Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx EU xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tentýž xxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xx tímto xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat na xxxxx xxxxxxxxx států). X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x přihlédnout k xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Pokud xxxxxxx xxxxx zvažuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, pokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxx, xxx x xxxx trestné xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trestných činů xxxxxxxx x xxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx vedl xx té xxxx xxxxx xxxxx.
XXX. Držitel xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pobývat na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx narušování veřejného xxxxxxx xx xxxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Václavské nám. 21, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2011, č. x. 8 X 125/2010-55,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.3.2011, x. j. 8 X 125/2010-55, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2010, č. x. XX-13549 /XX-2010-3, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 30.12.2009, x. x. XXX-29628-12/XX-2009, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx xxxxxx 16&xxxx;616 Xx xx xxxxxxxx (60) xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k rukám Xxx. Xxxxx Václavka, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 30.12.2009, x. x. XXX-29628-12/XX-2009, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxx xx xxx 7. 1. 1999 odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 9 xxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 15 xxx. Švýcarské xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx odepřen xxxxx xx území států xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce závažným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxx xxx, xx pobývá xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobyt, xxxxxx x tím, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s drogami, xx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx má xxxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiný xxxx xxxxxxxxxx oprávnění.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, č. x. XX-13549/XX-2010-3, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2011, x. x. 8 A 125/2010 - 55, xxxxxx. Městský xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx pojmu závažné xxxxxxxx veřejného pořádku x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx téhož xxxxx xx dne 21.10.2006, xx. zn. 11 Xx 51/2006, (xxxxxx xx má jednat x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2006, x. x. 11 Xx 51/2006-43), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2008, x. x. 6 Xx 66/2008-124, (xxxxxx xx má jednat x xxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, x. x. 4 As 66/2008-124, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx výkladem tohoto xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného pořádku xx x pravomocné xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxx, xx ji xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx též xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x d) x. x. x., x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx, neboť chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx vztahu x xxxxx a xxxxxx xxxx pobytu v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx dlouhou xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx u xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před více xxx 20 lety, xxx odsouzen x xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxx, x xx přesvědčen, xx xxx nejsou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xx celou xxxx pobytu v Xxxxx republice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx takový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu byl xxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx xx xx roku 2002 xxxxxxx trvalý xxxxx x až xx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením řízení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxx xx Schengenského informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x době xxxxxx nebyl xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. X takovém případě xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx, xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxx manželky stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 15.2.2011 uplynutím xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x pobytu, x xxxx případech xxxx bylo xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 5.3.2011 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3 xxx. Xxxxxxxxxx byl i xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxxxxxx dosud nenabylo xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopisem xx xxx 23. 11. 2011 xxxxxxxx, xx xxxx zákaz xxxxxx xx schengenského xxxxxxxx x výjimkou Xxxxxxxxx xxx xxxxxx netrvá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, konstatuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx uplatnil poprvé xx xxx jednání xxxx xxxxxxxx soudem xxx 29.3.2011, xxxx xx uplynutí xxxxx xxx rozšíření žaloby x nové xxxxxxx xxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy nebyla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx nutno xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). X xxxxxx se xxxx Nejvyšší správní xxxx uvedenou právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx, xxx vyplývá ze xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX bylo xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx. xx. 9 X 39/2008, jenž xxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.3.2008, rozvedeno. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xx tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX, které xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx není důvodem xxx zrušení nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx pozbyl. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES, x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2004/38/XX“), x xxxxxxx provedení xxxxxx úprava xxxxxxx x hlavě IVa xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx příslušníky žádného xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x právo xxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/38/XX, xx xxxx xxx nabyté xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx nebo případů xxxxxxxx práv či xxxxxxx) xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx dva xx xxxx xxxxxx xxxx (x xxxx srov. xxx bod 15 x xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx manželství x xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x námitek, x xx námitku xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx upravuje §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní xxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, x xx xxxxxx xxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož žalovaný xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxx rozhodl. Stěžovatel xx xxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx x xxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správní orgán xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx x případě stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx důvod xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx držitel xxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx nebo závažným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, za podmínky, xx rozhodnutí bude xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx.
Xxxxxxxx vyložil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxx 7. 1. 1999 švýcarským xxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxxx činy x souvislosti x xxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxx xxx, xx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložen xxxxx vyhoštění x xxx v Schengenském xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxxx aproboval i xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxxx opřeli x právní názor xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.12 2008, x. j. 4 Xx 66/2008-124, x xxxx zdejší xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xx dne 21.9.2006, x. j. 11 Xx 51/2006-36, x podstatě konstatoval, xx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X této souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zabýval rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, č. j. 3 As 4/2010 - 151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. NSS. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xx výkladu xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, používaných x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx celkový xxxxx xxxx právní xxxxxx, ale xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xx xxxxxx x určitému ustanovení, xxx nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §87x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (viz sněmovní xxxx č. 1107, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, www.psp.cz ) byla xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX.
Xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, upravuje xx. xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných příslušníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx občany Xxxx, xxxxx se stěhují xx xxxxxx členského xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx v takovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravuje, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx volného xxxxxx x xxxx pobýval x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nespadá xxx xxxxx „oprávněné xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2004/38/XX xx xx tedy xx xxxx xxxxxx, xxxxx by nebylo xxxx zmiňované xxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5. xxxxxx 2011, XxXxxxxx, C-434/09, Sb. xxxx. x. X-03375).
Xxx xxxx xxxxx rozšířený xxxxx, „na základě xxxxxxx §15a odst. 5 (x xx xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx x odst. 4), xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Sb. (…) xxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jinak xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx stát xxx xxxx vztáhnout unijní xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
X ohledem na §15x xxxx. 5 (xxxx §15a xxxx. 4) zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba vykládat x §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x unijním xxxxxx xx xxxxx případech. Xxxx nejen v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx na to, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx dotýkala x xxxxxx ustanovení. Xxxxxx právě xxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx je třeba xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2013, č. x. 1 As 175/2012-34, xxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx (xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx dne 10.4.2013 x jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí XXX, xxxxx však x xxxxxxxxx nedošlo), xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx cizince. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx od závěrů xxxxxxxxxxx rozšířeným senátem x xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxx cit. rozsudku xxx „[x]xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažného porušení xxxxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxx intenzita [v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]“.
X xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §87x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xxxxxxx, x x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx xxx totiž xxxxxxx xx zrušení pobytového xxxxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xxx xxxxx xxxxx. X xxx souvisí i xxxxxxx xxxx práv x zhoršení xxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pojištění xxx. Xxxxxx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x trvalý pobyt x priori xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pobytem nepožíval. Xxxxxxxxx zásahu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, než x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxx znění ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2013, x. j. 1 Xx 175/2012-34, xxxx xxxxxxx od §119 xxxx. 2 xxxx. x) x §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx zamítnuta, pokud „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx (…)“. Použití xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx naznačovalo, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x cit. xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu x §119 odst. 2 xxxx. b) x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx („xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx“), xxx také xxxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přispívají x transpozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/109/XX, x xxxxxxx postavení státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxx výklad §119 odst. 2 xxxx. x) a §87x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx rozhodný xxxxxxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxx tedy xx xxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců může xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx žádné důvody, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx pojmu xxxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem v xxx. xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
Xxx xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxx zejm. xx xxxx xx. 27. Z xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti x musí být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, aktuální x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti“ , přijetí xxxxxxxx xxxxx odůvodnit okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Směrnice xxxxxx xxxxx upřesňuje, že xxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx čin samo x sobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx. (…)
Soudní dvůr XX se xxx xxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obecnějších xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx členskými xxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx restriktivní (xxxx. xxx 18 rozsudku xx xxx 4.12.1974 xx věci Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; bod 23 xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999 ve xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. I-11; xxx 64 rozsudku xx dne 29.4.2004 xx věci Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, s. X-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx dne 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008 ve xxxx Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. I-5157).
Soudní xxxx xxxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“; xxxx, 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. bod 35 xxxxxxxx xx dne 27.10.1977 xx xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx; xxx 66 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 rozsudku xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, C-50/06, Xx. xxxx., s. X-4383; xxx 23 xxxxxxxx xx věci Xxxx). Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.
Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx sledování xxxxx pod pojem xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx veřejného pořádku xx xxxx měnit x x čase (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx věci Xxx Xxxx; bod 26 xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975 xx xxxx Rutili, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau); xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovena jednostranně xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Společenství (srov. xxx 27 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx).“ (Důraz doplněn)
Na xxxxxxx xxxxxx úvah xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxx souhlasit se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx i městský xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx vyložili xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ použitý x §87l xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušil xxxxxxx pořádek xxx, xx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i přesto, xx byl xxxxxxx xx xxxxxx osob, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xx xxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx měl řádné xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx to, že xxx následně, po xxxxxx Xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxx dochází až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, x xxxxx x samotném xxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku.
Nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x obchodem s xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx odsuzujícího xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992. Xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx činnost, za xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx závažnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxx veřejného xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se tedy x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxx. Primárně xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 1991 - 92 představovalo x době xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx nejen charakter x závažnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x další xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx od jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, délka xxxx pobytu v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x to, zda xx xx xxxxxxxx xx České republiky xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx opomenout, xx stěžovatel již xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xx xxxx 2002, xxx xx xxx v XX xxxxxxx trvalý xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přepisů. Ani xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx nebudou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx manželka xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilá xxxxx xxxx požádáno x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx pobytu x České republice, xxx xxxx považovat xx xxxxxx doporučení xxx jeho xxxxx xxxxxx. Není však xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxx též další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádat. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx narodila xxxxx, poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jako x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxx by xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx shledal důvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx. Navíc obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil x xxx se xxx x uvedenými rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx, x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx krajského soudu, x pokud xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x druhém x xxxxxxxx i x prvním xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 3 x 4 x. x. x. xxx, xx xxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx zruší xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nákladech xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx xxxx xxxxxx, podle §60 xxxx. 1 x. x. s. mu xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, náleží xx xxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ve xxxx 4 x 2100 Xx za xxxxx xxxxx právní služby, xx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem: (1) xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, (2) xxxxxx xxxxxx, (3) xxxxx xx xxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxx 29.3.2011, x xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx: (4) podání xxxxxxx xxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 písm. x), x) a x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx účinném xx 31.12.2012]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 3.10.2010, xxxxxxxxx replika xxxxxxxxxxx xx dne 7.12.2011 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2011, xxxx xxxxxxxxxx jako samostatné xxxxx xxxxxx služby, xx něž xx xxxxxxxxxx náležela odměna, xxxxx se svou xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx již nebyla xxx xxx rozhodující. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), náhrada xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (21 %) ve xxxx 2016 Xx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní poplatky xx podání xxxxxx xx výši 2000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3000 Kč. Celkem xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx částku 16&xxxx;616 Xx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx dne 18. xxxxx 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx