Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx ADIS není xxxxxx z xxxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx č. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx údajů, xx xxxxx vyhnout xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
IV. Cílem xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx víceméně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaji. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, XxxxxXX, s. 53), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx dne 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Recueil, x. 1839), ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. 1-3143), ze xxx 11.7.2002, Marks & Xxxxxxx (C-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), ze xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Recueil, x. 1-12971), xx dne 16.12.2008, Huber (X-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), xx xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), x xx xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 x C-469/10).
Věc: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Praha 1, proti žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxx. Sochora 27, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vydání rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx (xxxx také „městský xxxx“) xx dne 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2009, xx. SPR-4263/09-20, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, xx. SPR-4263/09-13, x uložení xxxxxx xx výši 350.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx dle xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „ZOOÚ“).
Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXX“ v xxxxxxx řízení x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 199/2010 Xx.) xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku odkázal xx čl. 1 x 17 a xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu těchto xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 95/46/XX“). Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, shodným x cíli xxxxxxxx 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx účelem xxxx xxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx ochrana xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx. xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxx povinnost zabezpečení xx xxxxxx údajů xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx zahrnovanou xxx xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. x) XXXX.
Xxx. §3 odst. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 ZOOÚ xxx zpracování osobních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx x zájmu zajištění xxxx. významného xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx oběhu a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X x případech, xxx xxxxxxx zpracovává osobní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx dle §3 odst. 6 XXXX, x xxx xxxx vázán xxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 XXXX, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Vztažení xxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx „běžné“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „daňové“ opatření) xx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“, xxx xx tento xxxxxxxx vymezen x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“). Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oblastech xxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx v xxxxx xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 439/2004 Xx. xxxx možno xxxxxxx, xx výjimka xxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxx xxx. §13).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro správu xxxx x xxxxx x. 531/1990 Sb., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednotlivce, x nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx ochranu zpracovávaným xxxxxxx údajům, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZOOÚ. Povinnost xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx.
X podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxx, xx je x xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX, resp. xx xxxxxxx zakotvená x §3 xxxx. 6 xxxx. f) xx g) ZOOÚ xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx správu xxxx jako takovou. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxxxxx“ zajišťující významný xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §13 ZOOÚ doznala xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx odst. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx xxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mj. pořizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, xxx x z jakého xxxxxx xxxx osobní xxxxx zaznamenány nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odst. 3. Je zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx něj xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není již xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx automatizovaně. X čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx členským státům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxxxx, x přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx neshledal, xx xx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx v xxxxx správy xxxx xxxxxx orgány xxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá aktivní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okolnostmi na xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hrozí či xxx xxxxxxx a xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nedovolává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx systém XXXX xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx po xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx jím provozovaný xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx. §13 xxxx. 4 písm. c) XXXX xxxxxxxxxx. Žádné xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx k xxxx, xxx tento xxxxxx xxxxx i uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx nedovolává.
Městský xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. §13 XXXX xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 95/46/ES. Xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx. xxxx organizační xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxx xx povaha ust. §13 xxxx. 1 x 4 písm. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXX x směrnice 95/46/XX (xx. 17 odst. 1 transponovaný xx xxx. §13 xxxx. 1 ZOOÚ). Xxx xxxxx postupů x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx údajů, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecný princip, xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xx především xxxx prevence, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx novelizací xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitě, xxx bylo na xxxx, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byla ta xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx paušalizace by xxxxxx efektivní. Xxxxxxxxx x organizační opatření xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rizika ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx zřeteli xxxxxxxxx systému XXXX x samotné správy xxxx. Xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxx xx zpomalení xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx český xxxxxxxxxxx nepromítl limit xxxxxxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, jedná xx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech. První xxxx xx. 17 xx xxxx xxxxx xxxxxx. Členský xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX rozšířena povinnost xxx xxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx limity povinnosti xxxxxxx xxxx zpracovatele xxx §13 odst. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx, přesnosti i xxxxxxxx x bezpodmínečnosti xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x specifické xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: marné xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx uložení povinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 17 směrnice 95/46/ES xx beneficiantem správce xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX je xxxxx xxxxx aplikovat přímý xxxxxx čl. 17 xxxx druhé směrnice 95/46/XX. Správní orgán xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xx ust. §13 XXXX zařazeny xxxx. 3 a 4, které xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zůstala x xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx. Xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x jiná. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx preventivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxx x neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Porušením xxxx povinnosti, která xx xxxxxx charakter x účel xxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ x xxxxxx i xxxxxxxx a xxxxxxx, xx úřední osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 500.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx poučen. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v přístupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx údajům x xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx, přidělování přístupového xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx s organizačními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx osoba xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 x §11 x §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx správy xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neodpovídalo xxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou, xxxx xx jisté xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxx, jež mají xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro správu xxxx je xxx xxxxxx xxxxx č. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx daní, ve xxxxx zákona x. 302/1993 Xx., přičemž xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro správu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx daňová řízení (xxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxx použití x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxx o každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xx xxxxxxx z xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxx tento xxxxx vyložil x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Hozen proti Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx XX XXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ xx třeba chápat xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §5 xxxx. 1 XXXX, xxxx. pod xxxx. x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §44 odst. 2 písm. h) x §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX umožňují xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepřijme xxxx neprovede xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §13 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2, 3, 4 XXXX xxxxxx samostatné xxxxxxxx podstaty. Tyto xxxxxxxx pouze rozvíjí, xxxxxxxx xx poskytují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 XXXX. Výrok rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx x celému xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx xxxxx hledět xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx ke vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx xxxx souvisí i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx skutečností nezabýval, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonný, xxx x nepřezkoumatelný.
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX xxx do xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx směrnice 95/46/XX, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx XXX x. 108, o ochraně xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatá xxx 28. xxxxx 1981 xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx x xx. 1 směrnice 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních údajů, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx věta xx. 17 směrnice 95/46/XX xxxxxxx, xxxxxx cílového xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxx limitů x xxxxx bezpečnostních xxxxxxxx, xxxxxxxx o úlevy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx považuje xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce zakotvil xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx předmětnými opatřeními xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 XXXX). X xxx. §13 odst. 4 XXXX výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx být provedena. Xxxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx umožňováno přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x původce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochází x xxx zaměstnanců správce, xxxxxxxx zpracovatele xxxxxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 ZOOÚ („xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxxxx, že má xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, které xxx návodně upřesňuje xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura.
Z xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nezahrnují xxxxxx xxxx xxxx takovou, xxx xxxxx určité xxxx části. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13. Xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §5 xxxx. 1 x §13 XXXX se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxx klíčové, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx povinnosti xxxxx §13 XXXX nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností zakotvených x §5 xxxx. 1 ZOOÚ. Čl. 13 směrnice 95/46/XX xxxxx nepřipouští xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 17.
Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §13 XXXX. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přístupových xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx koresponduje xxxxx x povinností xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 odst. 4 písm. x) XXXX xx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaný nemohl xx základě xxx. §45 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX, je xxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx. §13 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x napadený rozsudek. Xxxxxxx xxxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požádán Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx opodstatněná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX i xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybení stěžovatele [xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 ZOOÚ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.9.2008, x. x. 8 Afs 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod x. 1743/2009 Xx. XXX, xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
V řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx nemohlo být xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx velkou xxxx faktických informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXXX, x xxxxx xxxxxxxxxx obohatil xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňových subjektů, x počtu xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx zaznamenávání xxx. xxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabraňujících x přístupu xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx případě xx xxxxx konstatovat, že xxxx-xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě. Xxx xxxxx by mohl Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx nebyly stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxx nezabýval xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx souvislostí xxxxxxxx x odpovědnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx, jaký skutkový xxxx xxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx věc zásadních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, sp. xx. III. ÚS 94/97, x xx xxx 11.4.2007, xx. xx. I. ÚS 741/06, všechny xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 1.6.2005, č. x. 2 Azs 391/2004-62, x xx xxx 21.8.2008, č. x. 7 As 28/2008-75).
X xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxx dány předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ust. §46 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, které vynaložil x zájmu splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uzavřel, xx xxxxxx ADIS xxxx xxxxxxxx xxx, xxx pořizoval xxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, x xxxxx kroky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx neplynou.
Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx reagoval a xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx xx xxx xxx. §46 xxxx. 1 ZOOÚ xxxxxxxxxxxxxx. Konečný závěr x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx oporu x xxxx úvahách. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxx x případě, xx by byla xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovenými x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (ze xxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, v čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx konkrétně xx xx xxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 ZOOÚ.
Podle xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 a §11 x 12“. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pod písmenem x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx a platebního xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx a daňová xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx xxxxxxx plnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 a §12 XXXX. Takoví xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto ustanoveních. Xxxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx dle xxx. §13 XXXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 odst. 1 XXXX, xxxxxxx xxx písm. x).
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 XXXX je xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx účel, x xxxxx mají xxx xxxxxx údaje zpracovány, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem. Xx-xx to xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx zpracované osobní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx přesné, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx doplní, xxxxx xxxxxx xxxxx zlikviduje. Xxxxxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx uvedených x §3 xxxx. 6. 11) Nepřesné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx nebo likvidaci xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcům, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx nezbytném pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx po xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uchovávány xxxxx xxx xxxxx státní xxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx účely xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pro xxxx účely xx xxxxx xxxx práva xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x osobního xxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x účelem, x xxxxx byly shromážděny. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx lze osobní xxxxx xxx x xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, g) xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxx otevřeně; xx xxxxxxxxx shromažďovat údaje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) nesdružovat xxxxxx údaje, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účelům.
Podle ust. §13 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková opatření, xxx xxxxxxx xxxxx x neoprávněnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, zničení xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 2 ZOOÚ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovat x dokumentovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy. Xxxx. 3 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 4 XXXX xx správce xxxx xxxxxxxxxxx povinen v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 také x) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx automatizovaná xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx, xxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx přístup pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx určit x xxxxxx, xxx, xxx x x jakého xxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x) zabránit neoprávněnému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §5 odst. 1 XXXX xx xxxxx straně x xxx. §13 ZOOÚ xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odlišné. Zatímco xxx. §5 odst. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx §13 XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, zpracování xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zpracování xx xxxxxx ust. §4 xxxx. x) XXXX. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné povinnosti x xxxxxx povinností x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], nijak xxxxxx xxxxxxxxx přijmout opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx výjimky xxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxxx uplatní pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Takto xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxx xxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xx. 6 odst. 1, xx. 10, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 x 13, pokud xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X contrario xxx členské xxxxx xxxxxxx učinit v xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v jejím xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Podle xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxx vést x oslabení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx [x xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozsudky Xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxx xxxx) xx věcech X-101/01 Lindqvist, Sb.rozh. 2003, s. X 12971, xxx 95; X-524/06 Huber, Xx. xxxx. 2008, s. X 9705, xxx 50; X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x C-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx.xxxx., xxx 28; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx dostupná x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xx. výklad xxxxxxxxxxxx xx co xxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxx, potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, překročil xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxx xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxx, xx xxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx zjevně nemá xxxxxxxxxxx ani Soudní xxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxxx X-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Sb. xxx. 2008, x. X-9831, xxx 47).
Xxxxxxx xxxx správa systému XXXX xxxx xxxxxx x působnosti ust. §13 XXXX, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spadá xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dle xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x xxxx xx xxxxxx obsah xxxxx „xxxxxx opatření“ xxx xxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxxxxx ust. §5, §11 či §12 XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samotných xxx. §13 ZOOÚ x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxx, je-li to xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stav xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rizika xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxx do XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx náhodnému xxxx nedovolenému xxxxxxx, xxxxxxx ztrátě, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x síti, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podobě xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle čl. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx opatření xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx stav xxxxxxxx x na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx údajů, které xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z daných xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx směrnicí nastaveného xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X-101/01 Lindqvist, Xx. rozh. 2003, x. X 12971, xxxx 83 až 85; a C-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Je xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX je xxxxx z povahy xxxxxx xxxxxxx práva (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx) ale x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Jedná xx x hlediska, xxxxx xxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx transponována, nikoliv x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxx bezpečnosti osobních xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx jsou xxxx xxxxxxx státy limitovány xxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xx. 17 odst. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ, xxxxx x při xxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci X-62/00 Marks & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. X-6325, body 27-28). Xxxx tím xx však nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 a xxx. §13 odst. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §13 ZOOÚ xxxxxx kombinaci xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) a xxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx, povinnosti přijmout xxxxxxxxx opatření (odst. 4). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření ponechána xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak, xxx byl naplněn xxxxxxxxx odst. 1 - xx. xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, k jejich xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx, neoprávněným přenosům, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx osobních údajů. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx. 4 již tomu xxx xxxx, ta xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxx režim. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů) xxx xxxx „xxxx“ xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx relativně samostatná. X xxxxxxxx samotného xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxxxxxx zároveň x xxxxxxxx cíle dle xxxxxxxx 1. Jelikož xx však nutno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle odstavce 1 xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx 1 (nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx přijetí xxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx na xxxx správce nebo xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xxxxxxxxx zákonem x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x této xxxxxxxxxx (Sněmovní tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X. xxxxxxxx období x. 187/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xx xxxxx xxxxxx xxxx důvodová zpráva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ x „stanoví xxxxxx xxxxx opatření x xxxxx plnění povinnosti xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx zabezpečení osobních xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jen potvrzuje xxxxxxxxxx, xx povinnost xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX je xxxxx xxxxx bez xxxxxx na xx, xxxx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxx zamýšleno xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx povinnost xxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx obsahují dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx proveden xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X posuzované věci xx přitom sporný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX. Konkrétně je xxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v čl. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. pořizovat xxxxxxx o tom xxx, xxx x x jakého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxx změny, zničení, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadaných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx snadné x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výpočetní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, co do xxxxxxxxxx i jiných xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x sebou navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xx používaného xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxx vedlejší xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povaha x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má vysoký xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx musí xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracoval, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx totiž každá xxxxx, xxxxx neoprávněně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx automatizovaně zpracovává, xxxx být xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledáno a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx, žádoucí x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxx. Povinnost dle xxx. §13 odst. 4 ZOOÚ tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES.
Splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx, xx bezpečnost xxxxxxxx xxxxx xx dostatečná. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx vysokou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost“ xxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX. Cílem tohoto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx učinil jakou xxxxxxx x osobními xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x relativně vysokou xxxxx pravděpodobnosti. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 xxxx. c) ZOOÚ] xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx (x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředních xxxx. Xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx i x xxx. §15 XXXX x xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx možnost uložení xxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle daňového xxxx měla xxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx. §13 odst. 4 XXXX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaným x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xx zněním a xxxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx námitce xxxx xxxxxxx účinku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx implementace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Sb. rozh. 1982, x. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, x. 1839, xxx 29; C-319/97 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1999, x. X-3143, xxx 21). Není xxxxx xxxxx na xxxxx zkoumat další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 13 odst. 1 x xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx položit Xxxxxxxx dvoru za xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, body 10 - 20).
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxx. §60 odst. 1, věta xxxxx x. ř. s. xx xxxxxxx x xxx. §120 x. x. x. Stěžovatel xx věci úspěch xxxxx, a nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2013
XXXx. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu