Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx památky v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. To, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxx vlastník sám. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly zároveň xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Pokuta xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, co xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2672/2012 Xx. NSS.
Věc: Olga X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Staré náměstí 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Pardubice, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové, xxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2012, x. x. 53 A 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xx dne 2.12.2011, x. j. XxX - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Orlicí xx xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle ust. §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx péči“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx v xxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx památky čp. 320 na st. x. 406 x x. ú. Ústí xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěn, xxxxxxxxx xxxxxxxx základové xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obvodových xxx x cihelných bloků, xxxxxxx přední x xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx udělena xxxxxx podle xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx x památkové xxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Kč.
V odůvodnění xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesním postupem xxxxxxxx, že stěžovatelka xx dopustila xxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx, xx xxxx dům xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke stavební xxxxxxxx, kterou chtěla xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, x xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x krajní nouzi. Xxx takového x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx netvrdila xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx tak bylo, xx xxxx odpovědnosti xx přestupek by xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. X xxxxx řadě xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxx. Xxxx namítala, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho původní xxxxxxxx technický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámcově shodný xxxxxx xxxxxx domku x xxxx xxxxxxxx x rozměry. Správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vědět, xx stěžovatelka provádí xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx dlouhou xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx využíván x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx úprav xx xx stejně xxxx xxxxxx. Nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx zaplatit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx dokončit. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaujatosti správního xxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx, x to xxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx uložena x xxxxx, xx x xxxx se xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prvků. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domku, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxx stavebního xxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče. Nemá xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hygienickými, xxxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxx xxx Orlicí xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/ŠKT/4846/klick (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010“), xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxx nad xxxxx předložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx x polehčujícím okolnostem, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx prací xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxxx bez závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x nahrazení historických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx novostavbou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 OPP, xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Pardubicku obdobu. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxx odstrašující x x ohledem xx xx, xxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vodítkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v odst. 4, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx za správné xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x ním xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx měly xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovala xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xx xx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) památkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2.000.000 Xx fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provádí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, které xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
V xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxx namítala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx x likvidační xxxxxxxxx. X žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx ust. §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx moderace xxxxxx xxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, s ohledem xx ust. §104 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxx xx otázkou xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlediska pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 zákona x památkové péči xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, k xxxx zavinění, k xxxxxxxxx x x xxxxx pachatele, xxx x xxxxx způsobem xxx xxx xxx xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx i xxxxxxxxx xxxxx splňují. Pokuta xx výši 300.000 Xx xx pohybuje x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xx 0 xx 2.000.000 Xx. Sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx navíc xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vzít x xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 1 x 2 tr. xxx., xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxx x řádech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx Kč, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx jednotlivce. Xxxxx x x uložení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla výjimečně, x to jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx jednání xxxxx závažné, xxxxxxxxxx xxxxx vážné následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zavrženíhodných xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx podstatné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx odpovídat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X v xxxxx xxxxxx nelze správním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxx x x krajským xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx původní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx. Následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx závažný x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx závažnému poškození xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx straně je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. poloviny 19. xxxxxxx x lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxx nad Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. století x v xxxxxxx 19. století (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Správní orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Řádově vyšší xxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, např. xxxxxxxxx historické dominanty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zničila xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x daném případě xxxxxx xxxx jedno x kritérií xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx míry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx v jeho xxxxx.
Xxx xxxxxxx dalších xxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic vytknout. Xx xxxxx straně xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věci, xxx xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx okolnost zohlednily, xx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technologiemi, x xx xxxxx vytvořením xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx narušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx nepochybně mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx xx technicky xxxxx x lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) x s xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale odmítá x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. jeho xxxxxxxx ze xxx 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxx pečlivě xxxxx, zda omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx x závazné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památkově chráněné xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx veřejnému zájmu xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx veřejných x xxxxxxxxxx, xxxxx xx střetávají, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v případech xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využití, jakož x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, v xxxxx xx kulturní xxxxxxx x xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přiměřeného xxxxxxx a obvyklých xxxxxxxxxxxxx vymožeností obytných xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vytvářejících komfortní xxxxxxx xxxxxxxx. Památková xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x potřebné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dosažení cíle xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx. Test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxxxx památky xxxx muset xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, například xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, přístaveb, xxxxx xxxxxxxxxxxx dispozic, xxxxx sanitárních x xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx replikami xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx památka x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx státu, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx dotační xxxxxxxxx (§16 zákona x xxxxxxxxx péči) kompenzoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS). Xxxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, znamenala pro xxxxxx vlastníka významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx posoudí bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx tak bylo, xxxxxx památková péče xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxxxxx činily xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx orgánech xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči (§8) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx o xxx xxxx provádět xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx to, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x xxx vést ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť i xxx náznakem, takovou xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx viz zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2012, x. j. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx na www.nssoud.cz . Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2010 byl stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vybočila. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx reakce xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat legalizaci xx toleranci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx donucovat, vybočí-li x xxxx právem xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelčina argumentace xxxxxxxxxxxx x nebývalou xxxxxx uložené pokuty xxxx důvodná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká xxxxxx xxx může, xxxxxx-xx se xx xxxxxxxxx a velmi xxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx za xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx standardu „běžných“ xxxxxxx a na xx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyložily, xxxx je v xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx represívní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx generálně preventivní. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx x takové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx raději xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxx citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pocítit xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx ust. §109 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez jednání.
Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve spojení x §120 s. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx