Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 505/2005 Sb. XXX, x. 1979/2009 Xx. XXX x č. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. NS, x. 57/2002 Sb. XX x č. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Q., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 30.10.2009, č. x. 57 Xx 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xxxxxxxx x úvahu u xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobci xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx s §6 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx dne 30.8.2007 x 13:45 xxxxx x Brně, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx XX 90, XX X, nebyl za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový blok xxxxx XX/2007 x. X 1338241 a X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, číslo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx a popis xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx žalobce žádost x xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). X xx uvedl, xx xx xx oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx byl xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxxx jeho bratr X. X., xxxxx xx xx xxxx xxxxxx vozidlo xxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx. Ty xxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx policistům, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x kterou nemohl xxxxxxxx x původním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, rozhodnutím xx dne 13.2.2009, x. x. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projednávali xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx postupem xxxxxx, aby předložil xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě. Xxxx xxxx policisté xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx x jeho bratra X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx x nich zřejmý xxxxxx věkový xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 č. X 1338241 a F 1338242, který xxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.8.2007, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na pokutovém xxxxx série DH/2005 x. H 0098526 x H 0098527 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestovního xxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x F 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx R. Q. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx DG x. X 1048067 x na xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxx policie x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxxxxxxx xx dne 8.4.2009, č. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx s xxxxxxx xx výsledek xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x navíc xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, se xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx vedeno, totiž xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx bratr X. Xxx x xxxxxxxx situaci předal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xx voze, mezi xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx grafologie a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaná xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxx dostatečně spolehlivě.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného dříve x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, na xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení blokové. Xxxxxxx xx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně do xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx non xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx xx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx námitka stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx proto x xxxxx x osobě xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx škály xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které podle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx uplatnit.
[11] Xxxxx senát zdůraznil, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx in xxxxx xxx libertate, xxxxx xxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Tento princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx státem. Xxxxx xxxxxxx úvaha xx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestání.
[12] Xxxxx senát xxxx xxxxxx, zda k xxxxxxx práv osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx řízení xx xxxxx dotčené xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, který xx dozorčím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx úřední xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 správního xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativou obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 téhož xxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx rozkol vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, xxxxx k žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xx povolení obnovy xx správním xxxxxx, xxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále též „x. ř. x.“). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx odmítnout podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx z xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení x §70 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, či x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-4, xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx fakticky přitakal, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum.
[14] X xxxx xxxxx senát xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že bez xxxxxx xx svou xxxxxxxx podobu zasahuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. oprávněn x xxxxxx. Dále xxxxx senát odkázal xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 7.11.2000, sp. xx. XX. ÚS 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dříve účinného §244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. První xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, a učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[15] Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Dále rozšířenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx první x. x. s. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxx otázce xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2010, x. x. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Xxx 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xx 65/2009-39, x ze xxx 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68. X xxxxxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx první xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx první xxxxx xx shodě s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. j. 3 As 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxx dán xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Současně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl projednán x blokovém xxxxxx, x současně podal xxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[p]řestupek lze xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestačí domluva x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ochoten xxxxxx (§13 odst. 2) zaplatit. Proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení se xxxxx odvolat.“. Podle §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxx xx mu xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx její xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx. Xx pokutových blocích xxxxxxx, komu, kdy x xx xxxx xxxxxxxxx byla pokuta x blokovém xxxxxx xxxxxxx.“. Podle §86 xxxx. x) zákona x přestupcích „[v] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přestupky proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové pokuty xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.12.2004, x. j. 6 As 49/2003-46, xxxxx byl publikován xxx x. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx judikátu xx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx stěžovatelčiných xxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních vztahů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx mající podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §65 xxxx. 1 x. x. s., xx. xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakládá povinnost xxxxxxxx pokutu.“. Xxxx x rozsudku xx xxx 15.1.2009, č. x. 5 As 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx individuální xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se obviněnému x přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.“. X témuž závěru xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx taktéž v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, č. x. 8 As 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx pokutového bloku xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. Rovněž v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tezi, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 12.4.2001, xx. zn. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 4/2002 Sb. XX, „[u]ložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vydání bloku xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou, nemůže-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x přestupku. Xxx xxxx - jak xxxx xx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxx pokuty (§87 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“. X stejnému názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx. zn. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. zn. 20 Xxx 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 x xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádný xxxxx se xx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx o xxxxxx řízení při xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které existovaly x době xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důkazy ukázaly xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxxxxx, důkazy xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodoval, x xx xx 3 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx obnovy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. O obnově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí správního xxxx „[x]xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítá, xx oznamuje xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx §84 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X přes xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxx o přestupku, xxxxx byl xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje splnění xxxxxxxx pro to, xxx xxxxx mohlo xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - tvrdí, xx přestupek nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx blokové xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx jedna ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x přestupku, byl-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx na xxxxx §62 správního řádu xxxxx xxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx zahájeno řízení xxxxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Podpůrný argument xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx blokové pokuty xxxxxxx xx obnovu xxxxxx xxx xxx xxxxxx rovněž ve xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nejen xx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx přestupek xxxxxx projednáván v xxxxxx, xxxxx předmětem xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx a následně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx-xx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx formalizované skutkové xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx (xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obnovy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentuje stěžovatel, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx však xx takovou podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx. Neproběhlo-li xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu co xxxxxxxxx.“
[27] X xxx xxxxxxxx §84 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx proto mohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k úvaze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx osoby, která xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tento přestupek xxxxxxxxxx zjištěn, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vystaví xxxxxxxx blok, xxxxx xxxxxxxx potvrdí pachatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx bloku xx přitom xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxx a za xxxx přestupek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o přestupku, x xx místo, xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx skutku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu bylo x x xxxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení probíhá xxxxxxx řízení podle §67 x xxxx. xxxxxx o přestupcích. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a orgány xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zejména xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx spatřují, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx a xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x zjištěných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx po zahájení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx a x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx sine xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nestačí xxx vyřídit xxxxxxxx x xx xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxx, xxxxx udělila xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx a xxxxxxxx, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jej xxxx xxxxx vyřídit pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx iura (xxxxx xx každý střeží xxx xxxxx) je xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxx x přestupku se xxxxxxxxx x uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rámci xxxxxx blokového řízení xx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, v xxxx xx x ohledem xx značný časový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxx xxxx důkazní nouze, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bloku x xx oznámení x uložení xxxxxx x blokovém řízení xx přestupek proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx uložily xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx daleko xxxxx důkazní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx si xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyřizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx doby xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Xxxxxxxx xx se x xxxx přidala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podepřená svědeckými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx případech xxxxxxxxx obnoveného xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx smysl xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x postupně xx se x xxxx stal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx přicházet x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v žádosti x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx učiněným. X takovém případě xxxx xxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zamítnuta.
VI.
Řízení o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxx situace xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx splněna xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, vzdal xx běžného správního xxxxxx, x tudíž xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obnovu řízení xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx udělil, xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx x obnovu řízení xxxx xxxxxxxxxx souhlas x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x pokutový xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx identity xxxx tvrzena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. xx. Tpjn 309/2001, publikované xxx x. 57/2002 Xx. XX, X. Šámal: X xxxxxxx xxx xxxxxx identity obžalovaného x xxxxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, xxx. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu obviněného x přestupku, xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx dožadoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dojít x tehdy, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zfalšovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x na takové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x xxxxxxx zfalšování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku x xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x těmto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx xx totiž x dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx a důkazy, xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx existovaly x době xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování x blokovém xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx se xxxxx uvedená na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx osoba nespáchala. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových zjištění xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx a pokládat xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x obnovu xxxxxx podanou podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xx musí xxxxxxx a, jsou-li xxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx žadateli uložena xxxxxx v blokovém xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxxx režimu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o obnovu xxxxxx u kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx orgán bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení. Tak xxxx xxxx ostatně x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx policejní xxxxx rozhodoval také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxx se xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu zamítne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xxxxx xxxxx němu xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx §89 xxxx. 1 správního xxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x x posuzované věci, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Pokud naopak xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx bloku, xxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx blokového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonáno, xxxxxx správní xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
VII.
Nové xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx podle §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxx poučeni x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 věta první xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxxx se obviněný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ukládá xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Rozhodnutí x blokovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx definiční znaky xxxxxxx v §65 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx začíná a xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx řízení se xxxxx nezahajuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx se ani xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx šetření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx blokového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx xxxx podklad xxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx. Xxx xx vystavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx z přestupku xxx xxxxxxx xxx x rámci blokového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[47] X xxxx povahy xxxxxxxxx řízení vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné x xxxxx blokovém xxxxxx činit žádné xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxx blok, xxxxx by xxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku. X xxxxxx důvodu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Ustanovení §102 správního xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx jeden xxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx obnoveného řízení xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx specifická xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx nového xxxxxx xxx neumožňují vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx se xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obnova xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx možná xxx zjištěném nesouhlasu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx v původním xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x tzv. xxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx aplikace xxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx x xxx jejíhož doplnění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx v xxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx tvořit xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přípustné xxx xxxxxx právních xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 a násl.).
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neudělení souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxxxxx skutkovou novotu xx xxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx původního. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odporoval xx právním xxxxxxx x principu spravedlnosti, xxxxx xx osobě, xxxxx neudělila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádat, aby xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx již bylo xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx těchto řízeních xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx jediným xxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxx rozsahu, x xxxx xxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx učinit vydáním xxxxxxxxxx, kterým původní xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xx xxxxxxxx uvedené mezery x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpisu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupí xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx blok vystavil, x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o xxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x tomto xxxxxx správním řízení. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx učiněného x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx skutek xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek x xx xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx x x blokovém xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vést xxxxxx o přestupku xxx xx předpokladu, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení kvůli xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení umožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, xx xxx xxxxxxx kusá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nepamatuje. Současně xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x smysluplný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[55] K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx i blokové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního řízení xxxx dopadat x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provedeném šetření xxxxx závěr x xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxx.
[56] X závěru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxx x §62 x násl. správního xxxx x. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. xx. XX. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neshledává potřebu xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx ostatně správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, a xx dne 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát pouze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx podáním žádosti xxxxxxxxx. Zamítnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedosáhne xxxxxx původního rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení xxxxxxxx, má xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx, takže v xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx žádost x obnovu xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Rozšířený senát xxxxxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx přichází x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §84 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto usnesení xxxxx (§21 xxxx. 2 x. ř. x. x §71 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x soudního xxxx xxxxxxxxx k výroku X. xxxxxxxx.
1) Mám xx to, xx xxxxxx věta obsažená xx xxxxxx I. xxxxxxxx není xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Obnova xxxxxx je procesním xxxxxxxxxxx, jenž slouží xxxxxxxxx k xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, které existovaly x xxxx původního xxxxxx, účastník xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit x xx výsledku by xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxx výroku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx původního, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedenými x §100 a §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx provedeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxx pokuty x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx původního řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx uložením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx místě xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pokutový xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Většina xx xxxx xxxxxx, xx institut xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlas přestupce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx zjištěními, a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obnovy řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx za xxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx blok), xx však xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx bloku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Mám xx xx, že uvedené xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx s názorovou xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx blok xx správním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, nemá xxxx xxxxxxxx náležitosti podle §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné (xxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx jeho xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx části xxxxx. Až xxxxx x názorové xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x výše uvedeným xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx jakých okolností xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X uvedené otázce xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijatý právní xxxxx o možné xxxxxx blokového řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (který xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 x ze xxx 9.6.2011, x. x. 9 As 2/2011-93) bylo xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx stanoveno, xx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx je, xx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jednoznačné xxxxx x tom, xxxx, xxx a za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoby obviněné x přestupku.“
7) X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx blok xxxxxxxxxx xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx ovšem xxxxxxxxxx rozhodnutí, není xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx hypotéza xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx. X xxxx xxx xx okraj podotýkám, xx xxxxxxx řízení x xxxx řízení xxxx zajisté nelze x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxx (viz xxx 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obviněného xx xxxxxxxxx bloku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozdílný xxxx úplná xxxxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podpisu, která xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx blok obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx však xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro obnovu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo důkazů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx požadavek zákona xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení vést x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx toto řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx to ani xxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx sama xxxxxx (x v xxx x ní xxxxxxxxx), xx blokové xxxxxx se xxxxxxxxxxx xx vydání pokutového xxxxx (xxx bod 46 usnesení) x xxx je tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxx možné xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx (xxx obviněný x xxxxxxxxx souhlasil či xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „klasické“ xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx pokládat x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)?
10) Xxxxxxxxx xxxx nemohu xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx zrušení bloku x xxxxxxxxx xxxxxx xx mezerou x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx většina xxxxxx normu jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx řízení x xxxxxxxx vylučuje, xxxxx x xxxxxx zacelení xxxxxx v xxxxx xxxxxx být řeči, xxxxxx xx tento xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx xxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xxx jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxx je tedy xxxxx jen xxxxx, xxxxx není zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxx aplikovatelný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x není důvodu, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx připuštěno xxx xxxxxxxx), xxxxx v xxx xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Teoreticky xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tudíž x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx většiny xx xxxx měla Policie XX xxxxxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x c) xx počátku je xxxxx, xx xx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx obnoveného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx ČR rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx blok xxxxxx, x xxxx x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxx definitivně nebyl xxxxxxx, takže x xxxxx obnovy xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx obnovy řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x x) takovouto xxxxx xxxxxxxxxx blokové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nepřipouští.
13) Xxx xxxx xx to, xx většina při xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx natolik, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadného xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doplnit. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, problém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx otázce xx xx xxxx xxx xxxx o otázce xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx úsudek xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxx xxxx pokutového xxxxx xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx možnosti obviněných x přestupku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx spornou xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx účastníkovi xxxxxxx x xxx, aby xxxxx návrh xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X takovémto xxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx rozhodl, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čisté, xxxxx x praxi xxxxxx, na xxxxxx xx přijatého, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.
V Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx rozšířeného senátu