Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x lze-li xx xx jejím xxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) a s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx kulturní památku xxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sám. Xxxx-xx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x modernizovat xxx, xxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx ojedinělá x xxxxxxxx vysoká, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x na xx xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: O. L., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Staré xxxxxxx 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Pardubice xx dne 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 OŠKT XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxx xxx Xxxxxx ze xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, jímž xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx péči“). Xxxxxxxxx xx dopustila xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx památky xx. 320 na xx. x. 406 x x. x. Xxxx xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěn, xxxxxxxxx betonové xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x cihelných xxxxx, xxxxxxx přední x xxxxx štítové xxx. Xx tento xxxxxxxxx xx byla udělena xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxx péči x §11 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákona o xxxxxxxxxxx“), ve výši 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx dopustila xxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx, xx xxxx dům xx xxxxxxxx památkou, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednala x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxx toleroval postup xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx tak xxxx, xx její xxxxxxxxxxxx xx přestupek by xx nic xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. s. X první xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx stavu xx xxxxxxx v xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně rozebrala xxxx špatný xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx x xxxxxxxxx došlo x xxxxx jeho původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x památkového hlediska xxxxxxx xxxx hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx vzhled xxxxx x xxxx velikost x rozměry. Správní xxxxx X. stupně xx xxxxxx alibisticky, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx musel vědět, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dlouhou xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx, xxx xxx mohl být xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxxx by xx xxxxxx brzy xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zachovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ji xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výrazem pomsty x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x není x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx je zcela xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xx v xxxx se bude xx xxxx dokončení xxxxxxxxxx celá řada xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavebníkovi provést xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx závazného xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nemá xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objektu, xxxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx prací nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx se xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x obdobné xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx rozmezí xxxxxx xxxxxxx úřad přihlédl x polehčujícím okolnostem, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xx část xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx. Xxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % hmoty xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx údajů xx žádosti x xxxxxxx stanovisko 2.000.000 Xx. Xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx flagrantní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Došlo x likvidaci xxxxxxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x nahrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevhodnou xxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx původní stavbu, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx likvidace xxxxxxxxxx stavby nemá xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx to, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proč xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx skutek xxxxxxxxxxxx byl jasně xxxxxxxx a že xxxx argumentace směřovala xxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx, xx skutek xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Poté xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx výši xxxxxx xxxx u nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxx námitek, xxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxxxxxxx x xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xx do xxxx 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx výše pokuty.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx ust. §78 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx moderaci v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonnost uložené xxxxxx, tedy xxx xx správní orgán xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx určených a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §40 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx i xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx ust. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx se přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, k xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokuta xx výši 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxxxx xx xx 0 do 2.000.000 Xx. Sankce xxxxxxx stěžovatelce se xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, tedy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx zákonného rozpětí. Xxxxx však xxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankci plně xxxxxxxxxxxx se středně xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., xxx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxx x řádech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tisíc Kč, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x uložení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně, x xx xxx xxxxx, postihuje-li jednání xxxxx závažné, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx potrestání jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx odpovídat x úvaha správního xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
X x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou stupňů xxx vytknout. Ve xxxxx s xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx závažnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx v lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x xxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010). Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Řádově xxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zničila xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx klíčové stavební xxxxx památky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx x úvahu, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx okolnost zohlednily, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technologiemi, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx strukturních nebo xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx původním provedení, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) x s xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx odmítá x oblasti památkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, č. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, xx správní xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx opravit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané nemovitosti xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx památkové xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx vzájemně xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx památkové xxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejím ekonomicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx účelném uspořádání xxxx či xxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx různých služeb, xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vytvářejících komfortní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nesmí xxxxx extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hodnoty x xxxx xxxxxxxx x co nejmenší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Test proporcionality x xxxxx smyslu xxxx v určitých xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmům, například xxxxxx-xx xxx stavebních xxxxx (dostaveb, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sanitárních x xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti) provozovatelná. Xx xxxx státu, xxxx-xx, xxx vlastník xxx povinen strpět x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xx významné xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx podléhá památkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx vlastníka významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx neznamená, že xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xx xxxx popsaných xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež z xxxxxxxxxxx činily xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bylo xx orgánech xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zbytečného xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případně, pokud xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x památkové xxxx (§8) xxxxxxxx o xxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxxxx však o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x nezasáhly, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x xxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxx náznakem, xxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx legitimně očekávat, xx její postupy xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx viz zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2012, č. j. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2010 byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že jedná x souladu se xxxxxxx, xxx proto, xx xxxxxxx orgány xxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx jiná reakce xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toleranci xxxxxxxx xxxxxxx x zánik xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx každý x xxx nutnosti xxx x xxxx xxxxxxxx donucovat, xxxxxx-xx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebývalou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xxxx za xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx xx je xxxxx xxxxxxxx přísnější sankcí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx stěžovatelky uložená xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx individuálně xxxx stěžovatelce je xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx být xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx a xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx a následkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xx opírá x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve spojení x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 13. března 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx