Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 není xxxxx, xxx xxx xxxxx urážlivým podáním xxxxxxxx též závažně xxxxxx xxxxxx v xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení.
Prejudikatura: x. 2016/2010 Xx. XXX x x. 2236/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a soudců Xxx. Davida Hipšra x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: V. X., dříve X., xxxxxxxxxx XXXx. Alexandrem Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx X. Xxxxxxx 1883, Xxxxxxx - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Škroupova 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2009, čj. XXX/11313/09, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxx rozhodnutím xx dne 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx 2000 Xx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x.“). Žalobkyně x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ze xxx 21.5.2009, xx. VNITŘ/D/338/09, xxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx osobu, Bc. X. X. Xxxxxxxxx xxxx jiné uvedla, xx: „Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx X. K., xxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx aberaci (parafilie xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xxxxxxx nejspíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx rozpoložení mysli xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxxxx i xxxxx a intencí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x jednání se xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Cítil xxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné x xxxxx je xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx jsem si xxxxxxxxx jako kořist xxxx xxxxxxx dravcem.“
[2] Xxxxxxx úřad Plzeňského xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx též „žalovaný“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prominutí xxxxxx xx předpokladu, xx xx se stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx zásah xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx pouze kritické x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřední osoby. Xxxxxx žalobkyně se xxxxxx hrubě uražena x xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x úmyslu narušit xxxx důstojnost. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že úřední xxxxx musí akceptovat xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx než xxxx xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx argumentem.
[4] Krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2011, čj. 30 Xx 63/2009-118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. Xxxxxx muselo být xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podání je xxxxx, xxx xxx xxx ztížen postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx tím, xx se xxxxx xxxxx nezabýval.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - Xx. X. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hlavnímu. Xxxxxxx xxx Xx. K. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx pokutě. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neprošetřily xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx jí xxxxxxxxx x odvolacím řízení.
[6] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ustanoveních, xxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxx. Xx kompetentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx než xxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[9] Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx pouze x §62 odst. 1 x. x. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx urážlivá xxxxxx, začlenil by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prvního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx akademické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx urážlivé podání xxxxxxxx postup správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx zvážit, xxx x takovým podáním xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx tento xxx xxxxxxxx meritu xxxx. Xxx xxxxxx navíc xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nemůže ztěžovat xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx §62 odst. 2 s. ř. xxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vyjádření xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx urážky jiného xxxxxxxxx xxxx úředníka, xxxxx ve věci xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx poměr x xxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxx x xxxxx nekonkrétně. Xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx přihlédnout. Xxx Xx. X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxx podjatost.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto neměla xxxxx na úhradu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přípravě xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx smlouva založena x xxxxxxx spisu.
IV.
[12] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx §62 xxxx. 2 x. x. xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvním odstavcem xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx ustanovení, a xx nutné jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxx xxxxxxxxx xx §14 odst. 1 x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. X tom xxxx xxxxxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, doložila x xx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omluvou, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx stížnost xx částečně důvodná.
[15] Xxxxx xxxxxxx námitka xx xxxx interpretace §62 x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci xxxxxxx. Xxxxxx bylo, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. třeba, xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závažně xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §62 xxxx. 1 x 2 x. ř. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xx do xxxx 50&xxxx;000 Kč tomu, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx
x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na předvolání xx správnímu orgánu,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx.
(2) Pořádkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx se přesto xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[17] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpětí xxx xxxxxxx xxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odstavec odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 x připojuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ztížení xxxxxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx skupin. První xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx odstavci. Xxx patří xxxxxxx, xxxxx xx někdo xxxxxxxxx bez omluvy, xxxx pořádek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx náleží právě xxx xxxxx urážlivé xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx xxxxxxxx xx xxxx skutkové xxxxxxxx relativně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx patrně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrubě urážlivých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx případná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx písmeno x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměl xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx určit, xx xx rozumí spojením „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 1“. Lze xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx odstavci, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nedává xxxxxxx, xxxx xxxx nebyl xxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přesvědčivější xx xxxxx jeví, xx xxxxxxx slovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sankce, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx (pozn. NSS: xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §84, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čtvrté xxxxxxx období 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §62) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxx řízení x x xxxxxxxxx, xxx xx rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
[21] Xxxxx xxxx ztotožnit efektivní xxxxxx xxxxxx xxxxx x postupem xxxxxx. Xxxxxx slovy, pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx ztěžován. Xxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxxxx třeba, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx prvního xxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xx každé jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x prvním xxxxxxxx xxx písmeny a)-c). Xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ je totiž xxxxx xxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxx xxxxxx nedostaví xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx správní xxxxx nemůže realizovat xxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zmařen xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čas vyhradit xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx realizován později x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ztížení xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxx uložení pořádkové xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx. x), tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. x) xx xxxx xx xxxxxx xxxx odlišná. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, může xx xxx negativní vliv xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepochybně xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx pořádek, xxxxxxx x komplikacích xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důstojnost řízení. Xxxxx někdo xxxx xxxxxxx, dává xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení. Xxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Ads 57/2003-79, a ze xxx 7.10.2009, xx. 6 Ads 41/2008-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx je jednak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důstojného xxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx autority, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tvrzenému xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx závěrem, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx problematika xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx řádech. Xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, v §247 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomu, kdo xxxxxxx ztěžuje správu xxxx x xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že primárně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx urážlivého xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, obsahuje xxxx xxxxxx v §53 x hovoří x xxxxxx ztížení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se bez xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxx „nebo“ (xxxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x urážlivému podání xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nebrání xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx přiklonil x xxxx xxxx. Xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podání, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxx xx xxx ovlivněna xxxxxxxxxx řízení, závisí xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxx na xx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx to, xxx a xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, za xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx došlo. Xx xxxx na xxxxx straně neznamená, xx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx snížení důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxx existence xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 s. x. xxxxxxxxxx.
[27] Skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odstavci primárně xxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx případy, xxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak nebude xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx nebude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení.
[28] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx často užívány xx spíše kratších xxxxxxxx, mnohdy jako xxxxxxx delšího xxxxx xxxxxxxxxxx textu. X xxxxxxx urážlivých podání, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx obtížné xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx urážkami xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx neopakovaly. V xxxxxx případech by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxx, xx xxxxx se úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabývat. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx měl mít xxxxxxx orgán k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx x xxxx, xx x zcela xxxxxxxxxx xxxxx urážející xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxxxx proto, že xxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx ztížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx §62 x. x. xxxxxx k takové xxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxx např. x xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§38 x. x.) x xxxxx xxxx vyloučena xxxxxxx x xxxxxx řízení x xx takové xxxxxx reagovat.
[30] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké opatření xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uchovat xxxxxxxxxx xxxxxx a svoji xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx x xxxx sazby xxx xxxxxxx pořádkové pokuty x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je přesvědčen, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pořádkovou xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pořádkové pokuty xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takového. Xxxxx x pouhý „reflex xx správního řízení“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podstatnou roli xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 76/2009-69. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx útoky xx starostu xxxx, xx kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx, mohou mít xxxxxx x přestupkovém xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 x. x. Xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zde xxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx uložena. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Zdejší soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx. Dospěl x xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx už jen xxxxx, xx je xxx různost objektů xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx §62 x. x. je xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci.
[34] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[35] S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx objektivně dosahovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx autorovi. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči projevům, xx xxxxxx dojde xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx zvýšená xxxx odolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení. Xxxxxx místo xxxxxx xxxxxxx pořádkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx pořádek xxxx. xx xxxxxx autoritu x xxxxxxx ke xxxxxxx důstojnosti řízení.
[36] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x fetišisticko-sadomasochistické xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx vážnost x důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx nepochybně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx řízení jako xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx důstojnost správního xxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx část podaného xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx, že xx méně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx užívá xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx s podáním, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx nelze xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx urážlivé.
[37] Druhým xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. K. x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Podle §62 xxxx. 5 x. x. je xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxx x §62 xxxx. 5. Účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 8 Xxx 40/2007-49). Xxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, xx poměr xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx účelem je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx samé.
[40] Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx hrubě urážlivé xxxxxx xxxx obsaženo x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „x řízení x správním xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx uvádí x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pořádkové xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxx podílela xxxxxxxxx xxxxxx osoba J. X., tedy xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nezbytné, xxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxxx jiná úřední xxxxx, xxx ta, xxxxx vede xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx jiná úřední xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxx x x pokut xx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx resp. xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, která x řízení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ověřit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostavil, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak tomu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx cíleně xxxxxxx na důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pokutě xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx obsažená x §14 s. ř.
[42] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx všech úkonů xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výkonu pravomoci xxxxxxxxx orgánu, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx nasvědčujících, xx je vyloučena, xx povinna x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. 3 věta xxxxx).
[43] Xx X. X. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx nevybíravým xxxxxxxx. Xxxx úřední xxxxx xx rovněž xxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx správního xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxx kasační xxxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx adresátem. Tato xxxxxxxx x této xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx objektivní xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxx poměr x xxxx.
[44] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x objektivního x xxxxxxxxxxxxx hlediska. Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x ní xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 3.7.2001, xx. xx. XX. XX 105/01 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, jež xxxxxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx objektivního, xxx. xxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[45] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx X. X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx rozhodne xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x souladu x §14 xxxx. 3 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné úřední xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Námitku xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx splnění jiných xxxxxxxx (§113 odst. 1 x. x.) xxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vadu x xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxx podjatostí xxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx části je xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. je nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, že toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx nemínil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroku x nákladech xxxxxx, xxx naopak xxxxxxx xxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrok x xxxx xxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávný výrok xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx nebude xxxxxxxx důvodnou.“ Rozšířený xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx výrok xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozhodne i x xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx je xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení před xxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx již nebude xxxxxxx stížnost přípustná.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajský xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 5207 Xx, x xxxx 150 Xx xx tiskové x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 5040 Kč xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 17 Xx xx poštovní xxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx však dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xx x. l. 79 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 26/09, kterou fakturoval xxxxxxx Xxx. Petr Xxxxxxxxxxx x xxxxx 2009 žalobkyni „xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc“ xxxxxx 14 280 Kč. Xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X faktury nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx spis xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx. Nelze xxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx fázi, xxx xx případně jednalo x xxxxx moc xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (s výhradou, xx posléze xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšíření xxxxxx xx xxx 22.10.2010 (x. x. 104 xxxxx) v xxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx A. X. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx náleží náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši dvou xxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx podání xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se žalobkyní, xxx byly splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx xxxx xxxxxxx, xx důvodnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx §62 odst. 1 x 2 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxx xxxxx, xxx xx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx kterého „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx výrok xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx mu vrátí x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx-xx však xxxxxx x podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodná, neboť xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhé. Xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx zrušit vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v souzené xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 odst. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x odkazem xx xxxx uvedené, x dispozici xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.) x xxxx mít xxxxxx xxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. xxxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx