Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx x xxxxxx, xxx je určitý xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích), xx xxxxx v xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx vůbec xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 citovaného zákona, xxxxx xx užívána x xxxxxx obecného xxxxxxx (§19 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx tuto komunikaci xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x účelům, xx kterým je xxxx komunikace xxxxxx. Xxxxx-xx o cestu xxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx ani o xxxxxxx komunikaci. Úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2012/2010 Xx. XXX x x. 2028/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/06); x. 10017/1932 Xxx. A x x. 10130/1932 Xxx. X.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti x) Xxxx X. x x) Xxxxxxxxx N., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxxxx D. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Čechovským, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 21, Praha 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem X Jezu 642/2x, Xxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.2010, x. x. XX 1363/2010-2/280.9/Ca, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x) X. X., x) M. N., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx 24, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 59 X 93/2010-74,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 59 A 93/2010-74, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu x. x. 43 x x. x. Xxxxxx xxx Jizerou, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“) dne 18.8.2008 xxxxxx o xxxxxx, zda xx xx xxxxxxx p. x. 1072/1 v x. x. Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup xx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx dne 14.9.2010, x. x. 150-26/2008/XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x.x. 1072/1 x x. x. Paseky xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“). Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobu zamítl. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícími xx prokázání generálního (xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku - osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx předně tím, xxx xxxx xxxx xxx pochybnost prokázáno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - spojnice x xxxx žalobkyně, od „xxxxxxxx“, či xxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x. X., xxxxx xx xxxx jezdí xx roku 1967, xx všiml xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se x xxxx x. 43 xxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx závěr xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x proto x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx pozorování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx výpověď xxxxxxxx X. J. xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatky o xxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx. Spolehlivý závěr x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx xx xxxxxxx svědectví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, p. Š., xxxxx xxxx přístupovou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx nezná podmínky xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozemku xx „xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx X. (x jejich xxxxxxxxxx X.) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx J., xxx xx xxxxxxxx, měli-li xx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx x. X. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx případům, xxx xx xxxxxxxxx dotazovala xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx souhlas xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemusela xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálního souhlasu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx X., xx xxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (X.), xxx xxxx x nějaké xxxxxxx došlo, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasů xx vstupem xx xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx xxxxxxxx počet x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, žádné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx žalobkyně, xx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxxxx nezbytností. Xxxxxxx xxxx mohl teoreticky xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti pro xxxxxx posouzení xxxx xxxx by musely xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V dané xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx žalobkyně. Xxxx xx žalobkyně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku; xxxx xxxxx na xx, xxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označila. Xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Žalobkyně (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
[7] Xxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx vadný xxxxx (žalovaného x xxxxxxxxx soudu), že xxxxxxxxxxx xxxxxxx současných xx bývalých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána xx xxxxxxxx xx nikoli. Xx xxxxx, že xxx užívání od xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx komunikace, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx založení xxxxxxxxxxx spojnice a xxxxx xx xxxxxx xx nepamatuje, xx xxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx objekt xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx stovky xxx x jeho xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ho, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dotčený xxxxxxx. Žalovaný ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj závěr, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx užívání xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx užíváním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sborník veřejného xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xx cesta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepaměti (xx xxxxxxx, xx xxxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxx dopravní xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx posuzování, xxx xxx x xxxxxxx komunikaci, otázku, xxx tato xxxxx xxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dvou rozporných xxxxxx je třeba xx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxxxx a zatížil xxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx pozemku X. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x neslučuje xx xxxxxxx - xxxxx parkování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě x xx xxx xxxxxxx xx xxx 17.3.2011, krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x nevysvětlil, xxxx x místa parkování xxxxx, že komunikační xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx a náklad x xxxxxxx x. x. 43 dostávaly, xxxxx xxxxxxx komunikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xx kterým xx komunikace xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxx. xxxxxx). Souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx nakládaní x xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby není xxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xx založením xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 22 Cdo 2191/2002), xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníka (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx pozornost). Xxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx platilo, xx xxxxxxxxxx souhlas xxxx xxx prokázán. Stěžovatelka xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx zájmu; xxxxx XX. XX 268/06) - xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační spojnice x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulem, xx xxxxx o xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx závěru xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x nemovitosti xx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasů xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx žalovaný k xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zpochybňuje - xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Krajský xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx X. xxxxx přítomen xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxx na řízení x své xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxx právního statutu xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku, xxxxx x okolnostech, xx xxxxxxx xx xxxx možno takový xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx pozemku bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „jinudy xx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x xxxx xxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 43 xxxxx xxxxx souhlas udělený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx patrné, xx xxx o zkušenost xxxxxxxxxx vždy, xxxxxx xxxxx kolem xxxx 2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxx stěžovatelky krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx stěžovatelka navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx
[15] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozornosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx zákonných xxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěno, xx xxxxx dopravní cesta x xxxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx, xxxxxxxxxx. Dovolává-li xx xxxx xxxxxxxxxxxx údajných xxxxxx xxx užívání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokazování. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx část xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx tam xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, které by xxxxxxx za xxxx xxxxxx. Stavby xxxxxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 19. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx existujícím. Xxxxxxx absence fyzické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správný.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxx argumentuje tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx skutečně xxxx, xxxxxxx dle xxxx zúčastněných na xxxxxx stěžovatelka nesprávný xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx práv. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx svému xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x vyvlastňovacího xxxxx vyvlastnění věcného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dotčené xxxxxxxxxxx přístupem přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxx nebyl xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rodiny. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hledat xxxxxxxxx založení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxxx, xx cesta xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komunikační potřeby, xxxxx xx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx svého práva xxxxxxxx se ke xxxxxxx stížnosti nevyužil.
IV.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx je podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že soud xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nutných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx určené x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (§2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxx, x xxxx xx dálnice, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). Xx xxxxxx xx xxxxxx, silnic a xxxxxxxx komunikací, které xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx veřejného práva (xxxx, xxxx, xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x účelovými xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx, které slouží xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 2).
[23] X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxx, xxxx-xx naplňovat xxxxxxx vymezené pojmové xxxxx xxxxxxx komunikace (§2 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx) x současně xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxx komunikace vymezené x §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxx. xxxxxx (xxxx. x §7 xxxx. 2 xxxx první).
[24] Xxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx (§19 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „veřejné xxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (cit. Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 303 - 304). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx tuto komunikaci - v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx komunikacích x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx užívat, x xx způsobem xxxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, x. x. 2 As 40/2011-99). Xxxxx obecného xxxxxxx pozemních komunikací, xxx může být xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx institutem soukromého xxxxx, ale xxxxx xx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xx 20/2003-64).
[25] Xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, tak x Xxxxxxx xxxx. V xxxxxx sp. xx. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za náhradu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx absentuje (xxxxxxxxx kompenzace za xxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka x xxxxx xxxxx xxxxx hovořit o xxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx podle ustanovení §11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105).
[26] Xxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut omezující xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x tímto xxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xx xxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§19 zákona) x xxxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nespojuje x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad je xxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kompenzace (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 30.9.2009, x. j. 5 Xx 27/2009-66, či xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, x. x. 2 Xx 40/2011-99).
[27] Kromě xxxxx xxxxxxxxx (xxx [23]) xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxx pouze se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx civilní x xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 15.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xx 20/2003-64, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06), xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx předválečného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx mimo jiné xxxxxxx, že „[p]ozemek, xxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx veřejnou xxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx dva xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx věnován buď xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkludentních xxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx uspokojení xxxxx komunikační xxxxxxx.“ (Xxx X 10017/32).
[28] Xx xx týče „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxx xxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soukromá xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem vlastníka, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005). Jestliže vlastník xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako účelová xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklou xx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxx strpěl užívání xxxxxxx xxxx komunikace, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x aktivní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx komunikace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xx xxx vůle xxxxxxx. Výjimku x xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx případy, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxx presumovat (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxx konkludentním xxxxxxxx. (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, x. x. 5 Xx 27/2009-66).
[29] Xxxxxx judikatorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace je xxx existence xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu (xxxxx xxxxxxx x xxxx [25]) se totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí), xxxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přednost xxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxx již v xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely xxxxxx xxxxx z xxxx, xx „zákon x xxxxxxxxx cest xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zasahujícím xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x sluší xxxx ustanovení jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx…“ (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 5.4.1921, XX 209/21, Xxxxx, x. XXX, xxx. 1921, xxx. 251). Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věnováním vlastníka xxxxxxx, které xxxx xxxx xx státi xxxxx výslovným prohlášením xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx jednáním, x xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx toto xxxx xx dobu xxxxxxxxxx.", xxxx. Xxx. X 10130/32). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx nejkratším spojením, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě závěr, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx." (Xxx. X 10130/32).
[30] X xxxx xxxxxxx xxxx xx podstatné připomenout, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. od xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x prvních rozsudků (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xx 20/2003-64) týkajícím se xxxxxxxxx komunikací konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxxx od xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx veřejná cesta xxxxxxx od nepaměti x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 30.9.2009, xx. 5 As 27/2009-66, xx xxxxxxxx xx dne 22.12.2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Cdo 2191/2002. Xxx vyslovil, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx starých xxxx, užívaných xx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z domněnky xxxxxxxx, xxxx-xx prokázáno, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikační. Xxxx-xx tedy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx cesta xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx, jedná xx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
XX.X Xxxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx zjištění souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx nepaměti x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použije. Podle xxxxxxxxxxxx xx dotčený xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx set xxx xxxxx a po xxxxx tuto xxxx xx x němu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dostávat.
[32] Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xx třeba xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx odpověď xx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx x žádné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a musí xxxxx vycházet xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x podaných xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx č. x. 43 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) s užíváním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx ztotožnil prokázání xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx užívání, xx xxxx možno xxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto pozemku xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxx právě x ty xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či nikoli.
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, sp. xx. X. ÚS 1378/11, xxxxxxxxxxx, že souhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) „xxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx by přešlo x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx čistě xxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vlastník je xxxxxxxxx předchůdce xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx konkludentní, vyžaduje xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx [viz podobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2011 č.j. 2 Xx 44/2011-107, podle xxxxx se xx xxx děje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí]“. Xxxxxxx zdejší soud x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, x. x. 5 Xx 27/2009-66, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „od xxxxxxxx“ x xxxxxxx subjektivní xxxxxxx předchozích xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx obecné xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby.
[35] Xxxxx xxxxxx, pokud xxx x cestu, jež xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx), a xx xx nepaměti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cesty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx měl xxxx x námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání cesty xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zde vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx cesty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To byl xxxxx a nutný xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších znaků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx šlo x xxxxx obecně xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx jít xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx institutů veřejného, xxx xxxxxxxxxx práva.
[37] Xxxxx ohledně samotné xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx vyplývá xxxx. x žaloby či xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení x žalobě xx xxx 22.12.2010 i x xxxxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xx dne 26.4.2012). Xxxx měl tedy x xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky (užívání xx nepaměti) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. účelové xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mají svůj xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že x xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. s. 7 xxxxxxxx) - tedy x naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx obecného užívání xx xxxxxxxx.
[38] Stěžovatelce xxxx xxxxx přisvědčit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx námitkou, xx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.), x v xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxx ve věci xxxx podstatné xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxx (xxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Obecné xxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikaci xxxxxxxxx užívat. X xxxxxxxxxxx průběhu řízení xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx (uživatele) xxxxxxx x. p. 43, xxxx konkrétních xxxx - xxxxx postup xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxx x xxxxx domoci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.1987, xx. xx. 3 Xx 42/87) či xxxxxxx věcného břemene xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x právu cesty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§151x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x nálezu odkazovaném xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx nepřípustné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx krajském xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx je (x x v xxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxxxx prosazován zájem xxxxxxxx či veřejný. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx moci xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx naplněny všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xx případném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxx, xxx lze xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xx době xxxxxxxxx (xxx konkludentní) souhlas x takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kvalifikovaný xxxxxxxxx) xxxx v xx xxxx, xxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx, xx xxxx zjištěno xxxxxx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxx skončí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx, xx cesta xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx užívána, xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx tento pozemek xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx ne, taková xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxx, xxx byla xxxxx obecně xxxxxxx x xx xxxx xxxx.
[42] Stěžovatelce xxxxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxx soud xxxxx nereagoval xx xxxx argument, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od nepaměti xxxx třeba prokazovat xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx smysl xxxx několikrát zmiňovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx této námitky. Xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dokazování xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neřeší. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002 - x xxxxxxx obsaženým v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx nevyjádřil x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx své rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x.).
[43] Xxxx xxxxxxx námitka xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích (spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obhospodařování zemědělských x lesních pozemků) x xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze přistoupit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxx tehdy vznikne xxxxxxx komunikace. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - optimálním xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obě xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxx účastníky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu vlastnickému xxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx, tam xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxx, jež krajský xxxx dovodil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx důvěryhodnost xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxx a vyvozoval x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx z těchto xxxxxxxxx dovozovat závěry xxxxxxx obecného užívání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx cesty xx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od právní xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzena.
IV.
Závěr x xxxxxxx řízení
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[47] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx