Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy o xxxxxxx zanedbatelné xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx chráněná xxxxxxxxxx xxxx X. xx XX. xxxxx ochrany, xx xxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxx odůvodnit dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 x §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx povšechné odůvodnění xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělskou xxxx x konkrétní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel.
II. Xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xx nevztahuje xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx je třeba x xxxxxxx na §18 xxxx. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx vazbě xx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx části xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx dotčení na xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx legitimaci xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxx návrhu územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx projednání, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 věty xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2008/2010 Xx. XXX x x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx statutárnímu městu Xxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx X., 4) Xxxxxx X., 5) Xxxxxx X., 6) doc. Ing. xxxx. Xxxxx H., 7) Bernardy X., 8) Xxx. xxxx. Xxx X., x xxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., zastoupena Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: xxxxxxxxxx xxxxx Zlín, se xxxxxx náměstí Xxxx 12, Xxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) XXXXXXX XXXX XXXXX, xxxx. s x. x., xx xxxxxx Kvítková 4323, Xxxx, XX) P. X., XXX) Ing. X. X., IV) X. H., X) X. X., VI) xxx. Xxx. xxxx. X. H., XXX) X. S., XXXX) Xxx. arch. X. X., o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx města Xxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín xxx 15.12.2011, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.9.2012, čj. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.6.2012 návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 nacházejících xx x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 7875 x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx p. x. 3700/12 x 3714/17, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xxxx Xxxx. Xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 vymezeny xxxx xxxxxx zastavitelné. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tvrdila, že xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhových xxxx.
XX.
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
[3] Krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhověl.
[4] Soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy x rozporu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx vyčerpány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx navrhovatelky ohledně xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch na xxxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odtokových xxxxxx, xxxxxxxxxx pásma xxxx a krajinného xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx části xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx však vyplývá, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penzion. V xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x této ploše x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx porušen §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x. 525 x 1079, byla vada xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu spočívající xx vytvoření nových xxxxxxxxxxxxxx ploch x. 525 x 1079. Xx xxxx úpravě xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx dovozována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §53 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 231 xx 2,355 xx x celkových 2,488 xx xxxx nachází xx XX. xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx požadavky kladené xx územní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx neodůvodněný, x xxxx nezákonný. Xxxxx připustit, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x požadavky xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Odpůrce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx z důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx xx být soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivý, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx plocha využita. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochu x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Přitom nezohlednil, xx na xxxxxx xxxxx nového územního xxxxx není xxxxx xxxxx stejné xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx která xx xxxxxxxxxxx má, a xxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx do xxxxx xxxxx z argumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xx x nimi xxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx. Ta xxxxx x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jiných pozemků, x xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x návrhové xxxx, xxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx práv. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx cizím xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělena pásem xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x rozmělnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxx xxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx o 9 xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x podstatě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 486 může xxx zastavěna pouze xxxxxx budovou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx navrhovatelku aktivně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx využití, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 a 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx projednání. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[14] Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxx, xx xxxxx „dotčenosti“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxx xxx xxx, že xxxx xxx naplněn xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxx vázán xxxxxxxx a důvody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx mu xxxx xxxxxxx, xx vytrhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jíž se xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. NSS x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx použít x xxxx xxxxxxxx, xxx i to, xxxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx charakteristika z xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxxxxxx plánování xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx) x xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx č. 231 bude xxxxxxxx xxxxx 9 rodinných xxxx, se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx vytvořena xxxxx xxx xxxx této xxxxxxxx. Pokud jde x lokalitu č. 486, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx vymezen xxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxx Vršava xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dnes, xxxxx xx na xxxxxxx xxx městské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napojena xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx eskaluje, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
[18] XXXXXXX XXXX XXXXX, spol. x r. o. [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx I)] xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx koupila xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územního plánu. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x ploše x. 94 X x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. X xxxx 2011 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxx, x němž se xxxxxx x. 94 X stala součástí xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxx celé xxxxxx č. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx investice x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Osoby zúčastněné xx xxxxxx ad XX) x V) xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x. 94 A x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx již xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx nestalo, neboť xxxxx nebylo vydáno xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxx (x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí).
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, resp. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx popření správnosti xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vede k xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pohledu, zda xxxxxxx x konfrontaci x konkrétními, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx v xxxxxx xxxxxx jeho závěry xxxxxxx. Rozšířený xxxxx XXX x xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, xx. 4 As 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx míry xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x reality xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podporují. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxx advokáta.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx kasačním xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxx plánu
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx 3 xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tou se xxxxxxx. X xxxx xxxxxx výtce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx soud xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě a xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx dodat, xx i x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx o část xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx obecného xxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xx xx krajský xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx počínání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní ochrany. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních aktů x poskytnout xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx krajským xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyčerpat všechny xxxxxxxx body, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx důvodné xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Přitom xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx zaměňuje xxxxxxx „xxxx x xxxxx“ x „xxxxxxxxx se“. Xxxxxxx xxxx každý xx svých xxxxxxx xxxxxx x dostatečné xxxx podrobnosti vypořádal, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), nebo xxxxxxxxxxx (např. návrhový xxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx. Xxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xx xx každému xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxx územní plán. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §172 xxxx. 5 správního xxxx rozhoduje x xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx rozhodnutí x námitkách je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, č. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx „učinil x xxxxx čase a xxxxx xxxxxxx“. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x stěžovateli nic xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx vlastněné nemovitosti xxxxxxx součást napadených xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx, postupoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx námitek xxx xxxx, k xxxx xxxxx xx upínají, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx námitkám xxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx návrhové xxxx jsou xxxxx xxx se xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx plochy x. 231
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx obytnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zeleně. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx svém rozsudku xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svých právech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (s. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku nevyslovil xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž dotčení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x ploše x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx napadena. Xxxxxxxx k xxxx, xx přijetím nového xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx byla tato xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxx, ale též x xxxxxxxx využívaným xxxx xxxxxxx, je xxxxx dotčeno. Z xxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obytnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jistá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx budovou xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky a xxxxxxx x. 231 xxxx x xxxxxxx xx velikost xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno, xxxx xxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxxxxxxx druhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx x jejím vlastnictví x xxxxx x. 231, xxx jsou xxxxxxx xxxx zahrada, xxxx zahrnuty x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx využít k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studii, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx akceptace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nedisponují xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třeba poskytovat xxx xx fázi xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx ji odkládat xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx spornou částí xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx svých hmotných xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx přiřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxx xxxxx xx xx xxxxx stránce x rozporu se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx favorizování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uspořádání, xxx xx výlučně v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxx míjí x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx judikaturu XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu (xxxxxx x. 231). Xx plně xxxxxxxxxxx xxx zrušení napadené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx x. 231). Zákonnost xxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx povahy, xxx. xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx v něm, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmenoval xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vady xxxxxxxxx x opětovně rozhodl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx č. 231 x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx procesních právech. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx zkrácena xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, neboť navrhovatelka xx xx vztahu x xxxxx x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxx aglomeraci xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, jedná xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx, xxxxx nimž xxxxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx se stanoviskem xx xxx 14.12.2011). X toho lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nikterak xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx učinil úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Ao 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelných xxxxx, tj. §4 x §5 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zábor xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx v pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. X tohoto pokynu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx fond zařazený xx XX. xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx a jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx zařazené xx III. třídy xxxxxxx xx xxxx xxxxx x výstavbě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxx je xxxxxxxx x textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s nízkým xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. x X.), xxxxxxx však xx xxxxxx x II. xxxxx ochrany. Xxx xxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx výslovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx plochy x. 231 činí 2,488 xx, z xxxx 2,355 xx xx xxxxxxx x X. x II. třídě xxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tvořena xxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, nezdůvodnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx dojít x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx, xx legitimní xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu zvlášť x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx x určité xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxx redukci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx bez záboru xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxx s jinou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxx xxxxxx „zvítězilo“.
[39] Xxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx variantní xxxxxxx, xxx však xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx varianta A x xxxxxxxxx průtahem xxxxxx xxxxx k xxxxxxx záboru xxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení (tj. 863 xxxxxxx) jsou xxx xxxxx rozvoj xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýhodnější, xxx xx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. XX. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx území (viz xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008).
[40] Z xxxx xxxxx plyne, že x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx nedošlo xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx ke zvážení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxx xxx individuální bydlení xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx částech xxxxx, xxxx xxx neexistují xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, že oblast Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx varianty uspokojující xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx půdy). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, neboť xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx potřeby rozvoje xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx šlo xxxxxxxxx x to, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94 X, xxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxx xxx xx třeba tuto xxxxx vymezenou xxxxxx x zastavění xxxxxxxxx xxxx ještě dále xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx půdy. Bylo xx možné však xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx samozřejmě xxxxxxxxxx návrh územního xxxxx (konkrétně xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx však x rozporu se xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxx [51] níže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvořící xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx či nemohou xxx využity xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velikosti xxxxxx x. 231 a xxxx funkční využití xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani posouzeno xx strany dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[43] Námitka je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti využít xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxx, že neví, xxx by x xxx velkém xxxxx xxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx výstavbu. Změnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x nepřehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx pořizován xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 ve xxxx územního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx územního xxxxx xxxx Lipno xxx Xxxxxxx, ze xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[46] Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx pak xxx §53 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxxx dle §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Z judikatury xxx. v bodě [45] shora xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx třeba odůvodnit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx určena x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X to je xxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx x xxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx x x část xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx jako 94 A).
[48] X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poznámku, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxxxxxxx x to, xxx xxxx přijímaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx třeba xxx na paměti xxxxxxxxx aktuálnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nutnost xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů x území xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vypořádala xx současnými xxxxxxxxx xxxx. Má-li však xxxxx x tomu, xx xxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelné (xxxxx dosud xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezovány v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, racionálně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxx xx x. 29 xxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xx daný xxxxxx vztahuje. Postačí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx dosavadních ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx byl povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěného území x potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx potenciál rozvoje xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odůvodnění těchto xxxxxx je třeba xxxxx zvýšené xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx kolizi xx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do volné xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx převážit nad xxxxxx na ochraně xxxxxxxxx prostředí, nezbytným xxxxxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx detailní x ucelenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x prognózy xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx vyčerpány.
[51] Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkami. Xx xxxxx x krajským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx není xxxxxx, xxxx trend rozvoje xxxxx xxxxx xxx x xxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx okolních obcí, xx xxxxx xxxxxx xx redukce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx územněplánovací dokumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx výpočet xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx třeba x plánu xxxxxxx xx xxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx rozporná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stabilizované, xxxx do jaké xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx xxx zastavěné xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx své propočty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, stanovil, xx xx xxxxx vymezit xxxxxx o rozloze 232 xx pro xxxxxxxxxxxx bydlení x 13 xx xxx xxxxxxxx bydlení. Proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezastavitelnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xx územním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se stěžovatel xxx při xxxxxxxxxx xxxxx a určování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx územního plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, č. 1910/2009 Xx. XXX, body 48 x 49). Xxxxxx plánování xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx zájmů (xxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Otázku xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx řešit jako xxxxxx faktickou, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxx xxx x xx, xx xx xx prodloužila doba xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Vršava zabýval xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx návrhového xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx navrhovatelky nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx soudem posuzována x xxxx důvodem, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx.
[54] Lze xxxxxxxxxx, xx územní studie, xxxxx počítá x 9 xxxxxxxxx xxxx, xx týká pouze xxxxx části plochy x. 231, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 94 X. Pro xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracována. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx je napojena xxxxx jednou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napojení, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx x provoz xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nehodnotil. Xxxxxxx stěžovatele, která xx xxxx právě xxxx xxxxxx, se xxxxx míjí x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 486
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx č. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x. 486 xx xxxxxxxx x rekreaci, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx neshledává, xx xx navrhovatelka byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx.
[56] Xxxxx x. 486 (XX) xx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (bude xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx ploch XX xx xxxxxxxx x zařízeních hromadné xxxxxxxx. Přípustným využitím xx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx chov, xxxxx xxxxxx x rozporu x rekreačním xxxxxxxx xxxxx. Naopak nepřípustné xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx narušují xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Plocha x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 200 x xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plochy x. 486 xxxx xxxxxx sportovně-rekreačního xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx široké, xxxxxxxx užíváním x xxxxxxxx x sportu xxxxxxxxxx pouze drobné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásahy, xx xx stavbu zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolí (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx okolí. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x obsahem územního xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxx realizován x xxxxx č. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jí však xxxx náležet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměru x xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesrozumitelné x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx, xx konzistentní x xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rekreace. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že v xxxxx č. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx budova, je xxxxx v rozporu x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxxx skutečností. Xxx xxxxxxxxxx byla stěžovatelka xxxxxxxx na svém xxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx právu, s xxxx xx právo xxxxxxxxxx námitky nerozlučně xxxxxx.
[61] Judikatura NSS xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxx může xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxx otázkám, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx podávat námitky xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 xx věci xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xxx Labem, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx právo na xx, aby x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx ke zkrácení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxx řádně rozhodnuto x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx (ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nepředstavuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, tím méně xxxx být důvodem xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxx přímo obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx však x daném xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 486 xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu poskytnout x xxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxx upínající xx k xxxx xxxxx nedůvodné.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxx xxxxxx x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx postrádala aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxx nesprávný.
VI.D.
Námitky xxxxxxxx xx xxxxxx č. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 1079
[65] Xxxxx xx x aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x. 1079, xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 textové xxxxx xxxxxxxx plánu plyne, xx plocha xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx X* (xxxxxx xxxxxxxxx prostranství), xxxxx xx této xxxxx přidělen, xx xxxxxxxx xxxxxx na x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx jej obecně xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Plocha x. 1079 se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cca 180 m xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx 0,032 xx. Plánovaný způsob xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx otáčení xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx místa. Xxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mělo výraznější xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx č. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil část xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 1079, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající se xxxxxx č. 525
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x rozloze 0,061 xx zahrnuje xxxxxxx x. x. 3714/8, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx části, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxx plochy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx č. 225 x 231. Přípustné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xx x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx plochu x. 525 dle xxxxxxxx xxxxx využít, xxxxx xxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k xxxx ploše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého územního xxxxx jde x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvat xx xxxxx veřejném xxxxxxxxxx. Xxxxx xx využití xxxx lokality xx xxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 525 (x xxxxxxxx x rozsahu, xxx xx xxxxxxxx xx vydaném opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx S* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1) xxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxx xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx 525, zahrnující x xxxx xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxx xxxxxx x. 525 tvořila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určenému k xxxxxxxxxxx veřejnému projednání (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 xxxxx zvětšena, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 486. Ploše xxx xxxxx přiřazen xxxxxxxxx X* (veřejné prostranství). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx xxx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu byla xxxxxx č. 525 xxxxxxxx redukována tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p. x. 3714/8. Na části xxxxxxx xxxxxx č. 525 byla xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx zbytku původní xxxxxx x. 525 xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití. Vývoj xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxxx.
[71] X xxxxxx skutečností xxxxx, xx plocha x. 525 xx stávajícím xxxxxxx xxxx označena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxx č. 1 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 525) x v xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x. 2) xxxxx xxxxx k xxxx, xx rozloha xxxxxx x. 525 byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxx x. 525 považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x podstatnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, kvůli xxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přijímaného xxxxxxxx plánu x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 8.2.2012, xx. 6 Ao 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx xx svém xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x nemovitostmi x xxxxx vlastnictví byl xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (návrhu x. 1) xxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obstarat xx nová stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podané x návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx změna xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kladné vyřízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx navrhovatelky. Plocha x. 525 x xxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx. Redukce xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx tedy na xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxx xx důvodná.
VII.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[74] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, x proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Krajský soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxxx 2013
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu