Xxxxxx věta:
Dysfunkce ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx liberační xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxxxx stavu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 384/2004 Xx. XXX, x. 1746/2009 Sb. NSS x č. 2408/2011 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03), č. 217/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 544/06), x. 130/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 2742/07) x x. 187/2010 Sb. XX (xx. xx. Xx. ÚS 34/09).
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXX, o. p. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 429, Kuřim, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 637, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Praha 10, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.6.2008, xx. 500/1856/503 21/07, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.12.2012, xx. 5 X 190/2012-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 8.2.1999 xxxx Nadaci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxxx živočichů x xxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx dne 8.11.1999 xxxxxxx výmazem x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx XXXXXXXX, o. x. x. xxxxxxx xxx 14.2.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů, x to dle xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xx.
[2] Xxx 9.10.2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 58.000 Xx xx správní xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx 29 jedinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x sov).
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxx výjimka xxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx. Poukázal na xx, xx xxxxxxx xxxxx dlouhodobě vykonává xxxxx, které udržují xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx splnila xxxxxxx xxxxxxxx požadavky, xx xx skutečnosti xxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, tj. několik xxx trvajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vrub xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxx veřejná moc xxxxx xx osobu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx 2001 xx roku 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx chovateli xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xxx sebevětší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx neplatí, xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ní důsledně xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou rozsudcích XXX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záležitosti, xxx xx xxxxx xxxx situace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom přehlédl xxxxxxxx ze dne 12.12.2003, xx. 5 X 110/2001-34, z xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx víře xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x sov xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx jen obtížně xxxxxx xxxx, xx xx o problematice xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. I naprostému xxxxxxx xx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. X. N. xxxxxx xxxxxx práva X. X. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx registraci byla xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx, nelze se xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalobkyně
[7] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2012, sp. xx. 1 Xx 81/2012. Xxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx, xx-xx zastoupena xxxxxxxxx. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[8] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x ohledem xx §104 xxxx. 3 xxxx. a) x. x. x. V xxxx věci jde xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx podala xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.8.2012, čj. 1 Xx 81/2012-35, vyhověl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2012, čj. 5 Ca 284/2008-33. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxx prvním xxxxxxxx xxx zčásti nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[10] Směřuje-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval. Typicky xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 10.6.2008, xx. 2 Xxx 26/2008-119, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx tedy přípustná, xxxxx xx xxxx xxxxxx otázky, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xxxxx nevyslovil xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx závazný xxx xxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxx o xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračních xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, je liberačním xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx stručně shrnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 xxx. zákona. Xxxxx xxxxxx zvláště chráněné xxxxxxxxx v xxxxxx xx stanoven §50 xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §56 xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx právní nástupkyní Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx chovala zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx) x xxxxxx. Výjimky xxxxxxx xxxxxxxxx Nadaci Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxxxxx. Liberačním xxxxxxx xxxx ani xxxxx víra xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx jedná v xxxxxxx x právem (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.12.2003, xx. 5 A 110/2001-34, x. 384/2004 Xx. XXX). V xxxxx lze dát xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx o xx, xxx prostá dobrá xxxx, xxxxxxxx pouze xx subjektivním přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx liberačním xxxxxxx. Xx skutečnosti xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx argument xxxxxxx xxxxxx vírou. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx dlouhodobá, konzistentní xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxxx listů žalobkyni, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, nebrání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xx xxx proto xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku XXX xx. 5 X 110/2001-34, xxx. x bodě [15] xxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx prostou xxxxxx xxxxx. Nepostihuje xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx xx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.1999, xx. OOP/6414/98-V390, xxxxxx stěžovatel Xxxxxx Xxxxxxxx výjimku xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx povolil xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláště chráněných xxxxxxxxx. Výjimka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrační xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx jeho xxxxxxx xxxx možno identifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx abstraktněji (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx registrační karty xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx registrační xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výjimky xxx §56 xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx živočichů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx je totiž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxx stěžovatel xx xxxxxx x xxxxxxxx výjimky (Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Zayferus. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. registrační xxxxx xx xxx 11.7.2003, xxxxxxxxx x. XX0024, xx xxx 25.11.2003, xxxxxxxxx x. XX0025). Xxxxxxx xxxxxx xxx samozřejmě v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx registrační xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podvržené xxxxxxxxx, x tedy že xx xx pokoušela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uváděla xxxxxxxxxxx informaci ohledně xxxxx právního xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx listin x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[20] Xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx výjimku xxxxxxxxx Xxxxxx Zayferus, xxxxxxx xx x tom, xx její xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem. Naopak, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx není xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 8.2.1999. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx chovu xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx počínání xx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdání, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx, x x xxxxx zdání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezanedbatelnou xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, nepostřehla xxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx žalobkyní xxx 22.8.2005, xxxxxxx ani x následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxxx nedostatek. Je xx xxxxxx ten xxxxxx orgán, který xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx zjistí xxxxxxxx stav xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx živočichy xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací činnost xxxxx, jeho akty x xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx moci [xxxx. nález xx xxx 11.5.2005 sp. xx. XX. XX 487/03 (X 103/37 XxXX 383)]. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx víru xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aprobované xxxxxx x xxxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 3.12.2007, xx. xx. X. XX 544/06 (X 217/47 SbNU 855), xxxx též xxxxx xx xxx 10.7.2008, xx. xx. XX. XX 2742/07 (X 130/50 XxXX 139)].
[23] Xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx rozhodnutí stricto xxxxx, xxx jde x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ale též xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xx xxxxxx závěrech xx třeba trvat xxx xxxxx, má-li xxx dovozena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složka výkonu xxxxxx moci. Xxxx-xx xxxx schopen dostát xxxxx závazku xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x důvěrou xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxx xx xx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx rezignoval xx xxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx udělat xxx xxx xxxxxxxxxxx řešení [xxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. Xx. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)].
[25] Xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 11.9.2008, xx. 1 As 30/2008-49, x. 1746/2009 Xx. XXX, x ze xxx 9.7.2009, čj. 7 Xx 17/2009-61 xx xxxx ZAYFERUS, x. x. x., x. 2408/2011 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dysfunkce xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tíži jednotlivce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx liberační xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti, pokud xx podstatnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty).
[26] Zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostit xx odpovědnosti x xxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 1.2.2013, xx. zn. XX. XX 2427/12, xx xxxx J. X.). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx soud xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx měrou xx xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxx xxxxx, xxx-xx x rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, x tedy xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx posoudil spornou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx úvahám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[29] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. s. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
[30] Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podala xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxx obsah xxx xxxxx nelze považovat xx úkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 vyhlášky č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx městského soudu xx „x souladu xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 1 Xx 81/2012 xx xxx 15.8.2012“. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právo xx xxxxxx škole. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nárok na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. dubna 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx