Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ADIS není xxxxxx x působnosti §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxx, kdy x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx zaznamenal xx xxxxx zpracoval) xxxxx §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx údajů, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek §13 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XX. Cílem xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo x xxx xxxxxx xxxxx operaci x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, RecueII, x. 53), ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. 1-3143), xx dne 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Recueil, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Lindqvist (X-101/01, Recueil, x. 1-12971), xx dne 16.12.2008, Xxxxx (X-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), ze xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-73/07, Xx. xxxx., s. 1-9831), a xx xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 x X-469/10).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxx Xxxx. Sochora 27, Praha 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx - Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudkem byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republikou - Ministerstvem financí xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2009, xx. XXX-4263/09-20, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2009, xx. SPR-4263/09-13, x xxxxxxx pokuty xx xxxx 350.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ust. §45 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správce, xxxx. xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx „ADIS“ v xxxxxxx řízení o xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 199/2010 Xx.) xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx - Generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Napadený xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 1 x 17 a xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 95/46/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 95/46/XX“). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x cíli xxxxxxxx 95/46/XX, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování (“processing“). Xxxxx xxxxxx úpravy x této xxxxxxx xx ochrana osob xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxx údajů xxxx x xxxx. Xxxxxx povinnost zabezpečení xx xxxxxx údajů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx zahrnovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. e) XXXX.
Xxx. §3 odst. 6 XXXX stanoví xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx údajů, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vynětí xxxxxx xxxxxx správy z xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx, xx xxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxx, x to x xxxxxxx, kdy jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx finančního trhu x měny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozpočtová a xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zpracovává xxxxxx xxxxx nezbytné pro xxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 6 XXXX, x kdy xxxx vázán xxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX, xx vázán xxx. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx) xx bylo proti xxxxxx „xxxxxx daní“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1 xxxx. 2 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“). Xx. 13 směrnice 95/46/XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. §13).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou ochrany xxxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednotlivce, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Zakotvení toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx garantovat xxxx o xxxx xxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nahrazující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx XXXX. Povinnost xxxxxxxxxxxx je upravena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že je x nich xxxx xxxxx „opatření“, dovozovat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. x) xx x) XXXX xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxxxxx“ zajišťující významný xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx obecná xxxxxx §13 XXXX doznala xxxxx, x kromě xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxx xxxxxxxxx mj. pořizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx určit a xxxxxx, kdy, xxx x z jakého xxxxxx xxxx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zpracovány. X xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako x xxxxx opatření xxxxx xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx technické či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxx xxxxx dle xxxx. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx, kým x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx již xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, požadovaný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zpracovávají-li xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nákladům xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek x xxxxxxx na xxxx techniky a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx není ani xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxx §46 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okolnostmi xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupné x xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nedovolává xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx či úsilí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a tvrdí, xx automatizovaný xxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru úsilí, xxxxxx xxx xx xxx požadovat. Kontrolou xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx bylo zjištěno, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx auditní xxxxxxx, xxx xx v xxx. §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX požadováno. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx tento xxxxxx xxxxx x uvedený xxxxxxx požadavek, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x uvedených důvodů xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx o ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx ust. §13 XXXX xx xxxxxxxxxxxxxx xx českého právního xxxx xx základě xxxxxxxx 95/46/XX. Xx xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajům x xxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx povaha ust. §13 odst. 1 x 4 xxxx. x) ZOOÚ preventivní, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjít xx xxxxx ZOOÚ x směrnice 95/46/XX (xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 ZOOÚ). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato interpretace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx prevence, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx novelizací xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxx, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx a xx. 17 směrnice 95/46/ES. Xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxx čl. 17 xxxx směrnice xx xxxxx vykládat x x přihlédnutím x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x procesy, xxxxx xx x xxx váží. Rizikovost xxxxxxx xx snížena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx jeho xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx zřeteli xxxxxxxxx systému ADIS x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx systému, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpečnostního rizika, xxxxxxx vytvoření nového xxxxxxx by s xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepromítl xxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx transponovat xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. První xxxx čl. 17 xx xxxx spíše xxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve větě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx povinnosti vycházející xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) ve vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xx xxxxx explicitním xxxxxxxxx výkladem české xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx povinnost xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx směrnice 95/46/XX xxxx x xxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx limity povinnosti xxxxxxx xxxx zpracovatele xxx §13 odst. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x bezpodmínečnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx splněny x specifické podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx uplynutí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx uložení povinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimovaných přímých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxx xxxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xx beneficiantem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 17 xxxx druhé xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 170/2007 Sb. xxxx xx xxx. §13 ZOOÚ xxxxxxxx xxxx. 3 x 4, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ust. §13 xxxx. 4 XXXX xxx návodně upřesňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i odborná xxxxxxxxxx. Opatření xxxxx xxx xxxxxxxxx, organizační, xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx opatření, jež xx xxxxxxxxxxx působit xx xxxxxx xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxx v neoprávněném xxxxxxxxxx osobních údajů, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxx x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx x účel xxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x kterou x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 500.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx, tedy z xxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poučen. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úřední osoby xx xxxx údajům x systému ADIS, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx přístupového xxxxx x určování xxxx rozsahu a xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx správy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X ust. §3 odst. 6 XXXX xx mezi xxxxxxxx, xx xxxxx xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 x §11 a §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx údajů se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx trhu x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx x platebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx zde xxxxxx xxxxx č. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx byl s xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X tak je xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxx opatření“ xx xxxxx vyložit x xxxxxxx xx xxxx xxxxx použití v xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx x ust. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx tento xxxxx vyložil x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx systematicky Xxxxx XX XXXX xxxxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx výjimka x x xxxxxxx zaznamenávání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 XXXX, zejm. pod xxxx. x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání žalovaným. Xxx. §44 odst. 2 xxxx. x) x §45 odst. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxx trestat xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx neprovede opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx §13 ZOOÚ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §13 xxxx. 2, 3, 4 XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x dodržení xxxxxxxxxx v xxx. §13 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx je zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 1 XXXX v xxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sankcionovat nesplnění xxxxxxxxxx stanovených zákonem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxx xxxx xxxx ke vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX i xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx lze xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisí x x xxxxxx stanovenými x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Vzhledem x xxxx, xx xx městský soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nepřezkoumatelný.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, xx XXXX xxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx také na xxxxxxx směrnice 95/46/XX, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx ETS x. 108, o ochraně xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. ledna 1981 xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x bodu 2 xxxxxxxxx a xx. 1 směrnice 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jejich soukromí x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx směrnice xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx údajů). Xxxxx xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxx x oslabení xxxx xxxxxxx. Podle xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 17. Xxxxx věta čl. 17 směrnice 95/46/ES xxxxxxx, jakého xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx limitů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx beneficienta xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x xxxx určil, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 XXXX). X xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx provedena. Xxxxxxxxx uložená x §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx x původce xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx pochází z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stupni implementace xxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 ZOOÚ („xxxxxxx xxxx“) je xxxxxxxxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovením, xxxxx xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxxxx x rozumným x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinností podle xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x odborná xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako takovou, xxx xxxxx xxxxxx xxxx části. Významnějším xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx XXXX, a xxxxxxx povinnosti podle §13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 x §13 ZOOÚ se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů a xxxxx mezi xxxxxxx, xxx je logickým xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do Xxxxx XX. Nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 XXXX nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §5 odst. 1 XXXX. Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxx xx. 17.
Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx při zabezpečení xxxxxxxx xxxxx korespondující x xxxxxxxxxxx xxxxx §13 XXXX. Xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přístupových xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x povinností dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx povinnosti dle xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xxxxxx údaj, x xxxxxx xxxx jednání.
Námitka, xx xxxxxxxx nemohl xx základě xxx. §45 odst. 1 xxxx. h) XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxx nepřípustný. Xx xxxx xxxx nedůvodný, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel naplnil. Xxxxx na xxx. §13 odst. 1 XXXX xxxx normativní xxxxxxxxx, významné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx v případě xxxxxxxxxxx požádán Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxxxxx novým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) ZOOÚ x xx jednotlivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX], ačkoliv mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 ZOOÚ xxxx xxxxx. Stěžovateli, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx objektivně nic xxxxxxxxx x tom, xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx proto po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx xxx č. 1743/2009 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx nemohlo xxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx velkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx ADIS, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x počtu xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x případě zaznamenávání xxx. xxxx, x xxxxxxxxxxx opatřeních zabraňujících x xxxxxxxx do xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x fungování evidence xxxxxxxxxx. I x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zohledněny xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, stěžovateli xxx nebránilo v xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Jen xxxxx by mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městskému soudu xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovenými x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x něj xxx xxxxxx, xxxx skutkový xxxx vzal správní xxxx za rozhodný, xxx xxxxxx x xxx xxx zásadních x podstatných xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů považuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 11.4.2007, xx. xx. I. XX 741/06, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. NSS, xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 1.6.2005, č. x. 2 Xxx 391/2004-62, x ze dne 21.8.2008, x. j. 7 Xx 28/2008-75).
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx soud s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx předpoklady xxx zánik odpovědnosti xxx xxx. §46 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uzavřel, xx xxxxxx ADIS xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx záznamy xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, x xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx učinil x plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx neplynou.
Městský xxxx xx tedy námitkou xxxxxxxx řádně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx má xxx ust. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx v xxxx úvahách. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti by xxxxxxx být opodstatněná xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (xx xxxx „xx městský xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx mysli). Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkazoval x xxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx tato souvislost xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x blíže nekonkretizovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §13 ZOOÚ.
Podle xxx. §3 xxxx. 6 XXXX se xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů nepoužijí „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 a §11 x 12“. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx správce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ust. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou vázání xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxx ustanoveních. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx povinnosti dle xxx. §5 odst. 1 XXXX, xxxxxxx xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zpracovány, x) xxxxxxxx prostředky x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, c) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem. Xx-xx xx nezbytné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx údaje xxxxxx xxxx doplní, jinak xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6. 11) Nepřesné xxxxxx xxxxx se xxxx označit. Xxxxxxxxx x blokování, xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcům, x) xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze stanovenému xxxxx a x xxxxxxx nezbytném pro xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x) xxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, pro xxxxx vědecké x xxx účely xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pro xxxx účely xx xxxxx dbát práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx, f) xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx v souladu x xxxxxx, k xxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 6, nebo xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx shromažďovat údaje xxx záminkou xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, které xxxx získány x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajům, x xxxxxx xxxxx, zničení xx ztrátě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx x x xxxxxx zneužití osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx zpracování osobních xxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 2 XXXX xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 pak stanoví xxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx x) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, b) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx k používání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přístup pouze x osobním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění zřízených xxxxxxx pro tyto xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x datovým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 odst. 1 XXXX xx xxxxx straně x xxx. §13 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxx odlišné. Xxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx při zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxx §13 XXXX povinnosti xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobním xxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx změně, zničení, xxxxxx, přenosům, zpracování xx jinému xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx se xxxxxxx x zpracování xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. e) XXXX. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxx chápat xxxxx jako xxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvených xxx xxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx případě xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx stanoví prostředky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx správce xx xxxxxxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela jednoznačně xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce x xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxxx uplatní xxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1, xx. 10, xx. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, pokud xx to xxxxxxxx xxx zajištění vyjmenovaných xxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxx xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx je vyjádřen xxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Podle xxxx členské státy xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nesmí vést x xxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Evropské unii [x xxxxx smyslu xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxx xxxx) ve xxxxxx X-101/01 Lindqvist, Xx.xxxx. 2003, x. I 12971, xxx 95; X-524/06 Xxxxx, Sb. xxxx. 2008, x. X 9705, bod 50; C-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x X-468/10 a X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx.xxxx., xxx 28; xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx dostupná x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xx. výklad xxxxxxxxxxxx xx co xxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, překročil xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 13 xxxx. 1 směrnice 95/46/XX. X xxx, že xxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, xxx 47).
Xxxxxxx xxxx správa xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ust. §13 ZOOÚ, je xxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx byla stěžovateli xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx ust. §13 XXXX, nikoliv xxx. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samotných ust. §13 XXXX x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správce povinnost xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxx xxxxx, xx-xx to xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx techniky, xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx něj xx XXXX xxxxx transponována, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx náhodnému xxxx nedovolenému xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, úpravám, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx podobě xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle čl. 17 odst. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX tato opatření xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, samotná xxxxxxxx 95/46/XX obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na členských xxxxxxx, xxx upravily xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx vždy posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikována x xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X-101/01 Lindqvist, Xx. xxxx. 2003, x. I 12971, xxxx 83 xx 85; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Je xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx. 17 odst. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxx x povahy xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx) xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx. xxxxxx konkretizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxx x této xxxxx transponována, nikoliv x xxxxxxxx, xxxxx xx měl český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zpracovatelích x xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx, pokud xxx tom řádně xxxxxxxx všechna hlediska xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx určitý minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských státech, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx například požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností dle xxx. §13 XXXX, xxxxx i xxx xxxx aplikaci x xxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. I-6325, body 27-28). Xxxx xxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x xxx. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx zákonodárce x xxx. §13 ZOOÚ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxx. 1) x xxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správci a xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1 - xx. xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx, zničení xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxx tomu xxx xxxx, ta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxx nikoliv ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx správce nebo xxxxxxxxxxxx. Určitý vztah xxxx xxxxx ustanoveními xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle dle xxxxxxxx 1. Jelikož xx však nutno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx. Splněním povinnosti xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx ty xx xxxxx splnit „xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx xxxxx postačujícími), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx výklad nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX provedené xxxxxxx x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x této xxxxxxxxxx (Sněmovní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X. volebním xxxxxx x. 187/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xx xxxxx xxxxxx xxxx důvodová zpráva xxxxxx o konkretizaci xxxxxxxx požadovaných xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, xx druhou xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxx 3 x 4 představují „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx povinnost xxxx xxxxx či xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx obsahují dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx sporný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 písm. x) XXXX. Konkrétně je xxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, kdy a x jakého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zpracoval) xx nutno xxxx x xxxxx její xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, zpracování xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x detailní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zjistitelné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxx svojí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx dat vysoce xxxxxxxxxxx nebezpečným. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li automatizované xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx současného stavu xxxxxxxx problém implementovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x rozsah. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx x xxx oprávněně pracuje, xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx opatření, které xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovalo bezpečnost xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx splnění povinnosti xxx ust. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx xxxxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxx xx automatizovaně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx může být xxxxxx takového záznamu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX tedy xxxxxxxx požadavkům xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx podmínek xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je dostatečná. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. To platí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx umožňovala „x xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjistit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 XXXX. Cílem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, víceméně s xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vedoucí [xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. c) ZOOÚ] xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxx (x ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovena x x xxx. §15 XXXX x xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankce v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxx aplikací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx účinku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1982, s. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, x. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1999, x. X-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxx provedený výklad xx. 13 xxxx. 1 x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx na výše xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodná, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s. xx spojení s xxx. §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx před soudem xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx