Právní věta:
Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2016/2010 Xx. XXX x č. 2236/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Plzeňského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Hipšra x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx X. Xxxxxxx 1883, Xxxxxxx - Poruba, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, Škroupova 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.8.2009, čj. XXX/11313/09, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118, xx zrušuje x věc se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „správní xxxxx“), uložil xxxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu ve xxxx 2000 Xx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx (dále xxx „x. x.“). Žalobkyně x odvolání proti xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. XXXXX/X/338/09, xxxxx urazila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, Xx. X. X. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx: „Ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx ust. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx X. X., xxxxx při xxxxx xxxxxxx jednáních, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dozvěděla, xx xxxxxxxxxxx zíral xx xxxxxx x xxxxxxxxx tak zjevnou, xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx aberaci (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mamofilii; xxxxxxx nejspíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mysli xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nejen xxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx x xxxxxxx x posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx a nepodjatě. Xx zřejmé, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx s x xxxxxx vykonstruovanými závěry, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx necítil xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jsem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dravcem.“
[2] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost snížení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.
[3] Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx práv, a xxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Hrubá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná, xxxxxxx xxxxx subjektivně pociťovaná xxxxxxxxx. Její podání xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx důstojnost. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx musí akceptovat xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Správní orgán xx xxxxxxxxxxx x xxxxx argumentem.
[4] Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. Xxxxxx muselo být xxxxx urážlivé. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tím, xx xx touto xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osoby - Xx. K. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Bc. X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx neprošetřily xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ustanoveních, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx. Ke kompetentnosti x xxxxxxx odborných xxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úředník xxxxxxxxxxxx agendu dopravních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla akceptovat xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx než jiní xxxxxx.
[7] Krajský soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě x xxxxxx xxxxxx opožděného xxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[9] Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx xxxxx x §62 xxxx. 1 x. x. Xxxxx xx ji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, začlenil xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxx ustanovení. Je xxxxxx akademické a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx. Vždy totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx podáním xxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx xxxxxx navíc xxxx být hrubě xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. xxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vyjádření či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx urážky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx úřední xxxxx xxxx pro xxxx poměr x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osoby xx v xxxxxx x zcela nekonkrétně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xx xxxxxxxxxxx. Xxx Xx. X. nevyrozuměl xxxxx nadřízeného, xx xx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx smlouva založena x xxxxxxx xxxxx.
XX.
[12] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že §62 xxxx. 2 s. x. xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, x xx xxxxx jej xxxxxxxxx teleologickým výkladem. Xxxx xxxxxxxxx na §14 xxxx. 1 x. ř. Byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxx rozhodovala xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x přiznání xxxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx (xxxxxxx). Připustila, xx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omluvou, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[14] Kasační stížnost xx částečně xxxxxxx.
[15] Xxxxx kasační námitka xx týká xxxxxxxxxxxx §62 x. x., xxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bylo, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 a 2 s. x. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx tomu, xxx v řízení xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxxxx xxx, xx
x) xx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx předvolání xx správnímu xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx učiní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud velmi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxx.
[17] Z textu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx. Xxxxxxxxx tři xxxxxxxx podstaty, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x připojuje další xxxxxxxxx podstatu. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ztížení postupu x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx.
[18] Ze systematického xxxxxxxx xx podstatné, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty do xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx patří xxxxxxx, xxxxx xx někdo xxxxxxxxx xxx omluvy, xxxx pořádek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hrubě urážlivé xxxxxx. Struktura xxxxxxxxxx §62 xxxx nahlížet xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odděleně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x) odstavce xxxxxxx, xxxxx xx neměl xxx xxxxx rozdíl x předpokladech pro xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx pokutou podle xxxx. 1“. Xxx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx míní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvním odstavci, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový názor xxxx nedává xxxxxxx, xxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx formulován xxxx xxxxx skutková xxxxxxxx obsažená v xxxxxx odstavci. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ustanovením xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. NSS: xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §84, ve xxxxxx vládní xxxxx [xxxxxxxx tisk 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čtvrté xxxxxxx období 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §62) se xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx i x případech, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob.“
[21] Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx postup není xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx postupu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x x nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxx písmeny x)-x). Xxx „ztížení postupu xxxxxx“ xx totiž xxxxx slovním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nedostaví xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx správní xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolal. Xxxxxxxxx xx zmařen čas, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyhradil x xxxxxxxx úkonu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx později x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx být ztížením xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně je xxxx x případě xxxxxxxx pod xxxx. x), tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxx. b) xx xxxx xx xxxxxx xxxx odlišná. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xxxxxxx, může to xxx xxxxxxxxx vliv xxxx. xxx ústním xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx déle, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx podstatná je xxxxxx důstojnost xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, dává xxx xxxxxx najevo xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Xxx 57/2003-79, x ze xxx 7.10.2009, xx. 6 Xxx 41/2008-67, xxxxxxxxx, že „smyslem xxxxxxxxx pokuty jakožto xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx autority, xxxxxx xxxx zastává, tak xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. X pořadí xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tvrzenému porušení xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názor x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ocitá xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x §247 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ztěžuje xxxxxx xxxx a xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xxxxxxxx tuto xxxxxx x §53 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně však xxxxx, xx xx xxx xxxx zejména xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxx“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx pořádku, hrubě xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obsahové odlišnosti. Xxxxxx xx jeví, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx resp. jak xx xxx ovlivněna xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úvahách x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxx xxxxxxxx na to, xxx jde o xxxxx urážlivé podání x na to, xxx a xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxx neznamená, xx xx bylo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 x. x. neobsahuje.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxx“ xxxx řádný xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důstojnosti řízení, xxxxx jeho xxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení.
[28] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s délkou xxxxxx. Vulgární xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx kratších xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx podání, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx urážky. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx urážkami xxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech by xxx nebylo xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxx x důsledku xxxxxx času, po xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, že xx xxx mít xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči správnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx přesvědčen, xx §62 s. ř. xxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx důvod, spíše xxxxxx.
[29] Ani xx, xx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. v xxxxxxxx, xxxxxx odůvodnit, xx xxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx mají xxxxx do spisu xxxxxxxx (§38 x. x.) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení x xx xxxxxx xxxxxx reagovat.
[30] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké opatření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx preferovat pořádkové xxxxxx před jinou xxxxxx adekvátní xxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxx uchovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx uložit podstatně xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x pouhý „xxxxxx xx správního řízení“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[32] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 76/2009-69. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je k xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozlišit, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx správné xxxxxx xxxxxx podle §62 x. x. Nosnou xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxx pokuta xxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx.
[33] Zdejší xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Dospěl x tomu, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx už jen xxxxx, xx xx xxx různost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx §62 x. x. xx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průběhu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, objektem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx podle §62 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx, není Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx.
[34] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být závažně xxxxxx postup v xxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovaly xxxxxxxxx hrubých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx osobně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx místo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxx xxxx způsob, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx resp. xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx důstojnosti xxxxxx.
[36] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x parafilii označované xx mamofilii, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxx xxxxxxxxx dovolila k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx despekt xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x její xxxxxx xxx chápat xxxxxx xxxx útok xx důstojnost správního xxxxxx. Nic na xxx nemění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx pouze relativně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, rozsah xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx užívá xxxxxxxxx výrazů, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx užívá vulgární xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx neprošetřily xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
[38] Xxxxx §62 xxxx. 5 s. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Prvním xxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxx účinek.
[39] Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxx, xx pořádková xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx z §62 xxxx. 5. Účelem xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx složité „xxxxxx x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 8 Afs 40/2007-49). Xxx xxxxxxxxx x krajským soudem, xx poměr xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxx.
[40] Xx xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx „v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx pověřenou xxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx J. X., xxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx nezbytné, xxx x takové pokutě xxxxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx, xxx ta, xxxxx xxxx řízení xx věci samé. Xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména na xxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx realizovatelné x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx průběh x xxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxx xx nedostavení xx xx předvolání xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostavil, xxxx. xx někdo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx cíleně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pokutě xx s xxxxxxx xxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxxxx. Xxx xx x v xxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §14 x. ř.
[42] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení je xx všech xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkonu pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxx poměr k xxxx, x účastníkům xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představeného (odst. 3 xxxx xxxxx).
[43] Xx J. X. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx dosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx se rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx pořádkové xxxxxx. Xxxx oporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx úřední osoba xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx důvodný xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektivní xxxxxxx), xx xx xxxx osoba poměr x xxxx.
[44] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska. Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx problému x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx z xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 3.7.2001, xx. xx. II. XX 105/01 konstatoval, xx „xxxxxxxxx nestrannosti xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx i objektivní xxxxxx. Nestrannost soudce xx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[45] Onou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxx X. K. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx na xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížela xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Oprávněné xxxxxx osobě xxxx xxxx xx úvahy, xxx se rozhodne xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Oprávněná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx v souladu x §14 xxxx. 3 s. x. xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Námitku xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx (§113 xxxx. 1 x. ř.) xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán x jiném řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vadu x řízení xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx námitku k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 odst. 2 s. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, xx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxx x nákladech xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx přezkoumává výrok x xxxx xxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxx „nebrání xxxx, xxx x takto xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx samé nebude xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx se následně xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 5207 Xx, x toho 150 Xx za xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 5040 Kč xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxxxxx a 17 Xx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobkyni xxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Obsah soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx x. l. 79 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx faktura x. 26/09, kterou fakturoval xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxx 2009 xxxxxxxxx „za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxx 14 280 Xx. Xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx pouze x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx žalobkyní x xxxxx advokátem, xxxxx xxx. Xxxxx tak xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (s xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx xxxxx právního xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zastoupena xxxxx xxxxx advokátem. Xxxxxx neobsahuje xxxxxx, xx xx ji xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxx 22.10.2010 (x. x. 104 xxxxx) x xxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx spisu názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxx xxxxxx služby, xx převzetí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx podání žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 x. x. Důvodná xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x části, xx xxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Při xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx xxxxxxx „xxxxx-xx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozsudku xxxxx xx nesprávných xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v kasačním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx vrátí x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx důvody x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx důvodná, xxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx krajského xxxxx obstál v xxxxxxxxx míře.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx úvahy xxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., který xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx x souzené xxxx podmínky. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodne x těchto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx. X takovému xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx, s odkazem xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právními názory xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.) x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 27. xxxxxx 2013
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx