Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informace podle §82 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. x.).
XX. Xxx poskytování informací xxxxxx zastupitelstva obce xxxxx §82 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x obcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx subjektu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace xx xx skutečnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. NSS, x. 1972/2010 Sb. XXX x x. 2165/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXXXXXX o xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Ch., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx žalované: XXXXXXX, x. r. x., xx xxxxxx Marie Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobce xxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx „xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, v xxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znění xx. III. xxxx. 1 pracovní smlouvy xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx žalovanou x Xxx. X. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx podotkl, xx xx zastupitelem xxxx Tišice x xxxxxxxx xx společnost x ručením xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obec Xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx žalované. Jednatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o výši xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Ing. S. x xxxxx účelově xxxxxxx, xx Xxx. X. nepobírá žádnou xxxxxx.
3. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx, že žalovaná xx povinným subjektem xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Obec Tišice xxxx není zakladatelem xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Nejednalo se x xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx v případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednatelské xxxxxxxxx.
5. Xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx jeho xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx x nakládání x jejími prostředky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xx informace x xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecních právnických xxxx xxxxx pod xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) x vyplývá xxxx x xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Dále xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
6. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxx xxx xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovanou xx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx x projednání xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
7. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xxxxxx odmítl.
8. Krajský xxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo osvědčení, xxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxx. x) xxxxxx x obcích. Xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zaslání xxxxxxx znění čl. XXX odst. 1 xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx žalovanou x Xxx. S.).
9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx nebyla podána xx lhůtě předvídané x §84 xxxx. 1 s. ř. x., tedy xx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.11.2011 a ze xxx 6.12.2011. Žalobu xxxxx xx dne 21.2.2012. Xxxxxxx soud xxxxx odmítl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. x.
XXX.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx zásah. X xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx prima facie xxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takové kvalifikaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prodlení xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §82 zákona x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xx přitom xxxxxxx x prodlení xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu považovala xx správné. Xxxxxxxxxx xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle téhož xxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx žalovaná zdůraznila, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloba xxxxxx tudíž vůbec xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť x jiných xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx označil za „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zaslat členu xxxxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dotaz xxxxxxxxx, příp. zodpoví xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
16. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
17. Poskytování informací xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostředků ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx otázka, xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxx bránit, pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o obcích xx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx ze xxx 15.10.2010, xx. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), zdejší soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožňuje, xxx plnil xxxxxxx xxx procesní povinnosti, xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt poskytoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx omezen xxxxx xx členy zastupitelstva xxxx.
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175 xxxx zákona x obcích jako x nyní xxxxxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxx režimům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovaly, x xxxxx procesním xxxxxx budou xxxxxx x xxxxxxxxx vyřizovat.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, zda žalovaná (xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx) xx povinným xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
21. Xx kritériím, která xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx považován xx xxxxxxxx instituci xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky xx xxx 29.5.2008, čj. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, či ze xxx 6.10.2009, čj. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Sb. XXX) x Ústavní xxxx (xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/02, xx ze xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06).
22. X xxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxx pět xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx),
XX. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu pod xxxxxxxx instituci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx typické.
24. X xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx institucí xx výše nastíněném xxxxxx může být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx vůli obce, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx a svobod).
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxx zřízena xxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkem (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx založila sama, x právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x nichž xxxxxxx 100 % xxxxxxxx podíl. Xxxxx xx xxx přijat xxxxx, xx pouze xxxxx zřízené xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nevylučují povahu xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxxxx vytvářejícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx má rovněž xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx rozsudek čj. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonávat dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří „xxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx“. Xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx převažují znaky xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx informačního xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podána podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx proces poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx).
31. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti poskytnout xxxxxxxx „procesní xxxxxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx; xxxx. veřejnoprávním subjektem xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxxxxxx ukládány xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, bod 44).
32. Dále xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx normy se xxxxxx informace na xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx se xx skutečnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, body 47 x 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) zákona o xxxxxx (podle xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomínky x podněty xx […] statutární orgány xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxxx je xxxx“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že žádal x xxxxxxxxx podle §82 xxxx. c) xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx zastupitelstva xxxx má xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx požadovat xx […] xxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx obec xxxxxxxx xxxx zřídila, xxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poté, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, by xxxxxxx x xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx úkolem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotila, xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x němu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
36. X ohledem na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, x němž xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx povinný xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkrétním xxxxxx vypláceny z xxxxxxxxx rozpočtů.
37. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x jeho ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (viz §79 x. ř. x.). Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx důvodů.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx se xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x), pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x x zbytku xxxxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti.
39. Xxxx, kdy žalovaná xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, x xxx však xxxx xxxx Xxx. S. xxxx začerněna, xxxxxxxxxx xxxxxx žalované „stížnost xx odpověď xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zákona č. 128/2000 Xx.“, x xxx žádal x xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxx Xxx. X.. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx svého obsahu xxxxxxxxx za stížnost xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx zákona, kterou xxxxxxx x informaci xxxx podat, xxxx-xx xxxxxxxxx poskytnuta jen xxxxxxxx x x xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xx „xxxx X.X. xxxxxx odměnu z xxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx“, naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci podle §16x odst. 6 xxxx. c), xxx xxxxxxxxx orgán převezme xxxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednalo xx x email xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xx počátku. Především xxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxx omezit xxx xxxxx, xx xx xxxx povinnosti xxxxxx dosud xxxxxx x není xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx ochrana xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, xxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xx nejprve xxxxxx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x teprve potom xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx samotné žádosti x informaci. Xxxxxx xxxxxxxxx xx nemohl xxxx xx skutečné, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. s. xx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx ze dne 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, xx xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud posoudil xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxxxx překvalifikoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx toho xx odmítl jako xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x vrátil xxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. ř. x.). X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. ř. x.).
46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
JUDr. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx