Právní věta:
Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 není xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx též závažně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2016/2010 Xx. XXX a x. 2236/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Michala Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx D., xxxxxxxxxx XXXx. Alexandrem Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx X. Xxxxxxx 1883, Ostrava - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, Škroupova 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2009, xx. XXX/11313/09, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 31.10.2011, čj. 30 Xx 63/2009-118,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118, xx zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Plzně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), uložil rozhodnutím xx dne 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2000 Xx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. x.“). Xxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. XXXXX/X/338/09, xxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx, Bc. X. K. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx: „Xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx ust. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx J. X., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jednáních, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx x podjatosti xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zíral xx xxxxxx s xxxxxxxxx tak zjevnou, xx mohla naznačovat xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx rozpoložení xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správního xxxx, xxxx nejen xxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx x xxxxxxx x posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatě. Xx zřejmé, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx s a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěry, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela jiné x dával xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx kořist xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy x silničního xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx osobu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost snížení xxxx prominutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vzala xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.
[3] Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxx, a xxxx xxxxx do xxxxx xx právní xxxxxxx. Hrubá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx pouze kritické x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx uražena x xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx úřední osobu xxxxxxx a neměla x xxxxxx xxxxxxx xxxx důstojnost. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxxx. Správní orgán xx xxxxxxxxxxx x xxxxx argumentem.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 s. x. Xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podání je xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx pochybil xxx, xx xx xxxxx xxxxx nezabýval.
[5] Xxxxxxx xxxx rovněž přisvědčil xxxxxxx x podjatosti xxxxxx osoby - Xx. X. Řízení x uložení pokuty xx akcesorické x xxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxx Xx. K. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neprošetřily xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení výroků xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx pochybení xxx x ustanoveních, xxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx akceptovat xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[7] Krajský soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě x xxxxxx xxxxxx opožděného xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[9] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxx podmínka je xxxxxxxx xxxxx v §62 xxxx. 1 x. x. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx hrubě urážlivá xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx skutkovou podstatu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zjišťovat, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx urážlivé xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx postup správního xxxxxx. Xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxx xxxxxx ztěžovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 odst. 2 x. ř. xxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, vyjádření xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx urážky xxxxxx xxxxxxxxx nebo úředníka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx poměr x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze k xx xxxxxxxxxxx. Ani Xx. K. xxxxxxxxxxx xxxxx nadřízeného, že xx xxx xxx xxxxxxxx x řízení xxx podjatost.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx neměla xxxxx na xxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxxx xxxx xx xxxxxx x nákladům xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx založena x xxxxxxx spisu.
IV.
[12] Xxxxxxxxx xx ztotožnila xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx §62 xxxx. 2 x. x. xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx odstavcem xxxxxx xxxxxxxxxx. Doslovný xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 x. x. Byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tom xxxx rozhodovala tatáž xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o přiznání xxxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omluvou, xxxxx jedině tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxxxxx §62 x. ř., xxxxxxxxx vztahu druhého xxxxxxxx x odstavci xxxxxxx. Xxxxxx bylo, xxx xx pro xxxxxxx sankce podle §62 xxxx. 2 x. x. xxxxx, xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 s. x. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Správní xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x řízení xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxxxx xxx, xx
x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napomenutí xxxx pořádek, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[17] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Následují xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto odstavce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x připojuje další xxxxxxxxx podstatu. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podstat xxxxxxxxxx v prvním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx tuto podmínku xxxxxxxxx.
[18] Xx systematického xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx odstavci. Xxx patří případy, xxxxx se někdo xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx urážlivé xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 nutí xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx patrně xxxxxxxxxx důvod vymezit xxxxxxx hrubě urážlivých xxxxxx x samostatném xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x) xxxxxxxx prvního, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx rozdíl x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx pokuty.
[19] Je xxxxx určit, co xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx pokutou podle xxxx. 1“. Lze xxxxxx, xx xx xxxxx spojením míní xxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx ztížení xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxxxx odpověď, xxxx xxxx xxxxx xxxxx odstavec formulován xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx proto jeví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sankce, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx ustanovením xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx zpráva xxxx x §84, ve xxxxxx xxxxxx návrh [xxxxxxxx tisk 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx následně xxxxxxx x §62) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, případně i xxx, kde postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxx řízení za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx ztěžován. Xxxxx xxxxxxx postupu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx prvního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se vztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx písmeny a)-c). Xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxx slovním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Minimálně xx zmařen čas, xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úkonu a xxxx zpravidla xxxxx xxxxx čas vyhradit xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx ztížení bude x konkrétním případě xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx. Obdobně xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Povaha xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxx. x) xx xxxx xx určité xxxx odlišná. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx které řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx vliv xxxx. při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednání xxxx šetření nepochybně xxxx trvat déle, xxxxx xx xxxxx xxxxxx pořádek, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zřetelné, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx někdo ruší xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx najevo xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx jeho důstojnost.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Xxx 57/2003-79, x xx xxx 7.10.2009, xx. 6 Xxx 41/2008-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty jakožto xxxxxxxx při vedení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hladkého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx ochrana xxx xxxxxxx autority, xxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxx v širokém xxxxxx“. V xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxx vybočí xxxxxxxxxxx názor z xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti, xxxxxx xxxxxxxxx korektního úsudku x jako takový xx xxxxxxxxx ocitá xxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech. Zákon x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, x §247 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx ztěžuje xxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx urážlivého chování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §53 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx zejména xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx xx xxxxx spojek „xxxx“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxxx podání). Xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xxxxxxxxx v §44 xxxxxxxxxx současného ztížení xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[26] Procesní xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx xxx v xxxxxxxxxx případě o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. jak xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx x důvodech xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx jde o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx to, xxx x jak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxx. Xx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 s. x. xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnost správního xxxxxx, xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxx postup. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výhrad x důstojnosti xxxxxx, xxxxx xxxx průběh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx často xxxxxxx xx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx urážlivých xxxxxx, xxx zpravidla o xxxxxx emotivní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řízení, xxxxx by xx xxxxxx neopakovaly. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že došlo xx ztížení xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxx x xxxx, xx i zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, xx §62 x. x. xxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xx, xx nebylo xxxxxx xxxxxx učiněno v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx např. x xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§38 x. x.) a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Mnohdy není xxxxxx preferovat pořádkové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx uchovat xxxxxxxxxx xxxxxx x svoji xxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx důvod xxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za přestupek xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x pouhý „reflex xx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[32] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 23.4.2010, xx. 5 As 76/2009-69. Celé xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X uvedené xxxx xxxx xxxxx rozlišit, xxx xxxxxxx útoky xx xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx správné xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 x. x. Nosnou xxxx pro xxxxxx xxxx úvaha, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx pokuta uložena. Xxxxx xxxx tak xxxxxx, xx možná xxxxxxx prostřednictvím přestupkového xxxxxx.
[33] Xxxxxx soud xx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx xx xxx různost objektů xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx §62 x. x. xx jím xxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průběhu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, objektem chráněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx třeba xxxxxxx subtilnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx, není Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx věci.
[34] S xxxxxxx xx shora xxxxxxx důvody xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx přiklonil k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 není xx, xx xxxxx xxxxxxxxx podáním xxxx xxxxxx xxx závažně xxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx shodě v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx objektivně dosahovaly xxxxxxxxx hrubých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx svůj xxxxx, vypovídá leccos x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxx xxxx projevům, xx kterým dojde xx správním xxxxxx. Xxxx jiné proto, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx. Ona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx pořádek resp. xx xxxxxx autoritu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
[36] Xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolila x xxxxxxxxx úřední osobě, xxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx. Nic na xxx nemění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v písemném xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, rozsah xxxxx urážlivého podání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx poukazovala xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx již xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I pokud xxxx xxxx xxxxx xxxxx zohledněn, xxxxxx xxxxxxxxx výroky žalobkyně xxxxx urážlivé.
[37] Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx části xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
[38] Xxxxx §62 xxxx. 5 x. x. je xxxxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxxxxx pokuty xxxxx xxxxx, které xx xxx pořádková xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x řízení ve xxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxx odkladný účinek.
[39] Xxxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxx x §62 xxxx. 5. Účelem xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 8 Xxx 40/2007-49). Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxx řízení xx xxxx samé.
[40] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx a zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. X uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx x xxxxxxxx pořádkovém xxxxxxx“, jak xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřenou xxxxxxx xxxxxxxx dopravních přestupku, xxxxxxx z xxx, xx se xx xxx xxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx X. X., tedy xxxxx, xxxx xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx směřovalo.
[41] Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, než xx, xxxxx vede xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, x jakých xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx pokutu. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úřední xxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx zajistit xxxx xxxxxx průběh a xxxxxxxxx. To platí x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostavil, xxxx. xx někdo neuposlechl xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby x celého xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx, xxxxx správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xx x časovým xxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxxxx. Xxx xx x x xxxx xxxxxxx uplatní úprava x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx obsažená x §14 x. x.
[42] Xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx všech xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se podílející xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx vyloučena, xx povinna o xxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxx představeného (odst. 3 xxxx xxxxx).
[43] Xx J. K. xxxxxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úřední xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxx kasační xxxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx mít zájem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx adresátem. Xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce subjektivní xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[44] Xxxxxx xxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x subjektivního xxxxxxxx. Xx k dispozici xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xx xxxxxxxx x při xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 3.7.2001, xx. xx. XX. XX 105/01 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[45] Xxxx objektivní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx X. K. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx obsah xxxxx urážlivého podání. Xxxx rozhodující pouze xx, xxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížela xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxx xx úvahy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představeného xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §14 xxxx. 3 s. x. xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Námitku xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Postačí obecně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx (§113 xxxx. 1 x. ř.) xxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx pokutě. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neznamená, že xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx právě x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx důvodná. Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebo proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxxxxx v usnesení xx dne 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Uvedl, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx naopak umožnit xxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxx „nebrání xxxx, xxx x takto xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení, i xxxx kasační xxxxxxxx xx výroku x xxxx xxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věci, a xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, protože xxxxxx xx xx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze o xxxxxxxxx řízení xxxx xxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznal krajský xxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 5207 Xx, x toho 150 Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 5040 Xx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a 17 Xx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Obsah xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx x. x. 79 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 26/09, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx 2009 xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc“ xxxxxx 14&xxxx;280 Xx. Xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Soudní spis xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx. Nelze xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx fázi, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (s xxxxxxxx, xx posléze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxx xxxxxxx z procesních xxxxx. X podání xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxx zastoupena xxxxx tímto advokátem. Xxxxxx neobsahuje zmínku, xx xx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšíření žaloby xx dne 22.10.2010 (x. l. 104 xxxxx) x xxxxxxx xxxxx, že žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xx této xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xx výši xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení. Xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x části, xx xxxxx brojí proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
[51] Xxx xxxxx, zda xx xxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, xxxxx xxxxxxx „zruší-li xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne x nesprávné xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky a xxxxxxxxxxx druhé. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx stanoveny náklady xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx úvahy xxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. s., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx výše xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxxxx řízení xxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.) x xxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. xxxxxx 2013
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx