Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §82 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, xx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x. x. x.), xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x.).
XX. Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx §82 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích, je xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx-xx povinný xxxxxxx xxxxx zákona x obcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
III. Xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace se xx skutečnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. III. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxx Ch. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. Xx., xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: XXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Marie Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Praze xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx „xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, v níž xx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxx úplné xxxxx xx. III. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx a Xxx. X. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je zastupitelem xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx společníkem xx obec Xxxxxx. Xxxxx září x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx jednatelku žalované x některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x výši xxxxxx sjednané v xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené x Xxx. X. x pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obec Xxxxxx xxxx není zakladatelem xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx společníkem.
4. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovládané xxxx x xxxxxxxxxxx spadající xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zahájení řízení. Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle žalobce xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednatelky xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx právo xxxxxx xx žalované xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi základní xxxxx, jejichž ochrana xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx spadá xxx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxx x čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Dále xx xxxxxxx dovolával xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny.
6. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x žalobě člena xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o obcích. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx analogie xxxxx. Xxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k projednání xxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu.
II.
7. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xxxxxx odmítl.
8. Krajský xxxx posoudil žalobu xxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpovědi xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v předmětné xxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxx tohoto závěru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. XXX odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxx. X.).
9. Podle xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx nebyla xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x., xxxx do xxxx měsíců ode xxx, kdy xx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx, xx xx odpověď xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2011 x ze xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2012. Xxxxxxx soud xxxxx odmítl žalobu xxx opožděnost podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
11. Stěžovatel nesouhlasil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxx žalované měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah. X xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx splněním povinnosti xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se žalobci xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xx xx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Ca 84/2008-48).
XX.
12. Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx připustila, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx postupu xxxxx §16x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem může xxx xxxxxxx legitimovaným xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ domněnku xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotaz xxxxxxxx odpovědět, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, že s xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx krajský soud.
VI.
15. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
16. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx informací xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lakonicky. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x informaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x rozsudku xx xxx 15.10.2010, čj. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx povinnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx předpis, který xxx proces jejich xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje. Xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx informačního zákona xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „procesní komfort “ xxxxxxxx informačním xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx omezen xxxxx xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Podmnožiny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx podle informačního xxxxxx x podle xxxxxx zákona (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx věci xx. 2 Xxx 7/2010-175 nebo zákona x obcích jako x xxxx posuzované xxxx), xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx vyřizovat.
20. Xxxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxx věci proto xx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx) xx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nepochyboval, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx je xxxxxx.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx ze dne 27.2.2003, sp. zn. XXX. ÚS 686/02, xx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06).
22. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona:
I. xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. osoba zřizovatele (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx; pokud xxx, xxx o charakteristický xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx instituci),
IV. xxxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx nebo xxxxxxxx účel instituce (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmíněná xxxxxxxx, rozhodující xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. V xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx institucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx, xxx vlastním xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z kontroly xxxxxxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx obcí, xxx xxxx je x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxx vlastníkem (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupném xx http://www.justice.cz/xqw/xervlet/insl/index ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx založila sama, x právnickými osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zřízené xxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zřizovatelem xxxxxx xxxx, tyto xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, xx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vytvářejícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxx žalované (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67).
27. Xxxx má xxxxxx xxxxx kontrolu nad xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx posuzovaného subjektu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxx o jediný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx třebas xxx xxxxxxxx veřejný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shora popsaných xxxxx veřejné instituce.
29. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace u xxxxxxxx převažují xxxxx xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 informačního xxxxxx.
30. Xxxxxx žalované x xxxxx nese xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x režimu informačního xxxxxx, xx již xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. však §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ informačního xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx nebo že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vnitřní strukturu xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx. veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Dále xxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx normy se xxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace se xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 a 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované stěžovatel xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (podle něhož „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce právo xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xx […] statutární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obec“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx podle §82 písm. c) xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx „[č]len zastupitelstva xxxx xx při xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxxxx od […] zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věcech, xxxxx souvisejí s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informačního zákona x teprve xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělila, xx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o informaci xxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx kopie pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxx x xxxx mzdy, xx xxxxxxx x xxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x výši, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných prostředků.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxx žalované, xxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhodnotila, xxxxx xxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxxx, měla xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepředjímá, xxx xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, v xxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prostředcích, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vypláceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §79 x. x. x.). Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl, byť x jiných xxxxxx.
38. Xxxxx informačního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí stanovených xxxx xxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x), xxxxx informace byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x o zbytku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti.
39. Xxxx, xxx žalovaná xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, v xxx xxxx xxxx xxxx Ing. X. xxxx začerněna, stěžovatel xxxxxx žalované „xxxxxxxx xx odpověď xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 128/2000 Xx.“, x xxx žádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdělení výše xxxxx Xxx. X.. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx žalované xx dne 6.12.2011, xx „xxxx V.S. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x stížnosti podle §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x odst. 6 xxxx. c), xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxx, xxxxxxx se x email zaslaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx počátku. Především xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vědoma x xxxx xx xx x současné xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připravena.
42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xx žadateli xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Za bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, čj. 2 Xxx 9/2010-56, xx xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud posoudil xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti. Xxx xxxxxx postup xxxxxx xxxx důvody. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx právo stěžovatele xx přístup k xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx žaloby, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx senátu