Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §82 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x. x. x.), nikoliv žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. x.).
XX. Xxx poskytování informací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx použít procesní xxxxxx obsaženou v xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. proti xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx TIKANAS x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. Ch., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kočím, Xx. X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx žalované: XXXXXXX, x. x. o., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Tišice, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. května 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
1. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx „xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxx “, v xxx xx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. XXX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx žalovanou x Xxx. X. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx Tišice a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Tišice. Xxxxx xxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některé dokumenty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odepřela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené x Xxx. X. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Žalobce byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Tišice xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx použít §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx orgány nemohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy nedávají xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxx jednatelky xxxxxxxx, xxxxx má z xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho právo xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxx xxx vyloučena xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxx xxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x správě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxx xxx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Dále xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny.
6. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx soudní xxx xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Xxxx situaci xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxx analogie legis. Xxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x projednání xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x žalobě xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
7. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxx xx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx o obcích. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxx formulace xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zaslání xxxxxxx znění xx. XXX odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxx. S.).
9. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx podána xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx odpověď xxxxxx xxxxxxxxxx, x přípisů xxxxxxxx xx dne 7.11.2011 x xx xxx 6.12.2011. Žalobu xxxxx xx dne 21.2.2012. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) s. x. x.
XXX.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
11. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x posouzením žaloby xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx zásah. K xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Žaloby, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx jednalo x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jsou podle xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 29.1.2009, xx. 48 Ca 84/2008-48).
XX.
12. Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxx. Stěžovatel xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o informace xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx postupu xxxxx §16x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx splněna.
13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pasivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Předmětná žaloba xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle žalované xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxx xxxxxx, xxx x jiných xxxxxx, xxx pro které xxxx x odmítnutí xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xx tento xxxxx xxxxxxxx odpovědět, xxx xxxxxxx xxxxxxx dotázaného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxx, že x xxxxxxx příslušnosti správních xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud.
VI.
15. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx informací xxxxx §82 zákona x xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx velmi lakonicky. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti zastupitele xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx opravných prostředků xxx prostředků ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se může xxxxxxx bránit, pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxx ze xxx 15.10.2010, čj. 2 Ans 7/2010-175 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat i xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxx jiný xxxxxx předpis, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx plnil všechny xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx nelogické, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxxxx o xxxxxx xx omezen xxxxx xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Podmnožiny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxx zákona xxxx ve xxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175 xxxx zákona x xxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xx do xxxxxx xxxx překrývají. Xxxxxx podřazení různým xxxxxxxxx režimům by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx u informací xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x informace vyřizovat.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx žalovaná (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx je kladná.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl považován xx veřejnou instituci xx smyslu §2 xxxxxxxxxxxx zákona se xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) x Ústavní xxxx (xxx např. xxxxxx xx dne 27.2.2003, sp. zn. XXX. XX 686/02, xx xx xxx 24.1.2007, sp. zn. X. XX 260/06).
22. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. způsob xxxxxx (xxxxxx) instituce (x pohledu přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. osoba xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx, xxx x charakteristický rys xxx xxxxxxxx instituci),
IV. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce (existence xxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. veřejný nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx naplnit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. V xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx veřejnou xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či zcela xxxxxxx část své xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Listiny základních xxxx x svobod).
25. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obcí, xxx obec xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkem (xxx zápis x xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx sama, x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx přijat xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx obcí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obec, tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nevylučují povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se v xxxxx xxxxxxx vztahují xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vytvářejícím jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx xxxxxx xxxxx kontrolu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx i xx základě předpisů xxxxxxxxxx práva, např. xxxxxxxxxx zákoníku (blíže xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxxx vykonávat dohled xxx činností xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxx o jediný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, že x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Povaha žalované x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x režimu informačního xxxxxx, ať xxx xx žádost o xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „procesní xxxxxxx “ informačního zákona xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxx informačního zákona xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinným subjektem xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivní, že xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx normy se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx při výkonu xxx funkce právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x podněty xx […] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obec“), xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx žádal x xxxxxxxxx podle §82 xxxx. c) xxxxx xxxxxx (podle xxxxx „[č]len zastupitelstva xxxx má při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zřídila, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxxxx xxxxxx funkce“).
34. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx x teprve poté, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Žádost o xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, by xxxxxxx i xxx §8x informačního zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotila, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x informaci vyřídit.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, x němž xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů.
37. Pro xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (viz §79 x. x. s.). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx důvodů.
38. Xxxxx informačního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížností xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c), xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti.
39. Xxxx, xxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx výše xxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx „stížnost xx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 128/2000 Sb.“, x xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxx Xxx. S.. Xxxx podání lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za stížnost xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byla-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx.
40. Xxxxxxx žalované xx dne 6.12.2011, xx „paní X.X. xxxxxx odměnu x xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c) informačního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x odst. 6 xxxx. x), xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vydáno nadřízeným xxxxxxx, xxxxxxx se x email zaslaný xxxxxxxxxxx žalované, která xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Především xxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
41. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxx na xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stížnosti nevylučuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nejprve xxxxxx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx potom xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xx nemohl xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxx rozhodnuto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz např. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, xx xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobu na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup k xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. s.). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. ř. x.).
46. Krajský xxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx kasační stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx