Xxxxxx věta:
Odložení věci xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx později xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 1038/2007 Xx. XXX x x. 2248/2011 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx N. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxxxx Kubíkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 490, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Olomouc, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, sp. xx. XXXX/107980/2010/XXXX-XX/7469, x. x. XXXX 10820/2011, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Olomouci xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Olomouci xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx úřad Mohelnice (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.7.2011. Uvedených xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Moravičany xxxxx xxxxxx motorové xxxxxxx, přičemž se xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx ve xxxx 25.000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx. Žalovaný xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl x záhlaví vymezeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k žalobě xxxxxx žalobcem zrušil xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížností.
II. Xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx krajského soudu
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x přestupku ze xxx 11.3.2010 xxxxxxxxxx x založil xxx xxxxx (aniž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek ze xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x přestupku xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxx zákona. Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc x jednom případě xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx oznámení x xxxxxxxxx neodůvodňovalo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx postoupení xxxx, zatímco x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx v odůvodnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně uvedl, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx že xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupky a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx věci xxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxx (xxxxxx ne bis xx xxxx).
[3] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlídkou xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, jednání xxxxxxxxx xxxx neobvyklé x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 17.6.2011, č. x. 7 As 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, x. x. 7 Xx 102/2010-86 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, x. x. 1 Xx 28/2009-62, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x odůvodnění následného xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx absorpční xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nynějším xxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x místně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxx xxxxxx byl xxxxx x místně xxxxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dopravy. Xxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx označit za xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatování, xx x provedených xxxxxx neplyne xxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx soud xxxxxxx xx, xx se xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxx kontrolám), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx XX. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, č. x. 7 Xx 151/2011-77, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strpěli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu (řádově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotky minut) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx. Xxxxxx při výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ovlivněn. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx dechové zkoušce xxx činit xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ovlivněn.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx soudu, že xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx jednoznačně splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx manželka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx vyzván x předložení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návykovou xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky, xxxxxxx xxxx x popisu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xx „zarážející“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx výmluvou“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zpočátku xxxxxxx.
XX. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ne xxx in xxxx) x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejprve xxxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx (xxxxx xxx xxxx XX.X), xxxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxx k xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx
[11] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx Policie XX xxx 11.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxx, kterého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti bezpečnosti x plynulosti provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx §42a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Uvedených xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, že dne 18.2.2010 v 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Toyota Xxx 4, x. x. X, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavován xxxxxxxxxx x uniformě, xxxxxxxxxxx jeho výzvy x xxxxxxxxxx vozidlo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxx x. 58. Xxxxxxxx byl xxxxxx policistou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxx xxx vyzván, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ovlivněn xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx založil xxx xxxxx. Xxxxx (xxxxxx xxxxxxx dopravy) xx xxxx přestupků xxx §22 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx a xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích [xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věcně x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx]. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) založil xxxxxxx orgán xx xxxx přestupku dle §47 odst. 1 xxxx. a) zákona x přestupcích (xxxxx xxxxxxx spis si Xxxxxxxx správní xxxx xxx účely rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem).
[13] Xxxxxxx xxxx (odbor xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 odst. 1 xxxxxx o přestupcích xx 7.4.2010. Žalobce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx verzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxx x odložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že odkládá xxxxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx dne 18.2.2010 x 11.00 hodin x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx pravomoci. Jako xxxxx xxx odložení xxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxx xxxx x žalobcem xxxxxxxxxx a byla xxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx den xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy městského xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxx (xx. 7.4.2010) městský xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx žalobci xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxx §6 xxxx. 8 písm. x), x), c) x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx pozemních komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx provozu“). X xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx vymezených xxxxxxxxx (xxx xxx [1] xxxxxxxx).
[15] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxxx xx rozporný x §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, podle xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, projednávají xx xxxx přestupky xx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxx proti tomu xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx x. x. 1 Xx 28/2009-62.
[16] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx (§67 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“. K xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx, xxx xxxx vedeno společné xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx odložení xxxxx. Nutno dodat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení (dle §67 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) i ve xxxx předmětného přestupku xxxxx veřejnému pořádku, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx přestupcích xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx členění xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx nynějšího xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx procesnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxx „x obsahu xxxxxxxx x Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx celé xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byla nestandardní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně ústavněprávních x xxxxxx uznávaných).“
[18] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxxxxxx svědků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrzení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, pak x prokázání xxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx, xx městský xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice připouští, xx xxxxxxx xxxx xxx x záznamu x xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.4.2010 xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx k xxxxx xxx odkládá, podrobněji x přesněji. Xx xxxx xxxx x xxxx nestačí x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxx. Xxx xx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xxx ze xxxxxxx x odložení přestupkové xxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx úřad odložil xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx skutkového xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx policisty x xxxxxxxxx vozidla na xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx proti veřejnému xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přestupcích xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích, kterých xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadu xx xxx xx xxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, které xxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“), xxxxxx x xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxxx č. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) [xxxxxxx xxxxxxx ustanovení hovoří xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ či „trestním xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x přestupcích x x správních xxxxxxxxx; xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 16.2.2005, x. j. X 6/2003-44].
[21] Krajský xxxx xxxxx vykládá xxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odložil podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (dle xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, „jestliže xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“). Xxxxxxxxxx tedy podle xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxx x účelu považovat xx srovnatelné s xxxxxxxxxxx §159x odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., trestního xxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx ve xxxx x podezření x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx usnesením, jestliže xxxx na xxxxx xxxxxxx xxx jinak (…)“]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x komentářová xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx dle §159x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae). Xxxxxxx stíhání téže xxxxx xxx xxx xxxxxx je dokonce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx zrušit v xxxxxx x stížnosti xxx porušení xxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle §11x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podezřelého po xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxxxxx] (Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx, 2008, 6. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o přestupcích xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §66 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem.
IV.B Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx údajné xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, „xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx následně xxxxxxxxx začali lustrovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx řidiče x orientační dechové xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X nestandardním xxxxxxx xxxxxxxx má svědčit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byl xx strany xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, x. x. 7 Xx 151/2011-77. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx příhodně, protože x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx k „orientačnímu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vozidla xx velmi xxxxxxx xxxx a provedení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístrojem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx důvodné domněnky, xxxxxxx k lékařskému xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx řidiče xx xxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx naopak již xxxxxxxx existence konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxx domněnce, xx řidič xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx látkou.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývají (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 5 Xx 24/2009-65, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx se lékařskému xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxx byla xxxxx policisty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx xxxx šikany ze xxxxxx policejního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx mohla x i xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xx na xxxxxxx xxxxxx indicií xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud zcela xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předložit doklady, xxx xx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx chtěli xxxxxxx xxxxxx orientační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx policie xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx dokreslovat xxxxxxx xxxxx, prezentovanou policisty, xxxxx xxx žalobce xx xxxxxxx vystupoval „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyhrožoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx být, tak xx xx „bude xxxxx“, xxxxx „má xxxxxx konexe u Xxxxxxx XX“ xxx.).
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, proč xx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx“ x xxxx xx x xxxxxx důvodu xxxx být výpovědi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxx místě připomenout xxxx judikaturu týkající xx situací, xxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx policistů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je postaven xxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xx xxx 25.7.2006, x. x. 6 Xx 47/2005-84, xxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx existence rozporů xxxx jednotlivými xxxxxx xxxx ničím neobvyklým. Xxxxxxx xxxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx vypořádal x x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx ze dne 27.9.2007, x. x. 4 Xx 19/2007-114, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, „že xxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnost při xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx x svobod xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem; xxxxx zjištěn žádný xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx tedy vychází x xxxxx, xx x xxxxxx, který xxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx tvrdit xxxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obviněného x přestupku x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx sice x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž výpověď xxxxxxxxx xx strážníků (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.6.2011, x. j. 7 Xx 83/2010-67, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx krajský xxxx), xxxxxx tak xxxx vždy s xxxxxxx xx konkrétní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řidiči, xxxxxxxxxxx x xxxxx neodůvodněné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řidiče poté, xx xxxxxx vyřídit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx srov. rozsudek xx xxx 24.8.2011, x. j. 1 Xx 42/2011-114, xxxx [40] xx [44] xxxxxxxxxx, nebo rozsudek xx dne 8.9.2011, x. j. 1 Xx 97/2011-52).
X. Xxxxx x náklady řízení
[29] X xxxx uvedených xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.
[30] O xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 20. xxxxxx 2013,
xxxxxxxxxxx xxxxxx