Právní xxxx:
X. Smyslem x xxxxxx památkové xxxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx stavebních xx xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx xx jejím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx význam spravedlivě xxxxxxxxx.
XX. Xx, jak xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxx vlastník sám. Xxxx-xx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník ve xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx únosná xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravit x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx zároveň xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Pokuta xxxx xxx ojedinělá x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, co xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných" xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí.
Prejudikatura: x. 1910/2009 Xx. XXX x č. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Markem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 15, Xxxxx Třebová, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Pardubice, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Pardubice xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 A 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „krajský úřad“) xx dne 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Orlicí xx xxx 2.12.2011, č. x. MUUO/42391/2011/ŠKCP/5710/klick, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 odst. 1 xxxx. e) zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“). Přestupku xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xx. 320 xx xx. x. 406 x x. x. Ústí xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx uvedeném xxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxx roubených xxxx, xxxxxxxxx betonové xxxxxxxxx xxxxx x přední xxxxx objektu, xxxxxxx xxxxxx obvodových zdí x xxxxxxxxx bloků, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx. Xx tento xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákon x památkové xxxx x §11 xxxx. 1 písmeno b) xxxxxx x. 200/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx výši 300.000 Kč.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx jednání. Věděla, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx chtěla xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx ust. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx požádala x xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, co by xxxxxxxx závěru nasvědčovalo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by městský xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx bylo, xx xxxx odpovědnosti xx přestupek xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. X xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx některé xx uplatněné argumenty. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx domku x xxxxxxxxx došlo a xxxxx xxxx původní xxxxxxxx technický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx jeho hodnotu. Xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx vzhled xxxxx x xxxx velikost x xxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xx choval xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx města Xxxx xxx Orlicí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx vědět, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jí dlouhou xxxx, xx do xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx provedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx mohl být xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx brzy xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zachovat či xxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx likvidační xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx zaplatit, nemohla xx plánovanou xxxxxxxxxxxx xxxxx dokončit. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx výrazem pomsty x xxxxxxxxxx správního xxxxxx a není x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx je zcela xxxxxxxxx, a to xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uložena x xxxxx, xx v xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technický xxxx domku, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx technologie x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho památkově xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx umožní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Orlicí xx xxx 4.11.2010, x. j. 31215/2010/ŠKT/4846/klick (xxxx jen „závazné xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval. X xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx správní orgán x xxxx 2010 xxxxxx v xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx rozmezí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx prací xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx. Řada okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Případ stěžovatelky xxxxxxxxxxx flagrantní xxxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx do památky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x nahrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 17.5.2012, x. j. XX 28622/2012 OPP, xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Pardubicku xxxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx odstrašující x x ohledem xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výhodným způsobem xxxxxxx xxxxxxx zájem xx zachování xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proč xx xx správné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, proti výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vliv xx xxxx xxxxxx xxxx x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx svého obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxxxxxxx x ust. §39 odst. 1 xxxx. x) památkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 2.000.000 Xx fyzické xxxxx, která se xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxx obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxx závazném xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka poukazuje xx okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxx xxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx x žalobě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxx její xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx. (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přezkoumat xxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx orgán xxx jejím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sankce. Xxxxx xxx. §40 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx určení xxxxx xxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, k xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxx pro xxx xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx požadavky xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokuta xx xxxx 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx 0 do 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx patnácti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx umožňuje uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx středně xxxxxxx výměrami xxxxxxxxxx xxxxxx podle ust. §68 odst. 1 x 2 xx. xxx., což xxxxxxx, xx i pokuta xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx až několika xxx tisíc Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx x x uložení xxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, způsobivší xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxxx zavrženíhodných pohnutek xx x xxxxxxx xx xxxx podstatné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx široké, xx xxxxxxx potrestání jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
X x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou stupňů xxx vytknout. Xx xxxxx s nimi x x krajským xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vizuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx závažný a xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx exemplář běžné xxxxxxx xxxxxxx z X. poloviny 19. xxxxxxx v lokalitě xxxxxxx lidových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x v xxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Správní xxxxxx xxxx zvolily adekvátní xxxx pokuty xxx xxxxx hranici její xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x kritérií xxx xxxxxx xxxx sankce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx míry xxxx klíčové stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx míry xxxxxx x jeho xxxxx.
Xxx ohledně xxxxxxx xxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx v xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součinnost xxx xxxxxxx xxxx, ale xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx právě vytvořením xxxx stavby a xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Smyslem a xxxxxx památkové ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx stavebních či xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam spravedlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx ze dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, kterým xx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx přebudovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx jedním x xxxx zájmů veřejných x xxxxxxxxxx, xxxxx xx střetávají, a xxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xx jejím ekonomicky xxxxxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx účelném xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx x plošně památkově xxxxxxxx území xxxxxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymožeností xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků nemovitostí, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx ochrany, x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xx xxx stavebních xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozvodů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.) xxxxxxxx kulturní památka x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx udržitelnosti běžného xxxxxxxxx nemovitosti) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx povinen xxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx dotační xxxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx významné xxxx xxxxxxx (obdobně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úvahy v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu.
To xxxx xxxxxxxxx, že xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovit, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx památková péče xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poté xxxxxxxxx, xx spolupráci x xxxxxx památkové xxxxxxx hledat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx umožnila xx xxxx popsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravit x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bylo xx xxxxxxxx památkové xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx. Případně, xxxxx xxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§8) usilovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčky xxxxxxxxxx, xxxx o ní xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx zbavit xxxxxxx odpovědnosti a xxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými a xxxxxxxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2012, x. j. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx stavební činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X okolnosti, že xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžitá sankce xx jiná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx ještě xxx xxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xx toleranci xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v budoucnu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx každý x xxx nutnosti xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebývalou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx správní delikt, xxxx xx něco, xx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx a xx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx represívní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx v takové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to xx xxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx majetkové xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citelná, xx xxxxxxxx x xxxxxx x následkům xxxxxx jednání přiměřená.
Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxx. §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx vynaložil proti xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx úspěch xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx