Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového informačního xxxxxxx ADIS xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx podle §13 odst. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. pořizovat xxxxxxx x xxx xxx, xxx a x jakého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
IV. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, XxxxxXX, x. 53), ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Recueil, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Recueil, s. 1-3143), xx xxx 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Recueil, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Recueil, x. 1-12971), ze xxx 16.12.2008, Huber (C-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), xx dne 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), x xx xxx 24.11.2011, ASNEF (X-468/10 a X-469/10).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx finanční ředitelství xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Jaroslava Hubáčka x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxx. Sochora 27, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 8.8.2012, č. j. 10 A 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2009, xx. SPR-4263/09-20, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, xx. XXX-4263/09-13, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 350.000 Xx za xxxxxxx xxxxxx dle ust. §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXX“ x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 199/2010 Xx.) přešla xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Napadený xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 1 x 17 x xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 95/46/XX x ochraně xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 95/46/XX“). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx zahrnované pod xxxxx xxxxxxxxxx (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx úpravy x této oblasti xx ochrana osob xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě. Xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx. Zabezpečení osobních xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 ZOOÚ xxxx činností xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. x) XXXX.
Xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx, xx xxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx) osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 ZOOÚ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x měny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §3 odst. 6 XXXX, x xxx xxxx vázán xxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX, xx xxxxx xxx. §13 ZOOÚ. Vztažení xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx“ opatření) xx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx vymezen x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx řád“). Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX nezavazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx omezit ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xx. 17 (Bezpečnost xxxxxxxxxx). Xxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xx výjimka xxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. §13).
Městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx pro správu xxxx a xxxxx x. 531/1990 Xx., x územních finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx jednotlivce, x nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx představuje XXXX. Xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx zpracovávaným xxxxxxx údajům, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx, xxxxx se žalobce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx je x xxxx užit xxxxx „opatření“, xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. x) xx g) ZOOÚ xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx úprava §13 ZOOÚ doznala xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx v xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, kdy, xxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zajistil vyloučení xxxxx xxx xxxx. 3. Xx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaznamenával, xxx, kým a x jakého xxxxxx xxxx xxxxxx údaje xx něj vloženy x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rizik, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx, požadovaný zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zpracovávají-li xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx státům xxxx ponecháno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx techniky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx standard. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxx xx xxxxx xxx xxxxx stanovené povinnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx dle §46 odst. 1 XXXX. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vůli xx xxxxxxx nezávislými. Xxxxxxxx xxxxxx povinnosti tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx povinnosti xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX jako xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxx, xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx. Kontrolou xxxxxxxxxx u žalobce xxxx xxxx zjištěno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záznamy, xxx xx x xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx tento systém xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se jich xxxx nedovolává.
Městský xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxx. §13 XXXX je implementováno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu provést xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx členskému státu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxx nahodilému xxxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx povaha xxx. §13 odst. 1 x 4 xxxx. x) XXXX preventivní, xx xxxxx při xxxxxxxx povinností vyjít xx xxxxx XXXX x směrnice 95/46/XX (xx. 17 xxxx. 1 transponovaný do xxx. §13 xxxx. 1 XXXX). Xxx xxxxx postupů a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx techniky, xxxxxxx xx provedení příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecný princip, xx primárním prostředkem xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele xxxxxxxx relativně neurčitě, xxx xxxx xx xxxx, aby sami xxxxxxxxxx rizika při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byla ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liší, xx xxxxxxxx paušalizace xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxx čl. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat x x přihlédnutím k xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx musí podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x náklady xx jejich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, povaha xxxxx x procesy, xxxxx xx x xxx váží. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx zřeteli xxxxxxxxx systému XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Opatření xxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) ZOOÚ xx xxxxx xxxx xx zpomalení xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx státech. První xxxx xx. 17 xx jeví xxxxx xxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xx větě xxxxx, xxx se xxxxxxxx jak k xxxxxxxxxx povinnosti vycházející xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx, xxx x xxxx konkretizování (xxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpise. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x zpracovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx k jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zpracovatele xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jsou splněny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx beneficiantů xxxxxxxx (x hlediska xxxx xxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xx beneficiantem správce xxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx čl. 17 xxxx xxxxx směrnice 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx limity.
Přijetím xxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xx xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 x 4, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx odst. 1 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ust. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele, což xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Opatření xxxxx xxx xxxxxxxxx, organizační, xxxxxx a jiná. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osoby x xxx xxx xxxxxxxxxx x neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Porušením xxxx xxxxxxxxxx, která xx stejný xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx přestupkovému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 500.000 Xx. Xxxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx konkretizoval xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ADIS, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přidělování přístupového xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy možné x relativně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx povinnosti správce xxxxxxx v §5 xxxx. 1 x §11 x §12 xxxxxxxxxx, uvedena x xxxxxx správy xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxxxxxxxx výčtem právních xxxxxxxx, uvedeným v xxxxxxxx pod čarou, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xxx správu xxxx xx zde xxxxxx xxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2004 zrušen. X tak xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na jeho xxxxx použití v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblasti. To xxxxxxx z xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx systematicky Xxxxx XX XXXX pojednávající x právech a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, je xxxx výjimka x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 XXXX xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §5 xxxx. 1 XXXX, xxxx. xxx xxxx. x).
Xxxxxxxxx interpretace §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 písm. x) x §45 xxxx. 1 xxxx. h) XXXX umožňují xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neprovede opatření xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx §13 ZOOÚ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §13 odst. 2, 3, 4 XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k dodržení xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx nesplnění povinnosti xxxxxxxxx logy xxx, xx toto xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přístup xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx xxxx xxxxxxx i x limity stanovenými x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Vzhledem x tomu, xx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval, xx v xxxx xxxxx napadený rozsudek xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX byl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx ETS x. 108, x ochraně xxxx se xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. ledna 1981 xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx 2 xxxxxxxxx x xx. 1 směrnice 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, x xxxxxxxxxxxxx práv xx směrnice xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany. Podle xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x stanovit též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx xxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xxxxxx cílového xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x to x ohledem na xxx xxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X souladu x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x xxxx určil, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 ZOOÚ). X xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx provedena. Xxxxxxxxx uložená x §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxx standard xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k osobním xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zakotvení tohoto xxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx návětí §13 xxxx. 4 XXXX („xxxxxxx také“) je xxxxxxxxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx konkrétní xxxxxx efektivním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxx literatura.
Z xxx. §3 xxxx. 6 XXXX je xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx takovou, xxx pouze xxxxxx xxxx části. Významnějším xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx ZOOÚ, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 a §13 XXXX se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxx klíčové, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdílné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 XXXX nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvených x §5 xxxx. 1 XXXX. Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx nepřipouští výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 17.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §13 XXXX. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx pouze x povinností xxx §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohl xx základě xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, je xxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požádán Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX i xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxx předchůdci, xxxxxx objektivně xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx scripta xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx o žalobě (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx xxx č. 1743/2009 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohlo xxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXXX, o xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňových subjektů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx xxxxxx systému, x jeho xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx, o xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x přístupu do xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxx tyto xxxxxxxxxxx zohledněny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx xx xxxxxxxx v řízení x xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx nebyly stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx něj nezabýval xxxx liberací z xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx xxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí x xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 11.4.2007, xx. xx. X. ÚS 741/06, všechny xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 1.6.2005, x. x. 2 Azs 391/2004-62, x xx xxx 21.8.2008, x. x. 7 As 28/2008-75).
V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx liberace xxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx předpoklady xxx zánik xxxxxxxxxxxx xxx ust. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx se stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, x xxxxx kroky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku, ze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabýval, xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, jak xxxxx něj xx xxx xxx. §46 xxxx. 1 ZOOÚ xxxxxxxxxxxxxx. Konečný xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxx oporu v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti by xxxxxxx xxx opodstatněná xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (ze xxxx „se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx mysli). Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxx x nakonec ani x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, v xxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx konkrétně by xx xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. X xxxxxxxxxx výčtu xxxxx xx pod xxxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx.
Xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX. Takoví xxxxxxx xxxx nejsou vázání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 odst. 1 XXXX, zejména xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ je xxxxxxx povinen a) xxxxxxxx účel, x xxxxx mají xxx xxxxxx údaje zpracovány, x) xxxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx přesné xxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxx údaje aktualizuje. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zlikviduje. Xxxxxxxx xxxxxx údaje xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §3 xxxx. 6. 11) Nepřesné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Informaci x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, d) xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanového xxxxx, x) xxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx po xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zpracování. Po xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely státní xxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxx vědecké x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx použití xxx xxxx účely xx xxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x osobního xxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakmile xx xx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx x souladu x účelem, x xxxxx xxxx shromážděny. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx lze osobní xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx k tomu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, g) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx; je xxxxxxxxx shromažďovat údaje xxx záminkou xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx získány x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková opatření, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ztrátě, neoprávněným xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx zneužití osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinen zpracovat x dokumentovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Odst. 3 pak stanoví xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx automatizovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přístup xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, xxx x z jakého xxxxxx byly xxxxxx xxxxx zaznamenány nebo xxxxx xxxxxxxxxx, x x) zabránit neoprávněnému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX na xxxxx straně x xxx. §13 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx §13 XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx zpracovávaným x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, zničení, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nejedná x zpracování ve xxxxxx ust. §4 xxxx. x) XXXX. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ. Xxxx xxxxxxxxxx přitom neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx povinností x xxx zakotvených xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxx takové xxxxxxxxxx podřadit pod xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Tím, že xxxxxxx xxxxxxx prostředky x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 odst. 1 xxxx. b) XXXX], xxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx oblastech nepoužijí, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x povinnosti xxx xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx uplatní xxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx omezit rozsah xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1, xx. 10, čl. 11 odst. 1 x xx. 12 x 13, pokud xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti dle xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dovodit x x cíle směrnice, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxx xx. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Sblížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vést x oslabení ochrany, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx [x xxxxx xxxxxx xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx) ve xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Sb.rozh. 2003, s. I 12971, xxx 95; X-524/06 Huber, Xx. xxxx. 2008, x. X 9705, xxx 50; C-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Xx.xxx. 2008, s. X-9831, bod 52; x X-468/10 a X-469/10 ASNEF, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx.xxxx., xxx 28; xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x http://curia.europa.eu]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xx. xxxxxx přibližující xx co xxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx, potvrzuje nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblastech, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány, x x povinnosti xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, překročil xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky dle xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES. X xxx, xx xxxxx článek připouští xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zjevně nemá xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx (srov. jeho xxxxxxxx xx věci X-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Xx. xxx. 2008, s. X-9831, bod 47).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX není xxxxxx x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x jaký xx přesný obsah xxxxx „daňová xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, nikoliv xxx. §5, §11 xx §12 ZOOÚ.
Další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx samotných ust. §13 XXXX x xx. 17 směrnice 95/46/XX. Především xxxxx xxx xxxx zpracovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §13 xxxx. 4 písm. x) ZOOÚ pouze xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stav xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rizika xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x povahu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxx xx XXXX řádně transponována, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx směrnice 95/46/ES xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zničení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx sdělování xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxx v síti, xxxxx x proti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající rizikům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx údajů, které xxxx xxx chráněny.
Jak xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxx 95/46/XX obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. rozh. 2003, x. X 12971, xxxx 83 až 85; a X-468/10 x C-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Xx xxxxx také xxxx x xxxxx, xx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX je xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxx x xx své dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality vnitrostátní xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x pokyn, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx transponována, xxxxxxx x pravidlo, xxxxx xx xxx český xxxxxxxxxxx vtělit xxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jaká opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmou, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda případně xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx například požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx. 17 odst. 1 xxxxxx druhá směrnice 95/46/XX.
Xx xxxxx potřeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-62/00 Marks & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. I-6325, xxxx 27-28). Xxxx tím xx však nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §13 odst. 1 x xxx. §13 odst. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §13 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxx. 1) x dále, xxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, povinnosti přijmout xxxxxxxxx opatření (xxxx. 4). X prvém xxxxxxx xx volba xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx správci a xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1 - xx. xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo nahodilému xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx přenosům, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X případě konkrétních xxxxxxxx dle odst. 4 xxx xxxx xxx není, xx xx nutno přijmout xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx také sdílet xxxxxxx režim. Zatímco xxxxxx zákon požaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx situacích (automatizované xxxxxxxxxx osobních údajů) xxx trvá „také“ xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx pravidla xxxx xxxxx relativně samostatná. X xxxxxxxx samotného xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxx xx xx nutno xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx přijetí zjevně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxx xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX provedené zákonem x. 170/2007 Sb., xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x této xxxxxxxxxx (Sněmovní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xx xxxxx stranu xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, na xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že xxxx odstavce 3 x 4 představují „xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jen potvrzuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX xx xxxxx plnit bez xxxxxx na xx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx přijata. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx je proveden xx. 17 xxxx. 1 směrnice 95/46/XX. X posuzované věci xx přitom sporný xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xx povinnosti dle xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx je xxxxxxx posoudit, zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx posuzování přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx o tom xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx jinak zpracoval) xx nutno xxxx x xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecně xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx technika xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kopírování, xxxxxx kopírování xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výpočetní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx typický potenciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx zakotvení specifické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operací tak, xxx xxxx zpětně xxxxxxxxxxxx xxxxxx povaha x xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx vysoký xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx způsobem s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx dělo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovalo bezpečnost xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx totiž každá xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zpracovává, xxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledáno a xxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxxxxx logů proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů za xxxx legitimní, žádoucí x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 XXXX tedy xxxxxxxx požadavkům čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES.
Splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx se nelze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek ust. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 odst. 4 XXXX tím, xx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx vysokou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost“ xxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx a xxx učinil xxxxx xxxxxxx s osobními xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx x relativně xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx hrozbou xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxx. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředních xxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx. §15 XXXX a nelze xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx aplikace xxx. §13 xxxx. 4 XXXX toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxx byl xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxx vyvstává xxxx xx x okamžiku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věcech 8/81 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1982, s. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, x. 1839, xxx 29; C-319/97 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1999, x. I-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 13 xxxx. 1 x čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvod položit Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá o xxx. §60 odst. 1, věta xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x xxx. §120 s. x. s. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx náklady x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu