Právní věta:
I. Xxxxxxx x účelem památkové xxxxxxx xx mimo xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx památky v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník ve xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ochrany hledat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravit x modernizovat xxx, xxx xx možná xxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, ukládá-li xx xx neobvyklý x velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x obvyklého xxxxxxxxx „běžných" xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. L., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Staré náměstí 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Komenského xxxxxxx 125, Pardubice, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, č. x. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (dále xxx „krajský xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. j. XxX - 25720/2012 XXXX XXXX, kterým xxxx xxxxxxxx odvolání stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Orlicí ze xxx 2.12.2011, č. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx nejméně od xxxxx května xx xxxx 2011 obnovu xxxxxxxx památky xx. 320 xx xx. x. 406 x x. ú. Xxxx xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx stanoviska podle xxx. §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spočívaly v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx betonové xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x cihelných bloků, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdi. Xx xxxxx přestupek xx byla udělena xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákona o xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesním postupem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx dopustila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona x památkové péči, x xxxxxx xxxx xxxxxxx prováděla, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxx takového x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx najevo x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx závěru nasvědčovalo. Xxxxxx xxxxxx prokázáno, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx nezměnilo.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uplatněné argumenty. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domek xxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxx, x nimž xx domku v xxxxxxxxx došlo a xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměnily a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx x xxxx velikost x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx alibisticky, x ač xxxxxxxx x velikosti xxxxx Xxxx xxx Orlicí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx musel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavební úpravy, xxx xx dlouhou xxxx, až xx xxxxxxxxx 2011, nevytýkal. Xxxxxx provedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rodiny. Bez xxxxxx xxxxx by xx stejně brzy xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx původního xxxxx. Dále stěžovatelka xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx vysoká x xx likvidační povahu. Xxxxx xx xx xxxxxx zaplatit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx výrazem xxxxxx x zaujatosti správního xxxxxx a xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx přestupku. Její xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx v Ústí xxx Xxxxxx x xxxx okolí. Podle xxxxxxxxxxxx xx pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxx xx bude xx xxxx dokončení xxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vrátil xx věc x xxxxxxx řízení.
Krajský úřad xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavebníkovi provést xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxx technologie x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx objektu, které xxxxxxxxx co možná xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovisko v xxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, že se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xx známo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roce 2010 xxxxxx v xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xx část xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx byla přitěžujících. Xxxxx xxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx údajů xx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx flagrantní nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx odstrašující. Došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx historických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx částečně připomíná xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavbu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, x. j. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx pro jiné xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x odst. 4, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proč xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxx s ním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl jasně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxx vliv xx xxxx xxxxxx xxxx u nichž xxxxxxxxxxxx zpochybňovala správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) památkového xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 2.000.000 Kč xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx provádí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto závazném xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x žalobě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x likvidační xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 s. x. s. Takový xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx moderace xxxxxx xxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, s ohledem xx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. s. in xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx x krajského xxxxx splňují. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx pohybuje x xxxxxx zákonného xxxxxxx pro uložení xxxxxx xxxxx ust. §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx 0 do 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx patnácti procent xxxxxxxxx rozpětí, xxxx xxxxxx x jeho xxxxx šestině. Striktně xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však vzít x úvahu, že xxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., což znamená, xx i pokuta xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Proto x x uložení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx jednání xxxxx závažné, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obzvláště xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx jiné podstatné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při ukládání xxxxxx.
X x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx x x krajským xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx původní xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx závažný x xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx ochraně x xxxxxxxxx památkově chráněného xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. poloviny 19. xxxxxxx v lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního rozvoje xxxxx Ústí xxx Xxxxxx xx II. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x v xxxxxxx 19. století (viz xxxxxxx stanovisko xx 4.11.2010). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx pro xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx míry xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxx památky xxxxxxxx xxxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jaké xxxx xxxxxx v xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx dalších xxxx týkajících xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytla správnímu xxxxxx součinnost při xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technologiemi, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx mimo xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx strukturních nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to technicky xxxxx x xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, provozním a xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (srov. jeho xxxxxxxx ze xxx 13.8.2009, č. j. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, že správní xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx velmi xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx smí, či xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx. Xxxxx na památkové xxxxxxx xx xxxxx xxx jedním x xxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx si vzájemně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nachází x hledisek např. xxxxxxxxxxx různých služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymožeností xxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx xx hodnoty x musí usilovat x co xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx x dosažení cíle xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx xx zachování původních xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmům, xxxxxxxxx xxxxxx-xx bez stavebních xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dispozic, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozvodů, nahrazení xxxxxxxxx poškozených xxxxx xxxxxx replikami xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx památka x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx zohledněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) provozovatelná. Xx xxxx státu, xxxx-xx, xxx vlastník xxx povinen xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx dotační politikou (§16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) kompenzoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky přinejmenším xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS). Xxxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx neznamená, že xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx bez xxxxxxx její xxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx památková xxxx xx xxxxxxx významné xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx stavba x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poté xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, která xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxxxxx činily kulturní xxxxxxx. Přitom xxxx xx orgánech xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§8) xxxxxxxx o xxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x ní xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx zbavit xxxxxxx odpovědnosti x xxx vést xx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx tolerance xxxx, xxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx její postupy xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx benevolentní xxxxx xxxxxxxxx orgánů může xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2012, x. x. 7 Afs 48/2012-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx, že xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ní ihned xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx jiná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takového xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx nutnosti xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být může, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx vybočuje x xxxxxxxxx standardu „běžných“ xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyložily, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx represívní xxxxxx xxxxxx směřující xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xx xxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, aby měla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to je xxx něho ekonomicky xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx a účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx majetkové sféře. Xxxxx xxxxxx újma, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citelná, xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se opírá x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení x §120 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx plný xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx