Právní xxxx:
X xxxx xx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x je třeba xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx považovat. Xxx x xxxxxxx, xx kterými xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx do popředí xxxxxxx účel (cíl) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxx přítomnosti shromážděných xxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx této aktivity x čase.
Věc: XXXx. Xxxxxx V. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Passera v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 5, xxxxx žalované: Xxxxxxx XX, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx sídlem Xxxxxxxx 2, Plzeň, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.10.2011, xx. 57 X 66/2011-102,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.10.2011, xx. 57 X 66/2011-102, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxx xx dne 14.7.2011 xxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kácení stromů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx až dne 25.7.2011, x xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx blokády z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx 12.8.2011.
XX.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nadále xx xxxxxxxxx, protože orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) x zákona x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shromažďovat xx, xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxx x občanskou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nevratné xxxx xx xxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxxxxx vyváděla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k takovému xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx se xxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx života x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těžby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiprávní jednání. Xxxxxxxxx navíc tvrdili, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx x spontánní xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx přesto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxx 12.8.2011, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx 15 dnů xxx xxx rozpuštění, xx. xx 9.8.2011, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 25.7.2011. Xxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podle §85 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (dále xxx „s. x. x.“), xxxxx xxxx xxxxx domáhat se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx x nesrozumitelné.
[4] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 5.10.2011, xx. 57 A 66/2011-102, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx návrh x xxxxx, ve xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxx, xxxxx lhůta xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx od 12.8.2011. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx shluk xxxx xxxx x využívání xxxxxxx projevu, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x k xxxxxx na řešení xxxx xxxxxxxxx. Dospěl x závěru, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostoru, xxx xxxx probíhat xxxxx xxxxx, setrvali v xxx xx zásahu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx násilí. Vyjadřovali xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dřeva v xxxxxxxx parku x xxxxxxxxxxx politický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud uzavřel, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx shromážděním, které xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxx §10 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx shromažďovacím“), x xx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxx činnost, xxx xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxx účastníků shromáždění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xx přednost a xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x této části.
III.
[5] Xxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
[6] Xxxxxxx, že blokáda xxxxxxxxx nebyla shromážděním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přítomnost více xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx shluk osob, xxxxx má jasnou xxxxxx, časovou x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci však xxxxxxxxx xxxxx blokády, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aktivisté xxxxx xxxxx xxx opouštěli x vraceli xx xx xxxx xxxxx x x jiném xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Blokáda xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x tvrdili x sobě, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x označili xxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xx dodatečně. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx názor, xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx neřídili tímto xxxxxxx, xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy x xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Konala xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx den, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx místě. Shromáždění xxxxxxxxxxx bez přerušení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jedno kontinuální xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxx se xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X provedených důkazů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se „stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxx jakkoliv xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Zasahovala xxxxx xxxxx proti xxxx části zúčastněných, x to jen xxxxx xxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxx, kam xxx xxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví jak xxxxxxxxx, tak osob xxxxxxxxxxxxx těžbu. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx. Xxx 12.8.2011 byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opustili dobrovolně, xxxxx xxxxx xxx xxxxx považovat xx xxx rozpuštění shromáždění.
[8] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, kde xxxxxxxxxx hrozilo závažné xxxxxxxxx pro jejich xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx ji xxxxxxxx x zajistit xxxxxxxx průběh shromáždění x xxxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložil Občanskému xxxxxxxx xxxxx - XXXX - Xxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zdrželo xxxxxx x xxxxxx x lesích na xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škůdcům.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxx se týkala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx má xxxxxxx 680 xx2. Soud xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx potoka x Národním parku Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 4 xx2. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
[10] Žalobce xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemuselo být xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x noční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxx není vyloučeno, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob nacházelo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hřišť, xxxxx xx xxxxxxxxx považují xx xxxxx xxx xxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx účastníci demonstrovali x různých xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx. Shromáždění xxxx kontinuální, i xxxx pochopitelně xxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přestávky xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx podstatné, neboť xx, xxx se xxxxx x shromáždění, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx znaků, nikoli xx xxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx zasahovala xxxxx xxxxx osobám v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nemění xx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx probíhala xxxxx, xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx protiprávně, xxxxx xxxxxxx národního xxxxx xxxxxx přestupkem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x právním xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotit, xxxxx xx skupin xx x xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x právu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx postupovat. Xx xxxx neučinila. Xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx x jaká xxxxxxxx xx xxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo x shromáždění, xxxxx xxxx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§2) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx shromáždění.
[15] Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x využívání xxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, k výměně xxxxxxxxx a názorů x x účasti xx řešení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obsah shromažďovacího xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zakázat xx rozpustit xxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se proto xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x nákupních xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx principu (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. xxxxx „Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxx. 189 a xxxx.). Xxxxx x. 135/1867 x. z. o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebem xxx xxxxx, jen xxxxxx-xx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxx z xxxx 1867 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xx“ xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „shluknout xx“ xxxx „xxxxx xx“. Xxxx synonyma xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx chápání shromažďovacího xxxxx xx xx xxxxxxxxxx 150 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxxx vystupuje tendence xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny, §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu tohoto xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx názory x xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx určit xxx x místo xxxxxxxx shromáždění. X xxxxxx xxxx xx xxxx mnohdy jinak. X x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdílení xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx blíže xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx slouží mimo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx projevu (§1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a zajistit xxx náležitou xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jsou dnes x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mnohdy xxxx nepovažují xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx místě. Xxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxx, xx podporu xxx xxxxxxxx „na xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx větší důležitost xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění na xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx shromáždění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně dvou xxxx na xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x k xxxxxx na řešení xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, P., Xxxxx, M. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, xxx. 18). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak x xxx bude xxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxx shromažďovacím upravuje xxxxx xxxx shromažďovacích xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako práva xxxxxxxxxxx (xxxxxx Jemelka, X., Břeň, X.: Xxxxx x sdružování xxxxxx, zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, ASPI, x.x., 2007, xxx. 73). Xxx, xxxx. účel xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx jako politický, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spíše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x věcem veřejným. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx x užším xxxxxx, xxxx. xx sféře xxxxxxxxx stylu, mohou xxx současně výrazem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shromáždění související x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu x xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxx. Např. Spolkový xxxxxxx soud Xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se shromažďovacím xxxxxx xxxx souvisí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Loveparade x Xxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí ze xxx 12.7.2001, 1 XxX 30/2001). Právní xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x může xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx druhu. Xxxxx xx xxxxxx postoj xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x x takových xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx případě xxx skutečně o xxxxx shromažďovacího práva. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx příměrů (xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lese xxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úsudek xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx odlišit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx xx napadení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx takové xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyňata x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx xxx x v xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně prostředky xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[23] Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx souvislost xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx uvažovat, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx dosaženo již xxx, xx účastníci xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx toho, aby xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx okolí.
[24] X xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. s. 2012, xxx. 463). Xxxxxxxxxxx osoby mají xxxxx se xxxxx x vyjádřit svůj xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx. V tom xxx nesmí nikdo xxxxxx [xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx]. Xx však třeba xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx se, které xx přípustné pouze xx xxxxxxxx xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx a povinnost xxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ospravedlnit xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx docházet. Xxxxxxxxxx rovněž nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podřazovat xxxxxxx činy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postoje. Xxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. 20 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv]. Xx xxxxx třeba xxxx uvážit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx o xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx shromáždění xxxx nebo zda xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx nebylo xx xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x jak xx xxx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx omezen, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx více xxxx. Právě tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dávají xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxx společné xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vyjádření. Přesto xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x realizaci shromažďovacího xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sešly x xxxxxxxxxxxxx xx xxx okolí. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postojů x stanovisek, je xxxxx, xxx všechny xxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx dávaly xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx postoji a xxxxx xx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestaly xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx vzájemné x xxx okolí xxxxxxxx interakci, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nepožívaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx neznamená, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dává x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxxx, představě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx najevo xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx mělo xxx jinak, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx svolavateli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx] nebo xxxxxxxxxxxx služby podle xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxxxx nebo uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx [§10 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx x jejich vzájemná xxxxxxxxx v reálném xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx hovořit o xxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však lze xxxxxx jednání hodnotit xxxxx xxxx sofistikovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx právem.
[27] Požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, jejich vzájemnou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx popředí i xxx xxxxx x xxxx trvání shromáždění. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čase, xx třeba, aby xx jednalo x xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Jen x takovém xxxxxxx xxx určit začátek xxxxxxxxxxx, xxxx průběh x xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxx situace, xxx xx x xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx započne xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx osoby ihned xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx muset xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx plynule xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx a začnou xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xxxx xxxxx především xxxxxxxx, zda xx x konkrétním časovém xxxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, současně xx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §2 tohoto xxxxxx, xxx x x případy, xxx xxxxx xxxxxx naplněny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx přímou xxxxxxxx xx. 19 Xxxxxxx. Při těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx vzájemné interakce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx.
[29] Xxxxxxx soud založil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provádět v xxxxxxx x xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx náležitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x právem aktivistů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění či x xxxxxxx časově xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx navazovala.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxx shromažďovacím. Byť xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx nedostatek, xxx který xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx stav, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Není xxxxxx sporu, že x období od 25.7.2011 xxxxxxxxxx xx 12.8.2011 probíhala x xxxxxxx Ptačího potoka x Národním xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxx fakticky xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Citoval x xxxxxx Antonína Xxxxxxx x xxxxxx „Xxx o xxxxxx xxx x kůži xxxxxxxxxx“ x „Šumava: xxxxxxx bije xxxx, Xxxx xxxxxx zákaz“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxx dnes. X xxxxxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx autora, že xxxxxxx aktivistů xxxxxx xxx 50 xxxx xxxxx věkových xxxxxx, xx novinář xxxxx xx xxxxx x xxx xxxx, xx xxxx osoby vstoupily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 11:30 xxx. a xx xx 12:25 xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxx x pasáže x tom, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obličejem xx blátivé xxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 38 xxxx „xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx těžbě xxxxx xxxxxxxxxx kůrovcem a xx aktivisté xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x korunách xxxxxx. X nimi si xxxxxxxxx nevědí xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxx policie (xxxx. XXX: podrobněji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx data, kdy xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx značky) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx páskou x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž zmiňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx taktika xxxxxxxxx xx počátečního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx poutání xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx trubkami xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x korunách xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lan x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx základě xxxx xxxxxx uveřejněných x tisku spolu x xxxxxx policejní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shromáždění. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxxxx x spočívala xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx probíhala xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x setrvání x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx akce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxx, že „vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ a činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměřoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potvrdit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xx paměti, že xxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Nešlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx skutkového xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx bezpečný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxx dokazování, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx spíše, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které aktivisté xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx těžba, xxxx. x žádost Správy Xxxxxxxxx xxxxx x XXXX Šumava k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 22.7.2011. Xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx místě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postupu policie, XXX xxxxx se xxxxxxx zásahů xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxx atd. Xxxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx důkazů x xxx jednání.
[35] Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx x navrhovaných důkazů xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxx a závěrečnou xxxxxxx policie a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proč xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nadbytečné. Z xxxxxxxx nevyplývá, zda xx krajský xxxx xxxxxxxx, že již xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx případně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xx se jeví xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nepředjímá hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx blokáda probíhala x xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx.
[36] V rozsudku xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxx, proč xxxx x počtu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx tuto informaci x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx případně novinář xxxxxx informaci x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a akce xxxx nenásilná.
[37] X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečně xxxxxxx, utvrzuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xx x lokalitě x xxxxxxxxx xxx 4 x˛xxxxx pohybovalo xxx 10 xx 30 xxxx, xxxxx xx xxxx byly xxxxxxxx desítky xx xxxxxx xxxxx x x tyto osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Jamborová, X.: Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxx 3/2012, xxx. 94; xxxx. XXX: xxxx xx xx xxxxx profesního xxxxxxxx xxxxxxx článku x nijak nepředjímá, xxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podkladě kterých xx bylo možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Konkrétní xxxxxxxx okolnosti, za xxxxx blokáda probíhala, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx základě xxxxxx vyhodnocení xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx (shlukem xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx budovou) xx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx otázkám xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyskytovali v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxx. Bude xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx někteří xxxxxxxxx xx zakázaného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případně xxxxxxx x shromáždění, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx území x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu.
[39] Xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx považována pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xx uchycení xx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx podstatné, xx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx rozdíl, xxxxx x x xxxxxxx xxx. xxx xx xxxxxxxxxxx působí xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxx účastnících xxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx setkání xxxx. Xxxxx xx tedy xxxx být za xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivistů x zakázaném xxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx x akci xxxx xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úkoly. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx považovat činnost xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx, X.: Aktuální xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Právní rozhledy 20/2011, str. 727-733). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soud xxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a tento xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o několik xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jako xx xxxxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxx shromáždění) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděných xxxx, je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozejdou. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usuzovat xxx z toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx dokazováním xxxxxxx, xxx x xx xxxxx dobu xxxx xxxxx x xxxxxx osob na xxxxxxxxxx xxxxx hovořit.
[43] Xxx nyní xxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jeho rozsudku, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx časovou souvislostí x xxxxxxxxx x xx xxxx následujících xxxxx. To, že xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx se jednalo xx xxxxx inkriminovanou xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxx i reakce xxxxxxx obdobná. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zaměřil xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxx v dané xxxxxxxx. Xx charakter xxxxxxx (tvrzeného xxxxxxxxxxx) xxxxx usuzovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásahu xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx např. xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x po xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx protestu.
[44] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. ř. x.). V xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx vázán právním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
[45] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 11. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx