Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx z působnosti §13 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx údajů, není xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxx, kdy a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zpracoval) xxxxx §13 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, se xxxxx vyhnout xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek §13 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
IV. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx umožňují zjistit xxxxx skutečnosti pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, XxxxxXX, x. 53), ze dne 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Kortas (X-319/97, Xxxxxxx, s. 1-3143), xx xxx 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Recueil, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Lindqvist (X-101/01, Xxxxxxx, x. 1-12971), xx dne 16.12.2008, Xxxxx (X-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), xx xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), x xx xxx 24.11.2011, ASNEF (X-468/10 a X-469/10).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Jaroslava Hubáčka x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx - Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pplk. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2009, xx. XXX-4263/09-20, x zamítnutí jeho xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.9.2009, zn. XXX-4263/09-13, x xxxxxxx xxxxxx xx výši 350.000 Xx za správní xxxxxx xxx xxx. §45 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „ZOOÚ“).
Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXX“ x xxxxxxx řízení x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 199/2010 Sb.) xxxxxx xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xx xxxxxxxx proto bylo x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 1 x 17 x xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 95/46/ES“). Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx x xxxx směrnice 95/46/XX, je ochrana xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xx xxxxx účelem jsou xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx zahrnované xxx xxxxx zpracování (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx právní úpravy x xxxx xxxxxxx xx ochrana xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx netýká xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx smyslu xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §4 xxxx. x) XXXX.
Xxx. §3 xxxx. 6 XXXX stanoví xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka xxxxxxxxxxxxx vynětí orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ZOOÚ. Xxxxxxx, xx xxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx) osobních údajů xxxxxxxxx nezavazují xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, kdy xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 6 XXXX, a kdy xxxx vázán xxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 ZOOÚ, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx daní“, xxx xx tento xxxxxxxx vymezen x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „daňový xxx“). Xx. 13 směrnice 95/46/XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx omezit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. §13).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx předpis x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx neobsahují autonomní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zpracování osobních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx za její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajům, xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx XXXX. Povinnost xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx), tak x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx správy.
Z xxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx nelze jen xxxxx, xx xx x nich užit xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 písm. f) xx x) XXXX xxx pojmem „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx správu xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx x „xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či Evropské xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §13 XXXX xxxxxxx xxxxx, a kromě xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx případ automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 obecně xxxxxxxxxx konkrétně xxxx xxxxxxxxx mj. pořizovat xxxxxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxxxxx určit x xxxxxx, xxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxx zaznamenány nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxx, jako x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provede, xxx zajistil vyloučení xxxxx dle xxxx. 3. Xx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaznamenával, xxx, xxx x x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxx xx něj vloženy x xxxxx zpracovány. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správce o xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx představuje určitý xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zpracovávají-li xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx, xx xxxxxxxx státům xxxx ponecháno vymezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek x xxxxxxx xx xxxx techniky a xxxxxxx standard. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správy xxxx xxxxxx orgány xxxx xx xxxxx být xxxxx stanovené povinnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt dle §46 odst. 1 XXXX. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx strany je xxxxxxxx okolnostmi na xxxx vůli xx xxxxxxx nezávislými. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx nastává a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kroky x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nedovolává xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx toliko xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx v daňovém xxxx x xxxxx, xx automatizovaný systém XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx po xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u žalobce xxxx bylo xxxxxxxx, xx jím provozovaný xxxxxx XXXX není xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je v xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX požadováno. Žádné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadavek, ze xxxxx neplynou a xxxxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
Proti xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ust. §13 XXXX je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 95/46/XX. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx a uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx. jeho organizační xxxxxxxx provést určitá xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 odst. 1 x 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxx povinností vyjít xx xxxxx XXXX x směrnice 95/46/XX (xx. 17 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx do xxx. §13 xxxx. 1 XXXX). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x xxxxxx směrnice xx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxx techniky, náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpracování a xxxxxx údajů, xx xxxxx straně x xxxxxxx preventivní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxxxx, xx primárním prostředkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ovšem x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a čl. 17 směrnice 95/46/ES. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx směrnice je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx opatření zabraňující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx a náklady xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, povaha xxxxx x procesy, xxxxx se x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx dána xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxx. Xx třeba mít xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ADIS x samotné správy xxxx. Xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx systému, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx značné xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx transponovat směrnici xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech. První xxxx xx. 17 xx xxxx spíše xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx, xxx x jeho konkretizování (xxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem české xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxx x zpracovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní xxxx soukromoprávní povaze.
Přímý xxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES xxxx k xxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx, přesnosti i xxxxxxxx a bezpodmínečnosti xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Jsou splněny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímý účinek xxxxxxxx: marné xxxxxxxx xxxxx k řádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 17 xxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxx orgán xxxxxxx x soudní xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xx xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 x 4, xxxxx měly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zůstala i xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx. Xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, organizační, xxxxxx x jiná. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx opatření, xxx xx preventivně působit xx úřední xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxx v xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Porušením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stejný xxxxxxxxx x účel jako xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x kterou x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 500.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx. Nadto je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x určování xxxx rozsahu x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx ADIS ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx.
X ust. §3 odst. 6 XXXX xx xxxx xxxxxxxx, na které xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 x §11 x §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx je zde xxxxxx zákon x. 212/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx je xxx xxxxxxxxxxx dána xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx daňová řízení (xxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxx opatření“ xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xx xxxxxxx z xxx. §1 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx vyložil i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx systematicky Xxxxx XX XXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při zpracování xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx zaznamenávání xxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 odst. 1 XXXX, zejm. xxx xxxx. b).
Nastíněná xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 písm. h) x §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX umožňují trestat xxxxx, xxxxx nepřijme xxxx neprovede xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §13 ZOOÚ. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2, 3, 4 XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k dodržení xxxxxxxxxx x ust. §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepřesný, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx je dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx lze xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, omezený přístup xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisí i x limity xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxx skutečností xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonný, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx XXXX xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx směrnice 95/46/ES, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx XXX x. 108, o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. ledna 1981 xx Štrasburku. Xxxxxxxx k xxxx 2 xxxxxxxxx a xx. 1 směrnice 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x beneficientem xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů přípustné, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 17. Xxxxx xxxx xx. 17 směrnice 95/46/XX xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x dále xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx předmětnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 3 ZOOÚ). V xxx. §13 xxxx. 4 XXXX výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby mající xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx návětí §13 xxxx. 4 XXXX („xxxxxxx také“) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx ustanovením, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx zpracovatele s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13. Xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §5 xxxx. 1 a §13 ZOOÚ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx klíčové, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx do Hlavy XX. Nicméně xxxx xxxxxxxx rozdílné a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností zakotvených x §5 xxxx. 1 XXXX. Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxx xx. 17.
Relevantní daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx koresponduje pouze x xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX je přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx neoprávněně zpracovávat xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx jednání.
Námitka, xx xxxxxxxx nemohl xx základě xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. h) XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx, x xxxxx xx tento xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx naplnil. Xxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx předesílá, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx novým xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil skutkovou xxxxxxxx dle §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX i xx jednotlivé jím xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx [xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx porušení §13 XXXX xxxx xxxxx. Stěžovateli, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx scripta xxxx xxx proto xx xxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod x. 1743/2009 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx pro velkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx ADIS, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx daňových subjektů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx xxxxxx systému, x xxxx zpomalení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabraňujících x xxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, aby je xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě. Jen xxxxx by xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývat námitkou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxx liberací x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx platí, že xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné, musí x xxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vzal xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxx uvážil o xxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxxx. xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, a xx xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06, všechny xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. XXX, ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 1.6.2005, x. x. 2 Xxx 391/2004-62, x xx dne 21.8.2008, x. x. 7 As 28/2008-75).
X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádně x velmi podrobně xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxx odpovědnosti xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx ADIS xxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 písm. x) ZOOÚ, x xxxxx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel učinil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx neplynou.
Městský xxxx xx xxxx námitkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagoval x xxxxxxx xxx úvahy x xxx, xxx xxxxx něj xx xxx ust. §46 xxxx. 1 ZOOÚ xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx uvedené ustanovení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx opodstatněná xxx v xxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xxx, že xx městský soud xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (ze xxxx „se xxxxxxx xxxx touto skutečností xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxx „touto xxxxxxxxxxx“ xx xxxxx). Stěžovatel x řízení o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkazoval x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tato souvislost xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx posouzení projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nikým xxxxxxxxxxxx x xxxxx nekonkretizovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxx mít xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §13 ZOOÚ.
Podle xxx. §3 odst. 6 ZOOÚ se xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužijí „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. V xxxxxxxxxx výčtu xxxxx xx pod xxxxxxxx x) xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx zájem Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, kterým xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a daňová xxxxxxxx.
Xxx je xxxxxxx xxxxxx x citované xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx xxxxxxx plnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vázání xxxxx povinnostmi stanovenými x těchto xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx ust. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 odst. 1 XXXX, zejména xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxxxx povinen a) xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx zpracovány, x) stanovit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx přesné xxxxxx údaje, které xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx opraví xxxx xxxxxx, jinak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6. 11) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Informaci x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předat xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx pouze stanovenému xxxxx a x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) uchovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxx vědecké x xxx xxxxx archivnictví. Xxx xxxxxxx xxx xxxx účely je xxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx možné, f) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k jinému xxxxx xxx osobní xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx k tomu xxx subjekt údajů xxxxxx souhlas, x) xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx otevřeně; xx xxxxxxxxx shromažďovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) nesdružovat xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx správce x xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx údajům, k xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 2 ZOOÚ xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx technicko-organizační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 také x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přístup xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxx, c) pořizovat xxxxxxxxxxxx záznamy, které xxxxxx určit x xxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a x) xxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx k datovým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxx a xxx. §13 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odlišné. Xxxxxxx xxx. §5 odst. 1 XXXX stanoví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx §13 XXXX xxxxxxxxxx xxx zabezpečení osobních xxxxx. Posledně uvedené xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x zamezení neoprávněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx zneužití). Xxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx se nejedná x zpracování xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. x) XXXX. Xxx. §13 XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx upřesnění xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvených xxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podřadit pod xxx. §5 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů [xxxx xxxxx povinnosti xxx xxx. §5 odst. 1 písm. x) XXXX], xxxxx neplní xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx správce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx výjimky xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx uplatní xxxxx xxx zpracování osobních xxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje x xx. 13 odst. 1 směrnice 95/46/XX, xxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x práv xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1, xx. 10, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 x 13, xxxxx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X contrario xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dovodit x x xxxx směrnice, xxx xx vyjádřen xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Podle xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx osob, zejména xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Sblížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx ochrany, xxxxxx zajišťují, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx x Xxxxxxxx unii [x xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx (Evropské xxxx) ve xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx.xxxx. 2003, x. X 12971, xxx 95; X-524/06 Xxxxx, Sb. xxxx. 2008, x. X 9705, xxx 50; C-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x C-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx.xxxx., xxx 28; všechna xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZOOÚ, xx. výklad xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxx ust. §3 xxxx. 6 ZOOÚ. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §13 XXXX, překročil by xxx oprávnění x xxxxxxx xxxxxxx dle xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxx, xx xxxxx článek připouští xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxx ani Soudní xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx. xxx. 2008, s. X-9831, xxx 47).
Jelikož xxxx xxxxxx systému XXXX xxxx vyňata x působnosti xxx. §13 ZOOÚ, xx xxxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxx pod xxxxxxx dle ust. §3 xxxx. 6 XXXX x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věci xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxxxxx ust. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 XXXX a xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správce povinnost xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) ZOOÚ xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na provedení xxxxxxxx, přiměřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx hlediska nebyla xxxxx xxx xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx potřeba xx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 alinea xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxx nedovolenému xxxxxxx, xxxxxxx ztrátě, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá směrnice 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na stav xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, přiměřenou úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxx chráněny.
Jak xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx pružností a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikována x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. xxxx. 2003, x. X 12971, xxxx 83 xx 85; a C-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx nepublikováno ve Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Xx xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxx i xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x hlediska, xxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. jakýsi konkretizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx, xxxxx xx měl český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. X xxxxxx případě xxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států ponechat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx opatření xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx, pokud xxx tom řádně xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zajistí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx limitovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx potřeba xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. I-6325, xxxx 27-28). Xxxx xxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 a ust. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §13 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) x dále, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, povinnosti přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx byl naplněn xxxxxxxxx odst. 1 - xx. xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx osobních údajů. X případě konkrétních xxxxxxxx dle xxxx. 4 xxx xxxx xxx není, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 lze xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx režim. Zatímco xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 4). Xxx pravidla xxxx xxxxx relativně samostatná. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 není xxxxxxxx, zda x xx jaké míry xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 1. Jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 přijmout „xxxx“, xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xx xx nutno xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx na xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx z důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx o konkretizaci xxxxxxxx požadovaných xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx a zpracovatelů“ x „stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx zabezpečení osobních xxxxx.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ je xxxxx plnit bez xxxxxx xx xx, xxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxx zamýšleno ponechat xx xxxx správce xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 odst. 1 x 4 ZOOÚ xxxx obsahují xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X posuzované xxxx xx přitom sporný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX. Konkrétně je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (xx. pořizovat xxxxxxx x tom xxx, xxx a x jakého důvodu xxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xx xxxxx vzít x xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxx rizika xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x detailní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx (zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxx snadné x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx kopírování xxxxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx typický xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plnění x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx činit xx současného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx implementovat xx používaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx - zaznamenávání xxxxxxxx operací xxx, xxx byla zpětně xxxxxxxxxxxx xxxxxx povaha x xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx vysoký xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx, kdo s xxx oprávněně pracuje, xx musí xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, kdy a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx dělo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx představit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zpracovává, xxxx xxx vědoma xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx logů xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xx xxxx legitimní, xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES.
Splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx podmínek xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxx, xx přijal jiná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 XXXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, kdo x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s osobními xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoliv pouze x relativně vysokou xxxxx pravděpodobnosti. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx cíl xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x němu xxxxxxx [xxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxx (x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředních xxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x ust. §15 XXXX x xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx uložení xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x vyloučení aplikace xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx vyvstává vždy xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věcech 8/81 Xxxxxx, Xx. rozh. 1982, s. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. rozh. 1989, x. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1999, x. I-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx výklad xx. 13 xxxx. 1 x čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, body 10 - 20).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx x xxx. §120 s. x. s. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx žalovanému xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu