Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx stavebních xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx xx technicky xxxxx a xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním a xxxxxx) a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, měl xxxx vlastník ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx by mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravit x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx byly xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Pokuta xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x velmi závažný xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" deliktů x xx xx xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x č. 2672/2012 Xx. NSS.
Věc: Olga X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 A 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. x. KrÚ - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Orlicí xx xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxx“). Přestupku xx xxxxxxxxx xxx, xx provedla x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 320 na xx. x. 406 v x. ú. Xxxx xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Provedené xxxxx xx uvedeném xxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx betonové základové xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx zdi. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) zákon x xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx památkou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx netvrdila xxx, co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxx xxxx, xx její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. x. X xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx přehlédl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domek neměl xxx ve stavu xx xxxxxxx x xxxx 1997 nikdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně rozebrala xxxx špatný xxxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxx, k nimž xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx velikost x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x ač vzhledem x xxxxxxxxx města Xxxx xxx Orlicí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx provedených stavebních xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx být xxxxx využíván x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Nebylo xxxxx xxx zachovat či xxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx likvidační xxxxxx. Xxxxx xx ji xxxxxx zaplatit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a není x žádném případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xx zcela xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x Xxxx xxx Orlicí a xxxx okolí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx uložena x xxxxx, že v xxxx se bude xx jeho dokončení xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxx x xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxx x tomu, xxx xx spolupráci x xxxxxx státní xxxxxxxxx byly zvoleny xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx opravy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků x xxxxxx xxxxxx řádné xxxxxxx stavby v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Orlicí xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/ŠKT/4846/klick (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obdobné xxxx vyměřil. V xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že jednání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx. Řada xxxxxxxxx xxxx xxxx přitěžujících. Xxxxx zděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % hmoty xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxx podle xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko 2.000.000 Xx. Případ stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Došlo x likvidaci xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxxxxxxxxx hodnotu x x nahrazení historických xxxxxxxxxx zcela nevhodnou xxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xx dne 17.5.2012, x. j. XX 28622/2012 OPP, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx likvidace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxx odstrašující x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. s., vázán xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal vady xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx vyložil, proč xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x ve xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx argumentace směřovala xxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, proti výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v potřebné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx měly vliv xx xxxx pokuty xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) památkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx uložit xxxxxx xx do xxxx 2.000.000 Xx fyzické xxxxx, která xx xxxxxxx přestupku tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx se otázkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx správní orgán xxx xxxxx ukládání xxxxx v xxxxxx xxxxxxx určených x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx sankce. Xxxxx xxx. §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxx xxxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxx pro xxx xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Uvedené požadavky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx 0 xx 2.000.000 Xx. Sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx navíc na xxxxxx patnácti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však vzít x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx podle xxx. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., což xxxxxxx, xx i pokuta xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxx xxxxx Kč, xxxx xxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx x k xxxxxxx xxxxx vysoké pokuty xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně, x xx xxx xxxxx, postihuje-li jednání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vážné následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohnutek xx x ohledem xx xxxx podstatné xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx široké, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxx vytknout. Ve xxxxx s nimi x x xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx původní stavby x jejímu nahrazení xxxxxxxxxxx, xxx pouze x základních vizuálních xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx. Následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx straně je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nemovitost xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. poloviny 19. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx významným xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx ve XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x průběhu 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010). Správní orgány xxxx zvolily xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx hranici xxxx xxxxx. Řádově xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx klíčové stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jaké xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx ohledně dalších xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost zohlednily, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx narušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Smyslem a xxxxxx památkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx prvků nemovité xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx to technicky xxxxx a lze-li xx xx jejím xxxxxxxxx s přihlédnutím x poměrům kulturní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním a xxxxxx) a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.8.2009, x. x. 7 As 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx x závazné xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti xx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx střetávají, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxx. Vedle zájmu xx památkové xxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem vlastníka xx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx kulturní xxxxxxx x plošně xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přiměřeného xxxxxxx x obvyklých xxxxxxxxxxxxx vymožeností xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komfortní xxxxxxx podmínky. Památková xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx. Test proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmům, například xxxxxx-xx xxx stavebních xxxxx (dostaveb, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sanitárních x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxx, xxxx-xx, xxx vlastník xxx povinen xxxxxx x x užším xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politikou (§16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) kompenzoval xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu.
To xxxx neznamená, xx xx, jak nemovitou xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx posoudí xxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska svých xxxxxxxxxxx hodnot vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx x xxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x modernizovat xxx, xxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx byly zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památkové xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku, měla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x památkové péči (§8) xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx to, xx správní orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rámec závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o ní xxxxxx x xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx vést xx xxxxxxx xxxxxx. Nevyšlo xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxx náznakem, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2012, x. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 4.11.2010 byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vybočila. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx jiná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednat x souladu x xxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxx každý x xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočí-li x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx důvodná. Xxxxxxxxx x nebývale xxxxxx xxxxxx být xxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x velmi xxxxxxx správní xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx standardu „běžných“ xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx přesvědčivě vyložily, xxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxx směřující xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce je xxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx i xxxxxx generálně preventivní. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx v takové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx respektovat. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ospravedlňuje x xx, xx xxxxxx má stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxxx újma, xxxxx bude pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx ve xxxxxxx x §120 s. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx úspěch neměl. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx neměla x xxxxxxxxx úřadu xxxxx náklady s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx