Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxx xx tom, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi záměry, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx bud x ohledem na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx záměry xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx posouzení xx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesech. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a volba xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx pořizovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, které k xxxx disponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x erudicí x xxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxx odborných podkladů xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně.
III. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx obsažené v xxxxxxxx územního rozvoje xx variantách, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitek uplatněných x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X zásadách územního xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jaké bude xxxxx provést například xx účelem výstavby x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), tedy odlehčené xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxx v Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxx B., x) Xxxx H., x) Xxxxxxxxx A., e) Xxxx X., X Xxxxxxxx X., g) Xxx. Xxxxxx X., x) xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx LIPNO XXXXXX X, ch) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx GOLF XXXXXX XXXXX, x) Xxx. Xxxxx D., j) Xxxxx X., k) Xxxx X. x 1) Ing. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) Vratislava Xx., 2) Xxxxxx Xx., 3) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxx X., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x), x) x ch).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx x Xxxxxxxx 46, x) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. X., x) Xxx. X. V., x) XXXXX INVEST X s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxx 71, Xxxxx xxx Vltavou, xx) XXXX XXXXXX XXXXX s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxx 71, Xxxxx xxx Vltavou, x) Ing. X. X., j) X. X., x) X. X., x) Xxx. X. S., xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxx U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) X. X., XX) X. X., III) Apartmán-Vanessa x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 25, Xxxxx x Xxxxxxxx, XX) Xxx. Z. X., x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x), x), x) x xx) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2012, x. x. 10 X 42/2012-182,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxx xx xxx 2.5.2012 (xxxx xxx „návrh“) xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením zastupitelstva Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2011, č. 293/2011/XX-26 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx X16 - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxx nad Vltavou - Xxxxx x Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx novou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 200 x; dotčená xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Černá x Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Loučovice (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx napadenou částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx x §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xx xx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx klidovou xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx, a to x x xxxxxxxx xxxxx demolice nemovitostí [xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx x), d) x x)] či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx záměr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržní xxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkretizovali xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §187 xxxx. 6 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“), xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxx xxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxxxx“) ze xxx 14.9.2004, x. 241/2004/XX, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho §187 odst. 4; xxxx situaci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokynem pořizovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen „xxxxxxxx zákon x xxxx 1976“), xxxxx xxx x účinností xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxx Program xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001, x. 81/2001/XX, x xxxx xxxx xxxxxx zmíněna potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „vyhodnocení XXX“) xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souvisejících xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přílohy I xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX“) x xxxx 5 a 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x bodech 188 až 194 x 201 vyhodnocení XXX [xxxx. v xxxxxx B - xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxx 253 xx 259 x 266 odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx], x xx zejména xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupůsobení záměru X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx), záměru V8 (Xxxxxxxxx vodovod Xxxxxxxx) x sportovně-rekreačních xxxxx XX20 (Xxxxxxxx nádrž - Dolní Vltavice), XX21 (Xxxxxxxx - Xxxxxxx) a XX22 (Xxxxx - Kramolín). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů záměru xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx 2000 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx Xxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx 2008 x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických drah xxxxxxxx xxxx oblasti XX. xxxx x xx hranici X. xxxx Chráněné krajinné xxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zátoka, Xxxxx Xxxxx, Novolhotský xxx, Xxxxxxxxx xxx, Xxxxx x Xxxxxxxx u xxxxx, ústí Lužního xxxxxx).
[5] X xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) x body 6 x 8 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autobusových xxxxx, což by xxxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxx ani zásahy xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxx x. XX/163, xxxxxxxx i dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukázali xx xxx 58 xxxx. x) xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x. 60, xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) x namítali, xx tuto aktivitu xxxxx přenášet do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx), x rozporu x xxxxxxxxx §172 odst. 5 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Mimoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x), §37 xxxx. 2 a 4 x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i §154 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x alternativ koridoru, xxx ministerstvo v xxxxxxxxx fázi pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 3.10.2008, zn. 71265/XXX/08, a xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011, x. x. 4083X/XXX/11.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xx v rozporu xx zákonem x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxx-xxxxx jako kombinace xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx vymezených x §1 odst. 1 písm. a) x §3 odst. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx xxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx v §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nerespektuje xxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxx 20.7.2009, x. 929, x Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 21 xxxxxxxxxx (x. 49) xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx x xx ovšem x rozporu. V Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xx xxx xxx xxxxxxxx ke svému xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x. 190 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §18 xxxx. 1 x 2 x §19 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona x přílohy 4 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx podkladech, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.“), xxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 4, §3 x §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx klidovou xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obce, xxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxx, xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; zasahuje xx xxxxx občanů xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oblasti; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), d) a x). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §92 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli c) xx e) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx h) x xx). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klid a xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx by významný xxxxxx tržní ceny xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, zásah xx xxxxxxxxxx vod x xxxxxxxxx biokoridorů. Xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx převážně v xxxx 2008) x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.6.2012, x. j. 10 A 42/2012-182, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx dále, xx xxxxxxx se xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení nepřiznává x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pochyb x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx navrhovatelky a) xxxxx §101x xxxx. 2 x. x. x., jakož xxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxx ‚Xxxxxxxxxxx regionální xxxxx Xxxxxx - Lipno xxx Xxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx‡“ xx xxx 17.5.2012 (xxxx jen „komentář x xxxxxx“), xxxxxxxxxxx Xxx. M. S., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx §101x xxxx. 2 x 3 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, že xxxx listina xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx jak xxx zjištěn odpůrcem, xxx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[10] Co xx xxxxxxxxxxxx návrhových xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxx schválením xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx sice xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §184 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xx xx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vyhledával. Xxx, xx zastupitelstvo usnesením xx dne 17.4.2007 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pořizovatele xx xxxxxxxxxxx zadání, xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx souladu s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.
[11] Krajský soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XXX) neobsahuje xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy) x xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vlivy, x to mj. x bodech 191 x 201 vyhodnocení XXX (resp. xxxxxx 256 a 266 xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX i xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx především xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008 x xxxxxxxxxx Správy národního xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx též „xxxxxx xxxxx“) z xxxxx xxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX se xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; to xx odráží x xxxxxx 192 a 193 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. bodech 257 x 258 xxxxxxxxxx), xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX20 (Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx) x XX21 (Xxxxxxxx - Xxxxxxx), xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx minimalizuje xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx x k redukci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, xxxx. xxxx Xxxxx Xxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx na Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx areálů xx Xxxxxxx x Xxxxxxx.
[12] Xx podle xxxxxxxxx soudu vedlo xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxx xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx X. či XX. xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx; sem xx xxxxxxx x xxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě Xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx vodovod xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí. Xx xxx xxxxxxx x x xxxx 201 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. bodu 266 xxxxxxxxxx), xxx je xxxx problematický xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kraje (Hamr - Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxx Xxx xxx Xxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxxx vodovod Lipensko xxx xxxx zahrnut xxxx. Xxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů koridoru xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí (s. 163 xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou tři xxxxxxxxx -2, xxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxx xxxx -1, xxx xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako malé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických drah xx xxxxxxxx xx xxxxx břehu Lipna, xxxxx je xxxxxxx xxxx rozvojový, xxxxxxx xxxxx xxxx Lipna xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx 2008, xxx x xxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx 2010 podroben xxxxxxxxxxx XXX.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x rámci bodu 79 xxxxxxxxxxx Natura (xxxx. xxxx 368 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx soud poukázal xx xx, že xxxxx byl právě x xx zřetelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx z roku 2008 upraven v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx plochy pro xxxxx x rekreaci, xxxxx x navazující xxxxxxxx koridory, a xx xxxxxx koridoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx trasa xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx upravena, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx zkoumat jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativ Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhotovit xx xxxxxxx x uvažovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx, xxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chybí. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx projednána s xxxxxx včetně navrhovatelky x), xxxxx x xxxxxxx parku a Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx 23.9.2008 podpořila xxxxxx xxxxxx lokalitou Xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx studie Xxxxxx x xxxxxx 2010. Xxxxxxx soud proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností odpůrce xxxxxxxxxxx další, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx levém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyla v xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x silniční xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxx xxxx provedeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx krajském xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxx, která varianta xxxxxx xx nejvhodnější, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 58 xxxx. x) textové xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nezohlednil dohodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x této xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od Xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx; tam byla xxxxxxxxxx úprava trasy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx těmto požadavkům xxxx vyhověno.
[15] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné. Xxxxxx, že odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výrok xx s. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x centry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x ohledem xx xxxx železnice xxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx minimalizovány; vedení xxxxx xxxxx silnice x. XX/163, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxx xx xxxxx xxxxxx koho přepravovat - vedla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx kapacity nejsou. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §174 xxxx. 1 a §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xx x něj zřejmé, xxx xxxx námitka xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx vyhověno. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodnění výroku xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxx 2008 byl xxxx Lipno xxx Xxxxxxx vznesen xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Jestřábí, xxxxx podél xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x) xxxx x takovým návrhem xxxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uplatnila. Xxxxxxxx x xxxx, xx x úpravě xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanoviska ministerstva xx xxx 3.10.2008, xxxxx tvrdit, jak xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve stanovisku xx xxx 20.6.2011 xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výhrad, xxxxxx bylo x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelné. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx odporuje xxxxxx x drahách. Xx Xxxxxx prodloužení regionální xxxxx Xxxxxx - Xxxxx nad Vltavou xx Černé x Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxx xxxxx“), XX. xxxxx, XX. xxxx - Studie, Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx x speciální xxxxx xx smyslu §3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx, x jako xxxxxx xxxx záměr xxxx xxxxxxxxx. Okolnost, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx by teprve xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že by xxxxx Šumavských elektrických xxxx xxxx speciální xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx území Šumavy xxxxxxxx xxxx specifická xxxxxx XXX 1, xx xxx xxxxxx x oblast levého xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx akcentuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x vysokému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxx xxxxxxx xxxxxx ekologických xxxxx xxxxxxx, mimo xxxx dopravy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 69 Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze 17.12.2010 (xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxx vyslovila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx x. 190 xxxxxxxxxx zařazen xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx xx nesprávné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx správně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tato procesní xxxx xx xxx xxxxxx xx zákonnosti. Xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, když záměr Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx I. zóny xxxxxxxx krajinné xxxxxxx x XX. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx obcí, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, propojující xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ani Územní xxxxxx Šumava.
[18] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx., xx xxxx naplněno xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; pro xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2008 požadavek, xxx xxxxx koridoru xxxxx právě xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx variantou podél xxxxxxx. Záměr xxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x správy xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx X. xxxx chráněné xxxxxxxx oblasti x xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx na levém xxxxx Lipna, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití tohoto xxxxx, právě xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Lipna, x xx ekologickým spojením xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxxxx. Hledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxxxx nepřísluší xx xx zasahovat; xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx specifikovat, x to vzhledem x měřítku, x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx k napadenému xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000). Xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx §42 stavebního xxxxxx, xxxx. právě x jejím rámci xxx neaktuálnost xxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x roce 2008, xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008 xxxx odborného xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak nesvědčí xxx skutečnost, xx xxxxxx dráhy xx xxxxx být dotován.
III.
Obsah xxxxxxx stížnosti
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx navrhovatelé x), x), x) a xx) (dále též „xxxxxxxxxxx”) bránili kasační xxxxxxxxx xx dne 23.7.2012, xx znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.8.2012, xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, eventuálně xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx s xxxxxxx xx §101b odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k záměru, xxxxxxxxxxx Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx inženýrem, xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zkrátil xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu.
[20] Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimky xx xxxxx námitkách, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx aplikoval §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, neboť xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx; x této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51. Xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zadání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2007, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx územní xxxxx xxxx x xxxxxxxxx plány, nikoli xxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxx 57-90 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, a xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx. Vyhodnocení SEA, xxx x xxx xxxxxxxx krajský soud, xxxxx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vymezena xxx xxxxxxxxxxx opatření; xxxxxxxxxxx XXX zůstává x xxxxxx obecných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vypuštěné xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Vypuštění xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxx vliv xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxxxx X8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx x xxxx 201 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx 266 odůvodnění) xxxxxx, xxxxx žádný negativní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že XX. xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, nýbrž xx x xxxxx xxx 2 xx xxxxxxxx; x xxxxx xxx 1 xx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx X. xxxx x xxxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územími x xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úplně xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx otázky, xxxxx i xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx studie Xxxxxx z xxxxxx 2010 počítá xxxxx xx xxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku Xxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na argumentaci x návrhu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 58 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx a poukázali xx bod 131 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526. Zdůraznili, xx xxxxxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx č. XX/163 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 12.11.2008 x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx); xx relevantní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínku xx s. 6, xxx 11 stanoviska xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2011 x xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy (Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Xx. m. s., xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“).
[23] Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx s. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §39 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx obstarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. j. 2 Xx 2/2008-62. Xx prospěch xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 634 x 636 odůvodnění xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526. Xxxxxxxx xx proti xxxx, že krajský xxxx x rozsudku xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x tom xxxxxx, xx tato ještě x roce 2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, ve své xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx postoj opačný. Xx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxx 23.9.2008 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dráhy totiž xxxx souhlas s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jestřábí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx důkladnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx takové trase xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx koridoru xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.9.2007 x xxxxx xxxxx xxxxxxx x. XX/163 xxxx preferována x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, III. xxxx - Projednání studie, x. 35). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonnosti postupu x stanovisek xxxxxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx především x xxx, xx ministerstvo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx rezignovalo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 233 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx o speciální xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. d) xxxxxx x drahách, xxxxx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na x. 237, xxx 18 x s. 49, xxx 21 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezit xxxxx, který xxx xxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x krajský soud.
[25] Xxxxxxxxxxx jsou i xxxxxx přesvědčeni x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx x bodem 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX 1 (Xxxxxxxxxx oblast Šumava) xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx vnímat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx tedy možné xxxxxxxxxx levý xxxxx Xxxxx xxxx rozvojovou xxxxxx a xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přírody, xxx xxxx krajský xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx zachování xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba vycházet xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx dne 23.1.2009. Xx xxxxxxxxxxxx označili xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx celoroční; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 190 xxxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx studie xxxxx, XX. etapa, II. xxxx - Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx životní xxxxxxxxx, x. 26, a xxxxxxxxxx, xx plochy xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x blízkosti koridoru, xxxx dopravně xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxx, x nové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx studie ani xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx v rozporu x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto právní xxxxxx nesprávně. Xxxxxxxxx xx xxx 112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.6.2012, č. x. 1 Ao 7/2011-526 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní spojení. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx podklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx specifikovat, pak x xxxxxxxx tvrzení xx xxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxxxx xxxxxx (x pochybnostech použít xxxxxx xxxxxxxx) vyplynout xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx mokřadu Xxxxxxxxx se nevypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x formulace xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 9.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhledů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxx studie dráhy, XX. xxxxx, II. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2008 x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005. Jednalo xx přitom x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nesprávných xxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 1 Xxx 78/2011-184.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2012 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx postupem. Zcela xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx se xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podle §17 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xx o xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 27.11.2001. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 14.9.2004 xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxx x. xxxxx x.1. xxx 70.4. zadání byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx železničního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx k návrhu xxxxxx, x tedy xxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zadání v xxxxxxx x §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx převzal jako xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, co xx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxx řešena x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx z roku 2006 x pořizovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxxxx usnesením zastupitelstva xx xxx 17.4.2007; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx projektantovi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx v xxx xxxxxxxxx mimo xxxx i upřesnění xxxx 70.4. xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Podle názoru xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxx Šumavských elektrických xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 89 xx 187 x xxxxxxx 188 xx 195 xxxxxxxxxxx XXX (resp. bodech 154 až 252 x 253 až 260 xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxx xxxxxxxx plochám xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Lipensko). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X16 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x X8 (Skupinový xxxxxxx Xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zanedbatelné xx xxxxxx, x xxxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx úpravami xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x výsledků xxxxxx rozporů, kdy xxxxx mimo jiné x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx sport x xxxxxxxx xxxxxx x 60 % x xxxxxxxx ubytovacích xxxxxxx xx 10 %. Nejvíce konfliktní xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx [X68 (železniční xxxxxxxx SR16 Špičák), x X69 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx X83, xxxxx XX17 Smrčina)] byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (příjezdové xxxxxxx x XX16 Xxxxxx D60/1 x X60/2). Xxxxx koridoru, xxx xx napadena x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, kde byla xxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx poloostrova x Dolní Vltavice xxxx část trati xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx koridoru byla xxxxxxxxx do územních xxxxxx (železniční xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx posouzení v xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[30] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx podle §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx společném jednání xxxx vybrána xxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx záměru v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx variant, vybraná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trasy, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx variant x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy navrhovatelka x) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx trase xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxx rovněž xxxxxxx. Xxxxxxx podmínky na x. 6 xxx 11 stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx všech záměrů.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx o námitce xxxxxxxxxxxxx x) bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx stanoviska xxxxxx parku xx xxx 17.12.2010 pak xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx č. XX/163 xx xxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxx akceptovatelná. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x) konzultována x tato xxxx xxxxxxxxx možnost xx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx veřejném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v souladu xx zákonem.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zákonem x xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx, xx x napadeném opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxx xxxxxxx koridor xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxx xxxxxxxxxx teprve v xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx definičnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx lze podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavěných xxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxx areálů. Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl vymezen x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx včetně železniční, xxx xx xxxxxxxx x xxxx 69 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx SOB 1 (Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx), xxxxxxx na levý xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx minimálně osídlen x xxxxxx zde xxxx xxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxx záměru x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx xxx svědčí i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxx 18.10.2010. Odpůrce xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx lokalitu Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hustou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxx kapacitou.
[33] Xxxxxxx xx domnívá, xx krajský soud xxxxxxx posoudil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje určitý xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kraje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x upravovaném území; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. j. 9 Ao 2/2009-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx vybudování chybějícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx nad Vltavou x Xxxxxx x Xxxxxxxx; xxxxx xx x záměr xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nezbytně xxxxx xxx ohledu na xx, xx vzhledem x aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx dojde pravděpodobně x oddálení xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx zabývat; xxxxx xxxxx nekonstatoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x trase koridoru xxxxx xxxxxxxxxx, mají xxx xxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx by xxxx xxxxxx proporcionální vyhovět xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x veřejnému prospěchu, xxxxx záměr xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.10.2012 xxx rámec své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x zadání xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x drahách, nikoli x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X16 x xxxxxxxx V8 jsou xxxxxxxxxxxx až nulové, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX. Rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxx souběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětem posouzení XXX, xxxxxx až XXX. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx variantách, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxxxxx zpráva, x. 5, xxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx trasa koridoru. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odpůrcem xxxxx xxxxxxxxxx; i xxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x této xxxx xxxx možno xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx turisty, xxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla mimoto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dopravy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vést xxxxx podél xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx jinak. Xxxxxx xxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xx studiích zvažován; xxxxxxx xxxxx propojení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx by xxxx xxx podrobena další xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx založena xx xxxxxxxx analýze xxxxxxx x výnosů (CBA), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vzbuzuje xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxx, pak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxxxx dne 13.9.2011, xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx zákonných náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxxx oprávněnými, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx advokátem. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. Xxxxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx.“ Podle písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx kasační stížnost xxxxx z důvodu xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx skutková xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xx x xxxx v xxxxxxx, xxxx že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „nepřezkoumatelnosti spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[37] Xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
VI.1.
Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxx Ing. X. X., autorizovaného xxxxxxxx
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx §101b odst. 3 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.5.2012, xxxxxxxxxxx Ing. M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx byl xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx §52 xxxx. 1 x. x. x. „xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx důkazů provede, x xxxx provést x xxxxxx jiné.“
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxx ‚Xxxxxxxxxxx regionální dráhy Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx do Xxxxx x Xxxxxxxx‡“ xx dne 17.5.2012, xxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx důkaz xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx teprve xx xxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, by tak xxxxxx x xxxxxx xxxx soudem nic xxxxxx.
[42] Xxx dodat, xx ustanovení §101x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx listinami, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx soud ovšem xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx komentářem xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx tato listina xx nemohla xxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zjištěn xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx §52 xxxx. 1 x. x. x., x xx x x xxxxxxx xx xx, že k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx řada xxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx; komentář k xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 17.5.2012, tedy xxxx xxx půl xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, x to xxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx úplnost lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, zpracovaná xxxx xxxxxxxxxxxxx inženýrem, xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rozsudku xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.2.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx xxxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx.“
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelů, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx kraje, jehož xxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx ze dne 14.9.2004, č. 241/2004/ZK, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního rozhodnutí xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud bylo xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvodu Xxxxxxxxxxx xxxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 27.11.2001, č. 81/2001/XX, x xxxx xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX.2.1.8 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxx (x. 168-172; xxx xxxx. xx x. 236, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x. 255, položka 2-9, xxxx x xxxxx xxxxxx xx x. 263 xxxxx). X xxxxx realizace xxxxxxxx xxxx přijímány xxx. xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx roky. Xxxxxx x nich xxx Xxxxx plán xxxxxxx xxxxx xxx xxx 2002 x xxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 20, xxxxxxxx 5. xxxxx xxxxxxx, dále xxx x. 35); xxxxx xxxxxxx byl následně xxxxxx rovněž v Xxxxxx xxxxx obnovy x xxxxxxx Jihočeského xxxxx pro xxx 2003 (s. 27, xxxxxxxx 6. xxxxx xxxxxxx, dále xxx x. 43), x xxxxx Akčního xxxxx xxx xxx 2004 (x. 7 xxxxx 2.1, xxxx xxx x. 49 xxxxxxx 2), xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx roky.
[47] X totožnému závěru xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxx ze xxx 25.11.2009, x. x. 3 Xx 1/2007-210, xxxxxxx zde xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; www.nssoud.cz &xx;, xxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neexistenci rozhodnutí xxxxx §17 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxx, xx charakter, podobu xxx obsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxx nijak nedefinuje. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx o takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx dokument xxx x souzené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2004, x. 1204/04/X 27, nazvané ‚Strategie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‡, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚souhlasí x xxxxxxxxx ÚP XXX okresu Xxxxxxx‡.“ (xxx 136).
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx známy, x xx xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxx proto, xx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru naopak xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nezabýval x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - třeba xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx (x xxxx x zadání xxxxxxxx xxxxx, schválení xxxxxx x zapracování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx); xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx obce, xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxx ohledně xxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy.
[49] Lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x pořízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxx x xxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxxx obvodu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 27.11.2001, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx, schváleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.2004, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxxxx porušení zákona xxx převzetí zadání xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[50] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §187 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.2004, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx požadavky stavebního xxxxxx z xxxx 2006, k xxxxx xxxx nedošlo; nedostatky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx dne 17.4.2007.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Podle §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxxxx zadání územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zásad územního xxxxxxx.“ Podle xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx ustanovení „xxx xxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx.“
[53] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 24.4.2012, x. x. 9 Xx 7/2011-595, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx vyložil, že „xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona x. 50/1976 Sb. x tom smyslu, xx xx xxxxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (...) „Xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx záměrů splňujících xxxxxxxx aktuálnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx možné: 1) xxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx 2) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx (§187 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx).“ Xxxxxxxx na xxxxx §187 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx byla dále xxxxxxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx.“ (...) To „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx kraji. Xx obsah zadání xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxx pořídí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx či připomínky. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx, schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.2004, č. 241/2004/XX, xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx považoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Jihočeského xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokyn xx schválenému zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, neboť xx xxxxxx §184 xxxx. 4 stavebního xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx je úprava xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecně, xxxx xx odpůrci, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x daném xxxxx.
[55] Xxxxxx požadavku xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx v kapitole x. xxxxx x.1. xxx 70.4. (x. 13) xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx železničního xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx“ (xx. Černá x Xxxxxxxx - Lipno xxx Xxxxxxx); „x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxx vlivu rozvojových xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.“ X xxxxxxxxxxx xxxx 70.5 xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx „navrhnout xxxxxxxx napojení nově xxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx železniční síť.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx v Xxxxxxxx - Xxxxx xxx Vltavou xx xxx xxx xxxxxxxxx Xx74 zahrnuto x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regionálního xxxxxxx (x. 37 xxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, nelze xxx xxxxx odpůrci xxxxxxx, xxxxx x zadání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojením x nikoli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření odpůrce xx kasační stížnosti.
[56] Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (a xxxx. též xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadání. Mimoto xxx xxxxxx, xx - xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, x. j. 9 Xx 7/2011-595, xxxxxx xxx stěžovatelům známy, xxxxx jejich zástupce x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxxxx §187 odst. 6 a §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který se xxxx územních plánů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx irelevantní.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xx postupu xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx upřesňující xxxxx xx schválenému xxxxxx, který xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxxxxx 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx vlastním xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxx xx řešit i x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. X xxxxx pokynu pak xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx x. xxxxx k.1. xxx 70.4. (x. 15, xxx 26. xxxx. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx výhledové - řešení xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (všechny xxxx xxxxx záměru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nyní projednávané xxxx); xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rybník - Xxxxx xxx Vltavou xx Xxxxx x Xxxxxxxx, trať xxxx xxxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxx Velké Xxxxx, xx. stavba bude xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vodní nádrže Xxxxx.
XX.4.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[58] Stěžovatelé xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxx, a x této otázce xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx bodů 57-90 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx x nedostatečné, xxxxxxxxxx metodologii xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Podle xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxx do xxxxxxxxx obsahu vyhodnocení xxxxx xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, synergických, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, střednědobých x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oblastmi xxxxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxxxxx xxx x. 2698/2012 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx „hodnocení CEA (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx 1) popis xxxxxx metodologie, 2) xxxxxxxx a popis xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx a 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[62] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx synergický (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx vlivů xxxxxxx, a vyložil, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xx posuzování kumulativních x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx jejich aplikace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxx. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x synergickými vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx 6 a 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.“ (...) „X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx přezkoumá, xxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), zda xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; samotnou xxxxxxxx obsahovou xxxxxxxx xx však xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, zda xxxx xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx 63 x 72). Shrnul, xx „úkolem xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výběru varianty xxxxxx) x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx minimalizovaly, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx kumulace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 90).
[63] Xx spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kumulativních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 188 až 194 xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx následně převzaty xx oddílu B - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxx 253 až 259 odůvodnění napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 255 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx sekundární, synergické x kumulativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x železnic“, xxx lze xxxxx x výstavbu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. „Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x měst a x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel i xxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxx 256 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tram-train, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx cestovního xxxxx, xxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx x podnikatelských xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x koridorech xx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx ‚promyšlené‡ xxxxxxxx, xxxx pracovní xxxxxxxxxxxx v dopravně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x zprostředkované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx.“
[64] X xxxx 257 odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „negativní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx většího xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx tzv. ‚xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx‡. Xxxx xxxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx turistického ruchu.“ Xxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxx dobře xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx bodu 257, x němž xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx atraktivní xxxxxxx x rizikem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástavby Xxxxxx x především xxxxxx Xxxxxxxx“, xxx xxxx xx. xxxxxxx území xxxx Xxxxx v Xxxxxxxx, Frymburk a Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záměrem Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sport x xxxxxxxx XX20 (Lipenská xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx, 46,6 xx), XX21 (Xxxxxxxx - xxxx, xxxx. Xxxxxxxx - Xxxxxxx, 233,2 xx) a XX22 (Xxxxx - Xxxxxxxx, 1107,7 xx). Vzhledem x tomu, xx xxxxxx počet x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx, ekosystémy x xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravními xxxxxxxx x přispěly xx x němu x xxxxx připravované xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxxxxxx ploch XX20 (6,3 ha), XX21 (95,9 xx) x XX 22 (1143,2 ha).
[65] X xxxx 258 odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx Xxxxxxxx x celkové xxxxxxx xxxxx xxx sport x rekreaci x 60%, přičemž xxxx xxxxx a koridorů xxxx přesunuta xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XX20 xxxx xxxxxxxxxx o 86% x plocha SR21 x 59%; xxxxxx xxxx plocha XX22 xxxxxxxx minimální xxxxxx x 3%. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxx jsou xx xx výjimky „xxxxxxxxxxxx xx levý břeh xxxxxx Lipno a xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx zůstat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nedotčen. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx různá x jednotlivých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx plocha XX 22 xxxx xxxx xxxxxxxxx krajinnou xxxxxx, xxxxxx XX 21, xxxxx xxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxx 3,3 xx vzdálená xx xxxxxx XX 22. Xxxxx xxxxxx XX 20 leží xxx 3,8 km xx xxxxxx XX 21 x je xxxxxx xxxxx (6,3 xx). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx levém xxxxx nádrže Xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx areálů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx blízké, x xxxxxxxxxx pokryvem x xx xxxxxx xxxx zůstane zachována xxxxxx funkce x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx XX 20 xxx očekávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, rozloha xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx redukována xx 6,3 ha.“ Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (do 10%); x realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem dochází xxxxx územních xxxxx xxxx, xxx přímé xxxxx na napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[66] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx x rekreaci a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a železnice x nárůst ubytovacích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, synergických x kumulativních xxxxx xx proto xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Lipenska xxx xxxx stanoveny x Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx upraveného xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx (x. 113 x xxxx. xxxxxxxxxx). Zde xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k původnímu xxxxxx stanovisko ze xxx 3.10.2008, č. x. 71265/XXX/08, přičemž x xxxxxxxxxx xx xxx byla mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2008. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx rozporů ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 26. xx 28.5.2010.
[67] Příloha x. 1 x xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako x. 153 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx) x xxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx xx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm 1 (xxxxxxxxxxx pozitivní xxxx), vliv xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 1 (potenciálně xxxxxxxxx vliv), xxxx xx xxxx stupněm -2 (potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), vliv xx xxxx xxxxxxx -2 (xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxxx vliv), xxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx -1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx a flóru xxxxxxx -2 (potenciálně xxxxxxxx negativní xxxx), xxxx na krajinu xxxxxxx -1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxx xx hmotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 0 [bez xxxxx (zanedbatelný vliv)]; xxxxxxx hodnocení stupněm -1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Jako xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx XX. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, XX. xx XX. xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx biokoridor.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kumulativních xxxxx záměrů obsažených x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, který xxx následně převzat xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx jejich jednak xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx synergické a xxxxxxxxxxx vlivy. Xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx (takřka) jisté, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx XXX) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistil x popsal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x každé složky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazením do xxxxxxx x pěti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx stupnice. Xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x května 2004, která byla xxxxxxxxxx ministerstvem; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 270 xx 273 odůvodnění. X xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx identifikovány xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x jejich posouzení. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx silnic x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy, x to xxxxxxxxx xx do (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesun dopravních xxxxxx xxxx zastavěná xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx zjištěn x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopravně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i zprostředkované xxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Stejně tak xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kumulativní xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx nebezpečí hrozí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx turistického xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx zařadil xx. xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx.
[70] Odpůrce věnoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx či jen xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umísťoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x rekreaci, x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x celková xxxxxxx xx mohly významně xxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, flóru, xxxxxxxxxx x krajinu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx podpořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridory. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx pro xxxxx x rekreaci o 60%, x to xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx do chráněné xxxxxxxx oblasti, xxxxxxx xxxx redukce xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx plochy (xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx) xxx xxxx přesunuty xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx přesun xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx ploch xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx příznivé.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebudou xx větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx synergických a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů, xxxxxx zdejší xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx významně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx území, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takový monitoring xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx X, xxxxxxxx x. 28 (x. 323 xxxxxxxxxx).
[72] Xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxx 5, xxxxx x xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxxx stávající i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxx 5, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxx by došlo x neúnosné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby (bod 2); xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 3) x xxxxxxxx problémy x xxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ptačí xxxxxxx (xxx 4), x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zhodnotil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a záporné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (expanze x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx použité xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx opatření pro xxxxxxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závažných záporných xxxxx xx životní xxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx ploch xxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxx 6 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru, že xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x to xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x rozsah xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x důsledku zjištění xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
[74] Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx „xxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, střednědobých x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojmově navazuje x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-, středně- x dlouhodobých, vlivů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxx. x) požaduje xxxxxxxxxx „xxxxx významné vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou x této xxxxx xxxxxx, xx „xxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, krátkodobé, xxxxxxxxxxx x dlouhodobé, xxxxxx x přechodné, pozitivní x negativní vlivy.“ Xxxxxx závěr je xxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxxxxxx, xx „ke xxxxxxxxxxxx vlivům xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx okolností v xxxxxxxxxxx xxxxxxx významné.“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 71 xxxxx xxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že záměr X16 (Šumavské xxxxxxxxxx xxxxx) nebyl ve xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx x skupinových xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x rekreaci XX20 (Lipenská xxxxx - Dolní Xxxxxxxx), XX21 (Xxxxxxxx - xxxx, resp. Xxxxxxxx - Kovářov) a XX22 (Xxxxx - Xxxxxxxx) xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX 20, XX 21 a XX22, xxxxxxxxxxxxx xx x témže xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměru Šumavských xxxxxxxxxxxx drah x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx XX21 x XX22 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx přihlédnout x tomu, xx xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx-xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, než xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „klasické“ xxxxxxxxx, a která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx relativně ekologický. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neprotíná, x výjimkou x xxxx stovek xxxxx xxxxxxxx úseku xxxxx xx Xxxxxxxxx, kde xx pobřeží Xxxxx xxxxxxxx cípem xxxxxx XX22. X ostatním xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx hranic xxxxxx XX22 (xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX21 (poblíž Xxxxxxxx x Xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx XX20 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx) a xxxxxx X8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx s xxxxxxx xx to, xx (x zemi xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx odpůrce potvrdil x xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx záměrů X16 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a X8 (Xxxxxxxxx vodovod Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx došlo xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxx dána xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx u Xxxxx Xxxxxxxx, xxx byla xxxx trati xxxxxxxxx, x xxxxxxxx byla x x xxxxxxxx Xxxxxxxx.
[77] Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a skupinových xxxxx kombinace xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx zjištěních, xxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x charakteristik, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx x rekreaci XX20, SR21 a XX22). Řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kumulativní x synergické vlivy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx především xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x cca 60%); xxxx masivní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx.
[78] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x odkazem xx závěry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526 (xxxx. xxxx 61 x 72) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vymezenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx zásady xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx má zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, xxx xx srozumitelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (především xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx jim nepřísluší; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétního xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzděláním x erudicí a xxxxx pořizovatel zpracováním xxxxxxxxx xxxxxxxx pověří. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že do xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x značný objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxx než xxxxxx let - xx vydání Programu xxxxxxx územního xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001, xx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2011. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxx obzvlášť xxxxxxxxx.
[79] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto hodnocení xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x na bod 201 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. bod 266 xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxx xxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xx skutečnosti xx xxxxxx I. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti x II. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakož ani xxxxx, že záměr Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx) nemá xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí, xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[80] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx poukazovali xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx vypuštěny, xxxx. přesunuty xx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx, Klápy xx Xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx XX20 x XX21, xxx xxxx provedena xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb, neboť xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.5.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx (xxxxxxxxxx) záměru Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxx Šumava z xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku Xxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx 131 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx trasy xxxxx xxxxxxx č. XX/163, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), předpokládala x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.11.2008, x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx správy xxxxx ze dne 17.12.2010; xxxxxxx proti xxxxx bodu 58 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podle nich xxxxxxxx na x. 6, xxx 11 xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 20.6.2011 x xx. 6 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx.
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Podle §10x xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx.“
[84] Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx varianty.“ Xxxxx bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx „xxxxxxxxx zjištěných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kladných x záporných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx.“
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxx, xx z právního xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (zásad xxxxxxxx rozvoje) xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx variantní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (bod 131).
[86] X xxxxxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „k xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx. Xxxx zvolená varianta xxxx xxx následně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xxx xx měly xxx na pozadí xxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.“
[87] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že odpůrce xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx neplyne xxxxxx xxxxxxxxx plánovat jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx variantní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dotčených orgánů xx xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx správním xxxxx proto bylo, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx povinnost odpůrci xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx všechny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil.
[88] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx č. XX/163, x to xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Blíženského xxxx xxxx regionálního xxxxxxxxx (XXX 587) x xxxx xxxxxxxx Jestřábí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx zváženy x xxxxx varianty xxxx poloostrov xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.11.2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx na x. 9 xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx „xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx severozápadně xx Xxxxxxxxx - xxxxxx xx stávající silnicí“, xxx se ovšem xxxxxxx o xxxxxx xx silnicí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx x několik xxxxxxxxx xxxxx Frymburku, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx volným terénem (xxxx Xxxxxxx Paseky x Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trati x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx Vltavice a xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Jestřábí, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty záměru xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[89] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž uvedla, xx „xxxxxxx nesouhlasíme x xxxxxxx trasy xx xxxxxxx zóně x můžeme akceptovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx vyhověno), odpůrce xx x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx po xxxxx Xxxxxxxx nádrže právě xxxxx, xxx propojila xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity x centry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu.“ (...) „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy xxxxxx navrženy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx tramvaj‡, odborně xxxxxx ‚xxxx-xxxxx‡, jejíž xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx II/163 x xxxxxxxxxxxx lesním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx přepravovat.“
[90] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přes poloostrov, x nikoli kolem xxxxxxx. Trasu xxxxxxxx xx břehu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx poloostrov, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto, xxx propojila x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx břehu Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx u poměrně xxxxxxxx xxxxxxx x. XX/163 x Frymburka xx Černé x Xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní, xxxxxxxxx forma xxxxx xxxx-xxxxx, xxxxx je xxxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ podél xxxxxxx II/163, xxxx x xxxxxxxxxxxx lesním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu, x xxxxx by xxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[91] Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxx xxxx, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xx ve xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2010, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, vyslovila x xxxxxx parku. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic změnit xxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011, x. x. 4083X/XXX/11, xxxxx v xxxxx X, podmínka č. 11 (s. 6 xxxxxxxxxx, resp. x. 322 xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx studií xxxxxx xxxxxxxxxx nebo železničního xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx negativním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx a neměla xxxxx vztah konkrétně x xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx Černé x Xxxxxxxx xx směru xx Frymburka, jak xxxxxxxx stěžovatelé; xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. II/163 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx a přes xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx. Totožně xx xxxxx hodnotit xxx 58 xxxx. o) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (x. 60 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx platný xxxxxxxxx nadmístního významu xx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx „x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Zásad xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koridoru, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí.“ Již xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevné, xx uvedený požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovaná alternativa xxxx odpůrcem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxx, x xxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx otevřeny a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být účinná,“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[92] X xxxx souvislosti xxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vypořádána xxxxxxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx, xxxxxxxx, xx - xxx xxxx xxxxxxx xxx výše - xxxxxx xxxxx přes xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x Dolní Xxxxxxxx, xxx aby xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx SR20, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x lokalitě Xxxxxxxx, a to xxx podrobného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx alternativ xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), je xxxxxxxxxxx úvaha krajského xxxxx, x níž xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx 23.9.2008 vedení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxxx x) trasu xxxxxxxx přes xxxxxxxx Xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxx 7.9.2007, xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx, pokud byly x rámci xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rybník - Xxxxx xxx Vltavou xx Černé x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx drah, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stran stávající xxxxxxxx xx umožnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (studie xxxxx, X. etapa, XXX. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx, s. 65 x 66, resp. xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XXX. xxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétní trasy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dráhy x xxxxxxx let 2006 až 2008 xxxxxxx xxxx vhodná xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zpracována (xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, XX. xxxx - Technická xxxxxx, x. 5). Studie xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxxxx x), která xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud byla xxxxx výsledná (xxxxxx) xxxxx záměru zahrnuta xxxxxx do Územní xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx 2010, a x této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku Xxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx ani xxxxx x dotčených xxxxxx neuložil, a xxxxxx xxxxxxx nevyplynula xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX.6.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[94] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxx xxxx xx x. 237-238, bod 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelně. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 2/2008-62. Ve xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx vyslovila x xxxxxx parku xx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 634 x 636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxx.
[96] Xxxxx §175 xxxx. 5 xxxx pátá xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§173 xxxx. 1).“ Podle §68 xxxx. 3 téhož xxxxxx „x xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x tom, xxx xx správní orgán xxxxxxxxx x návrhy x námitkami xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx.“
[97] X xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti předestírané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[98] Xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trasy xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx trasu xxxxx xxxxxx silnice.“ Xxxxxxx o xxxx xxxxxxx rozhodl tak, xx xxxxxxx nevyhověl, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, tak, xx „xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxxx po xxxxx Lipenské xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ (...) „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrženy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‡, xxxxxxx systém ‚xxxx-xxxxx‡, xxxxx xxxxxxxxx dopady xx okolí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tramvaje xxxxx xxxxxxx XX/163 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebude xxx xxx koho xxxxxxxxxxx.“
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrce při xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx vyložil, xxxxxx xxxxxxx se xxx vypořádání xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx po xxxxx Lipenské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx kolem silnice xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. XX/163 x Frymburka xx Xxxxx v Pošumaví. Xx xx xxxxx xxxxx pak odpůrce xxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zvolena klasická xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dráhy xxxx-xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx XX/163, xxxx v xxxxxxxxxxxx lesním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx, xx postrádalo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx xxx centra xxxxxxxxxxxx ruchu, x xxxxx xx zde xxxxx xxxxxx koho xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitku xx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx vyhovět.
[100] Xx xxxx xxxxxxxx záměru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů, xx xx xxxxxxx měl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxx podle xxxx druhé tohoto xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 2/2008-62, xxxxxxxx, že „před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx skutečnost, xxx x xxx xx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§172 odst. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx x §192 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006).“ X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon „xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxx xx jistě xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx původního stanoviska. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxx.“
[101] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelé, nýbrž, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, potřeba xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxx, proti xxxx námitky xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uveden x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx k podaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx vyloučen xxx xxxxxxxxxx postup. Xxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x námitkách dotčeným xxxxxxx možnost xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx parku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2010 - xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxx se xxxxxxxxx xxx trasu xxxxx xxxxxxx, tedy ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx (neformální) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitce, a xxxxxx xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xx pak xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxxxxxxxx) stanovisko xxxxxxxxxxxx x téhož dne, xxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx uvedený xxxxx xxxx xxxx 634 x 636 odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Xx 7/2011-526, xx něž stěžovatelé x xxxxxxx stížnosti xxxxxx poukazovali x x němž xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.7.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[102] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx a stanovisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx především x tom, xx xxxxxxxxxxxx x závěrečné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx koridoru. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bod 233 odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011.
[103] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[104] Xxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 71265/XXX/08, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2011, č. j. 4083X/XXX/11, xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátními xxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xx své dřívější xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx respektovány, xxxxxxx ministerstvo ve xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotitelů xx úpravu návrhu XXX XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx.“ (x. 4, xxxxx xxxxxxxx).
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přezkoumatelné x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx sehrálo xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2008, xxxx xxxx xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, uplatněných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2011, x. x. 27866/XXX/11, 937/630/11, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x tehdy účinném xxxxx, je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně jako xxx 233 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526, xxxxx v projednávané xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.8.
Xxxxxxx xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx
[106] Krajský soud xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx obslužnosti obce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xx s. 237, xxx 18 xxxxxxxxxx x dále xx s. 49, xxx 21 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxx vymezit xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx Šumavských elektrických xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o drahách xx jednou z xxxxxxxxx železničních xxxx „xxxxxxxxx dráha, která xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxx.“
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx o zařazení xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x drahách, xxxxxxx záměr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podmínky, xx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení. Realizace xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx provozu tedy xxxx xxxxx pouze x xxx xxxxx, xxxxx xxxx záměr x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; přitom xxxx xxxxxxxx právní xxxx x době xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx v xxxxxxx, xxx předmětná xxxxx xxxx zakotvena xxxxxx v podobě xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx předčasné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx drážním xxxxxxxx xxxxxx xxxx irelevantní, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dráhy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Jinými xxxxx, xxxxxxx by xxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x drahách, x x xxxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxxx, nezbylo xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx navazující územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[110] Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x drahách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákonem se xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx podrobné) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx pak zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx spisové dokumentace xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx stěžovatelů, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, jehož následná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx případně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx provozu xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx- xxxxx (česky vlakotramvaj), xxxx xxxxxxxxx formy xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx xx předmětem přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx x napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx xx postačující xxxxxx následně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru.
[111] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x drahách, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce“, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, které xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úseku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybí, je xxxxx významný, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx zabezpečena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx x záměru, xxxx. xxxx trase xxxx xxxxxxxxxx.
XX.9.
Xxxxxxx rozporu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[112] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 69 politiky. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx SOB 1 (Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravý xxxx, kde je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx teprve z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru. Xx podporu svého xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xx xxx 14 xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.1.2009, x. x. XXX 4872/XXX/09. Xxxxx xxxxx nich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 190 xxxxxxxxxx) xx xxxxx prověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxx odůvodnění xxxxxx.
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[114] Xxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „politika xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území.“
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx neporušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxxx 69 Xxxxxxxx územního xxxxxxx, x němž xx Xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1, přičemž xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx nachází xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jako důvody xxxxxxxx oblasti XXX 1 xxxx xxx xxxx. a) x x) uvedeny „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x využívat x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rekreační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v XX, xxxxxxxxx krajinnou oblastí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXX. Xxxxx xx x celistvé území x xxxxxxxxx životním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx posílit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx přírody, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání x oblasti místní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tram-train, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, xxxxx x xxxxxx pro územní xxxxxxxxx, xxx xxxx x bodě 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx SOB 1 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břehu Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx, xxxxxxx xxxxx Politika xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x cíle xxxxxxx zakotvené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat x x té xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx takového postupu, xxx xxxx odpůrcem xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xx xxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx svědčí x xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj xx xxx 18.10.2010, x. x. 33214/2010-81, x xxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx výhrada.
[117] Xxxxx xx x xxxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx pod písm. x) xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx železniční“, xxx xx záměr x xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx elektrických xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx poznámka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx z ekologického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebude provozována xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bázi, xxxx. xxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx závěr, xx Xxxxxxxx elektrické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx železnice xxxx ekologické xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx preferovali xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolem xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxx zvolena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závěr nemůže xxxxxxxxxx xxx úvaha xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx doprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14 stanoviska xxxxxxxxxxxx x návrhu Politiky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.1.2009, x. x. XXX 4872/XXX/09, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x formulací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX 1, xx. „xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ruchu“, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xx xxx učinit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijímání Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx. Xx posouzení xxxx xxx xxxxxx xxx změnit, xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx tabulce xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 190 odůvodnění), když xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx záměr xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (s. 27 textové xxxxx), xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx (bod 21, x. 49 xxxxxxxxxx).
XX.10.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x cíli a xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx správních xxxxxx
[119] Xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x cíli a xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxx, Předběžné xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí, s. 26, x zdůraznili, xx xxxxxx xxx xxxxx a rekreaci, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nadbytečné. X xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani dopravní xxxxxxx.
[120] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se ztotožnil x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky.
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pakliže poukazují xx xxxxx studie xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxx, Xxxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x. 26, x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx nedotýká, jak xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo uvedeno xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxx xxx stěžovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxx x rekreaci, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx napojeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx spojení xx tak xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx bylo xxxxxxx výše, v xxxxx vypořádání námitky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x Xxxxxxxxx územního rozvoje, xxxxx že v xxxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxx úkolů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxx „vytvářet xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v souladu x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx x nimi by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx naopak zajišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ekologickou xxxxx xxxxxxx.
XX.11.
Xxxxxxx rozporu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[123] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx námitce x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koridoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx bod 112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526 a xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx. Pakliže xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000), xxxxx rozsah xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx in xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad mírnější) xxxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba presumovat xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), opomenul xxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxxxxx prostředí x s xxxxxxxx xxxxxxx Kobylnice xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálními problémy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrce k xxxxxx podnětů x 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 9.12.2011 xxxxxxx neaktuálnost xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nevypořádal x námitkami ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah, zpochybňující xxxxxxx xxxxx studie xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 x jejíž některé xxxxx fakticky xxxxxxxxx x roku 2005. Xxxxxxx se xxxxxx x podklad napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pakliže odpůrce xxxxxxxx x nesprávných xxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavět xx xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 1 Xxx 78/2011-184.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[125] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a sledovaný xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx). Podmínky xxxxxxxx proporcionality opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. NSS, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx algoritmus xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 xxx soud vázán xxxxxxxx, nebyl však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; podle téhož xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxx xxxxx navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxx vadu napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[126] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc, podle xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., xx, xx veškerá xxxxxxx vlastnických x xxxxxx věcných xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx opřené xxxxxx x xxxx činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx míře a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem a x vyloučením xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu). Za xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto plánem, xxxxxxxxxxx-xx spravedlivou xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x tento xx xxxxxxx strpět xx xxx náhrady.“ X xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, č. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Sb. NSS, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Tato xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem ničeho xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování územního xxxxx, x xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx o xxx rozhoduje, xxxx xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx věcných (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx pravidly územního xxxxxxxxx. Uvnitř těchto xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx široký xxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx varianta xxxxxxx území, která xx xxxxx „vejde“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotvářet.“
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx minimalizace xxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx může xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx. Xxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx provádění xxxxxxx xxxxx x sociální x ekonomické stránce xxxxxx.
[128] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx záměr představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx xxxxx stěžovatelé xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nelze paušálně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je x ekologického xxxxxxxx xxxx přínosem, nýbrž xx třeba vycházet xxxxxx z vyhodnocení xxxxxxxxxxx záměru, xxx xxx v xxxxx xxxx přezkoumávané námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx neekologický. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx možno toto xxxxx tvrzení blíže xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyhovět. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx zabývat xxx tvrzením stěžovatelů, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx mapové xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1 : 50&xxxx;000), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zůstávají x x xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx rovině a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojít, a xxxx xxx být xxxxx v xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxx.
[129] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx nevypořádal x tvrzením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx životního xxxxxxxxx. X xxxxx tvrzením xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx soud vyložil, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah byl xxxxxxx xxx, xxx xxxx minimalizovány xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti a xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxx na levém xxxxx Lipna, kde xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby toto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lokalitami xx xxxxx břehu Xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxx xxxxx dovodit xxx z xxxx, xx se xxxxxxx xxxx nevěnoval dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Velké Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxx xxx, Xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx nezasahoval xx I. xxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxx dostačující. Xxxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x 1. aktualizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2011, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx neaktuálními xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Šumavských elektrických xxxx, xxxxxx xxxx x negativních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, uvedená xxxxx byla xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §42 stavebního xxxxxx, tedy svědčí xxxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx irelevantní. Na xxxxxxxxx proporcionality nemohou xxx xxxxx vliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, xxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxx x xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx dost xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučena; xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x (přiměřeném) xxxxxxx odstupu xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v mezidobí xxxxx uskutečněny xxxxxx xxxx, xx záměrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx území xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nezbytně xxxxx bez ohledu xx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nerozhodné, xx xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, XX. xxxx - Ekonomické xxxxxxxxx, xxxx pořízena x xxxxxxx xxxx 2008 x xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxx x roku 2005, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tvořila xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx další. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vědom x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení x xxxx 2008). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (XXX), xxx uvádějí xxxxxxxxxxx. X řízení před xxxxxxxx, jakož ani xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxxxx, jak požadují xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x žádném případě xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxx, jakým xxxxxx soud věnoval xxxxxxxxx v xxxx 112 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx umísťující xx xxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx jakékoli xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[132] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx správní xxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dokumentace k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) x. ř. x., xx použití ustanovení §109 odst. 3 x 4 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx.
[133] O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx x xxxxxxx žádné xxxxxxx vynaložené náklady xxxxxx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. ledna 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
**) X xxxxxxxxx od 1.7.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 234/2008 Sb.