Xxxxxx věta:
Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 není xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2016/2010 Xx. XXX x x. 2236/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Hipšra x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: V. X., dříve X., xxxxxxxxxx XXXx. Alexandrem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem X. Xxxxxxx 1883, Ostrava - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 18, Plzeň, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2009, čj. XXX/11313/09, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118, xx zrušuje x věc se xxxxx krajskému soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2009, xx. ODP/5011/09, žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2000 Kč xxxxx §62 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „x. ř.“). Žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. XXXXX/X/338/09, xxxxx urazila oprávněnou xxxxxx xxxxx, Xx. X. K. Žalobkyně xxxx jiné xxxxxx, xx: „Ve xxxx xxxxxxxx dospívám x xxxx, xx ve xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podjatost úřední xxxxx J. K., xxxxx xxx všech xxxxxxx jednáních, zejména xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx x podjatosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poprsí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx aberaci (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mamofilii; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx muže-lovce). Xxxxxxxxxxxxx rozpoložení xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitě xxx správního xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx a xxxxxxx x posuzovat případ xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxx se xxxxxxxx s a xxxxxx vykonstruovanými xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx necítil takovou xxxxxxx. Cítil xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx dravcem.“
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy x silničního xxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“) xxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx žalobkyni oprávněně, xxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx uráželo xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. Žalovaný xxxxxxxxx možnost snížení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X doplnění xx dne 12.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv, x xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxxxx. Xxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxx x vytýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx narušit xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jiní xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx argumentem.
[4] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, čj. 30 Ca 63/2009-118. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. Xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že i x případě hrubě xxxxxxxxxx podání xx xxxxx, xxx jím xxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Výroky žalobkyně xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neposoudily, xxx xxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. To xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx rovněž přisvědčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - Xx. K. Xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Bc. X. xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx neprošetřily xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroků xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x ustanoveních, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx užije jiná xxxxx. Žalovaný nepotlačoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendu dopravních xxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru veřejné xxxxxxx než xxxx xxxxxx.
[7] Krajský xxxx xx xxxxxxxxx dodatky x xxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[9] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. nevyžaduje xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x §62 xxxx. 1 x. x. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podstatu xx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx akademické a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx čas xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxx xxxxxx ztěžovat xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 s. x. xxxx xx xxxxxxx, xxx se účastník xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vyjádření či xxxxx xxxxx dopustí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Správní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx úřední xxxxx měla xxx xxxx poměr x xxxx zájem xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx této osoby xx x žalobě x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx přihlédnout. Ani Xx. X. nevyrozuměl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx podjatost.
[11] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přiznány náklady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a přípravě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx služeb, není xxxx smlouva xxxxxxxx x soudním spisu.
IV.
[12] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že §62 xxxx. 2 s. x. xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx nutné jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxx poukázala xx §14 xxxx. 1 x. ř. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx. O tom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x přiznání xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, doložila x xx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx omluvil žalobkyni.
V.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[14] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týká interpretace §62 s. ř., xxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxxxx x odstavci xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 x. x. xxxxx, xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 x. x. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Správní xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx tomu, xxx x řízení xxxxxxx ztěžuje jeho xxxxxx xxx, že
a) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx předvolání xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořádek, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx pokynu úřední xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx pokutu xxxxx odstavce 1 xxx uložit x xxxx, xxx učiní xxxxx urážlivé xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[17] Z textu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx stanoví v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto odstavce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx tuto podmínku xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx skupin. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx případy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx pořádek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx. Struktura xxxxxxxxxx §62 xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměl xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[19] Je xxxxx určit, xx xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx pokutou podle xxxx. 1“. Lze xxxxxx, xx xx xxxxx spojením xxxx xxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nedává xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx jeví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsah sankce, xxxxxx xxx shodně xxxxx obou odstavců xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx se zabýval xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx objektem, xxxxx xx tímto ustanovením xxxxxxx. X důvodové xxxxxx (pozn. XXX: xxxxxxxx xxxxxx míří x §84, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx tisk 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čtvrté xxxxxxx xxxxxx 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §62) xx xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx úkolech xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx nepostačuje, že xxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx třeba, xxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx. Nemíní xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx prvního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pokuty x x xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a)-c). Xxx „xxxxxxx postupu xxxxxx“ je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx správního řízení xxx xxxxxx nedostaví xx předvolání, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Minimálně xx zmařen xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyhradil x xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx realizován xxxxxxx x xxxxxx později xxxxxxxx. To nepochybně xxxx xxx ztížením xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení pořádkové xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x případě xxxxxxxx xxx písm. x), tedy x xxxxxxxxxxxxxx pokynu úřední xxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xx xxxx do xxxxxx xxxx odlišná. Xxxxxx xxxxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx zajistit, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x přes xxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, může xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Takové jednání xxxx xxxxxxx nepochybně xxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx pořádek, nemluvě x komplikacích xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podstatná je xxxxxx důstojnost xxxxxx. Xxxxx někdo ruší xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudcích xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Xxx 57/2003-79, a xx xxx 7.10.2009, čj. 6 Ads 41/2008-67, xxxxxxxxx, že „smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx ochrana xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx práv osob xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx závěrem, xx „pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx názor x xxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx korektního xxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obdobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, x §247 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx“ o urážlivém xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že primárně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx urážlivého xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx v §53 x hovoří x xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx míní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxx spojek „nebo“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx x urážlivému podání xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení, xx kterému xx xxxxxx xxxx přiklonil x xxxx xxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx podání, xxx xxxxxx xxxxxxxxx hrubé xxxxxxxxxxx resp. jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx jde o xxxxx xxxxxxxx podání x xx xx, xxx x xxx xxx bylo řízení xxxxxxxxx. Xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx došlo. Xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx ustoupit xx xxxxxxx pořádkové pokuty xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx „pouze“ xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, avšak nebude xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nebude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx průběh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx o efektivním xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[28] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x délkou xxxxxx. Xxxxxxxx výrazy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx textu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx hovořit x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx neopakovaly. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx došlo xx xxxxxxx postupu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx času, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx měl mít xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxx tyto xxxxxxx. Xxxxxx názor krajského xxxxx by xxxx xxxx x xxxx, xx i zcela xxxxxxxxxx xxxxx urážející xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by muselo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx proto, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x závažném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, že §62 s. x. xxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
[29] Xxx to, xx nebylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx dalších xxxx, xxx např. x xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§38 x. x.) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx vždy třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Při xxxxxxxxx krajského soudu xxxx podstatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 76/2009-69. Celé xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X uvedené věci xxxx xxxxx rozlišit, xxx písemné útoky xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohou mít xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §62 x. x. Xxxxxx xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx pokuta uložena. Xxxxx xxxx tak xxxxxx, je možná xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxx xx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx speciality xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx, xx xx tento poměr xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx §62 x. x. je xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx projednávané věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subtilnější problém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx představovalo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx.
[34] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xx, xx hrubě xxxxxxxxx podáním xxxx xxxxxx xxx závažně xxxxxx postup v xxxxxx.
[35] S krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrubých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx projevům, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx proto, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx odolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx pořádkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx x nedojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxx rozhodně xxxxx případ, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mamofilii, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolila x xxxxxxxxx úřední osobě, xxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení jako xxxxx x její xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx jako xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxx podaného xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx urážlivé xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrazů, xx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně x xxxxxx poukazovala xx xxxxxx xxxxx morálky xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X pokud xxxx xxxx tento xxxxx zohledněn, přesto xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx urážlivé.
[37] Druhým xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx neprošetřily xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx J. X. x xxxxxx x xxxxxxx pořádkové xxxxxx. X této části xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Podle §62 xxxx. 5 x. x. xx účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxx x §62 xxxx. 5. Xxxxxx xxxxxx ustanovení není xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x řízení“ (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 8 Xxx 40/2007-49). Xxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxx.
[40] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx správní xxxxx „v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, jak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podepsáno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba X. X., tedy xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřovalo.
[41] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nezbytné, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, než xx, xxxxx vede xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména na xxx, x jakých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxxxx x nesmyslné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiná úřední xxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx x u xxxxx xx nedostavení se xx předvolání xxxx. xx neuposlechnutí xxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x řízení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx neuposlechl xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx cíleně xxxxxxx na důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx s časovým xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pak xx x v xxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx x vyloučení z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx obsažená x §14 x. x.
[42] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dozví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (odst. 3 věta xxxxx).
[43] Xx X. X. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx dosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx námitka, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx xxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx adresátem. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx důvodný xxxxxxxxxx (nikoli objektivní xx xxxxxxx subjektivní xxxxxxx), že má xxxx xxxxx xxxxx x věci.
[44] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska. Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx. Xxx x xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx dne 3.7.2001, xx. xx. II. XX 105/01 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx nestrannosti xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx posuzování xxxxxxx podjatosti xx xxxx třeba nestrannost xxxxxx i z xxxxxxxx objektivního, xxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[45] Xxxx objektivní xxxxxxxxx, xxx kterou xxx X. X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx na xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx úvahy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představeného xx xxxxxx. Oprávněná xxxxxx osoba xxxx xxxxx x této xxxxxxx v souladu x §14 xxxx. 3 x. x. xxxxxxxx svého nadřízeného.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatnila námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v řízení x odkladu výkonu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obecně xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx (§113 xxxx. 1 s. x.) xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán x xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx neznamená, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx právě x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx části xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak umožnit xxx tam, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx,“ x xx zákonná xxxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx kasační xxxxxxxx xx výroku x xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x x náhradě nákladů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx nebude xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznal krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 5207 Xx, x toho 150 Xx xx xxxxxxx x kopírovací náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 5040 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a 17 Xx xx poštovní xxxxxx. Xxxx žalobkyni xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx doručením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx x. l. 79 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 26/09, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v říjnu 2009 xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc“ xxxxxx 14&xxxx;280 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx důkazem xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou částku. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx má bezprostřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, plnou xxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x které xxxx fázi, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxxx) nebo pro xxxxxxx z procesních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neobsahuje xxxxxx, xx xx ji xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx rozšíření xxxxxx xx dne 22.10.2010 (x. x. 104 xxxxx) x záhlaví xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxxxx X. R. Xx této situace xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxx xxxxxx služby, xx převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx podání žaloby. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxx.
[50] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx brojí xxxxx xxxxxx nákladů řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Nedůvodnou xxxx naopak shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx vyloučení oprávněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
[51] Xxx xxxxx, xxx je xxxxx za této xxxxxxxx situace rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx xxxxxxx „zruší-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx výrok rozsudku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx mu xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx-xx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné důvody xxxxxxx svými. Xxx xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxxxx ucelené xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x., který xxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx podklady.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 4 x. x. x.) a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 27. xxxxxx 2013
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx