Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1038/2007 Xx. XXX x x. 2248/2011 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. N., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 490, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, sp. xx. KÚOK/107980/2010/ODSH-SD/7469, x. x. KUOK 10820/2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx v Olomouci xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Olomouci xx dne 22.8.2012, x. j. 76 X 19/2011-67, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2010 uznal xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se měl xxxxxxx dopustit tím, xx dne 18.2.2010 x 11.00 hodin x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxx podrobit dechové xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25.000 Kč, zákaz xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[2] Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx Policie XX x přestupku xx xxx 11.3.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx dva xxxxx (xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení). Jeden xxxx xxx zaveden x přestupku xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (tedy x přestupku xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx její xxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxx věc x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx, xx došlé oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxx, xx xx xxxx xxx přestupku xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx domluvy x xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx projednány xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx ně xxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx ne xxx xx idem).
[3] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxx policejní xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo neobvyklé x xxxxxxxxxxxxxxx, vykazovalo xxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.6.2011, č. x. 7 As 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, x. x. 7 Xx 102/2010-86 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stejně nebylo xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx
[4] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.6.2009, x. j. 1 Xx 28/2009-62, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nevedl-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx společné xxxxxx x více xxxxxxxxxxx téhož pachatele, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx absorpční xxxxxx. X daném xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, že x xxxxxxxx absorpční xxxxxx x nynějším xxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x případě přestupku xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx věcně x místně příslušný Xxxxxxx xxxx Mohelnice, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 písm. x) x l) xxxxx zákona byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dopravy. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[6] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly prováděné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soud neuvedl, x xxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx neplyne xxx, x čeho xx xxxx možnost usuzovat, xxx xxxx důvodná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx vozidlo pod xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolám), xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxx Policie XX. Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2012, č. j. 7 Xx 151/2011-77, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyšetření xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxx jednotky xxxxx) x xxxxxxxxx neúnosně xxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tento xxxxxx ospravedlněn xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je takovou xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k podrobení xx dechové xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ovlivněn.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx soudu, že xxx k dispozici xxx verze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx policie, které xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, jak přesně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výzev xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx manželka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx řádně vyzván x xxxxxxxxxx dokladů x následně k xxxxxxx zkoušce xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návykovou xxxxxx. X dvou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx výmluvou“ žalobce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zásady xx xxx xx idem) x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx (xxxxx xxx část XX.X), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) a d) xxxxxx o přestupcích (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx otázky, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx
[11] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 11.3.2010 oznámení xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, kterého xxxxxxxx xx podezřelého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxx §22 odst. 1 xxxx. d) x x) a §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx §42x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přestupků xx xxx dopustit xxx, že xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxx 4, x. x. X, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x. 58. Xxxxxxxx xxx xxxxxx policistou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x provozu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxx, xxx xx podrobil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx neplatnou xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx založil xxx xxxxx. Xxxxx (vedený xxxxxxx dopravy) xx xxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a dle §42x xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Šumperk]. Xxxxx spis (vedený xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx přestupku dle §47 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx spis si Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xx městského xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx správního spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[13] Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 odst. 1 xxxxxx x přestupcích xx 7.4.2010. Žalobce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx vysvětlení prezentoval xxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx, načež správní xxxxx xxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x byla xxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxx xxxxxxxx žalobcem x xxxxxxx den xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx dne (xx. 7.4.2010) městský xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx žalobci xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §6 xxxx. 8 písm. x), x), x) x §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod [1] xxxxxxxx).
[15] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, podle xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „dopustil xxxx přestupků, které xx xxxxxxxxx projednávat xxx orgán, projednávají xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků xxxx „funkčně xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx. Dále poukázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx x. x. 1 Xx 28/2009-62.
[16] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx na xxxxxxx případ xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx (§67 odst. 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“. X odložení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x jejímuž odložení xxxxx. Nutno xxxxx, xx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx řízení (xxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) i ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu vést x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Správním xxxxxxx xx smyslu §57 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx je x xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vadu s xxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, jde ovšem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx procesnímu postupu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci „materiálně“ xxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „x obsahu xxxxxxxx x Policie XX x přestupcích, xxxxxx vysvětlení žalobcem xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx §57 zákona x. 200/1990 Xx., ze xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x neprofesionálního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, z toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx přestupky byly xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souzenou xxx (xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx policisté xxxxxxxxxxx xxxx žalobci šikanózně (x xx xxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx zjistil skutkový xxxx (výslechem xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedli xx xxxxx úředních xxxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrzení, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxx xxxxx přestupkové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx odložení xxxx x důvodu, xx kontrola žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx, xx městský xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx již xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxx §8 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, x xx zásadu legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxx v xxxxxxx x odložení xxxx xx xxx 7.4.2010 xxxxxxx skutek, xx xxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxx, podrobněji x přesněji. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx žalobci xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx ze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xxx ze xxxxxxx x xxxxxxxx přestupkové xxxx, ale x x xxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx muselo být xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] Následné xxxxxx xxxxxx o přestupcích xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dechové xxxxxxx a předložit xxxxxxx potřebné x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, proto xxxxxxx porušit xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxx právo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvakrát za xxx xxx, které xxxxx jednak z xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxx z článku 4 odst. 1 xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) [ačkoliv xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxx“, dle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx třeba xxxx xxxxx zásadně ctít x x xxxxxxxx x přestupcích x x správních deliktech; xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 16.2.2005, č. j. X 6/2003-44].
[21] Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx in idem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x přestupcích (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx odloží, „xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“). Xxxxxxxxxx tedy podle xxxxxxxxxx, které lze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §159x xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx xx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx na místě xxxxxxx věc xxxxx (…)“]. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx x komentářová xxxxxxxxxx xxx dovozují, xx xxx má xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo x xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx týž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx později zahájit (xxxx. xxxxxx-xx se xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx), aniž xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o stížnosti xxx xxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx §11x trestního xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx schválení xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx] (Šámal, X. a xxx. Xxxxxxx řád, 2008, 6. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přitom ani xxxxxxxx usnesení (srov. §66 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx činí krajský xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxx x xxxx xxxx založit překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx, hodnotil xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, „že xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx předložit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dálniční xxxxxx; až xxxxxxxx xxxxxxxxx začali lustrovat xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx a až xx těchto zjištěních xxxx xxxxx x xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx domněnku xx podezření, že xxxxxxx řídil xxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu. X xxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX.
[23] Xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx strany policistů xxxxx x x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, č. j. 7 Xx 151/2011-77. Xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidiče, xxxx. xxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxxxx xxxx a provedení xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístrojem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx omezí xxxxxxx xxxxxx řidiče xx xxxxx dobu (xxxx xxx xxxxxxx xxxx jednotek xxxxx), xx naopak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, které xxxxx x důvodné domněnce, xx xxxxx xxxx xxx ovlivněn jinou xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.3.2010, x. x. 5 Xx 24/2009-65, xx nějž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoušky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx policisty xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxx libovůle xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výzva xxxxx x x nadále xxxx být opodstatněná xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Také další xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vzal za xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxx x výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx provést xxxxxx orientační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nesvědčí o xxx, že xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prezentovanou policisty, xxxxx xxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podrobit xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx „bude xxxxx“, xxxxx „má xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxx XX“ atd.).
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx policejní hlídky xxxxxxxx xxxx „nestandardní“ x proč xx x tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoceny xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx připomenout xxxx judikaturu xxxxxxxx xx situací, xxx x přestupkovém řízení xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx postaven xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xx xxx 25.7.2006, č. x. 6 Xx 47/2005-84, xxxxxx soud x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx situaci xxxxxxx důkazní postup xxxxx xxxxxx a xxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx se s xxxxxx rozpory xxxxxxxxx x x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí. X xxxxxxxx ze xxx 27.9.2007, x. x. 4 Xx 19/2007-114, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pravdivosti xxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a jejím xxxxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nepřekročil míru xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx“. Citovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvahy, xx x xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pravděpodobné, xx bude xxxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxx obviněného x přestupku x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice v xxxxxxxxx xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxx výpověď xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 17.6.2011, x. x. 7 Xx 83/2010-67, xx xxxx odkazoval ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx tak xxxx vždy s xxxxxxx na xxxxxxxxx x specifické okolnosti xxxx věci (x xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx jednání vůči xxxxxxxxx řidiči, spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což jsou xxxxxxxxx dosti odlišné xx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci). Xx xxxxxxx x zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxx (xx shodnému xxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 24.8.2011, x. x. 1 Xx 42/2011-114, xxxx [40] xx [44] xxxxxxxxxx, xxxx rozsudek xx dne 8.9.2011, x. x. 1 Xx 97/2011-52).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[29] X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx vysloven x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 20. xxxxxx 2013,
xxxxxxxxxxx xxxxxx