Právní xxxx:
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 není xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2016/2010 Xx. XXX x x. 2236/2011 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxx B. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx D., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx X. Xxxxxxx 1883, Xxxxxxx - Xxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, Škroupova 18, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.8.2009, xx. XXX/11313/09, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Plzně, xxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), uložil xxxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Xx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „x. x.“). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. VNITŘ/D/338/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu, Xx. X. X. Žalobkyně xxxx xxxx xxxxxx, xx: „Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. K., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsem xx x podjatosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx permanentně xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx nejspíše x xxxxxxxxxxxx atavismů xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx rozpoložení xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitě xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx a nepodjatě. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxx x a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěry, x xxxxx xx xxx nehodlal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx necítil takovou xxxxxxx. Cítil naopak xxxxxxx zcela jiné x dával xx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx jsem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[2] Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx uráželo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost snížení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vzala xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.
[3] Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx zásah xx xxxxx xx právní xxxxxxx. Hrubá xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná, nikoliv xxxxx subjektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxx xxxx pouze kritické x vytýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x neměla x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx akceptovat xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxx jiní xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 x. x. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx urážlivé. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrubých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neposoudily, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. To xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tím, xx xx touto xxxxx nezabýval.
[5] Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - Xx. K. Xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hlavnímu. Xxxxxxx xxx Bc. X. xxxxxxxxx urážky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neprošetřily xxxx okolnost. Žalovaný xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroků xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx. Ke kompetentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx užije jiná xxxxx. Xxxxxxxx nepotlačoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xx nezabýval dodatky x žalobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx resp. nepřípustnosti.
III.
[8] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[9] Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka je xxxxxxxx xxxxx v §62 odst. 1 x. ř. Pokud xx ji zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, začlenil by xxxx xxxxxxxxx podstatu xx prvního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx urážlivé xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx urážlivé xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx postup správního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx někoho xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 s. x. xxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx, xx úřední xxxxx měla pro xxxx xxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osoby xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Ani Xx. X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxxxx nesouhlasil x xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx před krajským xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx x nákladům xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x přípravě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx xxxx smlouva založena x xxxxxxx spisu.
IV.
[12] Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx §62 xxxx. 2 x. x. je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Doslovný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx teleologickým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 x. x. Xxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx. X tom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx doklad (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedině tehdy, xxxxx xx se xxxxxxxxxx omluvil žalobkyni.
V.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[14] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx důvodná.
[15] Xxxxx xxxxxxx námitka xx týká interpretace §62 s. x., xxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx sankce xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxx, xxx hrubě urážlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 s. x. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx
x) xx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořádek, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, kdo učiní xxxxx xxxxxxxx podání.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x pečlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx.
[17] X textu xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení jednoznačně xxxxxxxxx správnost některého x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx rozpětí xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Následují tři xxxxxxxx podstaty, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odstavec odkazuje xx pořádkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že podmínka xxxxxxxxx ztížení xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podstat xxxxxxxxxx v prvním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. První xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx někdo xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx pořádek x xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxxx náleží xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx nahlížet xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod vymezit xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx x samostatném xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx xxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx žádný rozdíl x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx spojením „xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. 1“. Xxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odstavci, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxx další skutková xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odstavci. Xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsah sankce, xxxxxx lze xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxx právní úpravy. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx zpráva míří x §84, ve xxxxxx vládní návrh [xxxxxxxx tisk 201/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxx xxxxxxx období 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §62) se xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xxx postup xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx osob.“
[21] Xxxxx xxxx ztotožnit efektivní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx ztěžován. Xxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx jako xxxxx.
[22] Xxxx návětí xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx pokuty x x xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx vztahuje xx každé jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx písmeny x)-x). Xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nepochybně xx vede k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolal. Minimálně xx xxxxxx čas, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx úkonu a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čas xxxxxxxx xxxxx. Plánovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx ztížení bude x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. b) je xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx negativní xxxx xxxx. xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx je třeba xxxxxx pořádek, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx zřetelné, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxx. Xxxxx někdo ruší xxxxxxx, dává tím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Xxx 57/2003-79, x ze xxx 7.10.2009, xx. 6 Ads 41/2008-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důstojného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrana xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na setrvalou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x tvrzenému porušení xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx názor z xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx korektního úsudku x xxxx takový xx xxxxxxxxx xxxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Není xxx zajímavosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech. Xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, x §247 odst. 1 xxxxxxxx uložení pořádkové xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx“ o urážlivém xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx správě xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového řízení. Xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, obsahuje xxxx xxxxxx x §53 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx předpoklady xxx uložení pořádkové xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxx“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxxx podání). Xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx přednesu.
[26] Procesní xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odlišnosti. Xxxxxx se jeví, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání řešení, xx kterému xx xxxxxx xxxx přiklonil x této xxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx intenzity xxxxx xxxxxxxxxxx resp. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx okolnostech konkrétního xxxxxxx. Xxx úvahách x xxxxxxxx pro xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx jde o xxxxx xxxxxxxx podání x xx xx, xxx a xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxx xxxxx posoudit, za xxxxxx okolnosti k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 x. x. neobsahuje.
[27] Skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx odstavec xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx objektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxx postup. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bude správní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důstojnosti xxxxxx, xxxxx jeho průběh xxxx neúměrně ztěžován xxxxxxxxxxx. Ani v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
[28] Xxxx urážlivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx často užívány xx xxxxx kratších xxxxxxxx, mnohdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx textu. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx emotivní urážky. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx případech by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabývat. Přesto xx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxx tyto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xx muselo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx §62 x. x. xxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xx, xx nebylo takové xxxxxx učiněno x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxx xxxx. v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx snížení důstojnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§38 x. x.) x xxxxx xxxx vyloučena xxxxxxx x dalším xxxxxx x na takové xxxxxx reagovat.
[30] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Mnohdy xxxx xxxxxx preferovat pořádkové xxxxxx před xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svoji xxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx názoru x xxxx sazby pro xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x pokuty xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx objektu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx takového. Xxxxx x xxxxx „xxxxxx xx správního řízení“, xxx xxxxx krajský xxxx, ale x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[32] Při xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 23.4.2010, xx. 5 Xx 76/2009-69. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxx xxxxxx xxxxx. X uvedené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx starostu obce, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohou mít xxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zda xx správné xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 x. x. Xxxxxx xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxxxx, xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměrem speciality xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx, xx xx tento poměr xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xx xxx různost objektů xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx §62 s. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pokuty xxxxxx x xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, objektem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §62 odst. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovalo xxxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx, není Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx.
[34] S xxxxxxx xx shora xxxxxxx důvody xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx podle §62 xxxx. 2 není xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[35] S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrubých urážek. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx leccos x xxxx autorovi. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx musí xxx xxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx. Xxx zvýšená xxxx odolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádkovou xxxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxxx xxxxx opatřením nebo xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
[36] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v projednávané xxxx. Zejména tvrzení x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx aberaci, x xxxxxxxxx označované xx mamofilii, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx nepochybně tím xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a její xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx část podaného xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxx tvrdit, že xx xxxx urážlivé xxxxxx, xxxxx užívá xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vývoj morálky xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx nelze xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I pokud xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx urážlivé.
[37] Xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx neprošetřily xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx J. K. x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. X xxxx části xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
[38] Xxxxx §62 xxxx. 5 x. x. je xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úkonem x xxxxxx ve xxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odkladný xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxx pokuty xx ukládána x xxxxxx o uložení xxxxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxx x §62 xxxx. 5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složité „xxxxxx x řízení“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 8 Xxx 40/2007-49). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxx xxxx xx akcesorický, xxxxx xxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx.
[40] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx urážlivé xxxxxx bylo xxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx proti bezpečnosti x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. X uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx správní xxxxx „x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx se na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. X., tedy xxxxx, xxxx které hrubě xxxxxxxx podání xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx se správní xxxxx rozhodne xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, xxxx xxxx nezbytné, xxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxxx vede xxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxx záležet xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodne uložit xxxxxxxxxx pokutu. Bylo xx obtížně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úřední xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx průběh x xxxxxxxxx. To xxxxx x x pokut xx xxxxxxxxxxx xx xx předvolání resp. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx problém ověřit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostavil, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx podání cíleně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x pokutě xx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx x x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyloučení x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xxxxxxxx x §14 s. x.
[42] Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx všech xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxxx se podílející xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Úřední osoba, xxxxx xx xxxxx x okolnostech xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvědomit xxxxx představeného (xxxx. 3 xxxx xxxxx).
[43] Xx J. X. xxxxxxxxxx xxxxx urážlivé xxxxxx útočilo, a xx xxxxx nevybíravým xxxxxxxx. Xxxx úřední xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úřední osoba xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), že má xxxx osoba poměr x xxxx.
[44] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z objektivního x subjektivního xxxxxxxx. Xx x dispozici xxxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xx xxxxxxxx x při xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 3.7.2001, xx. xx. II. XX 105/01 xxxxxxxxxxx, xx „kategorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx má přitom xxxxxxxxxxx i objektivní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvolávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[45] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx X. X. xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, jak na xxxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxx nahlížela oprávněná xxxxxx osoba. Oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx xxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba měla xxxxx o xxxx xxxxxxx x souladu x §14 xxxx. 3 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x odvolání žalobkyně xxxxxxxx. Postačí xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx o odkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx splnění jiných xxxxxxxx (§113 xxxx. 1 x. x.) xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nezákonným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „xxxxxxxxxxx nemínil xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak umožnit xxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx,“ x že zákonná xxxxxx „xxxxxxx tomu, xxx x takto xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx stížnost xx výroku o xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i procesní xxxxxxxx xxxx, a xxxx uvedl, že Xxxxxxxx správní soud x xxxxx případě xxxxx xxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxx samé. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx rozhodne x x xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx samé tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 5207 Xx, x xxxx 150 Xx za tiskové x xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 5040 Xx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxxxxx a 17 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Obsah soudního xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx x. x. 79 xxxxxxxx spisu je xxxxxxxx faktura č. 26/09, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx 2009 xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx“ xxxxxx 14&xxxx;280 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze x tom, že xxxxxxx advokát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx má bezprostřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, plnou xxx. Nelze xxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, zda xx případně jednalo x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx celé xxxxxx (x výhradou, xx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxx xxxxxxx z procesních xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx advokátem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by ji xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2010 (x. x. 104 xxxxx) x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxxxx X. R. Xx této situace xxxx xxxxx v xxxxxxx spisu názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši dvou xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxx zastoupení x xx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx xxxx xxxxxxx, xx důvodnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 x. x. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
[51] Xxx xxxxx, xxx xx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx xxxxxxx „zruší-li xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zruší x xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x podstatné míře, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxx závazný právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhé. Navíc xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx míře.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x., který xxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx x souzené xxxx xxxxxxxx. Ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx výše xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.). X dalším xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 4 x. x. s.) x xxxx mít rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. xxxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx