Plné znění - 3 Ao 9/2011-219

Právní věta:

Městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. s.).

Prejudikatura: x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2055/2010 Sb. XXX, č. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Xx. NSS x x. 2552/2012 Xx. XXX; x. 64/2001 Xx. XX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 294/1996 Sb., x. 284/2012 Xx., x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x č. 174/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1096/10); x. 891/2001 XXX.

Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Praha-Křeslice, x) Xxx. Xxxxxx X. x x) Xxxxxxxxx x xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx o xxxxx xx zrušení xxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Camrdy, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Praha-Křeslice, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxx 2, b) Xxx. X. X., x c) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 xx xxx 26.10.1999, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx jeho xxxxx.

XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetímu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxx xx xxx 27.12.2011 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení vyhlášky xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/1999, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx vyhlásilo závaznou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x. 131/2000 Xx.“) xx spojení s §1 x xxxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 55/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx vydává Xxxxxx hlavního města Xxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxx“). Podle §3 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx části x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx odpovědnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §25c xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx připomínkovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxx 30 xxx xxx xxx společného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx záměru Xxxxxxxx spojky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vestecké xxxxxx dálnice D1 (XXXX 4) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x imisemi xxxxxx x dalších zdraví xxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx hodnoty jejich xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx podmínek dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxx je městská xxxx xxxxxxx pečovat x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx části x jejích občanů. Xxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele x) - městské části Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx.

[2] Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx, xxx xxxx xxxxx nahlížena xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x otázce návrhové xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx částí xxxxxx.

[3] Xxxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Ao 2/2008-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx byla xxxxxxx xxxx Praha-Suchdol shledána xxxxxx účastníkem řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona č. 131/2000 Xx. ve xxxxxxx x §25 Xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxx. 9 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx E xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx, „xx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx část xx xxx zákona x. 131/2000 Sb. x Xxxxxxx nositelem procesních x xxxxxxxx práv, xxxxx je xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx“.

[4] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx potvrzený x xxxxxxxxxxx senátu osmého, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX) xxxx xxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx.

[5] K xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech, a xx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxx právech xxxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx rozšířený xxxxx (v xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxx 35) uvedl: „X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x územím, jež xx územním plánem xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx plánem x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x způsobem xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx regulují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspořádání, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx způsoby využití xxxxxxxx území. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx nich xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx plánem xxxxx tedy xx xxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, které mají xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“

[6] Xxx xxxxxxx x §34 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx samy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §34 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx „[m]ěstské xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx „vykonávají práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“; a xxxx §34 odst. 5, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx dnem jejich xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxx protismyslné, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a odpůrce xx xxx (nejen) x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx.

[7] Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx třetího xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x obcích. Xxxx (xxxxx x xxxxxx) xx zde xxxxxx xxxxx Praha (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxx xxxxx uvedeno, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území, respektive xxxxxxxxx majetku. X xxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §101x odst. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[8] Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

[9] V již xxxxx citovaném usnesení xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, bod 36, xxxxxx rozšířený xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxx „xxxxxxx xxx taková xxxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx (spoluvlastník) xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx věci (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §118 odst. 2 x. x.) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nájemce, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.), xxxxx xxxx xxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx zajistil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[10] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle třetího xxxxxx připustil návrhovou xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [„xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx)], nikoli xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx [„každý xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx…“ (§52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

[11] Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy nebo xxxx částí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx opačné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx

[12] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozsudcích xx dne 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, ze xxx 7.1.2010, č. x. 9 Ao 4/2009-111, nebo ze xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, publikovaném pod x. 2106/2010 Xx. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx města Prahy x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxx.

[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxx částí. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[15] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x druhá podmínka xxx rozhodování rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx se xxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.

XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

[16] Xxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nedisponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx Prahy.

[17] Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy samy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx §34 odst. 3 zákona č. 131/2000 Sb. xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; při xxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“. A dále xxxxx §34 xxxx. 5 citovaného zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“, xxxxxxx se xxxx xxxx městským xxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Není xxxx xxxxx, xxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx zkráceny xx xxxx xxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx civilních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x civilních sporech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxx subjektům, x xx například x xxxxxxxxxxxx sporech. Xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx s majetkem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x souvislosti s xxx xx xxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, sp. xx. 2 Cdon 748/97, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. xxxx.), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svého.“ (Xxxxxxx, M.: Právní xxxxxxxxx obcí a xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, s. 120-121).

[18] Xxxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení č. x. 1 Ao 1/2009-120 vyloučil x xxxxxxx legitimace xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx územního plánu xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx, že územní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řešením by xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxx odvolává na §2 odst. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., podle xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pečovat o xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x x xxxxxxx xxxxx občanů; xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx části xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx návrhu xx tedy zřejmé, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 131/2000 Xx. (xxxxxxx xxxxx §2, §18 a xxxx. x §89 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).

[19] Ústava ve xxxx čl. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx lidí x pospolitosti je xxxx xxxxxxxxx přirozeného xxxxxx (srov. Filip, X.: Xxxxxxx xxxxx X. xxx. Brno: Xxxxxxx, 2003, x. 468).

[20] Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx územní samosprávy x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx významná. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.1996, xx. xx. Xx. XX 1/96, „Ústavní xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx rozvoje demokracie. Xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu citovaná x xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). V xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx rozlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99 Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx: „Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx č. 122 XXX x v Xxxxx republice xxx x. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx. Xxxxxx není xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx, netýká xx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx, resp. práv, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou.“

[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ústavou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž vykonávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx korporaci xxxxxxx od xxxxx“ (Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 8. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 146). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městská xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§18 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x nadto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řadí x právo xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x schvalovat program xxxxxxx městské xxxxx [xxxx. §89 odst. 2 písm. x) x x) zákona x. 131/2000 Sb.].

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 181/1999 Xx., x. 369/1999 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv pro xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx zastupitelský xxxx (xx. 3). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozitivní xxxx xx xxxxx xxxx xx státě. Xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx xx. 13 xx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxxxx, která na xxxxx xxxxxxx strany Xxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxx xxxxxxxxxx 220(2007) x 328(2012) Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx].

[23] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Úkoly xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxx‡) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (dále xxx ,Xxxxxx‡) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (§2 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx).

[24] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 131/2000 Sb. x xxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx samosprávy x xxxx xxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x Statutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx patří xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101a s. x. s. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx má „xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k nějaké xxxxx území, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx č. x. 1 Ao 1/2009-120 xxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx výkon vlastní xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x soudu

[25] Kromě xxxxxxxxx, že městská xxxx hlavního xxxxx Xxxxx není aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatná majetková xxxxx, třetí senát xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx není xxxx podle xxxxxx x obcích, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxx hlavnímu xxxxx Praze u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

[26] Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxx xx se jí xxxxx hlouběji xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx upravena x §101x s. x. x.: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“

[28] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xx xxxxxxx s §1 x xxxxxxxx x. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §25 Xxxxxxx [x na podkladě xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 131/2000 Xx.] xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx městskými částmi xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx připomínkovat. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti městské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx řízeních, x xxxxx se vydávají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx část xx x procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx vydanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Tyto závěry xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.5.2010, x. j. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. NSS, x tím, xx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx vystupují x právních vztazích xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x Statutem.

[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx senátem x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Ao 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2552/2012 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. X x označeném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx městská xxxx xxxxxxxx města Prahy (Xxxxx-Xxxxxxx). Xxxxxxx důvodem xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx skutečnost, že xx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx konkretizace, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) - x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx aktivním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx zastupuje xxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx zvýšila efektivitu xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x majitelé xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxx. X xxxx xx spíše pokrytectvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Ruzyně), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona) určuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxx xxxxxxx xxxxxx; nejde tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území s xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x celorepublikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx veřejnosprávního xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §101x x. x. x., neboť x xxxxxxxxxx, x zejména x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho znaky. Xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Xx. XX 5/10, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxx.

[31] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše citovanými xxxxxxxx xx usneseními xxxxxx město Praha xxxx odpůrce nenamítalo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx části x xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování legitimaci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[32] Třetí xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx [„xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona)], xxxxxx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx [„xxxxx může xxxxxxxx xxx připomínky…“ (§52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Statutu xxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx uplatnit x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx. Taková interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, č. j. 3 Ao 2/2010-55, xxxxx však xxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxx x námitkám, ale x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 131/2000 Xx. x §89 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxxxx počítá x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxxx městská xxxx xx samotným zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[34] Pokud xxx x skutečnost, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně nějaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek, x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroj ochrany xx xxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxx xx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx by xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx připomínkami xxxxxxx toliko formálně x xxxxxxxxx se x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx zohlednila xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, č. x. 4 Ao 5/2010-48).

[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, publikovaného pod x. 1910/2009 Sb. XXX, je „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx taková, xx x priori xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho právní xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přiklonit xx x přípustnosti xxxxxx ochrany.“

[36] Citovaný xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx představuje jednoznačně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx legitimaci navrhovatele, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 90 Xxxxxx jsou xxxxx povolány především x xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxxxxxxx společenskou xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xx odvozuje xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx, xxxx xxx i xxxx o xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešit.

[37] Uvedené xxx xxxxx xxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxx rozšířený senát xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxx jako jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu“ (např. x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2010, č. x. 7 Afs 20/2007-73, publikovaném xxx x. 2055/2010 Xx. XXX; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 26 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.4.2013, x. j. 7 Xx 88/2011-131).

[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 x xxxx.). Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, dojde především xxxxx, xxxxxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 26.8.2010, III. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx č. 174, xxxxxx 58, xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ÚS, x. 525).

[39] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Sudre, X.: Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx lidských práv. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 176). Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx má totiž xxxxx „úplně xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx právech a xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx trestním obvinění xxxxxxxxx xxxxx němu“. X xxxxxxxxxxxx právu xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xx x xxxxx xxxxxx principu vlády xxxxx („Xxxx principle xx xxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx heart xx xxx rule xx xxx.“ - Xxxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxx of Law. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, x. 107).

[40] X xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxx právo xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx jako podstatná xxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rule xx law), xx xxxxxxx „společného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx“ (Harris, D. X., X'Xxxxx, M., Xxxxx, X. X., Xxxxxxx, X. X.: Xxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, Oxford: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 73 x násl.).

[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx doposud xxx xxxxx přístup xxxxxxxxx, xx soudy měly xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Ústavního soudu xxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.

[43] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x napadení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx. Xx dokonce i xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx odpůrce xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dlouhodobě x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx senát xxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx přístup x soudu.

V. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

[45] Podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxx (a x povahy xxxx, x když xx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx xxxx x samostatnou xxxxxxxxx, xxxxxx městským částem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxx navazuje xxxxxxx xx §3 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, ale x zákonem.

[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx stanoveném zákonem x Xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx. Mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům (a xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy navrhovaly xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx byl v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx s odkazem xx xxxx zákonem xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) programu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[48] Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxx správní x §101x xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajem xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx by její xxxxxxx xxxxxxxxxx šlo xxxxxx dovodit x xxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxx k x. 131/2000 Xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx vymezeno v xxxxxxx s Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx č. 347/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To staví xxxxxx město Xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx XX ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx obce xx, xxx některé xxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavním xxxxxx Prahou xxxxxx, xxxxx by to xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx znamenat určitou xxxxxxxxx x občany xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důležitou xxxx x organizaci xxxxx xxxxx, x xxx xxxx kolidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x posuzovaném případě x pohledu intertemporálního

[50] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx. dle xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx vyhlášky a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx městě Praze x. 418/1990 Xx., xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[51] V xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, č. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Sb. XXX) x Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07) již xxxx xxxxxxxx otázka, xx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správního xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x citovaném nálezu xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx, nabízí-li xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx třeba x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx in xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 xx dne 13.9.2007 (X 142/46 SbNU 373) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 741/06 xx xxx 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx efektivní soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxx kompenzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx x následných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“

[52] Xxxx xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxx zabývaly xxx, xx nová xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x soudního xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přechodná ustanovení (xxxx. xx. XX xxx 8. xxxxxx x. 303/2011 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxx rušit x staré územní xxxxx x neobsahovala xxxxx časový xxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxx od doby xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx starších xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx nelze x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Dal-li zákonodárce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným subjektům, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálním xx materiálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (aspekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxx plány), nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx možnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx legality) xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10).

[53] Rozšířený senát xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plán x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[54] Xxxxx judikatorně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 131/2000 Sb. relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Prahou xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/1990 Xx., který xxxxxxxx, že xx xxxxxxx části (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§8 xxxxxx zákona). Proto xx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx, vydanému xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých právech, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1999. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx navrhovatel x) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx, xx x době zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx městským částem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je tomu xxx recentní xxxxxx xxxxxx.

[55] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx bylo xxx xxxx konstatováno x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxx právní x xxxxxxxx právní legitimace x xxxxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxx xxxxxxx části XXX. a XX. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelný xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxx §101x x násl. x. x. x. (xxx xxxxxxx xxx [52]). Xxxxxxx x již xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x soud xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[56] Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxx jménem, jsou xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx právem na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[58] X xxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx shora zmíněná xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx, podle xxxxxx předpisu bylo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx tehdejší xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xx. x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx za účinnosti xxxxxx úpravy, xxxxx xxx xxxxxx oprávněna xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xx x xxxx x průběhu xxxxxx procesu xxx xxxx dnes; xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx ve xxxxxx xxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky. Xxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101a x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx role xxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx x jejího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[59] Xxxxx xxxxxxx městské xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dovolání se xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x s. x. x. jen xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx připomenuto xxxx (xxx [53]), územní xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Přitom xxxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx být zkrácena xx xxxxx samosprávných xxxxxxx xxxxxxxx platným x xxxxxxx územním xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, jenž ji xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx pozdější zákon xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx samosprávu x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využít x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Rozšířený xxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele a) xxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx shrnutí

[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx.

[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx třetímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxx (§21 odst. 2 x. x. x. x §71 odst. 1 x 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).

Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného senátu

Odlišné xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, x. x. 3 Ao 9/2011-219.

[1] Xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v posuzované xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx našeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx městských xxxxx xx. xxxxx Prahy, x to i xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx částmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měst, přičemž xxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, srovnání x odůvodnění většinového xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

[2] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x účinného xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xx. x. Xxxxx“) „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxx. xxxxxx „[x]xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xx. x. Xxxxx „[x]xxxxx město Xxxxx vystupuje v xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xx. x. Xxxxx xx sice Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 téhož ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx „xxxxxx“), nicméně xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx vyplývající xxxxx x rozsahu stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx §34 odst. 3 zákona o xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xxxxx nabývat věci xxxxx xx vlastnictví xx. města Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxx, na xxxxxx xx hl. xxxxx Xxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti.

[3] Xxxxx č. 99 Xxxxxx se Česká xxxxxxxxx „člení na xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx dostatečně xxxxxx, xx je xx xx. město Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxx originárním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů na xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 8 x 100 Ústavy x xxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx městskou xxxxx a xx. xxxxxx Xxxxxx xx xxxx diametrálně xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x příslušným xxxxxx, x xxxxx xxxxxx většinové stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x částí xxxxx některého x xxxxx. Navíc xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xx. 99 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x navazující podústavní xxxxxx x xxxxxx x.128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení) x v zákoně x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx plní x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tomu xxxxxx xxxxxx.

[4] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xx. města Xxxxx x xxxx xxxxxxxx - městských xxxxx - xxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ skutečných xx xxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxx x xxxx xx. městu Xxxxx x navíc x oblastech, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x) (xx. městská část Xxxxx-Xxxxxxxx), Xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx města dána xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věc xxx xxxx přivádí xxxxxx x opačným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zvláště pokud xxxxx xxx xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zájmem xx. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx městským částem xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx oprávnění, xxxxx xxxx jim xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x statutem, nikoliv xxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx extenzívním výkladem.

[5] X nyní posuzované xxxxxx navíc výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx části xxxx městské obvody xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Praha, xxxxxx xxxxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (podle §134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx zákonem a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy „xx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx jeho jménem), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx jménem a xxxxx odpovědnost x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx omezena xxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx statutem xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxx x xx. x. Praze). Xx. xxxxx Praha xxxx xx xxxxxx od xxxxxx statutárních měst xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx (§18 odst. 1 zákona x xx. m. Xxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; je ovšem x xxxxxxxx důsledku xx rozhodnutí xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx území [§11 xxxx. 2 x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x hl. x. Xxxxx] x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nad rámec xxxxxx statutem xxxxx xxxxx [§17 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xx. x. Xxxxx].

[6] Xxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxxx ji xxxxx xxxxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxx, xx xxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx způsobilost xxx práva x xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx způsobilost xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vůbec, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx jde x městské části xx. města Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x povinností, x xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxx potom i xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 x. x. s. (xxxx xx xxxx xxxxx vyvozovat x xxxxxxxx rozsahu i xxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 3 x. x. x. vyplývající x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).

[7] X §18 xxxxxx x hl. x. Xxxxx vymezujícího „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x §2 x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x účinného Xxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx. x. Xxxxx č. 55/2000 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xx xxxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxx stavební xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí v xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xx. x. Praze xx xxxxxxxxxxxxxx hl. xxxxx Prahy vyhrazeno „xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“. X oblasti xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnosti xx. xxxxx Xxxxx (xxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x hl. x. Xxxxx), tedy xxxxxxx xxxxx nemají xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xx. m. Praze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti x xxxxx xxxxxx ani xx smyslu §33 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.4.1999, x. j. 5 X 121/97-20, xxxxxxxxxxx xxx č. 891/2001/XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxx, x xxxxx postačoval závěr, xx městská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze x omezené xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražských xxxxxxxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx i v xxxx xxxx.

[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §89 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx statutu hl. xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. města Xxxxx x městskými xxxxxx tak, že xxxxxxx části xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hl. města Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx změnit. Obdobně xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx působnosti xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. d) x x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxx xx dovolával navrhovatel x), účastnit xx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Praze těch xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx městská xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[9] Xxxxx městské xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Tuto skutečnost xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx 14 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zakládat právo xx xxxxxxxxx přístup x soudu těm, xxx mají xxxxxxxx xxxxxx subjektivitu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xx přístup x soudu jako „xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Xxxx Xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy, xx xx danou xxx vůbec nevztahuje, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx. xxxxx Prahy nepochybně xxxxx řadit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx méně xxx xxxx jít o xxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

[10] V xxxxxxxxxx xx otázku způsobilosti xxxxxxxxx částí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní legitimace x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx. města Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

[11] X xxxxxxxxx xxxxx hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx částem v xxxx xxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxx, nemohly xx xxx xxxxxxxx legitimovány x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x §101x odst. 2 (xxxxx xxxx. 3) x. ř. x. x případě xxxxxx obcí xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx kraje (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadeny xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx hl. město Xxxxx xxxx kraj, xxx pražský xxxxxx xxxx). Ovšem to, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxxxx jednotky xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí nemělo xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx tedy xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx dotčení xx svých xxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[12] Takovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxx konstatováno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nakládají xx xxxxxxxx majetkem hl. xxxxx Prahy. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxx na xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

[13] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního plánu xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu k xxxxxx xxxxxx námitky (xxx §52 xxxx. 2 nového stavebního xxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, publikované xxx x. 2215/2011 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxx proti návrhu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky, a xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx. xxxx uplatnit xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu územně xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxx účastnit xxxxx xxxxx daným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx osoby, x dále pouze xx, x nichž xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

[14] Xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx právu xx samosprávu, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. samostatnou xxxxxxxxx xx. město Xxxxx.

[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, tím xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Prahy, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 418/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/1990 Xx.), a za xxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx, xxxxx participaci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, těžko xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje v xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.4.2013, č. j. 7 Xx 88/2011-131, x němž xx xxxxxxxxx senát vyjadřuje xx. k otázce, xx jakých podmínek xx xxxx uvažovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rok starého xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx, než je xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxx xxxxxxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.12.2007, č. x. 2 Xx 33/2007-99, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx městská xxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[17] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. ÚS 5/10, jen xxxxx x něj xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražské xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, kdy nejenže xxxxx problém xxxxx x účastníků x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části na xxxxxxx politiky územního xxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samosprávu, xx xxxxx ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.

[18] X nedávném xxxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx důvodnou „komunální“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4. xxxxx 2011, x. x. 8 Xx 1/2011-107 x xx dne 6. xxxxx 2011, x. x. 9 Xx 1/2011-96, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom konstatoval: „Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx samosprávy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxx územního samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx takový xxxxx, na straně xxxxx; zásah xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, vznášené Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x detailnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx být přemrštěné. Xxxxxx přehnané xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx.“

[19] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx se x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx celkový dojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxx splnitelné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx - xxxxx např. „přebujelého“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - x extenzivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.

[20] X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx a), xx. městská část Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx plánu xx. xxxxx Xxxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx D1, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské části x xxxx městská xxxx s xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxxx kilometrů xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dálnici X1, x to xx xxxxx xxxxxx dálnice, xxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx příznačné, xx xxxxxxx xxxxx, po xxxxxxx xxxxx má xxxx Xxxxxxxx spojka, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebrojí. Xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxx, aby xx té, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

[21] Navrhovatel x) xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx Středočeského xxxxx, x to x xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx spojky xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2013, x. x. 50 X 24/2012-64, x návrhu ostatních xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušil, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx odlišném xxxxxxxxxx x v usnesení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx krajský xxxx xxxxxxx a x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem x xxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx část x xxxxxx případě není xxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx. město Xxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx Praha-Křeslice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 4 Xxx 1/2013.

[22] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osobami xxxxxx xxxx, že Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, x. x. 11X 134/2012-95, xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 23/2012, schválené xxxxxxxxx zastupitelstva xx. xxxxx Xxxxx x. 16/4 ze dne 26.4.2012, x části xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx X 2345/00, xxxxx se xxxxxx území městské xxxxx Xxxxx-Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx dává xx xxxxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx vedeno Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 2 Aos 1/2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha-Újezd x tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

[23] Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx, x nichž xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx svými xxxxxxxxx právy xx xxxxx, aniž by xxxxx respektoval zájmy xxxx pražských xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx většinové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxx“, bohužel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řešit xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx však xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx. městem Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částmi, xxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[24] Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X Xxxx dne 11. xxxxxx 2013

JUDr. Jakub Xxxxxx

xxxx rozšířeného xxxxxx

XXXx. Xxxx Palla

člen xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Xxxxxxxx Vlašín

člen xxxxxxxxxxx senátu