Plné znění - 3 Ao 9/2011-219

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx části (§101a x. ř. s.).

Prejudikatura: x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2055/2010 Xx. XXX, č. 2106/2010 Xx. NSS, x. 2215/2011 Sb. XXX x č. 2552/2012 Xx. XXX; č. 64/2001 Sb. XX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 294/1996 Sb., x. 284/2012 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 14/07) x č. 174/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1096/10); x. 891/2001 XXX.

Xxx: a) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx Š. x x) Jaroslava x xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxx 2, x) Xxx. X. X., x x) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxxxxxxxx Dohnalem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, x xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxx x. 32/1999 xx xxx 26.10.1999, x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx města Prahy,

takto:

I. Xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jeho xxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Vymezení xxxx

[1] Xxxxxxx xx xxx 27.12.2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/1999, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vyhlásilo závaznou xxxx schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xx své aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy vymezenou xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, (xxxx jen „xxxxx x. 131/2000 Xx.“) xx xxxxxxx x §1 x xxxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 55/2000 Xx. xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, (xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu stanoveném xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx odpovědnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §25x xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x) uplatnil x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx v zákonných xxxxxxx. Realizací záměru Xxxxxxxx spojky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D1 (XXXX 4) xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zátěže xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §2 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxx je xxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx území a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravování záležitostí, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) - městské xxxxx Xxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

[2] Třetí xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxx xxxxx obecně.

[3] Xxxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Ao 2/2008-62, publikovaný xxx x. 1766/2009 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou dostupná xx www.nssoud.cz ), xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx x souladu x §3 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb. ve xxxxxxx x §25 Xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx „podávala zásadní xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxx. 9 Xxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy“. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „že x xxxxxxx část může xxxxxx xx smyslu §101x odst. 1 x. ř. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých právech, xxxxx xxxxx další xxxxxxxx žalobní legitimace. Xxxxxxx xxxx je xxx zákona x. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x xxxxxxxx práv, xxxxx je xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.

[4] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, publikovaným pod x. 2106/2010 Xx. XXX) však není xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx.

[5] X xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ten, kdo xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx podle xxxxxxx xxxxxx povýtce xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx (x usnesení xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxx 35) xxxxx: „V xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx navrhovatel především xxxxxxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x územím, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxxxxx regulace, xx. xxxxxxx plánem s xxxx xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxx regulace (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sumou xxxxxxxxxx xxxx. Územním plánem xxxxx xxxx xx xxx právní sféře xxx dotčeny xx xxxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx tímto plánem xxxxxxxxxxx.“

[6] Xxx xxxxxxx x §34 xxxxxx x. 131/2000 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy samy xxxxx majetek nevlastní, xxxxx xxxx x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx celku. Xxxx xx xxxxxx zejména x formulací §34 xxxx. 3, podle xxxxxxx „[x]xxxxxx části xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; při xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „vykonávají práva x xxxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“; x dále §34 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, xxxxxxx se tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx územním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx postavení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce xx pak (xxxxx) x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx.

[7] Xxxxx argument xxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx části xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu x xxx, xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o obcích. Xxxx (xxxxx i xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxx městské xxxxx xxxx, jak xxxx xxxxx uvedeno, x xxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx nepřipadá xxx legitimace xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxx by xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě.

[8] Xxxxx xxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xx třeba při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.

[9] V xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 36, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelem x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx být „xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nějaké xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx vlastník (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, viz §118 odst. 2 x. x.) a xxxxxxxxx x věcného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (majetkovým hodnotám). Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, jejíž xxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx nebude nájemce, xxxxxxxxxx, vypůjčitel xxxx.), xxxxx tato xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx jí xxx xxxxxxxxx x užívání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[10] Převedeno xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxxxx xxxxx podle třetího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze u xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx námitek [„xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhem veřejně xxxxxxxxxxx staveb, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx)], xxxxxx však xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx [„každý xxxx xxxxxxxx xxx připomínky…“ (§52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Podle §25x odst. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezenému xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x rámci hlavního xxxxx Prahy.

[11] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nejsou aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy nebo xxxx částí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx opačné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x souladu x §17 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[12] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, ze xxx 7.1.2010, x. x. 9 Ao 4/2009-111, xxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, vzal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxx.

[14] Xxxxxxx tomu xxxxx senát x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovány x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx senát tedy x xxxxxxxxxxx otázkám xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

[15] Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxx

[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy x napadení xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx spočívá v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nedisponuje svým xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem hlavního xxxxx Xxxxx.

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou toliko x pozici xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx §34 odst. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Statutem se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx „vykonávají xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x rozsahu vymezeném xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“. X dále xxxxx §34 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, xxxxxxx xx xxxx xxxx městským xxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. Xxxx tedy xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx civilních xxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporech, xxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx sporech. Xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x souvislosti x xxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.1999, xx. xx. 2 Xxxx 748/97, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. xxxx.), xx xxxx xxxxxx městskou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „[m]ěstské xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a mohou xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxx obcí a xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 120-121).

[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 1 Xx 1/2009-120 vyloučil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že územní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxx městské xxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti. Xxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., podle nějž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a o xxxxxxx svých občanů; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Úkolem xxxxxxx části xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xx tedy zřejmé, xx se navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 131/2000 Xx. (zejména xxxxx §2, §18 a xxxx. x §89 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).

[19] Ústava ve xxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samospráva xxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx historického, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Život xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx právo X. xxx. Brno: Xxxxxxx, 2003, x. 468).

[20] Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samosprávy x Ústavě sice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Xx. XX 1/96, „Ústavní xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x mezích daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx citovaná x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). V xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. zn. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxxxx zaměstnanců okresních xxxxx), Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx rozlišení xxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 99 Xxxxxx) xx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx vyrůstající x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“, a xxxx xxxxx: „Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplněn x xxxxxxxx standardem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx vstoupila x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx x. 122 XXX x x Xxxxx republice xxx x. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx. Xxxxxx není xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx právech, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnitelná (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. práv, xxx xx požívat. Xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.“

[21] Citovaná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx částí hlavního xxxxx Xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx mají své xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako ústavou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jménem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx korporaci xxxxxxx xx xxxxx“ (Xxxxxxxx, D. a xxx.: Xxxxxxx právo: xxxxxx část. 8. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 146). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. počítá x xxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx městská část xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x právo xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §89 xxxx. 2 písm. d) x x) xxxxxx x. 131/2000 Sb.].

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikovaná xxx x. 181/1999 Xx., x. 369/1999 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx veřejných xxx nejpříměji vykonávat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. 3). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx. 11 Evropské xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obracet xx xx xxxxx. Xxxxx xx. 13 se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxx xxxxxxx strany Xxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxx xxxxxxxxxx 220(2007) x 328(2012) Xxxxxxxx místních x xxxxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx].

[23] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxxx, neboť výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí: „Úkoly xxxxxxx xx samosprávy xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‡) xxxx xxxxxxx části x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx ,Xxxxxx‡) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (§2 xxxx. 1 xxxx druhé zákona).

[24] Xxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx pak xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x xxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x Statutem xxxxxxxxxx oblastech, na xxxx xxxxx xx xxxxx xx samosprávu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx přitom patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x x. x. s. Xx xxx nezpochybnitelné, xx xxxxxxx xxxx má „xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. 1 Ao 1/2009-120 xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu. Tento xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx

[25] Kromě xxxxxxxxx, xx městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxx zákona x xxxxxx, xxx xx integrální součástí xxxxxxxx města Xxxxx, x xxxxx se xxxxxx vůči hlavnímu xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxx.

[26] Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx judikatura osmého x devátého xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx totiž x xxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxxxxxx městem Xxxxxx) vůbec xxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx upravena x §101x x. x. x.: „Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx.“

[28] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §3 zákona x. 131/2000 Sb. xx xxxxxxx s §1 x xxxxxxxx x. 1 Statutu. X procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povinností hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxx §25 Xxxxxxx [x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 131/2000 Xx.] projednat s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx dané městské xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxxx část xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx.

[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x svým xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, č. j. 6 Xx 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2552/2012 Sb. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx Ruzyně. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx města Xxxxx (Xxxxx-Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx politikou územního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx další xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) - x x v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx právě xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkem x xxxxxx plánovacím xxxxxxx, byla způsobenou xxxxxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost x ve xxxxxx x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxx na samosprávu x právu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, neboť xxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxx. A bylo xx spíše pokrytectvím xxxxxxxxxx účast xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx.

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, x. j. 9 Xx 3/2009-59 (ve xxxx xxxx vzletové x přistávací xxxxx Xxxxxxx Praha Xxxxxx), x xxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx již posuzoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územního rozvoje (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx územního xxxxxxx x celorepublikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je určen xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx, vůči xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto opatřením xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §101x s. ř. x., xxxxx z xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho znaky. Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak Ústavní xxxx nevyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části Xxxxx-Xxxxxxx.

[31] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Hlavní město Xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[32] Xxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [„xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx)], xxxxxx však xxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx připomínek [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx připomínky…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25c xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxxx a návrhu xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Taková interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx.

[33] Xxxxx senát v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2010, x. x. 3 Ao 2/2010-55, xxxxx xxxx již xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, publikovaným xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní legitimaci x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx oprávněné x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 131/2000 Xx. x §89 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx městské části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx; xxxxx městská část xx samotným zákonem xxxxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx mezi uplatněním xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx otázce xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx: „Z xxxxxxxx xxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, o nichž xx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vypořádat se x xxxx obecnými xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 4 Ao 5/2010-48).

[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti návrhu, xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jsou xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx k přípustnosti xxxxxx xxxxxxx.“

[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx společenskou úlohou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx meritornímu rozhodnutí xxxxxxx. Z principu xxxxxxxx xxxxx, vyjádřeného x čl. 1 Xxxxxx, xx odvozuje xxxx xxxx x xxxxxx efektivní ochrany xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx činnosti státu. Xxx xx xxxxx, xxxx xxx x xxxx o xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešit.

[37] Uvedené xxx platí xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx upozorňuje na xx, xx „relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxx jako jednoho xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxx státu“ (např. x usnesení ze xxx 23.2.2010, č. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx x. 2055/2010 Xx. XXX; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmíněný xxxxxx xxxxx potvrzen xxxxxxxxx x bodě 26 usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.4.2013, č. x. 7 Xx 88/2011-131).

[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvuje xxxxx každého na xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 x násl.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx především xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 26.8.2010, III. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx č. 174, xxxxxx 58, xxxxxx 2010 Xxxxxx nálezů x usnesení XX, x. 525).

[39] Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 176). Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x občanských xxxxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx trestním obvinění xxxxxxxxx xxxxx xxxx“. X xxxxxxxxxxxx právu xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx („This principle xx xxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxx xxxx xx xxx.“ - Xxxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx International Xxxx of Xxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, x. 107).

[40] X evropském xxxxxxx prostředí je xxxx právo xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rule xx xxx), xx xxxxxxx „společného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx“ (Xxxxxx, X. X., X'Xxxxx, M., Xxxxx, E. X., Xxxxxxx, X. M.: Xxx of xxx Xxxxxxxx Convention xx Xxxxx Rights. Xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; x xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxx x Xxxxx, X.: Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 73 a xxxx.).

[41] Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx snížení zatížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx plánování.

[42] Lze xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.

[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxxxx, x xxxxx. Xx dokonce x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx takovouto xxxxx nikterak nerozporovalo.

[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxx přístupu x xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dlouhodobě x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

X. Role xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx

[45] Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx části (x x povahy věci, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx xxxx uskutečňování, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx xxxx x samostatnou xxxxxxxxx, xxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx sám xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxx.

[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx a xxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx. Mají tedy xxxxxxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, neboť navrhovatel xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx totiž zákon xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxx (x uskutečňování) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx s odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, dává xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxxx plán, xxxxx xxxxxxx část je xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[48] X podobného xxxxxx, xxx. xxxxxxxx x možnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x §101a xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx krajem může xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxx zpráva k x. 131/2000 Xx. xxxxx, že „[p]ostavení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx č. 347/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, kde xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx se mu xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx město Xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx XX xxx tento xxxxx xxxxxxxx neříkají.“ Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy obcí xxxxxxxxxx xxxx (některé xxxxxxxx obce má, xxx některé xxxxxxx), xxxxx by však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx hlavním xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx v xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx důležitou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pohledu intertemporálního

[50] Xxxxxxx přistoupil xxxxxxxxx xxxxx též x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx. dle xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x. 50/1976 Sb. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze x. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[51] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX) x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx před účinností xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx soudnímu přezkumu x řízení xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx představovalo xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na spravedlivý xxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud x citovaném nálezu xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, resp. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx in xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx státem [xxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 xx xxx 13.9.2007 (X 142/46 SbNU 373) a obdobně xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 741/06 xx dne 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Tímto přístupem Xxxxxxx soud mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx ve své xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x etapě xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou jejich xxxx v následných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“

[52] Xxxx pak xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx právní xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. čl. XX xxx 8. xxxxxx x. 303/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx rušit x xxxxx územní xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx limit xxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx starších xxxxxxxx xxxxx, vydaných formou xxxxxxxx, vycházel x xxxx, xx nelze x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxx podat návrh x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Dal-li xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu 3 xx 5 let xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv) xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxx), nelze xx považovat xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Pl. ÚS 34/10).

[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou žádné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x starší xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxx zákona x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxx xxxxx Prahy, jednajícími x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/1990 Sb., xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx části (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§8 xxxxxx zákona). Proto xx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xxxxx xx xxxxxx x přezkoumávanému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právní úpravy, xxxxxxx části xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1999. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xx xxxx xxx recentní xxxxxx xxxxxx.

[55] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z následujících xxxxxx. Xxxxxx bylo xxx výše konstatováno x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx právní i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxx zejména xxxxx XXX. a XX. xxxxxx usnesení). Xxxx xxxx x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx dle §101x x xxxx. s. x. x. (viz xxxxxxx xxx [52]). Xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, vyplývá rovněž xxxxx, xx neuplatnění xxxxxxx xx připomínek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nemůže xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout.

[56] Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. součástmi xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednajícími x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jménem, jsou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[58] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxx senát uzavírá, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxx, není xxxxxxxx xxx posouzení otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx část hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx legitimována k xxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxx v průběhu xxxxxx procesu tak xxxx xxxx; xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx neztratila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xx fázích xxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §101a x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx role xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x vlastní působnost.

[59] Xxxxx xxxxxxx městské xxxxx možnost obrany x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x x. x. x. jen proto, xx snad onoho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx výše (xxx [53]), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx imunní proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx svých samosprávných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx ji xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx nadaný právem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx předešlého xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx využít x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX. Závěrečné shrnutí

[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x posuzované xxxxxx xxxxxx xxx, xx městská část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx.

[61] X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetímu senátu, xxxxx je právním xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. ř. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx dne 11. xxxxxx 2013

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2013, č. x. 3 Xx 9/2011-219.

[1] Xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Prahy, x xx x xx srovnání x xxxxxxxxx částmi ostatních xxxxxxxxxxxx měst, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, srovnání x xxxxxxxxxx většinového xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx obsáhlost, xxxxx xxxxxxxxx.

[2] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x účinného xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx (dále xxx „xxxxx x hl. x. Xxxxx“) „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx postavení městských xxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxx. xxxxxx „[h]lavní xxxxx Xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx majetek, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xx. x. Xxxxx „[h]lavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající“. Xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xx. m. Xxxxx xx xxxx Xxxxx obligatorně dělí xx městské části, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 téhož ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx „xxxxxx“), xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx §34 xxxx. 3 zákona x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx §34 odst. 5 xxx. xxxxxx xxxxx nabývat xxxx xxxxx xx vlastnictví xx. města Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxx, xx rozdíl xx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

[3] Xxxxx x. 99 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx již dostatečně xxxxxx, že je xx xx. xxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxx obec x xxxx originárním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8 x 100 Ústavy x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mají x xxxxx ohledu xxxxx funkci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxx Prahou je xxxx diametrálně xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxx x příslušným xxxxxx, z něhož xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obce xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Navíc xxxx xxxx xxxxx zmiňovaného xx. 99 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnými xxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x.128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx) x x zákoně x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), mají, xxxxx xxx o realizaci xxxxxxxxx xxxxx občanů xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx základní, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. U Xxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

[4] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xx. města Xxxxx x jeho xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxx a xxxxx x jakoby městské xxxxx xxxx xx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkcí x dokonce xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxx i xxxx xx. xxxxx Xxxxx x xxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hl. města Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a) (xx. městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx), Xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věc xxx tedy přivádí xxxxxx x opačným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx městských xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx pojímat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxxx dány xxxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Praha, xxxxxx způsobilost xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx jednají městské xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx vůbec xxxxxxxxxxx městem zřízeny, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy „xx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx již xxxx řečeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x statutem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich působnosti (§3 xxxx. 2 xxxxxx o hl. x. Praze). Hl. xxxxx Xxxxx tedy xx xxxxxx xx xxxxxx statutárních měst xxxx respektovat skutečnost, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx x xx. m. Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xx. m. Xxxxx), x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, kolik xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx území [§11 xxxx. 2 x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx] a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Praze].

[6] Podle §33 xxxx. 2 x. x. x. xx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x správní xxxxx, xxxxx i xxx, komu xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx jiný zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy, xx mají xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx správního potud, xxxxx xxxx způsobilost xxx práva x xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárních xxxx, xxx je Xxxxx, xxxxxx způsobilost xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vůbec, x xxxxxx způsobilosti účastnit xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxx části xx. xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x povinností, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx statutem. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x jejich omezené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).

[7] X §18 xxxxxx x hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §2 x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx a účinného Xxxxxxx hl. m. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou hl. x. Xxxxx x. 55/2000 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxxx xxxx které xxxxx §26 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx hl. xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx územního plánování. Xxxxxx podle §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xx. m. Praze xx zastupitelstvu hl. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. X oblasti xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx městských xxxxx, xxx naopak, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnosti xx. xxxxx Xxxxx (xxx též §16 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Xxxxx), xxxx městské xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Praze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a xxxx. x. ř. x. x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx plánovací dokumentace. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, xxxxxxxxxxx xxx č. 891/2001/SJS, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx.

[8] Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx x §17 odst. 1 písm. x) x §89 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx šestá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx s konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko v xxxxx rozhodovacího xxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx x pořizováním a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, nemůže xxxxxx změnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx samostatné působnosti xxxxxxxxx částí svěřuje §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xx. m. Xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x hl. m. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx program xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Prahy (§26 xxxx. 1 xxxxxxx), xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx programy xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xx soudního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xx. x. Xxxxx těch xxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zakládá xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxxx řízení, jehož xx městská xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx být xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx 14 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zakládat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx jako „xxxxxxxx dědictví členských xxxxx Rady Evropy“, xx vhodné poznamenat, xx xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vymezeném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx na xxxxx xxx xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxx o xxxxxxxx xxxxx x závazky, xxx xxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx obvinění x x tom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

[10] X návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí být xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. města Xxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xx xxxxxx, xx pokud xxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

[11] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxx x §101x odst. 2 (dříve xxxx. 3) x. ř. x. x případě xxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx jako xxxx, xxx xxxxxxx územní xxxx). Xxxxx xx, xx zákonodárce považoval xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x. k xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tedy podle §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx dotčení xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[12] Takovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotčení na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

[13] Xxx xxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Již zmiňované xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, definuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx územního xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxxx (xxx §52 xxxx. 2 nového stavebního xxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxxxxx, že následné xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. NSS, nevylučuje x možného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxx osoby jen x xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky, x xx námitky. Xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx tak, že xx xxxx samotné xxxxxxxxx podat k xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. x xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx. xxxx uplatnit xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxx tedy výslovně xxxxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dimenzi, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx daným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx osoby, x dále xxxxx xx, x nichž xx zákon výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx xxxx xxxxxx.

[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx části dotčeny xxx xx právu xx xxxxxxxxxx, na xxx xx odvolává xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx stanovisko, neboť xxx bylo rovněž xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částem žádné xxxxx na samosprávu xxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx.

[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současnému xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx musí platit xxx xxxxxx stav, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 418/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx podílely na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/1990 Xx.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statutu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx. xxxxx Xxxxx xxxxx neupravoval.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx absolutní x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho devátého xxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, xx jen xxxxxxxx xxxxxxx odůvodněn x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxx souvislosti na xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 23.4.2013, x. j. 7 As 88/2011-131, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x revizi svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2007, x. x. 2 As 33/2007-99, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx něhož městská xxxx xx. města Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[17] Xxxxx xxx x odkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, jen xxxxx x něj lze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxx xxx účastníkem xxxxxx či na xxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, kdy nejenže xxxxx problém xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale navíc xxxx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx politiky územního xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx veřejnoprávních korporací xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většinové xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.

[18] X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. dubna 2011, x. j. 8 Xx 1/2011-107 x xx xxx 6. xxxxx 2011, x. x. 9 Ao 1/2011-96, neboť podle Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom konstatoval: „Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx význam základního xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx takový xxxxx, na xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxx přiměřený závažnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečně nevyjadřují. Xxxxxxxxx, vznášené Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vypořádání xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, uplatněnými xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx přemrštěné. Xxxxxx přehnané požadavky xxxx xxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx občanů; xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“

[19] Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x citované xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx), nelze xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vydávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx obtížně splnitelné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx rušení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jsme xxxxxxxxxxx x tom, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx vývoji může xx. přispět - xxxxx xxxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů oprávněných xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.

[20] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x), xx. xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Prahy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba tzv. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx napojení xx xxxxxxx X1, ačkoli xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části x tato xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx - nachází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Vestecké xxxxxx xx xxxxxxx D1, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx má xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx příznačné, že xxxxxxx xxxxx, po xxxxxxx xxxxx má xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx této veřejně xxxxxxxxx stavbě xxxxxxx. Xxxx na posouzení xxxxxxx senátu, xxx xx xx, xx xx bude předmětná xxx vrácena xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx jaké xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx pouze xx xxxxxx tvrzení o xxx, že xxxxxx Xxxxxxxx spojky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx této xxxxxxx xxxxx.

[21] Navrhovatel a) xxxxxxx neváhal napadnout xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vestecké xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx sice xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2013, x. x. 50 A 24/2012-64, x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx napadenou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx odmítl, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx stanovisku x x usnesení xxxxxxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem x tím, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyčkat xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx posuzované xxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. města Xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx. xxxxx Xxxxx. X kasační stížnosti xxxxxxx části Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxx uvedenému výroku xxxxxxxx krajského soudu xxxx rozhodovat xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 1/2013.

[22] Xxxxxxx je xxxxx konstatovat, že xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovateli - xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 8.1.2013, x. x. 11X 134/2012-95, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx x. 16/4 ze xxx 26.4.2012, x části xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Prahy X 2345/00, která xx xxxxxx xxxxx městské xxxxx Xxxxx-Xxxxx x xxxxxx městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx rovněž xxxx xx souvislosti x xxx. Vesteckou xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob zúčastněných xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je vedeno Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 2 Aos 1/2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, týkající xx xxxxxx území, xx xxxxxxxx xx svými xxxxx.

[23] Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nemají nacházet xx xxxx území, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaštiťuje xx přitom svými xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x středočeských xxxx, xx jejichž xxxxx se tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tomuto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lépe“, bohužel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx jednotlivými subjekty xxxxx; spory xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxx pouze xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spory xxxx hl. městem Xxxxxx a jejími xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxxxx.

[24] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013

XXXx. Xxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx senátu

JUDr. Xxxx Xxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx