Právní xxxx:
X. X xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (cesta) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích), xx xxxxx v xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx užívána x xxxxxx obecného xxxxxxx (§19 uvedeného xxxxxx).
XX. Xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx neurčeného okruhu xxxx xxxx komunikaci xxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem obvyklým x k účelům, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cesty xxxxx musí xxx xxxxxx nikoli prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2012/2010 Xx. XXX x x. 2028/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/06); č. 10017/1932 Xxx. X x x. 10130/1932 Xxx. X.
Xxx: Dana X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého kraje, xx účasti x) Xxxx X. x x) Miloslava N., x xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 21, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2a, Xxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.10.2010, x. x. XX 1363/2010-2/280.9/Xx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení: x) X. N., x) X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx 24, Xxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem, xxxxxxx x Liberci xx dne 18.1.2012, x. x. 59 X 93/2010-74,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 59 X 93/2010-74, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 43 x x. ú. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx Obecnímu úřadu Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „silniční xxxxxxx úřad“) xxx 18.8.2008 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx p. x. 1072/1 x x. x. Xxxxxx xxx Jizerou (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přístupná účelová xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxx pozemek.
[2] Rozhodnutím xx xxx 14.9.2010, x. x. 150-26/2008/XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x.x. 1072/1 v x. x. Xxxxxx xxx Jizerou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“). Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobu zamítl. Xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícími xx prokázání xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxx) souhlasu xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx - osob zúčastněných xx xxxxxx (x xxxxxx právních xxxxxxxxxx) xx vznikem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, od „xxxxxxxx“, či zda xxxxxx způsob užívání xxxxxxxx nebyl. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx svědectví, xxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx století. Svědek x. X., který xx xxxx jezdí xx roku 1967, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxx x xxxxxxx, že xxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xx k xxxx x. 43 xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx za spekulativní, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kolejí xxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxxx a xxxxxx xxxx své závěry xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozorování x nikoli znalosti xxxxxxxx statutu pozemku. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx X. J. nepřinesla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx komunikace nelze xxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, p. X., xxxxx xxxx přístupovou xxxxxxx i jinou xxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Viděla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Výpověď svědků X. xxxxxxxxxxx reálnými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání cesty xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „nepaměti“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že X. (x xxxxxx xxxxxxxxxx X.) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X., xxx xx nemuseli, měli-li xx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x. J. xxx xxxxxx přítomen xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dotazovala xxxx zúčastněných na xxxxxx, zda xxxx xx jejich pozemku xxxxxxxx známá, a xxx případ xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx dáván souhlas xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx probíhala od xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx souhlasili x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (navíc xxxxxxx podložená), nelze xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx J., že xxxxx x užívání xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxx za předchůdců xxxx zúčastněných xx xxxxxx (X.), ale xxxx k xxxxxx xxxxxxx došlo, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x popisovaným souhlasům. Xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx neurčený xxxxx x okruh osob. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx prospěch, xxxxx xxxxx důkazy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx krajského soudu xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx verze xxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xx xxxxxx xxx spolehlivě x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx na ní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx patřičnými důkazy xx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx její xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) x obsáhlé kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
[7] Stěžovatelka x xxxx řadě xxxxxxxx xx vadný xxxxx (žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx užívání. X daném xxxxxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xx nikoli. Xx xxxxx, xx xxx užívání xx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx komunikace, xxxxxxx xxxxx je pamatován. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxx xxx dle stěžovatelky xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx založení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, od xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx nelze xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx stovky xxx x jeho xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx historii xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ho, xxxxxxxxxx zásoby, palivo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x obtížnému xxxxxxxx terénu je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uskutečňováno jinudy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepaměti, x xxxxx zcela xxxxxx skutečnost, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojnice. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx neexistence pamětníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx užíváním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxx (to xxxxxxx, xx dnes xxx není xxxxx xxxxxxx, kdy a xxx xxxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx posuzování, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, otázku, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x uspokojení xxxxx komunikační xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx. X xxxx věci však xxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zatížil xxx své xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti.
[9] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx X. xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx parkování xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě x ve xxx xxxxxxx ze xxx 17.3.2011, xxxxxxx soud xx xxxx touto xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proč x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, kudy xx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x. x. 43 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx komunikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx deklaroval xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxxxx x pozemních komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx komunikace xxxxxx. Xxxxxxxxx (odstavení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx účely xxxxxxxxx nepatří (§7 xxx. xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádným „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxx x x xxxxx účelům xxx x realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx nezabýval xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx sp. zn. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx xx stejný xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx potřeba xxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx užívána od xxxxxxxx či nikoli, xxxxx xxx obě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx prokázán. Stěžovatelka xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pamětník, xxxx xxxxxxxx naléhavá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx XX. XX 268/06) - xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, které xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx, xxx se má xxxxxxxx veřejný zájem. X tomuto xxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxx x nemovitosti je xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěru, x xxxxxx zpochybňuje - xxxx na xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx potvrdil xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cestě xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x své závěry xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statutu xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pozemku, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterých by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx a krajský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxx to xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx bagatelizuje xxxxxxxxx X. X., x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 43 xxxxx xxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx patrné, xx xxx o zkušenost xxxxxxxxxx vždy, nikoli xxxxx xxxxx xxxx 2006, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajský xxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx vůbec nereagoval xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx všemu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
[15] Podle osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx pozornosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx zákonných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx existence dopravní xxxxx v xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopravní cesta x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxxxx údajných xxxxxx xxx užívání, xxxx takové xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx část pozemku xxxxxx xxx užívána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by muselo xxxxx k vytvoření xxxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx pozemku xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx žádné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 19. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cesty xx xxxxxxxxxxxx dokladem xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[16] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx argumentuje xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xx zřízení věcného xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x vyvlastňovacího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx realizují xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupem přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxx nebyl xxx xxxx zúčastněných xx řízení xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku. X xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přejížděla xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx týče úvah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání, xxxxx xxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neexistuje. Vychází-li xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx prokázáno, xx xxxxx byla xxxxxxx veřejně z xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta.
[19] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a konstatoval, xx je xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx nutných procesních xxxxx k meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydání předběžného xxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určené k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vozidly x xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a sice xx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxx od xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx (xxxx, xxxx, xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spojení těchto xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx komunikace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxx objektu (§7 xxxx. 2).
[23] X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxx, xxxx-xx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 věta xxxxx xxx. xxxxxx (xxxx. x §7 xxxx. 2 xxxx první).
[24] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, režim xxx. xxxxxxxx užívání (§19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (cit. Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 303 - 304). Obecné xxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích - xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xx kterým je xxxx komunikace určena (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.5.2011, x. x. 2 As 40/2011-99). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx o veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, xxx vyplývá ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 27.10.2004, x. j. 5 Xx 20/2003-64).
[25] Xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i Xxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 268/06 xx dne 9.1.2008 (X 2/48 SbNU 9) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx omezitelné x xxxxxxx xxxxxx x jiným základním xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx absentuje (xxxxxxxxx kompenzace xx xxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx práva. V xxxxxxxx případech lze xxxxxxx konformně xxxxxx xxxxxxxxxx právo pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxx xxx rozsudek XXX ze xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105).
[26] Existuje-li xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x tímto xxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, je nezbytnou xxxxxxxxx jeho ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřený xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx x případě xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx vlastník xxxx xxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§19 zákona) x xxxxxxx na něj xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ten, xx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva musí xxxxxxxx příslušného pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí kompenzace (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2009, x. x. 5 Xx 27/2009-66, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, x. x. 2 Xx 40/2011-99).
[27] Kromě xxxxx xxxxxxxxx (xxx [23]) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx x správní (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. xx. 22 Cdo 1868/2000, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 7.10.2003, xx. zn. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. j. 5 Xx 20/2003-64, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06), xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „[p]ozemek, xxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projevem xxxx x xxxxxxxxxxxxxx činů xxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx uspokojení xxxxx komunikační xxxxxxx.“ (Xxx X 10017/32).
[28] Xx se xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx takový xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005). Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaný xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxx jednání. Xxxxx vznikne xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx budoucí xxxxxxxx pozemku - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůle xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx korporace - xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2009, x. x. 5 As 27/2009-66).
[29] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx x ničím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxx [25]) xx totiž x dnešních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, existují-li xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí), xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přednost xxxxx jiným způsobům. Xxxxxxx xxx v xxxx první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxx z xxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxx cest nezbytných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx…“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 5.4.1921, RI 209/21, Xxxxx, x. XXX, xxx. 1921, xxx. 251). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx x judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx komunikace („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cest podmíněna xxxx věnováním xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx nepamětnou.", xxxx. Xxx. A 10130/32). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážila proporcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx dovodila xxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx část xxxx xxxxxxxxxx spojením, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx nutnou." (Boh. X 10130/32).
[30] X xxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k prokazování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. od xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.10.2004, x. x. 5 As 20/2003-64) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx cest, které xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx problematická x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, x níž xxxx nelze xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx však byla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, či rozsudek xx xxx 22.12.2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002. Zde xxxxxxxx, xx „[p]otíže činí xxxxx veřejnosti starých xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx starší judikatura xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo-li prokázáno, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tedy cesta xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx komunikaci.“ Xx xxx tedy xxxxxxxxxxxx domněnka, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeba, xxx kterou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx dlouhodobost xxxxxxx) xxxxx již xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci (xxxxxxxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
XX.X Xxxxxxxxxx námitek
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx kritérium xx xxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako komunikační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Objekt xx xxxxxxx set let xxxxx x po xxxxx xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeného pozemku xxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx na xxxx otázku xxxxx xxxxxx v žádné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dovodil x podaných xxxxxxxxx, xx přístup x xxxxxxx x. p. 43 xxxxxxxx dílčím xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx, xxxx xxxx dány pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (xx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[33] Krajský xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx komunikace x prokázání obecného xxxxxxx xx nepaměti. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného pozemku x obecnému xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx užívání xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx, xxxxx jde právě x ty případy, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx cesty není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.1.2012, xx. xx. X. XX 1378/11, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx pozemku (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) „xxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx by xxxxxx x xx současného xxxxxxxxx. Xxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace vznikla, xxxxx xxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx [viz podobně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2011 x.x. 2 Xx 44/2011-107, xxxxx xxxxx xx to xxx xxxx typicky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx]“. Xxxxxxx xxxxxx soud x rozsudku xx xxx 30.9.2009, x. x. 5 As 27/2009-66, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „od xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxx. Xx také xxxxx xxxxxxxxx, že z xxxxxxxx uvedeného judikátu xxxxxxx, xx obecné xxxxxxx cesty od xxxxxxxx xxxx vždy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.
[35] Xxxxx xxxxxx, xxxxx jde x cestu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxx komunikaci), a xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepaměti x xxxx řadě xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesta xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x nutný xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxx o pozemní xxxxxxxxxx a xxxxx xxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soukromého práva.
[37] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx panuje xxxx stranami xxxx (xxx vyplývá xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xx xxx 22.12.2010 x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2012). Xxxx měl tedy x ohledem xx xxxxxxx stěžovatelky (užívání xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace) primárně xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx existence pozemní xxxxxxxxxx (xxxx. účelové xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxx obou stran xxxxx mají xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx otázce. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xx sám xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. x. 7 xxxxxxxx) - xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání. Tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[38] Stěžovatelce xxxx xxxxx přisvědčit, xx xx krajský xxxx xxxx námitkou, xx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.), x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Pro xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxx o pozemní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx neomezeným okruhem xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xx však podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx (uživatele) objektu x. x. 43, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx - tento postup xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.1987, xx. zn. 3 Xx 42/87) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§151x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx připomenout názor Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx veřejný zájem. Xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx (x x x xxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxx bude xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - tedy, xxx lze určit, xxx takto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx, xxx vlastníci xxxxxxxxx pozemku v xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas. Xxxxx xxxxx určit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kvalifikovaný xxxxxxxxx) xxxx x xx xxxx, xxxxx xx x užívání xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx o xxxxxx znacích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx). X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zkoumání xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxx komunikace (xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx, xx cesta xxxx xx nepaměti xxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx až v xxxxxxxxx xxxxx přistoupit x posuzování existence xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx, a xx x době, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx takový xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx existence veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace; xxxxx xx, taková xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx.
[42] Stěžovatelce xxxxx xxx xx pravdu, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x případě komunikací xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dokazovat, neboť xxxxxxx xxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaných od xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx citovaná stěžovatelkou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - x případě, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx právní názor xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002 - x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.).
[43] Xxxx kasační námitka xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx stěžovatelky ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxx deklarování xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx nutno primárně xxxxxxx účel xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založeno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) - xxxxxx x takovém xxxxxxx xxx přistoupit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - optimálním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Dokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba důsledně xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickému xxxxx, x xxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tam xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxx.
[45] Xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dovodil ze xxxxxxxxxx výpovědí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vyvozoval x nich xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dovozovat závěry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx cesty xx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx námitkám x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzena.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[46] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je xxxxxxx, x proto dle §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[47] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx