Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx ADIS xxxx xxxxxx x působnosti §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
II. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (tj. pořizovat xxxxxxx x xxx xxx, xxx a x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx zaznamenal xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek §13 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx zjistit, xxx x xxx xxxxxx xxxxx operaci s xxxxxxxx údaji. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, RecueII, s. 53), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx dne 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. 1-3143), xx xxx 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Recueil, x. 1-12971), ze dne 16.12.2008, Xxxxx (X-524/06, Xx. rozh., s. 1-9705), xx xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), a xx xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 x X-469/10).
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx republika - Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů, xx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Praha 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx - Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „městský xxxx“) xx dne 8.8.2012, č. j. 10 A 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx Xxxxxx republikou - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2009, xx. XXX-4263/09-20, x zamítnutí jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, xx. XXX-4263/09-13, x xxxxxxx pokuty xx xxxx 350.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXX“ x xxxxxxx řízení x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 199/2010 Sb.) xxxxxx xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Napadený xxxxxxxx
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 1 x 17 x xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 95/46/ES x ochraně fyzických xxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxxx 95/46/ES“). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxx údajů. Zabezpečeno xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (“processing“). Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx ochrana xxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xx netýká xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zabezpečení osobních xxxxx xx smyslu xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx §4 xxxx. x) XXXX.
Xxx. §3 odst. 6 ZOOÚ stanoví xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX. Znamená, xx správce (xx xxxxxxxxxxxx) osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx povinností xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, kdy jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. I x případech, kdy xxxxxxx zpracovává xxxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 XXXX, a xxx xxxx vázán xxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 XXXX, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Vztažení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx“ opatření) xx xxxx proti xxxxxx „správy xxxx“, xxx xx tento xxxxxxxx vymezen x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxx xxx“). Xx. 13 směrnice 95/46/XX nezavazuje přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oblastech rozsah xxxx a povinností xxxxxxxxx x xxxxx xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. není xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. §13).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový řád xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx x. 531/1990 Sb., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou ochrany xxxxxxxx údajů. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednotlivce, x nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantovat xxxx o sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nahrazující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx XXXX. Povinnost xxxxxxxxxxxx xx upravena xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx i x řadě xxxxxxx xxxxxxxx upravujících konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx nelze xxx xxxxx, že xx x nich užit xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX, resp. xx výjimka zakotvená x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xx g) XXXX xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx správu xxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx pomíjí, že xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx úprava §13 XXXX doznala xxxxx, x kromě xxxxxxxxxx odst. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 stanovena xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, kým x z xxxxxx xxxxxx xxxx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx něj vloženy x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto prostředku xxx není xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správce o xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx představuje určitý xxxxxxxx, požadovaný xxxxxxx xx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx údaje automatizovaně. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx členským xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxxxx, s přihlédnutím xx xxxxx techniky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx standard. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx správy xxxx xxxxxx orgány xxxx xx mohly být xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx porušení právní xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxxxxxx, xxx dodržení xxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx nezávislými. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxx kroky x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxx či úsilí, xxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xx toliko xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x daňovém xxxx x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxx systém XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru úsilí, xxxxxx xxx po xxx požadovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zjištěno, xx jím provozovaný xxxxxx ADIS xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxx. §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx, xxx tento xxxxxx xxxxx x uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x uvedených důvodů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxx stěžovatel (xxxx xxx „stěžovatel“) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxx. §13 XXXX xx implementováno xx českého právního xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x 4 písm. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx znění XXXX x xxxxxxxx 95/46/XX (xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx do xxx. §13 odst. 1 XXXX). Xxx xxxxx postupů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx účelu a xxxxxx směrnice xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xxxxxx xxxx techniky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx x přiměřená xxxxxx bezpečnosti odpovídající xxxxxxx zpracování x xxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx preventivní funkce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx nebo zpracovatele xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx opatření zabraňující xxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx provedení, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx se k xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxx úzká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx třeba mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x samotné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dle §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxx xx zpomalení xxxxxxx, xxxx by současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, jedná xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 17 xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přijmout podrobnější xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené xxxxxx xx větě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 směrnice, tak x jeho konkretizování (xxxxx) ve vnitrostátním xxxxxxx předpise. Xxxxx xx totiž explicitním xxxxxxxxx výkladem české xxxxxx normy x xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele xxx §13 odst. 1 ZOOÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Jsou splněny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx: marné uplynutí xxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx, nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx zpracovatel). Při xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx čl. 17 xxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx je povinen xxxxxxxxx i směrnicí xxxxxxxxx limity.
Přijetím zákona x. 170/2007 Xx. xxxx do ust. §13 ZOOÚ zařazeny xxxx. 3 x 4, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odst. 1 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zůstala i xxx důvodové xxxxxx xxxxxx. Ust. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tím xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ x kterou i xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx přestupkovému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 500.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx prevence xxxxx xxxxxxx. Nadto xx xxxxx zaměstnanec o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx následcích poučen. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ADIS, xxxxxxxxx přihlašování do xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx rozsahu x xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX ve xxxxxxx x organizačními x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjistit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 x §11 a §12 xxxxxxxxxx, uvedena x xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx povinnosti správce xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx trhu a xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a daňová xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou, xxxx do jisté xxxx xxxxxxxxx okruhy xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx daní, xx xxxxx zákona x. 302/1993 Sb., xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx daňová řízení (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx vyložit x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xx xxxxxxx z xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Stejně xxxxx xxxxx vyložil x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 odst. 1 XXXX, který xxxxxxx systematicky Hlavu XX XXXX pojednávající x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxx výjimka i x xxxxxxx zaznamenávání xxxx, protože vysvětlení xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx správce xxx §5 xxxx. 1 XXXX, zejm. xxx xxxx. b).
Nastíněná xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným. Xxx. §44 odst. 2 xxxx. x) x §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX umožňují xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §13 ZOOÚ. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §13 odst. 2, 3, 4 XXXX nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty. Tyto xxxxxxxx xxxxx rozvíjí, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §13 xxxx. 1 XXXX. Výrok rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx §13 odst. 1 XXXX x xxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sankcionovat nesplnění xxxxxxxxxx stanovených zákonem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx xxxxx xxxxxx xx nesplnění povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx vždy xxxx ke vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil skutkovou xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx jednotlivé jím xxxxxxx pochybení stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabránil (xxxx. xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přístup xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxxx napadený rozsudek xxxxx nezákonný, ale x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx ETS x. 108, o xxxxxxx xxxx xx zřetelem xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, přijatá xxx 28. xxxxx 1981 xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x bodu 2 xxxxxxxxx a xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních údajů, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx směrnice jsou xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx xxxx x oslabení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 5 je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx věta xx. 17 směrnice 95/46/XX xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx bezpečnostních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx beneficienta xxxxxxxx, xx kterého se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 ZOOÚ) x xxxx určil, xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 XXXX). X xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx opatření xxxx xxx provedena. Xxxxxxxxx uložená x §13 odst. 4 xxxx. c) ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxx xxxx narušitelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx pochází x xxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 ZOOÚ („xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxxxx, že má xxxxxxxx povahu a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx návodně xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nezahrnují xxxxxx xxxx xxxx takovou, xxx xxxxx xxxxxx xxxx části. Xxxxxxxxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13. Povinnosti xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 a §13 ZOOÚ se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Nicméně jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx §13 XXXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 odst. 1 XXXX. Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx zpracování podle xx. 17.
Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nezakotvují xxxxxx xxxxxxxxx při zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxx §13 XXXX. Za xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx koresponduje pouze x xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx povinnosti dle xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx neoprávněně zpracovávat xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxx. §45 odst. 1 xxxx. h) ZOOÚ xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, xx xxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel naplnil. Xxxxx na xxx. §13 xxxx. 1 XXXX nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, významné xx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x případě xxxxxxxxxxx požádán Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx jednotlivé jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem. Na xxxxxxx zásady vigilantibus xxxx scripta sunt xxx proto xx xxxxxxxxxxx spravedlivě žádat, xxx nesl nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx o žalobě (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2008, x. x. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx xxx č. 1743/2009 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, č. 419/2004 Xx. NSS, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 s. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx ADIS, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x počtu uživatelů xxxxxxx ADIS, x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x jeho zpomalení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx, o xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovateli xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx je xxxxxxxx x řízení x xxxxxx. Xxx xxxxx xx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovenými x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, že xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné, xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx za xxxxxxxx, xxx uvážil x xxx xxx zásadních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní závěry xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lichou (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. zn. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, xx xxx 1.6.2005, x. x. 2 Xxx 391/2004-62, x xx dne 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75).
V xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx řádně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádných svých xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, které vynaložil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx, xx systém XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx záznamy xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ, a xxxxx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel učinil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagoval x xxxxxxx xxx úvahy x tom, xxx xxxxx xxx má xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Konečný xxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxx x případě, xx xx byla xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (xx xxxx „se xxxxxxx xxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx“ xxxx zcela xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxx skutečností“ xx xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkazoval x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx konkrétně by xx xxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx nikým xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodně xx xxxxxx mít za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ se xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx písmenem x) uveden xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxx xxxxxxx plnící xxxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ust. §5 xxxx. 1 a §11 a §12 XXXX. Xxxxxx správci xxxx nejsou vázání xxxxx povinnostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních. Xxxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ, zejména xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx, x xxxxx mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx nezbytné, xxxxxx xxxxx aktualizuje. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx doplní, jinak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zpracovat pouze x mezích uvedených x §3 xxxx. 6. 11) Nepřesné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předat xxxx xxxxxxxxx, d) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x) uchovávat osobní xxxxx xxxxx po xxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx vědecké x xxx xxxxx archivnictví. Xxx použití pro xxxx účely je xxxxx xxxx práva xx ochranu před xxxxxxxxxxxx zasahováním do xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx, jakmile xx xx možné, f) xxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, nebo xxxxx x tomu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souhlas, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx záminkou jiného xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, h) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx získány x xxxxxxxxx účelům.
Podle xxx. §13 xxxx. 1 XXXX jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx nemohlo dojít x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k jejich xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 2 XXXX xx správce xxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x dokumentovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 také x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx automatizovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, b) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x používání xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přístup pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění těchto xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro tyto xxxxx, c) pořizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy, kým x x xxxxxx xxxxxx byly osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x) zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxx x xxx. §13 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx. §5 xxxx. 1 XXXX stanoví xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, ust §13 ZOOÚ xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx změně, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, zpracování xx jinému xxxxxxxx). Xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. x) XXXX. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx upřesnění xxx. §5 odst. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné povinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvených xxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X žádném případě xxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx x způsob zpracování xxxxxxxx xxxxx [tedy xxxxx povinnosti dle xxx. §5 odst. 1 písm. x) XXXX], xxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce x xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX. Xxxxx se výjimky xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pod které xxxxx zahrnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxx koresponduje x xx. 13 xxxx. 1 směrnice 95/46/XX, xxxxx něhož mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1, xx. 10, xx. 11 xxxx. 1 x čl. 12 x 13, xxxxx xx to nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti dle xx. 17. Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i x cíle směrnice, xxx xx vyjádřen xxxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nesmí xxxx x oslabení xxxxxxx, xxxxxx zajišťují, ale xxxx mít naopak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii [x xxxxx smyslu xxx xxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx (Evropské xxxx) ve xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx.xxxx. 2003, s. X 12971, xxx 95; X-524/06 Huber, Xx. xxxx. 2008, s. X 9705, bod 50; X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, bod 52; x X-468/10 a X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx.xxxx., xxx 28; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x http://curia.europa.eu]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xx. výklad přibližující xx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx by xxx oprávnění x xxxxxxx výjimky dle xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx ani Xxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xx věci X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, bod 47).
Xxxxxxx xxxx správa xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx spadá xxxxxx daní xxx xxxxxxx xxx ust. §3 odst. 6 XXXX a xxxx xx přesný obsah xxxxx „daňová xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxxxxx ust. §5, §11 xx §12 ZOOÚ.
Další xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 XXXX x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Především xxxxx xxx mají zpracovatel xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněných xxxxx. Ačkoliv totiž xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxx xx XXXX xxxxx transponována, xx potřeba je xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu osobních xxxxx xxxxx náhodnému xxxx nedovolenému xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxx v síti, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx jiné podobě xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit, s xxxxxxx xx stav xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přiměřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx pružností a x xxxxx případech xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Je proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nastaveného xxxxxxxx pro uvážení (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxxxx X-101/01 Lindqvist, Xx. xxxx. 2003, x. I 12971, xxxx 83 xx 85; a X-468/10 x X-469/10 ASNEF, xxxxx nepublikováno xx Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Xx xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxx z povahy xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx) xxx i xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. jakýsi konkretizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x pokyn, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, jaká opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tom řádně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx standard xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxx xxx. §13 ZOOÚ, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci X-62/00 Marks & Xxxxxxx, Sb.rozh. 2002, x. X-6325, xxxx 27-28). Před xxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx. §13 xxxx. 1 x ust. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx zákonodárce x xxx. §13 XXXX xxxxxx kombinaci xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 1) a xxxx, xxxxx pro oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 4). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechána xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1 - xx. xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, neoprávněným xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxx. 4 již xxxx xxx xxxx, ta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxx ponechaných xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxx neznamená, xx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxx režim. Zatímco xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx situacích (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů) xxx xxxx „také“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx pravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx samotného xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxxxxxx zároveň k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 1. Jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odstavce 4 xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx dle odstavce 1 dotčena. Xxxxx xxxxx pro opačnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxx odstavce 1 xxxxxx nijak dotčeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx ty xx xxxxx xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 obsahuje xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obecnému xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 ponecháno na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x X. volebním xxxxxx x. 187/0, dostupný xx www.psp.cz ). Xx jednu stranu xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxx 3 x 4 představují „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx plnění povinnosti xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx plnit bez xxxxxx xx to, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamýšleno ponechat xx vůli správce xx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nikoliv.
Ust. §13 odst. 1 x 4 XXXX xxxx obsahují xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je proveden xx. 17 xxxx. 1 směrnice 95/46/XX. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx sporný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze co xx povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. c) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (tj. pořizovat xxxxxxx x xxx xxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx x úvahu její xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem, xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, plynou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx změny, zničení, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx proto, xx xxxxxxxxx technika xxxxxxxx xxxxxx x detailní xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx snadné x xxx zvláštních xxxxxxxx následně jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx své podstatě xxxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx typický potenciální xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x sebou navíc xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže činit xx současného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx implementovat xx používaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vedlejší xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx zpětně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoký xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx x xxx oprávněně pracuje, xx musí být xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, kdy x xxxxx způsobem s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracoval, x xxx xx xxx xxxx oprávněně. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx totiž xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zpracovává, xxxx xxx vědoma xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, žádoucí x s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxx požadavkům xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES.
Splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečná. Xxxxxxxxxx se proto xxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx povinnosti dle xxx. §13 xxxx. 4 XXXX tím, xx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx umožňovala „x xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx zjistit tu xxxxxxx xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdo x xxx učinil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, víceméně s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vysokou xxxxx pravděpodobnosti. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx cíl xx xxxxxxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. V žádném xxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (v ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) upravené xxxxxxxxxx mlčenlivosti úředních xxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx. §15 XXXX a nelze xxxxxx, xx by xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx aplikace xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxx xxx xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx účinku. Otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy xx x okamžiku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Sb. rozh. 1982, x. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, s. 1839, xxx 29; C-319/97 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1999, x. I-3143, xxx 21). Není xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx směrnice, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 13 xxxx. 1 x čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Xxxxxxxx xxxxxxx soud i x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvoru za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora ve xxxx 283/81 CILFIT, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.).
Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1, xxxx první x. ř. x. xx xxxxxxx s xxx. §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx obsahu xxxxx xxxxx náklady v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx