Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx technicky xxxxx a lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) a x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, si nemůže xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sám. Xxxx-xx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ochrany hledat xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx mu xxxxxxxx nemovitost opravit x modernizovat xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Pokuta xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x xxxxx závažný xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, co xxxxxxxx z obvyklého xxxxxxxxx „xxxxxxx" deliktů x xx xx xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx sankcí.
Prejudikatura: č. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Pardubického xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. L., xxxxxxxxxx Xxx. Markem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Komenského xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 28.11.2012, č. x. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. x. KrÚ - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx bylo xxxxxxxx odvolání stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx xxx Orlicí ze xxx 2.12.2011, č. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx péči“). Xxxxxxxxx xx dopustila xxx, xx provedla x xxxx xxxxxxx od xxxxx května xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čp. 320 xx st. x. 406 v x. ú. Ústí xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx základové xxxxx v přední xxxxx objektu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx přestupek xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) zákon x památkové péči x §11 odst. 1 písmeno x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx výši 300.000 Xx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx památkou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že jednala x krajní nouzi. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo x xxxxxxxxxxxx xxx netvrdila xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovalo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx tak bylo, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. X xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx přehlédl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domek xxxxx xxx xx xxxxx xx povodni x xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozebrala xxxx špatný xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx došlo x xxxxx jeho původní xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx pozměnily a x památkového xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx x xxxx xxxxxxxx x rozměry. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vzhledem x velikosti xxxxx Xxxx nad Xxxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxx na xxxx xxxxx musel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx jí xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx mohl být xxxxx využíván x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx úprav by xx stejně xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zachovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx zaplatit, nemohla xx plánovanou xxxxxxxxxxxx xxxxx dokončit. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaujatosti xxxxxxxxx xxxxxx x není x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx a xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx v xxxx xx bude xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx prvků. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti především xxxxx, xx samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domku, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx stavebního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx důvodem pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx spolupráci x orgány xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx technologie x xxxxxxx opravy či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx řádné xxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxxx xx dne 4.11.2010, x. j. 31215/2010/ŠKT/4846/klick (xxxx xxx „závazné xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prací xxx xxxxx předložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nesplnila. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxx pokuty velmi xxxxxxxx zabýval. Z xxxxxx činnosti xx xx známo, xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyměřil. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad přihlédl x xxxxxxxxxxxx okolnostem, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xx xxxx prací xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přitěžujících. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez závazného xxxxxxxxxx xxxxx přibližně 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevhodnou xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx památkově chráněné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvarem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx likvidace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odstrašující x s xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vodítkem, xxx xxxxxxxxxx výhodným způsobem xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. s., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx musel přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx vyložil, xxxx xx za xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, proti výši xxxxxxx pokuty. Poté xx v xxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy otázek, xxx měly vliv xx výši pokuty xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovala správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxx svého obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx v xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx provádí obnovu xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxx jejího názoru xxxx být vzaty x xxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v žalobě, xxxxxxxxxxxx namítala pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx podmínkou, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx moderace xxxxxx xxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Protože stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx ukládání xxxxx v xxxxxx xxxxxxx určených a xxx xxxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spáchaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx určení druhu xxxxxx a xxxx xxxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx x k xxxxx pachatele, zda x xxxxx způsobem xxx pro xxx xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx x krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx výši 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx 0 do 2.000.000 Kč. Sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx patnácti xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx šestině. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného rozpětí. Xxxxx xxxx vzít x xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §68 odst. 1 x 2 xx. xxx., xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x k xxxxxxx xxxxx vysoké pokuty xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohnutek xx x ohledem xx xxxx podstatné xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx x úvaha správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X v tomto xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s nimi x x xxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx památkově chráněného xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nemovitost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx exemplář xxxxx xxxxxxx chalupy x X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx x lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxx nad Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x v xxxxxxx 19. století (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Xxxxxxx orgány xxxx zvolily xxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dominanty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x daném xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx obecnou cenu xxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památky stavebně xxxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx stanoviska, x xx jaké míry xxxxxx v xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx nic xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxxxx přestupek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věci, ale xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednily, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitou kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technologiemi, x xx právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxx narušila zájmy xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx památkové ochrany xx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx strukturních nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx to technicky xxxxx a xxx-xx xx po jejím xxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxx na její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx odmítá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, č. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx velmi xxxxxxx xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx opravit, xxxxxxx xx přebudovat, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti xx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx je totiž xxx xxxxxx x xxxx xxxxx veřejných x xxxxxxxxxx, xxxxx xx střetávají, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v případech xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. Vedle zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či jiných xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x plošně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přiměřeného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymožeností obytných xxxxx a jiných xxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy, xxxxx či xxxxxxx x musí xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že zájem xx zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xx bez stavebních xxxxx (dostaveb, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxx replikami xx.) xxxxxxxx kulturní památka x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx státu, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx povinen xxxxxx x x užším xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx však xxxxxxxxx, xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx neznamená, xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska svých xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx jí xxxxxxxx xx xxxx popsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx možná nejvíce xxxxxxxxx či obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památkové xxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případně, pokud xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že stav xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx věci za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x památkové péči (§8) xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx památkově chráněné xxxxxxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové péče. Xxxxxxx xx xx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx zbavit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx sankce. Nevyšlo xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx tolerance xxxx, xxx i xxx náznakem, xxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči. K xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2012, x. j. 7 Afs 48/2012-23, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si mohla xxxxxxxx, že jedná x souladu xx xxxxxxx, jen xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxx vybočila. X okolnosti, xx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toleranci takového xxxxxxx x zánik xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočí-li x xxxx právem xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x nebývale xxxxxx xxxxxx xxx může, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx za něco, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných“ xxxxxxx a xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány obou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxx směřující xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx generálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx účinek x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxxxx xxxxxx poruší xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx si za xxxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaný xxxxx respektovat. Tento xxxxx a účel xxxxxx ostatně ospravedlňuje x xx, že xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx újma, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citelná, xx vzhledem x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx bez jednání xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se opírá x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx věci plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx úspěch xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu