Xxxxxx xxxx:
X. Z §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 zákona č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx taxislužby x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tato činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx, Městská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 552/1991 Sb., x státní kontrole.
II. Xx-xx téže xxxxx xx tentýž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx, x zároveň xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx řidiče taxislužby xxxxx §21 xxxx. 9 tohoto xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stricto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 852/2006 Xx. XXX x x. 1038/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Mazance x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Charvátova 11, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98,
takto:
I. Xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 19.10.2011, čj. 10 Xx 375/2009-98, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.9.2009, čj. 75/2009-190-XXXX/3, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 712 Xx, ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rukám xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, čj. MHMP 12933/2009/XXX-X/Xx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán prvního xxxxxx“), xxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 odst. 3 xxxx. h) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2012. Xxxxxxx xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 3.7.2008 xx 23:06 xxxxx xx Náměstí Xxxx 9, Xxxxx 2, neměl při xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx x. 090273 na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §21 odst. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §13 xxxx. x) xxxxxxxx x. 478/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč.
2. Xxxxxxxxxxx xx dne 18.9.2009, xx. 75/2009-190-TAXI/3K, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x odvolání žalobce xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2000 Xx.
XX.
3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, xxxxxx.
4. X xxxxxx správního spisu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxx, než xxxxxxx podepsal xxxxxxxx x přestupku. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx patrné, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx policie x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče taxislužby (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxx“). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx by tak xxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v oznámení x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx údajný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, nepředstavovala xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterého xx žalobce domáhal xx xxxx xxxxxx x xx kterému xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx dopravnímu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx x protokolech x xxxxxxxx svědků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem předepsané xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx X. xxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.6.2008. X xxxx, xx xxxxx ze strážníků xxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událost xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx opomněl xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx vozidle žalobce. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx návodná. X xxxxx svědek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dojít x xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxxxx xxxxxx.
10. V xxxxx ohledu městský xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy x xx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
11. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfrontace, xxxx. xxxxxxxxx, svědka X. městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k žalobě. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato vada xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx připomněl, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
12. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx [xxxxxx myšlen §71 xxxx. 2 xxxx. x), pozn. XXX] městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx bylo opatřeno xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx 31.7.2009, …“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009. Žalobce nebyl xxxxxxx na svých xxxxxxx, podal xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx do působnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, x proto xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x přestupku xx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx záznam xxxxxx xxxx podnět xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
14. K xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „kontrolu“ xxxxxxxxxx městský soud xxxxx následující. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxx §37 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Z §2 písm. x) xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx, xx obecní, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx. m. Xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxxxxx obce. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dopravě xx xxxxx provozování xxxxxxxxxx x xx. x. Xxxxx přitom xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxx §2 xxxx. 20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
15. Xx xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní policii xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx úkolů xxxxx §2 xxxx. h) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zjištění přestupku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x obecní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osobu x xxxxxxxxxx dokladů xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x odst. 3 xxxxx xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx neměla xxxxxxxxx oznámit příslušnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nevylučují, xxxxx xxxxxxxx. Úřední záznam xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx při xxx xxxxxxxx vázána xxxxxxx x obecní xxxxxxx, xxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx.
17. X xxxxxxx porušení §71 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx. Délka xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx se xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx návrh xxxxxxxx svědka X.), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) lhůtě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxx považovat za xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Právo „xxx xxxxxxxxx svědky“ xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxx stav xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezúčastnil-li xx svědek R. xxxxxxx mezi žalobcem x strážníky x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X., zda xxxxxxx xxx ve xxxxxxx umístěn průkaz x xxxxxxxxxxxx.
20. Xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxx uvážení o xxxx xxxxxx xx xxxxx přezkoumatelné xxxxxx (§65 xxxx. 3 x §78 odst. 1 x 2 x. ř. s.), xxxx xx zajištěna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx trestní xxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx ani xxxxxxx porušení zásady xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x „druhý“ postih xx totéž xxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řidiče xxxxxxxxxx. Odebráním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx x xxxx řidič xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx taxislužby. X xxxxxxx na xxxx závěry xxxxxxx xxxx neposuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx taxislužbu x xxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vozidlo xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx bude ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jej xxxxxx.
23. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádnou skutečnost, x xxx by xxxx možno xxxxxxxx xx nepřiměřenost pokuty x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx preventivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
24. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
25. V xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx dne 19.1.2012, xxx byl xxxxx již xxx 19.10.2011.
26. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strážníkům městské xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxx x způsobilosti) xx xx pořízení xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyzvali x xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxx poté xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
27. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nesprávně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Poukázal přitom xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.11.2004, sp. xx. XX. ÚS 268/03 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.4.2007, xx. 4 Xx 10/2006-57 (xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán byl xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx R. x xxxx, xxx. položit xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že otázka xxxxxxxx se přítomnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vozidle xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx či jeho xxxxxxx. Městskému xxxxx xxxxxx nepříslušelo xxxxxxxx, xxx xx odpověď xxxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedeny, x xxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.1.2006, xx. 2 Xx 2/2005-62 (zřejmě xxxxxx xx. 4 Xx 2/2005-62, pozn. NSS), x. 847/2006 Xx. XXX].
28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx použit xxx xxxxxx záznam xx xxx 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popisoval xxxxxxx událost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednána.
29. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x silniční xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svěřen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §34 a §37 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx něž Xxxxxxx policie hl. x. Xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ provedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zejména o xx nebyl sepsán xxxxxxxx [x xxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx].
30. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx městské xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odhalovat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxx, aby teprve xxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2007, sp. xx. XX. XX 789/06).
31. Xxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x xxxx. 3 xxxxxx x obecní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strážníka xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, představoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxx podání vysvětlení x o xxxxx xx náhradu hotových xxxxxx (§11 xxxx. 4, 5, 6, 7 x 8 xxxxx zákona). X xxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 10 téhož xxxxxx). Xxxxx povinnostem městská xxxxxxx nedostála. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustného extenzivního xxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
32. X tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx nepochybně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx policie tím, xx by xxxxxx xxxxxxxxx oznámit podezření xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x zákoně, nikoliv xx, co xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie provádět „xxxxxxxx“, kterou xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
33. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx porušení xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx libovůli při xxxxxxxx sankce, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nespolehlivou ve xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, byť mu xxxx uložena xxxxxx xxxxx xx xxxx 2000 Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx tří let. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sankční xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxxx ze xxx 16.6.2009 xx věci Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 13079/03, xxxxxxxx ze dne 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.2.2009 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14939/03).
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a tato xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.2.2010, xx. xx. X. ÚS 1305/09, a xx xxx 8.6.2010, xx. xx. X. ÚS 2859/09, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx).
35. Městský xxxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatele, xx sdělení „Vypraveno xxx:“ xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutích ani xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx, která xx měla za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
36. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx řízení je x rozporu s §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx neurčuje §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ušlého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx nepostačoval.
37. Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx, xxxx xx měl stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx zákazník xxxxxxxxxx x stěžovatel nenabízel xxxxxxxxxx.
38. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx na moderaci xxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx od skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ve xxxx 2000 Xx) má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx x odebrání xxxxxxx o způsobilosti xx xxxx tří xxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx hrozila xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx likvidační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxx x xxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
V.
40. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
41. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, zda xx Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxx delikty x silniční dopravě xx xxxxx taxislužby x xx. m. Xxxxx.
43. Z §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx o silniční xxxxxxx ve znění xxxxxxx do 30.6.2010 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx dopravě xx xxxxx taxislužby v xx. x. Praze xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx. xxxxx hl. m. Xxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx, xxxx x hl. m. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Mezi xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 písm. x) xxxxx zákona]. Xxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx policie může xxxxxxxxx, není zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
44. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx Městské xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxx taxislužby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxx obecní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Přirozenou xxxxxxxx xxxxxx poslání xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx přestupků x xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx činnosti specificky xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx strážníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx, atp.).
45. Xxxxxxxx městské xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx odhalovat. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx jenom příslušný xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx. x. Prahy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zjištění x xxxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx).
46. Xxxx je xxxxx zodpovědět otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx městské xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx delikty odhalovala x městská xxxxxxx.
47. Xxx x rozsudku xx dne 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, x. 852/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxx vyslovil, xx „[x]xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx dopravě vykonávaného xxx xxxxxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost, xx xx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. x) x §4 zákona x státní xxxxxxxx.“ Xx zákon o xxxxxx kontrole odkazuje x vyhláška č. 522/2006 Xx., x xxxxxxx odborném dozoru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 3 xxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxx postupuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zákona x xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. de xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zákonem x státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx legitimní důvod, xxxxx němuž xx xxxxxxxxxxx zamýšlel činit xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx činností vykonávanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx a xxxxxxxx policií. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx vždy xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xx prováděn jakýmkoliv xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úřadu.
49. Xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx kontrolovanou xxxxx x xxxxxxx protokolu x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x protokolem x jeho převzetí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx písemné x xxxxxxxxxx námitky xx xxxxx pěti xxx ode dne xxxxxxxxx x protokolem (§17 téhož zákona).
50. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx. Během xxxxxxxx xxxxxxxxxx protokol, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx kterých k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx seznámen na xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nenaplňoval xxxxx uvedené obsahové x formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xx pak xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důkazním prostředkem. Xxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 31.3.2009, čj. 7 Xx 11/2009-66).
52. X xxxxxx věrohodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx x předpokladu, že xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x přestupku xxxx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je vázán xxxxxxxx, aby osobám x xxxxxxxxxxx x xxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). U obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxxxx xx strážník xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přesvědčen. Xxx xxxxxx tvrzení obviněného x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policisty, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxx důkazní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výpovědích xxxxxxxxxx a policisty x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky ze xxx 27.9.2007, čj. 4 Xx 19/2007-114, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 97/2011-52, či xx xxx 2.5.2012, xx. 8 As 100/2011-70, xx dne 25.7.2006, xx. 6 As 47/2005-84).
53. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek ze xxx 17.6.2011, čj. 7 As 83/2010-63). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx x xxxx svědeckou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důkaz. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx. 8 Xx 100/2011-70).
54. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v zásadním xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx o přestupku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx samém, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxx uvedeném xxxxx xxxx zastavil proto, xx se xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx jsem tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X úředním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx značky zákaz xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx svých xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx 10.6.2009 strážník J. X. odpověděl na xxxxxx, jak stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx zakázaném místě, xxx, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx čeká xx xxxxxxxxx, poté xx xxxxxxxx x dopravním xxxxxxxxx se vyjádřil, xx xx xx xxxxxxx x xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoc, xxxx xxxxxx s xxx, xx xx xx xxxxx.“ Neuvedl xxxx, xxxx se tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
55. X xxxxx směru xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (strážníků) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x úředním xxxxxxxx xxx závažnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxx rozporu z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx nebyla potvrzena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx projednávali xx xxxxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xx totiž xxxx být xxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
56. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx. Vycházel x xxxxxxxx xxxxxxx pořízeného xxxxxxxxx městské xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx, xxxxxxx věrohodnost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nebyl xxxxxxxx xxxx nedostatek. Xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, a xxxxxx zatížili xxx xxxxxxxxxx nezákonností.
57. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx stěžovatel předložil xxxxxxxxxx x průkaz x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx učinil, nepochybně xx trval xx xxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x ohledem xx tvrzený konflikt xx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěru xxxxx na základě xxxxxx správního xxxxx xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx záznamu) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, xxxxx xxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx X 13x + X 38 x dodatkovou xxxxxxxx (mimo xxxx XX - KDŽ). Xxxxxx oznámení o xxxxxxxxx odpovídalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě až x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x ním bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, neměl xxxxx xxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedeno, že xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx a xxxxx xxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
59. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, tvrzení stěžovatele x svědeckých výpovědí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto, jak xxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkaz o xxxxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxxxxxxxx, nebo xx xx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx pochybení spočívajícího x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx.60. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. otázku týkající xx přítomnosti průkazu x způsobilosti xx xxxxxxxxxxx desce vozidla. Xxxxxxxx xx dne 18.5.2009, čj. XXXX 427270/2009/XXX-X/Xx, xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx informoval xxxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxx jednání, x xxxxx rámci byli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx měl možnost x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxx R. xx xxxxxx, xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx otázku, xxx xx xxxxxx x způsobilosti řidiče xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx navádět vyslýchaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
61. Zdejší xxxx xx xxxx přiklonil x názoru xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozoval xxxxxxxxxx x x době xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě platí, xx provozovatel xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přepravních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „XXXX“. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svítilnou, xxxx přípustné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx silniční dopravy xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx neprovozuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x další xxxxxxxx povinná xxx xxxxxxx taxislužby) xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx střešní xxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxxxx x. 478/2000, srov. xxx xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, xx. 5 Xxx 37/2009-74, či xx dne 14.4.2011, xx. 1 Afs 47/2010-79). X xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx pořídili x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umístěna xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 3 vyhlášky x. 478/2000). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
62. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby xx v xxxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxx trestání.
63. Xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx pokutu xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx tří xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx x provozováním silniční xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx spolehlivou xxxxx [§9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spolehlivosti, xxxxxxxx x odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx).
64. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxx uložena pokuta xx výši 10 000 Xx, následně xxxxxxxxx xxxxxxx na 2000 Xx xx xxxxxxxx §21 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxxxx jako řidiče xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivosti, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx míry, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx týkají xxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání, xx. směřující xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, tedy spíše xxxxxxx do onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X x tohoto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx následek, xx. odebrání průkazu x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankci - pokutu xx xxxx 10 000 Xx, xxxx. 2000 Xx. X odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxxx xx vhodné xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx.
66. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx zásada xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, č. 1038/2007 Xx. NSS, xx xxxxxxxx ze xxx 10.2.2011, xx. 9 Xx 67/2010-74). Xxxx význam spočívá x tom, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx její uplatnění xxxx proto následující: (1) xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxx xxxx totožnost xxxxxx (x této xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 11.1.2012, xx. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x (3) xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx, xxx však přesvědčen, xx odebrání průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
67. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 As 11/2009-66, x xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx průkazu xxxxx xxxx typickou xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx taxislužby, xx xxx x xxxxxxxxxxx či x xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx.“
68. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řidiči, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx taxislužby xx xxxx tří xxx xxx xxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x spolehlivými xxxxxx.
69. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých přestupků xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [xxxx. §123x x xxxx. xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx znemožnění výkonu xxxxxxxxxx oprávnění (§123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), což může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „postih“ xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx. „xxxxxxx“ body xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx “(xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, čj. 4 Xx 5/2005-63). Xxxxxxx xxxxxx soud připustil, xx xxxxxx x xxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx část xx xxxxxxxx k xxxxxx, že se xxxxx x jistou xxxxx trestu xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 5/2005-63 nepopřel (xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, čj. 3 Xx 66/2012-32).
70. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje správnímu xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx sankce, je x rozporu se xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé, xxxxxxx xxxxx je xxx své xxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §35 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx, správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán §36 xxxx. 2 xxxxxx zákona, tj. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, významu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxx správní uvážení xxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 x. x. x.). Správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx usuzování a xxx premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním postupem (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55). Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, kterými xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročení. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. §54 x §55 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), §35 zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové péči, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].
71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení nemůže xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xx jedná v xxx případě, xxx xx xx určitou xxxxxxx přímo právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx proto určitá xxxxxx x zákoně, xxxxxx je potřeba xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.3.2006, čj. 2 Xx 21/2005-72). Xxxxxxx „xxxxxx“ se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravuje, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Již xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hovořit x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
72. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, že tento xxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 520/2005 Xx. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 odst. 5 správního řádu, xxxxx xx vyhlášku x. 520/2005 Xx. xx vyskytl xx x odůvodnění. Xxxx-xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nemohlo xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx celku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx nedodržení lhůty xxx vydání správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 2.10.2008, xxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxxx xxx 27.7.2009, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení v xxxxxx stupni xxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx dalšího xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.6.2009, čj. 3 Xxx 34/2008-74). Nadto xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen průtahy x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 správního xxxx, xxxxxxxx podání žaloby xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 s. x. x.
74. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx městský xxxx neověřil tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxx neobsahovala xxxxxxx „Xxxxxxxxx dne:“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opatřeno xxxxxxxx „vypraveno dne 31.7.2009, …“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009.
75. Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku) xx zdejší soud xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Vypořádání xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx další xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
76. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x.], x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. x.). X xxx bude žalovaný xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.).
77. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního řízení (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.). Xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný úspěch, xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Procesně xxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadl xxxxxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx přiznána xxxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx podání žaloby (2000 Kč) x xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx (5000 Xx) x xxxx odměnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2100 Xx [xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxx (xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2010) x podání xxxxxxx xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxxx citovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §73 x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6300 Xx xx xxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx advokáta ve xxxx 300 Xx xx xxxxx úkon xxxxxx služby (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxx xxxxxx 900 Xx. Takto xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx hotových xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 1512 Xx xxxxxxxxxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen odvést xxxxx §37 odst. 1 a §47 xxxx. 4 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Celková xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 15&xxxx;712 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. března 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 bylo xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 22 na §2 xxxx. 20 xxxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x účinností xx 1.6.2012 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx č. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.5.2013 byl §21 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx č. 102/2013 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxx §34 xxxx. 1 změněn xxxxxxx x. 194/2010 Xx. x x xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxx xxxx změněn zákonem x. 119/2012 Xx. X účinností xx 1.6.2013 xxxx změněno xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. h) xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx x. 119/2012 Xx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Xx.