Xxxxxx věta:
Městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2055/2010 Xx. XXX, č. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Sb. XXX x č. 2552/2012 Xx. XXX; č. 64/2001 Sb. XX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 294/1996 Sb., x. 284/2012 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07) x x. 174/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1096/10); č. 891/2001 XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, b) Xxx. Václav X. x c) Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxx 2, x) Xxx. X. Š., x c) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, x návrhu na xxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 32/1999 ze xxx 26.10.1999, o xxxxxxx xxxxx územního xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xx xxx 27.12.2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/1999, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schváleného územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xx své aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, (xxxx jen „zákon x. 131/2000 Sb.“) xx spojení x §1 x přílohou x. 1 xxxxxxxx x. 55/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, (dále xxx „Xxxxxx“). Podle §3 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx části x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx odpovědnost z xxxxxx xxxxxx vyplývající. Xxxxx §25x xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx záměru Xxxxxxxx spojky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dálnice X1 (XXXX 4) xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx podmínek dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxx xx xxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx x všestranný rozvoj xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; při plnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx části x jejích xxxxxx. Xxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - xxxxxxx xxxxx Xxxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech.
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxx pod x. 1766/2009 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxx xxxx městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xx xxxxxxx x §25 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx „podávala xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §25 odst. 9 Xxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx E napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx, „že x xxxxxxx část může xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx byla xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx č. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx“.
[4] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Sb. XXX) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] X podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povýtce právech xxxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx rozšířený xxxxx (v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 35) xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx navrhovatel především xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx myslitelné xxxxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx s xxxx předmětem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx shora xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx, xxxxx x přípustné a xxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxx území. Xxxxx xx prostor xxxxxxxxxx xx z xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem regulace xxxxxxxx xxxxx je xxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxx sféře xxx xxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxx x nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx plánem xxxxxxxxxxx.“
[6] Xxx vyplývá x §34 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx majetek xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx §34 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx části xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“; x xxxx §34 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „nabývat xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“, xxxxxxx se tyto xxxx městským xxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx Prahy“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celku tvořeného xxxxxxx městem Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pak (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívá xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxx (jakož i xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), přičemž xxxxxxx xxxxx jsou, xxx xxxx xxxxx uvedeno, x postavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku. X xxxxx proto nepřipadá xxx legitimace xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), pokud by xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx částí xxxx x xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx schvalování územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[9] V xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, bod 36, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx může xxx „xxxxxxx jen taková xxxxx, xxxxx xx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxxx (spoluvlastník) xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx věci (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §118 odst. 2 x. x.) a xxxxxxxxx z věcného xxxxx x takovýmto xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx jím xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jím xxxx nebude nájemce, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx zajistil xxxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[10] Převedeno xx jazyka zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx připustil návrhovou xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [„xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx)], xxxxxx xxxx xxx u osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx připomínky…“ (§52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uplatnit x návrhu zadání, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
[11] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx senátu městské xxxxx hlavního města Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovisko, xxxxxxxxx třetí xxxxx xxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 s. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. věc k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xx xxx 7.1.2010, x. x. 9 Xx 4/2009-111, nebo xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Sb. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxxxx.
[14] Naproti tomu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx otázkám xxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx xxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[15] Xxxxxxxx xx splněna x druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx senátem xx xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx domáhá xxxxxxx části územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx městské části xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx spočívá x xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majetkových práv, xxxxx nedisponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochybnosti x tom, xx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx samy xxxxx majetek nevlastní, xxxxx xxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx části xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Statutem xx xxxxxxxx majetkem hlavního xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“. X xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“, přičemž xx xxxx xxxx městským xxxxxx „svěřují dnem xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“. Není xxxx xxxxx, xxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx zkráceny xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporech, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx Praze, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy vybavit xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, xx. zn. 2 Xxxx 748/97, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. xxxx.), to xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimovat x majetkovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „[m]ěstské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nejsou samostatným xxxxxxxxxxx subjektem, xxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x mohou xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxx, M.: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx - základy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, x. 120-121).
[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 1 Ao 1/2009-120 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx x tím, xx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxx dotčeného xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a) xx xxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxx xx městská část xxxxxxx pečovat o xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxx. Úkolem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx části x xxxxxx xxxxxx. Xxx x dikce xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dotčení xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti stanovené xxxxxxx x. 131/2000 Xx. (xxxxxxx xxxxx §2, §18 a xxxx. a §89 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).
[19] Xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Samospráva xxx „xxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx“. Život lidí x pospolitosti je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx právo X. díl. Xxxx: Xxxxxxx, 2003, s. 468).
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx významná. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Xx. XX 1/96, „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx xx dne 5.2.2003, sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx soud xxxx zdůraznil, xx „[x]xxxx xxxxxxxxx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 99 Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx územního společenství xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx: „Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx x xxxxxxxx standardem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Charty místní xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, publikované x Xxxx Xxxxxx xxx x. 122 XXX a x Xxxxx republice pod x. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx požívat. Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takových xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.“
[21] Citovaná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i Xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxxxx. „Samosprávu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovený xxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samosprávné korporaci xxxxxxx od státu“ (Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 8. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 146). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastním jménem x xxxxxxxxx otázkách (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx řadí x právo vyjadřovat xx k xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx program xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §89 xxxx. 2 xxxx. d) x g) xxxxxx x. 131/2000 Xx.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikovaná pod x. 181/1999 Sb., x. 369/1999 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx samosprávy zejména xxx, xxx xxxx xxxx volený xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. 3). Xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx jejích xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx státě. Xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx soudy. Xxxxx xx. 13 xx xxxxxx místní samosprávy xxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx existují [xxx x tomu též xxxxxxxxxx 220(2007) x 328(2012) Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx].
[23] Xxxxxxx přímo x textu xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Úkoly xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‡) xxxx xxxxxxx části v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x Statutem xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx ,Xxxxxx‡) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městských xxxxx.“ (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx pak xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx území má xxxxx na samosprávu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s. Je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx „xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx vyžaduje xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx x soudu
[25] Kromě xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatná majetková xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x tudíž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Praze x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx rozsudcích nebyla xxxxxxxx (hlavním xxxxxx Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx upravena x §101x x. x. x.: „Xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx.“
[28] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx s odkazem xx §3 xxxxxx x. 131/2000 Sb. xx xxxxxxx x §1 x xxxxxxxx x. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx vydávání xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxx §25 Statutu [x xx podkladě xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx.] projednat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, koncept x xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx části xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx dané xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být vydanou xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. j. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxx pod č. 2106/2010 Sb. NSS, x xxx, xx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy vystupují x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxx vyplývající x xxxx nositeli xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Xxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Ao 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2552/2012 Xx. XXX, xxxxxx část těchto xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. X x označeném případě xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (Xxxxx-Xxxxxxx). Hlavním důvodem xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx jej jen xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Praha-Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) - x x v důsledku xxxxxx přístupu byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovacím xxxxxxx, byla způsobenou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx x xx vztahu x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx v usnesení xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx), x návrhu městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx x politiku územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územního rozvoje (§31 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro naplňování xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x celorepublikových x xxxxxxxxxxxxx souvislostech a xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těm, vůči xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx veřejnosprávního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana dle §101x x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxx.
[31] Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx citovanými xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx nenamítalo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx x správní soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhovou legitimaci xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx [„xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zástupce xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona)], xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx připomínky…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Statutu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2010, x. x. 3 Ao 2/2010-55, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx subjekty oprávněné x xxxxxxxx, ale x subjekty, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 131/2000 Xx. x §89 odst. 1 xxxx. d) xxxxx výslovně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx Prahy; xxxxx městská část xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekt, xxxxx je oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x této otázce xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „X hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, x nichž xx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx snad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (rozsudek ze xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX, xx „xxxx xx posouzení konkrétního xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatele x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx x priori xxxxxxxx možnost, že xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx; xxxxx zde, xx x pochybnostech xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[36] Citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx musí xxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 90 Ústavy xxxx xxxxx povolány především x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu právům. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx předložen, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xx odvozuje xxxx xxxx x xxxxxx efektivní ochrany xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xx xxxxx, xxxx xxx i xxxx o právo, x xx rolí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxx xxxxx tím xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxx upozorňuje na xx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx základních atributů xxxxxxxx státu“ (např. x usnesení xx xxx 23.2.2010, č. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx x. 2055/2010 Sb. XXX; x recentní xxxxxxxxxx je zmíněný xxxxxx xxxxx potvrzen xxxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xx 88/2011-131).
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod zakotvuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x xxxx.). Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxx, xx x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx soudní ochrany, x v konečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx především xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx či práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. nález xx xxx 26.8.2010, XXX. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx x. 174, xxxxxx 58, ročník 2010 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XX, x. 525).
[39] Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx především právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Xxxxx, F.: Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1997, x. 176). Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx „xxxxx stejné xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx buď x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx trestním obvinění xxxxxxxxx xxxxx němu“. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x soudu xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx („This xxxxxxxxx xx xxxxxx to xxxxxx xx xx xxx xxxxx of xxx xxxx of xxx.“ - Nollkaemper, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx International Xxxx xx Law. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, x. 107).
[40] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nejen xxxxx xx spravedlivý proces, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rule xx law), ba xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států Rady Xxxxxx“ (Harris, X. X., X'Xxxxx, M., Xxxxx, X. X., Xxxxxxx, X. M.: Xxx of xxx Xxxxxxxx Convention on Xxxxx Rights. Xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx více x Xxxxx, P.: Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 73 a násl.).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x omezení xxxxxxxx k xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx přístup xxxxxxxxx, xx xxxxx měly xxxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx snížení zatížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx plánování.
[42] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z toho, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudcích xxxxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x napadení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx. Xx dokonce x xxxxxx xxxxx Praha xxxx odpůrce xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x soudu.
V. Role xxxxxxxxx částí hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[45] Podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x x xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx xxxx uskutečňování, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej neměla xxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxx zákon. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxxx postavení x působnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx Statutem xxxxxxxx xxxxx Prahy, ale x xxxxxxx.
[46] Městské xxxxx vystupují (x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Statutem) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nesou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy navrhovaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx totiž zákon xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxx (a uskutečňování) xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxx x současně xx s xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán, xxxxx xxxxxxx část xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. vzhledem x možnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx samostatné působnosti, xxxxxx řád xxxxxxx x §101x xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx též obec, xxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dovodit x xxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx zpráva x x. 131/2000 Xx. xxxxx, že „[p]ostavení xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou XX a xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Prahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx XX ani tento xxxxx výslovně neříkají.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy obcí xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx má, xxx xxxxxxx nikoliv), xxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx neměla, xxxxx xx xx xxx xxxxxx městských xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xx v xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxxxx svého xxxxx, x níž xxxx kolidovat samostatná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v oblasti xxxxxxxx plánování.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x datu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x předchozí právní xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze x. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS) x Ústavního xxxxx (xxxx. například xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07) xxx xxxx vyřešena xxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx před účinností xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, x podléhají xxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx představovalo xxxxxxxx práva účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxx níž, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro libertate xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 xx xxx 13.9.2007 (X 142/46 XxXX 373) x obdobně xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06 xx dne 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx věci podtrhuje xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx práv stěžovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxx kompenzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení.“
[52] Xxxx pak xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. čl. XX xxx 8. xxxxxx x. 303/2011 Sb.), xxxxx umožňovala rušit x staré územní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx časový xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx od doby xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxx, vydaných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dal-li xxxxxxxxxxx xxxxx xx založením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálním pojetí xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (aspekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxx plány), xxxxx xx považovat xx xxxxxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxx (xxxxxx legality) xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10).
[53] Xxxxxxxxx senát xxxx toliko resumuje xxxxxxxxx závazné závěry xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a Ústavního xxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx x starší xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 131/2000 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx působnost (jak xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxx restriktivnější. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 418/1990 Xx., který xxxxxxxx, xx se xxxxxxx části (pouze) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (§8 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxx xx vztahu x přezkoumávanému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxx zkráceny xx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x při přezkumu xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1999. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétně znamená, xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, že x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx vycházel rozšířený xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx konstatováno x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx svědčí xxxxxx právní i xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxx xxxxxxx xxxxx XXX. a XX. xxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x územní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelný xx základě xxxxxx xxxxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. s. (xxx xxxxxxx xxx [52]). Xxxxxxx z xxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy nezpůsobuje xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxx odmítnout.
[56] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx zásad civilního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, městské xxxxx sice jsou xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Sb. součástmi xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx součástmi relativně xxxxxxxxxxxx x jednajícími x určitém rozsahu xxxx xxxxxx, jsou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxx tehdejší xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx, není rozhodná xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx účastníkem řízení. Xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx legitimována k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx xxxxxx oprávněna xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxxxx xx x xxxx v xxxxxxx xxxxxx procesu xxx xxxx dnes; stejně xxxx xx xxxxxxx xxxx neztratila svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx a vydáván xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx městská xxxx xx k xxxx xx xxxxxx xxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101a x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx role xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxx širšího xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[59] Xxxxx odpírat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. jen xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nepožívala x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx připomenuto xxxx (xxx [53]), územní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Přitom xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxx zkrácena xx svých samosprávných xxxxxxx aktuálně platným x xxxxxxx územním xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, jenž ji xxxxxxxx. A tak xxx uzavřít, xx xxxxxxx-xx pozdější zákon xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlavním městě Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využít x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx aktuální xxxxxx úpravy. Rozšířený xxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele a) xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Závěrečné xxxxxxx
[60] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázce xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx.
[61] S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení vázán (§21 xxxx. 2 x. x. s. x §71 odst. 1 a 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x k xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2013, x. x. 3 Xx 9/2011-219.
[1] Xx závěry, k xxxx dospěl rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xx. xxxxx Xxxxx, x xx i xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx částmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxx.
[2] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxx x hl. x. Xxxxx“) „[t]ento xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx města Prahy xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kraje x obce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Podle §1 xxxx. 2 xxx. xxxxxx „[h]lavní xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx příjmy vymezené xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zvláštním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xx. x. Xxxxx „[h]lavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx a nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající“. Naproti xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x hl. x. Xxxxx se xxxx Xxxxx obligatorně xxxx xx xxxxxxx části, xxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx a Statut xx. xxxxx Prahy (xxxx „xxxxxx“), nicméně xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx o xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xx. xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xx hl. xxxxx Xxxxx, pouze omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx x. 99 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx na xxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x kraje, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx z ústavního xxxxxxxx mezi územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxxxxx nositelem xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8 a 100 Ústavy x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, zatímco xxxxxxx xxxxx mají x xxxxx ohledu xxxxx funkci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hl. xxxxxx Xxxxxx je xxxx diametrálně xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxx a příslušným xxxxxx, z něhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x prvé xxxx plnohodnotnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx některého x xxxxx. Navíc xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xx. 99 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podústavní xxxxxx v zákoně x.128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx) x v xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx, pokud xxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základní, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. U Prahy x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx naopak.
[4] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - tak, xxxxxx xx jednalo x vztah xxxx xxxxxx a kraji x xxxxxx xxxxxxx xxxxx byly na „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv a xxxxx xxxxxx x xxxx xx. xxxxx Xxxxx a xxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, ale xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx. Jak připouští xxx xxxxxxxxxxx a) (xx. xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx, xxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx města dána xx xxxxxxx. Ústavněprávní xxxxxx na věc xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, než jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pravomoci xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx, zvláště pokud xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxx xxxxx, je xxxxx pojímat nanejvýš xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ty pravomoci x ta xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem.
[5] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxx městské části xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx (xxxxx §134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx jednají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy „xx xxxxxxxxxx město“, xxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x právních vztazích xxxx jménem x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x hl. x. Xxxxx). Xx. xxxxx Praha xxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měst xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx složeno x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx zákona x xx. m. Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x xx. x. Xxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak vymezí xxxxxx xxxxx [§11 xxxx. 2 a §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx] x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xx. x. Xxxxx].
[6] Xxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx, a správní xxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Soudní xxx správní xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx městským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potud, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, městské xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jiných statutárních xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vůbec, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx jakéhokoliv soudního xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx být xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx potom x xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 x. ř. x. (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x jejich omezené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).
[7] X §18 xxxxxx x hl. x. Praze vymezujícího „xxxxxxxxxxx“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §2 a xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 55/2000 Xx. HMP, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ samostatnou xxxxxxxxx městských částí, xxx z žádného xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx nevyplývá, xx xx do samostatné xxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx kterákoli z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx spojení x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxx stavební zákon“), xxxxxx nebo xxxxx xxxxx §26 odst. 2 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx. xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxx stavební xxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx městských xxxxx, xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x xx. x. Xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xx. m. Praze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. způsobilost xxx účastníkem xxxxxx xxxxx §101a xxxx. x. x. s. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx odkázat xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, publikované xxx x. 891/2001/XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řádu, x xxxxx postačoval xxxxx, xx městská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx.
[8] Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §89 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx části xxxxx xxxxx k návrhům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxx s konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodovacího xxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) x j) zákona x hl. x. Xxxxx schvalování programu xxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xx. podle xxxxxxxxxx statutu xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvodu xx. xxxxx Xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx programy xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx kompetence xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o hl. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx se xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v takovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Tuto xxxxxxxxxx xxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x této souvislosti xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx dědictví členských xxxxx Rady Xxxxxx“, xx vhodné xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vymezeném rozsahu xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx, xx xx danou xxx vůbec nevztahuje, xxxxx řízení o xxxxxx městské xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
[10] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní legitimace x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx legitimovány.
[11] I xxxxxxxxx ovšem hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxx x §101x odst. 2 (xxxxx odst. 3) s. x. x. v případě xxxxxx obcí xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx kraje (v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadeny xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxx explicitně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, naznačuje, xx nepokládal xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí nemělo xxxxx xxxxx. Městské xxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoléhat xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodně xxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť již xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x staveb.
[13] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx jim xxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx. Xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, definuje xxxxx osob oprávněných xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx během xxxxxx o návrhu xxxxxxxx plánu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §52 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx důvodu, xx byly xxxxxxxxx xxxxx proti návrhu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx námitky. Xx xxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx, xx xx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx zahajuje xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx uplatnit podle §52 xxxx. 3 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx. xxxx uplatnit xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxx tedy výslovně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx politickou dimenzi, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx xxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx bylo rovněž xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak v xxxx oblasti vykonává xxxxxxxxxx, resp. samostatnou xxxxxxxxx xx. město Xxxxx.
[15] Jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx musí platit xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx byl x době přijetí xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Prahy, xxxx xx účinnosti předcházejícího xxxxxx č. 418/1990 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx samostatné působnosti xx. města Xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/1990 Xx.), x xx xxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx, xxxxx participaci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxx neupravoval.
[16] Stabilita xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxx devátého xxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. j. 9 Ao 2/2008-62, xx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx názor x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxx souvislosti xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xx 88/2011-131, x němž xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xx. k xxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí vždy xxxxxxxxxxxx. Příkladem budiž xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2007, č. x. 2 Xx 33/2007-99, www.nssoud.cz , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx hl. města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
[17] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. ÚS 5/10, xxx xxxxx x xxx lze xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražské městské xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx legitimaci. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx problém nikdo x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost této xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx samosprávu, xx xxxxx xxxxxxx založilo xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx extenzivní soudní xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx důvodnou „komunální“ xxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2011, x. j. 8 Xx 1/2011-107 x xx xxx 6. xxxxx 2011, x. x. 9 Xx 1/2011-96, xxxxx podle Xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx konstatoval: „Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx; xxxxx musí xxx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyjadřují. Xxxxxxxxx, vznášené Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x detailnost x rozsah xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxx přehnané xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územního plánování x přispívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jistot xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxxxxx.“
[19] Jakkoli xxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci (xxx xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx senátu JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx na pořizovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx samosprávné celky xxxxxxx, xxxxx schvalují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx může xx. přispět - xxxxx např. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x extenzivně pojímaný xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x), xx. městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu hl. xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx spojky x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx D1, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské části x xxxx městská xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx - nachází xx xxxxxxx kilometrů od xxxxxxxx Vestecké xxxxxx xx xxxxxxx X1, x xx xx xxxxx xxxxxx dálnice, xxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx spojka. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx části, xx xxxxxxx území xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, co xx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxxx většinovým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx této xxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx spojky xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Praze xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2013, x. j. 50 X 24/2012-64, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx napadenou část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx argumentací, xxxx xx obsažena x xxxxx xxxxxxxx stanovisku x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x s xxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx třeba vyčkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxx měl za xx, že pražská xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx. město Xxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx části Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 1/2013.
[22] Xxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxx společně x xxxxxxx navrhovateli - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2013, x. x. 11X 134/2012-95, xxxxxxxx obecné povahy x. 23/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 16/4 xx dne 26.4.2012, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. xxxxx Prahy X 2345/00, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 2 Aos 1/2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x tomto xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx x) xxxx inicioval řadu xxxxxx xxxx správními xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx staveb, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pražských městských xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxx ingerence soudů, xxx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx většiny rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx soudní cestou xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx. městem Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xx to, xx výrok xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx