Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§115 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx zakázky na xxxxxxxxxx poukazy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx částky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxx xxx §115 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
XX. Z povahy xxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyjádřený ve xxxx Auroux (C-220/05) x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx uchazeče (tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx být xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx a další (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), x ze xxx 18.1.2007, Auroux (X-220/05, Xx. rozh., x. 1-385).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Sodexo Pass Xxxxx republika xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx zadavatele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x soudců XXXx. Xxxx Passera a Xxx. Davida Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 2, Praha 5 - Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Hvězdova 2b, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.5.2010, xx. XXXX-X142/2009/XX-7097/2010/310/XXx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 33, Praha 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 12.1.2012, xx. 62 Xx 42/2010-131,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2904 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxx od právní xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx zástupce xxxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx, zveřejnil xxx 27.3.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Výběr dodavatele xxxxxxxxxxxx poukazů x xxxxxxxxx xxxxxxx 90 Xx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. x. x. Xxxx nejvhodnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Accor.
[2] Xxxxxxxxx poté podala xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxx §113 x x. zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx zakázkách“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §118 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx).
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx je xxx žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazů xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx obdrží od xxxxxxxxxx či xx xxxxxxx osob (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Naopak xxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxx, xxxxxxxx další xxxxxxx xx poplatky, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxxxx xx xx xxxx nominální hodnotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejpřísnější xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, kdyby xxxxxxx xx přepokládané hodnoty xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxx.
[4] Xxxx žalovaný xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx oběma xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxx nabídkové xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxxxx zakázek, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x formou xxxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx třetích xxxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx provize xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxx od třetích xxxx xx xxxxxxxxx xxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx x vydavatelé stravovacích xxxxxxx xx snaží xxxxxxxxx provizi x xxxxxx míře, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxx xx třetích xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil.
[5] Xxxxxxxxx podala proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozhodnutím xx xxx 26.5.2010 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zastavil xxx nesplnění §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxx zaplatila kauci xx výši 50&xxxx;000 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx provize xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxxx ceny, xxx xxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavateli x xxxxxxx obdržené xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ta se „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx poskytnutého xxxxxx“. Protože xxxxx xxxxxx možné z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x celkové výši 100&xxxx;000 Kč podle §115 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně zbývajících 50&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx §114 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxx §90 xxxx. 4 xxx. ř., xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x řízení zastavil.
II.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx ani xx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx měl dodavateli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; dochází pouze x xxxxxx nositelů xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. peněz xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxx xxx provizí, xxxxxx xxxxxxxxx obdrží xx xxxxxxxxxx, xxxx x provizí, xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 62 Ca 25/2009-159 x xxxxx, xx xxxxxx za splnění xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx pro xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xx-xx plněno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx se pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxxxx se xx xxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, může xxx součástí xxxxxxxxx xxxx. Na soukromé xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx platily žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx že xx xxxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxx xxx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.1.2007 xx věci Xxxxxx, X-220/05 (xxxx xxx „Xxxxxx“; rozsudky Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx dostupné xx xxx.xxx-xxx.xxxxxx.xx), který předložil xxxxxxxx při xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a současně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx (nepřímo) xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxx.
XXX.
[9] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, jež xxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxx nabídková xxxx v xxxx xxxxxxx tvořena xxxxxxx x skrytou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx skryté xxxxxxx dodavatel poukazů xxxx počítat. X xxxx provizi xxxx xxxx snížit cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx nabídkové xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx uchazeče. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxx xx třetích xxxx; xxxxxx xxxx xxx tu část, xxx xx xxxx xx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx zdůvodněné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx k xx. 6 směrnice Xxxx 93/37/XXX xx xxx 14.6.1993 x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce“), je xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž je xx. 9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31.3.2004 x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Závěrem stěžovatel xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xx xx chtěl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
[12] Žalobkyně x xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 62 Ca 25/2009-159 [7] xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, případně xx, xx xxxxxxx k xxxxxx zvýšení, xxxx xxx xxxxxxxx nabídkové xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxx vyslovila xxxx. xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovala x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mezi xx a provozovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provize xx nabídkové xxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §6 zákona x veřejných xxxxxxxxx.
X.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx vztahu x určení xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx obdrží xx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx nabídkové xxxx, xxxx. výši xxxxx, rozhodná celková xxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xx xxxx, xxx xx xxxx xx objem xxxxxxxxx prostředků.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX xx xxx 21.12.1989 x koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x stavební xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách tento xxxxx podstatně xxxxxxxxx, x xx i x xxxxx, xxx xxxxxxxx upravuje xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx, xxx určit hodnotu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx prahová hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx práce.
[18] Xx xxxxx xx stěžovatelem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxx xx relevantní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX ze xxx 14.6.1993 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx 92/50/XXX xx dne 18.6.1992 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx, xx by xxx závěr Soudního xxxxx, xxxxx xxxx xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx použitelný xxxxx x případě xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx úplata, xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx od xxxx posuzované Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudním dvorem xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úplatu xx třetích xxxx x i xxxx xxxxxx xxxx sjednána xx smlouvě. Xxx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xx zadavatel xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxx prodány, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx smluv, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x převzít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Mimo jiné xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx případnými platbami xxxxxxx osob ze xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou, xxxx naopak jednoznačně xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx uvedl i xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazů xx se třetími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provize xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xx xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazů xxxx xxx x xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx x různě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odvíjet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx obtížné xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx provizích a xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné x důvodu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stravovací xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazů. Souhlasí xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx směně vzájemně xxxxxx zastupitelných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx.
[23] Pokud by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skrytou xxxxxxx xx všech případech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nabídkovou xxxx, x tudíž odčerpával xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx vedl x xxxxxxxxx důsledkům, mnohdy xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx vést x x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ze zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx.
[24] Xxxxxxx soud xxxxx správně xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stravovacích poukazů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx dle §115 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k rozsudku Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx (xx. 267 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, xxxxxxxx XXXXXX, 283/81, x navazující xxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxx.xxx-xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx již x xxxxx odůvodnění x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx kauce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx o přezkoumání xxxxx zadavatele.
VI.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.).
[28] X xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Procesně xxxxxxx žalobkyně xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx odměna xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxx 2100 Kč x xxxx 300 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových výdajů (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx odpovídající xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za zastupování x x xxxxxx xxxxxxxx výdajů podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x §47 xxxx. 4 xxxxxx x. 235/2004 Xx., činí 504 Xx. Celkem xxxxx xxxx stanovil xxxxxx xx xxxx 2904 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx