Plné znění - 8 As 32/2012-63

Právní xxxx:

X. Z §34 odst. 1 x §2 xxxx. 22 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010 xx spojení x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 553/1991 Sb., o xxxxxx policii, vyplývá, xx Městská xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx odhalovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx taxislužby x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx činnost xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx dopravě, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx-xx xxxx osobě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 9 xxxxxx zákona, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxx xxxxxx stricto xxxxx, xxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 852/2006 Xx. XXX x x. 1038/2007 Xx. XXX.

Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Charvátova 11, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.10.2011, xx. 10 Ca 375/2009-98, xx zrušuje.

II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.

XXX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx 15 712 Xx, xx lhůtě 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rukám xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

1. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. MHMP 12933/2009/XXX-X/Xx, Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx“), uznal xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 31.5.2012. Xxxxxxx xx měl dopustit xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, že xxx 3.7.2008 ve 23:06 xxxxx na Xxxxxxx Xxxx 9, Xxxxx 2, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čelně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 090273 xx xxxxxxxxxxx desce xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolujezdce, xxxx xxxxxxx §21 xxxx. 11 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §13 písm. x) vyhlášky x. 478/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x silniční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Kč.

2. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3X, xxxxxxxx xxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx pokutu xx 2000 Xx.

XX.

3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, xxxxxx.

4. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče taxislužby (xxxx jen „xxxxxx x způsobilosti“). Lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx by xx tom, xxx xxxxx úkon byl xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x přestupku (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x přestupku bylo xxxxxxxx xx spisu xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx. Byl tak xxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxx domáhal xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s důkazy.

6. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu svědeckých xxxxxxxx strážníků městské xxxxxxx.

7. Žalobce byl xxxxx informován x xxxxxx xxxxxxxx svědků x o možnosti xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxx práva však xxxxxxxx. Jednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za vadu xxxxxx. Protokoly obsahovaly xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxxx založeným ve xxxxx. Xxxxxx L. xxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záznamem xx xxx 17.6.2008. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx druhý si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich výpovědí.

9. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že správní xxxxx opomněl xxxxxxx xxxxxx R. otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů.

10. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx svědecké xxxxxxxx jednotlivě i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy x že xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový stav xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místě xx xxxxxxx.

11. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx X. xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx tohoto svědka xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přítomen u xxxxxxxx xxxxxxx strážníky xxxxxxx policie. Vytýkaná xxxxxx právních xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx soud doplnil, xx xxxx xxxx xxxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxxxx na strážníky xxxxxxx xxxxxxx až xxxx, co xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

12. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s §72 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx [xxxxxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a), xxxx. XXX] městský soud xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx dne 31.7.2009, …“ x xx doručenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009. Žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, podal xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

13. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, že projednání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, x xxxxx xx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx, v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebně. Xxxxx úřední xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci městské xxxxxxx provádět „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxx §37 xxxxxx x silniční xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §2 písm. d) xxxxxx č. 553/1991 Xx., x obecní xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx policie xx. m. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxx delikty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx obce. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxxxx provozování xxxxxxxxxx x hl. x. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxx §2 xxxx. 20 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).

15. Za xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx povinna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předložení xxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x odst. 3 xxxxx zákona.

16. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx policie xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx o silniční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx záznam xxxxxxx policie xxxxx xxxxxx jako podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx policie xx xxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonem o xxxxxx kontrole.

17. K xxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx. Délka xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x od aktivit xxxxxxx (xxxxxxx se xxxx. x xxxxx xx založení oznámení x xxxxxxxxx do xxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxx X.), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právo na xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé.

18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx vady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx na §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx v xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx svědkům, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx klást xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezúčastnil-li xx xxxxxx X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x strážníky x x okolnostech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i fotodokumentace, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx R., xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

20. Soud xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 3 x §78 odst. 1 a 2 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxx uloženou sankci, xxxx od xx xxxxxxx. Xxx ukládání xxxxxx za více xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx trestání xxxxx xxxxxxx pravidla jako xxx xxxxxxx řízení.

21. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx považováno xx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby. Xxxxxxx xx xxxxx x „druhý“ xxxxxx xx totéž xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx průkazu x způsobilosti dochází xx ztrátě xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx nezakázalo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vozidlo xxxx x xxxx době xxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxx. X výpovědi xxxxxx X. navíc xxxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx bude xx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xx jej xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x její likvidační xxxxxxxxx. Xxxxxx splnila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx výstrahu.

III.

24. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů podle §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.

25. V prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxx xxxxxxx xxx 19.1.2012, xxx byl xxxxx již xxx 19.10.2011.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x způsobilosti) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

27. Dále stěžovatel xxxxx městskému xxxxx, xx xx nesprávně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.11.2004, xx. zn. XX. XX 268/03 (xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2007, čj. 4 Xx 10/2006-57 (xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. k xxxx, xxx. xxxxxxx xx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se přítomnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návodná. Xx xxxxxxxx by xxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříslušelo xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx [xxxx. rozsudek xx xxx 20.1.2006, xx. 2 Xx 2/2005-62 (xxxxxx xxxxxx xx. 4 As 2/2005-62, xxxx. XXX), x. 847/2006 Xx. XXX].

28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx úřední záznam xx xxx 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strážníků městské xxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx kontroly xx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx vyjmenovaným x §34 x §37 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx něž Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx, x xx upraven xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. „Kontrola“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xx však xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenými x xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx].

30. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx městské xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. h) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odhalovat delikty, xxxxx se xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 789/06).

31. Xxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x) x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx soud dovozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, představoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4, 5, 6, 7 a 8 xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 odst. 10 xxxxx zákona). Xxxxx povinnostem městská xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tudíž xxxxxxxx nepřípustného extenzivního xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nepochybně xxxxxx xxxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx oznámit podezření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xx, co vyslovit xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxx provádět „xxxxxxxx“, xxxxxx se xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.

33. Xxxxxxx xxxx rovněž nesprávně xxxxxxxx právní otázku xxxxxxxx xx porušení xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na stanovisku, xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx stává xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 2000 Xx. Xxxxxxxxxx x uložení pokuty xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxx na xxxx tří xxx. Xxxxxx, xxxxx výsledkem xx odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2009 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 13079/03, xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, x rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.2.2009 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14939/03).

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nedodržení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souvisela x xxxxxx stěžovatele x xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl přesvědčen, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx při uložení xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2010, xx. xx. X. XX 1305/09, x ze xxx 8.6.2010, sp. xx. X. XX 2859/09, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx x x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. Městský soud xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx „Vypraveno xxx:“ xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutích xxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.

36. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx neurčuje §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vyhláška x. 520/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ušlého xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx hradí jiným xxxxxx, a x xxxx paušální částky xxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx vyhlášku x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx tvrdil, že xxxxxxxxxx provozoval xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobilosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, komu xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx vozidle xxxxx zákazník xxxxxxxxxx x stěžovatel nenabízel xxxxxxxxxx.

38. Konečně xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na moderaci xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx uložená xxxxxx (xxxxxx ve xxxx 2000 Xx) má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odebrání xxxxxxx o způsobilosti xx xxxx xxx xxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxx x svobod.

IV.

39. Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

X.

40. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).

41. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delikty x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. x. Xxxxx.

43. Z §34 xxxx. 1 x §2 odst. 22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxxx, že státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. m. Xxxxx xxxxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx hl. m. Xxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx, tedy x xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx působnosti x plnění některých xxxxxxx xxxxx městské xxxxxxx (§1 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 písm. x) xxxxx zákona]. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

44. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx chtěl Xxxxxxx xxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx odhalování xxxxxxxxx deliktů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx, xx xxxx oprávnění xxxxxxx ze samotného xxxxxx existence xxxxxx, xxxx. xxxxxxx policie, xxxxxx xxxx zřizuje xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pořádku xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx strážníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx xxxxxx, xxx.).

45. Xxxxxxxx xxxxxxx policie xx však xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odhalovat. Projednat x rozhodnout věc xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx věci Magistrát xx. x. Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx jakých procesních xxxxxxxx xx xx xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xx součástí xxxxxxxx odborného dozoru, xxxxx xxxxx je xxxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx odhalovala x xxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxx x rozsudku xx dne 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, x. 852/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx úřady xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx vykonávaného xxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxx x silniční xxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx §2 písm. d) x §4 zákona x xxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 522/2006 Xx., x xxxxxxx odborném xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupuje při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx x státní kontrole.

48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx policie xx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx facto xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru, v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxx xxxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Magistrátu xx. x. Prahy x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx policie vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx kontrole stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v pozici xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz §12 odst. 2 xxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovanou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x předat jí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx x protokolem x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kontrolovaná xxxxx může podat xxxxx xxxxxxxxx písemné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě pěti xxx ode xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx (§17 xxxxx zákona).

50. X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x státní kontrole, xxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx úřadu. Během xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx náležitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx kterých x xxxx došlo. Stěžovatel xxxxx seznámen na xxxxx x výsledky xxxxxxxxx kontroly, ke xxxxxxxxx strážníků xx xxxxxx xxxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxx úřední xxxxxx, xxxxx xxxxx nenaplňoval xxxxx xxxxxxx obsahové x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kontroly založila xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 31.3.2009, xx. 7 Xx 11/2009-66).

52. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemá xx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxx povinnost, při xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx osobám x souvislosti s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákrokem xxxx xxxxxx (xxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). U obviněného x přestupku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxx není xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xx ku xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž pravdivosti xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svědectví xxxxxxxxx, xxxx. strážníka. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx důkazní xxxxxx x logicky x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým způsobem xx vypořádal x xxxxxxx xx výpovědích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx uvěřil xxxxx x vzájemně protichůdných xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, čj. 4 Xx 19/2007-114, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 97/2011-52, či xx xxx 2.5.2012, xx. 8 Xx 100/2011-70, xx xxx 25.7.2006, xx. 6 As 47/2005-84).

53. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2011, xx. 7 Xx 83/2010-63). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho svědeckou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 8 As 100/2011-70).

54. Xxxxxx soud xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x zásadním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx samém, x xxxxxxx xxxxxxxx záznamu, xxxxx strážníci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx stal xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx xxxxx, že „[n]a xxxx xxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxx proto, xx xx mi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx neohrozil.“ X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnili zastavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx svých xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx záznam xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přestupku. Xxxxx xxxxxxxx dne 10.6.2009 strážník X. X. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stojí xx zakázaném xxxxx, xxx, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx sdělil, xx xxxx xx xxxxxxxxx, poté xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je mu xxxxxxx a xxxx xx byla nabídnuta xxxxxxxx xxxxx, tuto xxxxxx x tím, xx je mu xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

55. X tomto směru xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně, který xx xxx xxxxxxx xxxxxx (strážníků) na xxxxxx xxxxx předestřeného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o přestupku x xxxxxxx záznamem xxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx věrohodnosti xxxxxx, xxxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příčinu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení zákona. Xxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx projednávali se xxxxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xx xxxxx xxxx být důkazně xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx nevolnosti xxxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nezhojili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zatížili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xx prokázané, xx strážníci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx kategorickému xxxxxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx strážníci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podezření ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx značky V 13x + X 38 x dodatkovou xxxxxxxx (xxxx vozy XX - XXX). Xxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx i podezření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, neměl xxxxx trvat na xxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx netvrdili, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podezření ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x záměr xxxxxx úřední záznam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx vypadal xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxxx x jistotou xxxx, xxx xxxxxxxxxx předal xxxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx před provedením xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx až xx něm. Městský xxxx xx tedy xxxxxxxx pochybení spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.60. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědku X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx desce xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 18.5.2009, čj. XXXX 427270/2009/XXX-X/Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně informoval xxxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxxx svědci. Stěžovatel xxxxx xxx možnost x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx důležité xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxxxx orgánu, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx se průkaz x způsobilosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

61. Zdejší soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx správního deliktu. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nápisem „TAXI“. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx touto svítilnou, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx zakrytí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x další xxxxxxxx povinná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) sejmout, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxxxx x. 478/2000, xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, xx. 5 Xxx 37/2009-74, či xx xxx 14.4.2011, xx. 1 Xxx 47/2010-79). Z xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel netvrdil xxxx. Jakkoliv zdejší xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxxxxx mohlo být x době xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako vozidlo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vozidlo taxislužby (xxxx. §12 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 478/2000). Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě x xx chvíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.

62. Xxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx sankcí za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provozování xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řidič xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tří xxx xxxxxxxx jednání, xx xxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx [§9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxx-xx dopravní xxxx, že xxxxx xxxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 9 téhož xxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby x jako xxxxx xxxxxxx taxislužby. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx žalovaným xxxxxxx na 2000 Xx xx porušení §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx taxislužby. Pokud xxxxxxxx úřad zjistí, xx stěžovatel již xxxxxxxxx podmínku spolehlivosti, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx sankce xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xx míry, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. směřující xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X x tohoto xxxxxx městský soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxx. 2000 Xx. X xxxxxxxx průkazu x způsobilosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx tomto místě xxxxxxxxx, xxxxx povahu xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxxxx porušení zásady xx bis in xxxx.

66. Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásada se xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx trestání (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, č. 1038/2007 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, xx. 9 As 67/2010-74). Xxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvakrát pro xxxxxx xxxxxx. Předpoklady xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxx xx xxxxxx o stejný xxxxxx, xx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxx viz např. xxxxxxxx xx dne 11.1.2012, xx. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a (3) xxxx xx xxxxxx x druhé xxxxxx, resp. trest. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx, xxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

67. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx. 7 Xx 11/2009-66, v xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx typickou sankcí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerespektujícímu zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

68. Xxxxxxxx průkazu o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stricto xxxxx. Xx xxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxx je zajistit, xxx xxxxxxxxxx vykonávali xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přísným xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro cizí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxx být proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiči.

69. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [xxxx. §123x a xxxx. xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxxxx o silničním xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx „xxxxxx“ za xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx. „trestné“ xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 4 Xx 5/2005-63). Ačkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 5/2005-63 nepopřel (xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, xx. 3 Xx 66/2012-32).

70. Zdejší xxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé, xxxxxxx orgán xx xxx xxx úvaze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §35 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx, správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty vázán §36 xxxx. 2 xxxxxx zákona, xx. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, významu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx postupem (xxx xxxxxxxx ze xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55). Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohou pohybovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci správního xxxxxxx není xx xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. §54 x §55 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), §35 xxxxx č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx přihlíží xxx stanovení výše xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxx xxxxx. Délku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xx jedná v xxx případě, xxx xx na určitou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neupravenou užije xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nedopadá, xxx xxxxx xx xxxx obsahem nejbližší. Xxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx proto určitá xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.3.2006, čj. 2 Xx 21/2005-72). Xxxxxxx „xxxxxx“ xx ovšem x xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravuje, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přihlížet xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxxx použití xxxxx trestního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Již na xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x řízení xxxxxxxxxxx hovořit x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

72. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx by bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 520/2005 Sb. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx rozhodnutí zmíněn xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx vyhlášku x. 520/2005 Sb. xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx způsobit xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx celku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2008, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx (xxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x ukončeno xxx 27.7.2009, xxx xxxx vydáno rozhodnutí x uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx necelých 10 xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního xxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze pořádkové. Xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.6.2009, xx. 3 Xxx 34/2008-74). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §79 x. x. x.

74. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdělení „Xxxxxxxxx dne:“. Xxxxxxx xxxx řádně vypořádal xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „vypraveno xxx 31.7.2009, …“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxx xxxxxxxxx dne 22.9.2009.

75. Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx opožděného xxxxxxxx napadeného rozsudku) xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

76. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušil. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již x řízení xxxx xxxxxxxx soudem byly xxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.], x vrátil xxx žalovanému x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 s. x. x.). V xxx xxxx žalovaný xxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (§78 xxxx. 5 s. x. x.).

77. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.). Podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. má účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které napadl xxxxxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (2000 Kč) x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (5000 Xx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx tři úkony xxxxxx xxxxxx xx 2100 Xx [xxxxxxxx x příprava zastoupení, xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xx dne 12.4.2010) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Náhrada nákladů xx xxxxxx žalobce xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznána, xxxxx toto podání xxxxx citovalo rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §73 x. x. x. x xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx náklad xxxxxx. X xxxxx vypočtené xxxxxx v xxxxxxx xxxx 6300 Xx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Xx xx každý úkon xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxx xxxxxx 900 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hotových výdajů xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 1512 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 x §47 xxxx. 4 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Celková xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 15&xxxx;712 Xx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx 22. března 2013

XXXx. Xxx Passer

předseda xxxxxx

*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 22 na §2 xxxx. 20 xxxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xx 1.6.2012 bylo xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.5.2013 byl §21 xxxx. 9 xxxxxx zákonem č. 102/2013 Sb. X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 194/2010 Xx. x x účinností xx 1.6.2013 xxx xxxx xxxxxx zákonem x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxxx změněno xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. h) xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxx č. 119/2012 Xx.

**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Xx.