Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) správního řádu x roku 2004 xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení postupem xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Sb. NSS, x. 1979/2009 Sb. XXX x x. 2264/2011 Sb. NSS; x. 78/1997 Sb. XX; x. 4/2002 Xx. XX, x. 57/2002 Xx. NS x č. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Q., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 30.10.2009, č. j. 57 Ca 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 x násl. xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx uložena pokuta xx xxxx 1.000 Xx xx přestupek xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx dopustil xxx, xx xxx 30.8.2007 x 13:45 xxxxx x Xxxx, xx ulici Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx značky Xxxxx XX 90, RZ X, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxx. Xxxxxxxx blok xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jeho rodné xxxxx, adresu jeho xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx x popis xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stvrzující xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx žalobce xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). X xx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxxx jeho xxxxx X. Q., xxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx automobilu x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předal xxxxx xxxxxxxxx policistům, kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x kterou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. j. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projednávali xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x předepsaným postupem xxxxxx, aby předložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx X. není xxxxxx xxxxxxxx podobnost, která xx xxxxx vést x xxxxxx těchto xxxx; xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx věkový xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. F 1338241 x F 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, se xxxxxxx x jeho podpisy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx série XX/2005 x. X 0098526 x X 0098527 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx s xxxxxxx R. X. xxxxxxxxxx na pokutovém xxxxx xxxxx XX x. X 1048067 x na žádostech x xxxxxx občanského xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x obnově řízení.
[4] Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2009, č. j. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx žalobce xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx x xxxxxxx xx výsledek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxx 30.8.2007, x xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení možná.
[5] Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx žalobce x xxxxxx jeho osoby x bratrem bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xx daných okolností xxxxxxxx. Xxxxxx, se xxxxxx bylo blokové xxxxxx vedeno, xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx bratr X. Xxx x xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx, které xxxx xx voze, mezi xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých tvrzení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaná se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování není xxxxxxx, xxxxx skutkový xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx stejně jako xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx na www.nssoud.cz .
[9] Tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx níž, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx řízením xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby vůbec xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx před udělením xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla splněna xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obnova řízení x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, je xxx x povahy věci xxxxxxxxx, neboť podmínkou xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx proběhlo, tj. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X uvedeným xxxxxxx závěrem první xxxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxx, xx námitka stěžovatele, xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx on, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx příkladem z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx podle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které účastník, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obnovy x případě blokových xxxxxx a nepřípustnost xxxxxx xxxxxx je xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nutné mít xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, podle xxx, xx-xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Tento princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx je x xx významnější x správního xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nedala souhlas x xxxxxxxxx xxxx x blokovém řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx řízení na xxxxx dotčené osoby xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx institut xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx první xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx rozkol vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zamítnut návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení, xxxx dána žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“). Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §70 písm. x) s. x. x. vyloučeno. Naproti xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, či x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 As 62/2007-4, xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se takovým xxxxxxxxxxx meritorně zabýval x neodmítl jeho xxxxxx xxxxxxx.
[14] K xxxx první xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstitutivním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx nebo mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.11.2000, xx. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx upravoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxx správního. Xxxxx xxxxx xx proto xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx judikovaného x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, x učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx x x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx žádostí x obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, č. j. 4 As 25/2010-34, xx dne 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, ze xxx 24.3.2010, x. x. 2 Ans 2/2010-62, ze dne 22.1.2010, č. x. 5 Xx 65/2009-39, x ze xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednanému x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx senát xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 As 58/2007-117, x ze xxx 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x obnovu správního xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxx, o němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx je xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí prvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x současně xxxxx xxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[p]řestupek xxx xxxxxxxxx uložením pokuty x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx přestupku zaplatit xxxxxx na xxxxx, xxxx se mu xxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx bloku xxxxxxxx přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení. Xx pokutových xxxxxxx xxxxxxx, komu, kdy x za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Povahou xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, č. x. 6 As 49/2003-46, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx uložení blokové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx stěžovatelčiných xxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §65 odst. 1 x. ř. s., xx. xxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx.“. Také x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit pokutu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 odst. 1 x. ř. x.“. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81. X něm se xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx němuž xx xxxxxxx předkládající senát, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxx tak podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2002 Sb. XX, „[x]xxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bloku xx xxxxxx na xxxxx nezaplacenou, nemůže-li xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx představují xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobou xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, s cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxx xxxx - xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x přestupcích) xxxx xxx vydání příkazu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“. X stejnému názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. zn. 20 Cdo 747/2008, xx. zn. 20 Xxx 749/2008 x xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxxx řízení x přestupku specifickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx před správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx na žádost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době původního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, a pokud xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx jiné řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[ú]častník xxxx xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, a xx xx 3 xxxxxx ode xxx, xxx xx x xxxxxx obnovy řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí. Obnovy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.“. Podle §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zamítá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx proti xxxx může podat xxxxxxxx“.
[26] Ustanovení §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx správního řádu x. 71/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx obnovu správního xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx §84 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx uvedených judikátech xxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl projednán x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, takto: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx vůbec xxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx - tvrdí, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx fáze před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (x něž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), by xxxxx navodilo xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - souhlas s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx „obnova“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníka se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které x xxxxx případě xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo ve xxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx argument xxx xxxxx o xxxxxxxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nejen xx nevyčerpal opravné xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx, že přestupek xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x následně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx - xx svobodné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x blokovém řízení, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obnovy řízení xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx §62 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu co xxxxxxxxx.“
[27] X xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřízení xxxxxxxx x x xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx pokutu zaplatit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx x úvaze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx neodpovídal povaze xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Orgány xxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx splněny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x blokovém řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x blokovém řízení xxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení vystaví xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx potvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx. Xx pokutovém xxxxx xx přitom xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx pouze xxxxx x tom, jaké xxxxxxxx osoby, xxxx, xxx x xx xxxx přestupek uložily xxxxxx v určité xxxx. Orgány xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x odst. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, kde xx xxxx taktéž xxxxxxx jen základní xxxxx x přestupku, x xx xxxxx, xxx, xxxxx stručný xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §67 a násl. xxxxxx o přestupcích. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích učiní xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutku xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům orgán xxxxxxx x xxxxx-xx xx x přestupky xxxxxxxx druhu, xxxxx xxxx xxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osoby podezřelé xx xxxxxxxx přestupku x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který přiloží x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provádí dokazování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx vyplývající xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx vychází x toho, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyřídit xxxxxxxx x xx xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx vylučuje, aby xxxxx, která udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx zpochybňovala xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx x namítala, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn či xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx iura (nechť xx xxxxx střeží xxx xxxxx) je xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx xxxxxxx řízení x přestupku, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx x xxxxx xxxxxx blokového xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx zachycují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx v rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxx xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx častokrát nastával xxxx důkazní nouze, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům x xxxxxx. X jejich xxxxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bloku x xx oznámení x uložení pokuty x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx uložily xxxxxx x blokovém xxxxxx, xx měly daleko xxxxx důkazní sílu, xxxxx xxxx úřední xxxxx xx xx xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Jestliže xx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim spřízněných xxxx, xxx by x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx obnoveného xxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obviněnému z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx smysl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx v žádosti x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení
[35] Xxxx situace však xxxxxxx, když žadatel x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x z nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx skutečně xxxxxx, xx nikoliv.
[36] Žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se legitimovala xxxx xxxxxxx dokladem, xxxx tomu bylo x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx identity xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. xx. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 57/2002 Xx. XX, X. Xxxxx: X xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, str. 255), xxxxx řešení této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i případy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nepopřel, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení. X zfalšování podpisu xxxxx uvedené na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešil xxxxx xxxxxx zfalšovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí být x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x případě zfalšování xxxxxxx osoby uvedené xx pokutovém xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x tomto xxxxxx.
[37] X žádosti x xxxxxx xxxxxx udávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx bloku a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx a důkazy, xxxxx xxxxx najevo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx v blokovém xxxxxx, které existovaly x době xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx skutku, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zfalšování xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, s xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x že xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx podmínkou xxxx xxx xxx tohoto xxxxxx. Neudělení xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx představuje skutkovou xxxxxx, xxx xxxxxx xxx vést xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obviněného, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx zjištění učiněná x xxxxx xxxxxx, xxx xx žadatel x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak nezpochybnil.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podanou xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx, xxxxxxx, xxx je xxxx tvrzení xxxxxxxx x obnovu pravdivé, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x obnovu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení, x xxxxx režimu xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxx účastník xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, který xx věci rozhodoval, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx rozhoduje správní xxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, z xxxxx je zřejmé, xx xxx samý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Brno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxx x žádosti stěžovatele x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Jestliže xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu zamítne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx. X xxx podle §89 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxx, x níž x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie Jihomoravského xxxxx.
[43] Pokud xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx mít xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pokutového xxxxx již zaniknou xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
VII.
Nové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení
[44] X novému řízení xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx, je xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x důvodů, xxx se xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx se podle §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx řízení v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx xxxxxx xx xxx původní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx a ukládá xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx pokutu xx místě nezaplacenou x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §65 x. x. s., xx přitom blokové xxxxxx začíná x xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X jeho xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx blok xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx šetření xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx x ztotožnění osoby xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úkonů prováděných xxxx zahájením řízení x xxxxxxxxx, které xxxxxxx mohou sloužit xxx xxxx xxxxxxx xxx běžné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx pokutového xxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x rozhodnutím x xxx xxxxxxx.
[47] X xxxx povahy xxxxxxxxx řízení vyplývá, xx pokud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vydat xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by měl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x blokovému řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 a xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nového.
[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx konstruováno xx obnovené xxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. To xx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx sice z xxxxxxxxx xxxxxx možná xxx zjištěném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, avšak §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx x novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x především jakou xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[49] V xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx doplnění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx tvořit xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx pak základním xxxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad právních xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx mezery x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. X. Melzer: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 x xxxx.).
[50] Xxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx nemyslitelné, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 správního řádu xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx pokračovat x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí původního. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx osobě, xxxxx neudělila souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[51] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx uvedenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navázat x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úkonem x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §102 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxx, x xxxx již xx xxxxxx nově zjištěných xxxxxxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, kterým původní xxxxxxxxxx zruší.
[52] Xx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x §102 správního xxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxxx x návaznosti na xxxxxxxx o neudělení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodne o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
[53] Vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx zpět xx stádia xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může v xxxxxxxxxx na zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx uvedené na xxxxxxxxx bloku věc xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxx §67 x xxxx. xxxxx zákona. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx blok vystavil, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx záměny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx vést xxxxxx x přestupku x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení měla xxxxxxxxx skutek spáchat, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx x xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Ve všech xxxxxx případech však xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích.
[54] Xxxxx o možnosti xxxxxx blokového řízení x x možnosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx obnoveného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx dovodila xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k povaze xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx těch nejzávažnějších xxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, na něž xxxxxxx xxxx právní xxxxxx této specifické xxxxx řízení x xxxxxxxxx nepamatuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenaruší xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx specifickým xxxxx xx x blokové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zamítne xxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení žadatelem x obnovu řízení.
[56] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §62 x násl. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx v usnesení xx xxx 13.6.1997, xx. zn. XX. XX 366/96, a Xxxxxx xxxx v Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v předchozí xxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxxxxx xxx měnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx je mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx proto nezahajuje x moci xxxxxx, xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítnutím xxxx xxxxxxx žadatel nedosáhne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Navíc rozhodnutí, xxxx xxxx řízení xxxxxxxx, má podle §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takže x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přichází o xxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx, xxxx žadatel xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podléhá xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx přichází v xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 odst. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx k xxxxxx X. usnesení.
1) Mám xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx, která xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účastník xx xxx xxxxx zavinění xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx vést k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení původního, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odchylkami xxxxxxxxx x §100 x §102 správního xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se tak xxxx vztahovat x xxxxxxxx xxxxxx, dokazování xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx režimu x xxxx xxxxxxxxxx (neobstojí-li xx provedeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
3) Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx upraveno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uložení xxxxxx x xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uložením xxxxxxx xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx blok, xxxxxx je spáchání xxxxxxxxx dokládáno.
5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx sice xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx blokového, xxxxx souhlas xxxxxxxxx x uložením pokuty xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními, x xxxxx xx později xxx xxxxxx zpochybňovat, x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, xx xxx xx xxxx situace nebude xxxxx vydat xx xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx xx xx, xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve skutečnosti, xx ustanovení §102 xxxx. 9 správního xxxx takovou variantu xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxx x zákoně, kterou xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Mám za xx, xx uvedené xxxx nejsou správné. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné (xxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx proces jeho xxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx. Xx xxxxx x názorové xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x xxxx uvedeným xxxx xxxxxxxx většina xxxxx pominula xxxxxxx xxxxxx, kdy x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijatý xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx blokového řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 As 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, č. x. 9 As 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku obviněným x xxxxxxxxx“. Dále xxxx stanoveno, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti tak, xxx předpisuje §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, komu, xxx a xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx obviněné x přestupku.“
7) Z xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx blok neobsahuje xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx, nestává xx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx formuluje hypotéza xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X tomu xxx xx xxxxx podotýkám, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx zajisté xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 46 usnesení), xxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu obviněného xx xxxxxxxxx bloku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou případů, xxxx netvrdí například, xx by na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxx úplná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a absence xxxx podpisu, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Splněny xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xx x projednávané xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx spáchal, xxxxxxxx xxx požadavek xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx popřel x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx řízení xxxxx. Xxx lze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dle xxxx xxxxx xx ani xxxx možné. Xxxxxxxx xx xxxxxxx sama xxxxxx (a x xxx x ní xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx koncentruje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx) x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, jak by xxx bylo xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx byť i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, činit xxxx úkony ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx obviněný z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxx (za xxx xxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)?
10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obnoveném řízení xx mezerou v xxxxxx, x xxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx většina xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ale naopak xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhém zacelení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx řeči, xxxxxx je xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx není xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx je tedy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není-li na xxxxxxx řízení aplikovatelný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x není xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx způsobem, který xx x xxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx úskalí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Teoreticky xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatele x xxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xx xx dospěla k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přestupku nebyl, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx nepodepsal. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx Policie XX rozhodnout o xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x) podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelné xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxx xxxxxx obnoveného blokového xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změní v xxxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x) xxx pravomocným a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teď xxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxx nepřipouští.
13) Xxx xxxx xx xx, xx většina xxx xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ani xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadného xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx označován. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom má xxxxxx, xxxxx bylo xxx předchozí judikaturou xxxxxxxxx x které xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, problém popřeného xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx pokutového xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.8.2010, č. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyčerpány. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělením pokuty x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. V takovémto xxxx řízení by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxxxx řízení by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx přijatého, xxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu