Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, není xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx o tom xxx, xxx a x xxxxxx důvodu xxxxxx údaje zaznamenal xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyhnout xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek §13 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
IV. Cílem xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx přijetí opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, RecueII, s. 53), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. 1-3143), ze xxx 11.7.2002, Marks & Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), ze xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Xxxxxxx, x. 1-12971), xx xxx 16.12.2008, Xxxxx (X-524/06, Xx. xxxx., s. 1-9705), xx xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), a xx xxx 24.11.2011, ASNEF (X-468/10 x X-469/10).
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Praha 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá x Xxxxxxxxxx správního xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010 - 62, a xxx vrácena xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Českou republikou - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2009, zn. XXX-4263/09-20, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, xx. XXX-4263/09-13, x xxxxxxx pokuty xx xxxx 350.000 Xx xx správní xxxxxx xxx xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXX“ x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 199/2010 Xx.) xxxxxx xx Generální finanční xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelstvím.
I. Napadený xxxxxxxx
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx čl. 1 x 17 x xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 95/46/XX“). Účelem xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů, shodným x xxxx xxxxxxxx 95/46/XX, xx ochrana xxxxxxxxxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxx xxxxxxxx údajů. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ukládány povinnosti xxx zabezpečení zpracování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx být jakékoli xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování (“processing“). Xxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xx ochrana xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx jejich soukromí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů, xxxxxx xxxxxxx údajů xxxx o sobě. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx netýká xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákonný pojem xxxxxxxxxx. Zabezpečení osobních xxxxx ve xxxxxx xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. e) XXXX.
Xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vynětí orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ZOOÚ. Xxxxxxx, xx xxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 ZOOÚ xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce, x to x xxxxxxx, xxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxx České republiky xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx výjimkou xxx §3 odst. 6 XXXX, a xxx xxxx vázán xxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 ZOOÚ, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx „běžné“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“). Xx. 13 směrnice 95/46/XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx omezit ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 17 (Bezpečnost xxxxxxxxxx). Ani z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 439/2004 Xx. není xxxxx xxxxxxx, že výjimka xxxx ust. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. §13).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opodstatněnou xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx pro správu xxxx x xxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx předpis x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx x xxxxx ochrany jednotlivce, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx, nahrazující xx dokonce přesahující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx ZOOÚ. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (zákon č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), tak x x řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx je x xxxx užit xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxx. xx výjimka xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) XXXX xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx o „xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §13 XXXX xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx odst. 3 xxxx xxxxxxxx v xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 obecně xxxxxxxxxx konkrétně xxxx xxxxxxxxx xx. pořizovat xxxxxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxxxxx určit a xxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zpracovány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxx, xxxx u xxxxx opatření podle xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odst. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx osobní xxxxx xx xxx xxxxxxx x jinak zpracovány. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxx již xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x prostředek, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedený požadavek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx měly xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx není ani xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 XXXX. Požadavek vynaložení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá aktivní xxxxxx osoby x xxxxxxxxx, kdy dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxx xxxxxxxxx dostupné x xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se nedovolává xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xx úsilí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx toliko xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x daňovém xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx lze xx xxx xxxxxxxxx. Kontrolou xxxxxxxxxx u žalobce xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx auditní záznamy, xxx xx x xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX požadováno. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadavek, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx nedovolává.
Městský xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel (xxxx xxx „stěžovatel“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, kterou výslovně xxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx ust. §13 XXXX je xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nahodilému přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx povaha ust. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) XXXX preventivní, xx xxxxx při xxxxxxxx povinností xxxxx xx znění XXXX x xxxxxxxx 95/46/XX (xx. 17 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx do xxx. §13 odst. 1 XXXX). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx x přiměřená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx preventivní funkce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx princip, xx primárním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ovšem x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xx xxxx, aby sami xxxxxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx byla xx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nebo zpracovatele xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx paušalizace xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a xx. 17 směrnice 95/46/ES. Xxxxxxxxx limitů povinností xxx xx. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x přihlédnutím x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx jejich provedení, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x procesy, xxxxx xx x xxx váží. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, kdy xx dána xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem a xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx jeho xxx. Xx třeba mít xxxx na zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx ADIS x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) ZOOÚ xx xxxxx vést xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by současně xxxxxxxx odpovídající snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vytvoření nového xxxxxxx by x xxxxx neslo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx transponovat xxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx státech. Xxxxx xxxx xx. 17 xx jeví xxxxx xxxxxx. Členský stát xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xx větě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xx. 17 xxxxxxxx, xxx x jeho konkretizování (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem české xxxxxx normy x xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x zpracovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13 odst. 1 XXXX. Podmínky xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx, nedochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přímých xx xxxxxxxxx beneficiantů xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 17 směrnice 95/46/XX xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx ust. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xx. 17 xxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i soudní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 170/2007 Sb. xxxx xx xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 x 4, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x xxx, xx xxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ust. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx opatření, jež xx xxxxxxxxxxx působit xx xxxxxx xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Porušením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x účel jako xxxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokutou xx 500.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx prevence velmi xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx poučen. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všem xxxxxx x systému ADIS, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x určování xxxx rozsahu x xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjistit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X ust. §3 xxxx. 6 XXXX xx mezi xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx správce xxxxxxx v §5 xxxx. 1 x §11 x §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, kterým xx zejména stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a platebního xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx znění neodpovídalo xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxxx. Pro správu xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x. 212/1992 Xx., o xxxxxxxx daní, xx xxxxx xxxxxx x. 302/1993 Sb., xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx xx xxx jednoznačně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx vyložit x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxx. §5 odst. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hlavu XX XXXX xxxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, protože vysvětlení xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx správce xxx §5 odst. 1 XXXX, xxxx. pod xxxx. b).
Nastíněná xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxxxxx i konstrukci xxxxxxxxx trestání žalovaným. Xxx. §44 odst. 2 xxxx. h) x §45 odst. 1 písm. h) XXXX xxxxxxxx trestat xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neprovede xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §13 ZOOÚ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §13 odst. 2, 3, 4 XXXX nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty. Xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx §13 odst. 1 XXXX v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem xxxxx x celému xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx logy tak, xx xxxx vždy xxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i x limity xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů České xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx XXX x. 108, o xxxxxxx xxxx se zřetelem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. xxxxx 1981 ve Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx 2 preambule a xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, x beneficientem práv xx xxxxxxxx xxxx xxxx fyzické osoby (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx 10 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 17. Xxxxx xxxx xx. 17 směrnice 95/46/XX xxxxxxx, jakého cílového xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx o xxxxx xxx beneficienta xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x dále xxxxx, xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 ZOOÚ). V xxx. §13 odst. 4 XXXX výslovně xxxxxxx, xxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx x původce xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx xxxxxxx x xxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx návětí §13 xxxx. 4 XXXX („xxxxxxx také“) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx povahu x xxxx ustanovením, xxxxx xxx návodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinností podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 odst. 6 ZOOÚ je xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx nezahrnují správu xxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxx ZOOÚ, a xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §5 xxxx. 1 x §13 ZOOÚ se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx klíčové, xxx xx logickým xxxxxxx pro jejich xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvených x §5 xxxx. 1 XXXX. Čl. 13 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx nepřipouští xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 17.
Relevantní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ. Xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám (xx xxxxxxxxxxxx pouze x povinností xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx neoprávněně zpracovávat xxxxxx údaj, a xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohl xx základě ust. §45 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 4 písm. x) ZOOÚ, xx xxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxxxx stěžovatel neuplatnil x žalobě, a xxxxx xx xxxxx xxx nepřípustný. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, významné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx požádán Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Posouzení Xxxxxxxxx správním soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx opodstatněná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX i xx jednotlivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX], ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, respektive xxxx procesnímu předchůdci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 8 Afs 48/2006-155, xxxxxxxxxx xxx x. 1743/2009 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Azs 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
V řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ust. §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx ADIS, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx o počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x počtu xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx xxxxxx systému, x jeho zpomalení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. logů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přístupu do xxxxxxx, o rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx být xxxx xxxxxxxxxxx zohledněny xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, aby xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Jen xxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx něj nezabýval xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx souvislostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovenými x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxx soudní xxxxxxxxxx přezkoumatelné, musí x xxx xxx xxxxxx, xxxx skutkový xxxx vzal správní xxxx xx rozhodný, xxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lichou (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. ÚS 94/97, x ze xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. NSS, xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 1.6.2005, x. x. 2 Xxx 391/2004-62, x ze xxx 21.8.2008, x. x. 7 As 28/2008-75).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x velmi podrobně xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ust. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kroků či xxxxx, xxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX, a xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx úvahy x tom, xxx xxxxx xxx xx xxx ust. §46 xxxx. 1 ZOOÚ xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x tom, že xx uvedené xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxxxxxx xxx opodstatněná xxx x případě, xx by xxxx xxxxxxx tak, xx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx se souvislostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES (xx xxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, co má xxxxxxxxxx „xxxxx skutečností“ xx mysli). Stěžovatel x řízení x xxxxxx xx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkazoval x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx xxxxxxxxx by xx měla projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud také xxxxxxx vynětí xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezbytných pro xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. X xxxxxxxxxx výčtu xxxxx xx xxx písmenem x) uveden také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx, fungování peněžního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx je nicméně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx ust. §5 xxxx. 1 x §11 a §12 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, zejména xxx xxxx. b).
Podle xxx. §5 xxxx. 1 XXXX je xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx prostředky x xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xx-xx to nezbytné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx zpracované osobní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx přesné, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxxxx blokuje x xxxxxx xxxxx opraví xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze x mezích xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6. 11) Nepřesné xxxxxx údaje se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opravě, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předat xxxx příjemcům, d) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze po xxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vědecké a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx použití xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x osobního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, f) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v souladu x xxxxxx, x xxxxx byly shromážděny. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, nebo xxxxx x tomu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, g) xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx otevřeně; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xxx záminkou xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx získány x xxxxxxxxx účelům.
Podle ust. §13 odst. 1 XXXX xxxx správce x xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x neoprávněnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx údajům, x xxxxxx změně, zničení xx xxxxxx, neoprávněným xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato povinnost xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 2 XXXX xx správce xxxx xxxxxxxxxxx povinen zpracovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx technicko-organizační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx. 3 xxx stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx správce nebo xxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 také x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, x) zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x osobním údajům xxxxxxxxxxxxx oprávnění těchto xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxx, x) pořizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy, kým x x jakého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány nebo xxxxx xxxxxxxxxx, a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k datovým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §5 odst. 1 XXXX xx xxxxx straně a xxx. §13 XXXX xx straně xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx. §5 xxxx. 1 XXXX stanoví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx §13 XXXX povinnosti xxx zabezpečení osobních xxxxx. Posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinému zneužití). Xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §4 xxxx. x) ZOOÚ. Xxx. §13 XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako upřesnění xxx. §5 xxxx. 1 XXXX. Toto xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x xxxxxx povinností x něm zakotvených xxx xxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X žádném případě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §5 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxx povinnosti dle xxx. §5 odst. 1 písm. b) XXXX], xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx správce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepoužijí, xx xxxxx považovat xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto správce x xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ. Xxxxx se výjimky xxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). Takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1, xx. 10, xx. 11 odst. 1 x xx. 12 x 13, xxxxx xx to xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X contrario xxx členské státy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 17. Nemožnost xxxxxxxxx takové výjimky xxx xxxxxxx i x cíle směrnice, xxx xx vyjádřen xxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nesmí vést x oslabení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx naopak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x Evropské unii [x xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx) ve xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx.xxxx. 2003, x. X 12971, xxx 95; X-524/06 Xxxxx, Sb. xxxx. 2008, s. X 9705, xxx 50; C-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, bod 52; x C-468/10 a X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx.xxxx., xxx 28; všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx dostupná x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx co xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzování výjimek xxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyňal xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx vyjmenovány, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 13 xxxx. 1 směrnice 95/46/XX. X xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx věci X-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, bod 47).
Xxxxxxx xxxx správa xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x jaký xx xxxxxx obsah xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxxxxx xxx. §5, §11 či §12 XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 XXXX a xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Především podle xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správce xxxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX pouze xxxxx, je-li to xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na provedení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rizika xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx XXXX xxxxx transponována, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 alinea xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx státy xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxxxx vhodná technická x organizační xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx sdělování xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá směrnice 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx stav xxxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikům xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxx x x xxxxxx údajů, xxxxx xxxx být chráněny.
Jak xxx Soudní dvůr xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upravily xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx vždy posoudit, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx C-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. xxxx. 2003, x. I 12971, xxxx 83 xx 85; x X-468/10 x X-469/10 ASNEF, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Je xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xx. 17 odst. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxx x povahy xxxxxx pramene xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná se x xxxxxxxx, která xxxxxx členské státy xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx osobních xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality vnitrostátní xxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx, které xx xxx český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx z tohoto xxxxxxxxxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx směrnice nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standard zajistí x xxx případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. V xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy limitovány xxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx potřeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností dle xxx. §13 XXXX, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ve věci X-62/00 Marks & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. X-6325, xxxx 27-28). Xxxx tím xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x ust. §13 odst. 4 XXXX.
Xxxxx zákonodárce v xxx. §13 ZOOÚ xxxxxx kombinaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů (xxxx. 1) x xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). X prvém xxxxxxx xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správci x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxx naplněn xxxxxxxxx odst. 1 - tj. xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx, zničení xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx osobních údajů. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx. 4 xxx xxxx xxx není, xx xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ponechaných xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxx dvěma ustanoveními xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx určitého xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1), ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx „také“ xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx (odst. 4). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx relativně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 není xxxxxxxx, zda x xx xxxx míry xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxx odstavce 4 přijmout „také“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle odstavce 1 dotčena. Totéž xxxxx xxx opačnou xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxx ty xx nutno xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx přijetí xxxxxx xxxx oproti obecnému xxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xxxxxxxxx zákonem x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x této xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xx jednu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o konkretizaci xxxxxxxx požadovaných xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x zpracovatelů) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Důvodová zpráva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 písm. x) ZOOÚ xx xxxxx plnit xxx xxxxxx na xx, xxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx správcem xx xxxxxxxxxxxxx přijata. Stanovením xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 směrnice 95/46/XX. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx sporný xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem proporcionality xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, kdy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xx nutno xxxx x úvahu její xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Obecně xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx způsobem, xxxx za použití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx rizika xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zničení, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx technika xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (zejména jejich xxxxxxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií), xxxxx x jejich xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně jen xxxxxxx zjistitelné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxxxxx výpočetní techniky, xxx svojí xxxxxxxxx xxxx typický xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dat vysoce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx současného xxxxx xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xx používaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operací xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povaha x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoký xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx x xxx oprávněně xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx, x zda se xxx dělo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx představit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx xxxxx xxxxx xxxxx, která neoprávněně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systému, jenž xx xxxxxxxxxxxxxx zpracovává, xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledáno a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 XXXX tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 odst. 1 XXXX, xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx, xx přijal xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxx skutečnost“ xxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX. Cílem tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdo x xxx xxxxxx jakou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx cíl xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx ust. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx x x xxx. §15 XXXX a xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx možnost uložení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto dospěl x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx špatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věcech 8/81 Xxxxxx, Xx. rozh. 1982, x. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Sb. xxxx. 1989, x. 1839, xxx 29; C-319/97 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1999, x. I-3143, xxx 21). Není xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 13 xxxx. 1 x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x ohledem na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx předběžnou xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 283/81 CILFIT, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx na výše xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto ji xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 odst. 1, xxxx xxxxx x. ř. x. xx spojení x xxx. §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xx věci úspěch xxxxx, x nemá xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxx žalovanému xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu