Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Sb. NSS, x. 1979/2009 Xx. XXX x č. 2264/2011 Xx. NSS; x. 78/1997 Xx. XX; č. 4/2002 Xx. XX, x. 57/2002 Sb. XX x x. 69/2006 Xx. NS.
Věc: Robert X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Barbary Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Kezniklem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 30.10.2009, x. x. 57 Xx 39/2009-26,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, přichází x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §84 a xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx uložena pokuta xx výši 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o přestupcích“), xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx provozu“), xxxxxxx se xxxxxxxx xxx, že xxx 30.8.2007 x 13:45 xxxxx x Xxxx, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxx Xxxxx XX 90, RZ X, xxxxx xx xxxxx připoután xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový blok xxxxx XX/2007 x. X 1338241 a X 1338242 obsahoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, adresu jeho xxxxxxxx, číslo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, celkovou xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). V xx xxxxx, že xx xx oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bratr X. Q., který xx xx něho xxxxxx vozidlo xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady xx xxxx. Xx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezi xxxx xx nacházely x xxxxxxxx průkaz a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx složku xxxxxxx předal bratr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx existovala v xxxx původního řízení x xxxxxx nemohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské ředitelství xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2009, x. x. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 správního xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx zamítla. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx postupem xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě. Xxxx xxxx policisté xxxxxxxxx, že podoba xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx fotografii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho bratra X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx podobnost, která xx xxxxx xxxx x záměně těchto xxxx; xxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxx věkový xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 č. X 1338241 x F 1338242, xxxxx byl xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2005 x. X 0098526 x X 0098527 x na xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx série XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx s xxxxxxx R. Q. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx DG x. X 1048067 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxx policie x xxxxxx x nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2009, x. j. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx šetření xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x navíc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možná.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx jeho osoby x bratrem xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení nelze xxxxxxx.
[6] Xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mělo být xx xxxxxx okolností xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, totiž xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx bratr X. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policistům xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxx již při xxxxxxxx řízení x xxxxxx a xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelem navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, xx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxx stejně xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx vedeno. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx pokračovat, xxxxx xx xxxxxx splněna xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx proběhlo, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx skutečnosti zahájeno xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[10] S uvedeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx proto x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx škály xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx vyšly xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které účastník, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx zdůraznil, xx správní řád xxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx x případě blokových xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a navíc xx nutné mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, podle xxx, je-li k xxxxxxxxx xxxxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xx významnější x xxxxxxxxx trestání.
[12] Xxxxx senát dále xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nedala xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dotčené xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §94 a násl. xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx nařízení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 3 x 4 správního xxxx, xxxxxx xx xxxxx řešit i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx první xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx žalobu je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) s. x. x. xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx třetí senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx fakticky přitakal, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx první xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx lze napadnout xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., je xxxxxxxx judikaturou charakterizováno xxx, xx bez xxxxxx xx svou xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. oprávněn x žalobě. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 7.11.2000, sp. xx. XX. ÚS 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx dříve xxxxxxxx §244 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxx správního. První xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát proto xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu xxxxx x x případě xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Dále rozšířenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce si xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, x. x. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, ze xxx 24.3.2010, x. x. 2 Xxx 2/2010-62, ze dne 22.1.2010, x. x. 5 Xx 65/2009-39, x ze dne 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68. X usnesení xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx první xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x blokovém řízení. Xxxx první xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. j. 3 As 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx x posuzovaným xxxxxxx zaujal právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx tedy dán xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx x přestupku, xxxxx xxx projednán x blokovém řízení, x současně xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestačí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 2) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx.“. Podle §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx se xx xxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto bloku xxxxxxxx přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx. Xx pokutových xxxxxxx xxxxxxx, komu, kdy x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokuta x blokovém xxxxxx xxxxxxx.“. Podle §86 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Povahou xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval x xxxxxxxx ze dne 29.12.2004, č. x. 6 As 49/2003-46, xxxxx xxx publikován xxx x. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx „[p]osuzuje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení představuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. xxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xx přestupku xxxxxxxxx, zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx svou neformální xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx druhem správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.“. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2010, x. j. 8 As 68/2010-81. X něm xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xx bloku na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2002 Sb. XX, „[x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx bloku xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx - jak xxxx xx také xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (§76 x 77 zákona x přestupcích) xxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x přestupcích) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu.“. X stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutích xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Cdo 912/2005, sp. zn. 20 Cdo 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 x xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení xx blokové xxxxxx x přestupku specifickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. X xxxxx stabilní xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xx žádost xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jemuž jsou xx prospěchu, xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx podat žádost x xxxxxx xxxxxx x kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, který ve xxxx rozhodoval, a xx xx 3 xxxxxx xxx dne, xxx se o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 xxx xxx dne právní xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. X obnově xxxxxx rozhoduje správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx stupni.“. Xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx řádu, §62 xxxxxxxxxxx správního xxxx x. 71/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx §84 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 As 58/2007-117, xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xx, xxx vůbec mohlo xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxx. xxxxxxxx svůj xxxxxxx x uložením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stadia, konkrétně xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx blokové pokuty (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), by xxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxx možno x xxxxxxxx řízení pokračovat, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx tak x povahy xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx §62 xxxxxxxxx řádu xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, které x daném xxxxxxx xxxxxxxx, tj. řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx není žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo skutkové xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx posouzení xxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávaného xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx-xx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx formalizované xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx následně xxxxxx, že skutkové xxxxxxxxx xxxx odlišné (xxxxx najevo xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxx doplnit xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obnovy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx bylo by xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx řízení, aby xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obnova povolena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků (x xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx věci xxxx xx takovou podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx. Neproběhlo-li takové xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.“
[27] V xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx zakotveny xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx jeho vyřízení xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx blokového řízení x v xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxx, xx xxxxxxx učiní xxxxxx x tom, xxx se jedná x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx obviněný z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení orgány xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx potvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §85 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, komu, xxx x za xxxx xxxxxxxxx uložily xxxxxx v určité xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx však xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx kvalifikace, xxxx tomu xxxx x x posuzované xxxx. Po xxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx o uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx oprávněné ukládat x vybírat xxxxxx x blokovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Naopak x xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení probíhá xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx jeho zahájením xxxxxx orgány, orgány xxxxxxx a orgány xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž příslušnému xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxx-xx xx x přestupky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx o zjištěných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx přiloží x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxxxx xxx správní xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provádí dokazování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx.
[30] Možnosti zajištění xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlasem xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx učiněny x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Ochota xxxxxxxxxx zaplatit pokutu x xxxxxxxx řízení xxxx nepředstavuje pouhou xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx vyřídit domluvou x že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx blokového xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx zpochybňovala závěry xxxxxxx v tomto xxxxxx a xxxxxxxx, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jej bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx iura (nechť xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx věci v xxxxx běžného xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx blokového xxxxxx xxxx neformálního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dokazování xxxxxx xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx suplovalo běžné xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, v němž xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastával xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xx oznámení x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení, xx xxxx daleko xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxx vyřizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx těžko x xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spřízněných xxxx, byl xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obnoveného xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx skutku xxxxxx obviněnému z xxxxxxxxx prokázáno. Xxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx se x xxxx xxxx způsob, xxx uniknout xxxxxx xx přestupek.
[34] Z xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obnovu řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx brojí xxxxx skutkovým zjištěním x xxx učiněným. X takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x obnovu řízení xxxxx §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení. Při xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx provedeno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 7.8.2002, xx. zn. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 57/2002 Sb. XX, P. Xxxxx: X postupu při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pravomocném xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, str. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného x přestupku, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správním řízení. X zfalšování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tehdy, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx neřešil xxxxx xxxxxx zfalšovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx. Xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx pamatováno. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx udávané xxxxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důkazy, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxx, jemuž xxxx xx prospěchu, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodňovat xxxx xxxxxx skutku, xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zfalšování xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, s xxxx xxxxxxxx výjimkou, bylo xxxxxx, že se xxxxx uvedená na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x že xx xxx skutek, x němž xxxx xxxxxx blokové řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno, je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Neudělení xxxxxxxx xxxxxxxx osobou označenou xx pokutovém xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxx xxxxxxx pochybností x tom, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxx řízení. Xx xx xxxx x xxxxxxx možného zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obviněného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx tvrzený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx automaticky zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx žadatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx možné xxx xxxxxxx zamítnout. Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx jí xxxx xxxxxxx a, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx, xxxxxxx, zda je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obnovu pravdivé, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o obnovu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, se nezahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx ani řízení x obnově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
[41] Vedení xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupky x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xx ten xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx ostatně x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx s vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx blokového řízení xxxxx §100 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli, který xxxxx němu xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx i x xxxxxxxxxx věci, x xxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxx naopak xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x obnově blokového xxxxxx. Takové rozhodnutí xxxx xxx přitom xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxx dosud vykonáno, xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučí z xxxxxx xxxxxxxxx v §85 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
VII.
Nové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení
[44] X novému xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx podle §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x důvodů, xxx se xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx. Xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx §102 odst. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx následku xxxx xxx účastníci xxxxxxx x písemném vyhotovení xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x neformálním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx povinnost xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x blokovém řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xx xxxxx na pokutu xx místě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §65 x. x. s., xx přitom blokové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezahajuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx elementárních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ani xx vystavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděny žádné xxxxx, xxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxx xxxxxx s rozhodnutím x něm vydaným.
[47] X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení x x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné x xxxxx blokovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx pokutového xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 a xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxxxxxx xx podklady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Ustanovení §102 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx klasické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se vychází x xxxx, že xxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obnoveného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění skutkových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. To se xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obnova xx sice x xxxxxxxxx xxxxxx možná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu nestanoví, xxxxx xxxxxxxx se xx x novém xxxxxxxx xxxxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxx. xxxxxx mezeru x xxxxxx, kdy aplikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx argumentů, xxxxx xxxx obecně přípustné xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx (x pojmu xxxxx xxxxxx x xxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. X. Melzer: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. H. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 a xxxx.).
[50] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx shledá xxxx tvrzení pravdivým x x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx vedeném podle §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a odporoval xx xxxxxxx zásadám x principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx navázat x obnoveném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx opatřených x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx úkonem x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, v xxxx xxx ve xxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoven, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x novému xxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx orgán, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
[53] Vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx vrací xxxx xx stádia xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx původně rozhodl, xxxxx může x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpisu xx záměně xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx x řízení xxxxx §67 x xxxx. xxxxx zákona. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupí xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x tomto xxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx záměny xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxx zjištění učiněného x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchat, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ní xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx x v blokovém xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx v mezidobí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu obviněného x přestupku s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dovodila nemožnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom při xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řízení umožňuje xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx kusá xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx prospěšný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx typem xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx provedeném xxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žadatelem x xxxxxx řízení.
[56] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxx x §62 x násl. správního xxxx x. 71/1967 Xx. již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. zn. XX. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xx obdobných principech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x obnovu xxxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu, rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxx xxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-13. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že obnova xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxx. Navíc xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Proti xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x obnovu řízení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx přichází v xxxxx x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxx xxxxx §84 x násl. zákona x přestupcích, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x uložením pokuty x xxxxxxxx řízení.
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx x projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. x. a §71 xxxx. 1 x 3 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. března 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x soudního řádu xxxxxxxxx x výroku X. xxxxxxxx.
1) Mám xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
2) Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx možno xxxxx meritorně xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx zavinění xxxxxx uplatnit x xx výsledku xx xxxxx vést k xxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx k xxxx, xx obnovené řízení xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §100 x §102 správního xxxx xxxxx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x důkazy předestřené xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí (neobstojí-li xx provedeném dokazování xx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx při zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx blok.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xx xxx tvrzení, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx místě xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx blok, xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx dokládáno.
5) Většina xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx blokového, xxxxx souhlas přestupce x uložením xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx nemůže zpochybňovat, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx. Většina xxxxxxxxx, xx ani xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx blok), xx však za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení bloku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
6) Mám xx xx, že xxxxxxx xxxx nejsou správné. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, nemá xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní právní xxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxx nevztahuje xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci a xxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x možné xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxx zpochybňují. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 a xx xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) bylo xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx okamžik podpisu xxxxxxxxxx bloku obviněným x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx předpisuje §85 xxxx. 4 zákona x přestupcích, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku.“
7) Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, nestává xx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxxxxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxx-xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X tomu xxx xx xxxxx podotýkám, xx obnovit xxxxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x konečném xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx teze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom většina xxxxxxxx (viz xxx 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx názor xx právní důsledky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx netvrdí například, xx xx na xxxxxx xxxxxx pokutového xxxxx xxxx rozdílný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx řízení x případě nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxx xxx důvodem xxxxxx řešení této xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx spáchal, xxxxxxxx xxx požadavek xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxx za xxxxxx stavu respektovat xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, není z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xx ani xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x v xxx x ní xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 46 usnesení) a xxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx výstupem x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxx bylo xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx byť x xxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx (xxx obviněný z xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx lze x xxxxx xxxxxxxx pokládat x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx)?
10) Souhlasit xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx vylučuje, xxxxx x xxxxxx zacelení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tezí. Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, že blokové xxxxxx xxxx jako xxx xxxxxx upraven xx xxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích x xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je tedy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Není-li na xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x není xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx věci.
11) Xxxxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx dospěla x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx nepodepsal. Xxxxx xxxxxx většiny by xxxx xxxx Policie XX xxxxxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxxx názoru zřejmě xxxxxx x blokovém xxxxxx vydáno pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx x x) xx xxxxxxx xx xxxxx, xx ve xxxx xxxxxx být xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx pokutového bloku.
12) Xxxxxxxx xx předběžný xxxxx změní v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxxxxxx zákona původní xxxxxxxx blok xxxxxx, x když x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teď xxx definitivně xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx obnovy xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx b) zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x x) takovouto xxxxx xxxxxxxxxx blokové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nepřipouští.
13) Mám xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxx právně xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o obnovu xxxxxx nejedná, byť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup stále xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx, které bylo xxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doplnit. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, problém popřeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). O xxxx otázce by xx však měl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci úsudek xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyčerpány. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx návrh na xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxx řízení by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx pokutového bloku xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutím vázán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čisté, xxxxx v xxxxx xxxxxx, na rozdíl xx přijatého, působit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx