Xxxxxx xxxx:
X. Z §34 odst. 1 x §2 odst. 22 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx činnost xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxx osobě xx tentýž xxxxxxx xxxxxx uložena pokuta xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 9 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx sensu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx smyslem je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 852/2006 Xx. XXX a x. 1038/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Mgr. X. X., zastoupeného Xxx. Ing. Janem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 11, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem nábřeží Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, čj. 75/2009-190-XXXX/3, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 19.10.2011, čj. 10 Xx 375/2009-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 19.10.2011, čj. 10 Xx 375/2009-98, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-TAXI/3, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 712 Xx, ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Xxxx Boučka.
Odůvodnění:
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2009, xx. MHMP 12933/2009/XXX-X/Xx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), uznal xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxx. h) zákona x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě, xx znění xxxxxxx xx 31.5.2012. Xxxxxxx xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx dne 3.7.2008 ve 23:06 xxxxx na Xxxxxxx Xxxx 9, Praha 2, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxx xxxxxxxx průkaz o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 090273 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předním xxxxxxxx spolujezdce, xxxx xxxxxxx §21 xxxx. 11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §13 xxxx. x) vyhlášky č. 478/2000 Xx., kterou xx provádí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč.
2. Xxxxxxxxxxx xx dne 18.9.2009, xx. 75/2009-190-TAXI/3K, xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x odvolání žalobce xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2000 Xx.
XX.
3. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx fotodokumentace vozidla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx patrné, že xx žalobce předložil xxxxxxxxxx městské xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxx“). Xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx by xxx xxxxxx, trval xx xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v oznámení x přestupku (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se strážníky).
5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx do spisu xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkazy.
6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravnímu xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, x oznámením o xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx strážníků xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx svědků x x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svědkům xxxxxx, xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svědků nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx provedeny xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Protokoly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx.
8. Svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx X. xxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxx kontrolách xxxxxxx xxxxxxx záznamem xx dne 17.6.2008. X toho, že xxxxx xx strážníků xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich výpovědí.
9. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx důvodnou xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opomněl xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o způsobilosti xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx návodná. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by dojít x vyvrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. V xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivě x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxxxxxxx prokázala xxxxxxxxx xxxxxx o způsobilosti xx vymezeném místě xx vozidle.
11. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx X. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie. Xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx policie xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
12. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx [xxxxxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x), pozn. XXX] xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opatřeno xxxxxxxx „xxxxxxxxx dne 31.7.2009, …“ x xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobu.
13. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, x proto xx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxx zasláno x xxxxxx založeno xx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podnět xxx xxxxxxxx správního xxxxxx, v xxxxx xxxxx se x xxxx účastník xxxx xxxxxxxx.
14. K xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci městské xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obecní xxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx státní odborný xxxxx v silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxx §37 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx postupy xxxxxx xxxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §2 písm. d) xxxxxx x. 553/1991 Xx., x obecní xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy (xxx §2 odst. 20 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
15. Xx xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechází x xxxxxx úkolů xxxxx §2 písm. x) xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx zjištění přestupku xx jiného správního xxxxxxx xx městská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vyzvat xxxxx x předložení xxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x odst. 3 xxxxx zákona.
16. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx spáchání jiného xxxxxxxxx deliktu. Pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx policie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Úřední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako podnět x xxxxxxxx správního xxxxxx. Městská xxxxxxx xx při xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
17. X xxxxxxx porušení §71 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X.), xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx (pořádkové) lhůtě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se vady xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
19. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx v xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx. Otázky, které xxxxx svědkům, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxx vyslýchat xxxxxx“ xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Nezúčastnil-li xx xxxxxx X. xxxxxxx mezi žalobcem x strážníky x x okolnostech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X., zda xxxxxxx xxx ve xxxxxxx umístěn xxxxxx x způsobilosti.
20. Xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx správního uvážení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 3 x §78 xxxx. 1 a 2 x. ř. x.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ní xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxxx pravidla xxxx xxx trestní xxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx. Připomněl, že xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xx považováno xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tudíž x „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Odebráním xxxxxxx x způsobilosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce vystupoval x posuzované xxxx xxxx provozovatel taxislužby x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx neznemožnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prozatím mu xxx nezakázalo xxxxxxxx xxxx řidič xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx.
22. Městský soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxxxx bylo x této xxxx xxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx, žalobce tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx R. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nebyl xxxx, xxx bude ve xxxxxx taxislužby pokračovat, xx xxx xxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, proto se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. Žalobce ostatně xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, x xxx by xxxx možno usuzovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x její likvidační xxxxxxxxx. Pokuta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx výstrahu.
III.
24. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x.
25. X xxxx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxx 19.1.2012, xxx xxx xxxxx již dne 19.10.2011.
26. Xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl spekulativní. Xxxxxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx, xx nejprve xxx strážníci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
27. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx městskému soudu, xx se nesprávně xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Poukázal xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.11.2004, xx. xx. XX. XX 268/03 (xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx spravedlivého procesu) x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2007, čj. 4 Xx 10/2006-57 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslechnout xxxxxx R. x xxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx by xxx xxxx třeba xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx či jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříslušelo xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvrátit xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx. Xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 20.1.2006, xx. 2 As 2/2005-62 (xxxxxx xxxxxx xx. 4 As 2/2005-62, pozn. XXX), x. 847/2006 Xx. XXX].
28. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxxxxx důkazech “ xx strany xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ztotožnil xx x xxxxxxx úředního xxxxxxx, ke kterému xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxx důkaz xxxxxx být použit xxx xxxxxx záznam xx xxx 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx strážníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
29. Dále xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §34 x §37 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx, x je upraven xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však neřídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o státní xxxxxxxx, xxxxxxx o xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx].
30. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx městské policie xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odhalovat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx teprve xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xx mohl stát (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2007, sp. xx. XX. ÚS 789/06).
31. Xxxxx na §11 xxxx. 1 písm. x) až x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxx, představoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 odst. 4, 5, 6, 7 a 8 xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 10 xxxxx zákona). Xxxxx povinnostem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx.
32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx oznámit podezření xx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, stěžovatel xxxxx, xx za xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xx, co xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie provádět „xxxxxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
33. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §35 odst. 3 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxxx zásadu zákazu xxxxxxx trestání. Za xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx, podle xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xx xxxx 2000 Xx. Rozhodnutí x uložení xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx let. Xxxxxx, jehož výsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sankční charakter. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx dne 16.6.2009 xx věci Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 13079/03, xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 xx věci Xxxxx proto Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, x rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.2.2009 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14939/03).
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2010, xx. xx. X. ÚS 1305/09, x ze xxx 8.6.2010, xx. xx. X. XX 2859/09, které xxx xxxxxxxxxx použít x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxx:“ nebylo vyznačeno xx rozhodnutích xxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx vadu, která xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx o „xxxxxxxx čistotě řízení“.
36. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x. 520/2005 Sb., x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepostačoval.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx vystavit xxxxxx x způsobilosti xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazníkovi. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, komu xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx zákazník xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nenabízel xxxxxxxxxx.
38. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx uložení. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx sankce (xxxxxx xx xxxx 2000 Kč) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x způsobilosti xx dobu xxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxx x xxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
V.
40. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
41. Kasační stížnost xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. x. Xxxxx.
43. X §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2010 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xx. x. Praze xxxxxxxx Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx xx. x. Xxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx, tedy x xx. m. Xxxxx, xxxxx svěřit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x plnění některých xxxxxxx xxxxx městské xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikty [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen.
44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx chtěl Městské xxxxxxx hl. x. Xxxxx zapovědět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obec zřizuje xxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Přirozenou xxxxxxxx tohoto poslání xxxx xxx xxxxx x odhalení přestupků x xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx, xxxxxxxxx strážníků xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx.).
45. Xxxxxxxx xxxxxxx policie xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odhalovat. Projednat x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx úřad (x xxxxxxxxxx xxxx Magistrát xx. x. Xxxxx), xxxxxxx strážníci xxxx xxxxxxx xxx zjištění x podezření (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx).
46. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odborného dozoru, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, tj. Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx odhalovala x xxxxxxx policie.
47. Xxx v xxxxxxxx xx dne 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, x. 852/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxx vyslovil, že „[x]xxxxxxx úřady xxxx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě vykonávaného xxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost, xx xx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) x §4 xxxxxx x státní kontrole.“ Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyhláška x. 522/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrolní činnosti xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. zákona x státní kontrole.
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx policie je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxx dopravě, xx. xx facto xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru, x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Magistrátu hl. x. Prahy x xxxxxxxx policií. Procesní xxxxxxx zakotvené x xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úřadu.
49. Zákon x státní kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx kontrolovanou osobu x obsahem protokolu x xxxxxx xx xxxx stejnopis, přičemž xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxx převzetí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx (§17 téhož xxxxxx).
50. X obsahu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxx, xxx vykonávali působnost xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx nepořídili protokol, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx došlo. Stěžovatel xxxxx seznámen xx xxxxx x výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strážníků xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx provedené kontroly xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nenaplňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx stěží mohl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého navazujícího xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2009, xx. 7 Xx 11/2009-66).
52. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strážníků xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx policisty, xxxx. xxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx činností nevznikla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxx nestranný x tvrdí pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx či strážník xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Za xxxx situace xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx důkazní xxxxxx x logicky x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx s xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky ze xxx 27.9.2007, xx. 4 Xx 19/2007-114, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 As 97/2011-52, xx ze xxx 2.5.2012, xx. 8 Xx 100/2011-70, xx xxx 25.7.2006, xx. 6 As 47/2005-84).
53. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpovědi xxxxxxxxx xx strážníků (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 17.6.2011, xx. 7 As 83/2010-63). X některých případech xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx shora uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx strážníka x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx nezpochybnitelný xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxxxx x pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx xx však xxxx existovat konkrétní xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 100/2011-70).
54. Xxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx důvod xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx záznamu, xxxxx strážníci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx se xxxxxxxx xxxx podkladem xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx „[n]a xxxx xxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X úředním xxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o přestupku. Xxxxx xxxxxxxx xxx 10.6.2009 xxxxxxxx J. X. xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx zakázaném místě, xxx, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx, poté xx xxxxxxxx x dopravním xxxxxxxxx xx vyjádřil, xx xx xx xxxxxxx x když xx xxxx nabídnuta xxxxxxxx xxxxx, tuto xxxxxx s xxx, xx xx mu xxxxx.“ Xxxxxxx však, xxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nevolnosti neobjevilo x xxxxxxx xxxxxxx.
55. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, který xx xxx dotázat xxxxxx (strážníků) xx xxxxxx shora předestřeného xxxxxxx. Nesoulad xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx nesoulad nebyl xx správním řízení xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx naopak xxxx xxxxx vysledovat xxxxxxx xxxxx objevit u xxxxxxxxxxx xxxx snadněji xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastavení, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx důkazně xxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
56. X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pořízeného xxxxxxxxx městské xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx, xxxxxxx věrohodnost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx její nedostatek. Xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx zatížili svá xxxxxxxxxx nezákonností.
57. Zdejší xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele byly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za prokázané, xx strážníci fotografovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsobilosti. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xx tvrzený konflikt xx strážníky.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z oznámení x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx záznamu) jednoznačně xxxxxxx, xx strážníci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podezření ze xxxxxxxx přestupku podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, které mělo xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 13x + B 38 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx vozy XX - XXX). Xxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podezření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedeno, že xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x přestupku xx týkalo pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxx xxx strážníci xxxxxxx policie xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx x záměr xxxxxx úřední záznam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
59. Xxxxxxxx správní soud xxxxx dovodil, že xx xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x strážníky. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxxx x jistotou xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkaz o xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx něm. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.60. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx nepoložil svědku X. otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 18.5.2009, čj. XXXX 427270/2009/XXX-X/Xx, správní orgán xxxxxxx xxxxxx informoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx možnost x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxx xxx xxxxx x zeptat xx xxxxxx R. na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx důležité xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx neučinil. Xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vozidle xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyslýchaného xxxxxx x určité xxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxx xx xxxx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozoval xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vozidlo taxislužby xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx střešní xxxxxxxxx x xxxxxxx „XXXX“. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx touto xxxxxxxxx, xxxx přípustné xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx neprovozuje xxxxxxxxxx, xxxx střešní xxxxxxxx (x další xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx taxislužby) xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krytem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 vyhlášky č. 478/2000, srov. xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, čj. 5 Xxx 37/2009-74, či xx xxx 14.4.2011, xx. 1 Afs 47/2010-79). Z fotodokumentace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořídili x xxxxxxx kontroly stěžovatele, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx. Jakkoliv zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx. Svítilna byla xxxxxxxxx umístěna xx xxxxxx vozidla a xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxxx opatřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxx vozidlo xxxxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 478/2000). Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx i xx chvíli xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
62. Xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání.
63. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že dopravní xxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 750&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx poruší §21 xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řidič xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx [§9 xxxx. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xx osoba xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odebrání xxxxxxx x způsobilosti xxxxxx taxislužby (§21 xxxx. 9 téhož xxxxxx).
64. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx provozovatel taxislužby x jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, následně žalovaným xxxxxxx na 2000 Xx za xxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zjistí, xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx sankce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xx xxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy spíše xxxxxxx xx onoho xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X x tohoto xxxxxx městský xxxx xxxxxx zohledňovat při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx jedinou sankci - xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč, xxxx. 2000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerozhodovaly x xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemohly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx bis xx xxxx.
66. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx i ve xxxxxxxx trestání (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, č. 1038/2007 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 10.2.2011, čj. 9 Xx 67/2010-74). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx skutek. Xxxxxxxxxxx xxx její uplatnění xxxx proto následující: (1) xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.1.2012, čj. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x (3) musí se xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx průkazu x způsobilosti není xxxxxxx.
67. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v rozsudku xx. 7 As 11/2009-66, x xxxx xxxxxxxx, xx „[o]debrání xxxxxx průkazu xxxxx xxxx xxxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxx nerespektujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
68. Xxxxxxxx průkazu o xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx vnímat jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řidiči, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx vozidla taxislužby xx dobu tří xxx bez xxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx je přísným xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx významu, který xxxxxxxxxxx přikládá zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x službu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
69. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxx obdobou xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §123x a xxxx. zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx vnímáno jako xxxxx „postih“ xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx. „xxxxxxx“ xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx za „administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx spáchání “(xxxxxxxx ze dne 28.2.2006, xx. 4 Xx 5/2005-63). Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx není x xxxxx ohledu xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx x jistou xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxxx vyslovený v xxxxxxxx xx. 4 Xx 5/2005-63 xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, xx. 3 Xx 66/2012-32).
70. Zdejší xxxx rovněž xxxxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx §35 odst. 3 xxxx. h) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx úvaze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §35 xxxx. 3 věta xxxxx téhož xxxxxx). Xxxxxxx, správní xxxxx xx xxx stanovení xxxx pokuty xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx způsobené xxxxx. Xxxxxxx, stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx napravit xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených zákonem, xxx xx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx usuzování x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx procesním xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48, xxxxxxx xxx např. xxxxxxxx ze xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55). Xxxxxx xxx tedy nastavuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x výši xxxxxx, x pamatuje x xx xxxxxxxx, kterými xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročení. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [srov. např. §54 x §55 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxx (lesní xxxxx), §35 xxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx].
71. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx také x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx k xxxxxxx pokuty. Podle §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxxx orgán přihlíží xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx uplatnění pravidla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx do xxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §39 xxxx. 3 trestního zákoníku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neupravenou xxxxx xxxxxxxxxx určitého právního xxxxxxxx, které xx xx xxxxx nedopadá, xxx které je xxxx obsahem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.3.2006, čj. 2 Xx 21/2005-72). Uvedená „xxxxxx“ xx ovšem x xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Analogické použití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřipadá v xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx nepřiměřené xxxxx.
72. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §68 xxxx. 2 správního xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 520/2005 Xx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedou xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 správního řádu, xxxxx na vyhlášku x. 520/2005 Xx. xx vyskytl xx x xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx vadou rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx způsobit xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx celku totiž xxxx seznatelné, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx bylo zahájeno xxx 2.10.2008, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxx 27.7.2009, xxx xxxx vydáno rozhodnutí x uložení pokuty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx necelých 10 xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.6.2009, xx. 3 Xxx 34/2008-74). Xxxxx xxx podotknout, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 s. x. s.
74. Konečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxx neobsahovala sdělení „Xxxxxxxxx dne:“. Městský xxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „vypraveno dne 31.7.2009, …“ x xx doručenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypravení xxx 22.9.2009.
75. Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx opožděného xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku) xx xxxxxx soud xxx nezabýval, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx pro xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
76. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x.], x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. s.). V xxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.).
77. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.). Podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. má xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výsledkem řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx přiznána xxxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxx xxxx xx představována xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem xx xxxxxx xxxxxx (2000 Kč) a xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (5000 Xx) x dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx úkony xxxxxx služby po 2100 Kč [xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx žalobce x vyjádření xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2010) x podání kasační xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxx xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznána, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §73 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklad xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6300 Kč xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx každý xxxx xxxxxx služby (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxx xxxxxx 900 Kč. Takto xxxxxxxxx odměna a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 1512 Xx odpovídající xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 x §47 xxxx. 4 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 15&xxxx;712 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. xxxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2010 bylo xxxxxxx označení §2 xxxx. 22 na §2 xxxx. 20 xxxxxxx x. 194/2010 Xx., x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, x x xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 119/2012 Xx. S účinností xx 1.5.2013 xxx §21 odst. 9 xxxxxx zákonem x. 102/2013 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 194/2010 Xx. x x účinností xx 1.6.2013 xxx xxxx změněn zákonem x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxxx změněno xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. h) xx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx č. 119/2012 Xx.
**) X účinností xx 1.1.2011 změněn xxxxxxx x. 281/2009 Xx.