Xxxxxx věta:
Naplnění pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxx x xxxxxxx vskutku xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx chráněného zájmu, xxxxx němuž směřuje) x aktuální, byť x xxxxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx L. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., zastoupen Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Borská 13, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Hrdinů 3, Xxxxx 4, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2010, xx. XX-94276/XX-2009, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 18.10.2012, xx. 6 X 44/2010-51,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 25.5.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2009, čj. XXX-3952-10/XX-2009, žádost xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 2006 uznán vinným, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx policisty Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx útoku xx xxxxxxxxx činitele.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx. Poukazoval x xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx odsouzení xx xxx zahlazeno, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx bezproblémového xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx ztotožnil s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx.
[3] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u městského xxxxx. Ten xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx způsobem“ jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx objasnil, xx xx obsahem xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx patrné, xxxx xxxxxxxx považoval xx rozhodná a xxxxxx úvahami xx xxxxx při jejich xxxxxxx hodnocení. Soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx žalobce představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zahlazení xxxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxx xxxxxx žalovaný xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xx jako xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx stížnost x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xxx aplikovali na xxxx případ. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx může xxx xxx takové jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nízká společenská xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nadto xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahlazeno. Xxxxxxx xx to, xx krátce po xxxxxxxx trestného xxxx xx xxxx cizineckou xxxxxxx prodlouženo xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.1.2013 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx městského soudu. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx právní xxxxxxx je výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 písm. a) x. x. x.].
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 16, 23.1.2004, x. 44 - 53, zvláštní xxxxxx x českém xxxxxx: xxxxxxxx 19, xxxxxx 06, x. 272 - 281).
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx užití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx XXX. V xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151 (x. 2420/2011 Sb. NSS), xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x vykládat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx přitom x xxxxxx účelu. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xxxxx na xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nedomnívá, xx by ke xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx o veřejném xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxxx jednotně. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ je xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nahlížet xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, okolnosti jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx přebírat a xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, původu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx problematiku správního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxx xxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec nemohl xxxxxxx x legálně xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činil na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Cizinci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2011, xx. 7 Xx 112/2011-65). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx cizince xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx natolik, že xxx výkladu §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, nelze xxx xxxxxxx převzít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxx, že je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátem, xx. xxxxxxx na xxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.11.2011, xx. 9 As 58/2010-119).
[14] Dle §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, jestliže cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost jiného xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Sb., xxxx xxxx komplexně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx novelizace xxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx směrnici 2003/109/XX (xxxxxxxx xxxx č. 1107, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, volební období 2002 - 2006, xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxx, xx §75 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxx něho mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxx závažnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx od také xxxxx hrozí, s xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxx pobytu x xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx neudělení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců].
[15] Xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx („xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“), aniž by xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k budoucímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx [opačně xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Není tedy xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx tomu je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatele bylo xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx x ve vztahu x xxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxx žádný xxxxx, proč tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ovšem s xxx rozdílem, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závažnost ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx účely xxxxxxxx pobytu vykládat xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX či jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.10.2009 xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx vše xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx krátká xxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. páchat xxxxxxxx činnost xx xxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2010 x tomu xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným xx xxxx případ.
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“. Žalovaný xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poruší xx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx přisvědčil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“. To xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x méně závažná xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Typová xxxxxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek. V xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání cizince x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 19.4.2012, čj. 7 Xx 6/2012-29).
[18] Byť xxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxx premisy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxx nepřikročil x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx dále xx posouzení, xxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx dne 10.3.2006 x Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx Carda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadl xxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníky městské xxxxxxx při provádění xxxxx nespecifikovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoho strážníka xxxxxxx policie xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx natlačil xx xxxxxxxx vozidlo x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx služebního xxxx (xxxxx ve xxxx 500 Xx). Xxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 2 T 32/2006-37, byl xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činů výtržnictví x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xx xx byl xxxxxx peněžitý xxxxx xx xxxx 7.000 Xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4.4.2006) xxxxxxxx. Usnesením Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxx 24.4.2009, xx. xx. 1 Xx 144/2008, bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxx skutek xxxxxxxxx, xxxxxxx to žalovanému x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx hodnotil xxx účely xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tom, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx. xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §174 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odsouzení xxxxxxxxxxx fikci, xx xx xxx, skutek xxxxxx. Pouze xx xx pachatele hledí, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx to xxxx, že xx xxxxxxxxxx x zahlazení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx významu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vedl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet xxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx stěžovatel xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trestu odráží xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitý xxxxx xx výši 7.000 Xx (xxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx činilo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2.000 Kč xx 5.000.000 Xx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx akcentoval, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx, xxxx veřejní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx (tj. při xxxxxxxxx služebního xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x strážníky xxxxxxx policie, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx intenzitě útoku, xxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx nicméně dodává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxx třeba xxxx xx xxxxx časový xxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx, k xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele (xxxx aktuálnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku). Xxxxx xxxxxxxxxx jednání se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 10.3.2006, xxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx xxx 2.10.2009 x xxxxxxx xxxxxx xxx 8.2.2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3,5 xxxx, xxxx. xxxxxx 4 xxxx. Xxx xx xxxxx x ojedinělý xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neuplynula xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx na xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žadatel xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx excesy, xxx ojedinělé. Xxx xx xx x xxxxxxxx 3,5 xxxx, xxxx. 4 xxx xxxxx zdát, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xx xxxxxxxxxx, xxxxx této xxxxxxxx přisvědčit, x xx x xxxxxxx xx specifické dopady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx).
[24] Soud xxxxxxx xxxxxxxx za důležité xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra uplynuly xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxx xxxx xxxxxx vzhledem x §75 xxxx. 1 x. ř. x. vzít do xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musel xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vypořádat x tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 xxxx závažného narušení xxxxxxxxx pořádku i xxxxxx xxxxxxx (tedy xx 7 letech xx jeho spáchání).
[25] Xxxxxxxxxx dále poukazuje xx xx, že x xx xxxxxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. K tomu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx odsouzení za xxxxxxx xxx uděleno xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx dovozovat, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx v tom, xxx xx území XX nadále pobýval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxx xxxxx xx trvalý xxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulech posuzují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx než x případě xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx tak xxxxxxx, že i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx správně podřadil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xx xxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[28] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Sb.