Právní věta:
Pro uložení xxxxxxxxx pokuty xxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx urážlivým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx postup v xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2016/2010 Sb. XXX a č. 2236/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx x XXXx. Michala Xxxxxxx v právní xxxx žalobkyně: V. X., xxxxx X., xxxxxxxxxx XXXx. Alexandrem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem L. Xxxxxxx 1883, Xxxxxxx - Poruba, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2009, xx. XXX/11313/09, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.10.2011, čj. 30 Xx 63/2009-118,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Xx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. x.“). Žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. VNITŘ/D/338/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, Bc. X. K. Xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedla, xx: „Xx svém xxxxxxxx dospívám x xxxx, xx ve xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx X. X., xxxxx při xxxxx xxxxxxx jednáních, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xx x podjatosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zíral xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxx zjevnou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx aberaci (parafilie xxxxxxxxxx xx mamofilii; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx rozpoložení xxxxx xxxxxxxxx by pak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správního xxxx, xxxx nejen xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a xxxxxxx x posuzovat případ xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x jednání se xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx necítil takovou xxxxxxx. Cítil naopak xxxxxxx zcela xxxx x xxxxx je xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx jsem si xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úporným xxxxxxx.“
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx též „žalovaný“) xxxxxx odvolání žalobkyně x potvrdil rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx uráželo oprávněnou xxxxxx osobu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, že xx xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxx xxx urážlivé xxxxxx xxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), kterou několikrát xxxxxxxx. X doplnění xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv, x xxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx urážlivost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x vytýkalo reálné xxxxxxxxxx úřední osoby. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx hrubě xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx narušit xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx než jiní xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx nevypořádal s xxxxx argumentem.
[4] Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx pořádkové pokuty xxxxx §62 odst. 2 x. ř. Xxxxxx muselo xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neposoudily, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. To mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xx touto xxxxx nezabýval.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podjatosti xxxxxx osoby - Xx. K. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Bc. X. xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaným x hodnocení výroků xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxx. Xx kompetentnosti x xxxxxxx odborných xxxxxx xxxx xxxxx, xx jejich užití xxxxxxxxxx může být xxxxxxx, nicméně mohou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou, xxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxx míru veřejné xxxxxxx než jiní xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dodatky x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx opožděného xxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[9] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. nevyžaduje xxxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx xxxxx x §62 odst. 1 x. ř. Xxxxx xx ji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx urážlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navíc vždy xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Vždy xxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx zvážit, xxx x xxxxxxx podáním xxxxxx, namísto toho, xxx xxxxx čas xxxxxxxx meritu xxxx. Xxx xxxxxx navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podání, které xxxxx nemůže ztěžovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. xxxx xx xxxxxxx, xxx xx účastník xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vyjádření xx xxxxx xxxxx dopustí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx této osoby xx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xx xxxxxxxxxxx. Xxx Xx. K. nevyrozuměl xxxxx nadřízeného, xx xx měl být xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil s xxx, aby xxxx xxxxxxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebyla x xxxxxx zastoupena xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx na úhradu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a přípravě xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx smlouva založena x xxxxxxx xxxxx.
XX.
[12] Xxxxxxxxx xx ztotožnila xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx §62 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx odstavcem xxxxxx xxxxxxxxxx. Doslovný xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxx xxxxxxxxx xx §14 odst. 1 x. x. Byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxx rozhodovala tatáž xxxxxxx osoba. Xxxxx xxx o přiznání xxxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxx, doložila x ní xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. ř. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxx kasační námitka xx xxxx interpretace §62 x. ř., xxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci xxxxxxx. Sporné xxxx, xxx je pro xxxxxxx sankce xxxxx §62 odst. 2 x. x. xxxxx, xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Ustanovení §62 xxxx. 1 x 2 s. x. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx
x) xx xxx omluvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu,
b) xxxxxxxx předchozímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Pořádkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, kdo učiní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[17] Z textu xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení jednoznačně xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpětí xxx xxxxxxx xxxxxx x podmínku závažného xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx tři xxxxxxxx podstaty, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce. Xxxxx odstavec xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tuto podmínku xxxxxxxxx.
[18] Xx systematického xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx xxxxxxxx xx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx patrně xxxxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxxx xxxxx urážlivých xxxxxx v samostatném xxxxxxxx. Xx případná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) odstavce xxxxxxx, xxxxx xx neměl xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx určit, xx xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 1“. Xxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvním odstavci, xxxx i podmínka xxxxxxxxx ztížení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nedává xxxxxxx, xxxx xxxx nebyl xxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxx další skutková xxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxxxx. Přesvědčivější xx xxxxx xxxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sankce, xxxxxx lze xxxxxx xxxxx obou odstavců xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx objektem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. NSS: xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §84, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx 201/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, čtvrté xxxxxxx xxxxxx 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx následně xxxxxxx x §62) se xxxxx konstatuje, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x případech, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkolech xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxx, xxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob.“
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx třeba, xxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Nemíní xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx x x nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx se xxxxxxxx xx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx odstavci xxx xxxxxxx x)-x). Xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxx slovním vyjádřením xxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže realizovat xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolal. Xxxxxxxxx xx zmařen xxx, xxxxx xx správní xxxxx vyhradil x xxxxxxxx úkonu x xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xx xxxx x případě xxxxxxxx pod xxxx. x), xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. b) xx xxxx do určité xxxx odlišná. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx které řízení xxxxxxxxx řádně. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx negativní xxxx xxxx. při ústním xxxxxxx nebo místním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx šetření nepochybně xxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx pořádek, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxx. Xxxxx někdo xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx najevo xxxx xxxxxx k xxxxxx. Xxx xxxx být xxxxxxx jeho důstojnost.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Xxx 57/2003-79, x xx xxx 7.10.2009, xx. 6 Xxx 41/2008-67, xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důstojného xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx autority, kterou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tvrzenému xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx závěrem, xx „pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx ochrany.“
[25] Není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech. Zákon x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, v §247 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ztěžuje xxxxxx xxxx x hovoří „xxxxx“ o xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na správě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, obsahuje tuto xxxxxx v §53 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx předpoklady xxx uložení pořádkové xxxxxx uvádí po xxxxx spojek „nebo“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx v §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x urážlivému xxxxxx xx přednesu.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy vykazují xxxxx obsahové odlišnosti. Xxxxxx xx jeví, xx citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podání, xxx xxxxxx xxxxxxxxx hrubé xxxxxxxxxxx xxxx. xxx xx xxx ovlivněna xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodech xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx urážlivé xxxxxx x xx xx, xxx a xxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx podání xxxxx. Xx však na xxxxx xxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxx x případech xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustoupit od xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx brání existence xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 s. x. xxxxxxxxxx.
[27] Skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxx výhrad x důstojnosti řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani v xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxx urážlivosti nepochybně xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx často xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx obtížné xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx urážkami xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx, po xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Přesto xx zřejmé, xx xx měl mít xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxx tyto xxxxxxx. Xxxxxx názor krajského xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx, xx x zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx bez odezvy xxxxx proto, xx xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, že §62 s. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, spíše xxxxxx.
[29] Xxx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dalších osob, xxx xxxx. v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§38 x. x.) x jistě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reakce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uchovat xxxxxxxxxx xxxxxx a svoji xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx objektu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x pouhý „reflex xx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx podstatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 76/2009-69. Celé xxxxx xxxxxxxx je k xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxx xxxxxx xxxxx. X uvedené xxxx xxxx třeba rozlišit, xxx písemné útoky xx xxxxxxxx xxxx, xx kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx uložit xxxxxx podle §62 x. ř. Xxxxxx xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Zdejší xxxx xx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx. Dospěl x xxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx objektů xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx §62 x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pokuty slouží x zajištění xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx projednávané xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx subtilnější problém xxxxxxxxxxx pro uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu představovalo xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx.
[34] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxx.
[35] X krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx autorovi. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx proto, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Ona zvýšená xxxx odolnosti napomáhá xxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxxxxxx xxxxx pohrůžka xxxxx opatřením xxxx xxxx způsob, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pořádek xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
[36] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx xxxxx relativně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx urážlivého podání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Rovněž xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx užívá xxxxxxxxx výrazů, ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx již nelze xxxxxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx. X pokud xxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx urážlivé.
[37] Xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxx pořádkové pokuty. X xxxx xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §62 xxxx. 5 x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx účinek.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x §62 xxxx. 5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složité „xxxxxx x xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 31.7.2008, xx. 8 Afs 40/2007-49). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx poměr tohoto xxxxxx x řízení xx věci samé xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[40] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx hrubě urážlivé xxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx „v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx uvádí x záhlaví xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podepsáno xxxxxx pověřenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxx podílela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. X., xxxx xxxxx, xxxx xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ta, xxxxx vede xxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx pokutu případně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána při xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx průběh x xxxxxxxxx. To xxxxx x x xxxxx xx nedostavení se xx xxxxxxxxxx resp. xx neuposlechnutí xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxx případech následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nastala. Xxxx problém xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxx neuposlechl xxxxxx. Jinak xxxx xxxx být xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx osoby x celého správního xxxxxx. Tím xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x časovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx x v této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyloučení z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §14 x. x.
[42] Xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx úkonů xxxxxx vyloučena osoba xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, k účastníkům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Úřední osoba, xxxxx xx dozví x okolnostech xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. 3 věta první).
[43] Xx X. X. xxxxxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxx pořádkové xxxxxx. Xxxx oporu v xxxxxx kasační námitka, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli objektivní xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx má xxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[44] Xxxxxx xxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx problému v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx xxx 3.7.2001, xx. zn. II. XX 105/01 konstatoval, xx „kategorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx k projednávané xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i z xxxxxxxx objektivního, tzn. xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx o nezaujatosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[45] Onou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxx X. X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx právě obsah xxxxx urážlivého xxxxxx. Xxxx rozhodující pouze xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxx do xxxxx, xxx se rozhodne xxxxxxxx xxxxx představeného xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxx xxxxx x této xxxxxxx x souladu x §14 xxxx. 3 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné úřední xxxxx x xxxxxx x odkladu výkonu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx (§113 xxxx. 1 x. ř.) xxx při xxxxxxxxxxx x pořádkové xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním způsobem, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx vadu x řízení právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby x xxxxxx o pořádkové xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem. X xxxx části je xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x usnesení xx dne 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx umožnit xxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx,“ x xx zákonná xxxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx kasační xxxxxxxx xx výroku x xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx důvodnou.“ Rozšířený xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věci, x xxxx uvedl, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxx je xx xxxx samé tímto xxxxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx přípustná.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx v celkové xxxx 5207 Xx, x toho 150 Xx xx tiskové x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, 5040 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 17 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx doručením xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx soudního xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx x. x. 79 xxxxxxxx spisu je xxxxxxxx xxxxxxx x. 26/09, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x říjnu 2009 xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxx 14&xxxx;280 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx důkazem pouze x xxx, xx xxxxxxx advokát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X faktury nevyplývá, xx xx bezprostřední xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklad o xxxxxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, plnou xxx. Nelze xxx xxxxx, zda byla xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx, xxx xx případně jednalo x xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx změně právního xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neobsahuje xxxxxx, xx xx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2010 (x. x. 104 xxxxx) v xxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxxxx X. R. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx služby, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x nákladech xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx námitka stěžovatele xxxxxxxx xx interpretace §62 xxxx. 1 x 2 x. x. Xxxxxxx byla xxxxxxx stížnost xxxxxx x části, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Nedůvodnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxx vyloučení oprávněné xxxxxx xxxxx v xxxxxx o uložení xxxxxxxxx pokuty.
[51] Při xxxxx, zda xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx kterého „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné důvody xxxxxxx svými. Xxx xxxxxxx orgán je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx důvodná, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx stanoveny náklady xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s., který xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx právními názory xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.) x xxxx mít rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. xxxxxx 2013
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx