Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx užitého v §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx vskutku xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx) x aktuální, xxx x xxxxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxx tento xxxxx i jednání xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Borská 13, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Hrdinů 3, Xxxxx 4, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2010, čj. XX-94276/XX-2009, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 18.10.2012, čj. 6 X 44/2010-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Dne 25.5.2009 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2009, xx. XXX-3952-10/XX-2009, xxxxxx zamítlo x důvodu, že xxxxxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příkazem xxx xxxxx v roce 2006 xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx policisty Xxxxxxx ČR a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Hora, xxxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx útoku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx především xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx odsouzení xx xxx zahlazeno, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx exces x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítl, neboť xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx x městského xxxxx. Ten xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx objasnil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxx xx patrné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx závažný. Zahlazení xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx se jednání xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxx xxxxxx žalovaný xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx nízká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se odrazila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odsouzení nadto xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx na to, xx krátce po xxxxxxxx trestného xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prodlouženo xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxxxx xxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx než xxx xxx.
[5] Stěžovatel xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.1.2013 uvedl, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[8] Spornou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx třetí xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 16, 23.1.2004, x. 44 - 53, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: xxxxxxxx 19, xxxxxx 06, x. 272 - 281).
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky (xxxx jen „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS. V xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151 (č. 2420/2011 Xx. XXX), xx jedné straně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se nedomnívá, xx xx xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ je xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxx, xxx xxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx přímo dotčeného xxxxxxxxxx, okolnosti xxxx xxxxxx x původu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x jedním xxxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení vyložit xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišuje.
[12] Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikované xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx intenzitu. Zatímco xxxxxxxxx [x xxxxxx xxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požívat výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vstup xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobírání xxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2011, xx. 7 Xx 112/2011-65). Intenzita xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu vyslovené xx vztahu x §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
[13] X uvedeného xxxxx, xx xx xx místě nejprve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zejména na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 9 Xx 58/2010-119).
[14] Dle §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem narušil xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, a xx xx podmínky, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx soukromého xxxx rodinného života xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Sb., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xx novelizace xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/109/XX (xxxxxxxx tisk x. 1107, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx období 2002 - 2006, xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxx, xx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxx xxxx mohou xxxxxxx státy zamítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího rezidenta x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že neudělení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx závažného porušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
[15] Xxxx xxxxxxxxx, xx §75 odst. 2 xxxx. f) zákona x pobytu cizinců xx zaměřen do xxxxxxxxx („cizinec závažným xxxxxxxx narušil xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Není xxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx závažným způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx formulován x §119 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx formuloval xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x dostatečně závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx nevztáhnout x xx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ovšem x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx vykládat xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx občana XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 2.10.2009 xxxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx škody, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx krátká doba. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx porušovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. páchat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Ministr xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2010 x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx udělováno pouze xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx ctí x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx jak s xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx interpretovali xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Žalovaný vyložil, xx o závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx pokaždé, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přisvědčil. Takovýto xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxx x bagatelní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokrývají xxxxx x xxxx závažná xxxxxxx, xxxxx dochází x ohrožení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx pořádku). Xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x trestních xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx odsouzen xxx xxxxxxx xxx, neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx společenskou nebezpečnost xxxxxxxxxxxxx jednání cizince x xxxx xxxx xxxxxxx po spáchání xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 19.4.2012, xx. 7 Xx 6/2012-29).
[18] Byť xxxx žalovaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx každé porušení xxxxxx normy, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xx posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx dne 10.3.2006 x Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx verbálně x xxxxxxx napadl xxxxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxx nespecifikovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nakopl xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxx policie xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx víčka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 500 Kč). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 2 T 32/2006-37, byl xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx činitele. Xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7.000 Xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4.4.2006) xxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxx 24.4.2009, xx. xx. 1 Xx 144/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ačkoliv bylo xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxx skutek xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx jednání xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hypotéza §75 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx postavena xx tom, xx xxx cizinec xxxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xxxx. xx má xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx §75 xxxx. 2 xxxx. c) xx xxxxxxx x §174 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odsouzení xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx čin, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx významu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se dalšího xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxx, xxxxxx evidovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy správní xxxxx neprokázal xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné z xxxx, xx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx řádný xxxxx.
[21] Xxxx xxxx xxxxxxxx stěžovateli, že xxxx x výměra xxxxxxxxx xxxxxx odráží xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Okresní xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7.000 Xx (xxx §53 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2.000 Kč xx 5.000.000 Xx), xxxx xxxxxxxxxxxx trest, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx akcentoval, že xxxxxx útoku xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx činitelé. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxx Policie ČR x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx tohoto jejich xxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx policie, xxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě x ohledem xx xxxx skutečnost xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx útoku, xxxxx kvůli významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[23] Xxxx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx úvahy xxxxxx xxxxxx xxxx jednáním x okamžikem, k xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku). Xxxxx xxxxxxxxxx jednání se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.3.2006, xxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx xxx 2.10.2009 x xxxxxxx xxxxxx xxx 8.2.2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx 3,5 xxxx, xxxx. xxxxxx 4 xxxx. Byť se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neuplynula xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxxx, xxxxx xx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx titul, xxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx současně xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx legitimní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx nevykazovalo xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxxx excesy, xxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx x xxxxxxxx 3,5 roku, xxxx. 4 let xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx závažně narušil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx).
[24] Soud xxxxxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxxx, xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra uplynuly xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 odst. 1 x. x. x. vzít xx xxxxx. Pokud by xxxx stěžovatel x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, musel xx xx žalovaný xxxxx důkladně xxxxxxxxx x tím, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku i xxxxxx xxxxxxx (tedy xx 7 xxxxxx xx xxxx spáchání).
[25] Xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx x xx xxxxxxxxx x roce 2006 xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx stěžovateli x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx uděleno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být odhlédnuto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxx xx území XX xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxx xxxxx xx trvalý xxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzují xxxxxxx úřady splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx korigoval xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nedůvodná.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx ji xxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[28] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 ve spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxx náklady běžné xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Xx.