Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx užitého v §75 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxx x jednání vskutku xxxxxxx (xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx) x aktuální, byť x porovnání x §119 odst. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxx tento xxxxx i xxxxxxx xxxx intenzívní x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Hrdinů 3, Xxxxx 4, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 8.2.2010, xx. XX-94276/XX-2009, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 18.10.2012, čj. 6 X 44/2010-51,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 25.5.2009 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2009, čj. XXX-3952-10/XX-2009, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v roce 2006 xxxxx xxxxxx, xx x podnapilém xxxxx napadl xxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Městské policie Xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx činitele.
[2] Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Poukazoval x xxx především xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx bezproblémového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx ztotožnil x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx způsobem“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx patrné, xxxx xxxxxxxx považoval xx rozhodná a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezen, x to způsobem, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
XX.
Xxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x d) s. x. s. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx vyložili xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x chybně xxx xxxxxxxxxx xx xxxx případ. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dopustil pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx na to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx cizineckou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se snaží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxxxx xxx dřívější protiprávní xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx než xxx xxx.
[5] Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
[6] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 3.1.2013 uvedl, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelův xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.].
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx třetí xxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dlouhodobě pobývajícími xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 16, 23.1.2004, x. 44 - 53, zvláštní xxxxxx x xxxxxx jazyce: xxxxxxxx 19, xxxxxx 06, x. 272 - 281).
[10] Danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. X xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151 (x. 2420/2011 Xx. NSS), xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a vykládat x xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účelu. Xx xxxxx straně xx xxxx třeba mít xx xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx více xxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx by ke xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx určitého xxxxxx a jeho xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, okolnosti xxxx xxxxxx x původu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovením xxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyložit xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxx senát zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, které xxxxxxxx problematiku správního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx aplikované ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx aplikováno x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx [x xxxxxx xxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činil xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Cizinci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požívat výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobírání xxxxx ze systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxxxx srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.9.2011, xx. 7 Xx 112/2011-65). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx cizince xx x xxxx případech xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxxx bez xxxxxxx převzít úvahy xxxxxxxxxxx senátu vyslovené xx vztahu x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxx, že je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířeným xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx; teprve xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců aplikovat xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem nyní xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 9 Xx 58/2010-119).
[14] Dle §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Sb., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je uvedeno, xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/109/XX (xxxxxxxx xxxx č. 1107, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx, volební xxxxxx 2002 - 2006, xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxx, že §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x návaznosti xx čl. 6 xxxx. 1 směrnice. Xxx něho mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta x xxxxxx veřejného xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxx hrozí, x xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxx pobytu a xxxxx na zemi xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx neudělení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxx intenzita [x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[15] Xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxx do xxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k budoucímu xxxxxxx stěžovatele [opačně xxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Není tedy xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx tomu je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx, proč tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ovšem x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx příslušníka.
[16] Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx dne 2.10.2009 xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx verbální x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx stavu. Xx xxxx spáchání trestného xxxx uplynula dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2010 x tomu xxxxxxxxxx, xx trvalý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ctí x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xxxx se xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“. Žalovaný xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poruší xx xxxxxxx xxxxxx normu. Xxxxxxx soud tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“. To xxxx jiné xxxxxxxxx, xx se musí xxxxxx x intenzivní xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ohrožení zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cizince x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 19.4.2012, xx. 7 Xx 6/2012-29).
[18] Byť xxxx xxxxxxxx vyšel x nesprávné premisy, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx každé porušení xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nepřikročil v xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x xxx, že xxxxxxxxxx xxx 10.3.2006 x Xxxxx Hoře xxxx hernou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x fyzicky xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx strážníka xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx natlačil xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx do xxxxxx víčka palivové xxxxxx xxxxxxxxxx vozu (xxxxx xx xxxx 500 Xx). Trestním xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Kutné Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 2 T 32/2006-37, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vinným x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx x útoku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxx 7.000 Xx, který stěžovatel xxxxx (xx. 4.4.2006) xxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxx 24.4.2009, sp. xx. 1 Nt 144/2008, bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx se žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tom, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. f) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx není postavena xx tom, xx xxx cizinec xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx. že xx xxxxxx x trestním xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx §75 xxxx. 2 písm. c) xx xxxxxxx x §174 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxx, že xx dopustil xxxxxxxx xxxxxxx. Zahlazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx čin, xxxxxx xxxxxx. Pouze xx xx xxxxxxxxx hledí, xxxx by nebyl xxxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Neznamená xx xxxx, xx by xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spoluobčanů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxx neprokázal xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odráží xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx (§31 odst. 1 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx uložil stěžovateli xxxxx peněžitý xxxxx xx xxxx 7.000 Xx (xxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx činilo rozpětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2.000 Xx xx 5.000.000 Xx), xxxx alternativní xxxxx, x xx výrazně xxx xxxxxx hranici xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
[22] Xx xxxxxx stranu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a Městské xxxxxxx Xxxxx Hora, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx (tj. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku) xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx policie, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského soudu x žalovaného, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útoku, xxxxx kvůli významu xxxxxxxxxx společenského xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxx xxxxx vzít xx xxxxx časový xxxxxx mezi xxxxxxxx x okamžikem, x xxxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx aktuálnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopustil dne 10.3.2006, žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2.10.2009 x xxxxxxx xxxxxx xxx 8.2.2010. X xxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx 3,5 xxxx, xxxx. necelé 4 xxxx. Xxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, od xxxx xxxxxxxx neuplynula xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxx na xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx. Naopak, xxxxx xx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx titul, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oblastech xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žadatel xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx chování uchazeče x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nevykazovalo xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx žádné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx x xxxxxxxx 3,5 xxxx, xxxx. 4 xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx přisvědčit, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx).
[24] Xxxx nicméně xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxx však soud xxxx xxxxxx vzhledem x §75 xxxx. 1 x. x. x. vzít do xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, musel xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx 7 xxxxxx xx jeho xxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx x po odsouzení x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x minulosti x xx odsouzení za xxxxxxx xxx uděleno xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx v xxx, xxx na xxxxx XX nadále xxxxxxx xx základě jiného xxxxxxxxxx titulu, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx významných xxxxxxxxxx titulech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mírněji než x xxxxxxx trvalého xxxxxx.
[26] Xxxx tak xxxxxxx, že i xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx, jimiž korigoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x městského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podřadil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nedůvodná.
IV.
Závěr x xxxxxxx řízení
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx xxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx vadu, k xxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout i xxx návrhu (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevznikly, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx.