Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx věci xxxxx §66 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1038/2007 Sb. XXX x x. 2248/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Vladimírem Kubíkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 490, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.1.2011, sp. xx. XXXX/107980/2010/XXXX-XX/7469, č. x. XXXX 10820/2011, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 22.8.2012, x. j. 76 X 19/2011-67, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) rozhodnutím xx xxx 22.9.2010 xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xx výzvu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx alkoholem, x xxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx doklady xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx přestupky xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 měsíců x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx kasační stížností.
II. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadem vedeno xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx došlo k xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010 okopíroval x xxxxxxx xxx xxxxx (aniž by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení). Jeden xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x neuposlechnutí výzvy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx spis o xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx postoupení xxxx, xxxxxxx v xxxxxx řízení pokračoval. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxx přestupku podle §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx byly xx xxxxxxxxxxx projednány xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx nastolena xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podruhé (xxxxxx xx bis xx xxxx).
[3] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo neobvyklé x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx popsané v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2011, x. j. 7 As 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, č. x. 7 As 102/2010-86 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na průběh xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.6.2009, x. x. 1 Xx 28/2009-62, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx absorpční xxxxxx x nynějším xxxxxxx xxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx byl věcně x místně xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx odbor xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx. Tedy xxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 uvedeného xxxxxx.
[6] Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x čeho xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodná xxxxxxxx xx podezření, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu (x xxxxx soud xxxxxxx xx, že xx xxxxxx xxxxxxx vymykal xxxxxx kontrolám), svědčí x neznalosti xxxxxxx xxxx Xxxxxxx XX. Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.5.2012, x. x. 7 As 151/2011-77, xx řidičích je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strpěli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyšetření xxxx xxxxxxx xxxx (řádově xxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxx jednotky minut) x xxxxxxxxx neúnosně xxxxxx svobodu xxxxxx. Xxxxxx xxx výzvě x odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx se lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx k xxxxxxxxx xxx verze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx policie, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výzev policistů xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že žalobce xxx xxxxx vyzván x xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx k dechové xxxxxxx.
[8] Za „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx ztotožnil x „xxxxxx xxxxxxxx“ žalobce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zpočátku xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[9] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (údajné porušení §57 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích x xxxxxx xx xxx in idem) x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odděleně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány svým xxxxxxxxx xxxxxxxx porušily xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxx část XX.X), xxxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxx proti závěru xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx
[11] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx Policie XX xxx 11.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, kterého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxx §22 xxxx. 1 písm. x) x l) x §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích, x xxx §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vozidlo Xxxxxx Xxx 4, x. x. X, byl xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx výzvy x nezastavil xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxx x. 58. Xxxxxxxx byl xxxxxx policistou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxx motorového vozidla, xxx odmítl. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx alkoholem, xxx rovněž xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx vylepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Správní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Jeden (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx a xxx §42x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích [xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Šumperk]. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx orgán ve xxxx přestupku dle §47 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx spis si Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního spisu xxxxxxxxxxxx stěžovatelem).
[13] Xxxxxxx xxxx (xxxxx správní) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx 7.4.2010. Žalobce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx verzi předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že odkládá xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxx xxxxx pro odložení xxxx správní orgán xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxx xxxxxxxx žalobcem x xxxxxxx xxx xxxxx navíc řešeny xxxxxxx dopravy městského xxxxx a xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxx (xx. 7.4.2010) xxxxxxx xxxx (xxxxx dopravy) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušením §6 xxxx. 8 písm. x), x), c) x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx provozu“). X xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod [1] xxxxxxxx).
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx projednávat xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx x. x. 1 As 28/2009-62.
[16] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx případ xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx „došlé xxxxxxxx (§67 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx §71“. X odložení xxxx tedy dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx odložení xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx řízení (xxx §67 zákona o xxxxxxxxxxx) i xx xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxx ně xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení irelevantní. Xxxxxxxxx otázky, zda xx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx popsaných přestupků xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx xxx xxxxx nynějšího xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, že xxxxx x odložení xxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxx x Policie XX o xxxxxxxxxxx, xxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx xxxx souzené xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxxx, xx kontrola xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vykazující xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx policistů x xxxxxx, x xxxx, xx nebylo prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spáchány a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx).“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxx postupovali xxxx žalobci šikanózně (x xx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrzení, která xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, slouží xxxxx přestupkové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx odložení xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestandardně, xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ odložil všechny xxxx, xxxxx ani x právních xxxxx, xx xxx jde x zásady činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxx §8 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x odložení xxxx xx xxx 7.4.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přesněji. To xxxx samo o xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx záznamu x xxxxxx vysvětlení xx dne 7.4.2010, xxx xx záznamu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x x dalšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, kterých xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx, tedy xxxxx xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxx, které xxxxx jednak z xxxxxx 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxx x článku 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) [ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx deliktech; xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44].
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx vykládá xxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, „jestliže xxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázky x xxxxxxxx jeho xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §159x xxxx. 1 zákona x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxx [podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx xx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx jinak (…)“]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx dle §159x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxx iudicatae). Xxxxxxx xxxxxxx téže xxxxx xxx xxx xxxxxx xx dokonce xxxxx xxxxxxx zahájit (xxxx. xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx), aniž xx xxxx třeba xxxxxxxx x odložení věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxx, dle §11x trestního řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx schválení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podezřelého xx xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx] (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx řád, 2008, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx přestupku dle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §66 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx xxxxxxxx dovozovat, xxx činí krajský xxxx, xx xxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx předmětného přestupku xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně rozhodnuté x xxxx x xxxxxxxx zásady ne xxx xx xxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx
[22] Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, hodnotil xxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl „xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, „xx teprve xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnou xxxxxxxx xxxxxx; xx následně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxx by xxxx důvodnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxx. X nestandardním průběhu xxxxxxxx xx svědčit xxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, x. x. 7 As 151/2011-77. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx příhodně, xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx řidiče, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx testovacím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx naopak již xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx ovlivněn jinou xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 5 Xx 24/2009-65, na xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „relevantní xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šikany ze xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx xxxxx x i nadále xxxx xxx opodstatněná xxxxx x xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xx xx základě xxxxxx indicií vznikne xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu kontroly, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nehodnotí jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vzal xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předložit doklady, xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dechovou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx postup policie xxxx xxxx x xxxx nesvědčí o xxx, xx xxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx počátku vystupoval „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx zkoušce, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx být, tak xx to „xxxx xxxxx“, neboť „má xxxxxx konexe x Xxxxxxx XX“ xxx.).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, proč xx měl být xxxxxx xxxxxxxxx hlídky xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx připomenout xxxx judikaturu xxxxxxxx xx situací, xxx x přestupkovém řízení xxxxx na jedné xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ke xxxxxxx tvrzení xx xx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xx xxx 25.7.2006, č. j. 6 As 47/2005-84, xxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existence rozporů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x takové situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx i věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx vypořádal x x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx protichůdných xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, x. j. 4 Xx 19/2007-114, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxx pochybovat x pravdivosti xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx policista xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx, nepřekročil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx nebo xxxxxx; xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxxx, že x svědka, který xxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pravděpodobné, xx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx kolizi xxxx tvrzením obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědectví xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strážníků (xxx např. rozsudek xx xxx 17.6.2011, x. x. 7 Xx 83/2010-67, xx xxxx odkazoval xx xxxx xxxxxxxx krajský xxxx), xxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxx věci (v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x ničím neodůvodněné x xxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx řidiče poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Na xxxxxxx x zásadní xxxxxxxxxxxxx policisty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.8.2011, x. j. 1 Xx 42/2011-114, xxxx [40] xx [44] xxxxxxxxxx, xxxx rozsudek xx xxx 8.9.2011, x. j. 1 Xx 97/2011-52).
V. Xxxxx x náklady xxxxxx
[29] X výše uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx vysloven x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[30] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxx 2013,
xxxxxxxxxxx senátu