Xxxxxx xxxx:
X. Proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce může xxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x. x. s.).
II. Xxx poskytování informací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zároveň xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx informace xx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxxxx úkolem povinného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. NSS x č. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/2003 Sb. ÚS (xx. zn. III. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (sp. zn. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx TIKANAS x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Ch., xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxx, Xx. D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Opletalova 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx žalované: XXXXXXX, x. r. o., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Tišice, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx 5. května 1050/66, Praha 4, x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxx „xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, v xxx xx xxxxxxx, aby xxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx úplné xxxxx xx. XXX. odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx x Xxx. X. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx společníkem xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx září x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované x některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxx. S. x pouze xxxxxxx xxxxxxx, že Ing. X. nepobírá xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxxxx §82 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxx Tišice xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Nejednalo xx x průtahy při xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nesvěřuje příslušnou xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
5. Xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx jeho právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx být vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx informace x xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx soudní xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o obcích. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx analogie xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu, proto xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
7. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, čj. 46 X 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv jako xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpovědi podle §82 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také formulace xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx znění xx. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxxx a Xxx. X.).
9. Podle xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx nebyla xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x., xxxx xx xxxx měsíců xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu. Žalobce xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2011 x xx xxx 6.12.2011. Žalobu xxxxx xx dne 21.2.2012. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
III.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxx žaloby xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho jako xxxxxx opožděné. Xxxxx xxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx žalované měla xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx zásah. X xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx a skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Žaloby, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Ca 84/2008-48).
XX.
12. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připustila, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx xx bylo xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxx podle §16x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx. Ani jedna x xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pasivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx soud žalobu xxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ domněnku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx sdělení dotázaného xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že s xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx krajský soud.
VI.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx informací xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxx x informaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx procesní úpravy xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x rozsudku xx xxx 15.10.2010, xx. 2 Ans 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx podle informačního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx nelogické, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx o informace xxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx xxxxxx pouze xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx podle informačního xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175 nebo xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx subjektům xxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxx.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, xx. 8 As 57/2006-67, x. 1688/2008 Sb. XXX, či xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Sb. XXX) x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, xx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06).
22. X uvedené judikatury xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx se jedná x veřejnou instituci xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx zákona:
I. xxxxxx xxxxxx (zániku) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx),
XX. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx, jde x charakteristický rys xxx veřejnou xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx státního resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx znakem veřejné xxxxxxxxx).
23. Xxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxxx znaků, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typické.
24. V xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx institucí xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx společnost xxxxxxxx městem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx, xxx vlastním xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
25. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxx zřízena obcí, xxx xxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxxxx rejstříku dostupném xx http://www.justice.cz/xqw/xervlet/insl/index ). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx založila sama, x právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx přijat xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo by xxxxx x obcházení xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obec, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x oblasti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vytvářejícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalované (xxxx. rozsudek xx. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx vrchnostenskou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67). Xxxx xxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonávat dohled xxx činností xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Byť se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejný xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx převažují znaky xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 informačního xxxxxx.
30. Xxxxxx žalované x xxxxx nese xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ informačního xxxxxx xxxxxxxx na to, xx není xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxx stupních. Xxxxx xx povinný xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx se státem; xxxx. veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Dále xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx normy se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, x xxxx informace xx xx skutečnosti xxxxx x podle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 a 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (podle něhož „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxxx xx obec“), xxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxx x informace podle §82 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx „[č]len zastupitelstva xxxx xx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx […] zaměstnanců právnických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx žalovaná xxxxxxxxx sdělila, že xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx x informaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Žádost o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx údaje o xxxx mzdy, by xxxxxxx x pod §8x informačního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
35. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, xxxx žádost x informaci xxxxxxx.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx poskytnout, nebo xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na rozsudek xx dne 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, x xxxx xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx je povinný xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x. x. x.). Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jiných xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné se xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx jen částečně x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, x xxx však xxxx xxxx Ing. X. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx žalované „stížnost xx xxxxxxx xx xxxxxx x informace xxx xxxxxx x. 128/2000 Sb.“, v xxx žádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x sdělení xxxx xxxxx Ing. X.. Xxxx podání xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xx „xxxx V.S. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx“, naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. c), xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx zaslaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx komunikovala xx počátku. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
41. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx na xx v xxxxxxxx xxxx fakticky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, aby žadatel x informace xxxxx xxxxxx přímo proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xx žadateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x informaci. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx ke skutečné, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx stanovené zákonem (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, xx xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky ve xxxxxx §79 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, nikoliv xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx žaloby, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx x xxxxxx xxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1. x. ř. x.). X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
46. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx