Xxxxxx věta:
I. Obnova xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxxxxxxx x úvahu x přestupku, který xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Xx. NSS; x. 78/1997 Sb. XX; č. 4/2002 Xx. XX, č. 57/2002 Sb. XX x č. 69/2006 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, JUDr. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Kezniklem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 30.10.2009, x. x. 57 Ca 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu správního xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx xx přestupek xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích“), xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním provozu“), xxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xxx 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Xxxx, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx řidič motorového xxxxxxx xxxxxx Volvo XX 90, XX X, xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxx. Pokutový xxxx xxxxx NF/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx, xxxx rodné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku, xxxx, xxxxx x popis xxxxxxxxxxxxx jednání, celkovou xxxx uložené pokuty, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Dne 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxx“). V xx xxxxx, xx xx po oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x registru řidičů x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bratr X. X., xxxxx xx xx něho xxxxxx xxxxxxx značky Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Ty xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nimi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tuto složku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevšimli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neznámou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské ředitelství xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. x. MRBM-62049-5/ČJ-2008-KR-MAZ, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxx projednávali xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě. Xxxx tito xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx s její xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x záměně xxxxxx xxxx; naopak xx x xxxx zřejmý xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx bloku xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x F 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx série XX/2005 x. H 0098526 x H 0098527 x xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx xx pokutovém xxxxx série XX/2007 x. F 1338241 x F 1338242 xx xxxxxxxxx s xxxxxxx R. Q. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx XX x. X 1048067 x xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx policie x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 8.4.2009, č. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx šetření xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx dne 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx.
[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) namítl nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku, neboť xxxxxx xxxx být xx xxxxxx okolností xxxxxxxx. Xxxxxx, se xxxxxx xxxx blokové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx sám, xxxxx xxxx xxxxx X. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx předal xxxxxxxxx policistům xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx x občanský xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx posudek z xxxxx xxxxxxxxxx x x svědecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování není xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx rovněž krajský xxxx a který xxx stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního senátu xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx blok xxxx s ním xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx ve xxxxxx §100 odst. 1 správního řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx vůbec xxxxx být xxxx xxxxxx vedeno. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx by xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx pokračovat, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, je tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť podmínkou xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx na xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrhem xx obnovu xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx blokového, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X uvedeným xxxxxxx závěrem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx bratr, x xxxxx xxxxx k xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností nebo xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního řízení x xxxxx účastník, xxxxx xxxx ku xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx uplatnit.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní řád xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx tyto případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx x navíc xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx práv osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx dotčené osoby xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však není xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xx nařízení xxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx řešit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 téhož xxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx rozkol xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxxx k žalobě xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xx povolení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-4, možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx první senát xxxxx, že rozhodnutí, xxxxx lze napadnout xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizováno xxx, xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx právnické xxxxx konstitutivním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxxx senát xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.11.2000, xx. xx. XX. ÚS 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx vyloučeno z xxxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxx účinného §244 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx upravoval xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. První xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, x učinit xxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxx vyslovil právní xxxxx, podle něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xx zamítnutí xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx otázek
[16] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení žádostí x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2010, x. x. 4 As 25/2010-34, xx dne 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Ans 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, x. j. 5 As 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68. X xxxxxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tomu první xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednanému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx první xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, x ze xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu správního xxxxxx.
[19] První xxxxx xxxx k posuzovaným xxxxxxx zaujal právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxx dán xxxxxx, o němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Současně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx je ochoten xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x přestupcích „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx se xx xxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x lhůtě její xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx prokázat, xx xxxx oprávněny xxxxxxx x vybírat pokuty x blokovém řízení. Xx pokutových blocích xxxxxxx, xxxx, kdy x za jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx „[v] xxxxxxxx řízení mohou xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, x. x. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §65 xxxx. 1 x. ř. x., xx. jde o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.“. Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. rozhodnutí x materiálním smyslu, xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s.“. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxx, xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. zn. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2002 Sb. XX, „[x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bloku xx pokutu na xxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže-li xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxx xxxx - xxx xxxx xx xxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x přestupcích) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x rozhodnutích xx. zn. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Cdo 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 a xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené judikatury xxxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx blokové xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx
[25] Podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx řádu „[ú]častník xxxx xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx rozhodoval, a xx xx 3 xxxxxx xxx dne, xxx se x xxxxxx obnovy řízení xxxxxxxx, nejpozději však xx 3 let xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v odvolacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[r]ozhodnutí, jímž xx xxxxxx o xxxxxx řízení zamítá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Ustanovení §100 xxxxxxxxx řádu, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikátech xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxx toto řízení xxxxxx - xxxxx, xx přestupek nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx stadia, konkrétně xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (x xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx), by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení pokračovat, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx s xxxxxxxx blokové pokuty. Xxxxxxxx „obnova“ řízení x přestupku, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx xx xxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, tj. řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podpůrný xxxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx projednáván x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx a následně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxxx-xx totiž - xx svobodné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze následně xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx xxxx odlišné (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx obnovy řízení xxxx nepřipuštění v xxxxxxx rozhodnutí vydaného x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x jeho xxxxxxx x uvedeného xxxxxx obnova xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxxx věci však xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx takové xxxxxx, není xx xxxxxx §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxxx.“
[27] X xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zakotveny xxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx mohlo xxxxxx dosavadní judikatuře xxxx x xxxxx x principiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx skutku a xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx jej xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x přestupek, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, zda xxx nestačí vyřídit xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx ochoten xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx pokutovém xxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxx x za xxxx přestupek xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx. Orgány xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx taktéž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x to xxxxx, xxx, velmi stručný xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx kvalifikace, xxxx tomu bylo x x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx x po xxxxxxxx x uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokazování za xxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x přestupcích. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x němž příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přestupek xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, učiní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx přiloží x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx zajištění xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx x přestupku xxxxxx udělením souhlasu x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx domluvou, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
[31] Ochota xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, při xxxxxx xxxxxxx se navíc xxx dalšího xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx domluvou x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xx jej xxxx xxxxx vyřídit pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxx (nechť xx xxxxx střeží xxx práva) xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx x přestupku se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně vzdal xxxxxxxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx xxxx v xxxxx běžného řízení x přestupku, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx dokazování xx účelem zjišťování xxxxxxxxxx stavu věci xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx i xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neformálního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v němž xx zachycují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x xxxxx xxxxxx x obnově xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu by xxxxxxxx suplovalo běžné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx existovala xxx xxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx xx bloku x na xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x blokovém řízení xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu. Případné xxxxxxxx výpovědi osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx měly daleko xxxxx důkazní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by si xx skutek xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doby xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxx přidala xxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx by x mnoha případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx se xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx se x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas x projednáním xxxxxxxxx x blokovém řízení x xxxxxx brojí xxxxx skutkovým zjištěním x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x obnovu řízení xxxxx §100 xxxx. 6 věty třetí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx
[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, když xxxxxxx x žádosti x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, vzdal xx běžného správního xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx splnění ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx provedeno xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělil, xx nikoliv.
[36] Xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx skutek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2002, xx. zn. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Sb. XX, X. Šámal: X postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pravomocném rozsudku, Xxxxxx xxxxxxxx č. 6/2000, str. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xx však xxxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx podpisu obviněného x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxx. X zfalšování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxx, xxxx xx žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx neřešil žádný xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x na takové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu nebo xxxxxx xxxxxxxx obviněného x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx neznámé xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x době xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku by xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jej xxxx osoba xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx představuje skutkovou xxxxxx, xxx kterou xxx vést xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxx na pokutovém xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze žádá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správním řízení. Xxxxxx x takovém xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak nezpochybnil.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx zamítnout. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jí xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
[40] V xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx nezahajuje xxxxxx x přestupku xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx řízení x obnově xxxxxx xxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx ten samý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxx, x stejný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx také x žádosti xxxxxxxxxxx x obnovu blokového xxxxxx.
[42] Jestliže správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx s vyřízením xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx blokového řízení xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx §89 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx o xxxxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Pokud naopak xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podpisu xx x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx dosud vykonáno, xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx vykonatelnost xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení
[44] X novému řízení xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o obnově xxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx z důvodů, xxx xx týkaly xxxxxxx řízení před xxx. Po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxx o uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xx podle §102 odst. 8 xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účastníci xxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přestupku, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxx se xxxxxxxx x přestupku uznává xxxxxx a ukládá xx mu povinnost xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x §65 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx. V jeho xxxxx se ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx blok xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx činí x xxxxx xxxxxxx nezbytného xx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx. Toto šetření xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prováděných xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jako podklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 x xxxx. xxxxxx x přestupcích. Xxx xx xxxxxxxxx pokutového xxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemohou být x xxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx.
[47] X této povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x tohoto důvodu xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx blokovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx pokutový xxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx podklady opatřené x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxxxx xx obnovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x toho, xx xxxx řízení je xxxxxxxxxxxx původního řízení x xxxxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepamatuje xx xxxxxx specifická správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění skutkových xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňují vydání xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zjištěném nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx x novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx o xxx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx předpokládá jinou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx jejíhož doplnění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx technickou povahu xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxxxxx xxxx tvořit xxxxxx normy, které xxxx xxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx princip xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx technické xxxxxx x zákoně za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx do právní xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. H. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 x xxxx.).
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neudělení xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx je nemyslitelné, xxx v xxxxx xxxxxx vedeném podle §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situaci, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx původním x vydat xxxx xxxxxxxxxx x následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx původního. Xxxxxx závěr xx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právním xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xx osobě, xxxxx neudělila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx rozhodnutí.
[51] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uzavřít. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx řízeních xxxxx nové rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení. Jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozsahu, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pro některé xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx stanoven, může xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx původní xxxxxxxxxx zruší.
[52] Xx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o neudělení xxxxxxxx s uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx rozhodne o xxxxxx řízení, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx stádia před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx osoba uvedená xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spáchala, přistoupí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vystavil, x zahájení řízení x přestupku xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx na pokutovém xxxxx lze vést xxxxxx x xxxxxxxxx x osobou, která xxxxx zjištění učiněného x xxxxxx x xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx může xxx xxxxxxxxx projednán x x blokovém xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokutového xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx přitom xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx těch nejzávažnějších xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx specifické xxxxx řízení o xxxxxxxxx nepamatuje. Současně xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx již xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx typem xx x xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx žadatelem x xxxxxx xxxxxx.
[56] X závěru x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §62 x násl. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. xxx Ústavní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. zn. IV. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v předchozí xxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů xx ostatně správní xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-13. K xxxxxxxxxx argumentům ve xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x obnově xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nezahajuje x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx žadatel nedosáhne xxxxxx původního rozhodnutí, xxxxx xxx nadále xxxxxxxx do xxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx žádost x obnovu xxxxxx xxxxxx, xxxx žadatel xxxxx §100 xxxx. 6 věty třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podléhá xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IX.
Závěrečné xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §84 x násl. zákona x přestupcích, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x tomto xxxxxxxx xxxxx (§21 odst. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxx X. usnesení.
1) Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroku I. xxxxxxxx není xxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx věci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjdou-li najevo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx zavinění xxxxxx xxxxxxxx a xx výsledku xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x k xxxxxx výroku xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněn x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx uvedenými x §100 x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx vztahovat k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věci musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (neobstojí-li xx xxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx upraveno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstupem xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynulosti x bezpečnosti silničního xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx tvrzení, xx xxxxxxxxx nespáchal, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx souhlasit x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx blok, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx institut xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxxxxxxx x uložením pokuty xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx. Většina připouští, xx xxx xx xxxx xxxxxxx nebude xxxxx vydat xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx uvedené xxxx xxxxxx správné. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx pokutový xxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxx generis. Xxxxx xxxxxxx akt má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, nemá však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx z xxxxx xxxxx nevztahuje xxx správní xxx x ustanoveních x xxxxxx podle části xxxxx. Xx potud x názorové xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx názorová většina xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blok xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, č. x. 9 Xx 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dále xxxx stanoveno, xx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jednoznačné údaje x xxx, komu, xxx x za xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
7) Z xxxx uvedeného lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nestává xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uvedené xxxx. Xxxx-xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu. X xxxx xxx xx okraj podotýkám, xx obnovit řízení x toto xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx x konečném xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Výše xxxxxxx xxxx obsažené x rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxx důsledky xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případů, xxxx xxxxxxx například, xx xx xx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úplná absence xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x absence xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx náležející jiné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani další xxxxxxxx pro obnovu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Předmětem xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx, zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx blokové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení vést x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxx splněny x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obnovit x xxxx, xxxx z xxxxxx většiny xxxxx x dle mého xxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Jestliže xx většina sama xxxxxx (a x xxx s xx xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokutového xxxxx (xxx bod 46 xxxxxxxx) x xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx, jak xx xxx bylo možné xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx úkony ke xxxxxxxx rozhodných skutečností (xxx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx) xx dokonce xxxxx „klasické“ xxxxxxxxxx xx věci (xx xxx lze v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx bloku)?
10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušení bloku x obnoveném řízení xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhém xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx být xxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxxxx nesprávných xxxx. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx není xxxx xxx xxxxxx upraven xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích s xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředků nápravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je tedy xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Není-li na xxxxxxx xxxxxx aplikovatelný xxxxxxxx xxxxxx řízení (x xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx být, zvláště xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxx tento institut xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v příkrém xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx úskalí jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxx, že xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x záměně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx většiny by xxxx měla Xxxxxxx XX rozhodnout o xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x) xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxxx názoru zřejmě xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx x c) xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx obnoveného blokového xxxxxx x jistotu, xxx xx xxxx Xxxxxxx ČR rozhodnutím xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx blok xxxxxx, x když x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teď xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxx xx xxxxx x) zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxx rozhodnutí x x) takovouto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Mám xxxx za xx, xx většina xxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadného xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx případně xxxx xxxxxx doplnit. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxx xx xx však měl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx učinit x xxxxxxxxxxxx věci úsudek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyčerpány. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělením pokuty x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx nebrání x xxx, aby xxxxx xxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. V takovémto xxxx řízení by xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxxxx xx rozhodl, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutím vázán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právně čisté, xxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx přijatého, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx rozšířeného senátu