Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx může x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx selhání xxxxxxxxxx xxxxx podílelo xx xxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx protiprávního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 384/2004 Xx. XXX, x. 1746/2009 Xx. XXX x x. 2408/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03), x. 217/2007 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 544/06), x. 130/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 2742/07) x x. 187/2010 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 34/09).
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXXXXX, x. p. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 429, Kuřim, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 637, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Praha 10, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 500/1856/503 21/07, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2012, xx. 5 X 190/2012-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 8.2.1999 xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §56 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx 8.11.1999 xxxxxxx xxxxxxx x registru nadací. Xxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x. xxxxxxx xxx 14.2.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx výjimka xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xx.
[2] Xxx 9.10.2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx inspekcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 58.000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny.
Žalobkyně xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 29 jedinců xxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx).
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx žalovaný xxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x městského xxxxx. Xxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Byť xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástupcem Xxxxxx Zayferus, xxx xxxx xxxxxxx výjimka xxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které udržují xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx splnila všechny xxxxxxxx požadavky, xx xx xxxxxxxxxxx tomu xxx nebylo. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx trvajícího protiprávního xxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx x principu xxxxxx v xxxxx. Xxxxx veřejná xxx xxxxx xx osobu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typu xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2005 vydával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx. Z rozhodnutí xxxxxxxxxx x výjimce xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx pečlivosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx původní xxxxxxx již xxxxxxx, xxxxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalostí, se xxxx xx důsledně xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dána.
II.
Shrnutí argumentů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx dvou rozsudcích XXX, které xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxx xxxx situace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, čj. 5 X 110/2001-34, z xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx víře xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx pohybuje v xxxxxxx xxxxx dravců x xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx obtížně xxxxxx tomu, xx xx o problematice xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jasné, xx x rozhodnutí xxxxxxxx pro xxxx. X. N. nemůže xxxxxx práva N. X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze se xxxxx, xx tito xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 18.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2012, sp. xx. 1 Xx 81/2012. Xxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx, je-li zastoupena xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
IV.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xx §104 xxxx. 3 xxxx. a) x. x. x. X xxxx věci xxx xxxxx xxx x xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.8.2012, čj. 1 Xx 81/2012-35, vyhověl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.3.2012, xx. 5 Xx 284/2008-33. Xxxxxxxx správní soud xx však xx xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[10] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze xxx 10.6.2008, xx. 2 Xxx 26/2008-119, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxx, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx závazný xxx xxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Jde x xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxx chovaným v xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xx zákazů u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §56 xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx §50 xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §56 xxx udělit z xxxxxx zákazu xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Zayferus, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zákazů x xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx chovala xxxxxxx xxxxxxxx živočichy (xxxxxx x xxxx) x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx žalobkyně nemůže x xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dovolávat.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx s právem (xxx rozsudek XXX xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 110/2001-34, č. 384/2004 Xx. NSS). X xxxxx lze dát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx x xx, xxx prostá xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx liberačním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx argument xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx posoudit, xxx dlouhodobá, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyni, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx věc xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX xx. 5 X 110/2001-34, xxx. x xxxx [15] xxxxx, xxxxx ten xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx dobrou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu byl xx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx utvrzován xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Skutkové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.1999, čj. XXX/6414/98-X390, xxxxxx stěžovatel Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx povolil xxxxxx x zajetí x xx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxx zvláště chráněných xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Registrační xxxxx xxxx xxx vystavena xx oznámení všech xxxxxxx údajů x xxxxxxxx jedinci (xxxxx, xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxxxxx jedince xxxxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxx, xxxxx abstraktněji (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx, který činí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx registrační xxxxx xx xxxxxxx údajů x jedinci ohlášených xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx. Vystavení registrační xxxxx xxx de xxxxx uzavírá xxxx xxxxxx udělení xxxxxxx xxx §56 xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx zvláště chráněného xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx stává xxxxxxxxxx, přičemž se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřuje. Zdejší xxxx neřešil, a xxxxx xxx nemusel, xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladná xx xxxxxx rozporná xx zákonem. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x správní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx xxxx etablovanou xxxxx navázala, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x pokračoval ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karet xxx xxxx exempláře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2003, evidenční x. XX0024, xx xxx 25.11.2003, xxxxxxxxx x. XX0025). Uvedený postup xxx samozřejmě v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydávány xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jednoznačně xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dokumenty, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obelstít. Xx samozřejmě xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Nadaci Zayferus. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ověřil, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právním nástupnictví.
[20] Xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxx povolenou Xxxxxx Xxxxxxxx, utvrdil xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx registrační xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxx žalobkyni xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 8.2.1999. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx argumentace stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx musela vědět, xx její xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx xx nezanedbatelnou xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.8.2005, xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jedincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Jestliže xxxxxx xxx svojí xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přesvědčení, že xxxxx zvláště chráněné xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, tedy xx xx držitelkou xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazů x zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx zvláště xxxxxxxx živočichy xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, narušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxx xxxxx, xxxx akty x postup vůči xxxxxxxxx xxxxxx moci [xxxx. xxxxx ze xxx 11.5.2005 xx. xx. XX. XX 487/03 (N 103/37 XxXX 383)]. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxx orgán při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx víru xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxx xxxxx, xxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx aktu xxxx nesprávné [xxx xxxxx xx xxx 3.12.2007, xx. zn. X. XX 544/06 (X 217/47 SbNU 855), dále též xxxxx ze xxx 10.7.2008, xx. xx. XX. XX 2742/07 (X 130/50 XxXX 139)].
[23] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxx, xxx výstupem činnosti xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xxx jde x postup, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soulad xxxx činnosti xx xxxxxxx xxx správním xxxxxxx přezkoumán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx nejen xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány jsou x souladu se xxxxxxx, ale též xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složka xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxxxxxxx), xxxx legitimní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[24] Xxxx xx je xxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neupravuje xxxxx liberační xxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx svoji povinnost xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx být značně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx xxx 7.9.2010, xx. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)].
[25] Byť xxxxxxxx NSS ze xxx 11.9.2008, čj. 1 Xx 30/2008-49, x. 1746/2009 Xx. XXX, x ze xxx 9.7.2009, čj. 7 As 17/2009-61 xx věci XXXXXXXX, x. x. x., x. 2408/2011 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx dysfunkce xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či liberační xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx podstatnou měrou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či liberace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vychází x předpokladu, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxx moci x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxxx. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že se xx xxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 1.2.2013, xx. zn. XX. XX 2427/12, ve xxxx J. X.). Xx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxx, xxxxx měrou xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní odpovědnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání registračních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxx, xx jediným spravedlivým xxxxxxx sporu je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx, a xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxxx xxxx, x níž xx xxx xxxxxxx přihlédnout x xxx xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[29] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[30] Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxx zastoupena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §11 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Zástupkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx „x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx vyjádřeným x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 Xx 81/2012 ze xxx 15.8.2012“. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která absolvovala xxxxxxxxxxx studium x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx může být x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nárok na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx