Xxxxxx xxxx:
X. Smyslem x xxxxxx památkové xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx původním xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, jak xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxx vlastník xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx úpravami x xxxx povodněmi, měl xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravit x modernizovat tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx byly xxxxxxx xx možná nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x xxxxx závažný xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí.
Prejudikatura: č. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Olga X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Elišky Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Staré xxxxxxx 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „krajský úřad“) xx xxx 2.12.2011, x. j. XxX - 25720/2012 OŠKT XXXX, kterým xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx ze xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx do xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx památky xx. 320 xx xx. x. 406 v x. x. Ústí xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx péči. Provedené xxxxx xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx roubených xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx základové xxxxx v přední xxxxx xxxxxxx, vyzdění xxxxxx obvodových xxx x cihelných xxxxx, xxxxxxx přední x xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx ust. §39 odst. 1 xxxx. x) zákon x xxxxxxxxx péči x §11 odst. 1 písmeno x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx její xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx chtěla xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednala x xxxxxx nouzi. Xxx takového x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx netvrdila xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž prokázáno, xx xx městský xxxx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xx její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. s. X první xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx domek xxxxx xxx xx stavu xx povodni x xxxx 1997 nikdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně xxxxxxxxx xxxx špatný technický xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx domku v xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technický xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměnily x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx choval alibisticky, x ač xxxxxxxx x xxxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx musel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, až xx xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx brzy xxxxxx. Nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx vysoká x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ji xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pomsty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx a xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uložena i xxxxx, xx x xxxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celá řada xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxxxx stavebně technický xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx zbourání a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx ve spolupráci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx opravy xx xxxxxx objektu, které xxxxxxxxx xx možná xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků a xxxxxx xxxxxx řádné xxxxxxx stavby v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx vyměřil. X xxxxxxxx rozmezí xxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl x polehčujícím okolnostem, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči x xx část prací xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přibližně 30 % hmoty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Případ stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxx prakticky xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx tvarem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím ministerstva xxxxxxx ze dne 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx likvidace xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty byla xxxxxxxxx jako odstrašující x s xxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx uplatnila stěžovatelka x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxx. 4, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx důvodná. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx správné xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v potřebné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx výši xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxxxxxxx v xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 2.000.000 Xx fyzické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx přestupku tím, xx xxxxxxx obnovu xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxx závazném xxxxxxxxxx. X uplatněných xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx okolnosti, které xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxx xxxxx x úvahu při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X žalobě nenavrhla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 s. x. x. Takový xxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. in xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxx xxx xx správní orgán xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce. Xxxxx xxx. §40 zákona x památkové xxxx xx x na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spáchaný stěžovatelkou xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx se přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, k xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Uvedené požadavky xxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx se pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx 0 xx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx však xxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx sankci xxxx xxxxxxxxxxxx xx středně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §68 xxxx. 1 x 2 tr. xxx., což xxxxxxx, xx i pokuta xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tisíc Kč, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx jednotlivce. Proto x x uložení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, postihuje-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vážné xxxxxxxx xx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ohledem xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx široké, má xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
X x tomto xxxxxx nelze správním xxxxxxx obou xxxxxx xxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x xxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx závažný a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx jakkoli xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nemovitost xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lidových xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Ústí xxx Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. století x x průběhu 19. xxxxxxx (viz xxxxxxx stanovisko xx 4.11.2010). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx hranici xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx pak xxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dominanty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxxx památky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska, x xx xxxx míry xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytla správnímu xxxxxx součinnost xxx xxxxxxx věci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost zohlednily, xx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxxxx technologiemi, x xx xxxxx vytvořením xxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx nepochybně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a lze-li xx xx jejím xxxxxxxxx x přihlédnutím x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam spravedlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové péče xxxx velmi pečlivě xxxxx, zda omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx zachování památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx lokality, x xxx se nachází. Xxxxx xx památkové xxxxxxx xx xxxxx xxx jedním z xxxx xxxxx xxxxxxxxx x soukromých, které xx xxxxxxxxxx, x xxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xx jejím ekonomicky xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využití, xxxxx x veřejný xxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxx xx xxxxxx xxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx různých služeb, xxxxxxxx obslužnosti, přiměřeného xxxxxxx x obvyklých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxx vytvářejících komfortní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy, xxxxx či xxxxxxx x xxxx usilovat x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx cíle xxxx ochrany, x xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Test proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxx ustoupit xxxxx xxxxxx, například xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (dostaveb, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozených xxxxx xxxxxx replikami xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx památka x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy x xx zohledněním xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti) xxxxxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxx, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx povinen xxxxxx x x xxxxx xxxxxx neproporcionální xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx dotační xxxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx významné xxxx xxxxxxx (obdobně x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxx ekonomickou xxxx.
Xx xxxx neznamená, xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx posoudí bez xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Pokud by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smyslu x účelu. Stěžovatelka xxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poté xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí umožnila xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx odpovídala životním xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx historicky cenné xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bylo xx orgánech památkové xxxx, xxx xx xxx zbytečného xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx věci za xxxxxxxx památku, měla xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§8) usilovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx vůli provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx to, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčky xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x nezasáhly, xx xxxxxx zbavit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx tvrzená xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx benevolentní praxe xxxxxxxxx orgánů může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 30.11.2012, x. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xxx xxxx stavební činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jen xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx vybočila. X xxxxxxxxx, xx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zánik xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx každý x bez xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx donucovat, xxxxxx-xx x mezí právem xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uložené pokuty xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x nebývale vysoká xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx se za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx něco, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx a xx xx je xxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xx místě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx represívní funkce xxxxxx směřující xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx sankce i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx účinek a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poruší xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx xx xxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x účel xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pocítit xx xxx majetkové xxxxx. Xxxxx taková xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citelná, xx xxxxxxxx x xxxxxx x následkům xxxxxx xxxxxxx přiměřená.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx podle ust. §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x., podle xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, který ve xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx