Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxx na tom, xxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx a rozsah xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází, xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx záměry xxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx soud toliko xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy nejsou xxxxxxxx x xxxx, xxx hodnotily xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x volba xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x erudicí x xxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů. Xxxxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze vymezit x xxxxxx xxxxx, xxxxx následná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výstavby x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tram-train (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx dráhy, xxxxx xx jakýmsi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxx X., x) Xxxx X., d) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., X Xxxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxx V., x) společnost s xxxxxxx omezeným XXXXX XXXXXX X, ch) xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx GOLF RESORT XXXXX, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx L., x) Xxxx X. x 1) Xxx. Xxxxxx X. proti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Vratislava Ch., 2) Xxxxxx Ch., 3) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Apartmán-Vanessa, 4) Xxx. Xxxxxx X., o návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), e), g) x ch).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Pally x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelů: a) Xxxx Černá v Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx v Xxxxxxxx 46, b) Ing. X. X., x) X. H., d) X. X., e) X. K., x) X. P., x) Xxx. X. X., x) LIPNO INVEST X x.x.x., xx xxxxxx Přístav 71, Xxxxx xxx Vltavou, xx) XXXX XXXXXX XXXXX s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxx 71, Xxxxx xxx Vltavou, x) Xxx. M. X., j) T. X., x) P. X., x) Xxx. X. X., xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx X Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: I) X. X., II) X. X., XXX) Apartmán-Vanessa x.x.x., se xxxxxx Xxxxxx 25, Xxxxx x Xxxxxxxx, XX) Xxx. Z. X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), e), x) x xx) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2012, č. x. 10 A 42/2012-182,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xx xxx 2.5.2012 (xxxx xxx „xxxxx“) xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxx kraje xx xxx 13.9.2011, x. 293/2011/XX-26 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“), navrhovatelé navrhli, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx koridoru x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx D16 - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx (xxxxx vlakotramvaj), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úseku Xxxxx nad Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx jako koridor xxx xxxxx železnici, xxxx xxxxxxxx 200 x; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Pošumaví, Xxxxx Xxxxx, Loučovice (xxxx xxx „xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxxxx x §101x xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“) x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v omezení xxxxxxxxx rozvoje, x xx zejména xx xx části trasy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, procházející klidovou xxxxx Xxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx spoluvlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. omezeni xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x v důsledku xxxxx demolice xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx zařízení navrhovatelů x), d) x x)] či zmaření xxxxxxxxx investičních záměrů. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; obávají xx xxx zásadního poklesu xxxxxx xxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody návrhu. Xxxxxxxx nezákonnou xxxxxxxx §187 xxxx. 6 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), x tehdy xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx zákon z xxxx 2006“), když xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihočeského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xx xxx 14.9.2004, x. 241/2004/ZK, xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho §187 xxxx. 4; xxxx situaci xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx pokynem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx, dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“), xxxxx xxx s účinností xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006, xxxxx za rozhodnutí x pořízení územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Program xxxxxxx xxxxxxxx obvodu Jihočeského xxxxx, schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 27.11.2001, č. 81/2001/XX, x xxxx byla xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „vyhodnocení XXX“) xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“) x xxxx 5 x 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx a kumulativních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 188 xx 194 x 201 vyhodnocení XXX [resp. x xxxxxx B - xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje Jihočeského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxx 253 xx 259 x 266 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxxxxxxx SEA převzato], x xx xxxxxxx xx xx absentujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx), xxxxxx X8 (Xxxxxxxxx vodovod Lipensko) x sportovně-rekreačních xxxxx XX20 (Lipenská xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx), XX21 (Xxxxxxxx - Xxxxxxx) a SR22 (Xxxxx - Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx Xxxxxx 2000 (xxxx též „xxxxxxxxxxx Xxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x roku 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických drah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. zóny x xx xxxxxxx I. xxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Šumava (xxxx xxx „xxxxxxxx krajinná xxxxxx“, zejména lokality Xxxxxxxxx xxxxxx, Velké Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxx les, Xxxxx x Xxxxxxxx u xxxxx, ústí Xxxxxxx xxxxxx).
[5] X napadené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnoceny xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx 6 x 8 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autobusových xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nebyly xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koridoru, xxxxxxx xxxxxx kolem xxxxxxx x. XX/163, xxxxxxxx x dotčené xxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 58 písm. x) xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 60, xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcemi, xxxxx jsou povinny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[6] Námitka xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (x. 237-238, xxx 18 odůvodnění), x xxxxxxx s xxxxxxxxx §172 xxxx. 5 a §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Mimoto namítali xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx dotčeného xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx věci a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x požadavky §4 odst. 2 xxxx. b), §37 xxxx. 2 a 4 x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §154 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezignovalo na xxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2008, zn. 71265/XXX/08, x xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011, x. j. 4083J/ENV/11.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, x tehdy xxxxxxx znění (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx“), neboť záměr xxxx-xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx vymezených x §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxx legislativy x xxxx realizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Vymezení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x bodě 21 xxxxxxxxxx (s. 49) na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, co xx xxxxx xxxxxx je x xx ovšem x xxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by x xx měl xxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x odůvodnění xx xx x. 190 vymezen jako xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §36 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §18 xxxx. 1 a 2 x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti (dále xxx „vyhláška x. 500/2006 Xx.“), xxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 a 4, §3 x §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl vymezen x konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xx nepotřebný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx klidovou xxxx x lokalitě Xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx krajinný xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxx, xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obce. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx vyvlastnění. Xxxx xx xxxx nutno xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx by nutná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) a x). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §92 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx navrhovateli c) xx e) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xx). Zasáhla xx do podnikání xxxxxxxxxxxx b) xx x), provozujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Šumava, xxxxx xx podzemních xxx x lokálních biokoridorů. Xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008) a xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sezónního xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[9] Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.6.2012, č. j. 10 X 42/2012-182, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx odpůrci se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx pochyb x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx §101x odst. 2 s. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx x záměru ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - Lipno xxx Xxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx‡“ xx xxx 17.5.2012 (xxxx xxx „komentář x xxxxxx“), xxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poukázal xx §101b xxxx. 2 x 3 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxx listina nebyla xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx, tak jak xxx xxxxxxx odpůrcem, xxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxx xxx xxxxxx.
[10] Co xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx srozumění x xxx, xx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku x zadání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xx formální xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxx xxxxxx přijímání, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §184 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx není, aby xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx usnesením xx dne 17.4.2007 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pořizovatele xx schválenému zadání, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx úpravou nového xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směřující x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Krajský soud xx neztotožnil x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx SEA (xxxx. xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x této xxxxx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byly posouzeny xxx xxxxxxxxx, xxx x negativní xxxxx, x xx xx. x xxxxxx 191 x 201 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxx 256 x 266 xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2008 a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „správa xxxxx“) x xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění; xx xx xxxxxx x xxxxxx 192 a 193 xxxxxxxxxxx SEA (xxxx. xxxxxx 257 x 258 xxxxxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ploch xxx sport a xxxxxxxx, zejména xxxxx XX20 (Lipenská nádrž - Dolní Xxxxxxxx) x SR21 (Frymburk - Kovářov), jakož x koridorů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, např. xxxx Xxxxx Xxxx a Xxxxxx. Vypuštěny byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx na Špičák xx x lyžařskému xxxxxx x Horní Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx areálů xx Špičáku a Xxxxxxx.
[12] To xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ke správnému xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx I. xx XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx zařazen i xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx XX. zóny xxxxxxxx krajinné xxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx vyhodnocení XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vodovodu x lokalitě Xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx vodovod xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x x xxxx 201 vyhodnocení XXX (xxxx. bodu 266 xxxxxxxxxx), kde xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jiné xxxxxxxx kraje (Xxxx - Suchdol xxx Xxxxxxx - Nová Xxx xxx Lužnicí - České Velenice), xxxxxxxxx vodovod Lipensko xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 163 odůvodnění), z xxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx koridoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxxxx prostředí zabýval, x v němž x celkem xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx -2, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx -1, xxx xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx malé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx dostatečně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx koridor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxx Lipna xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx v srpnu 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[13] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxx 79 vyhodnocení Xxxxxx (xxxx. bodu 368 xxxxxxxxxx). Vyhodnocení Natura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxx x xx zřetelem x původnímu vyhodnocení Xxxxxx z xxxx 2008 upraven v xxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x rekreaci, xxxxx i navazující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah. Xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx X. zóny chráněné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přírodní xxxxxxx Velké Bahno. Xxxxxxxx k xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx upravena, nebylo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx levém xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x kumulativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alternativní xxxxxx; xxxxxxxxxx zvolené varianty xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešení. Cílem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - Xxxxx nad Xxxxxxx xx Černé x Pošumaví, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx k xxxx xxxxxxxx studie, která xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byly xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x navržené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx jednání xxx 23.9.2008 xxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x června 2010. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx dostatečná xxxx, x bylo xxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx další, alternativní xxxxxxxx trasy xxxxxxxx. Xxxxxxxx propojení xxxx xx levém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznesena. Xxxxxx xxxxxx Šumava xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionu xxx x xxxxxxxx železniční, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x posouzení xxxxxxxx obslužnosti xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, která varianta xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úkolem xx xxxxxx xxxxxx xxxx excesy; žádné xxxxxx vybočení ovšem xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx poukazovali xx xxx 58 xxxx. x) xxxxxxx části, xxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koridory x xxxxx xxxxx, přičemž x návaznosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu vypořádání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x této xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx silnicí xxxxxx x lokalitě xxxxxxxxxxxxx od Frymburka, xxxxxx v lokalitě Xxxxxxxx; tam xxxx xxxxxxxxxx úprava trasy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx biologického xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx požadavkům xxxx vyhověno.
[15] Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx s. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, přičemž x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vedení xxxxx xxxxx xxxxxxx x. XX/163, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx by dráha xxxxxx koho přepravovat - xxxxx xx xxxxxxx porosty kolem xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §174 xxxx. 1 a §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; je x něj xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx jí xxxxxx vyhověno. Xxxxxxx xxx xxxx vypořádána xxxxxxxxxx, odůvodnění xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx upozornil xx xx, xx v xxxx 2008 byl xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx vznesen požadavek xx xxxxxx xxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx silnice, xxxxxxxxxxxxx x) xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx sama totožný xxxxx uplatnila. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx navrhovatelé, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011 xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; ministerstvo xxxxxxxxx xxxx výhrad, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[16] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx regionální xxxxx Xxxxxx - Xxxxx nad Xxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx dráhy“), II. xxxxx, II. xxxx - Studie, Xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx xx má xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x drahách, x xxxx takový xxxx záměr xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by teprve xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1, xx xxx náleží x xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxx akcentuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny x jako xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx dopravy xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx ze stanoviska xxxxxx xxxxx xx 17.12.2010 (návrh rozhodnutí x xxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx na s. 190 odůvodnění zařazen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx, xxxx záměr Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx umístěn xx xxxxx břehu Xxxxx, xxxx v části Xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx zóna, xxxxxxx xx pravém břehu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x II. zóny xx toliko okrajově xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx obcí, xxxxx x nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sport x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vypracována xxxxxx, která byla xxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, propojující xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx Šumava.
[18] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, neboť xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx územím několika xxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; xxx xxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx variantou xxxxx xxxxxxx. Záměr xxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxx parku, xxxxxxx nezasahoval xx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti a xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx na levém xxxxx Xxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, že xx vedení koridoru xxxxxxxxx Jestřábím xxxx xxxx x likvidaci xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx území bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx, x xx ekologickým xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx zásah xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx. Hledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x území xx xx pořizovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx; nelze xxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x měřítku, x xxxx xxxx mapové xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000). Porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §42 stavebního xxxxxx, resp. právě x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x roce 2008, xxxx xxxx ekonomickou xxxxx. Xxxxxxxxx rentability xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x sociální x xxxxxxxxxx stránce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x ekonomického xxxxxxxxxxx x roku 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé x), x), g) x xx) (xxxx též „xxxxxxxxxxx”) bránili xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.7.2012, xx xxxxx xxxxxxxx kasační stížnosti xx xxx 31.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. x. x., xx které xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx s odkazem xx §101x odst. 3 s. x. x. xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx inženýrem, xxxxx touto listinou xxxxxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx zde byl xxx x době xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx na právu xxxxxxxxx před xxxxxx xxx tvrzení x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neúplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxx výjimky xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx postaveno xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájen; x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, č. j. 2 Xx 1/2008-51. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §187 xxxx. 6 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 14.9.2004, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx požadavky stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhojil xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokynem pořizovatele xx xxxxxxxxxxx zadání, xxxxx xxx vzat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §188 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obcí a xxxxxxxxx plány, xxxxxx xxxx xx zadání xxxxx územního xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xx body 57-90 xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Xx 7/2011-526, x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhodnocení XXX, xxx x něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vymezena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx SEA xxxxxxx x xxxxxx obecných xxxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx požadavků orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx částí xx nacházejí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x rekreaci, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byly vyhodnoceny xxxxxxxxxxxx. Pakliže záměr X8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx v xxxx 201 xxxxxxxxxxx XXX (resp. xxxx 266 odůvodnění) xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x délce xxx 2 xx xxxxxxxx; x xxxxx xxx 1 km pak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx X. xxxx x xxxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územími x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx a úplně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x krajský soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky, xxxxx i xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Územní studie Xxxxxx x xxxxxx 2010 počítá xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nad Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx argumentaci x návrhu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 58 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx x poukázali xx bod 131 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trasy xxxxx xxxxxxx č. XX/163 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx správy parku x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx dne 12.11.2008 x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx parku xx xxx 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách); xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x. 6, xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2011 a xx. 6 odst. 4 Xxxxxxxx úmluvy (Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Xx. x. x., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx byla xx x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxx x jejímu xxxxxxxxxx xx smyslu §39 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx mysli §52 xxxx. 3) stavebního xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 2/2008-62. Xx prospěch xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách), x xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx nevypořádal, xxxxxx xxxx se stanoviskem xxxxxxxxxxxx z xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxx 634 x 636 odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. j. 1 Ao 7/2011-526. Xxxxxxxx se xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx navrhovatelky a) x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx své xxxxxxx však již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxx 23.9.2008 x xxxxx projednání xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx souhlas s xxxxxx koridoru přes xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx důkladnější přípravy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takové trase xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx koridoru xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.9.2007 x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. XX/163 xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx dráhy, II. xxxxx, III. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx především v xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 233 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2012, č. j. 1 Ao 7/2011-526, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem x drahách. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x speciální xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. d) xxxxxx x drahách, xxxxx xxxx není xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx s. 237, xxx 18 x x. 49, xxx 21 odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx vymezit xxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což uznává x xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x bodem 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX 1 (Xxxxxxxxxx oblast Šumava) xx xxx stěžovatelů xxxxx vnímat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozvojovou xxxxxx x pravý xxxx, kde xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, xxx xxxx krajský xxxx, xxxxx xx xxxx třeba dbát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přínosem, xxxxx xx xxxxx vycházet xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14 stanoviska xxxxxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.1.2009. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze sezónní, xxxxx xxxxxxxxx; předpokládaná xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx. Zařazení koridoru xxxx plochy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 190 xxxxxxxxxx) není pouze xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx, xxx vadné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, x. 26, x xxxxxxxxxx, že plochy xxx xxxxx x xxxxxxxx, nacházející xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx napojeny xx stávajících xxxxxxxxx, x xxxx železniční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx studie ani xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x rozporu x principem proporcionality xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx bod 112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Xx 7/2011-526 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx mapové xxxxxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifikovat, xxx x xxxxxxxx tvrzení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závažnější xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x namítanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x formulace xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx k 1. xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy ze xxx 9.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxx studie xxxxx, XX. xxxxx, II. xxxx - Ekonomické xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 x xxxxx některé části xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005. Jednalo xx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů, xx takový xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.1.2012, x. x. 1 Afs 78/2011-184.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx xxx 18.9.2012 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zcela xx ztotožnil xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Odpůrce xx xxxxxxx, xx o xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 povoláno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxx muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxx zastupitelstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 27.11.2001. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 14.9.2004 xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxx x xxxxxxxx x. xxxxx x.1. xxx 70.4. xxxxxx xxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxx železničního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx x návrhu xxxxxx, x tedy xxx k xxxx xxxxxx nevyjádřila. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §187 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, co do xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx v xxx provedeno xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx 70.4. xxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x bodech 89 xx 187 x xxxxxxx 188 xx 195 xxxxxxxxxxx XXX (resp. xxxxxx 154 xx 252 x 253 xx 260 odůvodnění), xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x rekreaci x xxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx x Skupinovému xxxxxxxx Lipensko). Odpůrce xxxxxxxxx, xx sekundární, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X16 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy) x X8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou zanedbatelné xx xxxxxx, a xxxxx nebyly v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx vyloučení či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rozporů, kdy xxxxx xxxx jiné x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x 60 % x navýšení ubytovacích xxxxxxx do 10 %. Nejvíce xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [X68 (železniční xxxxxxxx XX16 Xxxxxx), x X69 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx X83, xxxxx XX17 Xxxxxxx)] xxxx xxxxxxxxx xx územních xxxxxx x u xxxxxxx byl takový xxxxxx doporučen (xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX16 Xxxxxx X60/1 x X60/2). Xxxxx koridoru, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pak byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, kde xxxx xxxx do xxxxxxx xx stávající silnicí; x oblasti xxxxxxxxxxx x Xxxxx Vltavice xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx). Xxxxxxx je přesvědčen, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx křížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí (XXX).
[30] Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgány xxxxx §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx společném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx záměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx studie xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx variant, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx studii Xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činěny další xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx variant x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy navrhovatelka x) x xxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx trase koridoru xxxxxx námitek xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx zahrnut. Xxxxxxx podmínky xx x. 6 bod 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xx xxxxx záměrů.
[31] Xxxxxxx se domnívá, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx parku ze xxx 17.12.2010 xxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xx xxxxx xxxxx silnice x. XX/163 by pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx trasa xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx a) konzultována x xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx, xxx xxxx učinila; xxxxxxxx xxxxx v xxxxx postoji v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x navrženou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx vyjádřila teprve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
[32] Ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx se xxxxxxx x drahách odpůrce xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx teprve v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení příslušných xxxxxxxxxxxxxx změn je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zabezpečení xxxxxxxx obslužnosti obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavěných území xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx ohradil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x rozporu s Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxxx tento xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx xx zakotven x xxxx 69 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX 1 (Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx), xxxxxxx na xxxx xxxx Lipna je xxxxxxxxxxx většina rozvojových xxxxxx, xxxxxxx pravý xxxx byl xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx pásmem“, xx minimálně xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx vhodný právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2010. Xxxxxxx xx neztotožnil xxx x námitkou nesouladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hustou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx toliko po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kompromis xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.11.2009, x. j. 9 Xx 2/2009-54. Xxxxx koridoru vymezil xx xxxxxx s xxxxxxxxx orgány x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx souvislostech a xxxxxxxx posouzení několika xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx propojení xxxx Xxxxxx nad Vltavou x Černou x Xxxxxxxx; xxxxx xx x záměr xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxxx záměru je xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx základě xxxxx x podání xxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx nekonstatoval xxxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x trase xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zahrnut xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx k velkému xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x veřejnému prospěchu, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx dne 5.10.2012 xxx xxxxx své xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedli, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x drahách, xxxxxx x rekreační dráhou xxxxxxx xxxx-xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx D16 a xxxxxxxx X8 xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx synergické x xxxxxxxxxxx xxxxx x případě křížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení XXX, nikoli až XXX. Tvrzení, xx xxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx záměr zpracován xx variantách, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx studie xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxxxxx xxxxxx, s. 5, kde xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zpracována xxxxx xxxxxx xxxxx koridoru. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx o svá xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxx odpůrcem xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx trasou xxxxxx xxxxxxxxx až při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x této xxxx bylo možno xxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx projekt xxx xxxxxxx, nikoli xxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxx vyčíslen xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimoto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přestože xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx silnice x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxx kapacity xx mohlo xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx řešit propojení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Studie xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxxxxx (XXX), xxxxx vykazuje xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x její objektivnosti. Xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §105 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.
[36] X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 xxxx. a), b) x x) s. x. x. Xxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx kasační stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „vady xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx s xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx v xxxx xxxx řízení před xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx vada xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[37] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx není důvodná.
VI.1.
Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., autorizovaného inženýra
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx §101b xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.5.2012, xxxxxxxxxxx Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxx, xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx §52 xxxx. 1 s. x. s. „soud xxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx, x xxxx provést x xxxxxx jiné.“
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, pokud neprovedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxxx x záměru ‚Xxxxxxxxxxx regionální dráhy Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx‡“ xx dne 17.5.2012, xxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xx tak xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx, xx ustanovení §101x xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xxxxx „při přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,“ xxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx listinami, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud ovšem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx soud přezkoumá, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx z mezí §52 xxxx. 1 x. x. x., x xx x x ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxx x celá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx předložili xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; komentář x xxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.5.2012, xxxx xxxx xxx xxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxx. M. X., autorizovaným xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx nepodílel xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, zpracovaná týmž xxxxxxxxxxxxx inženýrem, xxxx xxxxxxxx xxxxx předložena xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studií xxxxxxxxxx, byli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
VI.2.
Námitka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[43] Krajský xxxx podle stěžovatelů xxxxxxxxx aplikoval §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx zahájen; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, „o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba, xxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, x. 241/2004/ZK, xxxx následně převzato xxxx zadání napadeného xxxxxxxx obecné povahy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx uvedené ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo svoji xxxx pořídit územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřilo x rámci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001, x. 81/2001/XX, x xxxx xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x cílů opatření XXX.2.1.8 Vytvoření xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (s. 168-172; xxx xxxx. xx x. 236, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x. 255, položka 2-9, xxxx x rámci xxxxxx xx s. 263 shora). X xxxxx realizace xxxxxxxx xxxx přijímány tzv. xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx roky. Xxxxxx x xxxx byl Xxxxx plán rozvoje xxxxx pro rok 2002 x další xxxxxx, x xxxxx xxxxx byl vymezen xxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx (x. 20, xxxxxxxx 5. třetí xxxxxxx, xxxx též x. 35); tento xxxxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx plánu obnovy x xxxxxxx Jihočeského xxxxx xxx rok 2003 (x. 27, xxxxxxxx 6. xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x. 43), x xxxxx Xxxxxxx plánu xxx xxx 2004 (x. 7 xxxxx 2.1, dále též x. 49 xxxxxxx 2), xxxxx i x akčních plánech xx následující roky.
[47] X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx judikatuře, xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.11.2009, č. x. 3 Xx 1/2007-210, xxxxxxx zde xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;, xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xx xx místě xxxxx, xx charakter, podobu xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedefinuje. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx bude xxxxx seznat xxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x souzené věci xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx XXX ze xxx 23.9.2004, č. 1204/04/X 27, xxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx‡, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX xxxxxx Xxxxxxx‡.“ (xxx 136).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx závěry citovaného xxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx vzhledem x vysoké odborné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž jiný xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele (x výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx vedoucímu x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, xx xxx xxxxxxxxxxx poukazují. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxx přímo nezabýval x toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx - mimo xxxx - třeba xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxx x zapracování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx); rozsudek xxx xxxxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx.
[49] Xxx xxxxxxxxxx odpůrci, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx Programu xxxxxxx územního xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 27.11.2001, a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 14.9.2004, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx převzetí xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku
[50] Stěžovatelé xxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x přechodným xxxxxxxxxxx §187 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx, schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x xxxxx xxxx nedošlo; xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx upřesňujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx vzat xx xxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx dne 17.4.2007.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Podle §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2012, „xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zpracovaný xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx odst. 4 xxxx xxxxx xxxxx ustanovení „xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
[53] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012, x. x. 9 Xx 7/2011-595, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx vyložil, xx „xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle zákona x. 50/1976 Sb. x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (...) „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuitu x xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx pořízení prvních xxxxx územního xxxxxxx xx možné: 1) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx 2) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§187 odst. 6 stavebního xxxxxx).“ Xxxxxxxx na xxxxx §187 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (...) Xx „xxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx konkrétní obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxx požadavkům x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx zadání xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx požadavky, xxx xxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešených v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx východisko, xx xxxxx základě xxxxxxx úřad pořídí xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatnit konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásady územního xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 14.9.2004, x. 241/2004/XX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx převzal xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxxxxx pokyn xx schválenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku Jihočeského xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx §184 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řešení, xxxxxxx vzhledem k xxxx, xx x xxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulována xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxx požadavku xxxxxxx v návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dostál, xxxx x xxxxxxxx x. xxxxx x.1. xxx 70.4. (x. 13) zadání xx xxxxxxxx požadavek „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx chybějícího železničního xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a Šumavy“ (xx. Černá x Xxxxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx); „v xxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x přitom respektovat xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny.“ X xxxxxxxxxxx xxxx 70.5 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxxx Černá x Xxxxxxxx - Xxxxx xxx Vltavou xx xxx xxx označením Xx74 zahrnuto x x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 37 zadání). Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojením x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx, xx xxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (x xxxx. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadání. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx - xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2012, x. j. 9 Xx 7/2011-595, xxxxxx xxx stěžovatelům známy, xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §187 xxxx. 6 x §188 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x regulačních xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx případných aplikačních xxxxxx xxx krajským xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke schválenému xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (xxxx. přílohy 4 vyhlášky x. 500/2006 Xx.), xxxxx x přizpůsobit těmto xxxxxxxxxx xxxxxx problémů, xxxxx mají být xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x xxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x x zadání, jakož x přizpůsobit xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (některých) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje z xxxx 2006. V xxxxx xxxxxx xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx i kapitola x. xxxxx x.1. xxx 70.4. (x. 15, xxx 26. xxxx. c. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx některé xxxxx (xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxx projednávané xxxx); řešení xxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - Xxxxx nad Vltavou xx Xxxxx x Xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx vodní xxxxxx Xxxxx.
XX.4.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[58] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxxxx elektrických drah xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx otázce xxxxxxx zjistil skutkový xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 přílohy xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx 57-90 odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, trvalých x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, biologickou rozmanitost, xxxxx, xxxxx, půdu, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx statky, kulturní xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, publikován xxx č. 2698/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Environmental Assessment, xxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí) je xxxxx xxxx 5 xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxxxx metodologie, 2) xxxxxxxx x popis xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, 4) xxxxxxxxx těchto xxxxx, 5) vymezení kompenzačních xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[62] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xx xxx součtem xxxx xxxxx stejného xxxxx, zatímco synergický (xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různého xxxxx x xx xx xxxxxx vlivů xxxxxxx, x xxxxxxx, xx „x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx posuzování kumulativních x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx pro řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy vznikat x působit. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx zohlednění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kompenzačních opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (...) „V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx má uvedené xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx provedeno), xxx xx srozumitelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, zda xxxx xxxxxxxx CEA xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx 63 x 72). Xxxxxx, xx „úkolem xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (popsat možné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx xxxxxxxxxx xxxx lepší xxxxxx, x zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), které xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sledování. Xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ideální xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx možné xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.“ (xxx 90).
[63] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 188 xx 194 xxxxxxxxxxx SEA, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 253 xx 259 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 255 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, synergické x kumulativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavba xxxxxx xxxxxx a železnic“, xxx xxx řadit x výstavbu záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah. „Xxx očekávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx a x xxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxx bodě 256 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxx lehké železnice xxxxxxx xxxx-xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xxxxx xx „rozvoj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaných xxxxxxxx x koridorech xx měl xxxxxxx, x případě ‚xxxxxxxxxx‡ xxxxxxxx, nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx spokojeného xxxxxx xxxx.“
[64] X bodě 257 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx většího počtu xxxxxx v určitém xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx tzv. ‚xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx‡. Xxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx rizika si xxx xxxxxxx dobře xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx bodu 257, x němž xxxx xxxxxx podrobně analyzuje x xxxxxx x xxxxxx, že „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastí x rizikem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hustoty xxxxxxxxx xxxxxxxx Šumava x xxxxxxxxx oblast Xxxxxxxx“, kam řadí xx. xxxxxxx xxxxx xxxx Černá v Xxxxxxxx, Frymburk a Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záměrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx XX20 (Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx, 46,6 xx), XX21 (Frymburk - xxxx, xxxx. Xxxxxxxx - Kovářov, 233,2 xx) x XX22 (Xxxxx - Xxxxxxxx, 1107,7 xx). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx počet x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx významně xxxxxxx xx kumulaci x xxxxxxxx negativních xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxx by xxx xxxxxxxx navrhovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přispěly xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx návrhu rozloha xxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx XX20 (6,3 ha), XX21 (95,9 xx) x XX 22 (1143,2 xx).
[65] X xxxx 258 odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy došlo x oblasti Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x 60%, xxxxxxx řada xxxxx x xxxxxxxx xxxx přesunuta xx xxxxxxxx xxxxxx a x dalších byl xxxxxx xxxxxx doporučen. Xxxxxx SR20 byla xxxxxxxxxx x 86% x xxxxxx XX21 x 59%; xxxxxx xxxx xxxxxx XX22 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 3%. Xxxxxxxxx, xx plochy x xxxxxxxx jsou xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xx levý xxxx xxxxxx Lipno x xxxxx břeh, který xx xxx xxxxxx xx nejvíce přírodní, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x územní xxxxxx Xxxxx, xxxxx ve xxxxx variantách xxxxxxxx xxxx břeh Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx pravém xxxxx převažují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx XX 22 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx SR 21, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx menší x xxx 3,3 xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX 22. Xxxxx plocha SR 20 leží xxx 3,8 km xx xxxxxx SR 21 x xx xxxxxx xxxxx (6,3 ha). „Xxxxxxxxxx vzdálenosti x xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Lipno xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních x synergických vlivů. Xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebudou xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx se o xxxxxx golfových xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx blízké, x xxxxxxxxxx pokryvem x xx značné xxxx zůstane xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx SR 20 xxx očekávat vyšší xxxxxx zastavění, xxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxx významně xxxxxxxxxx xx 6,3 xx.“ Xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx xxxxxx přispívají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (do 10%); x xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxx ovšem dochází xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, bez xxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[66] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřel xxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x zásadní xxxxxxx xxxxx xxx sport x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x železnice x nárůst xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxxxx sekundárních, synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Lipenska xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kumulativních vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 113 x xxxx. xxxxxxxxxx). Xxx je xxxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 71265/XXX/08, přičemž x xxxxxxxxxx xx xxx byla mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2008. Xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dohodě o xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 26. xx 28.5.2010.
[67] Příloha x. 1 x xxxxxxxxxxx SEA (převzato xx xxxxxxxxxx xxxx x. 153 a xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx) x úseku Lipno xxx Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv), xxxx xx xxxx xxxxxxx -2 (xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx), vliv xx xxxx xxxxxxx -2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv), xxxx xx horninové prostředí xxxxxxx -1 (potenciálně xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx biologickou xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx -2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx -1 (potenciálně xxxxxxxxx vliv) x xxxx xx xxxxxx xxxxxx a kulturu xxxxxxx 0 [xxx xxxxx (zanedbatelný xxxx)]; xxxxxxx hodnocení xxxxxxx -1 (potenciálně xxxxxxxxx xxxx). Jako xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx vodního zdroje XX. xxxxxx, chráněné xxxxxxxxx xxxxx, poddolované xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, XX. xx XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Šumavských xxxxxxxxxxxx drah na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx co xx xxxxx šesti okruhů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Vyhodnocení sekundárních, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastní pododdíl xxxxxxxxxxx XXX, který xxx následně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx metody, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx synergické x xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxx xxxxxxxx na xxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí (xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx SEA) xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem zjistil x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx jednotlivých složek x tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx stupnice. Xxx xxxxxxxx stupnice xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx 2004, která byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx metod xx xxxxxxx x xxxxxx 270 až 273 xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s limity xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xxxxxxx zahrnul xxxxxxxx x popis xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovlivněny, xxxxx x identifikaci x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxx silnic x železnic, xxx xxx řadit i xxxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergické x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx především xx do (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesun xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavěná xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx zjištěn x popsán možný xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i zprostředkované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Stejně tak xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kumulativní xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x atraktivní oblasti Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx v Xxxxxxxx, Frymburk x Xxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx.
[70] Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx či jen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx umísťoval xx území dotčeného xxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx značný rozsah xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx ze xxxxxxxx, xx jejich xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxxx x synergii xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxx negativní xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx o 60%, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx redukce xx xxxxxx zejména i xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah. Xxxxx plochy (xx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxx) pak xxxx přesunuty xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx přesun byl xxxxxxxxx. Mimoto odpůrce xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx vzdálenosti a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x rekreaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objekty, x příroda zde xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx směřující x minimalizaci xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, xxxxxx zdejší xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx vymezena zvláštní xxxxxxxx budoucího monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx redukcí (potenciálně) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, především xx však odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx implementace napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, v xxxxx části A, xxxxxxxx č. 28 (x. 323 xxxxxxxxxx).
[72] Xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxx 5, xxxxx x xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 přílohy xx stavebnímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxxx stávající x xxxxxxxxxxxxx synergické x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx životní xxxxxxxxx, x to xx xx vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x bodě 5, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx současný xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, zejména pak, xxxxx by xxxxx x neúnosné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby (xxx 2); xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněny (xxx 3) a xxxxxxxx problémy x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx významně ovlivněny, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx 4), x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ploch xxx xxxxx x rekreaci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (expanze x redukce xxxxxxxx) x popsal použité xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záporných xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxx 6 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xx xxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skupinové vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zhodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu vůbec xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx a rozsah xxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx.
[74] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, a xx „včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kumulativních, xxxxxxxxxxxx, střednědobých a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxx navazuje x je součástí xxxxxxxxxxx vlivů jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-, xxxxxxx- x xxxxxxxxxxxx, vlivů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných. X téže xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx SEA, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx významné xxxxx xx životní xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, že „xxxx xxxxx by měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, střednědobé x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxxxx xx xxx zcela xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxxxxxx, xx „ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mohou-li xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx 71 xxxxx xxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečné x xxxxxx, xx xxxxx X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxxxxxx důkladného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx totiž byly xxxxxx navazující xx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxx koridoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x rekreaci XX20 (Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx), XX21 (Xxxxxxxx - xxxx, resp. Xxxxxxxx - Xxxxxxx) x XX22 (Lipno - Xxxxxxxx) jako záměry, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí z xxxxxx věci významné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx SR 20, XX 21 x XX22, xxxxxxxxxxxxx xx x témže území xxxx koridor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah, xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zejména se xxxxxx XX21 x XX22 jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx nevyhodnotil. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx-xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx menší xxxx, xxx jak xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy pohonem, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou x xxxx xxxxxx metrů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx Lipna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX22. X ostatním xx záměr Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX22 (xx jižním xxxxxx Xxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx hranic xxxxxx XX21 (xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx XX20 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx část xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx byla v xxxxxxx pořizování napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí.
[76] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx odpůrce neporušil xxxxx ani tehdy, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxxx kombinaci xxxxxx X16 (Šumavské xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx X8 (Skupinový vodovod Xxxxxxxx), jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx x ohledem xx xx, xx (x xxxx uložené) xxxxxxx vodovodu se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx X16 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x X8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Lipensko) xxxx zanedbatelné xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxxxxx bylo dosaženo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx x k xxxxxx xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxx dána xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx u Xxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx trati xxxxxxxxx, x upravena xxxx x v lokalitě Xxxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx hodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx kombinace xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěních, xxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešeném xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx lokality, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx XX20, SR21 x XX22). Xxxxx xxxxxxxxx x zhodnotil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx, kdy z xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx (x celkovém xxxxxx x cca 60%); xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení kumulativních x synergických vlivů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[78] Nejvyšší správní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2012, č. x. 1 Ao 7/2011-526 (xxxx. xxxx 61 x 72) xxxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x xxxxxxxxx s xxxxxxx záměry vymezenými x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx konzistentní a xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx realizace redukce xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx). Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobách, xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověří. X xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x značný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx - xx xxxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 27.11.2001, xx xx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 13.9.2011. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obzvlášť xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx (vyhodnocení XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx hodnocení xxxxxx xxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx poukázal xx. x xx xxx 201 xxxxxxxxxxx SEA (xxxx. xxx 266 xxxxxxxxxx), xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx koridor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxx xxxxxx XX. zóny chráněné xxxxxxxx oblasti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XX. zónou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx) nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx byly k xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[80] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poukazovali xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx do xxxxxxxx rezerv, se xxxxxxxxx x oblasti Xxxxxxx, Xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx ve xxxxx vzdálenosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx ploch pro xxxxx a rekreaci XX20 x XX21, xxx xxxx provedena xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nedospěl xxx x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo souběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.5.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variant (xxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxx otázky. Xxxxxxxxxx, xx ani Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nad Vltavou - Černá x Xxxxxxxx, x poukázali xx xxx 131 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx trasy xxxxx xxxxxxx x. XX/163, xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx požadovala xxxxxxxxxxxxx a), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.11.2008, x xxxxxxxxx xxxx i xx stanovisku xxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2010; xxxxxxx xxxxx xxxxx bodu 58 xxxx. x) textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xx xxxxx nich xxxxxxxx na s. 6, xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2011 a xx. 6 xxxx. 4 Aarhuské úmluvy.
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx a územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxxx na obsah x rozsah vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx.“
[84] Xxxxx §40 odst. 2 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého řešení, xxxxxx vybrané xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx 6 xxxx první xxxxxxx xxxxx xxxxxx náleží xx rámcového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „porovnání zjištěných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxx, xx z právního xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (zásad xxxxxxxx rozvoje) předložit x xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx 131).
[86] X xxxxxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženými xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by měly xxx xx pozadí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvodnost, xxxx. xxxxxxxxxxx.“
[87] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve variantách, xxxx. předložit x xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dotčených xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxx naplnil, xxxx xxxxxxx xxxxxx všechny x úvahu přicházející xxxxxxxx xxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivým xxxxxxxx zdůvodnil.
[88] Stěžovatelé x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx na alternativu xxxxx xxxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx kolem xxxxxxx x. XX/163, x xx xxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxx Blíženského xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 587) x xxxx xxxxxxxx Jestřábí. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výběr xxxxxxxx xxxx poloostrov xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx ze xxx 12.11.2008 xxxxxxxx trasy xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx x. 9 xxxxxx, xxxxxxx pátá, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx xx levém xxxxx upravena v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od Xxxxxxxxx - souběh xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx ovšem xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx za hranicemi xxxx obce, namísto xxxxx volným terénem (xxxx Xxxxxxx Paseky x Větrník). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trati v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx Vltavice x xxxxxx trasy v xxxxxxxx Xxxxxxxx, a xx xxx podrobného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[89] Xxx alternativní xxxxxxxx xxxxxx (trasu xxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x níž xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zóně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavní xxxxxxx.“ X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), odpůrce xx x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx po xxxxx Xxxxxxxx nádrže právě xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x centry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu.“ (...) „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrženy xx xxxxx klasické železnice, xxx xxxx jakási ‚xxxxxxxx xxxxxxx‡, xxxxxxx xxxxxx ‚xxxx-xxxxx‡, xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX/163 v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx mít xxxx xxxxxxxxxxx.“
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem zdůvodnil, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přes poloostrov, x nikoli xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx břehu Xxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolil xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxx x. XX/163 z Xxxxxxxxx xx Černé x Xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že právě x důvodu minimalizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxx forma xxxxx xxxx-xxxxx, která xx xxxxxxx mezistupněm mezi xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx XX/163, xxxx x nezastavěném lesním xxxxxx vzdáleném od xxxxx Xxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx turistického ruchu, x xxxxx xx xxx proto neměla xxxx xxxxxxxxxxx.
[91] Na xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xx ve xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2010, x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, vyslovila x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011, x. x. 4083X/XXX/11, xxxxx x xxxxx X, xxxxxxxx č. 11 (x. 6 xxxxxxxxxx, xxxx. s. 322 xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx „x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxx železničního xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx negativním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx drah, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Černé v Xxxxxxxx ve xxxxx xx Frymburka, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx třeba znovu xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. XX/163 xxxxxxx vedení přes xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo uvedeno xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bod 58 písm. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 60 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, x xx „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx územní xxxxxx xxxxxx silničního nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xx znění xxxx xxxxxxxx je zjevné, xx uvedený požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vztah x záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, x čem stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxxx x počátečním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx účast xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx,“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx.
[92] X xxxx souvislosti xxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vypořádána xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že - xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx trasy přes xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozornost, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx prostředí byla xxxxxxxxx xxxx xxxxx x Dolní Vltavice, xxx aby byl xxxxxxxx kontakt xx xxxxxxx SR20, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxx podrobného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxx xxxxx, xx xxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx požadavkům zákona x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx silnice, xxx xxxx požadována xxxxxxxxxxxxxx a), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s níž xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx navrhovatelka x) x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neměla x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx jednání xxx 23.9.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx studie dráhy xxx 7.9.2007, xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx. Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx sloužila xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, podrobeny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx konkrétního vedení xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx, X. xxxxx, III. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. 65 x 66, xxxx. xxxxxx dráhy, II. xxxxx, III. xxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxx xx studii xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i varianty xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx let 2006 až 2008 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracována (xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XX. část - Xxxxxxxxx zpráva, x. 5). Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxxxx a), xxxxx xx x jejímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak bylo xxxxxxx výše. Xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, pokud byla xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx zahrnuta xxxxxx do Územní xxxxxx Šumava z xxxxxx 2010, a x této nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku Xxxxx nad Xxxxxxx - Černá x Xxxxxxxx, xxx stěžovatelé xxxxxxxx; takovou povinnost xxxxxxx zákon ani xxxxx x dotčených xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.6.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky navrhovatelky x) x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[94] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku vypořádání xxxxxxx navrhovatelky x) x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx x. 237-238, bod 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelně. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx xxxx zřejmě na xxxxx §52 xxxx. 3) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009, x. x. 2 Xx 2/2008-62. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyslovila x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), s xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na body 634 x 636 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x části týkající xx xxxx xxxxxx.
[96] Xxxxx §175 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§173 xxxx. 1).“ Xxxxx §68 xxxx. 3 téhož xxxxxx „x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x návrhy x námitkami účastníků x x jejich xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[97] V xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx typických xxxxxxxxx rozhodnutí (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Musí z xxxx být xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou osobou (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx provedenými xxxxxx xx vyvrácené.“
[98] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx akceptovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxxx xx x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxx, xx „xxxxx projektu Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxx po xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ (...) „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klasické xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx ‚xxxxxxxx tramvaj‡, xxxxxxx xxxxxx ‚xxxx-xxxxx‡, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vedení tramvaje xxxxx xxxxxxx XX/163 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx postrádá xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tam xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[99] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úvahami se xxx vypořádání xxxxxxx xxxxx a z xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, proč xxxx xxxxxxx varianta xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx kolem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx s centry xxxxxxxxx cestovního ruchu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Lipenské xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. XX/163 x Xxxxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx. Xx do volby xxxxx pak odpůrce xxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx klasická xxxxxxxxx, ale zvláštní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx-xxxxx, která xx xxxxxxx mezistupněm mezi xxxxxxxx x vlakem. X xxxxxxxxxx xx xxxx vymezení xx xxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx „pobřežní xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx XX/163, tedy v xxxxxxxxxxxx xxxxxx terénu xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu, x xxxxx xx zde xxxxx xxxxxx koho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a proč xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.
[100] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx měl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx stanovisko dotčeného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxx xxxxxx uplatní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, x. j. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx, xx „před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx orgánům možnost xx x xxx xxxxxxxx, zejména pokud xxxx stanoviska byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx námitky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx podstatný obsah x důvodech rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx orgány k xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx (§172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxx s §192 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil, xx stavební xxxxx „xxxxxxxxxxx v §52 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx je jistě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx námitkám xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá povinnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx stěžovatelé, nýbrž, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, potřeba xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uveden x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci nedošlo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x podaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, a xxxx xxxxx vyloučen xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx postup xxx zvolen x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx odpůrce xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx parku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2010 - xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx - x xxxx xx vyslovila xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x). Xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správy xxxxx xxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx námitce, a xxxxxx xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x téhož xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení XXX x xxxxxxxxxx x dotčenými orgány. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 634 x 636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526, xx něž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x němž xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
VI.7.
Námitka xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx
[102] Xxxxxxxxxxx jsou dále xxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx x závěrečné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx koridoru. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bod 233 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2011.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[104] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2008, x. x. 71265/XXX/08, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stanovisek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tvrdit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011, č. x. 4083X/XXX/11, dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x zásadním xxxxxxx x vnitrostátními xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rezignovalo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx požadavky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx připomínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx.“ (x. 4, xxxxx xxxxxxxx).
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxx, xx xxxxx konstatovat, xx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2008, xxxx tato xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, uplatněných v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008. Dílčí xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2011, x. x. 27866/XXX/11, 937/630/11, kterým xxxx rozhodnuto xxx, xx ministerstvo xxxxxxxx XXXx. X. B. xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx účinném xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx předmětné otázky xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxx 233 odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.8.
Xxxxxxx xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xx podle xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na x. 237, xxx 18 xxxxxxxxxx x dále xx s. 49, xxx 21 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou přesvědčeni, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezit xxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[108] Xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah „xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do příslušné xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxx.“
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx o zařazení xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxx úřad x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x drahách, xxxxxxx záměr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uděleno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx elektrické dráhy xx provozu tedy xxxx možné xxxxx x jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x navazující právní xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zákonem x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx předčasné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxx dráhy xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebyl v xxxxxxx xx xxxxxxx x drahách, x x xxxxxx důvodu xx xxxxxx být xxxxxxxxxx, nezbylo xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx svá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[110] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xx zákonem x drahách výslovně xxxxxxxxxxxx xxxx předčasné x souladem x xxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx podrobné) xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx spisové dokumentace xx xxxxxx, že xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x drahách, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav, xxxx xxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x uvedení xx xxxxxxx lehké xxxxxxxxx systému xxxx- xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[111] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx sloužit „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxx se xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxx tramvajové xxxx xx xxxxxxxxxx drážním xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, které mají Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úseku, xxx železniční xxxxxxx xxxxxxx chybí, xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx souladu xx xxxxxxx x drahách xxx významu, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx trase xxxx poloostrov.
VI.9.
Námitka xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[112] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx podle xxxxxx xxxxxx nerespektuje xxx 69 politiky. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vymezení XXX 1 (Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx levý xxxxx Xxxxx xxxx rozvojovou xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ochrana přírody, xxx xxxx krajský xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx x ekologického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního záměru. Xx podporu svého xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.1.2009, x. x. XXX 4872/ENV/09. Xxxxx xxxxx nich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebude xxxxx xxxxxxx, xxxxx celoroční; xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxx xx nereálná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 190 odůvodnění) xx xxxxx prověřit, zda xxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxx odůvodnění xxxxxx.
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx x xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, v xxxxx týkající xx xxxx xxxxxx.
[114] Xxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „politika xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.“
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx neporušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx není x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 69 Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx SOB 1 jsou xxx xxxx. x) x x) uvedeny „potřeba xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXX. Xxxxx se x celistvé území x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx posílit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.“ Vymezení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx, xxxx odlehčené xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálu krajiny x xxxx oblasti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kritériím x xxxxxxxxx xxx rozhodování x změnách v xxxxx, jakož x xxxxxx pro územní xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 69 Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX 1 x Politice územního xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx stratifikaci rozvojové xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx nebrání. Xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pochopitelně xxxxxxx respektovat x x xx části xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na levý xxxx Lipna xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravý xxxx xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zde xxxx vhodný xxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj ze xxx 18.10.2010, č. x. 33214/2010-81, v xxxx není x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx výhrada.
[117] Pokud xx x xxxx 69 Politiky xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx pro územní xxxxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx na záměr x xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx elektrických drah x Politikou územního xxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx teprve z xxxxxxxxxxx konkrétního záměru. Xxxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx sezónní bázi, xxxx. jaká xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projekt železnice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xx, xx stěžovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zvolena varianta xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx motorovými xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14 xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.1.2009, č. x. XXX 4872/XXX/09, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánování v xxxxxxx XXX 1, xx. „vytvářet územní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §104 odst. 4 s. x. x. xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx učinit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Natura x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 190 xxxxxxxxxx), když xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x textové (výrokové) xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (x. 27 xxxxxxx xxxxx), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx (bod 21, x. 49 xxxxxxxxxx).
XX.10.
Xxxxxxx xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[119] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr xxxxxx dráhy, XX. xxxxx, XX. část - Xxxxxx, Předběžné xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí, s. 26, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx koridoru, xxxx xxxxxxxx napojeny xx xxxxxxxxxxx silnicích, a xxxx xxxxxxxxxx spojení xx xxx nadbytečné. X dané otázce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěr studie xxxxx, XX. etapa, XX. část - Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. 26, x něhož je xxxxxx, xx koridor Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx bylo uvedeno xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah.
[122] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxx x rekreaci, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx napojeny xx xxxxxxxxxxx silnicích, x xxxx xxxxxxxxxx spojení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k dané xxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx územního rozvoje, xxxxx že x xxxx 69 Politiky xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx úkolů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxx „xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx železniční.“ Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Šumavských elektrických xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx a xxxx územního plánování, xxx xxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x §19 xxxx. 1 stavebního xxxxxx; x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx obecně představuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.11.
Xxxxxxx xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[123] Xxxxxxxxxxx setrvali xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; krajský xxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx otázku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na bod 112 odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526 a xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx mapové xxxxxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000), xxxxx rozsah xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx měl x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx presumovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx neproporcionality xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx z formulace xxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxx x 1. aktualizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 9.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx nevypořádal x námitkami ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx drah, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, XX. část - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roku 2008 x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pocházejí x xxxx 2005. Xxxxxxx xx přitom x podklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 1 Xxx 78/2011-184.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx.
[125] Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx), je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), jakož x xxx opatření xxxxxx xxxxxx omezuje xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v neposlední xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu). Podmínky xxxxxxxx proporcionality opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx č. 740/2006 Xx. XXX, x xx x xxxxx xxx. algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx nelze již xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx (xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx právními důvody xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012 xx xxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčího xxxxxx xxxxx algoritmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx.
[126] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, kterou xxxx vždy xxxxxx x xxxxxx podle §101x a xxxx. x. ř. s., xx, že xxxxxxx xxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vyplývající xxxx ústavně legitimní x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx může xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx.“ V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.10.2007, č. j. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxx zdejší soud xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx xx harmonickém xxxxxxx území. Tato xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podob x xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem ničeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx je sledovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) se xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx není xxxx xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.“
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx minimalizace zásahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium proporcionality x xxxxx slova xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv, x xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků, xxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx stalo. Xxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx především xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxx nepřísluší xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx z příslušných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hodnocení xxxxxxxxxxx investice, xxxxxx xxxx provádění xxxxxxx xxxxx x sociální x xxxxxxxxxx stránce xxxxxx.
[128] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudu, xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nelze paušálně xxxxxxxx x xxxx, xx železnice xx x ekologického hlediska xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vycházet xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru, pak xxx x xxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx neekologický. Xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx možno xxxx xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyhovět. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx mapové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1 : 50&xxxx;000), xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx navrhovatelů, x xxxx by xxxxx xxx presumováno závažnější xxxxxxx na právech. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx věcně xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx měl xxx xxxxx v důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxx.
[129] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud nevypořádal x tvrzením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx navrhovatelky x), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vyložil, xx záměr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahy xx životního xxxxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx levém xxxxx Lipna, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx právě naopak xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx železničního typu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxx x toho, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx všech jednotlivých xxxxxxxxxx útvarů, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Bahno, Xxxxxxxxxxx les, Blíženský xxx, Xxxxx x Xxxxxxxx x hráze, xxxx Lužního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatoval, že xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx X. zóny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx památky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx jimi uváděného xxxxxxxxxx útvaru xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxx nepřiměřený.
[130] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx dne 9.12.2011, x xxx xx xxxxxx konstatováno, že xxxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x xxxxxxx xxxx xxxxx neaktuálními či xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx x negativních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx byla učiněna x rámci procesu xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx předvídaného zákonem; xxx posouzení proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx irelevantní. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxx xx zkomplikovat, nemohou xxxx být samy x xxxx důvodem xxx xxxx vypuštění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxx možná xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx vyloučena; takový xxxxxx xx xxx xxxxx naopak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záměru v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba x xxxxxx x (přiměřeném) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx xx xxxxxxx realizace xxx, xx x mezidobí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx záměrem Xxxxxxxxxx elektrických drah xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx výstižně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oddálení xxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxx nerozhodné, xx xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, XX. xxxx - Ekonomické xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roku 2008 x xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky pocházejí x xxxx 2005, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xxxxx tvořila xxxxx z podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. měla být xxxxxxxxxx studie xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx je mimoto xxxxxx, xx krajský xxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dráhy xxxxx x rovněž xx xxx xxxxxxxx (jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výnosů (XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezákonností x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požadují xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx se rovněž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, jakým xxxxxx xxxx věnoval xxxxxxxxx x xxxx 112 odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx záměr umísťující xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxx soudním xxxxxxxx xxxxxx osvědčil, xx xxx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx se nachází xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a další xxxxxx, xxxxxx kumulace xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[132] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přezkoumání napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzené důvody xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 s. x. s. Kasační xxxxxxxx proto není xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 poslední xxxx x. x. x. xxxxxx.
[133] O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch x odpůrci xxxxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 234/2008 Sb.