Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ADIS není xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle §13 xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, kdy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje zaznamenal xx xxxxx zpracoval) xxxxx §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxx vyhnout xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XX. Cílem xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx zjistit, kdo x xxx učinil xxxxx operaci x xxxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x relativně vysokou xxxxx pravděpodobnosti.
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, XxxxxXX, x. 53), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Recueil, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, s. 1-3143), ze xxx 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Lindqvist (X-101/01, Xxxxxxx, x. 1-12971), xx xxx 16.12.2008, Xxxxx (X-524/06, Xx. xxxx., s. 1-9705), xx xxx 16.12.2008, Tietosuojavaltuutettu (X-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), x ze xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 x X-469/10).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pplk. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství domáhá x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) ze dne 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010 - 62, a xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba původně xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx ze dne 21.12.2009, xx. XXX-4263/09-20, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.9.2009, zn. XXX-4263/09-13, x uložení xxxxxx xx xxxx 350.000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxx ust. §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto správce, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx „ADIS“ x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 199/2010 Sb.) xxxxxx xx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Jako se xxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx - Generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Napadený xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xx. 1 x 17 a xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX x ochraně xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx zpracováním osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 95/46/ES“). Xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů, shodným x cíli xxxxxxxx 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zabezpečeno xx být jakékoli xxxxxxxxx x osobními xxxxx zahrnované xxx xxxxx xxxxxxxxxx (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx osobních údajů, xxxx. naplnění xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx netýká xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx celé xxxxx xxxxx zahrnovaných xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx zahrnovanou xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. x) XXXX.
Xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Znamená, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx nezavazují xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxx jedná x xxxxx zajištění xxxx. významného finančního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x měny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx zpracovává xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 XXXX, a xxx xxxx vázán xxx xxx. §5 odst. 1 x §11 x §12 XXXX, xx vázán ust. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx „xxxxx“ činnosti (xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx) xx xxxx proti xxxxxx „xxxxxx daní“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx řád“). Xx. 13 směrnice 95/46/XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx omezit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx v xxxxx xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 439/2004 Xx. není možno xxxxxxx, xx výjimka xxxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxx (včetně xxx. §13).
Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x zákon x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx předpis x xxxxxxxxx úpravou ochrany xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx správy x xxxxx ochrany jednotlivce, x nemohou tak xxxxxxxx aplikaci obecné xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx XXXX. Zakotvení toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx nemohou garantovat xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx ZOOÚ. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x obecném xxxxxxxx pro správní xxxxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx), xxx x x řadě dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx.
X podkladů, xxxxx se žalobce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxx užit xxxxx „xxxxxxxx“, dovozovat, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxx. xx výjimka xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) ZOOÚ xxx pojmem „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jít o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či Evropské xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx úprava §13 XXXX doznala xxxxx, x kromě xxxxxxxxxx odst. 3 xxxx výslovně v xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx určit x xxxxxx, xxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ponecháno xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxx xxxxx dle xxxx. 3. Xx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx, xxx x x jakého důvodu xxxx osobní xxxxx xx něj xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto prostředku xxx není xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx rizik, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem xx všech adresátů xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nákladům xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx daní xxxxxx orgány xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxx §46 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupné x xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xx právní úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx automatizovaný xxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxx, xxxxxx lze xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx provozovaný xxxxxx ADIS xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx auditní xxxxxxx, xxx xx v xxx. §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxxxxx. Žádné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadavek, xx xxxxx neplynou a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxx stěžovatel (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx o xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxx. §13 XXXX je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 95/46/ES. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx a uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx povaha xxx. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXX x xxxxxxxx 95/46/XX (xx. 17 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX). Xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx směrnice xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx preventivní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx prevence, ovšem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx, xxx bylo xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x každého xxxxxxx nebo zpracovatele xxxxxxx liší, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx. 17 směrnice 95/46/ES. Xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím k xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, povaha xxxxx x procesy, xxxxx se x xxx váží. Rizikovost xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému XXXX x samotné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xx mohlo vést xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxx by s xxxxx xxxxx značné xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx transponovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. První xxxx xx. 17 xx xxxx spíše xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přijmout podrobnější xxxxxx, ale nemůže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx povinnosti vycházející xxxxxxxxxx z xx. 17 směrnice, xxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem české xxxxxx normy x xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx směrnice 95/46/XX xxxx x jejímu xxxxxxx namísto chybějícího xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: marné xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přímých xx nepřímých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (z hlediska xxxx druhé čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx ust. §13 XXXX je tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 17 xxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx do xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 x 4, xxxxx měly xxxxxxx a upřesnit xxxx xxxx. 1 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx. Xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxx návodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx technická, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x jiná. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx opatření, xxx xx preventivně působit xx xxxxxx osoby x tím jim xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxx x ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Porušením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x účel xxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x kterou x xxxxxxxx x rozvíjí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokutou xx 500.000 Xx. Xxxxxxx úpravu lze xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všem údajům x xxxxxxx ADIS, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x určování xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx ADIS xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy možné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjistit, xxxxx úřední xxxxx xxxxx neoprávněně zpracovávat xxxxxx xxxxx.
X ust. §3 xxxx. 6 XXXX xx mezi xxxxxxxx, xx které xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 x §11 x §12 xxxxxxxxxx, uvedena x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního zájmu Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx zejména stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx výčtem právních xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx pod čarou, xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro správu xxxx xx xxx xxxxxx zákon x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x. 302/1993 Xx., přičemž xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxxxx dána xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxx použití x xxxxxxx právních předpisech. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, který xxxxxxx systematicky Xxxxx XX XXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx výjimka x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 XXXX, xxxx. xxx xxxx. x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxx. c) ZOOÚ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §44 odst. 2 písm. x) x §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud nepřijme xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx §13 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 odst. 2, 3, 4 XXXX xxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx rozvíjí, xxxxxxxx xx poskytují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §13 xxxx. 1 XXXX. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřesný, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x celému xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx xxxxx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx rozšířil skutkovou xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) ZOOÚ x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx zabránil (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx XXXX). Liberace x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisí x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že XXXX byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ukládá již Xxxxxx XXX x. 108, o ochraně xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. xxxxx 1981 xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx 2 preambule x xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx 10 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xx xxxxxx příslušného státu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, jak je xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx xxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, a to x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost přijímat xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 1 XXXX) x xxxx určil, xxxx rizika xxxx xxx předmětnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 3 XXXX). V xxx. §13 odst. 4 ZOOÚ výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložená v §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxx této povinnosti xx umožňováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x původce xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 ZOOÚ („xxxxxxx také“) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx povahu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx konkrétní xxxxxx efektivním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 odst. 6 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx ZOOÚ, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 x §13 XXXX xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdílné a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 ZOOÚ. Čl. 13 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxx xx. 17.
Relevantní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přístupových xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx koresponduje xxxxx x povinností dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 písm. c) XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx její xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxx. §45 odst. 1 xxxx. x) ZOOÚ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx. Xxxxx na ust. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx normativní xxxxxxxxx, významné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozsudek. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx požádán Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Takovým novým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX i xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxx §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX], xxxxxxx xxxx xxxxx shledat porušení §13 ZOOÚ xxxx xxxxx. Stěžovateli, respektive xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx objektivně xxx xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx spravedlivě žádat, xxx xxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx o žalobě (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2008, x. x. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod x. 1743/2009 Sb. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.9.2004, č. x. 1 Azs 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 x. x. x. přihlíženo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil poté, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx ADIS, x xxxxx stěžovatel obohatil xxxxxxx stížnost oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xxxxx uživatelů xxxxxxx XXXX, o xxxxxxxxx xxxxxx systému, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaznamenávání xxx. xxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxx evidence xxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxx-xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, stěžovateli xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx nebyly stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx věcným přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxx nezabýval xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx souvislostí xxxxxxxx z odpovědnosti x limity xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx soudní xxxxxxxxxx přezkoumatelné, xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx považuje xxx xxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, x xx xxx 11.4.2007, xx. xx. X. ÚS 741/06, všechny dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx dne 1.6.2005, x. x. 2 Xxx 391/2004-62, x xx dne 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75).
X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx vynaložil x zájmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX, x xxxxx kroky, které xx stěžovatel xxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx neplynou.
Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxx xxx má xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx uvedené ustanovení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx oporu v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (ze xxxx „xx městský xxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, co má xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxx). Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx žádnou xxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x blíže nekonkretizovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxx zpracování osobních xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 odst. 1 a §11 x 12“. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx x platebního xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx správce plnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ust. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou vázání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto ustanoveních. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx dle xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ, zejména xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxx být xxxxxx údaje xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx stanovený xxxx přesné, provede xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6. 11) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opravě, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu předat xxxx příjemcům, x) xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx nezbytném pro xxxxxxxx stanového účelu, x) uchovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxx k účelu xxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx být osobní xxxxx uchovávány pouze xxx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx použití xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakmile je xx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souhlas, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx otevřeně; je xxxxxxxxx shromažďovat údaje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, h) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková opatření, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, neoprávněným xxxxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 2 XXXX xx správce nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přijatá x xxxxxxxxx technicko-organizační xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odst. 3 xxx stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 také x) zajistit, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x používání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx přístup xxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění těchto xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x) pořizovat xxxxxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, xxx x x jakého xxxxxx xxxx osobní xxxxx zaznamenány nebo xxxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX na xxxxx xxxxxx x xxx. §13 XXXX xx straně druhé xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx údajů, ust §13 ZOOÚ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, přenosům, xxxxxxxxxx xx xxxxxx zneužití). Xxx zabezpečení osobních xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. x) XXXX. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx upřesnění xxx. §5 xxxx. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinností x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx osobních xxxxx. X žádném xxxxxxx xxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx stanoví prostředky x xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxx povinnosti xxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx správce xx xxxxxxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx zcela jednoznačně xxxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxxx uplatní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxx něhož mohou xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1, xx. 10, xx. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, xxxxx xx to nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx učinit v xxxxxxx povinnosti xxx xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxx ochranu základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx vést x oslabení xxxxxxx, xxxxxx zajišťují, xxx xxxx mít xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x Xxxxxxxx xxxx [x xxxxx smyslu xxx xxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx X-101/01 Lindqvist, Xx.xxxx. 2003, s. X 12971, xxx 95; X-524/06 Huber, Xx. xxxx. 2008, x. X 9705, bod 50; C-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, s. X-9831, xxx 52; x C-468/10 x X-469/10 ASNEF, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx.xxxx., xxx 28; xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx dostupná x http://curia.europa.eu]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x povinnosti xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle xx. 13 odst. 1 směrnice 95/46/XX. X xxx, xx xxxxx článek xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx ve xxxx X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, xxx 47).
Jelikož xxxx správa systému XXXX xxxx vyňata x xxxxxxxxxx xxx. §13 ZOOÚ, je xxxxx nadbytečné xxxxxxx xx otázkou, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dle ust. §3 odst. 6 XXXX a jaký xx xxxxxx xxxxx xxxxx „daňová xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X předmětné xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ust. §13 XXXX, xxxxxxx xxx. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 XXXX x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Především podle xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správce xxxxxxxxx xxxxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rizika vyplývající xx zpracování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxx xx XXXX xxxxx transponována, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxx nedovolenému xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předávání xxxxx x xxxx, xxxxx x proti xxxxxxxx jiné podobě xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny.
Jak xxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES obsahuje xxxxxxxx vyznačující xx xxxxxx pružností x x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx x daných xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X-101/01 Lindqvist, Xx. rozh. 2003, x. X 12971, xxxx 83 xx 85; x X-468/10 x C-469/10 ASNEF, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx. xxxx., body 35 - 36).
Je xxxxx xxxx vzít x xxxxx, že xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx pramene xxxxx (xxx čl. 288 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx) xxx i xx své xxxxx xxxxxxxxxx samotným členským xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx český xxxxxxxxxxx vtělit xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxx řádně xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Směrnice tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zajistí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX, xxxxx x xxx xxxx aplikaci x xxxxx konkrétním případě. Xxxxxxxx přijetím odpovídající xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-62/00 Marks & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. X-6325, xxxx 27-28). Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x ust. §13 odst. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů (xxxx. 1) a xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx opatření (xxxx. 4). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1 - xx. xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx k osobním xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, neoprávněným xxxxxxxx, x jejich jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx osobních údajů. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle odst. 4 xxx tomu xxx xxxx, ta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx ponechaných na xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Určitý xxxxx xxxx dvěma ustanoveními xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx zvolená opatření (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx situacích (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů) xxx trvá „také“ xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 není xxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxxxxxx zároveň x xxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxx odstavce 4 xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx. Totéž xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, neboť xx xx nutno xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 obsahuje xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 ponecháno xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX provedené xxxxxxx x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (Sněmovní xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X. volebním období x. 187/0, dostupný xx xxx.xxx.xx ). Xx jednu xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx odstavce 1, na xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx přesný xxxxx opatření v xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že povinnost xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na to, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx správcem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx proveden xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES. X xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, kdy x x jakého důvodu xxxxxx xxxxx zaznamenal xx xxxxx xxxxxxxxx) xx nutno vzít x xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tímto způsobem, xxxx za použití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx proto, xx xxxxxxxxx technika umožňuje xxxxxx x detailní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií), xxxxx x jejich snadné x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kopírování, xxxxxx kopírování xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výpočetní techniky, xxx svojí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx x masovém xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx problém implementovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx vedlejší xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx zpětně xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x rozsah. Takovéto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx, xx xx xxxxx zpětně xxxxxx, xxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx xxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx automatizovaně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záznamu xxxxxx dohledáno x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x s ohledem xx jeho xxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování také xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 XXXX xxxx xxxxxxxx požadavkům čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES.
Splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečná. Xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 odst. 4 XXXX xxx, xx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. To platí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx dle ust. §13 xxxx. 4 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx x xxx učinil xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxxxx vysokou xxxxx pravděpodobnosti. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ] xxxxxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředních xxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxx. §15 XXXX x xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 odst. 4 XXXX xxxxxx x oblasti daňové xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES.
Jelikož xxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX řádně xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx námitce jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x okamžiku xxxxxxxxx xx špatně xxxxxxxxx implementace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Xx. rozh. 1982, s. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, x. 1839, xxx 29; C-319/97 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1999, x. X-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx vůbec na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nastoupení přímého xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx výklad xx. 13 xxxx. 1 i xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Nejvyšší xxxxxxx soud x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvod položit Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx předběžnou xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx nedůvodná, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Výrok o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x xxx. §120 x. x. x. Stěžovatel xx xxxx úspěch xxxxx, x nemá xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žalovanému xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx před soudem xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx