Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, který xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. NSS, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Xx. XX; č. 4/2002 Xx. XX, x. 57/2002 Sb. XX x č. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Romanem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx třída 2203/186, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 30.10.2009, x. j. 57 Xx 39/2009-26,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx za xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §6 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že dne 30.8.2007 v 13:45 xxxxx v Xxxx, xx ulici Xxxxxx, xxxx xxxxx motorového xxxxxxx značky Xxxxx XX 90, XX X, xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx jméno a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dobu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx.
[2] Dne 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“). X xx xxxxx, xx xx po oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, ačkoliv xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. Q., xxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxx značky Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady od xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx nacházely x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxx tuto složku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx původního xxxxxx x xxxxxx nemohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxx řešení otázky, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. x. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zamítla. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projednávali uvedený xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x souladu x předepsaným xxxxxxxx xxxxxx, xxx předložil xxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxx. Xxxx tito xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podoba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx bratra X. není patrná xxxxxxxx podobnost, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx; naopak je x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozdíl. Xxxxxx žalobce na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 a X 1338242, který byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na pokutovém xxxxx xxxxx XX/2005 x. X 0098526 x X 0098527 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Naopak podpis xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx série NF/2007 x. F 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx R. Q. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx DG x. G 1048067 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxx policie x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2009, č. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx s xxxxxxx xx výsledek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxx 30.8.2007, x navíc xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možná.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx osoby x bratrem xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx sám, xxxxx xxxx xxxxx X. Ten x xxxxxxxx xxxxxxx předal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx, xxxx xxxx x občanský xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx se xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, na xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx a xxxxx xxx xxxxxx jako xxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x teze, xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx před udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nebylo xxxxx v blokovém xxxxxx pokračovat, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž souhlas x xxxxxxxx řízením xxxxx xx, ale xxxx xxxxx, x xxxxx proto k xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx škály dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, které xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu vyšly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení uplatnit.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obnovy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepřípustnost xxxxxx xxxxxx je xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx x navíc xx xxxxx xxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx státem. Právě xxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxxxx.
[12] Xxxxx senát dále xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx osoby, xxxxx nedala xxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx řízení na xxxxx dotčené xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení podle §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, který xx dozorčím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx nařízení xxxxxx řízení x xxxx úřední xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx otázky, nemají xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Dále xxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. j. 6 A 104/2002-40, xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §70 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-4, možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x neodmítl xxxx xxxxxx přezkum.
[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx rozhodnutí, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., je xxxxxxxx judikaturou charakterizováno xxx, že bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. oprávněn x žalobě. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2000, xx. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx správního xxxxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxx upravoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx judikovaného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, x učinit xxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx o obnovu xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x v případě xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, dospěl x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, č. j. 4 Xx 25/2010-34, xx dne 24.7.2008, x. j. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Xxx 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, č. j. 5 Xx 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, č. x. 5 Xx 16/2008-68. X usnesení xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tomu první xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx první xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, x ze xxx 19.3.2008, č. j. 3 As 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] První senát xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutích Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xx xxx tedy xxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx je xxxxxxx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx předložených právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxx možnosti obnovy xxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx podal xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §84 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[p]řestupek lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obviněný x xxxxxxxxx je ochoten xxxxxx (§13 odst. 2) xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx.“. Podle §85 xxxx. 3 x 4 zákona x přestupcích „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx na místě, xxxx se xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x poučením o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x lhůtě xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx bloku xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdí. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ukládat x vybírat xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx blocích xxxxxxx, xxxx, kdy x za jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány policie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Povahou xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2004, č. x. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx č. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx dopadu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxx obviněné x xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxx splněny xxxxxxxx podávané z §65 xxxx. 1 x. ř. s., xx. jde o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx osobě, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakládá povinnost xxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, že „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xx obviněnému x přestupku ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx druhem správního xxxxxx a jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“. X xxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.12.2010, x. j. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bloku xx xxxxxx na místě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx obviněným z xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx předkládající senát, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, které xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 4/2002 Xx. XX, „[u]ložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jde xxxx - xxx xxxx je také xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx) nebo xxx vydání příkazu x uložení napomenutí xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - x správní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, sp. xx. 20 Cdo 747/2008, xx. zn. 20 Xxx 749/2008 a xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx blokové řízení x přestupku xxxxxxxxxxx xxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx najevo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx jsou xx prospěchu, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, anebo se xxxxxxxxx důkazy ukázaly xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častník xxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, x xx xx 3 xxxxxx ode xxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx se nemůže xxxxxxx ten, xxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rozhoduje správní xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“. Podle §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; ten xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx upravovalo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proti uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje splnění xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxx - tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxx. xxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx stadia, konkrétně xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x něž xxxxxxxxxx xxxxxx usiluje), by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxxx jedna xx xxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx - xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx „obnova“ xxxxxx x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx tak x povahy věci xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx qua non xxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx na znění §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x přestupcích, xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx blokové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pak xxxxxx rovněž ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x následně x právní posouzení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx z těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx - xx svobodné vůle xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx obnovy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxx obnova povolena. Xxxxxxxxx obnovy řízení xxx skutečně není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx však xx takovou podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x právní xxxxxx. Neproběhlo-li xxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §62 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxxx.“
[27] X xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx učiní xxxxxx x tom, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, zda xx tento přestupek xxxxxxxxxx zjištěn, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx i xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vystaví xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx potvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisem. Xx pokutovém xxxxx xx xxxxxx podle §85 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze údaje x xxx, xxxx xxxxxxxx osoby, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx uložily xxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen základní xxxxx o xxxxxxxxx, x to xxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích učiní xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přestupek xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i důkazní xxxxxxxxxx, které xxxx xxx známy a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x že byl xxxxxxx xxxxxxx osobou. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jedná-li xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxxxx o zjištěných xxxxxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxx, xxxxx přiloží x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Možnosti zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx udělením xxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikaci x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx vychází x toho, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx udělila xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx o obnovu xxxxxx podané xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura (nechť xx xxxxx střeží xxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku, x xxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx i xx xxxxxxx rozporu xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx s xxxxxxx xx značný časový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxx žadatelům o xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx existovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx na bloku x xx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi osob, xxxxx uložily pokutu x blokovém xxxxxx, xx měly xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx úřední xxxxx xx si xx skutek xxxxx xxxxxxxx jimi vyřizovaných xxxxxxxxxxx případů x xxxxxxxx xxxxxx doby xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podepřená svědeckými xxxxxxxxx jim spřízněných xxxx, xxx xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx se x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním x xxx učiněným. X xxxxxxx případě xxxx být xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxx tyto závěry xxxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělil, xx nikoliv.
[36] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlas x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx x odkazem xx xx, xx skutek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x nyní projednávané xxxx. Záměna xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prokázána v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 7.8.2002, xx. zn. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Sb. XX, X. Xxxxx: X postupu xxx xxxxxx identity xxxxxxxxxxxx x pravomocném xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 6/2000, xxx. 255), xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dožadoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tehdy, xxxx xx xxxxx přestupek xxxxxx xxxx xxx xxxxx ztotožněn xxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zfalšovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx x xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení x x důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx.
[37] X xxxxxxx o xxxxxx řízení udávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx se totiž x dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku, xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx obviněného x přestupku na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx přestupku vůbec xxxxxxxxxxx a že xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx nebo jej xxxx osoba xxxxxxxxxx. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx podmínkou sine xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Neudělení xxxxxxxx xxxxxxxx osobou označenou xx xxxxxxxxx bloku xx proto za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx a pokládat xxxxxxxxx za spolehlivě xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xx xx xxxx x xxxxxxx možného zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx totiž tvrzený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxx řízení, xxx by xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx podanou xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx, x níž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx a, xxxx-xx xxxxxxx další podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx žadateli uložena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx ani řízení x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx žádostí se xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx režimu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 správního xxxx, podle něhož xxxx účastník xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupky x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xx xxx samý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx republiky, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx s vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu zamítne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx odvolání. O xxx xxxxx §89 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpisu xx x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x xxxxxx blokového xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx uvedených v §85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx účinky pokutového xxxxx xxx zaniknou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[44] X xxxxxx xxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx se podle §102 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení v xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným po xxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx následku musí xxx xxxxxxxxx poučeni x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 xxxx první xxxxxxxxx xxxx).
[46] Blokové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx x ukládá xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Rozhodnutí x blokovém řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx v §65 x. ř. s., xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx formálním xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx žádné dokazování x pokutový blok xx vydává na xxxxxxx elementárních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx x ztotožnění xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úkonů prováděných xxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxx podle §67 x xxxx. xxxxxx x přestupcích. Ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx převzetí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení a x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx blokovém xxxxxx xxxxx žádné xxxxx ani xxxxx xxxx pokutový xxxx, xxxxx xx měl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx ustanovení §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxxxxxx xx podklady xxxxxxxx x původním xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx nového.
[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx klasické xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx obnoveného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx specifická správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To se xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xx x novém xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jakou xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx v původním xxxxxx.
[49] X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx chybí x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx možné xxxxx xxxxxx. Tento princip xx pak základním xxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně za xxxxxx argumentů, xxxxx xxxx obecně přípustné xxx xxxxxx právních xxxxxxxx (k xxxxx xxxxx mezery x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. X. Melzer: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do právní xxxxxxxxxxx, 2. vydání, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, str. 224 a xxxx.).
[50] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou novotu xx smyslu §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxx orgán shledá xxxx tvrzení xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x novém xxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedotčen x xxxxxxxx na xx, xx toto ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x vydat nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx původního. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx x odporoval xx xxxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx žádat, xxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx důvodů xx xxxxx uvedenou mezeru x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx řízení navázat x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx opatřených x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoven, xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zruší.
[52] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxxx x návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx zpět xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx původně rozhodl, xxxxx může v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpisu xx záměně xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx §67 x xxxx. téhož zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupí xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx záměny xxxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutek xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek x ní může xxx přestupek projednán x x xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx o přestupku xxx xx předpokladu, xx x xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx případy zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx těch nejzávažnějších xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx kusá právní xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx za prospěšný x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupků xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx typem xx x blokové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl ve xxxxxx x §62 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx v usnesení xx xxx 13.6.1997, xx. xx. XX. XX 366/96, x Xxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.1998, x. j. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 správního xxxx je založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozšířený xxxxx neshledává potřebu xxx měnit. Takovými xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx nezahajuje x xxxx úřední, xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, má podle §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx, takže x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx rozhodnutí, xxxx se žádost x obnovu xxxxxx xxxxxx, xxxx žadatel xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx přichází x xxxxx x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x xxxx. xxxxxx x přestupcích, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního řízení xxxxxxx soudnímu přezkumu.
[62] X tímto závěrem xxxxxxxxx senát xxx xxxxx k projednání x rozhodnutí prvnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx usnesení xxxxx (§21 odst. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx X. usnesení.
1) Xxx xx to, xx xxxxxx věta obsažená xx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxx správná, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, která xxxx xxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účastník xx xxx xxxxx zavinění xxxxxx uplatnit x xx xxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněn x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx řízení xx x zásadě xxxxxxxxxxxx řízení původního, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedenými x §100 x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, dokazování xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx dokazování xx dosavadní) musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení je xxx tvrzení, xx xxxxxxxxx nespáchal, neboť xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nepodepsal tudíž xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx institut xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přestupce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx souhlas se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx obnovy řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vydat ve xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx xx xx, že výsledkem xxxxxxxxxx řízení může xxx zrušení bloku xxxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx takovou variantu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx správné. Xxxxxxxxx s názorovou xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx akt má xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx náležitosti jiné (xxx §85 xxxx. 4 přestupkového xxxxxx). Xx xxxxxx jeho xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x výše uvedeným xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx se vykonatelným. X uvedené otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx přijatý xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 a xx xxx 9.6.2011, č. x. 9 As 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dále xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 zákona x přestupcích, xx. xxxxxxxx jednoznačné xxxxx x xxx, xxxx, xxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
7) X xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, nestává xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx zde ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx formuluje hypotéza xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X tomu jen xx okraj xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx zajisté xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx teze obsažené x xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 46 xxxxxxxx), ani xxxxxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obviněného xx pokutovém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx například, xx by na xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozdílný xxxx úplná xxxxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx náležející xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx bodu 36 xxxxxxxx).
9) Splněny xxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxx další xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě nových xxxxxxxxxxx nebo důkazů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spáchal, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx blokové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx lze vůbec xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydat. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx toto řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx to ani xxxx možné. Xxxxxxxx xx většina xxxx xxxxxx (x x xxx x xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx) a xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx byť i xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasil xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxx (za xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx pokládat x xxxxxxxxxx x xxxxxxx bloku)?
10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x názorem, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx mezerou x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx řádu pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zde většina xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ale naopak xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, takže x xxxxxx zacelení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xx x speciální procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxx je tedy xxxxx jen xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx spatřovat mezeru x xxxxxx x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tudíž s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx většiny by xxxx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx a x) xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změní v xxxxxxx obnoveného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxx Xxxxxxx XX rozhodnutím xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx a) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teď xxx definitivně nebyl xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx řízení xxx sekundárním důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o obnovu xxxxxx nejedná, byť xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx předchozí judikaturou xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doplnit. Xxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxx, xxxxxxx popřeného xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bloku). X xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.8.2010, č. x. 5 As 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyčerpány. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx účastníkovi xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X takovémto xxxx xxxxxx by xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky a xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení by xxx xxxx běžně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x orgán xxxxxxxxxxx x následujícím xxxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx, na rozdíl xx přijatého, působit xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu