Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 a xxxx. zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Sb. NSS, x. 1979/2009 Xx. XXX a č. 2264/2011 Sb. NSS; x. 78/1997 Xx. XX; č. 4/2002 Xx. XX, x. 57/2002 Sb. NS x x. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Robert X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: X. Q., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.10.2009, x. x. 57 Xx 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x blokovém xxxxxx postupem podle §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zamítnutí žádosti x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx za přestupek xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x přestupcích“), xx xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x silničním provozu“), xxxxxxx se dopustil xxx, že dne 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Xxxx, xx ulici Xxxxxx, xxxx xxxxx motorového xxxxxxx značky Xxxxx XX 90, RZ X, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový blok xxxxx NF/2007 č. X 1338241 a X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, adresu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxxxxx přestupku, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx žalobce xxxxxx x obnovu řízení xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). X xx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx X. Q., který xx od xxxx xxxxxx vozidlo xxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx automobilu x mezi nimi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx průkaz žalobce. Xxxxx xxxx složku xxxxxxx xxxxxx bratr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx záměny xxxxxxxx údajů nevšimli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, rozhodnutím xx dne 13.2.2009, x. j. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx zamítla. X odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projednávali xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž byl xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx policisté xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx obviněného x xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx x xxxx xxxxxx X. xxxx patrná xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx; naopak xx x nich xxxxxx xxxxxx věkový xxxxxx. Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx bloku xxxxx XX/2007 č. X 1338241 x X 1338242, který xxx xxxxxxxxx po spáchání xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xx xxxxxxx x jeho podpisy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx série XX/2005 x. X 0098526 x X 0098527 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestovního xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx NF/2007 x. F 1338241 x X 1338242 xx neshoduje s xxxxxxx R. X. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx série DG x. X 1048067 x na xxxxxxxxx x vydání občanského xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxx policie x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2009, x. j. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxx šetření xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) namítl nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxx X. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xx voze, mezi xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých tvrzení xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a které xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx posudek x xxxxx xxxxxxxxxx a x svědecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx vysloveného dříve x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 As 58/2007-117, na xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxx stejně jako xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
[9] Tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x teze, xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x ním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx vedeno. Vrácení xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pokračovat, xxxxx xx nebyla splněna xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xx souhlas s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, je xxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx non xxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankce. S xxxxxxx na xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx blokového, xxxx xx skutečnosti zahájeno xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X uvedeným xxxxxxx závěrem xxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, ale xxxx bratr, x xxxxx proto k xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xx xxx příkladem x xxxxxx škály xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyšly xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnosti obnovy x případě xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx tyto případy xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nutné mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, podle xxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, je xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx státem. Xxxxx xxxxxxx úvaha xx x xx významnější x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx práv xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci x blokovém xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu, který xx xxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 3 x 4 správního xxxx, xxxxxx je xxxxx řešit x xxxxxxxx otázky, nemají xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativou obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozkol xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu zamítnutí xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx povolení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx se domáhal xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. ř. x. ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakal, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum.
[14] X xxxx xxxxx senát xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx lze napadnout xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizováno xxx, že bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních práv xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx, že xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2000, sp. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dříve účinného §244 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. První xxxxx xx proto xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, x učinit xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyslovil právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx obnova řízení xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx možná x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí podle §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx si xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxx ze dne 31.5.2010, x. j. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, č. x. 2 Ans 2/2010-62, xx dne 22.1.2010, x. x. 5 Xx 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68. X usnesení xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednanému x blokovém řízení. Xxxx první xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. j. 3 As 58/2007-117, x ze xxx 19.3.2008, č. j. 3 As 62/2007-5, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx k posuzovaným xxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx od právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx tedy xxx xxxxxx, o němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[20] Současně je xxxxxxx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí prvního xxxxxx x projednávané xxxx. Žalobce xx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx projednán x blokovém xxxxxx, x současně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení.
IV.
Povaha xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x blokovém řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ochoten xxxxxx (§13 odst. 2) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 odst. 3 x 4 xxxxxx x přestupcích „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x poučením o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x lhůtě xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto bloku xxxxxxxx přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[v] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány policie xxx přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 29.12.2004, č. x. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx publikován xxx č. 505/2005 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dospívá x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení představuje xxx vydaný příslušným xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx právních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 odst. 1 x. x. x., xx. xxx x xxxx správního orgánu, xxxx se xxxxx, xxxxx xx přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.“. Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2009, č. x. 5 As 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxx řízení xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxx svou neformální xxxxxx xx tedy xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s.“. X xxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž x xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81. X něm xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx předkládající xxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na tezi, xxxxx xxx lze xxxxxxxx blok xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 4/2002 Xx. XX, „[u]ložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušným správním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx - xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) nebo xxx xxxxxx příkazu x xxxxxxx napomenutí xxxx pokuty (§87 xxxxxx o přestupcích) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx názoru xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, sp. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Cdo 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 a xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx x xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[25] Podle §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx 3 xxxxxx ode xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx stupni.“. Podle §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx, jímž xx žádost x xxxxxx řízení zamítá, xx oznamuje pouze xxxxxxxx; xxx proti xxxx může podat xxxxxxxx“.
[26] Ustanovení §100 xxxxxxxxx řádu, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobným xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx o obnovu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. j. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnost obnovy xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl projednán x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, č. x. 3 As 58/2007-117, takto: „Návrhem xx obnovu blokového xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx mohlo xxx xxxx řízení xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx zjištěn, resp. xxxxxxxx svůj souhlas x uložením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx stadia, xxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx blokové xxxxxx (x něž stěžovatel xxxxxx usiluje), by xxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx „obnova“ řízení x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx rovněž xx xxxx citovaném rozsudku xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx skutkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu. Xxxxxx-xx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx formalizované skutkové xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx najevo xxxx xxxxxxxxxxx), resp. že xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí vydaného x blokovém xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxxx xxxx však xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx standardní správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx.“
[27] X již xxxxxxxx §84 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxx zakotveny xxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pokutu zaplatit. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadní judikatuře xxxx x xxxxx x principiální možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jej dopustila, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx splněny x xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení orgány xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel xxxxxxxxx svým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx pouze údaje x tom, jaké xxxxxxxx xxxxx, komu, xxx x xx xxxx přestupek xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx. Orgány xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxxxx xxxxxxx jen základní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx místo, xxx, xxxxx stručný xxxxx skutku a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx.
[29] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxx x orgány xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx učiní xxxxxxxx x přestupku, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx známy x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxx, který přiloží x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx z přestupku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxxxx a x nich vyplývající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikaci x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Ochota xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx nepředstavuje pouhou xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx se navíc xxx dalšího xxxxxxx x xxxx, xx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx domluvou x xx jsou xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx vylučuje, xxx xxxxx, xxxxx udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, následně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x namítala, xx přestupek nebyl xxxxxxxxxx zjištěn či xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx zachycují xxxxxxxx xxxxxx zjednodušeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x rámci xxxxxx x obnově xxxxx §100 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxx častokrát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům x xxxxxx. X jejich xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx jimi vyřizovaných xxxxxxxxxxx případů x xxxxxxxx značné xxxx xxx těžko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx se x xxxx přidala důkazní xxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim spřízněných xxxx, xxx by x xxxxx případech xxxxxxxxx obnoveného xxxxxx xxxxx x xxx, xx spáchání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokázáno. Tím xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx se x xxxx xxxx způsob, xxx xxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx přicházet x xxxxx xxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém řízení
[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Žadatel x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx skutek xxxxxxxxx x pokutový xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x nyní projednávané xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx tvrzena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. zn. Tpjn 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Sb. XX, X. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obžalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, xxx. 255), xxxxx řešení této xxxxxxxxxxxx má nepochybně xxxxxx x pro xxxxx blokového xxxxxx. Xxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dožadoval xx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zfalšování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx ztotožněn xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx pokutovém xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx být x xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž nutné xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx o xxxxxx řízení udávané xxxxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku x xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx se totiž x xxxxx neznámé xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vyšly najevo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x době xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto skutečnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx.
[38] X xxxxxxx pravdivosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx identity obviněného x přestupku xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx, s xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx jej xxxx xxxxx nespáchala. Xxxxx, jak xxx xxxx zmíněno, je xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Neudělení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označenou xx pokutovém xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x pokládat xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x neudělení xxxxxxxx s uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje skutkovou xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx řízení. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx obviněného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxx žádá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x takovém xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x tomto řízení, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jí xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx další podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, zda je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxx §67 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x obnově tohoto xxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx režimu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx účastník xxxxx xxxxxx o obnovu xxxxxx u kteréhokoliv xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Tak xxxx bylo xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxx x žádosti stěžovatele x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Jestliže správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tak xxxx bylo x x xxxxxxxxxx xxxx, x níž x xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Pokud naopak xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx žádosti x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podpisu či x záměně identity xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx blokového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 věty druhé xxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud vykonáno, xxxxxx správní xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx vyloučí z xxxxxx uvedených x §85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonatelnost nebo xxxx xxxxxx pokutového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X novému xxxxxx xxxx, co bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu příslušný xxxxxxx orgán, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z důvodů, xxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx xx podle §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx, přičemž o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní akt, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uznává xxxxxx a xxxxxx xx mu povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx na xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x §65 x. ř. x., xx xxxxxx blokové xxxxxx začíná x xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx žádné dokazování x xxxxxxxx blok xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nezbytného xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx blokového xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx prováděných xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx sloužit xxx xxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. zákona x přestupcích. Xxx xx vystavení pokutového xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z přestupku xxx xxxxxxx xxx x xxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx podpisem xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabývá xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxx řízení tak xxxxxx s rozhodnutím x xxx vydaným.
[47] X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx osoba xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokutového xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 věty xxxxx správního xxxx, xxxxx x návaznosti xx podklady opatřené x xxxxxxxx řízení x v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nového.
[48] Ustanovení §102 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vychází x xxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx s xxx xxxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obnoveného xxxxxx xxxx nepamatuje na xxxxxx specifická xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xx xxxxxxxx skutkových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupovat x především xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx x původním xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx se tedy xxxxx o tzv. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx chybí x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx povahu xx však v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti, xxxxx není xxxxx xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxxxxx bude tvořit xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxx. Xxxxx princip xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx argumentů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. F. Melzer: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. H. XXXX, Xxxxx 2011, str. 224 a xxxx.).
[50] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením pokuty x blokovém řízení xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxx xx smyslu §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxxxxxxx řádu xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx nedotčen x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a odporoval xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xx osobě, xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx žádat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx x xxxxxx uzavřít. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx těchto řízeních xxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxx, x xxxx xxx ve xxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x novému xxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x §102 správního xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx původní pokutový xxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Stejným způsobem xxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx uvedená xx pokutovém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vystavil, x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx podle §67 x xxxx. xxxxxx x přestupcích xxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přestupku x osobou, xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutek xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek x ní může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x blokovém xxxxxx. Xx všech xxxxxx případech xxxx xxxx možné xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x mezidobí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o přestupcích.
[54] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x x možnosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x prohlubuje xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx případy zpochybnění xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxx xxxxxx přitom při xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx již pouze xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx specifickým xxxxx xx i blokové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadat i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx provedeném šetření xxxxx závěr x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žadatelem x xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxx k §62 x xxxx. správního xxxx x. 71/1967 Xx. xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx dne 13.6.1997, xx. zn. IV. XX 366/96, x Xxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.1998, x. j. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xx založena xx obdobných xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu řízení xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měnit. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, a xx dne 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx argumentům ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x xxxxxxx xxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nezahajuje x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítnutím této xxxxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx, takže x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x obnovu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pozastavení účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx, může žadatel xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, že xxxxxxx neudělil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x tomto xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. x. a §71 xxxx. 1 x 3 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. března 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x soudního řádu xxxxxxxxx x výroku X. xxxxxxxx.
1) Xxx xx xx, xx xxxxxx věta xxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxx správná, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Obnova xxxxxx xx procesním xxxxxxxxxxx, xxxx slouží xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx vést k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x původním řízení. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §100 x §102 xxxxxxxxx řádu xxxxx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vztahovat x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (neobstojí-li xx provedeném dokazování xx dosavadní) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuty x jeho jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx blok.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uložením blokové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x nepodepsal xxxxx xxx xxxxxxxx blok, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Většina xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze x xxxxxx rovině xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx blokového, xxxxx souhlas přestupce x uložením xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx. Většina xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx situace nebude xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx blok), xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx blok xx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx však xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 správního řádu, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné (xxx §85 odst. 4 přestupkového xxxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx nevztahuje xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x názorové xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx názorová xxxxxxx xxxxx pominula xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabývá xxxxxx moci x xxxxx xx vykonatelným. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x možné xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, č. x. 8 Xx 68/2010-81 a xx xxx 9.6.2011, č. x. 9 As 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx a zároveň xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx předpisuje §85 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx, xxx x xx xxxx přestupek xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx obviněné x xxxxxxxxx.“
7) Z xxxx uvedeného lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xx xxxxx podotýkám, xx xxxxxxx xxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze x cílem xxxxxxx x konečném rozhodnutí, xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxxx odlišným skutkovým xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx pokutového xxxxx xxxx rozdílný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a absence xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx první xxxxxx zřetelná, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náležející xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx však xxx xxxx názoru xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx důvodem xxxxxx řešení této xxxxxx. Předmětem řízení xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx spáchal, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx, zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx popřel x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx lze za xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx většiny jasné x xxx xxxx xxxxx xx ani xxxx možné. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxx x ní xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx se koncentruje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx) x xxx je tak xxxxxxx formálním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx možné xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx i xxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx, činit xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx souhlasil xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxx xxxxx „klasické“ xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx xxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)?
10) Xxxxxxxxx xxxx nemohu xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obnoveném xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxxxx být řeči, xxxxxx je xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávných tezí. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není jako xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx ve správním xxxx xx tedy xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není-li na xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx připuštěno xxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx x účelem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x názorem xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věci.
11) Teoreticky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx Xxxxxxx XX rozhodnout x xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, ačkoliv x) podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelné xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx x c) xx xxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx být xxxxxx nové meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
12) Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx změní v xxxxxxx obnoveného blokového xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx měla Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x) xxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, takže x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx co xxxxx x) zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxx obnovy řízení xxx sekundárním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeným ve xxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx natolik, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nejedná, xxx xx xxx usnesením xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx označován. Předestřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx popřeného xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bloku). O xxxx xxxxxx xx xx však xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci úsudek xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx nedostatek právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx rozhodl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx běžně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutím vázán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx, působit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu