Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 s. x. x.), nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x. x. s.).
II. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva obce xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x obcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Sb. NSS x č. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2003 Sb. ÚS (xx. xx. III. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx TIKANAS o xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. Ch., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kočím, Xx. X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx žalované: TIKANAS, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobce xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze „xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, v xxx xx domáhal, xxx xxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znění xx. III. odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx x Xxx. V. S..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx Tišice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxx xxxxxxx společníkem xx xxxx Tišice. Xxxxx xxxx x xxxxx 2011 žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě uzavřené x Ing. X. x xxxxx účelově xxxxxxx, xx Xxx. X. nepobírá xxxxxx xxxxxx.
3. Žalobce xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obec Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx ochrany xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí x záležitosti xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Nejednalo se x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v případech, xxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx. Podle žalobce xxxxxx předpisy nedávají xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxx jednatelky xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nakládání x jejími prostředky xxxxx mezi základní xxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xx, že xxxxx člena obecního xxxxxxxxxxxxxx na informace x správě x xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) a vyplývá xxxx z xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny.
6. Xxxxxxx xxxxxxx upozornil, že xxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx, xxxxx nesplnil xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx legis. Xxxxx mezi žalobcem x žalovanou má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k projednání xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
II.
7. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovanou x Xxx. X.).
9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xx xxxxx předvídané x §84 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx dozvěděl, že xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2011 x xx xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx xx dne 21.2.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalobu xxx opožděnost xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. s.
III.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
11. Stěžovatel nesouhlasil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx podřazena xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx popsané v xxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlení xx splněním xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žaloby jako xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, že by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“), xxxxxx postupu xxxxx §16x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Ani jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx.
13. Xxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti x x žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx pasivně legitimovaným xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětná žaloba xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx x odmítnutí xxxxx.
X.
14. X replice xxxxxxxxxx označil za „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpověď na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento dotaz xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dotázaného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxx, že s xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud.
VI.
15. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 zákona x xxxxxx xx x xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxx lakonicky. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti zastupitele xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx opravných prostředků xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx použít xxxxxxxxxx zákon. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.10.2010, xx. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx soud xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stejné procesní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž poskytnutí xx ukládá xxxx xxxxxx předpis, který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak neupravuje. Xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx informačního zákona xx xxxxx umožňuje, xxx xxxxx všechny xxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx plynou. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xx od xxxx xxxxxxxxxx odchýlit, x xx xxx x xxxxxxx na skutečnost, xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx xx omezen xxxxx xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Podmnožiny informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xx atomového xxxxxx xxxx xx xxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175 xxxx zákona x xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx), se xx xxxxxx xxxx překrývají. Xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyřizovat.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx) xx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx je kladná.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí splňovat, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx vyslovil Nejvyšší xxxxxxx soud (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) i Xxxxxxx xxxx (viz např. xxxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, xx ze xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06).
22. X xxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxx pět xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx se jedná x xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; pokud xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx státem; xxxxx xxx, xxx x charakteristický xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Xxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxx xxxxx naplnit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx z kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).
25. X nyní xxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxx zřízena obcí, xxx xxxx xx x současné době xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupném xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx založila xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxxxx, xxx x nichž xxxxxxx 100 % xxxxxxxx podíl. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zřízené xxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx třetí x xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx společností x xxxxxxx omezeným, na xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx vztahují xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x v oblasti xxxxxxxxx orgánů společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxxx dohled, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (blíže xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx činností žalované.
28. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný v xxxxxxxxx rejstříku xxxxx „xxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tento třebas xxx částečně veřejný xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxx veřejné xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 informačního xxxxxx.
30. Povaha žalované x sebou xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xx žádost o xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního předpisu, xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „procesní komfort “ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx možné xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 informačního xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ukládány xxxxx xxxxx (blíže viz xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx není právně xxxxxxxxxxxx, podle jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná x podle xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx proto nerozhodné, xx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx (podle xxxxx „[x]xxx zastupitelstva xxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomínky x podněty xx […] statutární orgány xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx x informace xxxxx §82 písm. c) xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx „[č]len xxxxxxxxxxxxxx xxxx má při xxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx […] zaměstnanců právnických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxx žádal xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poté, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnankyně žalované, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož povinný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx x výši, xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhodnotila, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxx vyřídit.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx na rozsudek xx dne 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §79 x. ř. x.). Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx důvodů.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížností xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx částečně x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx.
39. Xxxx, kdy žalovaná xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxx Ing. S. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx žalované „xxxxxxxx xx odpověď na xxxxxx x informace xxx xxxxxx x. 128/2000 Xx.“, x xxx xxxxx o xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxx Ing. X.. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx svého obsahu xxxxxxxxx xx stížnost xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byla-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xx „paní V.S. xxxxxx odměnu x xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx“, naopak nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x informaci podle §16x odst. 6 xxxx. c), xxx xxxxxxxxx xxxxx převezme xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znaky rozhodnutí.
41. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vědoma x xxxx na xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. xx xxxxx považuje xxxxxx stížnosti na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, či xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Ans 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, nikoliv xxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup xxxxxx xxxx důvody. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx správní xxxx shledal napadené xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x xxxxxx xxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1. x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
46. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx řízení o xxxx kasační stížnosti (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu