxxx přímo dopadá xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx vytrhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx.
[15] Navrhovatelka dále xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx změně formou xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx je xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnit nejen xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx použít x xxxx xxxxxxxx, xxx x to, xxxx xx x xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x proč xx xxxx být vhodnou xxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxx. Mezi úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prověřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxx rizik x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx půdní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx doložila, že x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx značné množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x není xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx využitím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx č. 231 bude xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx vytvořena xxxxx xxx část xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x lokalitu x. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx demonstroval, jak xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxx městské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Nový územní xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx tohoto území xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx
[18] VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x x. x. [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx X)] xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx koupila xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ploše č. 94 X x xxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx určeny k xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx pozemcích již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 2011 požádala x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx města Zlín, x němž xx xxxxxx x. 94 X xxxxx součástí xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx územní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xx zmaření xxxx investice x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) a X) xx svém xxxxxxxxx xx dne 4.3.2013 xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Pozemky koupily x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx x. 94 X x xxxxxxx se x stavební pozemky. Xxxx již xxxx xxx vybudovány inženýrské xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx umístění. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, protože na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx již v xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx poukázal na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx v konfrontaci x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výklad norem xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxx odůvodnil, a xxx x xxxxxx xxxxxx jeho závěry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, xx. 4 As 3/2008-78 (č. 2162/2011 Xx. XXX; zvýraznění xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx precizace xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx určuje x xx, jaké xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx podporují. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx kasačním xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytrhl jednu xxxxxxxx x výměře xxxx xxx 3 xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx se xxxxxxx. X xxxx xxxxxx výtce Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx krajský xxxx xx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx rozsahem xxxxxx (§101d odst. 1 x. x. x.). Jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx soud zohlednit, xx xx xxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxxx xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx omezil pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxx obecného xxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx
[23] K xxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx uvést, xx počínání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následně s xxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xx obrátí xxxxx ochraně svých xxxx xx soud, xxxxxxx využije xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx postupu xxxx xxx podivného, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx k xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx správních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců.
VI.A.3.
Zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx krajským xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx úkolem krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx body, uvést, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx x potaz“ x „xxxxxxxxx se“. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již přisvědčil xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (např. návrhový xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xx xxxxxxxxxx, nevzal xx x úvahu. Xxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x obranu stěžovatele xxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že mělo-li xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozornosti x takové xxxx, xxx požaduje xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx územní plán. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS). Pokud xxxx oprávněná osoba xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinností orgánu xxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx x nich x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx konkrétností xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx „xxxxxx v xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx“. Bez xxxxxxxx vysvětlení xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx proti konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx stěžovatel uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx podstatně xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zabýval aktivní xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x těm námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx netvrdí xxxxxxx xxx xxxxxx sféry x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či soudního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx věci xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje).
VI.B.
Námitky xxxxxxxx xx xxxxxx x. 231
Xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský xxxx xxx stěžovatele nesprávné xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obytnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x napadenou částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásem xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxx legitimací x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx přijatým opatřením xxxxxx xxxxxx (s. 17 a 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vadami, xxxxxx xxxx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx neměly xxxx xx xxxxx příslušné xxxxx opatření obecné xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx x. 231, jejíž xxxxxxxxx byla návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx byla xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vcelku xxxxxxxx x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, určena x xxxxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxx, xxx xxx x pozemkům využívaným xxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotčeno. Z xxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obytnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jistá vzdálenost, xxxxx dovozovat, že xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx jako zastavitelné xxxxxx dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzdálenost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 231 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jejího využití xxxxxx, xxx bylo xxx najisto xxxxxxxx, xx vlastnické právo xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxx vyloučit, že xxxxx (xxxxxxxxxxx druhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx využíváním xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 231, byť jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, které xxx využít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx ve vztahu x xxxxx č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studii, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx akceptace xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx nedisponují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vlastníků je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx územní studie.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zkrácena xx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, xx přiřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx ploše xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx proto nelze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx favorizování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxx samosprávného celku, xx xxxxx xxxx x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, který xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx plánu. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 231). Xx plně dostačovalo xxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (plocha č. 231). Xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxx, xxxx nezkoumal.
[32] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odstranil x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zrušené části xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx funkčního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx využití by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx je xxxxx doplnit, že xx stěžovatel řádně xxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx x. 231 a tím xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx nebyla xxxxxxxx xxx na právech xxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xx xxxxxx x xxxxx x. 231 aktivně věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxx aglomeraci xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsahu, x xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného území xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxx aplikace bezbřehá, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality a xxxxxxxxxxxx.
[35] Ze spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozlohy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx zábor xxxxxxxxxx xxxx I. x XX. xxxxx xxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008). Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx ke schválenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011). X toho xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx nebrání xxxx, xxx soud x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx x sám xx učinil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, xxxx V.2. písm. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx kvantitativní ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxx řešením.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zábor xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx jednotlivých kritérií xxxxxxxxxx x pokynu Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. OOLP/1067/96, x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pokynu xxxxx, že zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxx xx XX. xxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x běžném využití xxxx k xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. x X.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k II. xxxxx ochrany. Xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx vysoce chráněné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx plochy č. 231 činí 2,488 xx, x toho 2,355 ha xx xxxxxxx x I. x II. xxxxx xxxxxxx. Xxxx plocha xx xxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x záboru xxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvlášť x xxxxx xxxxxx (xxxx. souhrnně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx řešení xxxxxxxx. Na xx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx problém xxxxxxxxxxx, nejsou uvedeny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxx redukci xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 231. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s jinou xxxxxxxxx, nad níž xxxxxxxx xxxxxx „zvítězilo“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncept, xxx však byl xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výměra xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx xxxxxxxx A x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx záboru půdy, xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx poukázalo na xx, že není xxxxxxxxxx zdůvodněno a xxxxxxxxxxx, že všechna xxxxxxxxxx řešení (xx. 863 lokalit) jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořených půdou xxxxxxxxx do X., xxxx. II. třídy xxxxxxx, situovaných mimo xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx dne 4.11.2008).
[40] Z xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx xx xxxxxxx, xxx nejde xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx individuální bydlení xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxx města, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bydlení x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx oblast Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, aby pořizovatel xxxxxxxx plánu nehledal xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxx x menším pnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně kvalitní xxxxxxxxxx půdy). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, aniž byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx se xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které byly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválené územněplánovací xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxx xxx konkrétně x xx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94 X, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, tedy xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plochu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx zábor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx možné xxxx xxxxx i jiné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx), který však x rozporu se xxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx xxxxxxx xxx využity pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl xxxxx předčasný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy x. 231 x xxxx funkční využití xxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dotčeného xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území
[44] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx by v xxx velkém xxxxx xxx prokazovat nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x jeho xxxxxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v zastavitelném xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zastavitelném xxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2012, xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx územní xxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx dne 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Lipno xxx Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, čj. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx dodatku x xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx nad Jizerou).
[46] Xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx. Na proces xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx se totiž xxxxxxxxxx vztahuje §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx cílem územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hospodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx vymezují s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx xx xxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §53 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona musí xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [45] xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní lokalita xxxx xxxx xxxxxx x zastavění tehdy, xxxxxxx-xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 94 A).
[48] K xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uspořádání xxxxx, xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kontinuální. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx třeba xxx na paměti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx realizace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x území je xxxxx aktuální, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se vypořádala xx současnými xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající zastavitelné (xxxxx xxxxx nezastavěné) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezovány x xxxx části xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx využití, xx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, racionálně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozptýleny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přijetí nového xxxxxxxx plánu.
[49] Krajský xxxx sice xx x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx č. 231 xxxx xxxx xx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx stěžovatel nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěného území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a míru xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jedním x nejzávažnějších xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, dochází-li xxxxxx ke kolizi xx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem je, xx xxxxxxx rozvoje xxxx prokázána detailní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (zejména xxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxx) x prognózy xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx očekáváních.
[50] Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určených x zastavění, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx své povinnosti xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řádně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkami. Xx xxxxx x krajským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx očekávat. Xx xxxxx straně xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx rozlohy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozvoje xxxxx, xx vychází x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (srov. výše xxxxxxx rozporná tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) zdůvodněno, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, stanovil, xx xx třeba vymezit xxxxxx o rozloze 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení x 13 xx xxx xxxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podloženost úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Stěžovatel xxxxx, vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx, xxx svolil x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zastavění. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx x určování xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxx 48 a 49). Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx najít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (xxx xxxx územního xxxxxxxxx obsažené v §18 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxx xxxxxxx plochu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xx, xx to xxxxxxxx vlastník pozemků (xxx rozsudek NSS xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx věci xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx, jak xx snažila navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxx jen o xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Vršava xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádána. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, xxxx xx xx měl Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabývat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzována x není xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx.
[54] Lze podotknout, xx územní studie, xxxxx xxxxxx x 9 xxxxxxxxx domy, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Xxx xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx nebyla územní xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že lokalita Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Zda xxx x dostačující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx absorbuje x xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 486
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxx územní plán xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x. 486 xx xxxxxxxx x rekreaci, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována xx xxxxxx k xxxx ploše.
[56] Ploše x. 486 (XX) xx xxx textové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiřazeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - rekreační louky). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx x zařízeních hromadné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx využitím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sídelní zeleně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx chov, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x hlavním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx nachází xx vzdálenosti xxx 200 x po xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plochy x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je široké, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx rekreace. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxx druhotně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozloze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx využití x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx takový xxxxx, xxxx bude xxx významné xxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx x obsahem územního xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx musí xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx okolí xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx v územním xxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx územního řízení x bude xxxx xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměru x xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpornosti. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx konzistentní x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xxxx je, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx být postavena xxxxx budova, je xxxxx x xxxxxxx x xxxxx konzistentním xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx námitky, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Judikatura XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx otázkám, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 37). Nepochybně xx xxxxx xx xx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx žádný dopad xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řádně rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hmotném xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxx legitimace.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud proto xxxx posoudit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxx přímo obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx č. 486 xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Byla-li přesto xx xxxxxx k xxxxx x. 486 xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu poskytnout x xxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což samo x xxxx činí xxxxxxx xxxxxxx upínající xx k xxxx xxxxx nedůvodné.
[64] Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož zrušil xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 486, byť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx postrádala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx plochy x. 1079
Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 1079
[65] Xxxxx je x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079, xx třeba vyjít x xxxx, že xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určena x xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostranství (xxx xxxxxxx území - xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Ze xxxxxx 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxx využita xxxx xxxxxxxxx. Regulativ P* (xxxxxx veřejných prostranství), xxxxx xx této xxxxx přidělen, xx xxxxxxxx popsán xx x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxx xxx obecně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx umístění chodníků, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Plocha č. 1079 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cca 180 x po xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx 0,032 xx. Plánovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx otáčení xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx působit xxxxxxxxxxx zavlékání dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx výraznější xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně věcně xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx x. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx územního plánu xxxx proto xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx plochy č. 1079, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x xxxxxxx 0,061 xx zahrnuje pozemek x. x. 3714/8, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku, který xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx části, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vyhrazena pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx této plochy xx rozšíření veřejného xxxxxxxxxxxx x obsluze xxxxxxx č. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxx stanoveny xx x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx plochu x. 525 xxx územního xxxxx využít, xxxxx xxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x nimi hraničí. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xx xxxxxx k xxxx ploše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx veřejném xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamičnosti procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx plocha x. 525 (x xxxxxxxx x rozsahu, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stabilizované plochy x xxxxxxxxxxx S* (xxxxxxx plocha). Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxx s rozdílným xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx (návrh x. 1) byla xxxx xxxxxx součástí větší xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx 525, zahrnující x část xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 a další. Xxxx ploše xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s plochou x. 486 (xxxxxx xxxxxxx prostranství). V xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx č. 525 xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojala x xxxxxxxx xxxxxx x. 486. Xxxxx byl xxxxx přiřazen regulativ X* (veřejné xxxxxxxxxxxx). Xx základě námitek xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxx opakovaném xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. č. 3714/8. Na části xxxxxxx xxxxxx x. 525 byla vymezena xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[71] X xxxxxx skutečností xxxxx, xx xxxxxx x. 525 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 1 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 525) x x návrhu x. 2 (rovněž xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx č. 525). Xx opakovaném veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) xxxxx xxxxx x xxxx, xx rozloha xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovouto xxxxx nelze z xxxxxxx xxxxxxxxx plochy x. 525 považovat xx xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x podstatných rysech (xxx rozsudek XXX xx dne 8.2.2012, xx. 6 Ao 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx námitky xxxxx ploše x. 525, neboť xxxxxxx x. 3714/8 sousedící x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (návrhu x. 1) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx nedošlo. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx nová stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Jelikož xx xxxx případ xxxxx aplikovat §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx námitky podané x návrhu opatření xxxxxx povahy vedlo x řešení, xxxxx xxxxx ovlivní oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx zjevně xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kladné xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 v xxxxx, v xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx pochybil při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Krajský soud xx v xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu