Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (intenzitou, xxxx xxxxxxxx chráněného zájmu, xxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxx x porovnání x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Borská 13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 3, Xxxxx 4, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 8.2.2010, čj. XX-94276/XX-2009, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 18.10.2012, xx. 6 X 44/2010-51,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 25.5.2009 xxxxx žalobce xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2009, xx. XXX-3952-10/XX-2009, xxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 2006 uznán xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx činitele.
[2] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx rozklad. Poukazoval x xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zahlazeno, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Městský xxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxx pořádek“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx úvahami xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx lze považovat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx by k xxxx xxxxxx žalovaný xxx svém rozhodování x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jako xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů dle §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Narušením veřejného xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dopustil xxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx nízká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mírného xxxxxx. Xxxxxxxxx nadto xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx krátce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx snaží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx uplynulo xxx xxxx xxx xxx xxx.
[5] Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.1.2013 uvedl, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ a jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel není xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx občanem xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnice Rady 2003/109/XX o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 16, 23.1.2004, x. 44 - 53, xxxxxxxx vydání x českém xxxxxx: xxxxxxxx 19, xxxxxx 06, x. 272 - 281).
[10] Danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. X xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151 (č. 2420/2011 Sb. XXX), xx jedné straně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x kontextu dané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx mít xx zřeteli, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxxx xx xxxx xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx rovněž x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx, x zkoumat xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxx.
[11] X xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“ ve xxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, jež xx předmětem právě xxxxxxxxxxxx věci a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo aplikováno x nyní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx intenzitu. Xxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxx xxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxx xxxxxxx x legálně xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu). Xxxxxxx xx pouze odepřena xxxxxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pobývajícího na xxxxx Xxxxx republiky x rámci xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, pobírání xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2011, čj. 7 Xx 112/2011-65). Xxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx natolik, že xxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx bez xxxxxxx převzít úvahy xxxxxxxxxxx senátu vyslovené xx xxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. b) tohoto xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxx, že je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx naznačených xxxxx xxxxxxxxxx senátem, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; teprve xxxx lze uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.11.2011, xx. 9 Xx 58/2010-119).
[14] Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, zamítne xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x to xx podmínky, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx soukromého xxxx rodinného života xxxxxxx. V důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava trvalého xxxxxx, xx uvedeno, xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx 2003/109/XX (xxxxxxxx xxxx x. 1107, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, volební xxxxxx 2002 - 2006, xxx.xxx.xx ). Z xxxx plyne, že §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v návaznosti xx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx posoudí xxxxxxxxx xxxx xxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxx závažného porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx intenzita [x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[15] Xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx („cizinec závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx by xxxx xxxxx x xxxxxx jednání dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele [opačně xxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Není tedy xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu je xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxx i §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx aktuálnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xx svém rozhodnutí xx dne 2.10.2009 xxxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednáním, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obcházení zákona. Xxxxxxx jednáním xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsobení xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx stavu. Od xxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx krátká xxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xx stěžovatel bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx XX. Ministr xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2010 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odsouzení xxxxxx xxx na xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx s jeho xxxxxxxx žalovaným na xxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx vyložil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právní normu. Xxxxxxx soud tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o intenzivní xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx pokrývají xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřena xxxxxxx sazbou. Samotná xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx odsouzen xxx xxxxxxx xxx, neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx narušujícího xxxxxxx pořádek. V xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x také xxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 19.4.2012, xx. 7 Xx 6/2012-29).
[18] Xxx xxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxx premisy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx závažností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nepřikročil x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxx xxxxxxx xx dále xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx dne 10.3.2006 x Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Policie XX x strážníky městské xxxxxxx xxx provádění xxxxx nespecifikovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, dále xxx policisty xxxxxxxx xx služební xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx víčka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx ve xxxx 500 Xx). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 2 T 32/2006-37, xxx stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7.000 Xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4.4.2006) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xx xxx 24.4.2009, sp. xx. 1 Xx 144/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx skutek xxxxxxxxx, xxxxxxx xx žalovanému x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účely řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Hypotéza §75 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x pobytu cizinců xxxxx není xxxxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx. že xx xxxxxx x trestním xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §174 zákona x xxxxxx cizinců], nýbrž xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 1 trestního xxxxxx, xxxxxx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx to xxxx, že xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řádný život, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy správní xxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx řádný xxxxx.
[21] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odráží xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§31 odst. 1 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7.000 Xx (dle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2.000 Xx xx 5.000.000 Xx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx akcentoval, xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Hora, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx samozřejmě významným xxxxxxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx Xxxxxxx ČR x městské policie xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx tohoto jejich xxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx napadl příslušníky xxxxxxx x strážníky xxxxxxx policie, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx útoku, xxxxx xxxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třeba xxxx xx xxxxx časový xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxxx žalovaný rozhodoval x žádosti xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 10.3.2006, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 2.10.2009 a xxxxxxx xxxxxx dne 8.2.2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uplynulo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3,5 xxxx, xxxx. necelé 4 xxxx. Xxx xx xxxxx x ojedinělý xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx z hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x „xxxxxxxx“ pobytový xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout a xxxxx vede xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxxxxxxx požadovat, xxx chování xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx relativně dlouhou xxxx žádné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx s xxxxxxxx 3,5 roku, xxxx. 4 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, je xxxxxxxxxx, xxxxx této xxxxxxxx přisvědčit, x xx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx).
[24] Soud nicméně xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra uplynuly xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx vzhledem x §75 xxxx. 1 x. x. x. vzít xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel x xxxxxxxx době znovu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musel xx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 xxxx závažného narušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obstojí (xxxx xx 7 xxxxxx xx xxxx spáchání).
[25] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx x po xxxxxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x minulosti x xx odsouzení xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx odhlédnuto xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Stěžovateli nic xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx XX nadále xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx trvalý xxxxx. Xxx tolerovat, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx trvalého xxxxxx.
[26] Soud xxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxx uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného x městského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx §75 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxx nedůvodná.
IV.
Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxxx xxxx, k xxx by byl xxxxxxx přihlédnout x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[28] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx.