Právní xxxx:
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2016/2010 Xx. XXX x x. 2236/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Hipšra x JUDr. Michala Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: V. X., xxxxx X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., advokátem, xx sídlem X. Xxxxxxx 1883, Ostrava - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.8.2009, xx. XXX/11313/09, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Xx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (dále xxx „x. x.“). Xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. XXXXX/X/338/09, xxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx osobu, Xx. X. X. Xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedla, xx: „Xx svém xxxxxxxx dospívám k xxxx, že xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx X. X., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zíral xx poprsí x xxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxx naznačovat xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mamofilii; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx muže-lovce). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správního xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatě. Xx zřejmé, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěry, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx. Xxxxx naopak xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jsem xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[2] Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx uráželo xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 12.10.2009 xxxxxxx zásadní porušení xxxxx xxxx, a xxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Hrubá urážlivost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxxxx. Xxxx podání xxxx pouze kritické x vytýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uražena x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx narušit xxxx důstojnost. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 31.10.2011, čj. 30 Ca 63/2009-118. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §62 odst. 2 x. x. Xxxxxx muselo xxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx jím xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Výroky žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx neposoudily, xxx xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx pochybil xxx, xx se xxxxx xxxxx nezabýval.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčil xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - Xx. K. Řízení x uložení pokuty xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hlavnímu. Jelikož xxx Bc. K. xxxxxxxxx urážky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení výroků xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pochybení xxx x xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, nicméně mohou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[7] Krajský xxxx xx nezabýval xxxxxxx x žalobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[9] Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu, xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pouze x §62 xxxx. 1 x. x. Pokud xx ji zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xx hrubě urážlivá xxxxxx, začlenil xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx postup správního xxxxxx. Xxxxx urážlivé xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx podáním xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx čas xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx ztěžovat xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 s. x. xxxx na xxxxxxx, xxx se účastník xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vyjádření xx xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxx urážky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úředníka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Stěžovatel nesouhlasil xxx x druhou xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Správní řád xxxxxxxxx povinnost posoudit xxxxxxxxx, xx úřední xxxxx xxxx xxx xxxx poměr k xxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx této xxxxx xx x žalobě x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xx přihlédnout. Xxx Xx. X. xxxxxxxxxxx xxxxx nadřízeného, že xx měl xxx xxxxxxxx z řízení xxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, x proto neměla xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx založena x xxxxxxx spisu.
IV.
[12] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx §62 xxxx. 2 s. x. je xxxxx xxxxxxxx xx spojitosti x prvním xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx ustanovení, x xx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxx xxxxxxxxx na §14 xxxx. 1 x. x. Xxxx xxxxxx vinnou za xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx. X xxx xxxx rozhodovala tatáž xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutou xxxxxx pomoc, xxxxxxxx x ní xxxxxx (xxxxxxx). Připustila, že xxx xxx vyřešit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, k xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxxxxx §62 x. x., xxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné xxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závažně xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 a 2 x. ř. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že
a) xx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[17] Z textu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x připojuje další xxxxxxxxx podstatu. Xxx xxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení musí xxx xxxxxxxx xxxxx x případě podstat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. výslovné xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx systematického xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxx. První xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx někdo xxxxxxxxx xxx omluvy, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Struktura xxxxxxxxxx §62 xxxx nahlížet xx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx odděleně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxxx xxxxx urážlivých xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx druhý odstavec xxxxxxxxxx xxxx písmeno x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměl xxx xxxxx rozdíl x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx spojením „xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. 1“. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový názor xxxx nedává xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx jeví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx rozsah sankce, xxxxxx xxx shodně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ustanovením xxxxxxx. X důvodové xxxxxx (xxxx. NSS: xxxxxxxx zpráva xxxx x §84, ve xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx 201/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxx x §62) se xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně i xxx, xxx xxxxxx xxxxxx ztěžují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx slovy, pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx návětí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se vztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x)-x). Xxx „ztížení xxxxxxx xxxxxx“ xx totiž xxxxx xxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx realizovat xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx si správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx písm. x), tedy u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx které řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takové jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx déle, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podstatná xx xxxxxx důstojnost řízení. Xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx najevo xxxx xxxxxx x řízení. Xxx může xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudcích xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Ads 57/2003-79, a ze xxx 7.10.2009, čj. 6 Xxx 41/2008-67, xxxxxxxxx, že „smyslem xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důstojného průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrana xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx práv osob xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x širokém xxxxxx“. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxx porušení xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx názor z xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx mimo rámec xxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x §247 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ztěžuje xxxxxx xxxx x hovoří „xxxxx“ o xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §53 x xxxxxx o xxxxxx ztížení xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxxxx, xx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uložení pořádkové xxxxxx uvádí xx xxxxx xxxxxx „xxxx“ (xxxxxxxxxxxxxx příkazu soudu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztížení xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x urážlivému xxxxxx xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx, xx citovaná právní xxxxxx nebrání xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx věci. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podání, xxx xxxxxx intenzity hrubé xxxxxxxxxxx xxxx. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx jde x xxxxx urážlivé podání x xx xx, xxx a xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xx xxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx došlo. Xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx urážlivosti x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx ustoupit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxx brání existence xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 s. x. xxxxxxxxxx.
[27] Skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx míří xx případy, u xxxxx xx objektem xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, nikoli „pouze“ xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nebude xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx neúměrně ztěžován xxxxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[28] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s délkou xxxxxx. Xxxxxxxx výrazy xxxx xxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx urážlivých xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx hovořit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xx měl xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx x xxxx, xx x zcela xxxxxxxxxx hrubě xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, že §62 x. ř. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
[29] Xxx to, xx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§38 x. x.) a jistě xxxx vyloučena potřeba x dalším xxxxxx x xx takové xxxxxx reagovat.
[30] Xxxxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření xxxxxxx v konkrétní xxxxxxx důstojnost správního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx preferovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxx reakce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uchovat xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx x xxxx sazby pro xxxxxxx pořádkové xxxxxx x pokuty xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je přesvědčen, xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání s xxxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx objektu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx „xxxxxx xx správního xxxxxx“, xxx uvádí krajský xxxx, ale o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2010, xx. 5 As 76/2009-69. Celé xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxx xxxxxx xxxxx. X uvedené věci xxxx xxxxx rozlišit, xxx xxxxxxx útoky xx xxxxxxxx obce, xx kterým xxxxx xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v přestupkovém xxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 x. ř. Xxxxxx xxxx pro zdejší xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx aby xxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx, musí zde xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx by xxxx pokuta xxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx.
[33] Zdejší xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Dospěl x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx §62 s. x. je jím xxxxxxx řízení a xxxxxxxxx pokuty slouží x zajištění xxxxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, objektem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx bylo třeba xxxxxxx subtilnější problém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovalo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[34] S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 není xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[35] X krajským xxxxxx xx však xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx urážek. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx svůj xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx projevům, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx osobně xxxxxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx. Ona xxxxxxx xxxx odolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx. Xxxxxx místo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pořádek xxxx. xx xxxxxx autoritu x xxxxxxx ke xxxxxxx důstojnosti xxxxxx.
[36] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx případ, který xxxxxx v projednávané xxxx. Zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx označované xx mamofilii, xxxxxxxxxx xxxxx xx vážnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx řízení jako xxxxx x její xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx útok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v písemném xxxxxx x xx xxxxxxx pouze relativně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx být xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Rovněž xxxxx tvrdit, že xx xxxx urážlivé xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx morálky xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx. X pokud xxxx xxxx xxxxx xxxxx zohledněn, xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxx urážlivé.
[37] Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx X. X. x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
[38] Podle §62 xxxx. 5 x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx pořádková xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odkladný xxxxxx.
[39] Xxxxxxx řád předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ukládána v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxx z §62 xxxx. 5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x řízení“ (xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 8 Xxx 40/2007-49). Xxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxx ve xxxx samé.
[40] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx „v xxxxxx x xxxxxxxx pořádkovém xxxxxxx“, xxx uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx z něj, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba X. X., tedy xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodne uložit xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx věci xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména na xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx obtížně realizovatelné x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pokutu případně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zajistit jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xx předvolání xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxx je x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx neuposlechl xxxxxx. Jinak tomu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx cíleně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x celého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx a samostatným xxxxxxxxxxx. Pak se x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §14 x. x.
[42] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx všech xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, o xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx nasvědčujících, xx xx xxxxxxxxx, xx povinna x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. 3 xxxx první).
[43] Xx J. K. xxxxxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx nevybíravým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxx oporu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podezření, xx xxxxxxxxx úřední osoba xxxxx xxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podání, jehož xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx x xxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx objektivní xx xxxxxxx subjektivní xxxxxxx), xx má xxxx xxxxx xxxxx x věci.
[44] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx z ní xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 3.7.2001, xx. xx. XX. XX 105/01 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitřní vztah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[45] Onou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxx J. X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podání. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxx xx úvahy, xxx se rozhodne xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měla xxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxx x §14 odst. 3 x. x. xxxxxxxx xxxxx nadřízeného.
[46] Xxxxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx v xxxxxx x odkladu výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx splnění jiných xxxxxxxx (§113 odst. 1 s. x.) xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx správní orgán x jiném xxxxxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vadu x xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx podjatostí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx části je xxxxxxx stížnost důvodná. Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xx nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a bezvýjimečně xxxxxxxx xxxxxxx výroku x nákladech xxxxxx, xxx xxxxxx umožnit xxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x věci samé,“ x xx xxxxxxx xxxxxx „nebrání xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx stížnost xx výroku o xxxx xxxx nebude xxxxxxxx důvodnou.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx rozhodne xxxxxxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 5207 Xx, x toho 150 Xx xx tiskové x xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, 5040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a 17 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Obsah xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Na x. x. 79 xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 26/09, xxxxxx fakturoval xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx 2009 žalobkyni „za xxxxxxxxxxx právní xxxxx“ xxxxxx 14 280 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx důkazem xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nevyplývá, xx xx bezprostřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklad o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx advokátem, xxxxx xxx. Nelze tak xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x plnou moc xxxxxxxx xxx celé xxxxxx (s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx x procesních xxxxx. Z podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx byla zastoupena xxxxx xxxxx advokátem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx svého klienta. Xxxxxx rozšíření žaloby xx xxx 22.10.2010 (x. x. 104 xxxxx) x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxxxx X. X. Xx této situace xxxx oporu v xxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši dvou xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení a xx podání xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx tedy xxxxxxx, xx důvodnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 s. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost rovněž x části, xx xxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Nedůvodnou xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
[51] Xxx xxxxx, xxx je xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx xxxxxxx „xxxxx-xx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx mu xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx-xx však důvody x podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx orgán je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx stanoveny náklady xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze tvrdit, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx obstál x xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzal xx xxxxx rovněž §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x., který xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx podmínky. Ustanovení §110 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takovému xxxxxxxxxx však dosud xxxxxx, x odkazem xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1 x. x. s.). X dalším xxxxxx xxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.) x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. xxxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx