Xxxxxx xxxx:
X. X §34 odst. 1 x §2 odst. 22 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, vyplývá, xx Městská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je při xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxx osobě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxxx §21 xxxx. 9 tohoto xxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sensu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx taxislužbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 852/2006 Xx. XXX x x. 1038/2007 Sb. XXX.
Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Michala Mazance x Mgr. Davida Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 11, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo dopravy, xx sídlem nábřeží Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 10 Xx 375/2009-98,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 18.9.2009, xx. 75/2009-190-TAXI/3, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 712 Xx, xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Jana Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. MHMP 12933/2009/XXX-X/Xx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), uznal žalobce xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.5.2012. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx správního deliktu xxx, že xxx 3.7.2008 xx 23:06 xxxxx xx Xxxxxxx Xxxx 9, Xxxxx 2, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx x. 090273 xx xxxxxxxxxxx desce xxxxxxx xxxx xxxxxx předním xxxxxxxx spolujezdce, xxxx xxxxxxx §21 xxxx. 11 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §13 xxxx. x) xxxxxxxx x. 478/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč.
2. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3X, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2000 Xx.
XX.
3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedena xxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx oznámení přitom xxxxxx xxxxxx, že xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské policie x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby (xxxx xxx „xxxxxx x způsobilosti“). Xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx xx tak xxxxxx, xxxxx xx xx tom, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx. Byl xxx xxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx obranu x xx xxxxxxx xx mohl následně xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx výslechu xxxxxx x x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svědkům otázky, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx byly provedeny xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vadu xxxxxx. Protokoly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Svědek L. xxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozích kontrolách xxxxxxx xxxxxxx záznamem xx xxx 17.6.2008. X toho, xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úředního záznamu, xxxxxxx druhý xx xxxxxxxxx předmětnou událost xxxx, nelze dovozovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí.
9. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opomněl položit xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx vozidle xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx byla xxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. X xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivě i xx vzájemné souvislosti x xxxxxxxxxx důkazy x xx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
11. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfrontace, xxxx. rekognice, svědka X. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svědka xxxx podstatná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxx policie. Xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx x způsob jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce podal xxxxxxxx na strážníky xxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xx strážníky xxx xxxxxxxx.
12. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx [xxxxxx xxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x), xxxx. XXX] xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „vypraveno dne 31.7.2009, …“ a xx doručenka rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypravení xxx 22.9.2009. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že projednání xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, tj. Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, x proto xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx. Xxxxxxxxx vyhotovují xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úředního záznamu xxxxxxxxx xx služebně. Xxxxx úřední xxxxxx xxxxxx jako podnět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx.
14. X námitce xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx následující. Xxxxxx xxxxxxx není oprávněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxx §37 xxxxxx x xxxxxxxx kontrole, x proto se xxxx postupy neřídí xxxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X §2 xxxx. d) xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xx oprávněna odhalovat xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. x. Xxxxx přitom spadá xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxx §2 xxxx. 20 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx).
15. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxx §2 xxxx. h) xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného správního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxxxx vyzvat osobu x předložení xxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x odst. 3 xxxxx xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx nevylučují, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx záznam xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem x obecní policii, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontrole.
17. X xxxxxxx porušení §71 xxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x od aktivit xxxxxxx (jednalo xx xxxx. o xxxxx xx založení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx návrh xxxxxxxx svědka X.), xxxxxxx nemohlo být xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Skutečnost, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx (pořádkové) lhůtě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
18. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dostačující xxxxx na §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx provedl žalobcem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jejich výpovědi xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxx vyslýchat svědky“ xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Nezúčastnil-li xx xxxxxx R. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezeptal xxxxxx X., xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
20. Soud xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxx pokuty xx xxxxx přezkoumatelné xxxxxx (§65 odst. 3 x §78 odst. 1 x 2 x. x. x.), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx proti libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla jako xxx xxxxxxx řízení.
21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxx in xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Odebráním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované věci xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neznemožnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu x xxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu v xxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo x xxxx době xxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx, xxxxxxx tudíž xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx jist, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx.
23. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxxx x postupu xxxxx §78 odst. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnost, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx preventivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
24. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
25. V xxxx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxx xxxxxxx xxx 19.1.2012, xxx xxx xxxxx již xxx 19.10.2011.
26. Xxxxx městského xxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx strážníkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx strážníci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poté xx vyfotografovali jeho xxxxxxx.
27. Xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xx vadného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 3.11.2004, xx. xx. XX. ÚS 268/03 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2007, xx. 4 Xx 10/2006-57 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx; všechna citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxx, xxx. položit xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx. Xx návodnou xx xxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříslušelo hodnotit, xxx xx odpověď xxxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxx vyvrátit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotit důkazy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx dne 20.1.2006, xx. 2 As 2/2005-62 (xxxxxx xxxxxx xx. 4 As 2/2005-62, xxxx. NSS), x. 847/2006 Sb. XXX].
28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x obsahem xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx úřední xxxxxx xx xxx 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyli vyslechnuti. Xxxxx xxxxxx popisoval xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednána.
29. Dále xxxxxxxxxx namítal nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx zákona x silniční xxxxxxx. Xxxxx xxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaným x §34 x §37 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx policie hl. x. Xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx o státní xxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ provedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, zejména x xx nebyl xxxxxx xxxxxxxx [a xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxx].
30. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x obecní policii xxxxxxxxx odhalovat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxx, xxx teprve xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx stát (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2007, xx. xx. XX. XX 789/06).
31. Xxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x) x odst. 3 xxxxxx o obecní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, představoval obcházení xxxxxx. Podání vysvětlení xxxxx xxxx předcházet xxxxxxx o právu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx (§11 odst. 4, 5, 6, 7 a 8 xxxxx zákona). O xxxxx úkonu je xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 10 xxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx tudíž xxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx libertate.
32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by neměla xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx, co vyslovit xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádět „xxxxxxxx“, xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
33. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se porušení xxxxxx ne bis xx idem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §35 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx sankce, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx, podle níž xx stěžovatel stává xxxxxx nespolehlivou ve xxxxxx §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxx uložena xxxxxx xxxxx xx výši 2000 Xx. Rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx odebrání průkazu x způsobilosti, xx xxxxxx sankční xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 16.6.2009 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Finsku, xxxxxxxx č. 13079/03, xxxxxxxx xx dne 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, x rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 10.2.2009 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14939/03).
34. Stěžovatel xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx námitku nedodržení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2010, xx. xx. X. XX 1305/09, x xx xxx 8.6.2010, xx. xx. X. ÚS 2859/09, které lze xxxxxxxxxx xxxxxx i x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx).
35. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx sdělení „Xxxxxxxxx xxx:“ nebylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručovaly xxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx nelze považovat xx vadu, která xx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx o „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
36. Xxxxxxxxxx setrval na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx neurčuje §79 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx x. 520/2005 Sb., x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odkaz xx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepostačoval.
37. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystavit průkaz x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx zákazníkovi. Nebylo xxxxx xxxxxx, komu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nenacházel x stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
38. Xxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. upuštění xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ve xxxx 2000 Xx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx. V xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx újma, následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx likvidační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx se ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X.
40. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
41. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy oprávněna xxxxxxxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x hl. m. Xxxxx.
43. Z §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx o silniční xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxxx, xx státní xxxxxxx dozor v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xx. x. Praze xxxxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx xx. x. Xxxxx (§1 xxxx. 4 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx, xxxx x xx. m. Xxxxx, mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x oprávnění odhalovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. §2 písm. x) xxxxx zákona]. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxx policii xxxxx xxxxxx.
44. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o silniční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto oprávnění xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obec xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku na xxxx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx snaha x odhalení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městská xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x technicky xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx strážníka xxxxxx xxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx.).
45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dána xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odhalovat. Projednat x rozhodnout věc xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad (x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
46. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx činnost xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx x městská xxxxxxx.
47. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, č. 852/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §34 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost, ač xx o xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) x §4 xxxxxx x xxxxxx kontrole.“ Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 522/2006 Xx., x xxxxxxx odborném dozoru x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx kontrolní činnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx x státní kontrole.
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silniční xxxxxxx, xx. de xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx policií. Xxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx státního odborného xxxxxx, ať už xx prováděn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravního xxxxx, xx povinna řídit xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozici xxxxxx xxxxx.
49. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz §12 odst. 2 xxxxxx zákona). Xx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx stejnopis, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stvrdí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx podpisem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx písemné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě pěti xxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§17 xxxxx xxxxxx).
50. X obsahu správního xxxxx je patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedostáli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x státní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx záznam, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, čímž byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxx xxx stěží xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 31.3.2009, xx. 7 Xx 11/2009-66).
52. X xxxxxx věrohodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx je xxxxx xxxxx následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx x pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x přestupku xxxx xx věci xxxx xxxxx výsledku jakýkoliv xxxxx. Vykonává xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx osobám x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxxx újma x xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxx x xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §6 odst. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx). X obviněného x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx není nestranný x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mu xx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx pravděpodobné, že xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policisty, xxxx. xxxxxxxxx. Za xxxx situace xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx ve výpovědích xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vzájemně protichůdných xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. 4 Xx 19/2007-114, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 97/2011-52, či xx xxx 2.5.2012, čj. 8 Xx 100/2011-70, xx dne 25.7.2006, xx. 6 As 47/2005-84).
53. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpochybnil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2011, čj. 7 Xx 83/2010-63). X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx shora uvedený xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (xxx rozsudek xx. 8 As 100/2011-70).
54. Zdejší soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sepsali xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx záznamu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xx xxxxxxxx stal xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx nevolno x xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx zastavit vozidlo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx záznam xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx výslechu dne 10.6.2009 xxxxxxxx J. X. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je mu xxxxxxx a xxxx xx xxxx nabídnuta xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx.“ Xxxxxxx však, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
55. X tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nesoulad mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x úředním záznamem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozporu z xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx nesoulad xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx objevit x xxxxxxxxxxx jiné snadněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx projednávali xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
56. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx. Vycházel z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž ze xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatek. Xxxx nesprávné hodnocení xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nezhojili uvedené xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zatížili svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx fotografovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx x průkaz x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx učinil, nepochybně xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx (jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, xxxxx xxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx X 13x + X 38 s dodatkovou xxxxxxxx (mimo xxxx XX - XXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídalo i xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx x oznámení x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx záznam, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vypadal průběh xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx říci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx.60. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nepovažoval xx pochybení, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx nepoložil svědku X. otázku týkající xx přítomnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 18.5.2009, xx. XXXX 427270/2009/XXX-X/Xx, xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně informoval xxxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svědci. Xxxxxxxxxx xxxxx měl možnost x xxxxxxx xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxx xxx xxxxx x zeptat xx xxxxxx X. na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx důležité xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxx nebylo možno xxxxxxxxx za návodnou. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx navádět vyslýchaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
61. Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x názoru městského xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v době xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě platí, xx provozovatel xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx nabízení xxxx xxxxxxxxxx přepravních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „XXXX“. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přípustné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx taxislužby) xxxxxxx, xxxxxxxx ji zakrýt xxxxxxxxxxxx xxxxxx mechanicky xxxxxxxxx xx střešní xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 478/2000, srov. xxx xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, xx. 5 Xxx 37/2009-74, či xx xxx 14.4.2011, xx. 1 Xxx 47/2010-79). X fotodokumentace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel netvrdil xxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx tvrzeného xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. potenciálního xxxxxxxxx, xxxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Svítilna byla xxxxxxxxx umístěna xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §12 odst. 3 xxxxxxxx x. 478/2000). Xxx proto xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx námitce, xx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání.
63. Xxxxx §35 odst. 3 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx dopravní xxxx xxxxx xxxxxx xx do výše 750&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx let xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nepovažuje xx spolehlivou xxxxx [§9 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, že osoba xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx či spolehlivosti, xxxxxxxx x odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx).
64. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, následně žalovaným xxxxxxx na 2000 Xx xx porušení §21 zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a řízení x uložení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Souvisejí xxxxx xxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx průkazu o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nesprávnosti xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxx delikt x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx průkazu x způsobilosti. V xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankci - xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč, xxxx. 2000 Xx. X odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odebrání xxxxxxx x způsobilosti xxxxxx xxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.
66. Judikatura správních xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásada xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx trestání (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, xx. 9 Xx 67/2010-74). Xxxx význam xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx skutek. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxx (k této xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.1.2012, xx. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pachatele, x (3) xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx. X posuzované věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
67. K xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 11/2009-66, x němž xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx či u xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx.“
68. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přísným xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxxxxx přikládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x službu, xxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kvalifikovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
69. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního provozu [xxxx. §123a a xxxx. xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123c xxxxxx x silničním xxxxxxx), což xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx delikt. Xxx xxx. „xxxxxxx“ xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx přestupek, xxxxx za „administrativní xxxxxxxx ohodnocující nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx ze dne 28.2.2006, xx. 4 Xx 5/2005-63). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx ohledu jednotná x xxxx část xx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 5/2005-63 xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, xx. 3 Xx 66/2012-32).
70. Zdejší xxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce, xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xxxxxxx orgán xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxx (viz §35 xxxx. 3 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx zákona, xx. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, významu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx způsobené xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x mezí správního xxxxxxx, xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx správní uvážení xxxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx usuzování a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, čj. 2 Xxx 8/2004-55). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu x výši sankce, x pamatuje x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročení. Xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci správního xxxxxxx není ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. §54 a §55 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxx (lesní xxxxx), §35 xxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].
71. Nejvyšší xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx výše sankce xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správního řízení, xxxxx vedlo k xxxxxxx pokuty. Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx x závažnosti, xxxxxxx x době xxxxxx protiprávního xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Xxxxx xxxxxxxxx řízení nemůže xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřená xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxx připomenout, xx o xxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xx určitou xxxxxxx přímo právním xxxxxxxxx neupravenou užije xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nedopadá, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx potřeba xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.3.2006, xx. 2 Xx 21/2005-72). Uvedená „xxxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečnostem xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestního práva xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
72. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §68 xxxx. 2 správního xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x odkaz xx §6 xxxx. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx ve výrokové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V posuzované xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxx na xxxxxxxx x. 520/2005 Xx. xx vyskytl až x odůvodnění. Xxxx-xx xx toto pochybení xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx způsobit jeho xxxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxx celku totiž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
73. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečný způsob, xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedodržení lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení před xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 2.10.2008, kdy xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxx 27.7.2009, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, bez dalšího xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx podle §71 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.6.2009, xx. 3 Xxx 34/2008-74). Nadto xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního řádu, xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
74. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, že xxxxxxx xxxx neověřil tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdělení „Xxxxxxxxx xxx:“. Xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxxx námitku, xxxx xxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx bylo opatřeno xxxxxxxx „xxxxxxxxx dne 31.7.2009, …“ x xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxx vypravení xxx 22.9.2009.
75. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Vypořádání xxxxxx námitek by xxxxxx pro xxxxx xxxxxx před žalovaným xxxxx význam.
76. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušil. Současně xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], a vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.). V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 s. x. x.).
77. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx druhá x. x. s.). Xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. ř. x. xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Procesně xxxxxxxx xxx x xxxx věci stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli. Jejich xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx (2000 Kč) x xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx (5000 Xx) x xxxx odměnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2100 Xx [xxxxxxxx x příprava zastoupení, xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2010) x podání kasační xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx nákladů xx podání xxxxxxx xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §73 s. x. x. a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o účelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takto vypočtené xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6300 Kč xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx 900 Xx. Takto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hotových výdajů xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 1512 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 a §47 xxxx. 4 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy činí 15&xxxx;712 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. xxxxxx 2013
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2010 xxxx xxxxxxx označení §2 xxxx. 22 na §2 xxxx. 20 xxxxxxx x. 194/2010 Xx., x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxx §21 xxxx. 9 xxxxxx zákonem č. 102/2013 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxx §34 xxxx. 1 změněn xxxxxxx x. 194/2010 Xx. x x xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxx xxxx změněn zákonem x. 119/2012 Sb. X xxxxxxxxx od 1.6.2013 xxxx změněno xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. h) xx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx č. 119/2012 Xx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 změněn xxxxxxx x. 281/2009 Xx.