Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx člen xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx proti nečinnosti (§79 x. ř. x.), nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x. ř. x.).
XX. Xxx poskytování informací xxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx §82 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, je-li povinný xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx informace na xxxxxxxx subjektu. Xx xxxxxx úkolem povinného xxxxxxxx posoudit, x xxxx informace se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. NSS, x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2165/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 260/06).
Věc: Xxxx Ch. xxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Passera a xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1535/4, Praha 1, xxxxx žalované: TIKANAS, x. r. o., xx sídlem Marie Xxxxxxxxx 334, Tišice, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. května 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované “, x níž xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úplné znění xx. XXX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx a Xxx. V. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx Tišice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx společníkem xx obec Xxxxxx. Xxxxx xxxx a xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx o výši xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx x Xxx. S. x xxxxx účelově xxxxxxx, xx Ing. X. xxxxxxxx žádnou xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx Tišice xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx společníkem.
4. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx orgánu, protože xx xxxxxxx o xxxxxxxxx orgánu obchodní xxxxxxxxxxx ovládané xxxx x xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx při xxxxxx rozhodnutí ani xxx zahájení řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nesvěřuje příslušnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx jednatelky xxxxxxxx, xxxxx má z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky xxxxx mezi základní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx informace x správě x xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx spadá pod xxxxx obcí na xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) x vyplývá xxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny.
6. Xxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxx řád xxx soudní xxx xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba řešit xxxxxx analogie legis. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu.
II.
7. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, čj. 46 X 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxx xx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto závěru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxxx x Xxx. S.).
9. Xxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x., xxxx do xxxx měsíců xxx xxx, xxx xx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx zásahu. Žalobce xx dozvěděl, že xx odpověď nebude xxxxxxxxxx, x přípisů xxxxxxxx xx dne 7.11.2011 x ze xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx opožděnost podle §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.
III.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posouzením žaloby xxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx opožděné. Xxxxx xxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx prima xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Žaloby, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xx přitom jednalo x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx připustila, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx ni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx x informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „informační xxxxx“), xxxxxx postupu xxxxx §16x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx.
13. Xxxx žalovaná zdůraznila, xx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pasivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx x odmítnutí xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační stížnost x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Poskytování xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx otázka, xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jakým xxxxxxxx se může xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.10.2010, xx. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stejné procesní xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxx nelogické, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt poskytoval xxxxxxxxx x informace xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xx skutečnost, xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o obcích xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Podmnožiny informací, xxxxx povinný subjekt xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx a podle xxxxxx zákona (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175 xxxx xxxxxx x obcích xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx), se xx xxxxxx xxxx překrývají. Xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnilo, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxx x informace xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xx, zda xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxx.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona se xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, čj. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Sb. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) x Ústavní xxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/02, xx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06).
22. X uvedené judikatury xxxxx xxxxxx pět xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona:
I. způsob xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. osoba zřizovatele (xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; pokud ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů státem; xxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx dohledu je xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx instituci v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx naplnit xxxxxxx xxxx zmíněná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxxx znaků, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nastíněném xxxxxx může xxx x akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli obce, xxx xxxxxxxx úkonem xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxx zřízena xxxx, xxx xxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zápis x xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi právnickými xxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx byl přijat xxxxx, že xxxxx xxxxx zřízené xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako veřejné xxxxxxxxx.
26. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx třetí a xxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxx, a xx x x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obec xxxxxxx xxxxxx společník žalované (xxxx. rozsudek čj. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxx vykládat xxx jako vrchnostenskou xxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67). Xxxx xxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný v xxxxxxxxx rejstříku xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Byť xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx částečně veřejný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxx xxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx).
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodní společnosti xxxx vnitřní strukturu xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 informačního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx. veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x povinnosti, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (blíže viz xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx úkolem povinného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx xxxxx nerozhodné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (podle xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxx dotazy, připomínky x xxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. c) xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx „[č]len xxxxxxxxxxxxxx xxxx má při xxxxxx své xxxxxx xxxxx požadovat od […] zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxx, které obec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce“).
34. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poté, xxx xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Žádost x xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx zaměstnankyně xxxxxxxx, xxxxxx údaje x xxxx mzdy, xx xxxxxxx x pod §8x xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, měla žádost x xxxxxxxxx xxxxxxx.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, v xxxx xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x prostředcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypláceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x. ř. x.). Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jiných xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxx nebo nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx §16a odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x zbytku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx.
39. Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli požadovanou xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx však výše xxxx Ing. X. xxxx začerněna, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx odpověď xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 128/2000 Sb.“, v xxx žádal o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdělení xxxx xxxxx Ing. S.. Xxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xx stížnost xxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, kterou xxxxxxx o informaci xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx poskytnuta jen xxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xx „paní X.X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. x), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxx, jednalo xx x xxxxx zaslaný xxxxxxxxxxx žalované, která xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
41. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx x stížnosti podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x není xx xx x současné xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nečinnostní xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx x informaci. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. s. xx proto považuje xxxxxx stížnosti na xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o informace, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, xx xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Ans 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. s., protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxx xxxxxx postup xxxxxx dány důvody. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx odmítl xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). X dalším xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx