Xxxxxx xxxx:
X. Smyslem x účelem památkové xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx původním xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) a s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. To, jak xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxxxxx únosná řešení, xxxxx xx xx xxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x modernizovat tak, xxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx historicky cenné xxxxx, jež z xxxxxxxxxxx činily xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx ojedinělá x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx za neobvyklý x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných" xxxxxxx x na co xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Sb. NSS x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: O. L., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, č. j. 53 A 6/2012-37, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 OŠKT XXXX, xxxxxx bylo xxxxxxxx odvolání stěžovatelky x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx péči“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx památky xx. 320 xx xx. x. 406 v x. x. Xxxx xxx Xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spočívaly v xxxxxxxxx roubených xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přední xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obvodových zdí x xxxxxxxxx bloků, xxxxxxx přední x xxxxx štítové zdi. Xx xxxxx přestupek xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) zákon x xxxxxxxxx xxxx x §11 odst. 1 písmeno x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx výši 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx její dům xx xxxxxxxx památkou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx prováděla, xxxx xx požádala o xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že jednala x xxxxxx nouzi. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx netvrdila xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek by xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. X první řadě xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx přehlédl některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neměl xxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 1997 nikdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx došlo a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx jeho hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx x xxxx xxxxxxxx x rozměry. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx alibisticky, x ač vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx musel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx brzy xxxxxx. Nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx povahu. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx xxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru je xxxxxx výrazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xx zcela xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx x xxxx okolí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx uložena i xxxxx, že x xxxx xx xxxx xx jeho dokončení xxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti především xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technický xxxx domku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nemá xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxx k tomu, xxx ve spolupráci x xxxxxx státní xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objektu, xxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx umožní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx jen „závazné xxxxxxxxxx ze 4.11.2010“), xxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx prací xxx xxxxx předložené projektové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxx zabýval. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roce 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že jednání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xx část prací xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada okolností xxxx xxxx přitěžujících. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přibližně 30 % xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx údajů xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko 2.000.000 Xx. Xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx flagrantní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany x způsob xxxxxx xxxxxx xx památky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx x x nahrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2012, č. j. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx prohlášení předmětného xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx likvidace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vodítkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s ust. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx xx musel přihlédnout x úřední povinnosti.
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx správné xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x ním xxxxxxxxxxx, že skutek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výši xxxxxxx pokuty. Poté xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vliv xx xxxx pokuty xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xx xx týče dalších xxxxxxxx námitek, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx x xxx. §39 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2.000.000 Kč xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uplatněných xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxx být xxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx nenavrhla xxxxxxxx uložené sankce xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx moderace xxxxxx xxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, www.nssoud.cz ). Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moderaci x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. s. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx orgán xxx jejím ukládání xxxxx x mezích xxxxxxx určených a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 zákona x xxxxxxxxx péči xx i xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spáchaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x její xxxxxx se xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx se xxxxxxxx x mezích zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xx 0 xx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce se xx navíc na xxxxxx patnácti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx ust. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., xxx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x řádech xxxxxxx až xxxxxxxx xxx tisíc Kč, xxxx xxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x uložení xxxxx vysoké xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx jednání xxxxx xxxxxxx, způsobivší xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx podstatné xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx odpovídat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X x tomto xxxxxx nelze správním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x nimi x x xxxxxxxx xxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx soud za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx vizuálních xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně a xxxxxxxxx památkově chráněného xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxx xxxxx ke zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. poloviny 19. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x průběhu 19. století (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx adekvátní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v případech xxxxxxx významně hodnotnější xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxxxxx, než xxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx stanoviska, x xx xxxx míry xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx dalších xxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vytknout. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součinnost xxx xxxxxxx věci, ale xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxxxx technologiemi, x xx právě vytvořením xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Smyslem x xxxxxx památkové xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xx xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx původním xxxxxxxxx, xx-xx to technicky xxxxx x xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx ze xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti xx lokality, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx zájem xx účelném uspořádání xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx v potřebné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx xx hodnoty x xxxx usilovat x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dosažení cíle xxxx ochrany, x xxxxxxx-xx v testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx ustoupit xxxxx xxxxxx, například xxxxxx-xx bez stavebních xxxxx (dostaveb, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí (tedy x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx státu, xxxx-xx, xxx vlastník xxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxx neproporcionální omezení, xxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx politikou (§16 zákona x xxxxxxxxx péči) kompenzoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míře xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu.
To xxxx xxxxxxxxx, xx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx posoudí bez xxxxxxx její xxxxxxxx xxx. Pokud by xxxx tak xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx umožnila xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co xxxxx xxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zbytečného xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňoval zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x památkové xxxx (§8) xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčky tolerovaly, xxxx x ní xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx sankce. Nevyšlo xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx tolerance xxxx, xxx i xxx xxxxxxxx, takovou xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx její xxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2012, č. j. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx na www.nssoud.cz . Xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx, že jedná x souladu se xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vybočila. X okolnosti, že xx protiprávní jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toleranci xxxxxxxx xxxxxxx x zánik xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx donucovat, vybočí-li x mezí právem xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelčina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nebývalou xxxxxx uložené pokuty xxxx důvodná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx xx něco, xx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvedl, xx xxxxx represívní xxxxxx xxxxxx směřující individuálně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má být xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx měla xxxxxxxxxx účinek x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxxxx xxxxxx poruší xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx si za xxxxxxxx uložit pokutu, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx majetkové sféře. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednání přiměřená.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ust. §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch neměl. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. března 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx