Právní věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx památky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx technicky xxxxx x xxx-xx xx xx jejím xxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastník sám. Xxxx-xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xx xxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x modernizovat tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx možná nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx ojedinělá x xxxxxxxx vysoká, ukládá-li xx xx neobvyklý x xxxxx závažný xxxxxxx delikt, xxxx xx něco, xx xxxxxxxx x obvyklého xxxxxxxxx „běžných" xxxxxxx x xx xx xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. L., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 15, Xxxxx Třebová, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Pardubice xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx ze dne 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37, xxxx zamítnuta žaloba xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx úřad“) xx dne 2.12.2011, x. j. KrÚ - 25720/2012 XXXX XXXX, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, č. x. MUUO/42391/2011/ŠKCP/5710/klick, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx péči“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxx nejméně od xxxxx května do xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čp. 320 na st. x. 406 v x. ú. Xxxx xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx objektu, xxxxxxx xxxxxx obvodových zdí x xxxxxxxxx bloků, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx štítové zdi. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x památkové xxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), ve xxxx 300.000 Kč.
V odůvodnění xxxxxxxx krajský soud xxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx dopustila výše xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx kulturní xxxxxxxx, xx xx stavební xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx ust. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx takového x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx najevo x xxxxxxxxxxxx xxx netvrdila xxx, co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xx její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. s. X xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx přehlédl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neměl xxx xx stavu xx xxxxxxx x xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxx rozebrala xxxx špatný technický xxxx x stavební xxxxxx, k xxxx xx domku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzhled domku x xxxx velikost x rozměry. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x velikosti města Xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx vědět, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxx, až xx xxxxxxxxx 2011, nevytýkal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo, xxx xxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx možno xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do původního xxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ji xxxxxx zaplatit, xxxxxxx xx plánovanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xx zcela xxxxxxxxx, a to xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx x xxxx okolí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že x xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxx domku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxx důvodem pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx stavbou, xxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly zvoleny xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objektu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Orlicí xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „závazné xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prací nad xxxxx předložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obdobné xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo prvním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx část xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx činil xxxxxxxxx 30 % hmoty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsob jejího xxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x likvidaci prakticky xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevhodnou xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx původní xxxxxx, xxxx rozhodnutím ministerstva xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, č. x. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx prohlášení předmětného xxxx za kulturní xxxxxxx. Xxxxxx likvidace xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xx Pardubicku xxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxx odstrašující x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx stěžovatelky nemohlo xxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxx. 4, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx správné xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx a xx xxxxx x ním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty. Poté xx x potřebné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy otázek, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx x xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx přestupku tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x tomto závazném xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka poukazuje xx okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti, stejně xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. X xxxxxx nenavrhla xxxxxxxx uložené sankce xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, www.nssoud.cz ). Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. s. xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nemůže zabývat xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx proto přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxx určených a xxx řádně aplikoval xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 zákona x památkové xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx ust. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxx xxx týž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx výši 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro uložení xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, které xx xx 0 do 2.000.000 Kč. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce se xx navíc xx xxxxxx patnácti xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Striktně xxxxx je tedy xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výměrami peněžitého xxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x řádech xxxxxxx až xxxxxxxx xxx xxxxx Kč, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx jednotlivce. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx závažné, způsobivší xxxxx vážné následky xx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohnutek xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxx xxxxxx při ukládání xxxxxx.
X x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stupňů xxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x nimi x s xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež pouze x základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx své podstatě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx závažnému poškození xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla. Xx xxxxx straně je xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chalupy z X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx ve XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x v xxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx stanovisko ze 4.11.2010). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx adekvátní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx. Řádově vyšší xxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jednáním zničila xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x daném případě xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx jaké xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx ohledně dalších xxxx týkajících xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vytknout. Xx jedné xxxxxx xxxxx v úvahu, xx stěžovatelka spáchala xxxxxxxxx přestupek poprvé x poskytla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, ale xx xxxxx straně xxxx zcela zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx právě vytvořením xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx původním xxxxxxxxx, xx-xx xx technicky xxxxx x xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) a s xxxxxxx na její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproporcionální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.8.2009, x. x. 7 As 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxx pečlivě xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx i závazné xxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přebudovat, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx je totiž xxx xxxxxx x xxxx zájmů veřejných x xxxxxxxxxx, které xx střetávají, x xxxx xx vzájemně xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem vlastníka xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx využití, xxxxx x veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hledisek xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komfortní xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx i jiné xxxxxxxxxxx legitimní zájmy, xxxxx či xxxxxxx x musí usilovat x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx. Test xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx muset xxxxxxxx xxxxx zájmům, například xxxxxx-xx bez stavebních xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxx replikami aj.) xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) provozovatelná. Xx xxxx státu, xxxx-xx, xxx vlastník xxx xxxxxxx strpět x x užším xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politikou (§16 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) kompenzoval xxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS). Xxxxx však připustit, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, znamenala xxx xxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxx ekonomickou xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pozbyla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Stěžovatelka xxxx měla, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předchozími stavebními xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx byly xxxxxxx xx možná nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytly potřebnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx měla za xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku, měla xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx péči (§8) xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčky xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x nezasáhly, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx ke xxxxxxx sankce. Nevyšlo xxxxx xxxxxx, xx xx tvrzená xxxxxxxxx xxxx, byť x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, aby stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxxxxxx, za nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2012, x. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx ihned xxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxx vybočila. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxx reakce xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toleranci takového xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx totiž xxxxxxx zásadně každý x xxx nutnosti xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelčina argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx. Ojedinělá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx něco, xx vybočuje z xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných“ xxxxxxx x xx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx represívní funkce xxxxxx xxxxxxxxx individuálně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx x takové xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poruší xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx x xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pocítit xx xxx majetkové xxxxx. Xxxxx taková xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jednání přiměřená.
Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx ust. §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá x ust. §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který ve xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxxx x krajskému úřadu xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu