Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, se člen xxxxxxxxxxxxxx obce může xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. s.).
II. Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx informace na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. NSS x x. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2003 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. proti xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx věci xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. X., advokátem xx sídlem Opletalova 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx žalované: TIKANAS, x. x. x., xx xxxxxx Marie Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx 5. května 1050/66, Praha 4, x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze „xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, v xxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované poskytnout xxxxxxx úplné xxxxx xx. III. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2009 xxxx žalovanou x Xxx. X. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx Tišice a xxxxxxxx xx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx sjednané x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxx. X. x pouze xxxxxxx xxxxxxx, že Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným subjektem xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx použít §80 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x záležitosti spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx při xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednatelky xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx se, xx xxxxx člena obecního xxxxxxxxxxxxxx na informace x xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) x vyplývá xxxx x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Listiny.
6. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx x projednání xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
II.
7. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xxxxxx odmítl.
8. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv jako xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx se lze xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpovědi podle §82 písm. x) xxxxxx o obcích. Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zaslání xxxxxxx xxxxx čl. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxxx x Xxx. S.).
9. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebyla podána xx xxxxx předvídané x §84 xxxx. 1 s. ř. x., xxxx do xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx odpověď xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2011 a ze xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx xx dne 21.2.2012. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
XXX.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 zákona x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx žalovaného při xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, aniž by xx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připustila, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „informační xxxxx“), xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x tohoto xxxxxx x současně xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x uvedených podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl, byť x jiných xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx kuriositu“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx nezakládá xxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zodpoví xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud.
VI.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx informací xxxxx §82 zákona x obcích xx x xxxxx zákoně xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx opravných prostředků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx otázka, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx zákon. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.10.2010, čj. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx proces xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx umožňuje, xxx plnil xxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných zákonů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx odchýlit, a xx ani x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o obcích xx xxxxxx pouze xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Podmnožiny informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx (ať xx atomového xxxxxx xxxx xx xxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175 nebo xxxxxx x xxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx), se do xxxxxx xxxx překrývají. Xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx žalovaná (xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx) xx povinným xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx kladná.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx splňovat, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, xx ze xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-93, x. 1972/2010 Sb. XXX) i Xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02, xx ze dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06).
22. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxx celkem pět xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. xxxxx zřizovatele (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxx x charakteristický xxx pro veřejnou xxxxxxxxx),
XXX. subjekt vytvářející xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx dochází x xxxxxxxxx orgánů xxxxxx; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx státního xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxxx znaků, xxxxx xxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx veřejnou institucí xx xxxx nastíněném xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx záleželo xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úkonem xxxxx či xxxxx xxxxxxx část své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
25. X nyní posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřízena xxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxxxx rejstříku dostupném xx http://www.justice.cz/xqw/xervlet/insl/index ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx sama, x právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx přijat xxxxx, že xxxxx xxxxx zřízené obcí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o obcích. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obec, tyto xxxxxxxxxxx samy x xxxx nevylučují povahu xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx správní xxxx považuje x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx třetí x xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společník xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx, byť x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx žalované může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx zapsaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří „xxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx činnosti žalované, x tento třebas xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Povaha xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x režimu informačního xxxxxx, ať již xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx „procesní xxxxxxx “ informačního xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx stupních. Xxxxx xx povinný xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti jedná x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx zastupitelstva obce xx při xxxxxx xxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx na […] statutární xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxxx xx obec“), xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (podle xxxxx „[č]len xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxx funkce xxxxx požadovat od […] xxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádal xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx informačního zákona x teprve xxxx, xxx xx žalovaná xxxxxxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx tohoto zákona, xxxxxxx x informaci xxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnankyně žalované, xxxxxx údaje o xxxx xxxx, by xxxxxxx x pod §8x xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx povinný xxxxxxx, který je xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx žalované, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxx.
36. X ohledem na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §79 x. x. x.). Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx důvodů.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16x odst. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx výše xxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx zákona č. 128/2000 Xx.“, v xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdělení xxxx xxxxx Xxx. X.. Xxxx podání xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stížnost xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podat, byla-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xx „paní X.X. xxxxxx odměnu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x stížnosti xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci xxxxx §16x odst. 6 xxxx. c), kdy xxxxxxxxx orgán převezme xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vydáno nadřízeným xxxxxxx, xxxxxxx xx x email zaslaný xxxxxxxxxxx žalované, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Především xxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
41. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti podle §16x odst. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx nelze omezit xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx samotné žádosti x xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xx nemohl xxxx ke xxxxxxxx, xxxxxx x účinné xxxxxxx ústavně zaručených xxxx. Za bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx rozhodnuto xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.2.2011, čj. 2 Xxx 9/2010-56, xx xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozhodl x jeho xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx. Xxxxxx podaná xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud posoudil xxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx překvalifikoval povahu xxxxxx xxxxxx, x x důsledku toho xx odmítl xxxx xxxxxxxxx.
45. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). X dalším xxxxxx xxxxxxx soud rozhodne xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
46. Krajský xxxx xxxxxxxx v novém xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx