Právní xxxx:
Xxxxxxxx věci xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx znemožňovala o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 1038/2007 Xx. XXX x č. 2248/2011 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx a zákazu xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Vladimírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx náměstí 490, Xxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.1.2011, sp. xx. KÚOK/107980/2010/ODSH-SD/7469, x. x. XXXX 10820/2011, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Olomouci xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx Mohelnice (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx osobní motorové xxxxxxx, přičemž xx xx výzvu Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx doklady potřebné x xxxxxxx a xxxxxx motorového vozidla. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx ve výši 25.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx x náhrada xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000 Xx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k žalobě xxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížností.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx úřadem vedeno xxxx správních řízení, xxxx xxxxx x xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Městský úřad xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010 xxxxxxxxxx x založil dva xxxxx (xxxx by xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Jeden xxxx xxx zaveden x xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku spočívajícím x xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx spis x xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x l) xxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x jednom xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neodůvodňovalo xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxxxx podle §47 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx domluvy x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx nastolena xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxx xx xxxx).
[3] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž „zcela xxxxxxxxxxxx průběh“, jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, vykazovalo xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 17.6.2011, č. j. 7 Xx 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, x. j. 7 Xx 102/2010-86 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx policistů xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, x. x. 1 Xx 28/2009-62, x xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, že nevedl-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řízení, je-li x odůvodnění následného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx dle stěžovatele xxxxx xxxxxx, že x aplikaci absorpční xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxx uvedl, že x xxxxxxx přestupku xxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxx věcně x xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx Mohelnice, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx §57 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx.
[6] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud neuvedl, x čem xxxx xxxxxxxxxxxxxx spatřuje. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neplyne xxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodná xxxxxxxx xx podezření, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx se xxxxxx xxxxxxx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx ČR. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2012, x. x. 7 Xx 151/2011-77, xx řidičích xx xxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strpěli xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx látku, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (řádově xxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxx jednotky minut) x xxxxxxxxx neúnosně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ospravedlněn jen xxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x podrobení xx dechové zkoušce xxx činit xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxx verze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx tedy nebylo xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx výzev policistů xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx manželka podle xxxxxxxxxxx potvrdili xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx zkoušce xx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx verzích xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x dechové xxxxxxx.
[8] Za „zarážející“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ žalobce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zpočátku xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (údajné xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích x xxxxxx xx xxx in idem) x hodnocením xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejprve xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxx xxxx XX.X), xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx zásady xx xxx xx idem
[11] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil ze xxxxxxx dokumentace, správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx Policie ČR xxx 11.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx označila xx podezřelého z xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §47 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x přestupcích, x xxx §42a odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Uvedených přestupků xx měl xxxxxxxx xxx, xx dne 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x obci Xxxxxxxxxx řídil na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxx 4, x. x. X, xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx silnici, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx č. 58. Xxxxxxxx xxx xxxxxx policistou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozu x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxx, aby xx podrobil orientační xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx ovlivněn xxxxxxxxx, xxx rovněž odmítl. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známku.
[12] Správní xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx (vedený xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx přestupků dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxx §42x odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx]. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx přestupku xxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (tento xxxxxxx spis si Xxxxxxxx správní xxxx xxx účely rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem).
[13] Xxxxxxx xxxx (odbor správní) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx 7.4.2010. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx odložil xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §47 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 hodin x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx, xx věc xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x byla xxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxx spáchané xxxxxxxx x uvedený den xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx dne (xx. 7.4.2010) xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx žalobci xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx podezření ze xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o přestupcích, x xxxxxxxx souvislosti x porušením §6 xxxx. 8 xxxx. x), x), x) x §5 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [1] xxxxxxxx).
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx rozporný x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx přestupků, které xx xxxxxxxxx projednávat xxx orgán, projednávají xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x. x. 1 As 28/2009-62.
[16] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xxxxxxx případ xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx (§67 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx §71“. X xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx řízení (xxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) i xx xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vedení xxxx xxxxxxxxxxxx řízení městským xxxxxx xx věcech xxxx popsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vadu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu xxxx procesnímu postupu xxxxxxxxx úřadu. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci „xxxxxxxxxx“ xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx i xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr soud xxxxxxx „x obsahu xxxxxxxx x Xxxxxxx XX x přestupcích, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx celé xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx aplikace §57 zákona x. 200/1990 Xx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx policistů x xxxxxx, x xxxx, xx nebylo prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souzenou věc (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně ústavněprávních x obecně xxxxxxxxxx).“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci šikanózně (x že jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx, která xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx události odehrály xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx odložení xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx nestandardně, tedy xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad „xxxxxxxxxx“ odložil xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §8 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx, xx městský úřad xxx v záznamu x xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.4.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přesněji. Xx xxxx samo x xxxx nestačí k xxxx, xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx ze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xxx xx xxxxxxx x odložení xxxxxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x úplnému xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v neuposlechnutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx proti veřejnému xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx čin, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 5 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“) [ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.2.2005, č. x. X 6/2003-44].
[21] Krajský xxxx navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx orgán xxx odloží, „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx podle §71“). Xxxxxxxxxx tedy podle xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §159x xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx ve xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx místě xxxxxxx xxx jinak (…)“]. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovozují, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §159x trestního xxxx xxxxx usnesení, které xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx téže xxxxx xxx týž xxxxxx xx dokonce xxxxx xxxxxxx zahájit (xxxx. xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx), xxxx by xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx zahájení trestního xxxxxxx xxxxxxx, xxx §11x trestního řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx narovnání xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx či fikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potrestání] (Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx řád, 2008, 6. vydání, Praha: X. X. Xxxx, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx citovaného ustanovení xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §66 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxx xxxx, že již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx zásady ne xxx in xxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[22] Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vady, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx nestandardní“. Tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, „že xxxxxx xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dálniční xxxxxx; xx následně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xx xx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybili xxx, xx vyzvali řidiče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podezření, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kontroly xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, x. x. 7 Xx 151/2011-77. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxx, xx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepatrné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. zastavení vozidla xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přítomnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx testovacím přístrojem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxx, není xxxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxx, xxxxxxx x lékařskému xxxxxxxxx, xxxxx omezí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx již xxxxxxxx existence konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx řidič xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývají (xxxxxxxxxxxx implicitně) i x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.3.2010, č. x. 5 Xx 24/2009-65, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „relevantní xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost řidiče xxxxxxxx xx lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoušky, xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx úpravy byla xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx projevem libovůle xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x nadále xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xx xx základě xxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxxxxx alkoholu, což xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx spatřoval xxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx k výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx chtěli xxxxxxx xxxxxx orientační xxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx x xxx zacházeli xxxxxxxxx (může stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx policisty, xxxxx xxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, odmítal xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx zkoušce, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, tak xx xx „xxxx xxxxx“, neboť „má xxxxxx konexe u Xxxxxxx ČR“ xxx.).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, proč xx měl xxx xxxxxx policejní xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx“ x proč xx x xxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxx x přestupkovém xxxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx policistů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je postaven xxxx dilema, ke xxxxxxx xxxxxxx xx xx přiklonit.
[27] X xxxxxxxx xx xxx 25.7.2006, x. x. 6 Xx 47/2005-84, xxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými důkazy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxx rozpory vypořádal x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné xx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí. V xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 4 Xx 19/2007-114, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, „že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a jejím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx vázán xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx osob, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x úvahy, xx x svědka, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pravděpodobné, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx subjektivně xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či strážníků (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 17.6.2011, x. x. 7 Xx 83/2010-67, na xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx tak xxxx xxxx s xxxxxxx xx konkrétní x xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxxx x nanejvýš xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poté, xx odmítl vyřídit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx (ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.8.2011, x. x. 1 Xx 42/2011-114, body [40] až [44] xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dne 8.9.2011, x. x. 1 Xx 97/2011-52).
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxx řízení xx krajský soud xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxxx 2013,
xxxxxxxxxxx xxxxxx