Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx zanedbatelné xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx se nachází xxxxxx chráněná xxxxxxxxxx xxxx X. xx XX. třídy xxxxxxx, xx třeba v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §4 a §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněnou zemědělskou xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxx.
XX. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx §18 xxxx. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx uplatněna xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxx xxxxx řešeného xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčení na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx legitimaci xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nerozhodl x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx po jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2008/2010 Xx. XXX a x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx X., 4) Xxxxxx X., 5) Xxxxxx X., 6) doc. Xxx. xxxx. Xxxxx X., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. arch. Xxx R., x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: MUDr. X. X., zastoupena Xxx. Xxxxx Tejkalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: xxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx 12, Xxxx, zastoupen XXXx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: X) VALSTAV ZLÍN XXXXX, xxxx. s x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., XXX) Xxx. X. D., XX) X. H., X) X. X., XX) xxx. Ing. arch. X. H., XXX) X. X., VIII) Xxx. xxxx. X. X., x xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx města Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Zlín dne 15.12.2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2012, xx. 63 A 3/2012-100, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx podala xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 schválilo xxxxxxxxxxxxxx statutárního města Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x části tvořené xxxxxxxx x. 231, 486, 525 a 1079 nacházejících se x lokalitě Vršava.
[2] Xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xx stavební xxxxxxx č. 7875 x xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x. č. 3700/12 x 3714/17, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx. Xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 vymezeny xxxx xxxxxx zastavitelné. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx svém vlastnickém xxxxx, a xx x podobě xxxxxxx xxxxxxx svého majetku x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tvrdila, xx xxxx zkrácena x xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uplatnila v xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx názor krajského xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyčerpány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxxx x námitkám týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx až strohé.
[5] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx nepřezkoumatelnost xxx nesrozumitelnost. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxxx. X textové xxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penzion. X xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx porušen §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, ploch x. 525 x 1079, xxxx vada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poté, co xxx upravený xxxxx xxxxxxxx plánu opakovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 525 x 1079. Xx této xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx se x xxxx úpravě návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z něhož xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx č. 231. Xxxxxxx tedy řádně xxxxxxxxxxxx x neodůvodnil xxxxxxx vymezení nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxx stále xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb individuálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx. V případě xxxxxx x. 231 xx 2,355 xx x celkových 2,488 xx xxxx nachází xx II. třídě xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx územní xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx x důvodů xxx §103 odst. 1 písm. a), x) a d) x. ř. s.
[9] Xxxxxx, xx přístup xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx xx být xxxx xxx xxxxxxxx územních xxxxx zdrženlivý, není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tvorbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxxx tedy xxxxxxx soud přiznal xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx která xx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx odňal xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx.
[10] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx. Ta xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinný xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx omezí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o návrhové xxxx, které xxxx xxxx námitky proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx lokalitě, x xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx cizím xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bydlení xx třeba xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx i zábor xxxxxxxxxxxx půdního fondu, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x rozmělnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do více xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx, jak xx xxx prokazovat nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx nutit vlastníky xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx x obavu xxxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Plocha x. 486 může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx budovou, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x 1079 xxxx tak xxxxxxxxxxxx, stanovení způsobu xxxxxx využití xx xxxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx formalistický.
[13] Stěžovatel xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Navrhovatelka xx svém xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxx xxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatele, xx xxxxxxx soud nedostál xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxx vázán xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx též xx xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxx. XXX x xxxxxxxx čj. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx je xxxxx x potřebné x přezkoumatelné míře xxxxxxxxxxx zdůvodnit nejen xx, které zastavitelné xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x to, xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxx charakteristika z xxxxxxxxxxxxxxxx na zastavitelné x proč se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx potřeby změn x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doložila, že x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx stavebních pozemků (xxxxxx) x xxxx xxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[16] Xxxxxxx stěžovatele, že x xxxxx x. 231 xxxx xxxxxxxx xxxxx 9 rodinných xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx vytvořena pouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x lokalitu x. 486, krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx vymezen xxxxxx jejího využití. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx dopravně xxxxxxxxxx xxx dnes, xxxxx xx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby ho xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení
[18] XXXXXXX XXXX XXXXX, spol. x x. x. [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx I)] xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x lokalitě Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x ploše č. 94 X a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2011 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx nebylo skončeno. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx města Zlín, x xxxx xx xxxxxx x. 94 X stala xxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vzniku xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx XX) x X) xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.3.2013 xxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx do xxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx koupily x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 94 A x xxxxxxx se x xxxxxxxx pozemky. Xxxx již xxxx xxx xxxxxxxxxx inženýrské xxxx, což xx xxxx nestalo, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx jim značná xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxx (x důvodu absence xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx správnosti xxxxxx, xxxx xx xxx poukázal na xxxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx spisu nebo xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx právní názory xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, individualizovanými xxxxxxx obsaženými x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxx x obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx XXX v usnesení xx dne 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (č. 2162/2011 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedl:
„[M]íra precizace xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx xxxx xxxxxx x to, jaké xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - obecnější, tím xxxxxxxx x němu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a posuzovat xxx. Není naprosto xx místě, xxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vybíral x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nestranným xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyčítá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx 3 xx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x tou se xxxxxxx. X xxxx xxxxxx výtce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx i v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx soud zohlednit, xx xx xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxx blíže nespecifikoval, x xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx omezil xxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx obecného xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x procesu xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx námitky k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx způsobem vyřízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xx xxxxxxx postupu xxxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, co xx xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxx-xx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x zákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx správních aktů x poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx vyčerpat všechny xxxxxxxx body, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx důvodné či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx argumentaci, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx slovesa „xxxx x xxxxx“ x „xxxxxxxxx xx“. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx dílčích xxxxxx x dostatečné xxxx podrobnosti vypořádal, xx xxx přisvědčil xxxxxxxxxxxxx (převážná část xxxxxxxxxx bodů), xxxx xxxxxxxxxxx (např. návrhový xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x ní xxxxxxxxxx, nevzal xx x úvahu. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, vypořádal x xxxxxx stěžovatele xxxxx návrhu obsaženou xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxx územní xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx přísluší xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xx xxxxx jako součást xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS). Pokud xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nich x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí x námitkách xxxx xxxx x xxxx xxxx konkrétností samotných xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx“. Bez xxxxxxxx vysvětlení trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx celého opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx, x stěžovateli xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx, k xxxx xxxxx xx upínají, xxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxx legitimací navrhovatelky xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x právního xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx netvrdí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či soudního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx nedůvodné (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53 ve věci xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 231
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele nesprávné xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásem zeleně. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x xxxx, že existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcnou legitimací, xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx to, že xxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x. 17 x 31 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vlastnické právo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vadami, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx přitom xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vliv xx obsah xxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx x. 231, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadena. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vcelku xxxxxxxx x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, určena x xxxxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nemovitostem, a xx nejen x xxxxxx, xxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahrada, xx xxxxx dotčeno. Z xxxxx skutečnosti, xx xxxx napadenými plochami x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Vzdálenost xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky a xxxxxxx x. 231 xxxx x xxxxxxx xx velikost této xxxxxx x plánovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx najisto postavit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxx vyloučit, xx xxxxx (xxxxxxxxxxx druhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xx vlastnictví navrhovatelky, xxxxxxx xx budovy x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuty v xxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxx ploše BI - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studii, xxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právy. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx odkládat xx xx fáze xxxxxxxxxx územní studie.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx výlučně v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávného celku, xx zcela míjí x důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku x xxxxxxxxx xx judikaturu XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx zákonnosti procesu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. V xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx příslušné xxxxx územního xxxxx (xxxxxx x. 231). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx č. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx řešení xxxxx x uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxx x něm, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x opětovně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nikterak xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx využití xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx x. 231 x xxx xx zkrátil xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxx zkrácena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zábor xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. Ve vztahu x celé xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nepatrný, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx nimž xxxxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx. Ačkoliv je xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[35] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xx, xx zejména zábor xxxxxxxxxx půdy X. x II. třídy xxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xx schválenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2011 ve xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2011). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu v xxxxxxxx obecné povahy xx dostatečné. Xx xxxx nikterak xxxxxxx xxxx, xxx soud x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxx dotčeného orgánu xxxxxxxxxx a sám xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [viz xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §4 x §5 odst. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž účelem xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx územněplánovací xxxxxxxx. X §5 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pořizovatelé x xxxxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přitom musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xxxxx fond, x to xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxx řešením.
[37] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx odůvodnil zábor xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx jednotlivých kritérií xxxxxxxxxx v pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pokynu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx II. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxx zařazené xx XXX. xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x IV. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx využití xxxx k výstavbě.
[38] Xxxxxx zdůvodnění záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nízkým xx velmi nízkým xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. a V.), xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x II. xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx ne, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx dojít x xxxxxx vysoce chráněné xxxxxxxxxx půdy. Celková xxxxxxx xxxxxx č. 231 činí 2,488 xx, z toho 2,355 xx se xxxxxxx x I. x II. xxxxx xxxxxxx. Tato plocha xx tedy x xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak ani xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x záboru xxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. souhrnně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tento problém xxxxxxxxxxx, xxxxxx uvedeny xxxxxx záboru vysoce xxxxxxxx zemědělské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx se nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 231. X odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, nad xxx xxxxxxxx xxxxxx „zvítězilo“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncept, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx se Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že není xxxxxxxxxx zdůvodněno a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 863 lokalit) xxxx xxx xxxxx rozvoj xxxxxxxx a že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x hlediska xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx nejvýhodnější, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. XX. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, xxxxx xxx xx zvážení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx částech xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx individuálního xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspokojující xxxxx potřeby, xxx xx xxxx byly x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxx (zde konkrétně x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxx ani stěžovatel, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxx potřeby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx odsouhlaseny x xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94 X, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231, xxxx zda xx xxxxx xxxx xxxxx vymezenou xxxxxx x xxxxxxxxx rodinnými xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx dříve vymezené xxxxxx určené k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podklad xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), který xxxx x rozporu se xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxx [51] níže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx posouzeno xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx x tomu, xxx je zastavěli xxxx na xxxx xxxxxxxx výstavbu. Změnit xxxxxxx xxxxxxx nezastavěných xxxxx x zastavitelném xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zastavitelném území.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xx vztahuje toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx územní xxxx (xxx rozsudky XXX xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx, ze xxx 27.7.2010, čj. 6 Xx 2/2010-102 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Lipno xxx Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, čj. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soulad xxxxxx územního plánu xxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Z xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [45] xxxxx xxxxx, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba odůvodnit, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxx určena x xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx-xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X to xx xxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx územněplánovací dokumentací xxxxxx x zastavění (xxxx xxxx jde x x xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx jako 94 X).
[48] X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poznámku, xx xxx přijímání xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xx, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kopírovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx třeba xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda realizace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vypořádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx (xxxxx dosud nezastavěné) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezovány x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x týmž xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx xxxx rozptýleny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[49] Xxxxxxx xxxx sice na x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx ovšem xxxxx podpůrně, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx x. 231 však bylo xx, xx stěžovatel xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx korigovat právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx byl povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného území. Xx odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezení zastavitelných xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahů x xxxxxxx plánu, xxx spíše, dochází-li xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx volné xxxxxxx). Zájem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx detailní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxx) a prognózy xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx realistických xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxx Xxxxxx xx vymezen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyly vyčerpány.
[51] Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku konkrétně xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 odst. 5 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkami. Ve xxxxx x krajským xxxxxx xxx poukázat xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxx, xxxx trend rozvoje xxxxx pokud xxx x počet xxxxxxxx, xxx očekávat. Xx xxxxx xxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odlivu obyvatel xx okolních obcí, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je třeba x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, se vychází x xxxxx 80 xxxxx obyvatel, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx rozporná tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanoveno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavěné xxxxxx. Aniž by xxxxxxxxxx xxx propočty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, stanovil, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 232 ha pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 13 xx xxx xxxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel kasační xxxxxxx neuplatnil.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx žádného vlastníka xxxxx, aby xxxxxx x výstavbou na xxxx pozemku, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx stěžovatel xxx při vymezování xxxxx x určování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx 48 a 49). Xxxxxx plánování je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx nebo umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je totiž xxxxx řešit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x ohledem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 ve xxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, body 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxx Vršava zabýval xxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním návrhového xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx aby xx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, xxxx xx xx měl Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabývat. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxx důvodem, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx s 9 xxxxxxxxx xxxx, xx týká xxxxx xxxxx části plochy x. 231, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Xxx zbytek xxxxxx x. 231 xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxx zpracována. Z xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx lokalita Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx využívat i xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Xxx xxx x dostačující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx týká právě xxxx xxxxxx, se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 486
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx k xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xx byl xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx č. 486 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována xx vztahu x xxxx ploše.
[56] Xxxxx x. 486 (RH) xx dle textové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiřazeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx využití xxxxx XX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx využitím xx výstavba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a zařízení xxx xxxx, které xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v rozporu x hlavním využitím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, jejíž xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 200 m xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plochy x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zanedbatelnou rozlohu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx užíváním k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx, až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxxx takové využití xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňujících xxxxxxxxxxxxx okolí (xxxxx xxxxx vzdálenější), byla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na velikost xxxxxx, způsob využití x vzdálenost xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx významné xxxxx xx okolí. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx, neznamená xx, xx musí být xxxxxxx. Vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx konkrétním záměrem, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx x. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx však xxxx náležet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bude xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x němž xx uvádí využití xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx, xx konzistentní s xxxxxxx, xxx xxxxx xx hlavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx RH xxxxxxxx v zařízeních xxxxxxxx rekreace. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx založené na xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodněním xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx právu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nerozlučně xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podávat námitky xxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x lokalitám x xxxxxxx otázkám, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx podávat námitky xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xxx Labem, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx právo xx xx, xxx i xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx nestane, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx žádný dopad xx hmotněprávního postavení xxxxx uplatňující námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řádně rozhodnuto x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčena xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx se k xxxxx obrátila x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx přímo obsahem xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx x námitkách, nelze xx xxxxxxx poskytnout x rámci řízení x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[63] Xx vztahu x ploše x. 486 xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což samo x sobě činí xxxxxxx xxxxxxx upínající xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nesprávně, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx plán v xxxxxxx xxxxxx x. 486, byť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 1079
[65] Xxxxx xx x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079, xx třeba xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx území - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xx strany 106 textové části xxxxxxxx plánu xxxxx, xx plocha xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx X* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx je této xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx umístění chodníků, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 xx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 180 m po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx činí 0,032 xx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx technického xxxxxxxxxx, xx umožnit otáčení xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx využití, které xx xxxx výraznější xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nebude xxx vliv žádný. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ploše č. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti této xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 1079, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx vztahu x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx č. 525 x rozloze 0,061 xx zahrnuje pozemek x. x. 3714/8, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxx, se xxxxxxxxx zpevněná pozemní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostranství. Účelem xxxxxxxx této xxxxxx xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsluze xxxxxxx č. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 textové xxxxx územního plánu. Xxxxxxxx, xxx něž xxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dopad xx xxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxxx hraničí. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx vztahu x xxxx ploše aktivní xxxxxx legitimaci.
[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jde x xxxx méně xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalistický.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že plocha x. 525 (x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, tedy x xxxxxxx xxxxxxx x. č. 3714/8) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx S* (xxxxxxx plocha). Nejednalo xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (návrh x. 1) byla xxxx xxxxxx součástí xxxxx xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx 525, zahrnující x část xxxxxxx x. č. 3732/1, 3732/7 a xxxxx. Xxxx ploše byl xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx č. 525 xxxxxxx kompaktní xxxxx s xxxxxxx x. 486 (taktéž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx určenému k xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx č. 525 xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojala x xxxxxxxx xxxxxx x. 486. Ploše xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx prostranství). Xx xxxxxxx námitek xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx II) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx č. 525 xxxxxxxx redukována tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx původní xxxxxx x. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkresu xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[71] Z xxxxxx skutečností xxxxx, xx plocha č. 525 xx stávajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx plocha veřejného xxxxxxxxxxxx již v xxxxxx č. 1 (xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x v xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx (xxxx po xxxxxxxx projednání xxxxxx x. 2) xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx plochy x. 525 xxxx xxxxxxxx redukována. Xxxxxxxxx xxxxx nelze z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxxx xx významnou. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu územního xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx nad Sázavou, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxx č. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxx x. 1) xxxx xxxxxxxx, xx změně xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodů nebylo xxxxx ani obstarat xx nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Jelikož xx xxxx případ xxxxx aplikovat §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx námitky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě aplikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad XX) neovlivnilo oprávněné xxxxx navrhovatelky. Plocha x. 525 v xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Redukce rozsahu xxxxxx x. 525 xxx nemá na xxxxxxxxx zájmy navrhovatelky xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx případ nesprávně xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx v dalším xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx