Plné znění - 1 As 21/2010-65

Právní xxxx:

X. Obnova xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 x xxxx. zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. s.).

Prejudikatura: č. 505/2005 Xx. NSS, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Xx. NSS; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. NS, x. 57/2002 Sb. XX x x. 69/2006 Xx. XX.

Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: X. Q., zast. Xxx. Xxxxxxx Kezniklem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx třída 2203/186, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 30.10.2009, č. x. 57 Xx 39/2009-26,

xxxxx:

X. Xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx podle §84 a násl. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích“), xx spojení x §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxx 30.8.2007 x 13:45 xxxxx x Xxxx, xx xxxxx Údolní, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx XX 90, RZ X, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx NF/2007 č. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, adresu jeho xxxxxxxx, číslo jeho xxxxxxxxxx průkazu, právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx x podpisy xxxx oprávněných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

[2] Dne 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). X xx uvedl, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uznán xxxxxx i x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, ačkoliv xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxx bratr X. X., xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady xx xxxx. Xx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezi nimi xx nacházely i xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx složku xxxxxxx předal xxxxx xxxxxxxxx policistům, kteří xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx údajů nevšimli. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x kterou nemohl xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[3] Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. j. MRBM-62049-5/ČJ-2008-KR-MAZ, xxxxx §100 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítla. X odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx policistů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že podoba xxxxx obviněného x xxxxxxxxx se jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho bratra X. xxxx patrná xxxxxxxx podobnost, xxxxx xx mohla vést x záměně těchto xxxx; xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx věkový rozdíl. Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx bloku xxxxx XX/2007 x. X 1338241 a F 1338242, který byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, se xxxxxxx x jeho podpisy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx série XX/2005 x. X 0098526 x X 0098527 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x F 1338242 xx neshoduje s xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX x. X 1048067 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestovního xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx.

[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 8.4.2009, x. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx žalobce xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádných xxxxxxxxxxx o tom, xx žalobce je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx obnova xxxxxxxxx řízení xxxxx.

[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx osoby x bratrem xxxx xxxxxxxxx x navíc xxxxxxx řízení nelze xxxxxxx.

[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx bratr X. Xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, mezi xxxx i občanský xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důkazy, které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx posudek x xxxxx grafologie a x svědecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

[7] Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě.

II.

Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[8] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx předběžné xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx stejně jako xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz .

[9] Tento xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx níž, xxxxx xxx pokutový xxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx řízením ve xxxxxx §100 odst. 1 správního řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx do počátečního xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by nebylo xxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx splněna xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx obnova xxxxxx x přestupku, xxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je tak x povahy věci xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku a xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby návrhem xx xxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxx proběhlo, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

[10] X uvedeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž souhlas x blokovým řízením xxxxx xx, xxx xxxx bratr, a xxxxx proto x xxxxx x osobě xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyšly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní řád xxxxx žádnou výjimku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx zřeteli ústavněprávní xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, podle xxx, je-li x xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku a xxxxx se x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, který xxxxxxxxx prioritu jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] Xxxxx senát xxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nedala xxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení podle §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx řešit i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.

[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.10.2003, č. j. 6 X 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xx povolení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx §68 písm. x) s. x. x. xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xx x rozsudku ze xxx 19.3.2008, č. x. 3 As 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

[14] X xxxx xxxxx senát xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx lze napadnout xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx nebo právnické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx senát xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2000, xx. zn. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. První xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, x učinit xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

[15] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu možná x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.

XXX.

Xxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, dospěl x závěru x xxxxxxxxxx brojit proti xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, x. x. 4 Xx 25/2010-34, xx dne 24.7.2008, x. j. 2 Xx 47/2008-30, ze xxx 24.3.2010, x. x. 2 Xxx 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xx 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení.

[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx první xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x ze dne 19.3.2008, x. x. 3 As 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.

[19] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Je xxx xxxx xxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.

[20] Současně xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx předložených právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl projednán x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx

[21] Podle §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[p]řestupek lze xxxxxxxxx uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxx, nestačí xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) zaplatit. Xxxxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 zákona x přestupcích „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx se xx xxxx xx pokutu xx místě nezaplacenou x poučením x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, x lhůtě xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdí. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněny xxxxxxx x vybírat pokuty x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx x xx jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx.“. Podle §86 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích „[x] xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.

[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, x. j. 6 As 49/2003-46, xxxxx xxx publikován xxx x. 505/2005 Xx. XXX. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx uložení blokové xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx stěžovatelčiny, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxx dospívá x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem s xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx právních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxx tedy x xxxxxxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. jde x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxx, xxxxx xx přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx pokutu.“. Xxxx x rozsudku xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xx. rozhodnutí x materiálním xxxxxx, xxxx xx obviněnému x xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. x.“. X xxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze dne 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81. X něm xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je vydáno xxxxxxxxxx pokutového xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxx níž xxx xxxxxxxx xxxx považovat xx správní xxxxxxxxxx.

[23] Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 4/2002 Sb. XX, „[u]ložení pokuty x xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxx xx pokutu na xxxxx nezaplacenou, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx představují xxxx xxxxxx příslušným správním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx. Xxx xxxx - jak xxxx xx také xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxxxx napomenutí xxxx pokuty (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx) mající podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Xxx 747/2008, xx. zn. 20 Xxx 749/2008 a xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.

[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx soudů i xxxxx rozhodujících v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx blokové řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X touto stabilní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neshledává xxxxx xxxxx se od xx v posuzovaném xxxxxxx odchýlit.

V.

Žádost o xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx

[25] Podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx prospěchu, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, anebo se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x obnovu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. X obnově xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx „[r]ozhodnutí, xxxx xx žádost x xxxxxx řízení zamítá, xx oznamuje xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx“.

[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx správního řádu x. 71/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobným xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxx uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nelze podat xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x x dalších xxxxx uvedených judikátech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl projednán x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxx: „Návrhem xx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx svůj xxxxxxx x uložením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (x něž stěžovatel xxxxxx xxxxxxx), by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx možno v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek - xxxxxxx x xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx xx znění §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zahájeno řízení xxxxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obnovu xxxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen xx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, jehož předmětem xx bylo skutkové xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx dovolávaného xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx totiž - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx), resp. že xx nutno doplnit xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřipuštění x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx bylo xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxx se xxxxxxxxxxxx souhlasit), z xxxxxx xxxx však xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx takové xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.“

[27] V xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxx judikatuře xxxx x úvaze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx dopustila, xx xxxxxxx učiní xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x přestupek, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nestačí xxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx splněny i xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx vystaví xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx potvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisem. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §85 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx osoby, xxxx, xxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v určité xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §123x odst. 2 x §128 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, kde xx xxxx taktéž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x přestupku, x xx místo, xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx skutku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vybírat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

[29] Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxxxxx řízení xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spatřují, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxx prokazují, xx xxx o xxxxxxxxx x že byl xxxxxxx určitou xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgán policie xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sepíše úřední xxxxxx, xxxxx přiloží x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[30] Xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx udělením souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikaci a x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxx.

[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit pokutu x blokovém řízení xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx jejímž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nestačí xxx vyřídit xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx zpochybňovala závěry xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x přestupku se xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx věci v xxxxx xxxxxxx řízení x přestupku, x xxxxx se této xxxxxxxx nemůže dovolávat x xxxxxx o xxxxxx.

[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zjišťování xxxxxxxxxx stavu xxxx xx v rámci xxxxxx blokového xxxxxx xx bylo x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx blokového xxxxxx jako neformálního xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx zachycují xxxxxxxx xxxxxx zjednodušeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxx x obnově xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, v xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům o xxxxxx. X jejich xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z nich xxxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x blokovém řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx uložily xxxxxx x blokovém řízení, xx měly xxxxxx xxxxx důkazní xxxx, xxxxx xxxx úřední xxxxx xx xx xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx doby xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svědeckými xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx skutku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x postupně xx xx x xxxx stal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek.

[34] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx skutkovým xxxxxxxxx x xxx učiněným. X takovém případě xxxx být žádost x obnovu řízení xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení

[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx z přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, x tudíž xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx řízení později xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

[36] Xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uložením pokuty x blokovém xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prokázána v xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. zn. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Xx. XX, X. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obžalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 6/2000, xxx. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx blokového řízení. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx podpisu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx bloku však xxxxxxx xxxx dojít x tehdy, když xx žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx ztotožněn xxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxx neřešil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x na xxxxxx xxxxxxx pamatováno. Xxxx x případě zfalšování xxxxxxx osoby uvedené xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx tato osoba xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a x důsledku toho xxxx zpochybněna x xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x tomto xxxxxx.

[37] X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx identity xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx je nepochybně xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž x dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vyšly najevo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx prospěchu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.

[38] X xxxxxxx pravdivosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x přestupku na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x níže xxxxxxxx výjimkou, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx tak xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx blokové xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nespáchala. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínkou sine xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označenou xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx žádných pochybností x xxx, xx xxxxxxx x neudělení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxx, pro xxxxxx xxx vést řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx možného zfalšování xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žádá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx v takovém xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx.

[39] Xxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx možné xxx xxxxxxx zamítnout. Naopak xxxxxxxxx správní xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x, jsou-li xxxxxxx další xxxxxxxx xxx obnovu řízení, xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.

[40] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx žadateli xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, se nezahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx režimu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.

[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx u kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx rozhoduje správní xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx ten xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx ostatně x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli v xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodoval také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.

[42] Xxxxxxxx správní xxxxx rozhodující x xxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, žádost o xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx odvolání. X xxx xxxxx §89 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxx xxxx, x níž x xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxx řízení xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpisu xx x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx pokutovém bloku, xxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx správní orgán x rozhodnutí odkladný xxxxxx vyloučí x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonatelnost xxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx již zaniknou xxxxx xxxxxxxxxx zákona.

VII.

Nové xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx

[44] X novému řízení xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[45] X novém xxxxxx xx xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení platných xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu).

[46] Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o přestupku, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxx vystavením xxxxxxxxxx bloku či xxxxx na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §65 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i končí. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X jeho xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx vydává xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění skutku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx podklad xxx běžné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx nemohou xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx vydaným.

[47] X xxxx povahy xxxxxxxxx řízení vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx blokového xxxxxx, není xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vydat xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatřené x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Xxxxxxxxxx §102 správního řádu xx xxxx konstruováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx x toho, že xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Současná právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňují xxxxxx xxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To se xxxx x blokového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx zjištěném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx se xx x xxxxx xxxxxxxx řízení postupovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[49] X daném xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx technické xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx mezery v xxxxxx x způsobu xxxxxx uzavření srov. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, str. 224 x xxxx.).

[50] Xxxxxxxx xxxx tvrzení x neudělení xxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novotu xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán shledá xxxx tvrzení xxxxxxxxx x x obnově xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §102 správního řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedotčen x xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx nebyl ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x principu spravedlnosti, xxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[51] Z xxxxxx důvodů je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně uzavřít. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové rozhodnutí. Xxxxx jediným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozsahu, v xxxx již xx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx stanoven, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x novému xxxxxx učinit vydáním xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Po xxxxxxxx uvedené xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx řízení, xx xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx.

[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vrací zpět xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán, xxxxx x uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodl, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zjištění x xxxxxxxxxx podpisu xx xxxxxx identity xx xxxxxx k xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. téhož xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém bloku xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx vystavil, x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jde-li o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx správním xxxxxx. X případě záměny xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx skutek xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx x ní může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vést xxxxxx x přestupku xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

[54] Xxxxx o možnosti xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx dovodila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxx xxxxxx přitom při xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, na xxx xxxxxxx kusá právní xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

[55] K xxxxxx předkládajícího senátu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x blokové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx situaci, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení žadatelem x xxxxxx řízení.

[56] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §62 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. již Ústavní xxxx x usnesení xx dne 13.6.1997, xx. xx. XX. XX 366/96, x Xxxxxx soud v Xxxxx x rozsudku xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.

[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v předchozí xxxxxx xxxxxx, takže xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx argumentům xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto nezahajuje x moci úřední, xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 odst. 6 věty třetí xxxxxxxxx řádu podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách xxxxx:

[60] Xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx podle §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.

[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto usnesení xxxxx (§21 odst. 2 s. ř. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013

JUDr. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x výroku X. usnesení.

1) Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxx obsažená xx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxx správná, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodů:

2) Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx xx věci, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjdou-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účastník xx xxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx i x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §100 x §102 správního xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dokazování xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx provedeném xxxxxxxxxx xx dosavadní) xxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx řízení.

3) Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx §84 a xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ zkráceného xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxx výsledkem může xxx uložení pokuty x jeho jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx.

4) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x bezpečnosti silničního xxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx tvrzení, že xxxxxxxxx nespáchal, neboť xx místě nebyl, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pokutový blok, xxxxxx je spáchání xxxxxxxxx dokládáno.

5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx institut obnovy xxxxxx xxxx nelze x xxxxxx rovině xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx souhlas se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je později xxx nemůže xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Většina připouští, xx xxx za xxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxx ve xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §102 xxxx. 9 správního xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mezeru x xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6) Mám xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx pokutový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis. Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, nemá však xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx jeho xxxxxx se x xxxxx xxxxx nevztahuje xxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabývá xxxxxx moci x xxxxx xx vykonatelným. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, ze xxx 29.12.2010, č. x. 8 Xx 68/2010-81 a xx xxx 9.6.2011, č. x. 9 As 2/2011-93) bylo stanoveno, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dále xxxx stanoveno, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je, že xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jednoznačné xxxxx x tom, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“

7) Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx, nestává se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uvedené věci. Xxxx-xx xxx ovšem xxxxxxxxxx rozhodnutí, není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. X tomu jen xx xxxxx podotýkám, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxx nelze x cílem zjistit x konečném xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.

8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx devátého xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 46 usnesení), xxx xxxxxxxxxxx jiný názor xx xxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxx obviněného xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx obou případů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x absence xxxx podpisu, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).

9) Xxxxxxx xxxx xxx mého xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx nebo důkazů, xxxxx xx týkají xxxxxxxx řízení a xxxxx být xxxxxxx xxxxxx řešení této xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, formálně xxx požadavek zákona xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxx popřel x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx lze za xxxxxx stavu respektovat xxxxxxxxxx, že podmínky xxx vedení xxxxxx xxxxxx splněny a xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx obnovit x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx mého xxxxx xx ani xxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (a x xxx s xx xxxxxxxxx), že blokové xxxxxx xx koncentruje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx) a xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxx možné xxxxx v tomto xxxxxx byť x xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, činit xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx věci (za xxx xxx v xxxxx kontextu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)?

10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušení xxxxx x obnoveném řízení xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx většina xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx jen důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx řízení upraven xx xxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx řízení aplikovatelný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx, xxxx by nutně xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx připuštěno xxx xxxxxxxx), xxxxx v xxx xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx věci.

11) Teoreticky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x záměně osob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přestupku nebyl, xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxx nepodepsal. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Policie XX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv x) podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocné x vykonatelné xxxxxxxxxx, x) podmínky xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x) xx počátku xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx obnoveného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx blok xxxxxx, x když a) xxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx definitivně xxxxx xxxxxxx, takže x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx b) zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sekundárním xxxxxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x x) takovouto xxxxx xxxxxxxxxx blokové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Mám xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx při xxxxxxx odstraňování xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx usnesením xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx označován. Předestřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx případně xxxx xxxxxx doplnit. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, problém xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx právní moci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx učinit x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pokutového bloku xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, č. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněných x přestupku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělením xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx účastníkovi xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X takovémto xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx běžně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x orgán xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutím vázán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čisté, xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.

V Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx senátu