Xxxxxx věta:
Odložení věci xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx později xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1038/2007 Xx. NSS x č. 2248/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Olomouckého xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 490, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Olomouc, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.1.2011, sp. xx. XXXX/107980/2010/XXXX-XX/7469, x. x. XXXX 10820/2011, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx dne 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx x Olomouci xx dne 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) rozhodnutím xx xxx 22.9.2010 xxxxx xxxxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se měl xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Moravičany xxxxx xxxxxx motorové xxxxxxx, přičemž se xx xxxxx Policie Xxxxx republiky bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx ve xxxx 25.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx řízení všech xxxxxxxxxx vozidel na xxxx 12 xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 1.000 Xx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí zamítl x záhlaví vymezeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[2] Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx (aniž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx zaveden x přestupku podle §47 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) a l) xxxxx zákona. Xx xxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx došlé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx pokračoval. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o odložení xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx uvedl, xx xx týká xxx xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „materiálně“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx domluvy x xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx celé xxxx je xxxxxxxx, xxxx xx byly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx ně xxxxxxxx překážka věci xxxxxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx věci nebylo xxxxx xxxxxxxxxx podruhé (xxxxxx xx bis xx xxxx).
[3] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také x xxxxxxx důvodů. Kontrola xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „zcela xxxxxxxxxxxx průběh“, jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, vykazovalo xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.6.2011, č. x. 7 As 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, č. x. 7 As 102/2010-86 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxx xx průběh xxxxxxxx nutno xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Stěžovatel předně xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.6.2009, x. x. 1 Xx 28/2009-62, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řízení, xx-xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx absorpční zásada. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx přestupku xxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx věcně x místně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxx zákona byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dopravy. Xxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 uvedeného zákona.
[6] Xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx neuvedl, x čem tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatování, xx x provedených xxxxxx neplyne nic, x xxxx xx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx xxxx důvodná xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxx vozidlo xxx xxxxxx alkoholu (x xxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx se xxxxxx xxxxxxx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx ČR. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, č. j. 7 Xx 151/2011-77, xx xxxxxxxx xx xxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strpěli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu (řádově xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x neomezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x odbornému lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, lze-li xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx ovlivněn. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoušce xxx činit nejen x xxxxxxx, v xxxxx se lze xxxxxxx domnívat, že xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx soudu, že xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxx události, xxxxx xxxxxxx x xxxxx policie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx tedy xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx přesně xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx manželka podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx řádně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x následně x xxxxxxx zkoušce ke xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návykovou látkou. X xxxx verzích xxx hovořit pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů x xxxxx x dechové xxxxxxx.
[8] Xx „zarážející“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se krajský xxxx ztotožnil x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neviděl.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (údajné porušení §57 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích x zásady xx xxx in xxxx) x xxxxxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx posoudil, xxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušily xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxx xxxx IV.A), xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx prokázáno spáchání xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx
[11] Xxx Nejvyšší správní xxxx zjistil ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx Xxxxxxx XX xxx 11.3.2010 oznámení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kterého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dopustit xxx, že dne 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x obci Xxxxxxxxxx řídil na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxx 4, x. x. X, xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx silnici, xxx xxxxxxx na xxxxx xxxx dům č. 58. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx doklady xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx motorového vozidla, xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, aby xx podrobil orientační xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxx neplatnou xxxxxxxx známku.
[12] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx (vedený xxxxxxx dopravy) ve xxxx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a dle §42x xxxx. 2 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pozemních komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx úřadu Xxxxxxx]. Xxxxx spis (vedený xxxxxxx xxxxxxxx) založil xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dle §47 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (tento xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od městského xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[13] Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 7.4.2010. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx dne xxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx verzi předmětné xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx odkládá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx při xxxxxx xxxx pravomoci. Jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx řešeny xxxxxxx dopravy městského xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Téhož xxx (xx. 7.4.2010) xxxxxxx xxxx (xxxxx dopravy) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §6 xxxx. 8 písm. x), x), x) x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx vedeném xxxxxxxx xxxxxx xxx shledal xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [1] xxxxxxxx).
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxx x případě, xx xx xxxxxxxx „dopustil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx jednotlivých přestupků xxxx „funkčně xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx x. x. 1 Xx 28/2009-62.
[16] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx případ xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx „došlé oznámení (§67 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx zahájení řízení x přestupku nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“. K xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx. Pojmově xxx xx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxx společné xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx odložení xxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx řízení (xxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxx přestupcích xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxx xx je x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení irelevantní. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx městským xxxxxx ve věcech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vadu x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde ovšem xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxx s dalšími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „materiálně“ xxx, xx došlo x odložení xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx celé xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx aplikace §57 zákona x. 200/1990 Xx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx, xx nebylo prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spáchány x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x obecných xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx).“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx zřejmé, xxx by xxxxxxx xxxxx mohl dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx šikanózně (x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrzení, xxxxx xxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x prokázání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestandardně, xxxx xxxxx nebylo.
[19] Dovozovat, xx xxxxxxx úřad „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, zásady xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupů xxx §8 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, x xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x záznamu x odložení xxxx xx xxx 7.4.2010 xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x němuž xxx xxxxxxx, podrobněji x xxxxxxxx. To xxxx samo x xxxx xxxxxxx k xxxx, aby žalobci xxxxxxx legitimní očekávání, xx došlo x xxxxxxxx všech věcí. Xxx xx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xxx ze záznamu x odložení přestupkové xxxx, ale i x dalšího průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx muselo xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxx x úplnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dechové xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx čin, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx z xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“) [ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxx xxxxxx“, dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ctít x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x správních xxxxxxxxx; xxx xxxx. rozsudek XXX ze dne 16.2.2005, č. x. X 6/2003-44].
[21] Krajský xxxx xxxxx vykládá xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odložil podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx správní orgán xxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“). Xxxxxxxxxx tedy podle xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx účely posouzení xxxx otázky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §159x odst. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., trestního xxxx [podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[n]ejde-li ve xxxx o xxxxxxxxx x trestného xxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgán věc xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (…)“]. Judikatura Nejvyššího xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx usnesení xxxx x sobě nevytváří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx téže xxxxx xxx xxx xxxxxx xx dokonce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. objeví-li se xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx), aniž by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stížnosti xxx porušení zákona xxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakládá, xxx §11x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx odložení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx] (Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxx, 2008, 6. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o přestupcích xx xxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení (xxxx. §66 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona). Xx xxxx xxxxxxxx dovozovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxx x dané xxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté x xxxx k xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx hlídkou byl „xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Tuto xxxxxxxxxxxxxx dovozoval x xxxx, „xx xxxxxx xxxx, co žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dálniční xxxxxx; až následně xxxxxxxxx začali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx navíc dle xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vyzvali xxxxxx x xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx domněnku xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu. X xxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx má svědčit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX.
[23] Xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx policistů xxxxx a x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jiného, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, č. j. 7 As 151/2011-77. Xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx uvedl, xx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vozidla xx xxxxx krátkou xxxx x provedení xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístrojem, xxx jakéhokoli xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxx, xxxxxxx x lékařskému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řidiče xx xxxxx dobu (xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minut), xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x důvodné domněnce, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Ostatně xxxxxxx závěry xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx implicitně) i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 5 Xx 24/2009-65, xx nějž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost řidiče xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx úpravy byla xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x podstoupení lékařského xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šikany xx xxxxxx policejního orgánu. Xxxxxx xxxxx mohla x i xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxx indicií xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx další xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx asi xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx provést xxxxxx orientační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nesvědčí x xxx, že policisté x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opačnou xxxxx, xxxxxxxxxxxxx policisty, xxxxx níž žalobce xx počátku vystupoval „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx předložit xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx zkoušce, vyhrožoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx to „xxxx xxxxx“, neboť „xx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxx XX“ xxx.).
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx měl být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx“ x xxxx by x tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx situací, kdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x správní xxxxx xx postaven xxxx dilema, ke xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx ze xxx 25.7.2006, x. x. 6 Xx 47/2005-84, xxxxxx soud x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozporů xxxx jednotlivými xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rozpory xxxxxxxxx x x jakých xxxxxx uvěřil xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 4 Xx 19/2007-114, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x osobě xxxxxxxxx x věrohodnosti xxxx xxxxxxxx uvedl, „xx xxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, neboť na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx do práv x xxxxxx osob, xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxx, nepřekročil míru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx; xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxx žádný xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx tvrzením obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědectví xxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 17.6.2011, x. j. 7 Xx 83/2010-67, na xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx krajský xxxx), xxxxxx xxx xxxx xxxx s xxxxxxx na konkrétní x xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx (x xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx neodůvodněné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řidiče xxxx, xx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx dosti odlišné xx xxxx, které xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci). Xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx srov. rozsudek xx xxx 24.8.2011, x. j. 1 Xx 42/2011-114, body [40] xx [44] xxxxxxxxxx, xxxx rozsudek xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 97/2011-52).
V. Xxxxx x náklady xxxxxx
[29] X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxx 2013,
předsedkyně xxxxxx