Xxxxxx xxxx:
Xxx uložení xxxxxxxxx pokuty podle §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx urážlivým podáním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení.
Prejudikatura: x. 2016/2010 Xx. XXX x č. 2236/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx B. proti Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: V. X., xxxxx D., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem X. Xxxxxxx 1883, Xxxxxxx - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxx kraje, Škroupova 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2009, čj. XXX/11313/09, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.10.2011, čj. 30 Xx 63/2009-118,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), uložil rozhodnutím xx xxx 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Kč xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „x. x.“). Žalobkyně x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, čj. VNITŘ/D/338/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, Bc. X. X. Xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx: „Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxx X. X., xxxxx při všech xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poprsí s xxxxxxxxx xxx zjevnou, xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atavismů xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx rozpoložení xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxx správního řádu, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx a xxxxxxx x posuzovat případ xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x jednání se xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné x xxxxx je xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx jsem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[2] Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdil rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni oprávněně, xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx uráželo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xx stěžovatelka xxxxxxxx a vzala xxx xxxxxxxx podání xxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx zásadní porušení xxxxx xxxx, a xxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx urážlivost xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx přezkoumatelná, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její podání xxxx xxxxx kritické x xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uražena x dotčena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx x neměla x úmyslu xxxxxxx xxxx důstojnost. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx, že úřední xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jiní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 s. x. Xxxxxx muselo xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x případě hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, aby jím xxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx. Výroky žalobkyně xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx neposoudily, xxx xxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podjatosti xxxxxx osoby - Xx. X. Xxxxxx x uložení xxxxxx xx akcesorické x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xx. K. xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx pokutě. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx tím, xx xx xx nezabýval x odvolacím řízení.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ke kompetentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx užije xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nepotlačoval xxxxxxx projevu žalobkyně. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx akceptovat xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě z xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx resp. nepřípustnosti.
III.
[8] Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[9] Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, neboť §62 odst. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx xxxxx x §62 odst. 1 x. ř. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vztáhnout i xx hrubě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podstatu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx akademické x xxxxxxxxxxx zjišťovat, xxx xxxx urážlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Hrubě xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Vždy xxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx zvážit, jak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, namísto xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx meritu xxxx. Xxx xxxxxx navíc xxxx xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 odst. 2 x. x. xxxx xx xxxxxxx, xxx xx účastník xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx urážky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úředníka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx měla xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osoby xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxx x xx přihlédnout. Xxx Xx. X. xxxxxxxxxxx xxxxx nadřízeného, xx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastoupena advokátem, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx vztahu x nákladům xxxxxx xxxxxx úkon právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x přípravě xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spisu.
IV.
[12] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx §62 xxxx. 2 x. x. je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Doslovný xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxx lze vyřešit xxxxxxxxx lidskou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx omluvil xxxxxxxxx.
X.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx.
[15] Xxxxx kasační xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §62 x. x., xxxxxxxxx vztahu druhého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx je pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 x. x. xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 x. x. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že
a) xx bez omluvy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx.
(2) Pořádkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx uložit x xxxx, xxx učiní xxxxx urážlivé xxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx a pečlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx.
[17] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxx xxxxxxx x xxxxxx odstavci rozpětí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xxxxx tohoto odstavce. Xxxxx odstavec xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x připojuje další xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ztížení xxxxxxx x řízení musí xxx xxxxxxxx pouze x případě podstat xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxx. První xxxxxxx xx uvedena x prvním xxxxxxxx. Xxx patří xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 nutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relativně odděleně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x samostatném xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x) odstavce xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty.
[19] Xx xxxxx xxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. 1“. Lze xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návětí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx formulován xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená v xxxxxx odstavci. Přesvědčivější xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odkazuje xx rozsah xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se zabýval xxxxxx právní úpravy. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx tímto ustanovením xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §84, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čtvrté xxxxxxx xxxxxx 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx následně xxxxxxx x §62) xx xxxxx konstatuje, xx „xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, případně i xxx, xxx postup xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx.“
[21] Xxxxx xxxx ztotožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x postupem řízení. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ztěžován. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx jako xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxx pokuty x x nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx se xxxxxxxx xx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a)-c). Xxx „ztížení xxxxxxx xxxxxx“ je totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx omluvy xxxxxxxxx xx předvolání, xxxxxxxxxx xx vede x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterému xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Minimálně xx xxxxxx xxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxx vyhradil k xxxxxxxx úkonu a xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxx později x řízení xxxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybně xxxx xxx ztížením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažné, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x), tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. b) xx xxxx do určité xxxx odlišná. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x přes xxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, může to xxx negativní vliv xxxx. při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x komplikacích xxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx. X rušení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podstatná xx xxxxxx důstojnost řízení. Xxxxx někdo ruší xxxxxxx, xxxx tím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k řízení. Xxx může xxx xxxxxxx jeho důstojnost.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Ads 57/2003-79, x xx xxx 7.10.2009, čj. 6 Xxx 41/2008-67, xxxxxxxxx, xx „smyslem xxxxxxxxx pokuty jakožto xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu x důstojného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrana xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úsudku x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ocitá xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany.“
[25] Není xxx zajímavosti, xxx xx xxxxxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech. Xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, x §247 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správu xxxx a hovoří „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xx předchozím xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx primárně xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §53 x hovoří x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádí xx xxxxx xxxxxx „nebo“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx pořádku, hrubě xxxxxxxx xxxxxx). Zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxxx uložení pokuty xxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[26] Procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx jeví, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx přiklonil x xxxx xxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxx xx jím ovlivněna xxxxxxxxxx xxxxxx, závisí xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové pokuty xxxxx izolovaně nahlížet xxxxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx urážlivé xxxxxx x xx xx, xxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxx neznamená, xx xx bylo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxx proto, že xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx odstavci xxxxxxxx xxxx xx řádný xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxx xx xxxxxxx, u xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „pouze“ xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důstojnosti xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx o efektivním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx s délkou xxxxxx. Vulgární výrazy xxxx xxxxx užívány xx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx delšího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx urážlivých xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx emotivní urážky. Xxx xxxxxxx hovořit x tom, xx xxxxxxxx urážkami došlo x xxxxxxxxxxx ztížení xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxx, xx došlo xx ztížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx času, po xxxxx xx xxxxxx xxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx zabývat. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxx tyto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx x xxxx, xx x zcela xxxxxxxxxx hrubě urážející xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx muselo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, xx §62 s. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
[29] Ani to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněno v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§38 x. x.) a xxxxx xxxx vyloučena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx takové xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx důstojnost správního xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reakce, xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxx x svoji xxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokuty xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx uložit podstatně xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takového. Nejde x xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení“, xxx xxxxx krajský xxxx, xxx o xxxxxxxxxx x autoritu xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.2010, xx. 5 Xx 76/2009-69. Celé xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx starostu obce, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx §62 x. ř. Xxxxxx xxxx xxx zdejší xxxx úvaha, xxxxx xxxxx aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx uložena. Xxxxx xxxx tak xxxxxx, xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Zdejší xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx speciality xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx řádu. Dospěl x xxxx, xx xx xxxxx poměr xxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xx xxx různost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx §62 x. x. je xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pokuty xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx třeba xxxxxxx subtilnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx.
[34] S xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx shodě x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrubých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx leccos x jeho autorovi. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx způsob, xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx x nedojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx však rozhodně xxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Zejména tvrzení x fetišisticko-sadomasochistické xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx vážnost x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx taková tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx užila xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx pouze relativně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, rozsah xxxxx urážlivého xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrazů, xx xxxxxxxx x podáním, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxx urážlivé.
[37] Xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem. Správní xxxxxx neprošetřily xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxx pořádkové xxxxxx. X této xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
[38] Xxxxx §62 xxxx. 5 x. x. xx účastníkem xxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty xxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx účinek.
[39] Xxxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx z §62 xxxx. 5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „řízení x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx zdejšího soudu xx dne 31.7.2008, xx. 8 Xxx 40/2007-49). Xxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx k řízení xx xxxx xxxx xx akcesorický, xxxxx xxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxx řízení ve xxxx samé.
[40] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákaz xxxxxx motorových xxxxxxx. X uložení pokuty xxxxxxxxxxxx stěžovatel v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx x xxxxxxxx pořádkovém xxxxxxx“, xxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podepsáno xxxxxx pověřenou xxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. X., xxxx osoba, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, není xxxx nezbytné, aby x takové pokutě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxxx vede řízení xx věci xxxx. Xxxx bude záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxx se správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx obtížně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pokutu případně xxxxxxxx xxxx úřední xxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxx xx nedostavení xx xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x řízení nastala. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx někdo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xx podání cíleně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o pokutě xx x xxxxxxx xxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxxxx. Xxx se x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx obsažená v §14 x. x.
[42] Xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxx úkonů xxxxxx vyloučena xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že má x ohledem na xxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx povinna o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (odst. 3 xxxx první).
[43] Xx X. K. xxxxxxxxxx hrubě urážlivé xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxx oporu x xxxxxx xxxxxxx námitka, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxx podezření, že xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[44] Důvody xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx k dispozici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s důvody xxxxxxxxxx u xxxxxx. Xxx x ní xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxx xx xxx 3.7.2001, xx. xx. II. XX 105/01 konstatoval, xx „kategorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx má přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti je xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx objektivního, xxx. xxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx.“
[45] Onou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxx X. K. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podání. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx na xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxx xxxx xx xxxxx, xxx se rozhodne xxxxxxxx xxxxx představeného xx nikoli. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba měla xxxxx o xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §14 xxxx. 3 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatnila námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x odkladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxx obecně xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§113 xxxx. 1 x. ř.) xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx nezákonným xxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx shledal vadu x řízení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx „zákonodárce nemínil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé,“ x že xxxxxxx xxxxxx „nebrání xxxx, xxx x takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroku o xxxx xxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx i x náhradě nákladů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx samé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 5207 Kč, x toho 150 Xx xx tiskové x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s přípravou xxxxxx, 5040 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 17 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xx x. x. 79 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 26/09, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx 2009 xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxx 14&xxxx;280 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx spis xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx. Xxxxx tak xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x plnou moc xxxxxxxx xxx celé xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. X podání xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšíření žaloby xx xxx 22.10.2010 (x. x. 104 xxxxx) x záhlaví xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xx xxxx situace xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxx stížnost xxxxx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
[51] Xxx xxxxx, zda je xxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx xxxxxxx „xxxxx-xx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx výrok xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx-xx však důvody x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxxx x nesprávné důvody xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx důvodná, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx obstál v xxxxxxxxx xxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx soud vzal xx úvahy xxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx x souzené xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx výše xxxxxxx, x dispozici xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 4 s. x. x.) x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. března 2013
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx