Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x §50 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxx to, xxx xxxxxxxx obce regulovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx jen xx XXX mimo xxxxxx, xxxxx taková výluka xx xxxxxxx není xxx v jedné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX na jejím xxxxx xxxxx, pak xx musí vztahovat x xx XXX xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX x kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx pro xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx kasino.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx game xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Nováka a xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Rouskové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx game x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. X. D., xxxxxxx xxxxxxxxxx, bytem XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Letenská 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xx dne 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-RK,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx ze dne 29.7.2009, jakož i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 ze xxx 30.12.2008, kterými xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx x kasinu xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, x xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve vzájemné xxxxxx, namítl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx x argumentací x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. prosince 2012 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx svých stanoviscích - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby soud xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, zástupce žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx, xxxxx jeho vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, xx Statutární xxxxx Xxxxx Boleslav xxxxx xx základě xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx mohou xxx s xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „VHP“), xxxxxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 29.7.2009 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx XXX na xxxx adrese. Provozování xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a provozování XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx postupu xxxxx xxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx již bylo Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx vyhlášky obeznámeno, xxxxxxx xxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxxx byl x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxxx. Vybočení z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, č.j. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx týkat xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně definován x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jen posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xx specifikům xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx se xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx nemůže mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx obci. Xxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxx nemůže xxx x rozporu s xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nižšího xxxxxx nesmí odporovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxx x xx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xx loterijní xxxxx je postaven xx principu xxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 xxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx a je xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit. X xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx x x xxx. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jsou splněny xxxxxxxx, xxxxxx VHP xxxxxx; zde xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Xxxx žalobce xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x ust. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx. Díky xxxx, xx kasino xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx i v xxx xxxxxxx, že xxxxx x ní xxxx - xxxx xxxxxx nebyla - xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx v části XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx „povolení“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 několik xxxxxxxxxx, xxx některými x xxxx xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx za nezměněného xxxxxxxx x skutkového xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Afs 71/2007-60 x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx VHP x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxx, xx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x části XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, nové řízení xx xxxx povolení xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx x povolení provozu XXX x xxxxxx xxx v xxxx 2008, xxx v xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx a pravidel. X xxxxxx „veřejný xxxxxxx“ se žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxx. §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, xx tento xxxxxxxxxx neměl xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx výklad x xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx přístroj na xxxxxx měnu xxxxxxxxxx x kasinu a x výherních hracích xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx obec xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodovalo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x principu xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx VHP v xxxxxx vzal ohled xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav x. 12/2007, x xxx xxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neakceptoval, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxx, ani „mezera“, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladem.
Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví pouze xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx VHP na xxxxxx xxxx, umístěných x xxxxxxxx, náleží xx působnosti x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx norma však xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ty xx xxxxx hledat x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování výherních xxxxxxx přístrojů zakázáno.
Konfrontací xxxx citovaných norem xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx důvod xxx xx, aby pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx omezena xxx xx VHP xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není ani x jedné z xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxx xx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX v kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx takový xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jednak xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru, xx xxxxxxxx obecní xxxxxxxxx se VHP x xxxxxxxx netýká xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx soud xx xx, xx xxxxx xx kasina xxxx podléhá jisté xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 odst. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx by nebylo xxxxxxx přístupné. Xx-xx xxxxx do kasina xxxxxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx, případně xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxx nemají, xxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, uživatelem apod. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx jen x xx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx pravomoc zakázat xxxxxxxxxxx VHP (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak je xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (pozitivní vymezení), xxx xxxx pojem „xxxxxxx přístupných míst“ xxxxxx. Přitom z xxxxxxxxxx Ministerstva financí xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obsahuje konkrétní xxxxxx míst, xxx XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentace xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že sice xxxxxxxx vymezení míst, xxx xxx VHP xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx činit.
Soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx způsobovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vést k xxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikován. Xxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX vymezen, xxx nelze takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxx xxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx možno XXX xxxxxxxxxx kdykoliv xxxxx xxx, resp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zařízení (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx je VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxxx VHP xx xxxxxx místě v Xxxxx Xxxxxxxxx, avšak x různým xxxxxxxxx, x xx přesto, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo, a xxxxxx souhlasí se xxxxxxxxx x tom, xx takový xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxx rozhodovat xx stejných xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx vyloženo xxxx, xxxx zastává xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle ust. §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo povinno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x xxxxxx jeho xxxxx nemůže být xxxxxxxxx, resp. následována. Xxxxxxxx legálnosti xx xx nutno jednoznačně xxxxxxxxxxxx, takže nelze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx rozhodlo xxxxx, xxx rozhodovalo xxxxx, xxxxxxxx ona xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xx x ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému, xx x napadeném xxxxxxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxx tato xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jde x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisem, x xxxxxx obvykle x nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx napadeného rozhodnutí.
Za xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx XXX s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno x seznamu, xxx xx přílohou obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Mladá Boleslav x. 12/2007. Xxxx xx ta to, xx xxxx tato xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti, a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx má za xx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trvalo xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §71 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žádná ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxxx xxx. §60 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. O xxxxxxx stížnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí uplynutím xxx, který xx xxxx označením shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx sobotu, xxxxxx nebo xxxxxx, xx posledním dnem xxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 x. x. s. x kromě obecných xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek za xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Praze xxx 4. prosince 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.