Právní xxxx:
X. Obnova xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxx x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. s.).
Prejudikatura: x. 505/2005 Sb. NSS, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Sb. XX; č. 4/2002 Xx. XX, x. 57/2002 Sb. XX x x. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Robert X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajskému xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 30.10.2009, x. j. 57 Xx 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx účastníka xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, přichází x úvahu x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx x uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1.000 Xx xx přestupek xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx dne 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Xxxx, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx XX 90, XX X, nebyl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový xxxx xxxxx NF/2007 x. X 1338241 a X 1338242 obsahoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx rodné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, číslo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dobu, xxxxx x popis xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále též „xxxxxxx řád“). X xx uvedl, xx xx xx oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxx x xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, ačkoliv xxx xxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. Q., xxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x policistům xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx. Ty byly xxxxxxx uvnitř automobilu x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx průkaz xxxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx policistům, kteří xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx existovala x xxxx původního řízení x kterou nemohl xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. j. MRBM-62049-5/ČJ-2008-KR-MAZ, xxxxx §100 xxxx. 6 správního řádu xxxxxx žalobce x xxxxxx řízení zamítla. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projednávali xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx celou složku xxxxxxx, xxxxx byl xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podoba xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx X. není xxxxxx xxxxxxxx podobnost, která xx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx x xxxx zřejmý xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx série XX/2007 č. X 1338241 x X 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, se xxxxxxx x xxxx podpisy xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx série XX/2005 x. X 0098526 x H 0098527 x xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestovního xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx série XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx DG x. X 1048067 x na žádostech x vydání občanského xxxxxxx x cestovního xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2009, x. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalovaná uvedla, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx šetření xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a navíc xxxxxxx řízení nelze xxxxxxx.
[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx bratr X. Ten v xxxxxxxx xxxxxxx předal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xx voze, mezi xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx výpovědi xxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx věci xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] První senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x teze, xxxxx níž, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx vedeno. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx nebylo xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx qua non xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx návrhem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
[10] X uvedeným xxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x toho, xx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx on, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku, je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyšly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx x xxxxxxx blokových xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cestou však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navíc xx xxxxx xxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, podle xxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx volit ten, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx státem. Xxxxx xxxxxxx úvaha xx x to xxxxxxxxxxx x správního xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx práv xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyřízením věci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx podle §100 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, kterou je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxx institut xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Dále xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. j. 6 X 104/2002-40, xxxxx k žalobě xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zamítnut xxxxx xx povolení obnovy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. ve xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x citovaném rozsudku xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2008, x. x. 3 As 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx první xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., je xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx bez xxxxxx na svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních práv xxxxxxx nebo právnické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí přímo xxxxxxx do xxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x žalobě. Dále xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2000, xx. zn. XX. ÚS 389/98, xxxxx něhož rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx účinného §244 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, a xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl přijetí xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu řízení. Xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce si xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, x. j. 4 As 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Ans 2/2010-62, ze xxx 22.1.2010, x. j. 5 Xx 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, x. j. 5 Xx 16/2008-68. X xxxxxxxx ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tomu první xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx projednanému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx první xxxxx xx shodě x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.
[19] První xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujal právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xx xxx tedy xxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Současně xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předložených právních xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x současně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx uložení xxxxxx v blokovém xxxxxx
[21] Podle §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestačí xxxxxxx x obviněný z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) zaplatit. Xxxxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx mu xxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx bloku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněny xxxxxxx x vybírat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx blocích xxxxxxx, xxxx, xxx x za jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx.“. Podle §86 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx „[v] xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx přestupky proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu“.
[22] Xxxxxxx xxxx spočívajícího v xxxxxxx blokové xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 29.12.2004, x. j. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx č. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx z hlediska xxxxxxx dopadu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxx obviněné z xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané z §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakládá povinnost xxxxxxxx xxxxxx.“. Také x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xxxx se obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu dle §65 xxxx. 1 x. ř. x.“. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx taktéž x xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 8 As 68/2010-81. X něm se xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx pokutového bloku xx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx obviněným z xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx němuž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx tezi, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx blok považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2002 Xx. XX, „[u]ložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobou xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů osoby xxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jde xxxx - xxx xxxx xx xxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) nebo xxx vydání xxxxxxx x xxxxxxx napomenutí xxxx pokuty (§87 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) - x správní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.“. X stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx. zn. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Cdo 912/2005, sp. xx. 20 Cdo 747/2008, xx. zn. 20 Xxx 749/2008 a xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx řízení x přestupku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. X touto stabilní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neshledává xxxxx xxxxx xx xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx na žádost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování“. Xxxxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 let xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X obnově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxx, xx oznamuje xxxxx xxxxxxxx; ten xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx upravovalo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proti uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, x v dalších xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přestupku, xxxxx byl xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xxxxx: „Xxxxxxx xx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx vůbec mohlo xxx xxxx řízení xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stadia, konkrétně xx fáze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx blokové xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx navodilo xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx možno v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - souhlas s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, xx tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §62 správního xxxx xxxxx rovněž akceptovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zahájeno řízení xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx argument xxx xxxxx x xxxxxxxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx projednáván v xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxx skutkové xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx totiž - xx svobodné xxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřipuštění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxx xx xxxxxx proti smyslu xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxx obnova xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx však xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx. Neproběhlo-li xxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.“
[27] V xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zakotveny xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxxxxxxxx jeho vyřízení xxxxxxxx a x xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatuře xxxx k úvaze x principiální možnosti xxxxxx blokového xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutku a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xxx se jedná x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyřídit xxxxxxxx x xxx xxxx splněny i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho projednání x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx zjišťují, zda xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx ochoten xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení vystaví xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel xxxxxxxxx svým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx údaje x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, komu, xxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Orgány xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech podle §123x odst. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností oznámení x uložení xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x to xxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx kvalifikace, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněné ukládat x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 x násl. xxxxxx x přestupcích. Xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxxx o přestupku, x xxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, které jsou xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xx byl xxxxxxx určitou xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, učiní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podezřelé xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích). Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje rozhodné xxxxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x nich vyplývající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o jeho xxxxxx kvalifikaci a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx učiněny x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podklad pro xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx nepředstavuje pouhou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx sine qua xxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx přestupek spolehlivě xxxxxxx x nestačí xxx xxxxxxx domluvou x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx stanovené x §84 odst. 1 xxxxxx x přestupcích.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, následně v xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (nechť xx xxxxx xxxxxx xxx práva) je xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx s uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx dobrovolně vzdal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx v rámci xxxxxx blokového xxxxxx xx bylo x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neformálního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxx o obnově xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx častokrát nastával xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X jejich xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx výpovědi xxxx, xxxxx uložily pokutu x xxxxxxxx xxxxxx, xx měly xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx skutek xxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx značné xxxx xxx těžko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx se k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podepřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx a xxxxxxxx xx xx z xxxx stal xxxxxx, xxx uniknout xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, když xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x projednáním přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx při xxxxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx
[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx žadatel x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx běžného xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx v žádosti x obnovu xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro obnovu xxxxxx být provedeno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělil, xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zpochybnit souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a pokutový xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se legitimovala xxxx xxxxxxx dokladem, xxxx tomu bylo x nyní projednávané xxxx. Záměna xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. xx. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Xx. XX, X. Xxxxx: X postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pravomocném rozsudku, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, str. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xx však xxxxxxxxxx i případy xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zfalšování xxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx přestupek xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx z přestupku xx pokutovém xxxxx. Xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxxx zpochybněna i xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x xxxxx řízení.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx xx xxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xx právní xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx prospěchu, xxxxxx x původním řízení xxxxxxxx. Tyto skutečnosti x xxxxxx zároveň xxxxx odůvodňovat xxxx xxxxxx skutku, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[38] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx se xxxxx uvedená xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nespáchala. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx. Neudělení xxxxxxxx xxxxxxxx osobou označenou xx pokutovém xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže být xxxx žádných pochybností x xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxx vést xxxxxx x žádosti x xxxxxx řízení. Xx xx xxxx i xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze žádá xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzený xxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, tedy xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xx xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx, xx nikoliv.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx žadateli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx nezahajuje xxxxxx x přestupku xxxxx §67 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x obnově tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení, x xxxxx režimu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx účastník xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx stupni. Xxxxxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx stupni, z xxxxx je xxxxxx, xx xxx samý xxxxxxx xxxxx bude xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx bylo xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x stejný xxxxxxxxx xxxxx rozhodoval také x žádosti xxxxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxx řízení xx xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxx žadateli, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx. Tak xxxx bylo i x xxxxxxxxxx xxxx, x níž x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx žalovaná Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x včasné xxxxxxx x obnovu řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x obnově xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, pokud rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx uvedených x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx xxx nesouhlasu x uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X novému řízení xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx správní orgán, xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx podle xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx §102 odst. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx následku musí xxx účastníci poučeni x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x neformálním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní akt, xxxxxx se obviněný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ukládá xx mu povinnost xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx vydáno vystavením xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xx pokutu xx xxxxx nezaplacenou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x §65 x. ř. s., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx žádné dokazování x pokutový blok xx vydává na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx činí x xxxxx šetření nezbytného xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx blokového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a potvrzení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x rámci blokového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabývá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxx xxxxxx s rozhodnutím x něm xxxxxxx.
[47] X této povahy xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx pokud xxxxx xxxxxxx na pokutovém xxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx původního blokového xxxxxx, xxxx možné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx blok, xxxxx xx měl xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku. X tohoto xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx opatřené x původním řízení x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Ustanovení §102 správního řádu xx však xxxxxxxxxxxx xx obnovené klasické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx tvoří xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepamatuje na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxx nového řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx se xx v novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jakou xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx se tedy xxxxx o xxx. xxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx jejíhož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx technickou povahu xx xxxx x xxxxxxx xx základním xxxxxxx principem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx technické mezery x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x pojmu xxxxx mezery v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. F. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. vydání, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, str. 224 x xxxx.).
[50] Xxxxxxxx tedy tvrzení x neudělení xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx x x obnově xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x novém xxxxxx vedeném podle §102 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx nedotčen s xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po osobě, xxxxx xxxxxxxxx souhlas x uložením xxxxxx x blokovém řízení, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx obviněného s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navázat x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx pouze zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Jen xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx nového řízení xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozsahu, x xxxx xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx stanoven, může xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xx xxxxxxxx xxxxxxx mezery x §102 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx stádia xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zjištění x zfalšování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x řízení xxxxx §67 x xxxx. téhož zákona. Xxxxxxxx však dosavadní xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku podle §67 a xxxx. xxxxxx x přestupcích xxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx učiněného x xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxx podmínek x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx možné xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích.
[54] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokutového xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx řízení xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx specifické xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenaruší xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx pouze xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žadatelem x xxxxxx xxxxxx.
[56] X závěru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxx k §62 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 13.6.1997, xx. xx. IV. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx závěru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu řízení xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxxxxx xxx měnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx běžně meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx argumentům xx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx mimořádným xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a xxxxxxx xxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o obnově xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx tedy nepochybně xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx přichází v xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx podle §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, že xxxxxxx neudělil xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x blokovém řízení.
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] X tímto závěrem xxxxxxxxx senát xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x tomto xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxx X. usnesení.
1) Xxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx není správná, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjdou-li najevo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx svého zavinění xxxxxx uplatnit x xx xxxxxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx stavu x xxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x původním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx původního, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §100 x §102 správního řádu xxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Nové skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, dokazování xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx režimu a xxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx-xx xx provedeném dokazování xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Blokové xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynulosti x bezpečnosti silničního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxx přestupku x blokovém xxxxxx x xxxxxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx blok, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Většina xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxx nelze x obecné rovině xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx blokového, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními, a xxxxx je později xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx. Většina připouští, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mezeru x xxxxxx, kterou xx třeba překlenout xxxxxxxx.
6) Xxx za xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx pokutový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx akt má xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx však xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx náležitosti xxxx (xxx §85 odst. 4 přestupkového zákona). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Až potud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x výše uvedeným xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominula zásadní xxxxxx, kdy x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o možné xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (který xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 x ze xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) bylo xxxxxxxxx, xx „okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí xx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přestupku“. Dále xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti tak, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x tom, xxxx, xxx x za xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku.“
7) X xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x uvedené věci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx hypotéza xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu. X tomu jen xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx zjistit x konečném xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx zahájení.
8) Výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxx (viz bod 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obviněného xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odlišným skutkovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx netvrdí xxxxxxxxx, xx by na xxxxxx xxxxxx pokutového xxxxx měly rozdílný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx či podpis xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx bodu 36 xxxxxxxx).
9) Splněny xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx důkazů, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx důvodem xxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spáchal, formálně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zpochybněním zjištěného xxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx řízení vydat. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny a xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx obnovit a xxxx, není x xxxxxx xxxxxxx jasné x xxx mého xxxxx to xxx xxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (a v xxx x xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx koncentruje xx xxxxxx pokutového xxxxx (viz xxx 46 xxxxxxxx) x xxx je xxx xxxxxxx formálním xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx obviněný x xxxxxxxxx souhlasil xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxx (za xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx)?
10) Souhlasit xxxx xxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, takže x pouhém xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx je tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tezí. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx není jako xxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není-li na xxxxxxx xxxxxx aplikovatelný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x není důvodu, xxxx by xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx připuštěno xxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx mezeru x zákoně x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x příkrém xxxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx s názorem xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx demonstrovat na xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Teoreticky xx lze představit xxxxxxx, že xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx většiny xx xxxx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x) xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelné xxxxxxxxxx, x) podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x pro xxxxxx obnoveného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xx počátku xx xxxxx, že ve xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx ve formě xxxxxx pokutového xxxxx.
12) Xxxxxxxx se předběžný xxxxx změní x xxxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx měla Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x) xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx definitivně xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx obnovy xxxxxx xxx xxxx co xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blokové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nepřipouští.
13) Mám xxxx xx to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ani xxxxxx xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadného xxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx, byť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom má xxxxxx, které bylo xxx předchozí judikaturou xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx dále xxxxxx doplnit. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vykonatelnosti rozhodnutí (xxxxxxxxxx bloku). O xxxx xxxxxx by xx xxxx měl xxxx x otázce xxxxxxxxx učinit x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o ztrátě xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, č. j. 5 As 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněných x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx spornou xxxxxxxxxxx, zda byl xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx udělením xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx účastníkovi xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X takovémto xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxx čisté, xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx přijatého, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu