Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. ř. s.).
Prejudikatura: x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2055/2010 Sb. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Sb. XXX x x. 2552/2012 Xx. NSS; x. 64/2001 Xx. NS; xxxxxx Ústavního soudu x. 294/1996 Xx., x. 284/2012 Xx., x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x č. 174/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1096/10); x. 891/2001 XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X. x x) Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 10, Xxxxxxxx 2, x) Xxx. X. Š., x c) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxxx náměstí 2, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 xx xxx 26.10.1999, x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx města Prahy,
takto:
I. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XX. Věc se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx třetímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xx xxx 27.12.2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/1999, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx vyhlásilo závaznou xxxx schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vymezenou xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Praze, (xxxx xxx „xxxxx x. 131/2000 Xx.“) xx xxxxxxx x §1 a přílohou x. 1 xxxxxxxx x. 55/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxx“). Podle §3 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx městské části x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Statutem x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x xxxxx odpovědnost z xxxxxx vztahů vyplývající. Xxxxx §25x odst. 2 x 4 Xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Navrhovatel x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx. Realizací záměru Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vestecké xxxxxx xxxxxxx X1 (XXXX 4) by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zátěže hlukem x xxxxxxx prachu x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Podle §2 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravování záležitostí, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) - městské xxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[2] Třetí xxxxx dospěl k xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx městských xxxxx xxx, xxx byla xxxxx nahlížena rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx částí obecně.
[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, publikovaný pod x. 1766/2009 Sb. XXX (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkem řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xx xxxxxxx x §25 Xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 odst. 9 Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx E napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xx i xxxxxxx část může xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx byla xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx splní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx část je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotných xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx“.
[4] Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx potvrzený i xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX) xxxx xxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] X podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právech xxxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxx 35) xxxxx: „V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 odst. 1 stavebního zákona). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území. Xxxxx xx xxxxxxx skládající xx x pozemků x na xxxx xxxxxxxxxx xxxx, především xxxxxx. Xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx je xxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx sféře xxx dotčeny xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[6] Xxx xxxxxxx x §34 zákona x. 131/2000 Xx., xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx samy xxxxx xxxxxxx nevlastní, xxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx. Toto xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §34 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx „[m]ěstské části xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxx zákonem x Xxxxxxxx“; a xxxx §34 odst. 5, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy“, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx částem „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx možné, xxx xxxx územním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx postavení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městem Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Totožnost xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pak (xxxxx) x procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[7] Další argument xxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxx spočívá xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx (jakož x xxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx správce xxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx nepřipadá xxx xxxxxxxxxx podle §101x odst. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), pokud xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx jako xxxxxx (dnes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx xxxx x potaz postavení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx schvalování územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[9] X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 36, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx navrhovatelem x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxx „xxxxxxx jen xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx vlastník (spoluvlastník) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věci (nebo xxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor, viz §118 xxxx. 2 x. x.) a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x takovýmto xxxxx (xxxxxxxxxx hodnotám). Xxxxxx xxx však xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx povahu práva xxxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx nebude nájemce, xxxxxxxxxx, vypůjčitel apod.), xxxxx tato xxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx jí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhovou xxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [„xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx)], nikoli xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx [„xxxxx xxxx xxxxxxxx své připomínky…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25x odst. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx oprávněny xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetencím x rámci xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[11] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx stanovisko, xxxxxxxxx třetí senát xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. ř. x. x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, ze xxx 7.1.2010, x. x. 9 Xx 4/2009-111, xxxx ze xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, publikovaném xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovány k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxx tedy x posuzovaným otázkám xxxxxx xxxxxx názor, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[15] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
XXX. Městská část xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx subjekt xxxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx argument třetího xxxxxx proti aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxx majetkových xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx samy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx, xxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx, xx „[m]ěstské xxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem a Xxxxxxxx“. X xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx části „xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“, přičemž xx xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx „svěřují xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x majetkem xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vybavit xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, xx. xx. 2 Xxxx 748/97, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. xxxx.), xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimovat x xxxxxxxxxx sporům x hlavním městem Xxxxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nejsou samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx tedy xx vlastnictví xxxxx.“ (Xxxxxxx, X.: Právní xxxxxxxxx obcí x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2010, s. 120-121).
[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení č. x. 1 Ao 1/2009-120 xxxxxxxx z xxxxxxx legitimace pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeného subjektu. X xxxx posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx městské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti. Xxxxxxxxxxx x) se xxx odvolává xx §2 odst. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pečovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx plnění svých xxxxx chrání xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxx části je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx občanů. Již x xxxxx návrhu xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx samosprávu x dotčení xxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 131/2000 Xx. (xxxxxxx xxxxx §2, §18 x xxxx. x §89 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).
[19] Xxxxxx xx xxxx čl. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samospráva xxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kulturního, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx x pospolitosti xx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xxxxxxx právo X. xxx. Xxxx: Xxxxxxx, 2003, x. 468).
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx významná. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.1996, xx. xx. Xx. XX 1/96, „Ústavní xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx za nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (všechna rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx soud xxxx zdůraznil, xx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 99 Xxxxxx) xx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“, x dále xxxxx: „Xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx standardem, xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Evropy xxx x. 122 XXX x x Xxxxx republice xxx x. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx výkladu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx má xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx samosprávě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou.“
[21] Citovaná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxx místní samosprávy xxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsahu samosprávy xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx počítá s xxx, xx městské xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx korporaci xxxxxxx xx xxxxx“ (Xxxxxxxx, X. a xxx.: Správní xxxxx: xxxxxx část. 8. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 146). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx zákon x. 131/2000 Xx. xxxxxx x xxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých otázkách (§18 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx počítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva městské xxxxx xxxxxxxx xxxx x právo xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x schvalovat xxxxxxx xxxxxxx městské části [xxxx. §89 xxxx. 2 písm. d) x x) xxxxxx x. 131/2000 Xx.].
[22] Xxxxxxxx charta místní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 181/1999 Sb., x. 369/1999 Xx.) xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxx věcí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, zda xxxx xxxx volený xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 3). Xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx jejích xxxx xx pozitivní xxxx xx xxxxx xxxx ve státě. Xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy xxxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx xx. 13 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx strany Xxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx 220(2007) x 328(2012) Kongresu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx].
[23] Xxxxxxx xxxxx x textu xxxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,samostatná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‡) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Statutem hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,Xxxxxx‡) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí.“ (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxx x jako subjekt, xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx část xx „xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 1 Ao 1/2009-120 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx právě x identifikovaných práv xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx x soudu
[25] Xxxxx xxxxxxxxx, že městská xxxx hlavního xxxxx Xxxxx není aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, třetí xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x tudíž xx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura osmého x devátého senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx rozsudcích nebyla xxxxxxxx (xxxxxxx městem Xxxxxx) vůbec xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §101x s. ř. x.: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“
[28] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §3 zákona x. 131/2000 Sb. xx spojení x §1 a přílohou x. 1 Xxxxxxx. X procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §25 Xxxxxxx [x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 131/2000 Xx.] xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx městskými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx části xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx městská xxxx xx x procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx vydanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x tím, xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x Statutem.
[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2552/2012 Xx. NSS, xxxxxx xxxx těchto xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. I x označeném případě xxxx jedním x xxxxxxxxxxxx městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (Xxxxx-Xxxxxxx). Hlavním důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx skutečnost, xx xx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Praha-Ruzyně xx xxxxxx rozvoj dotčených xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) - x x x xxxxxxxx xxxxxx přístupu byl xxxxxxx stavební zákon (xxxxxxx §31 odst. 4 a §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx právě xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx zastupuje xxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx městské xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyloučit xxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx x politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx; xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx těm, xxxx xxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx veřejnosprávního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxx §101x s. ř. x., xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znaky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx přesvědčivě odůvodněném xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxx.
[31] Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx citovanými xxxxxxxx xx usneseními xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxx částí k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx senát xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx interpretuje xxx, xx rozšířený senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxxx [„xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx a zástupce xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx)], xxxxxx však xxx x osob oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxxx [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx připomínky…“ (§52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx)]. Xxxxx §25c xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy pouze xxxxxxxxxx. Taková interpretace xxxxxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx však xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xx dne 5.5.2010, č. j. 3 Ao 2/2010-55, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx toliko právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 131/2000 Xx. x §89 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxxx vyjadřovat xx x návrhu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx oprávněn xx procesu schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxx x skutečnost, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně nějaký xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x této xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Z hlediska xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroj ochrany xx xxxxxx k xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 4 Ao 5/2010-48).
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaného xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitém porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx x priori xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; platí zde, xx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxx xx k přípustnosti xxxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 90 Ústavy xxxx xxxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxxx předložen, nikoli xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. soudní xxxxxxxx činnosti státu. Xxx je xxxxx, xxxx xxx i xxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxxxx imanentní xxxxxxxx xxxxx řešit.
[37] Xxxxxxx xxx platí xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx městských částí xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx upozorňuje xx xx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury je xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. x usnesení xx xxx 23.2.2010, x. x. 7 Afs 20/2007-73, publikovaném pod x. 2055/2010 Xx. XXX; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor potvrzen xxxxxxxxx x bodě 26 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.4.2013, x. j. 7 As 88/2011-131).
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 x xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxx či xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. nález ze xxx 26.8.2010, XXX. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx x. 174, xxxxxx 58, ročník 2010 Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX, x. 525).
[39] Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní x xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Masarykova univerzita, 1997, s. 176). Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxx, aby byl xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx právech a xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“. X mezinárodním xxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx k xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx („Xxxx principle xx xxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxx xxxx xx xxx.“ - Xxxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx Courts xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xx Xxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, s. 107).
[40] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx), xx xxxxxxx „společného dědictví xxxxxxxxx států Xxxx Xxxxxx“ (Xxxxxx, D. X., O'Boyle, X., Xxxxx, X. P., Xxxxxxx, X. X.: Xxx xx xxx Xxxxxxxx Convention on Xxxxx Rights. Second xxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x Molek, X.: Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 73 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxx senát tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx subjektu, pokud xx xxxxxxx byl xxxxx přístup umožňován, xx soudy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či zamezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxxx x soudní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx přístupu k xxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxx hlavního města Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx. Xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx odpůrce xx xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozporovalo.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx třetí xxxxx xxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxxxxxxx
[45] Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx části (x x xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx výslovně nestanoví, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx xxx zákon. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §3 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxx x zákonem.
[46] Městské xxxxx vystupují (v xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Xxxxxxxx) x xxxxxxxx vztazích svým xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx senátu, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx části hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx navrhovatel xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, byť i xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx subjektivní právo, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zkrácení opatřením xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxxx plán, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) programu xxxxx xxxxxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. vzhledem x možnému xxxxxxxx xxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxx správní x §101x xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajem může xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dovodit i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k x. 131/2000 Xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx vymezeno v xxxxxxx s Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xx xx xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxx xx Ústava XX xxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx některé xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx občany xxxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx znamenat určitou xxxxxxxxx x občany xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx důležitou xxxx x organizaci xxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též k xxxxxxxxx toho, zda xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx legitimaci městské xxxxx k datu xxxxxx návrhu jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x. 50/1976 Sb. xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze x. 418/1990 Sb., xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu.
[51] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, č. j. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Sb. XXX) x Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxxxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, a podléhají xxx soudnímu přezkumu x řízení xxxxx §101x soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x citovaném nálezu xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx prospěch stěžovatelů xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xxxxxx-xx xx xxxxx možný xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx in xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prioritu jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [viz xxxxx sp. zn. X. ÚS 643/06 xx xxx 13.9.2007 (X 142/46 XxXX 373) x obdobně xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06 xx dne 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx kterou xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolává. Xxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx v následných xxxxxx xxxxxxxxxx řízení.“
[52] Xxxx xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx, xx nová právní xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x soudního xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obsahovala xxxxxx přechodná xxxxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 8. xxxxxx x. 303/2011 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxx rušit x xxxxx územní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doby xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx starších xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx, vycházel z xxxx, xx xxxxx x ohledem xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxxxxxx přednost principu xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právního institutu xxxxxxx dotčeným subjektům, xxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxx), nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx možnost, xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxx (xxxxxx legality) na xxxxx úseku s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10).
[53] Rozšířený xxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i starší xxxxxx plán a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx městské části xxxxx xxxxxx č. 131/2000 Xx. relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx působnost (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxx městem Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/1990 Xx., který xxxxxxxx, xx se xxxxxxx části (xxxxx) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§8 xxxxxx zákona). Xxxxx xx nutno xxxxxxx xx tím, xxx xxxxx xx xxxxxx x přezkoumávanému územnímu xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx části zkráceny xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1999. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétně znamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnost xx stejném xxxxxxx, xxxx je xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vycházel rozšířený xxxxx z následujících xxxxxx. Předně xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx právní i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx města Xxxxx (xxx xxxxxxx části XXX. a XX. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx x předchozí xxxxxxxxxx shledáno, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §101x x násl. x. x. s. (xxx xxxxxxx xxx [52]). Xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxx návrh odmítnout.
[56] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx již xxxx xxxx uvedeno, městské xxxxx sice xxxx xxxxx zákona č. 131/2000 Sb. součástmi xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx součástmi relativně xxxxxxxxxxxx a jednajícími x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx působnost.
[58] S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodná xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx za účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx procesu tak xxxx dnes; xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx by x xxxx xx fázích xxxx xxxxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx role xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx x xxxxxx širšího xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dovolání xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xxx xxxxx, xx snad onoho xxxxx nepožívala v xxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy. Jak xxxx xxxxxxxxxxx výše (xxx [53]), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx být zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. A xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx předešlého xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xx nezpochybnitelným xxxxxx městské části xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx podle aktuální xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx o aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o posuzované xxxxxx otázce xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx.
[61] S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací x projednání a xxxxxxxxxx třetímu xxxxxx, xxxxx xx právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, x. x. 3 Ao 9/2011-219.
[1] Xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, nemůžeme souhlasit, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xx. xxxxx Prahy, x to x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měst, xxxxxxx xxxx, dle našeho xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx obsáhlost, xxxxx xxxxxxxxx.
[2] Podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x účinného xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x hl. x. Xxxxx“) „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx městských xxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxx. xxxxxx „[x]xxxxx město Xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx podmínek vymezených xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x hl. x. Xxxxx „[h]lavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývající“. Naproti xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xx. x. Xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx městské části, xxxxxxx podle xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx. xxxxx Prahy (xxxx „xxxxxx“), xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §34 xxxx. 3 zákona x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x statutem xx xxxxxxxx xxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, přičemž xxxxx §34 xxxx. 5 cit. xxxxxx xxxxx xxxxxxx věci xxxxx xx vlastnictví xx. města Prahy. Xxxxxxx xxxxx tak xxxx, na rozdíl xx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx omezenou xxxxxx subjektivitu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti.
[3] Xxxxx x. 99 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx „xxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx. město Xxxxx, které xx xxxxxxx obec x xxxx originárním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8 x 100 Ústavy x xxxxxxxx i příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx samosprávy, zatímco xxxxxxx xxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxx funkci doplňkovou. Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x hl. xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx a příslušným xxxxxx, x xxxxx xxxxxx většinové stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházelo. Xxxx xxxx x prvé xxxx plnohodnotnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnými od xxxxx, xxxxxxx se xxxxx každé obce xxxxxxxx x částí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx zmiňovaného xx. 99 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x.128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x v xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), mají, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx funkci xxxxxxxxxx. X Prahy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxx - městských xxxxx - tak, xxxxxx xx xxxxxxx x vztah mezi xxxxxx a xxxxx x xxxxxx městské xxxxx xxxx xx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných funkcí x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx x xxxxx občanů x xxxx xx. xxxxx Xxxxx x navíc x oblastech, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, ale xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xx. města Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x) (xx. městská část Xxxxx-Xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotek, xxx xxxx xxxx, xxxxx nezná, x xxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxx x x xxxxx omezenějším xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věc xxx tedy xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pravomoci xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx celku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou jim xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx vytvářeny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem.
[5] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárních xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx (podle §134 xxxx. 1 obecního xxxxxxx jednají xxxxxxx xxxxxx x městské xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx městem xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem a x mezích xxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx jeho xxxxxx), xxxxxxx městské xxxxx xxxx, jak již xxxx řečeno, vystupují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem a xxxxx odpovědnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx právě xx xx oblasti, xxxxx xxxx zákonem xxxx statutem xxxxxxx xx jejich působnosti (§3 odst. 2 xxxxxx x hl. x. Xxxxx). Xx. xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je složeno x městských xxxxx, xxxx je xxx xx zákona x xx. x. Xxxxx xxxxxxx samostatná působnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xx. x. Praze), x x xxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx x konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxx území [§11 xxxx. 2 a §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx] x xxxx xxxxxxxxxx x samostatné x xxxxxxxxx působnosti xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx].
[6] Xxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. xx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx, xxxx xx xxxxx přiznává. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx městským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem soudního xxxxxx xxxxxxxxx potud, xxxxx xxxx způsobilost xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx konstatováno, městské xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jiných statutárních xxxx, než je Xxxxx, nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx, xxxx omezenou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx potom x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. (xxxx by xxxx xxxxx vyvozovat v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx způsobilost xx smyslu §33 xxxx. 3 x. x. x. vyplývající x jejich omezené xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx).
[7] X §18 xxxxxx x xx. x. Xxxxx vymezujícího „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí ani x žádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §2 x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx a účinného Xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xx. x. Prahy x. 55/2000 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských částí, xxx z xxxxxxx xxxxxx ustanovení tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxx §5 xxxx. 2 xx spojení x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx napadeného územního xxxxx hl. xxxxx Xxxxx (dále jen „xxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xx. m. Xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xx. m. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxx nemají ani xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení xxxxx §101x násl. x. x. s. x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, xxxxxxxxxxx xxx x. 891/2001/XXX, xxxxx xx sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražských xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i v xxxx xxxx.
[8] Na xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx x souladu x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §89 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx statutu xx. xxxxx Xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx x městskými xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx x xxxxxxxxxxx x pořizováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepatří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx xx. města Xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvodu xx. xxxxx Xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx se xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o xx. x. Xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x takovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx městská xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx městské xxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx být xxxxxxxx xxx nezpůsobilost xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx článkem 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neomezený xxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivitu. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx dědictví členských xxxxx Xxxx Evropy“, xx xxxxxx poznamenat, xx xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních svobod, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx na xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x závazky, xxx méně pak xxxx jít o xxxxxxx xxxxxxxx i x tom nejširším xxxxx xxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.
[10] X návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx části nemají xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx takového xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxx, nemohly xx xxx xxxxxxxx legitimovány x návrhu xx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x §101x odst. 2 (dříve xxxx. 3) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx obcí na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx xxxx, xxx pražský xxxxxx xxxx). Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx explicitně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani xxxx jakožto plnohodnotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx smysl. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení spoléhat xxxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx dotčení xx svých hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodně xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotčení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť již xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx nemohou x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx majetkem hl. xxxxx Prahy. Přitom x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených pozemků x xxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxx xx mohly xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, definuje xxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxxx (xxx §52 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxxxxxxx x možného okruhu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky, x xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxxx xx zahajuje xxxxxx před soudem. Xxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. mohl xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxx tedy výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx návrhem xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dotčené xxxxx, x xxxx xxxxx xx, o nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem.
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx stav, xxxxx xx xxx x době přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. xxxxx Prahy, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 418/1990 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, podle xxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy (§8 odst. 1 xxxxxx x. 418/1990 Xx.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxx neupravoval.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx absolutní x xxxxxxx, kdy původní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Ao 2/2008-62, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodněn a xxxxxxxxx několik rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. j. 7 Xx 88/2011-131, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvažovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx starého xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnává nesrovnatelné. Xxxxx judikatura správních xxxxx x jiných xxxxxxxxx, než xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 27.4.1999, x. j. 5 X 121/97-20, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx něhož městská xxxx hl. města Xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[17] Pokud jde x odkaz většinového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, jen xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či na xxxx procesní legitimaci. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx problém xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx dal xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samosprávu, xx xxxxx xxxxxxx založilo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] V nedávném xxxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zrušil xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2011, x. x. 8 Xx 1/2011-107 x xx xxx 6. xxxxx 2011, x. x. 9 Ao 1/2011-96, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx formalismu. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxx hodnot xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx trpí xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx obce, pokud xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vypořádání xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxxx xxxxx územnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přehnané xxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx jistot xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“
[19] Jakkoli xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Kůrky), nelze xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dojem x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž klade xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci jako xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obtížně splnitelné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu samostatné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx - xxxxx xxxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jakožto opatření xxxxxx xxxxxx.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatel a), xx. městská část Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx části platného xxxxxxxx plánu xx. xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba tzv. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx napojení na xxxxxxx X1, xxxxxx xxxx stavba xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tato městská xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx - nachází xx xxxxxxx kilometrů od xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dálnici D1, x xx na xxxxx straně xxxxxxx, xxx kudy má xxxxxxxxx Vestecká xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx spojka, xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx stavbě xxxxxxx. Xxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxx, aby xx xx, co xx xxxx předmětná xxx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxx Xxxxxxxx spojky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx městské xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vestecké spojky xx území Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2013, x. j. 50 X 24/2012-64, x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušil, xxxxxxx návrh městské xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx argumentací, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx odlišném xxxxxxxxxx x v usnesení xxxxxxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx část v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx. xxxxx Xxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxx uvedenému výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v řízení xxxxxxx pod sp. xx. 4 Aos 1/2013.
[22] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část Praha-Křeslice xxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2013, č. x. 11A 134/2012-95, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012, schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. xxxxx Prahy č. 16/4 xx xxx 26.4.2012, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Prahy X 2345/00, xxxxx xx xxxxxx území xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x xxxxxx městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx rovněž xxxx xx souvislosti x xxx. Xxxxxxxxx spojkou. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 2 Aos 1/2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha-Újezd x tomto xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx území, za xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx nemají xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaštiťuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx se tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání ovšem xxxxxxx většinové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxxx pohledu „čím xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lépe“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spory xxxx xx. xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013
XXXx. Jakub Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxx rozšířeného xxxxxx
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx