Xxxxxx xxxx:
X. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx zachování historicky xxxxxxx stavebních xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) a x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, jak xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami x xxxx povodněmi, měl xxxx vlastník xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx možná xxxxxxx odpovídala životním xxxxxxx současnosti, a xxxxxx byly zároveň xx možná nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x velmi závažný xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, co xxxxxxxx x obvyklého xxxxxxxxx „xxxxxxx" deliktů x xx xx xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS x x. 2672/2012 Xx. NSS.
Věc: Olga X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Markem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Staré xxxxxxx 15, Česká Třebová, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Komenského xxxxxxx 125, Pardubice, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Pardubice xx dne 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx ze dne 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx žalobkyní (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. x. KrÚ - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Orlicí xx xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx péči“). Přestupku xx xxxxxxxxx xxx, xx provedla x xxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx památky čp. 320 na xx. x. 406 x x. x. Ústí xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roubených xxxx, xxxxxxxxx betonové základové xxxxx x xxxxxx xxxxx objektu, xxxxxxx xxxxxx obvodových zdí x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přední x xxxxx xxxxxxx zdi. Xx tento přestupek xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxx. e) zákon x xxxxxxxxx péči x §11 xxxx. 1 písmeno b) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), ve xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx dopustila výše xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx kulturní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §14 xxxx. 1 zákona x památkové péči, x přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx požádala o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx takového v xxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovalo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek by xx xxx nezměnilo.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. X první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx přehlédl některé xx uplatněné xxxxxxxxx. Xxxx namítala, xx xxxxxxxxx domek xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx domku x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx města Xxxx nad Xxxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxx na jeho xxxxx xxxxx vědět, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxx xxxx, až xx xxxxxxxxx 2011, nevytýkal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx, aby xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká a xx likvidační xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaujatosti xxxxxxxxx xxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x Ústí xxx Orlicí x xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že x xxxx xx bude xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx prvků. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti především xxxxx, xx samotný xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx kulturní památkou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx důvodem pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxx technologie x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx závazným stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Orlicí xx dne 4.11.2010, x. j. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „závazné xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx prací nad xxxxx předložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx x jiném xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada xxxxxxxxx xxxx xxxx přitěžujících. Xxxxx xxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, jehož hodnota xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx xx památky xx odstrašující. Xxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x nahrazení historických xxxxxxxxxx zcela nevhodnou xxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvarem x xxxxxxx původní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxx za kulturní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty byla xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx pro jiné xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx zájem xx zachování památek. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx vyložil, proč xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxx podrobnosti zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx měly xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x nichž xxxxxxxxxxxx zpochybňovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ust. §39 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky určené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uplatněných xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxx vzaty x xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti, stejně xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx uložené pokuty xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x likvidační xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 x. x. x. Takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmínkou, aby xx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx ust. §104 xxxx. 4 s. x. s. in xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx jejím ukládání xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx aplikoval xxxxxxx hlediska pro xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §40 xxxxxx x památkové péči xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spáchaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx ke způsobu xxxx spáchání x xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, x xxxx zavinění, k xxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx požadavky xxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx splňují. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx pohybuje x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx 0 do 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného rozpětí. Xxxxx však xxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx středně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxx tisíc Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, postihuje-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vážné xxxxxxxx xx xxxxxxxx obzvláště xxxxxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxxx zavrženíhodných xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
X x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx obou stupňů xxx vytknout. Xx xxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx závažný x xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx jakkoli xxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nemovitost xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x průběhu 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Správní orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zničila xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kulturní památky xxxxxxxxx x tomu, xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxxx památky stavebně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxx.
Xxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx věci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx právě xxxxxxxxxx xxxx stavby x xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx stavebních či xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a lze-li xx xx jejím xxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx kulturní xxxxxxx (zejména hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam spravedlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx památkové xxxxxxx neproporcionální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx musí při xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x závazné xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx z xxxx zájmů veřejných x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x veřejný xxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx kulturní xxxxxxx x xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hledisek např. xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v potřebné xxxx i jiné xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x musí usilovat x co nejmenší xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx. Xxxx proporcionality x xxxxx smyslu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxx ustoupit xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (dostaveb, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xxxxxxxxx poškozených xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aj.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti) provozovatelná. Xx xxxx xxxxx, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx povinen xxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 zákona x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky přinejmenším xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx podléhá památkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx neznamená, xx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovit, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx významné xxxxx xxxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx a poté xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx výše popsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravit x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx současnosti, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx historicky cenné xxxxx, jež z xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Přitom xxxx xx xxxxxxxx památkové xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx údajně xxxxx špatný xxxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx stav xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x památkové péči (§8) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx o xxx vůli xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx orgány xxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx vést ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx najevo, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxx náznakem, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči. K xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx určitých okolností xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2012, x. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2010 byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx stavební xxxxxxx, xxxxx si mohla xxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxx xx xxxxxxx, jen xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rámce xxxxxxxx. X okolnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takového xxxxxxx x zánik xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx uložit. Xxxxxx x souladu s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočí-li x mezí xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebývalou xxxxxx uložené xxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxxx x nebývale xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx se za xxxxxxxxx a velmi xxxxxxx správní xxxxxx, xxxx xx něco, xx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných“ xxxxxxx x na xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuálně xxxx stěžovatelce xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx preventivní. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx to xx xxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx respektovat. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx má stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx újma, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřená.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ust. §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §109 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx spojení x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který ve xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. března 2013
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu